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Y LA ESPAA FEDERAL
DECLARACIN
DE BARCELONA
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POR EL CATALANISMO Y LA ESPAA FEDERAL
DECLARACIN DE BARCELONA
Acuerdo entre la Comisin Ejecutiva Federal del PSOE
y la Comisin Ejecutiva del PSC
Desde hace ms de quinientos aos las histo- ron una mayora absoluta en escaos pero no
rias de Catalua y Espaa estn entrelazadas. en votos) han acelerado el proceso de la llama-
La prosperidad de Catalua y la de toda Espa- da desconexin que ha derivado en el intento
a estn conectadas, tal y como la autonoma de convocar un referndum sobre la indepen-
de Catalua ha estado siempre estrechamente dencia, unilateral, ilegal, sin garantas democr-
unida a la democracia espaola. ticas, previsto para el prximo 1 de octubre.
Las elecciones democrticas del 15 de junio de Para superar el enfrentamiento entre el inmovi-
1977 abrieron el camino al retorno del presi- lismo del gobierno central y la deriva indepen-
dent Tarradellas que comportaba no solo una dentista unilateral es necesario abrir un nuevo
reivindicacin histrica que rompa definitiva- escenario de dilogo y propuestas concretas
mente con el rgimen franquista sino, sobre que, como es sabido, en nuestra opinin, debe
todo, el inicio de la recuperacin de las institu- culminar en una profunda reforma federal, que
ciones de autogobierno que iba a plasmarse en permita aunar un profundo autogobierno de las
la Constitucin de 1978 y el Estatuto de 1979. entidades territoriales con la unidad de Espaa
y el mejor reconocimiento de la realidad plurina-
Ms de 35 aos despus, recogiendo la expe- cional de nuestro pas sin afectar a la soberana
riencia acumulada por la Generalitat e inten- del pueblo espaol ni a la igualdad de derechos
tando dar cauce a una demanda de mayor au- entre toda la ciudadana, y que a la vez sirva
togobierno y mejor financiacin, fue votado en para profundizar en el carcter democrtico del
referndum por la ciudadana catalana el Esta- Estado y para garantizar su carcter social.
tuto de 2006, elaborado y aprobado en el Par-
lament y, posteriormente, negociado y aproba-
do por las Cortes Generales. Esta es una tarea que nos compete a todos y el
PSOE y el PSC constatan que, ante la falta de
Sin embargo, la frontal oposicin del PP a este liderazgo de los gobiernos de Espaa y Catalun-
Estatuto y la sentencia que alter lo que haba vo- ya, ha llegado el momento de subrayar la exis-
tado la ciudadana acabaron por desbaratar el in- tencia de una alternativa bien distinta a la falsa
tento de renovar el pacto de los aos 1978 y 1979. disyuntiva entre inmovilismo e independencia.
Nuestro sentido institucional y nuestro compro-
En 2012, la victoria electoral de las fuerzas inde- miso como oposicin de Estado, tanto en Espaa
pendentistas en las elecciones al Parlament de como en Catalua, nos lleva a emplazar a todas
Catalunya supuso el inicio de un proceso de se- las fuerzas polticas a superar la actual falta de
cesin agudizado progresivamente por la falta dilogo y de propuestas. Manifestando pblica-
de dilogo entre los gobiernos de Espaa y de la mente un proyecto serio, riguroso y de carcter
Generalitat. En 2015, unas nuevas elecciones al institucional con tres objetivos concretos que
Parlament de Catalunya, calificadas de plebis- desarrollaremos en permanente bsqueda de
citarias por los independentistas (que obtuvie- amplios acuerdos polticos e institucionales.
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Otras demandas, con las que los socialistas es- La reforma de la Ley Orgnica del Poder Ju-
tamos comprometidos, podran resolverse en dicial, incorporando las previsiones sobre el
el marco de procesos parlamentarios como el Consejo de Justicia de Catalunya y confi-
voto de los residentes en el exterior (en la sub- gurndolo como una instancia desconcen-
comisin de la LOREG) o el respeto al modelo trada del propio Consejo General del Poder
de escuela catalana (en la subcomisin del Pac- Judicial.
to de Estado por la Educacin).
La derogacin de la Ley 27/2013, de 27 de
Respecto de algunas el PSOE y el PSC ya han diciembre, de racionalizacin y sostenibili-
presentado diversas iniciativas (por ejemplo dad de la Administracin Local que aprob
universalizacin de la sanidad, mayor presu- el Partido Popular y la aprobacin de una
puesto para polticas sociales, cumplimiento de nueva normativa para las entidades locales,
la ley de Dependencia, atajar la pobreza ener- que garantice plenamente la autonoma lo-
gtica, acogida de personas refugiadas, pro- cal y su suficiencia financiera, as como las
grama de Desarrollo Rural). En este sentido, competencias autonmicas en este mbito
queremos destacar la garanta de gestin de reconocidas en los diferentes Estatutos de
las becas universitarias por parte de la Gene- Autonoma. En concreto, para el caso de
ralitat de Catalunya con el objetivo de dar cum- Catalunya, que reconozca la institucin de
plimiento a la Sentencias del Tribunal Constitu- las vegueras como entidad local distinta
cional. Continuaremos presentando iniciativas de la provincia y que ajuste la delimitacin
que contemplen estas reivindicaciones, que al- provincial a las vegueras proyectadas tal y
gunas de ellas, por otra parte, afectan a otras como recoge su Estatuto.
Comunidades Autnomas.
En este mbito tambin defendemos la re-
En conclusin, salvo la demanda relativa al re- forma de la Ley Reguladora de las Bases
ferndum, los socialistas vemos posibilidades del Rgimen Local y de la Ley de Haciendas
de dilogo y acuerdo, y ante la falta de volun- Locales y, en su caso, la LOFCA y la Ley Ge-
tad de ambos gobiernos, plantearemos iniciati- neral Tributaria para reconocer a la Genera-
vas concretas. litat la capacidad legislativa para establecer
y regular tributos propios de los gobiernos
locales.
2. DESARROLLO DEL ESTATUTO DE
La presentacin de una proposicin de ley
AUTONOMA DE CATALUNYA en las Cortes Generales que contemple la
Como constat la Sentencia del Tribunal Cons- necesidad de un acuerdo previo con los go-
titucional, existen cuestiones en el Estatuto de biernos autonmicos para las inversiones
Autonoma de Catalunya que fueron declara- estatales en materia de bienes y equipa-
das inconstitucionales ms por cuestiones le- mientos culturales.
gales de forma que de fondo.
La culminacin del traspaso de las trans-
En consecuencia, en este mbito existe margen ferencias pendientes y de los recursos ne-
de actuacin para impulsar un desarrollo nor- cesarios para hacerlas efectivas en temas
mativo que incluye la reforma de normas de tales como salvamento martimo y protec-
mbito estatal ya existentes o, en su caso, la cin civil, formacin sanitaria especializa-
aprobacin de algunas nuevas que profundi- da, mutuas de accidentes de trabajo y en-
cen en el autogobierno de Catalunya. fermedades profesionales o ejecucin de la
legislacin estatal en materia de trabajo y
En este sentido, vamos a impulsar: relaciones laborales.
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to poltico, social y territorial que nos dimos en canismo de representacin territorial de las
1978. Adems de la necesaria modernizacin Comunidades Autnomas facilitando as su
y actualizacin del texto, la transformacin de participacin en la toma de decisiones en el
Espaa en un Estado plenamente federal debe mbito estatal.
servir tambin para profundizar en su esencia
democrtica y para garantizar su carcter so- El xito de esta reforma exige un consenso
cial, respondiendo a los anhelos de cambio de slido. No hay otro camino que el dilogo y
una mayora de catalanes, as como de una ma- el entendimiento entre las diferentes fuer-
yora de espaoles. zas polticas. Por ello, los socialistas consi-
deramos prioritario impulsar en el prximo
Esa reforma constitucional deber contem- periodo de sesiones una subcomisin, o el
plar, en lo que se refiere a la organizacin te- rgano parlamentario que se considere ms
rritorial del Estado, al menos cuatro grandes conveniente, avalada por un amplio grado
cuestiones: el reconocimiento de las aspira- de acuerdo que comience a trabajar en sus
ciones nacionales de Catalua; unas nuevas contenidos desde los principios del consen-
reglas para el reparto competencial que me- so, el dilogo y la pluralidad. En este sen-
joren el autogobierno de la Generalitat desde tido el PSOE ofrece a la sociedad catalana
el respeto y la lealtad institucional; un acuer- y al conjunto de la sociedad espaola los
do sobre la financiacin autonmica que dote acuerdos de Granada y, ms concretamente
de recursos necesarios para el sostenimiento el documento Hacia una estructura federal
de las grandes polticas pblicas; y el esta- del Estado como una prouesta para seguir
blecimiento de un Senado federal como me- avanzando juntos.
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