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Plan de Accin

Juventud
Afro
Centroamericana
2008-2010

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Plan de Accin de la Juventud Afro Centroamericana
2008-2010

Red de Jvenes Afro Centroamericanos de ONECA

ORGANIZACIN NEGRA CENTROAMERICANA (ONECA)


CENTRAL AMERICAN BLACK ORGANIZATION (CABO)
HOUNDARUN WURITIAN LAMIDAN MERIGA
HOWULAME

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Plan de Accin de la Juventud Afro Centroamericana
2008-2010

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Este documento fue elaborado en talleres participativos de jvenes afro centroamericanos, Acrnimos
vinculados a la Organizacin Negra Centroamericana, ONECA, desarrollados con el apoyo
del Programa de Sociedad Civil y Participacin de la Fundacin para la Paz y la Democracia
(FUNPADEM), como parte del proyecto Fortalecimiento de las organizaciones de jvenes afro
centroamericanos financiado por la Unin Europea a travs del Programa de Apoyo a la Integracin
Regional Centroamericana, PAIRCA, con el Fondo para la Integracin Incluyente administrado por
FLACSO Costa Rica con el apoyo del CC-SICA. APC Asociacin Proyecto Caribe
CEMP Centro Para la Mujer Panamea
CC-SICA Consejo Consultivo del Sistema de la Integracin Centroamericana
DESC Derechos econmicos, sociales y culturales
CREDITOS FLACSO Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
FUNPADEM Fundacin para la Paz y la Democracia
Coordinacin General ONECA Organizacin Negra Centroamericana
ONG Organizacin no gubernamental
Ricardo Sol
Diector Programa de Sociedad Civil y Participacin, FUNPADEM PAIRCA Programa de Apoyo a la Integracin Regional Centroamericana
SICA Sistema de la integracin Centroamericana
Luis Diego Segura, Roy Mora, Pilar Garrido
Asistentes Programa de Sociedad Civil y Participacin, FUNPADEM

Organizacin Negra Centroamericana, ONECA

Organizaciones de ONECA que facilitaron los Talleres Nacionales:

Organizacin Negra de Guatemala, ONEGUA


Asociacin de Mujeres de Guatemala, ASOMUGAGUA
ODECO (Honduras)
ECOSALUD (Honduras)
ADEPHCA (Nicaragua)
Asociacin Proyecto Caribe (Costa Rica)
Concilio Nacional Garfuna (Belice)
National Crioll Council (Belice)
Centro para la Mujer Panamea (Panam)
Hondureos Contra el SIDA (USA)

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I. Presentacin
El Plan de Accin de la Juventud Afro Centroamericana 2008-2010 es el resultado de un amplio
proceso de consultas realizado a travs de varios encuentros y talleres participativos, con jvenes
Contenido
afro centroamericanos representantes de las diversas organizaciones afiliadas a la Organizacin
Negra Centro Americana (ONECA).
Acrnimos............................................................................................................................5
I. Presentacin......................................................................................................................7 Este esfuerzo logr su culminacin en el Taller Regional de Incidencia y Participacin de la Juventud
II. Metodologa....................................................................................................................8
Afro Centroamericana realizado en la Ciudad de Bocas del Toro, Panam, del 26 al 29 de junio de
III. Antecedentes................................................................................................................10
IV. Contextualizacin de las comunidades afrodescendientes...........................................12 2008; desarrollado con el apoyo del Programa de Sociedad Civil y Participacin de la Fundacin para
V. Objetivos del Plande Accin........................................................................................16 la Paz y la Democracia (FUNPADEM), en el marco del proyecto Fortalecimiento de las organizaciones
VI. Ejes del Plan de Accin...............................................................................................16 de jvenes afro centroamericanos financiado por la Unin Europea a travs del Programa de Apoyo
Eje estratgico 1. Fortalecer la identidad cultural..........................................................16
a la Integracin Regional Centroamericana, PAIRCA, con el Fondo para la Integracin Incluyente
Eje estratgico 2. Derechos econmicos sociales y culturales......................................20
Eje estratgico 3. Discriminacin, sexismo y racismo..................................................22 administrado por FLACSO Costa Rica con el apoyo del CC-SICA.
Eje estratgico 4. Establecer una segunda Escuela de Lderes Afrodescendientes en
Derechos Humanos........................................................................................................26 El Plan de Accin de la Juventud Afro centroamericana 2008- 2010, parte de los lineamientos
Eje estratgico 5. Salud sexual, VIH/SIDA e ITS.........................................................29
generales contenidos en el Plan Estratgico de la ONECA 2007-2010 aprobado por la Junta Directiva
Eje estratgico 6. Caracterizacin de la poblacin afrodescendiente joven (censo)......32
Eje estratgico 7. Involucrar a la juventud afro centroamericana en el proceso de en el marco de su dcimo aniversario. Este se convertir en una gua para desarrollar acciones
integracin......................................................................................................................35 encaminadas a promover y fortalecer la participacin y organizacin de la juventud afro descendiente
Eje estratgico 8. La juventud afro centroamericana y su participacin en la ONECA.... para su incidencia en los distintos espacios sociales, polticos, econmicos, culturales y organizativos
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de la regin Centroamrica y Estados Unidos de Amrica. La ONECA, integrada por unas 30
VII. Estructura orgnica de la Red de Jvenes Afro Centroamericanos de ONECA.........41
VIII. Propuestas para la participacin de la juventud afro-centroamericana en el marco de organizaciones negras, fue creada en 1995, con la finalidad de combatir la discriminacin racial y
los temas prioritarios de la regin centroamericana..........................................................42 racismo; visibilizar y promover el desarrollo equilibrado en las comunidades afro centroamericanas.
1. Gobernabilidad Democrtica.................................................................................42
2. Seguridad Ciudadana.............................................................................................45
Aprovechamos para expresar nuestro agradecimiento a todas y todos los actores sociales e
3. Acuerdo de Asociacin Unin Europea - Centroamrica......................................47
Bibliografa........................................................................................................................49 institucionales que contribuyeron de una u otra forma para hacer posible este esfuerzo. En especial
Anexos...............................................................................................................................50 agradecemos el aporte de cada uno de los jvenes lderes y lideresas de ONECA que aportaron sus
ideas y experiencia mostrando un importante nivel de compromiso, madurez y una clara visin de
futuro. Esperamos que en la prctica y ejecucin de las acciones podamos contar con el mismo
entusiasmo y participacin de todos.

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II. Metodologa
El desarrollo del Plan de Accin de la Juventud Afro centroamericana tiene sus orgenes en los Encuentros
Regionales de Jvenes Afro centroamericanos, siendo el Quinto Encuentro, celebrado en Ciudad de
Panam, el punto de inicio para la redaccin del Plan que se presenta en esta publicacin.

En dicho encuentro los y las jvenes reunidos, tomando en cuenta las experiencias y conclusiones
de los encuentros anteriores, definieron los ejes que delinearn su accionar durante los prximos
aos. Los ocho ejes estratgicos que componen este Plan fueron aprobados en dicho encuentro, los
mismos fueron presentados a los y las jvenes participantes en los talleres nacionales (7 talleres en
total, realizados en Belice, Costa Rica, Honduras, Guatemala, Nicaragua y Panam, en este ltimo se
realizaron dos talleres) para su conocimiento y el debate sobre las acciones que, desde su realidad y
contexto, crean necesarias desarrollar en cada uno de los ejes.

En esta etapa de talleres nacionales, cada taller conformo grupos o mesas de trabajo con los y las
participantes al taller (estos fueron seleccionados e invitados por las organizaciones nacionales miembros
de ONECA y las redes de jvenes locales, buscando siempre la equidad de gnero y la participacin
de jvenes de las comunidades ms representativas de las poblaciones Afrodescendientes). En cada
mesa de trabajo, los y las jvenes seleccionaron de entre los ocho ejes, al menos tres, para cada uno
se sistematizaron las propuestas en una matriz.

Tras finalizar con el debate interno de cada mesa de trabajo y con las matrices completas se procedi
a presentarlas a la plenaria del taller, ampliando los detalles de las propuestas que cada uno haca.
Con la totalidad de las matrices completas se procedi a elaborar memorias con los resultados de
las mesas, digitalizando y clasificando cada matriz acorde al eje estratgico al que perteneca. Con
estas memorias se prepararon resmenes nacionales en los cuales se sintetizaban las propuestas de
aquellos ejes que, por nmero de matrices propuestas, resultaron prioritarios para los y las participantes
del taller.

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Durante la realizacin del Taller Regional de Jvenes se revisaron las propuestas realizadas en los
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talleres nacionales y se adaptaron al contexto regional. Se conformaron ocho mesas de trabajo para
analizar cada uno de los ejes, coordinadas por al menos dos jvenes. Como insumos para plantear
III. Antecedentes
acciones a nivel regional contaron con los resmenes nacionales y una matriz para definir las tareas,
responsables, indicadores y fechas de entrega de productos de aquellas acciones consideradas como Desde 1998 la ONECA inici un proceso de involucramiento y fortalecimiento de la capacidad
de urgente operativizacin. organizativa de los jvenes afro centroamericanos, mediante la realizacin de una serie de encuentros
En un segundo momento, el grupo de coordinacin regional en conjunto a la facilitacin tcnica del regionales. El propsito de estos encuentros ha sido generar acciones orientadas al incremento
proceso, procedi a presentar, evaluar y revisar a lo interno las propuestas por cada eje, para asegurar del liderazgo y la participacin ciudadana de las y los jvenes de las diferentes comunidades afro
la viabilidad y compromiso con cada una de ellas. centroamericanas.

Posteriormente la facilitacin tcnica asumi la responsabilidad de sistematizar y de dar formato al El primer encuentro se realiz en el ao 1998 en la ciudad de Bluefields, Nicaragua, en esta
Plan de Accin, dando como resultado la primera versin que fue puesta a consulta electrnica con el oportunidad se propuso la creacin de una Red de Jvenes Afro centroamericanos y se realiz un
grupo de coordinacin regional. primer ejercicio de intercambio de experiencias y problemas comunes que viven los y las jvenes afro
centroamericanos.
Todo este proceso de construccin de la red de jvenes ha tomado ms de 10 aos, desde el Primer
Encuentro celebrado en Bluefields, Nicaragua en 1998, hasta la elaboracin y aprobacin del presente Durante el ao 2004 se realiz el segundo encuentro en Dangriga Belice, esta oportunidad se
Plan en septiembre del 2008. Ha sido un proceso amplio en participacin, largo en duracin pero aprovech para capacitar a los y las jvenes en la aplicacin de herramientas de empoderamiento y
sin duda rico en contenido y propuestas por parte de la juventud afrodescendiente que sin duda, liderazgo.
han tomado las riendas de su futuro y prefieren ser los lderes desde hoy y no hasta que llegue
maana. Puerto Limn, Costa Rica fue sede del tercer encuentro de jvenes que se llev acabo en el ao 2005.
Durante este encuentro se logr mejorar los lazos de colaboracin y se definieron lneas de accin
y estrategias para fortalecer el liderazgo y la participacin de los jvenes en los distintos procesos de
cambio social, econmico, y poltico en la regin.

En 2006 se realiz en Livingston, Guatemala el cuarto encuentro en el cual se reafirm y consolid el


trabajo de la Red de Jvenes y se definieron algunos mecanismos para la incidencia a lo interno de
la ONECA.

El quinto encuentro de jvenes se realiz en setiembre de 2007 en Ciudad de Panam, con el objetivo
de empoderar a la juventud de los pueblos Afro centroamericanos, mediante la promocin y creacin
de espacio de concertacin y accin, en el entorno, que dinamice la vida social juvenil y que contribuya
a la formacin e incidencia polticas y acciones en beneficio de la juventud afro centroamericana
(ONECA, 2007). Uno de los resultados esperados de este encuentro era crear un Plan de Accin de
la juventud afro centroamericana con proyectos y acciones especficas para los aos 2007 2009,
1 La informacin utilizada en este apartado se basa en el documento de Proyecto del V Encuentro de la Juventud Afro centroamericana
realizado en la Ciudad de Panam, y en datos suministrados por el Programa de Juventud y Liderazgo de la Asociacin Proyecto Caribe
12 de Costa Rica 13

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sin embargo, dicho Plan no se concreto, aunque se identificaron una serie de temas prioritarios en los
cuales los jvenes deban enfocar su trabajo. IV.
Para el ao 2008 la Unin Europea a travs del Programa de Apoyo a la Integracin Regional
Centroamericana, PAIRCA, con el Fondo para la Integracin Incluyente administrado por FLACSO
Costa Rica y con el apoyo del CC-SICA, proporciona apoyo financiero al proyecto Fortalecimiento de
Contextualizacin
las organizaciones de jvenes afro centroamericanos que fue adjudicado a la Fundacin para la Paz
y la Democracia (FUNPADEM) en conjunto con la Organizacin Negra Centroamericana (ONECA) y
de las comunidades
al Centro para la Mujer Panamea (CEMP). Bajo este proyecto se buscaba fortalecer la capacidad de
accin, incidencia y participacin de este sector poblacional, en la sociedad centroamericana y en su
institucionalidad.
afrodescendientes
En Amrica Latina coexiste una realidad sociodemogrfica muy compleja como consecuencia de la
El proyecto se desarroll bajo la modalidad de talleres nacionales y un taller regional. Los conquista, el colonialismo y la inmigracin, procesos que han reunido en un mismo territorio a variados
talleres nacionales tuvieron como objetivo capacitar a los y las jvenes en temas de Integracin grupos tnicos, entre los cuales destacan los afrodescendientes.
centroamericana, incidencia, liderazgo, participacin ciudadana y herramientas tecnolgicas para
facilitar la comunicacin regional, as como tambin, para formular y disear un Plan de Accin de Actualmente, los afrodescendientes constituyen una fraccin muy significativa de la poblacin
la juventud afro centroamericana, a partir de la identificacin de los ejes de inters que ellos haban latinoamericana, un 30%, es decir unos 150 millones de habitantes aproximadamente, ubicados en
identificado, en sus encuentros. prcticamente todos los pases. El porcentaje de poblacin afrodescendiente oscila entre un 10%
para Centroamrica (incluyendo Panam) hasta casi un 50% para Brasil. El Caribe, por su parte, es
As, durante el quinto encuentro de jvenes realizado en Ciudad de Panam se haban identificado mayoritariamente afrodescendiente oscilando entre el 50% y 90%, dependiendo del pas (Campbell,
ocho ejes de trabajo como los principales temas a ser incluidos en el Plan de Accin. Estos temas son 2007). Sin embargo, para Centroamrica no existen datos confiables por la falta de un censo que
los siguientes: muestre datos desagregados por origen tnico.
1. Fortalecer la identidad cultural
2. Derechos econmicos sociales y culturales Amrica Latina es la regin que presenta la peor distribucin del ingreso, situacin que se agrava
3. Discriminacin, sexismo y racismo cuando se toma en consideracin el componente tnico, porque dos problemas estructurales
4. Establecer una segunda Escuela de Lderes Afrodescendientes en Derechos Humanos complejos se entremezclan: la pobreza y la discriminacin racial, los cuales afectan especialmente a
5. Salud sexual, VIH/SIDA e ITS las poblaciones afrodescendientes. Por estar
6. Caracterizacin de la poblacin afrodescendiente joven (censo)
7. Involucrar a la juventud afro centroamericana en el proceso de integracin normalmente excluidos(as) de las instituciones pblicas y privadas, y por no tener
8. La juventud afro centroamericana y su participacin en la ONECA poder poltico suficiente para participar en procesos relevantes de toma de decisiones.
Dicha exclusin socio-racial se perpetu en la regin como consecuencia de la estructura
socio-racial creada durante la esclavitud, y a pesar de las normas y constituciones que
promovan la justicia social, la equidad y la igualdad ante la ley para todos(as) los(as)
ciudadanos(as) (Rangel, 2005).

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Ahora bien, si se considera el caso de los y las jvenes afro centroamericanos, la exclusin socio dicho discurso declamatorio no refleja las inequidades objetivas que aun persisten en el seno de sus
racial presenta dos e incluso tres dimensiones, tanto por su procedencia tnica, como por cuestiones comunidades.
de gnero y por ser jvenes, lo que en muchos casos les dificulta el acceso a la educacin, al mercado
laboral, a las posibilidades de denunciar su condicin, y a los espacios polticos beligerantes. Hemos La discriminacin racial, el racismo y la exclusin socio-racial son responsables de la concentracin
sido vctimas de discriminacin por cuestiones de racismo, por cuestiones de gnero. Hemos sido de afrodescendientes en el mercado laboral no calificado. Ellos(as) ganan salarios inferiores a los
discriminados por el hecho de que somos jvenes, afirma Hendell Bent Mahony de la delegacin mnimos legales. Su acceso a los mercados laborales es influenciado por la falta de equidad que sufren
costarricense que particip en el taller regional de jvenes afrodescendientes celebrado en bocas del en trminos educativos. Es por ello que los Estados y las compaas privadas tienen que implementar
toro, Panam. polticas para promover el acceso a todos los empleos en igualdad de condiciones (Becerra y Buffa,
En su opinin, el problema no es falta de reconocimiento legal: 2006).
Por otro lado, la presencia de agentes externos ha generado que los(as) afrodescendientes pierdan
Todos los gobiernos han firmado tratados internacionales de igualdad y equidad, pero al sus recursos naturales y tierras, lo que ha producido migraciones masivas a ciudades, ya que la
interno no se respetan (Rueger, 2008). poblacin usualmente piensa que son mejores sitios para solucionar sus problemas, a pesar de la
misma discriminacin racial que sufren all. Algunas veces las migraciones son forzadas por grupos
Segn Sheyla Howard de la delegacin de Nicaragua, adems la inseguridad sobre las propias ilegales o el Estado mismo, lo cual representa una de las peores violaciones de derechos humanos, si
races est obstaculizando que los y las jvenes afrodescendientes se opongan exitosamente a su consideramos que sus tierras son ancestrales.
marginacin: No tenemos informacin de quienes somos, ni de dnde venimos; lo cual no es del
todo casual. Los Estados de Amrica y el Caribe en su proceso de consolidacin nacional alentaron La invisibilidad afrodescendiente en programas de desarrollo socio-econmico comenz a ser
la creacin de un concepto nico de cultura, es decir, una nica nacin con una identidad homognea, discutida (oficialmente) en 1999, a partir de las propuestas del Banco Interamericano de Desarrollo
minimizando el papel y aporte de las comunidades africanas y afro latinas. Los cuales como eran y los Departamentos de Censos de la regin. Desde 2002, se ha promovido que los censos incluyan
distintos del grupo dominante a menudo fueron vctimas de un trato racista porque el mero hecho de preguntas sobre identidad tnica y raza, pero se han logrado resultados poco coherentes; a menudo
que fueran diferentes se consideraba una amenaza en funcin del concepto de un Estado monoltico. porque ni la persona que encuesta ni la persona encuestada entienden los beneficios de censar o ser
Esto llev a una poltica de aculturacin que se centr en la ideologa europea del Estado- Nacin, censadas.
sumado a la imposicin de una lengua europea-homogenizante para el conjunto de la poblacin.
Para la mayora de organizaciones afro latinas y lderes comunitarios, no hay programas diseados o
Esta poltica tuvo como consecuencia una amplia negacin del valor de la cultura y la identidad de los implementados expresamente para sus comunidades o pueblos que sean exitosos, lo cual es grave
grupos no europeos, sin que stos pudieran tener un autntico acceso a la nueva cultura que promova como se ha dicho, no slo porque sus necesidades son muchas, sino por su larga historia de exclusin
el grupo dominante. En este proceso se dej muy atrs a los grupos afrodescendientes, en un Estado y discriminacin racial.
que no era ni tolerante ni reconoca su multiculturalidad y que an mediante el sistema educativo
mismo y los medios de comunicacin masiva han sido los promotores del uso de estereotipos racistas Las ONGs afro latinas han identificado como claves las siguientes estrategias, para hacer efectivos
que obviamente han producido problemas de autoestima al interior de las comunidades. los derechos sociales, constitucionales, culturales, econmicos y polticos de la poblacin afro, y
garantizar la inclusin socio-racial y el desarrollo con equidad a lo largo y ancho de Amrica Latina
Los efectos y la persistencia de dichas estructuras y prcticas contribuyen, aun hoy, a perpetuar (Reales, 2005):
importantes niveles de desigualdad social, en materia de salud, educacin y economa en la regin.
Si bien, las constituciones nacionales de la mayora de los pases de las Amricas y el Caribe bajo Los gobiernos deben educar profesionales afro latinos en materia de evaluacin de
una fachada universalista propician la igualdad de sus ciudadanos ante la ley, se observa que polticas pblicas, especialmente aquellas que les afectan de manera directa.
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Fortalecer las redes afro latinas con el fin de crear proyectos y planes de inclusin y
el desarrollo de los mismos.
Tanto los gobiernos como las ONGs afro latinas tienen que establecer prioridades
para enfrentar graves problemas como el desempleo, la discriminacin racial, el
VI. Ejes del Plan de
racismo institucional y la pobreza.
Es necesario apoyar y promover leyes que hagan referencia a los asuntos propios de
las personas afro latinas;
Accin
Las organizaciones afrodescendientes deben crear alianzas tanto con el sector
Eje estratgico 1. Fortalecer la identidad cultural
pblico como con el privado y las universidades en la regin, para obtener una fuerza
laboral importante de afro latinos y afro latinas con un alto nivel educativo;
Es indispensable trabajar en el desarrollo equitativo regional mientras se disean El concepto de identidad cultural hace referencia a un sentido de pertenencia a un grupo social con el
polticas para eliminar los problemas. cual se comparten rasgos culturales, como costumbres, valores y creencias.

Tales estrategias nos permiten sugerir las siguientes propuestas de desarrollo, en aras no solamente La identidad cultural de un pueblo viene definida histricamente a travs de mltiples
de eliminar la pobreza de las personas y comunidades afrodescendientes, sino tambin de lograr aspectos en los que se plasma su cultura, como la lengua, instrumentos de comunicacin
mayor crecimiento econmico y respeto a los derechos humanos en la regin. entre los miembros de una comunidad, las relaciones sociales, ritos y ceremonias propias,
o los comportamientos colectivos, esto es, los sistemas de valores y creencias (...) Un
rasgo propio de estos elementos de identidad cultural es su carcter inmaterial y annimo,
pues son producto de la colectividad (Gonzlez, 2000, citado en Molano, 2007).

V. Objetivos del Plande La identidad cultural es un aspecto importante en la cohesin de las sociedades en la medida en que

Accin permite el sentido de pertenencia a una colectividad, a un grupo especfico de referencia, como por
ejemplo, el ser Afrodescendiente. Sin embargo, la identidad est ligada a la historia y al patrimonio
cultural, no existe sin la memoria, sin la capacidad de reconocer el pasado, sin elementos simblicos
Mediante el Plan de Accin se busca que la Red de Jvenes de ONECA cuente con una herramienta o referentes que le son propios y que ayudan a construir el futuro (Molano, 2007, p. 74).
de incidencia poltica que les permita a los y las jvenes coordinar y orientar sus esfuerzos de trabajo
hacia los temas que han identificado como prioritarios. Con respecto a la identidad cultural, los jvenes afro centroamericanos identificaron que se ha dado un
proceso de prdida de su identidad. Desconocen los acontecimientos histricos por los que han pasado
Adems, busca generar condiciones para el fortalecimiento operativo de la Red de Jvenes y su como grupo tnico y cultural. Las tradiciones culturales, han dejado de ser un aspecto importante
empoderamiento para afrontar los retos que en sus comunidades, pases y regin enfrentan. en muchas familias, las personas adultas han dejado de ser un medio por el cual se transmite el
conocimiento y las prcticas culturales. Esto ha llevado a que los jvenes no se muestran interesados
por conocer y reproducir sus patrones culturales.

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El problema segn los y las jvenes, se ve intensificado debido a que no en todos los pases existen Objetivo
bibliotecas, centros histricos o culturales especializados en cultura afrodescendiente. Asociado a Fortalecer los conocimientos de los y las jvenes sobre su propia cultura (de dnde vienen, quines
esto, parte de la literatura histrica que se genera se encuentra en idiomas no utilizados por todos los son y hacia dnde van), e involucrarlos en el rescate de la misma, fomentando en ellos el uso de las
expresiones culturales tradicionales tales como el idioma, vestuario, bailes, etc.
afrodescendientes.

ESTRATEGIA 1
Adems de los factores mencionados se encuentra el proceso de globalizacin, que se presenta como
INVESTIGAR Y TRANSMITIR LA IDENTIDAD CULTURAL: Investigar sobre los procesos histricos y
un reto para los y las jvenes afro centroamericanos, si se percibe como un proceso de homogenizacin
socioculturales de las poblaciones Afrodescendientes de cada pas y recopilar la informacin en un
de gustos y preferencias. La imposicin de modas y la aculturalizacin entre los jvenes es un factor
video-documental, que sirva como medio para transmitir y educar sobre la identidad cultural de cada
que minimiza la posibilidad de que estos se interesen y reproduzcan su cultura.
uno de los pases.

Pese a los problemas que se identifican existen aspectos positivos que pueden facilitar el proceso
ESTRATEGIA 2
de fortalecimiento de la identidad cultual de los y las jvenes. Muchas poblaciones an conservan
REPLICAR EXPERIENCIAS PRCTICAS: Sistematizar y replicar experiencias prcticas exitosas de
tradiciones que pueden ser transmitidas. Las personas adultas y ancianas poseen los conocimientos
fortalecimiento y promocin de la identidad cultural.
sobre la cultura y tradiciones de los pueblos afro descendientes, por lo que pueden ensear a la
juventud sobre la cultura y las tradiciones ancestrales.
ESTRATEGIA 3
CAPACITAR Y CREAR CONCIENCIA. Realizar talleres, foros, charlas, etc. de capacitacin sobre
Adems, se cuenta con recursos humanos capacitados y con organizaciones interesadas en promover
la cultura afrodescendiente dirigidos a jvenes y a adultos con el objetivo de concientizar sobre
estos temas, lo cual puede permitir desarrollar acciones para el fortalecimiento de la cultura.
la importancia de transmitir los valores, costumbres y tradiciones a los jvenes como medio para
rescatar y fortalecer la identidad cultural.
A partir de la implementacin de las estrategias propuestas se espera dar una mayor visibilizacin y
reconocimiento de la cultura afro centroamericana tanto a nivel de la poblacin joven afrodescendiente
y a nivel regional.

Eje estratgico 1. Fortalecer la identidad cultural


Tambin, se busca crear espacios de intercambio cultural que sensibilicen y eduquen a la poblacin
ESTRATEGIA 1: INVESTIGAR Y TRANSMITIR LA IDENTIDAD CULTURAL. Investigar sobre los procesos
en el aporte que han generado los Afrodescendiente a la sociedad centroamericana. Y de esta forma
histricos y socioculturales de las poblaciones Afrodescendientes de cada pas y recopilar la informacin
buscar una mayor inclusin de los afrodescendientes por parte de otros sectores de la sociedad. en un video-documental, que sirva como medio para transmitir y educar sobre la identidad cultural de cada
uno de los pases.

Lneas de trabajo
Indicadores de cumplimiento Responsables

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Investigar y recopilar la informacin Lneas de trabajo Indicadores de cumplimiento Responsables
que cada pas quiere que se incluya Informacin de cada pas recopilada y
en el documental. sistematizada
Coordinadores Formar un comit nacional Comits nacionales conformados Organizaciones
Revisar y depurar la informacin para
nacionales de la coordinador encargado de promover nacionales de ONECA
redactar el guin del documental. Guin redactado y validado
juventud. el desarrollo de las actividades.
Coordinaciones
Planificacin: (recurso econmicos,
Planificar y desarrollar un Plan de Plan de trabajo desarrollado Nacionales de la
tcnicos, equipo, etc.) Enviar guin e
trabajo enfocado a la ejecucin de juventud
informacin para iniciar proceso de Producto finalizado (documental listo
las actividades propuestas.
filmacin, edicin y post produccin. para distribuir)
Identificar los contenidos a Contenidos identificados
desarrollar en las actividades.

Eje estratgico 1. Fortalecer la identidad cultural Identificar la metodologa bajo la cual Metodologa identificada
se desarrollaran las actividades.
ESTRATEGIA 2: REPLICAR EXPERIENCIAS PRCTICAS: Sistematizar y replicar experiencias prcticas
exitosas de fortalecimiento y promocin de la identidad cultural. Ejecutar las actividades planificadas. Nmero de actividades realizadas por
pas
Lneas de trabajo
Indicadores de cumplimiento Responsables Eje estratgico 2. Derechos econmicos sociales y culturales

Sistematizar experiencias prcticas Memoria de experiencias de Portobelo


Los derechos econmicos, sociales y culturales, (DESC) son reconocidos internacionalmente como
exitosas de fortalecimiento de la sistematizada. Taller Portobelo
identidad en Portobelo, Panam. los derechos de segunda generacin, ya que surgen como complemento de los derechos civiles y
Coordinaciones polticos previamente establecidos y ratificados por la comunidad internacional. Los DESC establecen
Distribuir la memoria de las Memorias socializadas a los Nacionales de la
experiencias prcticas a las coordinadores nacionales. juventud
una etapa superior del Estado de Derecho pasando este a un Estado Social de Derecho.
coordinaciones nacionales.
Los DESC son:
Reproducir las experiencias prcticas Nmero de replicas realizadas en cada Organizaciones
en cada uno de los pases1. pas. nacionales de ONECA Toda persona tiene derecho a la seguridad social y a obtener la satisfaccin de los derechos
econmicos, sociales y culturales.

Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones equitativas y satisfactorias.


Eje estratgico 1. Fortalecer la identidad cultural Toda persona tiene derecho a formar sindicatos para la defensa de sus intereses (libertad
ESTRATEGIA 3: CAPACITAR Y CREAR CONCIENCIA. Realizar talleres, foros, charlas, etc. de capacitacin sindical).
sobre la cultura afrodescendiente dirigidos a jvenes y a adultos con el objetivo de concientizar sobre la
importancia de transmitir los valores, costumbres y tradiciones a los jvenes como medio para rescatar y Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure a ella y a su
fortalecer la identidad cultural. familia la salud, alimentacin, vestido, vivienda, asistencia mdica y los servicios sociales
necesarios.

Toda persona tiene derecho a la salud fsica y mental.


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Durante la maternidad y la infancia toda persona tiene derecho a cuidados y asistencia
especiales. ESTRATEGIA 2
PROMOVER ALIANZAS POR LOS DERECHOS: Buscar alianzas con ONGs, Instituciones pblicas
Toda persona tiene derecho a la educacin en sus diversas modalidades.
u otras que trabajen con el tema de los DESC para realizar actividades en conjunto para informar a
La educacin primaria y secundaria es obligatoria y gratuita. las comunidades sobre sus derechos e incidir ante las autoridades pblicas para la implementacin
Las personas deben tener derecho a tomar parte de los mismos.
en la vida cultural de la comunidad y a disfrutar su propia cultura.
NOTA: Esta estrategia ser desarrollada en el marco del eje de Discriminacin, Sexismo y Racismo.
La doctrina distingue los derechos civiles y polticos de los derechos econmicos, sociales y culturales
en que stos ltimos implican, necesariamente, obligaciones de accin y no de omisin, como las
demandan los primeros, en relacin con las personas. Eje estratgico 3. Discriminacin, sexismo y racismo

En lo referente a los DESC, los y las jvenes desconocen sobre los derechos y problemticas que La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial, en
enfrentan las comunidades; adems, existe prdida de identidad cultural, al darse una disociacin su artculo primero establece que:
entre el ser y su identidad, este no se considera parte de dicha comunidad, por ende no ve como
propios esos derechos. Tambin tienen poco conocimiento sobre las leyes y tratados ratificados () discriminacin racial denotar toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia
por sus gobiernos en materia de derechos fundamentales, eliminacin del racismo y otras formas basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnico que tenga por objeto
de intolerancia. Este desconocimiento de los derechos dificulta la exigencia en el cumplimiento de o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones
los mismos a las autoridades competentes. Por otra parte, el Estado no incluye como materia de de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica,
aprendizaje los derechos tutelados por la Constituciones en los Sistemas de Educacin. econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pblica.

A pesar de estos aspectos negativos, se identific que existen posibilidades de trabajo con diversos Elracismoes una forma dediscriminacin, recurriendo a motivos raciales, tono depiel, de tal modo que
medios de comunicacin a nivel nacional para difundir informacin referente a estos temas y, adems, unas razas o etnias se consideran superiores a otras. El racismo tiene como objetivo la disminucin o
crear alianzas estratgicas con diversas asociaciones, y solicitar su colaboracin, para impulsar anulacin de losderechos humanosde las personas discriminadas. Las actitudes, valores y sistemas
conjuntamente la divulgacin de los derechos humanos a nivel de la juventud afro-centroamericana. racistas establecen, abiertamente o no, un orden jerrquico entre los grupos tnicos o raciales, utilizado
para justificar los privilegios o ventajas de las que goza el grupo dominante.
Objetivo
Desarrollar un programa de actividades en las comunidades afro centroamericanas sobre Derechos
El sexismo es el conjunto de actitudes y comportamientos que niegan los derechos a la libertad y a la
Econmicos, Sociales y Culturales
igualdad de las personas de diferentes sexos. En la mayora de los casos se aplica al comportamiento
de los hombres hacia las mujeres.
ESTRATEGIA 1
DESAROLLAR PROGRAMAS DE EDUCACIN EN DESC: Crear un programa para educar a nios y
jvenes, y con ello dotarlos del conocimiento y herramientas necesarias para incidir y demandar a los
gobiernos el cumplimiento de los DESC en favor de las comunidades afro centroamericanas.

NOTA: Esta estrategia ser desarrollada en el marco del eje de Escuela de Formacin de Lderes.
24 25

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Los jvenes han percibido que en la regin, tanto como al nivel nacional, se tienen problemas o Objetivo
situaciones a transformar en el siguiente orden: Buscar alianzas con ONGs, instituciones pblicas y organismos internacionales que trabajen con el
tema de discriminacin, racismo y sexismo para coordinar acciones para enfrentar esos problemas
Sexismo: Existe preferencia por los hombres sobre las mujeres, principalmente a la hora de
aplicar a un puesto laboral. ESTRATEGIA 1
Racismo: Existencia de conductas inadecuadas (agresivas, ofensivas, intolerantes, etc.) hacia IDENTIFICAR INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES, ORGANIZACIONES NO
la cultura afrodescendiente. GUBERNAMENTALES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE TRABAJANEN EN LOS
Discriminacin: No reconocimiento de la cultura afrodescendiente en el mbito nacional y TEMAS DE INTERS: Investigar sobre las instituciones, organizaciones u organismos que enfoquen
regional, pese a la rica aportacin de la misma. su accionar en contra de la discriminacin, sexismo y racismo, identificar el tipo de acciones que
desarrollan, los recursos con que cuentan y los espacios geogrficos en los que trabajan.
Adems de estos, se identificaron tambin como problemticas a enfrentar la existencia de prejuicios,
estereotipos raciales y de gnero; tambin la sociedad est poco informada acerca del legado ESTRATEGIA 2
afrodescendiente a la cultura e historia regional. PROMOVER ALIANZAS CON LAS INSTITUCIONES, ORGANIZACIONES U ORGANISMOS
IDENTIFICADOS Y REALIZAR ACTIVIDADES Y ACCIONES EN CONJUNTO PARA ENFRENTAR LA
Debido a la discriminacin, la juventud tiene falta de confianza en s mismos, y han identificado como DISCRIMINACIN, SEXISMO Y EL RACISMO: Establecer contactos con las instituciones identificadas
un reto aumentar la autoestima en la poblacin joven, lo cual est directamente relacionado con el y buscar alianzas con ellas para realizar actividades en conjunto para enfrentar la discriminacin, el
fortalecimiento de la identidad cultura y con las organizaciones de jvenes afro descendientes. sexismo y el racismo.

Pero tambin hay un faltante de conocimientos e informacin sobre los derechos y libertades
fundamentales, por lo cual perciben que se hace difcil cambiar estas situaciones negativas que les Eje estratgico 3. Discriminacin, sexismo y racismo
afectan.
ESTRATEGIA 1: IDENTIFICAR INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES, ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE TRABAJANEN EN LOS TEMAS DE
Como el principal factor positivo que los jvenes identifican para trabajar en la solucin a estos INTERS: Investigar sobre las instituciones, organizaciones u organismos que enfoquen su accionar en
contra de la discriminacin, sexismo y racismo, identificar el tipo de acciones que desarrollan, los recursos
problemas son los recursos humanos capacitados y organizaciones interesadas en promover cambios,
con que cuentan y los espacios geogrficos en los que trabajan.
tanto a nivel nacional como a nivel regional, de manera que se identifica como un reto la articulacin de
esfuerzos, acciones y recursos de las distintas organizaciones y personas que estn trabajando con la Lneas de trabajo Indicadores de cumplimiento Responsables
poblacin afro descendiente en la regin.
Investigar y recopilar informacin
Comit ejecutivo de la
a nivel nacional y regional de Informacin de cada pas recopilada y
Coordinacin regional
instituciones pblicas, organismos sistematizada
internacionales y ONGs que trabajen
en estos temas.
Coordinaciones
Nacionales de la
Revisar y depurar la informacin para
juventud
elaborar un listado de organizaciones Listado elaborado y aprobado por la red.
a contactar.

26 27

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La Escuela es un espacio de reflexin y pensamiento para contribuir al mejoramiento de las capacidades
Eje estratgico 3. Discriminacin, sexismo y racismo de las personas, poblaciones y comunidades afro centroamericanas por medio de la formacin de
ESTRATEGIA 2: PROMOVER ALIANZAS CON LAS INSTITUCIONES, ORGANIZACIONES U lderes hombres y mujeres afrodescendientes. Hace especial nfasis en la promocin y defensa de los
ORGANISMOS IDENTIFICADOS Y REALIZAR ACTIVIDADES Y ACCIONES EN CONJUNTO derechos humanos, adems de fortalecer las capacidades mediante el conocimiento y reconocimiento
PARA ENFRENTAR LA DISCRIMINACIN, SEXISMO Y EL RACISMO: Establecer contactos con las de sus derechos, as como para la elaboracin de propuestas orientadas al combate del racismo, la
instituciones identificadas y buscar alianzas con ellas para realizar actividades en conjunto para enfrentar la discriminacin racial, la xenofobia y sus formas conexas de intolerancia, de igual manera, la exclusin
discriminacin, el sexismo y el racismo.
y pobreza que enfrenta la comunidad afrodescendiente (Jimnez, 2008).

Lneas de trabajo Indicadores de cumplimiento Responsables


Sin embargo, al slo existir una Escuela de Formacin de Lderes Afro centroamericanos ubicada en
Honduras, se limita el acceso a la misma para personas de pases del sur de Centroamrica, como
Establecer contactos con las
instituciones enlistadas. Nicaragua, Costa Rica y Panam, debido a la lejana geogrfica y los gastos econmicos en que
deben incurrir para trasladarse. Ante esta situacin los y las jvenes afro centroamericanos identifican
Promover la firma de alianzas o Nmero de organizaciones contactadas como una necesidad establecer una segunda sede de la Escuela de Formacin de Lderes en otro
establecimiento de acuerdos para la por pas. Comit Ejecutivo de la pas. Se propone a Costa Rica como pas sede para el establecimiento de la misma.
realizacin de actividades conjuntas Coordinacin regional

Planificar y desarrollar un Plan de Nmero de alianzas o acuerdos El principal obstculo que se identifica para poner en funcionamiento una segunda Escuela de
trabajo enfocado a la ejecucin de concretados Comit Ejecutivo de la formacin de Lderes est relacionado con la falta de recursos econmicos, y la posibilidad de que
las actividades propuestas en el Coordinacin regional
no exista el suficiente inters por parte de cooperantes u otras instituciones por el tema. Pese a
marco de las alianzas o acuerdos y Organizaciones
alcanzados. Nmero de actividades realizadas por nacionales de ONECA lo anterior, existen una serie de factores positivos que pueden ayudar a concretar la propuesta de
pas en conjunto con aliados creacin de una segunda Escuela.
NOTA: Las actividades a realizar no
solo abarcarn los temas del eje sino
que tambin involucrarn actividades Existe una amplia experiencia en el manejo de la Escuela de Formadores de Lderes en Honduras,
informativas sobre los DESC. que puede ser transmitida a las personas encargadas de llevar a acabo el establecimiento de la
Escuela en Costa Rica.

Eje estratgico 4. Establecer una segunda Escuela de Lderes


Afrodescendientes en Derechos Humanos Al localizarse la Escuela en Costa Rica tendra una ubicacin estratgica que permite un fcil acceso
desde Panam y Nicaragua, lo cual puede facilitar la presencia de personas de esos pases, adems
de que en este pas existe el recurso humano calificado y necesario (formadores).
La Escuela de Lderes Afrodescendientes en Derechos Humanos es una iniciativa que surgi en
julio del 2006, como respuesta a la necesidad de capacitar a los lderes de las comunidades afro
En Costa Rica se encuentran instituciones con amplia experiencia en el tema de derechos humanos,
centroamericanas, principalmente de derechos humanos. Esta iniciativa busca brindar herramientas
tales como la Defensora de los Habitantes, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), y
sencillas y prcticas para que las personas puedan defender sus derechos econmicos, sociales y
el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH) que pueden ser un importante respaldo a la
culturales.
propuesta de establecer la Escuela.

28 29

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Con el desarrollo de las estrategias propuestas se espera que para el ao 2010 se encuentre en
funcionamiento la segunda Escuela de Lderes Afrodescendientes en Derechos Humanos en Costa Conformar el Comit de enlace y
Rica, que permita capacitar a una mayor cantidad de personas y a su vez sirva para unir ms a las seguimiento.
Comit conformado
organizaciones y pases centroamericanos. Reuniones peridicas con las
organizaciones en Costa Rica para
Objetivo formular la propuesta de Proyecto.
Establecer una Escuela de Lderes afrodescendientes en derechos humanos en Costa Rica para Reuniones realizadas
el ao 2010, que cuente con al menos 25 alumnos y que sea accesible a jvenes de Costa Rica Identificar posibles capacitadores
Panam y Nicaragua (docentes).
Capacitadores identificados Comit de enlace
Definir responsables del
ESTRATEGIA 1 Asociacin Proyecto
funcionamiento permanente de la
REALIZAR REUNIONES DE COORDINACIN: Establecer un comit de enlace y seguimiento que Caribe (APC)
Escuela.
Responsables permanentes identificados
ser el encargado de coordinar la realizacin de reuniones para formular una propuesta de proyecto ONECA
Reunin con organizaciones,
y presentarla ante las organizaciones nacionales y regionales correspondientes. formadores y responsables
Versin final de la Propuesta de Proyecto
permanentes para depurar la
ESTRATEGIA 2 propuesta de Proyecto.

BUSCAR RECURSOS (FINANCIAMIENTO): Posterior a la aprobacin de la propuesta de proyecto Presentar formalmente la solicitud y
por parte de ONECA se buscar los recursos necesarios para ejecutarlo, recurriendo a organismos propuesta de proyecto de creacin
Propuesta presentada y aprobada
de la Escuela ante la ONECA.
de cooperacin internacional, gobiernos, instituciones del Sistema de la Integracin Centroamericana
y a la empresa privada.

Eje estratgico 4. Establecer una segunda Escuela de Lderes


Eje estratgico 4. Establecer una segunda Escuela de Lderes
Afrodescendientes en Derechos Humanos
Afrodescendientes en Derechos Humanos
ESTRATEGIA 1: REALIZAR REUNIONES DE COORDINACIN. Establecer un comit de enlace y seguimiento
que ser el encargado de coordinar la realizacin de reuniones para formular una propuesta de proyecto y ESTRATEGIA 2: BUSCAR RECURSOS (FINANCIAMIENTO). Posterior a la aprobacin de la propuesta
presentarla ante las organizaciones nacionales y regionales correspondientes. de proyecto por parte de ONECA se buscar los recursos necesarios para ejecutarlo, recurriendo
a organismos de cooperacin internacional, gobiernos, instituciones del Sistema de la Integracin
Centroamericana y a la empresa privada.
Indicadores de cumplimiento
Lneas de trabajo Responsables
Responsables
Lneas de trabajo Indicadores de cumplimiento

30 31

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
vulnerables.
Identificar organismos de Sin embargo, no existen los suficientes datos que permitan conocer a fondo la realidad de estas
Lista de posibles cooperantes
cooperacin internacional y comunidades. Solo para algunos grupos especficos existen datos, por ejemplo, segn el director
empresas privadas que puedan
financiar la ejecucin del proyecto. regional del Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida (Onusida) la comunidad
Comit de enlace
garfuna, que vive en la costa de Belice, Guatemala y Honduras, tena en 1998 una prevalencia
Presentar el Proyecto ante las
Propuesta presentada, recursos Asociacin Proyecto promedio de VIH de ocho por ciento, muy alta para lo que es la regin. Adems, indica que un
potenciales fuentes de cooperacin
obtenidos Caribe (APC) estudio realizado en Honduras en 2007, encontr que la prevalencia descendi a cinco por ciento.
internacional y privada.
ONECA (IPS, 2008).
Presentar el proyecto ante los
gobiernos y las instituciones del
Propuesta presentada, recursos Uno de los factores que se identifica como responsable de esta situacin es que se posee poca
Sistema de la Integracin Regional y
obtenidos
solicitarles recursos. informacin y capacitacin sobre salud sexual y prevencin de infecciones de transmisin sexual.
Aunado a que los y las jvenes inician su vida sexual activa a temprana edad, lo cual fomenta, no solo
Eje estratgico 5. Salud sexual, VIH/SIDA e ITS el riesgo de contagios si no tambin los embarazos no deseados en adolescentes.

En la regin centroamericana existen organizaciones Afrodescendientes que trabajan con el tema


La salud sexual es un tema de transcendental importancia para cualquier sociedad, sobre todo ante
de infecciones de transmisin sexual, particularmente el tema de VIH/SIDA y pueden ser agentes de
el surgimiento de enfermedades fcilmente transmisibles y que pueden afectar a grandes segmentos
capacitacin y divulgacin sobre salud sexual.
de la poblacin.

Mediante la ejecucin de este eje del plan se espera educar a los jvenes en temas de salud sexual
Los pases centroamericanos no son ajenos a la realidad de tener que enfrentar grandes retos en
y reproductiva, que a su vez sirvan como agentes transmisores de conocimiento hacia otros jvenes
materia de salud sexual. Solo en el tema del VIH/SIDA en la regin centroamericana se encuentran
(efecto multiplicador). As como reducir los casos de VIH y de las infecciones de transmisin sexual
cuatro de los seis pases de ms alta tasa de prevalencia en toda Amrica Latina. La epidemia del
entre los jvenes de las comunidades afrodescendientes, y que las personas que padecen alguna de
VIH/SIDA ha tomado grandes proporciones en algunos pases y otros corren el riesgo de aumentar el
estas infecciones cuenten con apoyo para sobrellevarla.
nmero de personas infectadas:

Centroamrica es la sub-regin ms afectada, despus del Caribe, por la epidemia de VIH y el Objetivo
sida en la regin de Latino Amrica y el Caribe. El sida es una de las primeras diez causas de Educar e informar a los y las jvenes sobre temas de salud sexual, VIH e ITS
muerte en tres de los seis pases de Centroamrica (Honduras, Guatemala, Panam). Cuatro de
los seis pases de Amrica Latina con mayores tasas de prevalencia de infeccin por VIH estn ESTRATEGIA 1
en Centroamrica, y en tres de ellos las tasas de prevalencia son superiores o iguales al 1% (con
FORMALIZAR ALIANZAS CON ORGANIZACIONES QUE TRABAJEN EL TEMA DE SALUD SEXUAL:
el 2,5% en Belice, con el 1,6 % en Honduras y el 0,9% en Guatemala) (UNICEF, 2007).
Identificar y contactar a organizaciones que trabajen el tema de salud sexual para formar alianzas que
permitan tener acceso a mejores recursos e informacin para educar a los jvenes.
Esta realidad no es ajena a los afro centroamericanos que tambin se ven afectados por esta epidemia,
segn el Plan Estratgico de 2007-2010 de ONECA en comparacin con los promedios nacionales
ESTRATEGIA 2
las comunidades afrodescendientes sufren () la menor accesibilidad a servicios de salud () y
CAPACITAR Y CREAR CONCIENCIA: Realizar talleres, foros, charlas, etc. de capacitacin sobre
los ms altos ndices de VIH/SIDA en Centroamrica. Siendo los jvenes uno de los grupos ms
32 33

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
salud sexual y mtodos de prevencin de infecciones de transmisin sexual y concientizar sobre la
importancia de las utilizacin de stos.
Planificar y desarrollar actividades Coordinaciones
de capacitacin y educacin sobre el Nacionales de la
Nmero de actividades realizadas por
Eje estratgico 5. Salud sexual, VIH/SIDA e ITS tema (Talleres, foros, charlas).
pas.
juventud

ESTRATEGIA 1: FORMALIZAR ALIANZAS CON ORGANIZACIONES QUE TRABAJEN EL TEMA DE Seleccin y distribucin de materiales Hondureos contra el
SALUD SEXUAL. Identificar y contactar a organizaciones que trabajen el tema de salud sexual para formar informativos entre los y las jvenes. Sida
alianzas que permitan tener acceso a mejores recursos e informacin para educar a los jvenes. Material identificado y distribuido.
Ecosalud
Lneas de trabajo
Indicadores de cumplimiento Responsables

Eje estratgico 6. Caracterizacin de la poblacin afrodescendiente joven


Contactar y proponer a (censo)
organizaciones como Hondureos Organizaciones contactadas, y alianzas
contra el Sida y Ecosalud la de acompaamiento firmadas.
posibilidad de que acompaen En los censos o encuestas que se realizan en la regin no siempre se incorporan preguntas relativas a
los esfuerzos de educacin y Coordinaciones la identificacin tnico-racial y tampoco se han integrado de manera sistemtica, uniforme y continua
sensibilizacin. Nacionales de la
juventud
indicadores de raza y etnicidad que permitan establecer criterios homogneos entre ellos (Rangel,
Identificar y contactar otras 2005).
organizaciones nacionales (ONGs, Organizaciones contactadas. Hondureos contra el
Gubernamentales) que trabajen el Sida
tema para solicitarles apoyo. El hecho de que no se cuenten con suficientes datos desagregados sobre las poblaciones numricamente
Ecosalud minoritarias, minimiza las posibilidades de conocer las realidades socioeconmicas en que estas se
Desarrollar un programa de desarrollan. Por lo que en los ltimos aos han aumentado las demandas por solicitar que en los
educacin y sensibilizacin dirigido
a los y las jvenes que pueda ser Programa desarrollado. censos y encuestas se recolecte informacin desagregada, pues es evidente que estos datos son
replicado en los distintos pases. fundamentales para hacerlos ms visibles y transformarlos en grupos que puedan ser destinatarios de
polticas especficas.

Eje estratgico 5. Salud sexual, VIH/SIDA e ITS Al no haber mayores datos tnico-raciales sobre las poblaciones afrodescendientes es evidente que
ESTRATEGIA 2: CAPACITAR Y CREAR CONCIENCIA: Realizar talleres, foros, charlas, etc. de existe la necesidad de recolectar informacin ms especfica y precisa sobre sus condiciones de
capacitacin sobre salud sexual y mtodos de prevencin de infecciones de transmisin sexual y vida. Por ejemplo, es necesario contar con informacin que permita hacer estudios y anlisis de las
concientizar sobre la importancia de las utilizacin de stos.
desigualdades que separan afrodescendientes del resto de la poblacin.

Lneas de trabajo
Indicadores de cumplimiento Responsables Ante esta realidad los y las jvenes identifican la necesidad de obtener informacin sobre su situacin
econmica, social, cultural y ubicacin geogrfica mediante la aplicacin de un censo.

34 35

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Objetivo
Obtener informacin especifica y confiable que permita conocer la realidad econmica, social, Contactar y buscar alianzas con
cultural y ubicacin geogrfica de los y las jvenes afro centroamericanos organizaciones especializadas Organizaciones contactadas
(Institutos de estadstica y censo de
cada pas)
ESTRATEGIA 1
Organizaciones
BUSCAR AYUDA TCNICA Y ELABORAR UN CUESTIONARIO: Para la elaboracin de los Elaborar un machote de cuestionario
nacionales de ONECA
con el contenido que se quiere Machote de cuestionario elaborado.
cuestionarios censales se buscar la ayuda tcnica adecuada. Por lo que se debe contactar a
trabajar en cada pas.
organizaciones especializadas como los institutos de estadsticas y censo y realizarles una propuesta
Coordinaciones
de trabajo conjunto. Homologar criterios para el
Nacionales de la
levantamiento de la informacin de
juventud
los censos a nivel regional. Cuestionario homologado
ESTRATEGIA 2
IDENTIFICAR RECURSOS (FINANCIAMIENTO): Se debe buscar recursos financieros necesarios Presentar la propuesta ante las
organizaciones especializadas
para ejecutar el censo, recurriendo a organismos de cooperacin internacional, gobiernos y a la para mejorar tcnicamente los Propuesta final de censo elaborada.
empresa privada. instrumentos.

Eje estratgico 6. Caracterizacin de la poblacin afrodescendiente


joven (censo)
Eje estratgico 6. Caracterizacin de la poblacin afrodescendiente
ESTRATEGIA 1: BUSCAR AYUDA TCNICA Y ELABORAR UN CUESTIONARIO: Para la elaboracin de los
cuestionarios censales se buscar la ayuda tcnica adecuada. Por lo que se debe contactar a organizaciones joven (censo)
especializadas como los institutos de estadsticas y censo y realizarles una propuesta de trabajo conjunto. ESTRATEGIA 2: IDENTIFICAR RECURSOS (FINANCIAMIENTO). Se debe buscar recursos financieros
necesarios para ejecutar el censo, recurriendo a organismos de cooperacin internacional, gobiernos y a la
Lneas de trabajo empresa privada. Adems, se pueden utilizar recursos humanos propios.
Indicadores de cumplimiento Responsables

Lneas de trabajo
Indicadores de cumplimiento Responsables

36 37

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Objetivo
Presentar la propuesta de censo Organizaciones contactadas
a diferentes organizaciones con
Establecer un programa de intercambio regional que permita romper las barreras lingsticas entre
las cuales se pueda conseguir
los jvenes afrodescendientes de la regin centroamericana a travs del conocimiento de otro idioma
financiamiento. Organizaciones
nacionales de ONECA y que a su vez contribuya al intercambio cultural y mejorar los conocimientos y capacidades en el
Capacitar el recurso humano propio Nmero de personas capacitadas tema de integracin regional centroamericana.
con la ayuda de los institutos de
estadstica y censo para que ayuden Coordinaciones
a aplicar los cuestionarios. Aplicacin de los cuestionarios Nacionales de la ESTRATEGIA 1
juventud
Analizar la informacin obtenida por Resultados obtenidos del cuestionario DESARROLLAR UN PROGRAMA DE INTERCAMBIO DE JVENES DENTRO DE LA ONECA:
pas , para poder elaborar el primer Establecer un programa de intercambio regional que permita romper las barreras entre los jvenes
borrador de la caracterizacin de las Primer borrador del documento para ser afrodescendientes de la regin centroamericana a travs del conocimiento de otro idioma (ingls-
comunidades afrodescendientes socializado
espaol), del intercambio cultural y que a su vez contribuya a la integracin.

Eje estratgico 7. Involucrar a la juventud afro centroamericana en el Eje estratgico 7. Involucrar a la juventud afro centroamericana en el
proceso de integracin
proceso de integracin
ESTRATEGIA 1: PROGRAMA DE INTERCAMBIO DE JVENES DENTRO DE LA ONECA. Establecer un
Centroamrica es una regin que cuenta con una variada composicin tnica, y an dentro de algunos programa de intercambio regional que permita romper las barreras entre los jvenes afro-descendientes de la
grupos tnicos existen diferencias. En el caso de los afro centroamericanos existen comunidades regin centroamericana a travs del conocimiento de otro idioma (ingls-espaol), del intercambio cultural y
que a su vez contribuya a la integracin.
garfunas, creole y misquitas entre otras, lo cual se traduce en una variedad de idiomas tales como
garfuna, espaol, ingls, creole, misquito, mismo que se constituye en todo un reto para el trabajo Lneas de trabajo
Indicadores de cumplimiento Responsables
conjunto a los interno y a nivel regional. Los jvenes de algunas comunidades se sienten excluidos del
proceso de integracin centroamericana e identifican como una de las principales causas las barreras
lingsticas. De manera que esa diversidad cultural en vez de ser un obstculo o barrera debe ser Elaborar una propuesta de programa
Propuesta para el programa de
de intercambio para ser presentada
aprovechada para fomentar el intercambio de conocimientos y el trabajo conjunto. al Concejo Nacional Garifuna.
intercambio.

Coordinaciones
Tambin, se visualiza la necesidad de que los rganos supranacionales (SICA) reconozcan la Buscar patrocinio para ejecutar
Nacionales de la
el programa de intercambio,
diversidad cultural, y por ende, lingstica de la regin, mediante la traduccin de los documentos Nmero de socios para ejecutar el juventud
principalmente con el gobierno de
programa de intercambio.
oficiales al menos al idioma ingls, dominado mayoritariamente por las poblaciones afrodescendientes, Belice.
Organizaciones
que permita aumentar el conocimiento y la informacin de la juventud afro centroamericana sobre el nacionales de ONECA
Oficializar una estructura de
proceso de integracin. Nombramiento de coordinadores
coordinacin para el proyecto de
regionales para el programa de
intercambio.
intercambio.
Con la aplicacin del eje de integracin se espera poner en prctica un programa de intercambio con
otros pases de la regin centroamericana, mediante el cual un grupo de personas de Belice puedan
aprender espaol, con el fin de acercar a ese pas a la regin y de promover el intercambio cultural y
la integracin.
38 39

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Eje estratgico 8. La juventud afro centroamericana y su participacin en la Red y la Secretaria de la Juventud no ha tenido la proactividad necesaria para concretar propuestas o
ONECA2 lneas de accin claras sobre el rol de la juventud dentro de la ONECA. En general identifican que no
todos los y las jvenes tienen conocimiento sobre el trabajo que realiza la ONECA, y en particular que
La Organizacin Negra Centroamericana ONECA se fund en Dangriga, Belice en agosto del ao 1995. la Secretaria de la Juventud ha tenido un bajo perfil dentro de la misma.
Se define como una organizacin de carcter regional, integracionista, independiente que aglutina a
las organizaciones afro descendientes del istmo centroamericano (Panam, Costa Rica, Nicaragua, Es necesario informar ms a la juventud sobre la existencia y el trabajo que realiza la ONECA, para
Belice, Honduras, Guatemala) y la dispora Centroamericana que vive en los Estados Unidos de que tengan el conocimiento de que existe una estructura organizativa regional que trabaja por mejorar
Amrica. Su propsito consiste en organizar y e impulsar el desarrollo integral de las comunidades de la calidad de vida de los afro centroamericanos. Y particularmente es necesario que la Secretaria de
descendencia africana en Centro Amrica. la Juventud y la Red de Jvenes asuman un mayor liderazgo, para que se pueda llevar a cabo un
efectivo proceso de participacin de la juventud.
Misin de la ONECA
Somos una red de organizaciones afro centroamericanas, sin fines de lucro Objetivo
que trabajamos en pro de la defensa de los derechos humanos, en contra de la
discriminacin racial, el combate al racismo, en la bsqueda de un desarrollo Fortalecer los espacios y mecanismos de coordinacin y comunicacin de la juventud para que
puedan maximizar su participacin dentro de la ONECA
equilibrado con calidad de vida para las comunidades afro centroamericanas,
tomando en cuenta aspectos como la cultura, educacin, salud, cuidado de la
diversidad y el impulso de la economa. ESTRATEGIA 1
CONFORMAR UNA COORDINACIN REGIONAL DE LA JUVENTUD: Como parte del fortalecimiento
Visin de la ONECA de la Red Regional de Jvenes se debe establecer un grupo de personas por pas responsables de
Impulsar el desarrollo de la comunidad afro centroamericana y Afrodescendiente, coordinar y poner en funcionamiento dicha Red.
mediante acciones que nos lleven a la reconciliacin, la paz, unidad y hermanad
entre las razas con perspectiva de gnero. ESTRATEGIA 2
UTILIZAR ESPACIOS ALTERNATIVOS DE COMUNICACIN: Existen espacios alternativos de
La ONECA ha fomentado espacios para que la juventud tenga su cuota de participacin tanto en la comunicacin que pueden ser aprovechados por los jvenes para maximizar la comunicacin entre
estructura formal de la organizacin como en otros espacios de trabajo. Mediante la Secretaria de la las coordinaciones nacionales y para que todos en general estn informados de los esfuerzos que se
Juventud los y las jvenes tienen la oportunidad de ser representados y escuchados, sta funciona realizan a nivel regional.
como el enlace entre las necesidades, propuestas y demandas de los jvenes y la estructura formal
de las comunidades afro centroamericanas organizadas en el marco de la ONECA. Adems, de este ESTRATEGIA 3
espacio la ONECA ha impulsado encuentros regionales de jvenes desde 1998, con el objetivo de FORTALECER LA SECRETARIA DE LA JUVENTUD: La Secretaria de la Juventud como espacio
generar acciones orientadas al incremento del liderazgo y la participacin ciudadana de las y los formal de participacin de los jvenes dentro de la ONECA debe ser un rgano proactivo y eficiente,
jvenes de las diferentes comunidades afro centroamericanas. por lo que es necesario fortalecer su capacidad de trabajo y de comunicacin entre los jvenes y la
ONECA.
Como resultado de estos encuentros se ha propuesto la creacin de una Red de Jvenes Afro-
centroamericanos y se ha tratado de fortalecer, sin embargo, los mismos jvenes perciben que esta
2 La informacin contenida en este eje se basa principalmente en Plan de Accin de ONECA 2007-2010.
40 41

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Eje estratgico 8. La juventud afro centroamericana y su participacin Crear un Yahoo Group que permita
agilizar la comunicacin de Yahoo Group creado y en funcionamiento
en la ONECA coordinacin regional
Coordinaciones
ESTRATEGIA 1: CONFORMAR UNA COORDINACIN REGIONAL DE LA JUVENTUD. Como parte Nacionales de la
del fortalecimiento de la Red Regional de Jvenes se debe establecer un grupo de personas por pas Crear un Blog que sirva como medio
juventud
responsables de coordinar y poner en funcionamiento dicha Red. de comunicacin y difusin de Blog creado y en uso
actividades
Secretaria de la
Lneas de trabajo Juventud de ONECA
Indicadores de cumplimiento Responsables Crear una base de datos de jvenes
de toda la regin, que permita Base de datos construida
localizarlos de forma fcil y efectiva
Organizar el grupo de jvenes lderes
por cada pas que conforman la
Coordinacin regional conformada
coordinacin regional
Eje estratgico 8. La juventud afro centroamericana y su participacin
La coordinacin regional es la
Coordinaciones en la ONECA
responsable de dar seguimientos
Propuestas del Plan de Accin Nacionales de la ESTRATEGIA 3: FORTALECER LA SECRETARIA DE LA JUVENTUD. La Secretaria de la Juventud como
a las acciones propuestas en el
ejecutndose juventud espacio formal de participacin de los jvenes dentro de la ONECA debe ser un rgano proactivo y eficiente,
presente Plan de Accin
por lo que es necesario fortalecer su capacidad de trabajo y de comunicacin entre los jvenes y la ONECA.
Organizaciones
El comit ejecutivo debe valorar
nacionales de ONECA
el buen funcionamiento de la
Buen funcionamiento de la Red
coordinacin regional Lneas de trabajo (Tareas)
Secretaria de la Indicadores de cumplimiento Responsables
Juventud de ONECA
Identificar y reglamentar las
atribuciones de la coordinacin
Reglamento redactado y validado por los
regional y del comit ejecutivo (Red
jvenes y por la ONECA
Regional de Jvenes)

Eje estratgico 8. La juventud afro centroamericana y su participacin


en la ONECA
ESTRATEGIA 2: UTILIZAR ESPACIOS ALTERNATIVOS DE COMUNICACIN. Existen espacios
alternativos de comunicacin que pueden ser aprovechados por los jvenes para maximizar la comunicacin
entre las coordinaciones nacionales y para que todos en general estn informados de los esfuerzos que se
realizan a nivel regional.

Lneas de trabajo
Indicadores de cumplimiento Responsables

42 43

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Realizar una seleccin cuidadosa de
la persona que estar encargada de
VII. Estructura orgnica
la Secretaria de la Juventud tomando
en cuenta el rol que desarrolla en su
pas y la participacin que ha tenido
de la Red de Jvenes Afro
dentro de la ONECA.
Secretaria de la Juventud trabajando
Redactar un documento en el que se
especifiquen las responsabilidades
eficientemente Centroamericanos de ONECA
y atribuciones de la Secretaria de la
Reglamento de la Secretaria de la ONECA
Juventud dentro de la ONECA
Juventud redactado
Secretaria de la
La Secretara de la Juventud debe
Juventud
ser el mecanismo de enlace entre
las coordinaciones nacionales
Nmero de actividades realizadas
y la ONECA, siendo necesario
entre la Secretaria y las coordinaciones
realizar actividades de discusin y
nacionales
retroalimentacin entre la Secretaria
de la Juventud y las coordinaciones
nacionales, que permitan que los
jvenes conozcan que est haciendo
la ONECA, y que a su vez esta
conozca cuales son las posiciones y
necesidades de los jvenes.

44 45

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Coordinacin Nacional Integrado por coordinadores nacionales electos
entre las organizaciones adscritas a la ONECA.
rgano de toma de decisiones a nivel nacional.
VIII. Propuestas para la
Coordinacin Regional
Nombran un representante para integrar el CEJ.

Integrado por todas las Coordinaciones


participacin de la juventud
Nacionales de la regin. afro-centroamericana
Comit Ejecutivo de la Juventud Integrado por siete miembros (un representante
por pas y la dispora).
rgano de toma de decisiones a nivel regional.
en el marco de los temas
Nombran al Secretario(a) de la Juventud (entre
sus miembros).
prioritarios de la regin
Secretara de la Juventud Representante de la juventud en la Junta
Directiva de la ONECA.
centroamericana
(Ente receptor y transmisor de informacin entre
la Junta Directiva y el Comit Ejecutivo).
1. Gobernabilidad Democrtica

La gobernabilidad democrtica presupone la existencia de democracia, pero sta no es condicin


suficiente para que exista gobernabilidad democrtica. La gobernabilidad democrtica se dar slo
cuando la toma de decisiones de autoridad y la resolucin de conflictos entre los actores estratgicos
se produzca conforme a un sistema de reglas y frmulas que podamos calificar como democracia.

La gobernabilidad democrtica entonces suponen como mnimo:

que los actores estratgicos se comportarn conforme a las frmulas al menos de


una poliarqua. En consecuencia, la democracia aade exigencias muy estrictas de
gobernabilidad por lo que al comportamiento de los actores estratgicos o poderosos
se refiere. La gobernabilidad democrtica supone que los actores poderosos resuelven
sus conflictos y acatan y cumplen las decisiones emanadas del legislativo y del ejecutivo
procedentes ambos de un proceso electoral producido en un entorno de libertades
polticas y derechos fundamentales, quedando prohibidas las frmulas pblicas o
privadas que violen los derechos fundamentales de los ciudadanos o las otras garantas
constitucionales, todo garantizado en ltimo trmino por un poder judicial independiente
e imparcial (Prats, 2001:140).

46 47

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Si se analiza el papel de los y las afrodescendientes en el marco de la anterior definicin habra que Colocar el tema de la inclusin social de los pueblos afro-descendientes en general, y de
considerar que sus derechos fundamentales han sido sistemticamente violados: las mujeres y jvenes afro-descendientes en particular, tanto en las discusiones sobre
democracia como en la agenda poltica de nuestras naciones.
su historia ha estado marcada por el racismo, ideologa dominante, construida con
objetivos econmicos para colocar en una situacin de subordinacin permanente La formulacin y ejecucin de acciones afirmativas a manera de polticas que permitan a los
a generaciones de personas, que tienen como nico destino la marginacin y jvenes afrodescendientes acceder a puestos de representacin poltica, con el propsito
consecuentemente, la exclusin. El racismo, reconocido por los Estados se reproduce de impactar la estructura racial y sexista de poder.
a partir de la institucionalidad construida en las sociedades para impulsar el desarrollo.
Por otro lado, la situacin socioeconmica que enfrentan las y los afrodescendientes La formulacin de estrategias nacionales y locales que le permitan a los jvenes
es significativamente ms mala que la del promedio, ya que el 80% de los y las afrodescendientes tener acceso a empleos de calidad, que se adecuen a las necesidades
afrodescendientes viven en pobreza en la regin contra los indicadores de menos de un de sus regiones.
50% de pobreza para poblacin general (Campell, 2005:6)
Promover el apoyo del sector privado a las acciones y medidas afirmativas para el empleo
Asimismo, una de las realidades inminentes en Amrica Latina es la escasa o nula representacin juvenil afrodescendiente.
poltica de grandes sectores mayoritarios, entre ellos se destacan los y las 150 millones de
afrodescendientes. Esta sub representacin es un obstculo, -que puede entenderse como causa y Promover instancias de participacin poltica y democrtica de los jvenes
consecuencia- que impide enfrentar la dura situacin econmica que viven; adems, les limita como afrodescendientes.
ciudadanos y ciudadanas, a ser parte de quienes construyen la institucionalidad necesaria para el
gobernabilidad democrtica y el desarrollo humano de los pases. Que se destine financiamiento para investigaciones demogrficas.

El crculo de exclusin as tiende a perpetuarse, ya que por una parte los niveles de pobreza y las Crear mecanismos informativos en los medios de comunicacin masiva que den cuenta del
brechas no tienden a moverse positivamente de manera significativa, pues no existe ninguna estrategia aporte de las poblaciones afrodescendientes a la construccin de sociedades e identidades
coherente que lo permita; y por otra parte la exclusin en los espacios de toma de decisin no permiten modernas, pluritnicas y pluriculturales.
que los espacios de poder sean utilizados por mujeres y hombres afrodescendientes para modificar
las estructuras de exclusin.
2. Seguridad Ciudadana

Toda sociedad presenta algn nivel de criminalidad, violencia e inseguridad. Por tanto, el concepto de
Ante la anterior situacin, los y las jvenes afrodescendientes proponen en materia de gobernabilidad seguridad ciudadana ha estado presente histricamente como una necesidad del ser humano, siendo
democrtica: una de las preocupaciones centrales de las sociedades.

Que las organizaciones de jvenes afrodescendientes (especialmente las mujeres que La conceptualizacin del termino seguridad ciudadana debe partir del contexto histrico, social, poltico,
son las ms subrepresentadas), cuenten con mayor capacitacin y formacin poltica, para ideolgico, cultural, econmico y ambiental de la sociedad de la cual emerge. Sin embargo, en general
poder denunciar e incidir en espacios polticos claves de toma de decisiones. se puede entender seguridad ciudadana como:

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La situacin ideal de orden, solidaridad y paz. Es generada por los propios ciudadanos rendicin de cuentas. Es esencial que se documenten las prcticas y las polticas actuales,
agrupados en comunidades y expresada a travs del respeto de los derechos y denunciando o reconociendo la labor que realizan las autoridades.
cumplimientos de las obligaciones individuales y colectivas. Se logra mediante la
realizacin de acciones promovidas y coordinadas por los gobiernos locales que utilizan Los jvenes pueden analizar la legislacin nacional existente y proponer cambios a la misma.
los mecanismos que les da la ley. Requiere la participacin activa de la poblacin tanto Sealando los principios democratizadores y equitativos bajo los cuales deben regirse las
individual como colectivamente a travs de las instituciones (CONASEC, 2006). polticas publicas de seguridad ciudadana.

Como se puede visualizar un aspecto importante de la seguridad ciudadana es que est permeada Es necesario que la poblacin promueva la implementacin de oficinas formales para recibir
por los propios ciudadanos, su organizacin, por sus percepciones y el libre ejercicio de sus derechos e investigar quejas contra las autoridades que incumplan con sus labores.
individuales y colectivos. Por lo que es fundamental que la ciudadana sea un actor proactivo en la
formulacin y aplicacin de polticas publicas de seguridad. Los y las jvenes deben proponer el establecimiento de espacios que les permita realizar
actividades que los integren a la comunidad. Es decir, se debe abrir espacios para la prctica
Las comunidades afrodescendientes y particularmente los y las jvenes deben ser tomados en cuenta de deportes y actividades culturales que a su vez permitan fortalecer la identidad cultural.
a la hora de trabajar en temas de seguridad ciudadana. Para facilitar este proceso de participacin de
los y las jvenes es necesario que exista un inters de doble va, es decir, por un lado es necesario Se deben proponer acciones que permitan desminuir la sensacin de miedo entre la
que se abran los espacios necesarios por parte de las autoridades correspondientes, y por otro lado es poblacin, ya que muchas veces estas son mayores a lo que realmente corresponden,
imprescindibles que los y las jvenes estn dispuestos a asumir una posicin de participacin activa y afectando la vida cotidiana de las personas.
responsable mediante los mecanismos que estn a su alcance.
En el tema de seguridad ciudadana es esencial tener en cuenta la participacin ciudadana y promover
Algunas formas bajo las cuales los y las jvenes pueden participar e incidir en las polticas de seguridad el dialogo entre diferentes actores (autoridades, sector privado, ONG, medios de comunicacin, sector
ciudadana son las siguientes: privado) a fin de recuperar los espacios pblicos para generar confianza entre la poblacin y disminuir
los ndices de delincuencia.
Organizarse a nivel comunitario en comits de vigilancia y mantener una eficaz comunicacin
con las autoridades responsables de formular las polticas pblicas de seguridad y con las
3. Acuerdo de Asociacin Unin Europea - Centroamrica
autoridades encargadas de ejecutar esas polticas (polica).

El Acuerdo de Asociacin tiene sus antecedentes en la Cuarta Cumbre Unin Europea Amrica
Los y las jvenes pueden realizar un mayor control presentado informes sobre las acciones
Latina y el Caribe, donde se tom la decisin de entablar negociaciones relativas a un Acuerdo de
policiales en sus comunidades.
Asociacin entre Amrica Latina y Europa.

Proveer a las autoridades correspondientes informacin y datos sobre las necesidades


La negociacin del Acuerdo conlleva el establecimiento de compromisos en tres reas complementarias:
ciudadanas y las percepciones sociales sobre la criminalidad, es decir, identificar y hacer de
Dilogo Poltico, Cooperacin y el establecimiento de una zona de libre comercio entre la Unin
conocimiento pblico las reas que como comunidad consideran de mayor prioridad.
Europea y Centroamrica.

Supervisar la accin de las autoridades y servir como un mecanismo de control social y de


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En el caso de dialogo poltico se busca establecer mecanismos institucionalizados para promover una as como foros temticos de los principales aspectos del acuerdo, en los cuales pueden
discusin e intercambio de informacin que buscan promover valores comunes tales como el respeto a aprovechar los y las jvenes para presentar sus posiciones.
los principios democrticos y los derechos humanos fundamentales, la proteccin del medio ambiente
- Se puede participar en las actividades organizadas por la sociedad civil, en las cuales
y el fortalecimiento del Estado de Derecho, entre otros. En el componente de Cooperacin ms que
participa el equipo negociador.
brindar ayuda financiera se busca identificar mecanismos concretos a travs de los cuales ambas
regiones puedan alcanzar los objetivos identificados tanto en el componente de Dilogo Poltico como Los y las jvenes organizados en las distintas redes y organizaciones nacionales pueden
en el componente comercial. incidir en el proceso mediante su participacin en los Captulos Nacionales del CC-SICA, los
cuales estn realizando actividades informativas y de consulta sobre el acuerdo.
Los y las jvenes afro centroamericanos deben aprovechar los espacios de participacin ciudadana
que se han abierto en torno al AdA, para que posicionen los temas que son de mayor prioridad para
La ONECA puede solicitar que en el marco del proyecto Activacin de mecanismos de consulta
sus comunidades. Para lo cual tienen que estar informados, por lo que es indispensable que recurran
y de opinin de la sociedad civil centroamericana, (proyecto del CC-SICA) se brinde un espacio
a los mecanismos que los gobiernos han dispuesto para tal efecto. Entre las posibilidades que existen
formal para que los y las jvenes afro centroamericanos tengan asegurada su participacin de
para informarse se encuentran:
las distintas actividades que se realizarn, tanto a nivel nacional como regional.
- Avisos a la sociedad civil

- Pginas en Internet sobre el Acuerdo de Asociacin en cada pas centroamericano

- Pginas en Internet de organismos regionales (SICA, SIECA, CC-SICA)

- Publicaciones

- Informes orales sobre el avance de cada ronda de negociacin en los cuartos adjuntos
regionales

- Eventos pblicos organizados a nivel regional

En cuanto a mecanismos y espacios de participacin directa los y las jvenes pueden recurrir a
los siguientes:

Los y las Jvenes desde las organizaciones nacionales pueden designar un representante
para que participe en los diferentes mecanismos de consulta que se han establecido en cada
pas:
- Audiencias para que las organizaciones que lo soliciten puedan presentar sus posiciones
ante los equipos negociadores.

- Se organizan Foros ciudadanos sobre la temtica general del proceso de negociacin,


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Anexos
Declaracin del Taller Regional de Jvenes Afro centroamericanos
Bocas del Toro Panam, Junio 2008

PREMBULO

Saludamos a los miembros de la Organizacin Negra Centroamericana (ONECA), a la Presidencia,


Junta Directiva y organizaciones miembro de la misma. A las organizaciones coordinadoras del Taller
Regional de Jvenes Afro centroamericanos: el Centro de la Mujer Panamea (CEMP) y la Fundacin
para la Paz y la Democracia (FUNPADEM).

Agradecemos la cooperacin de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), al


Programa de Apoyo a la Integracin Centroamericana (PAIRCA), y a UNICEF-Panam por posibilitar
la realizacin de este Taller.

Resaltamos que los pases centroamericanos presentan realidades dismiles y conforman una regin
de gran diversidad cultural y tnica, pero que a su vez comparten desafos comunes, concretamente
en materia de inequidad y pobreza, dados porque el continente presenta la peor distribucin de la
riqueza en el mundo.

Vemos con absoluta preocupacin que el racismo y la discriminacin racial estructural e institucionalizada,
sea uno de los principales problemas que enfrenta la regin. Dicha discriminacin se expresa en
altos ndices de pobreza, exclusin social y falta de oportunidades en todos los mbitos: poltico,
econmico, social y cultural.

Situacin que se agrava cuando de jvenes se trata, ya que dicho grupo etario representa en la
prctica a los sectores ms vulnerables. Es por esto que no es casual que presenten los ndices de
desarrollo humano ms bajos.

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En este sentido las y los jvenes reunidos:
7. Vemos con preocupacin el deterioro ambiental, principalmente el cambio climtico, por lo
1. Respaldamos plenamente y hacemos nuestra la Declaracin de la Sociedad Civil en la que hacemos un llamado a los gobiernos de la regin para que integren este tema dentro de
Conferencia Preparatoria para la Conferencia Mundial de Revisin de Durban, celebrada en las prioridades de sus agendas, ya que los pases centroamericanos son muy vulnerables,
Brasilia del 13 al 15 de junio de 2008. A su vez, hacemos un llamado a la Oficina del Alto particularmente en las regiones caribeas, lo que dificulta aun ms el desarrollo de las
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), especialmente poblaciones Afro centroamericanas. En este sentido, entendemos que las estrategias para
al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), para que proporcione la logstica tratar estos temas deben ser polticas de Estado y que la sociedad civil debe ser partcipe de
que asegure la participacin de la Juventud Afro centroamericana en todo el proceso de la formulacin de dichas estrategias.
revisin de Durban, inclusive la Conferencia Mundial que se llevar a cabo en Ginebra en el
mes de abril de ao 2009.
Provincia de Bocas del Toro, Panam, 29 de junio de 2008.
2. Exhortamos a los gobiernos de la regin a respaldar y aprobar el Proyecto de Convencin
Interamericana Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin e Intolerancia, propuesta
por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la Organizacin de Estados
Americanos, para que se apruebe lo antes posible.

3. Reafirmamos nuestra pertenencia, participacin y apoyo a la Organizacin Negra


Centroamericana (ONECA) y al proceso de integracin de los Afrodescendientes en
Amrica.

4. Hacemos un llamado a los gobiernos, a las agencias de cooperacin internacional y las


instituciones que trabajan con minoras tnicas para que incluyan dentro de sus planes de
trabajo a las poblaciones de jvenes Afrodescendientes, para que contemos con los recursos
necesarios para generar programas y proyectos enfocados a mejorar nuestra calidad de
vida.

5. Solicitamos que en el pilar de cooperacin del Acuerdo de Asociacin entre Centroamrica


y la Unin Europea se tome en cuenta y se destinen recursos tcnicos y econmicos a las
poblaciones Afro centroamericanas, y en particular a los y las jvenes con el propsito de
reducir las asimetras que existen con respecto a otros grupos tnicos y etreos.

6. Exhortamos a los gobiernos y las instituciones nacionales y regionales a que se generen


espacios de participacin, discusin e inclusin de los y las jvenes Afro centroamericanos en
el proceso de integracin regional centroamericana.

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Lista de Jvenes participantes de los talleres nacionales
Guatemala
Belice
Dorna Leticia Ziga
Adrin Engleton Alma Moreira
Anelle Guzmn Araceli Ziga
Ansel Diego Betzy Snchez
Beatrice Mariano Carlos Arana

Cherdell Williams Claudia Snchez

Chris Ogaldez Clenson Rosa

Esther Ciego Dennis Castillo

Guadaloupe Polillo Francisco Gonzles

Hassan Palacio Gilma lvarez


Gregorio Sandoval
James Flores
Johanna Baltazar
Kami Palacio
Katy Moreira
Kaylyn Marin
Kevin Flores
Kimberly Timmons
Loniza Bengochea
Lavita Lorenzo
Ofelia Baltazar
Marsha Mejia
Richy Francisco E
Maurice Castro
Telma vila
Melene Magdaleno
Teresa La Torre
Merli Lpez
Valeska Reyes Leiva
Michelle lvarez
Wilson Norales
Michelle Jacobs
Yanely vila N.
Mitchelle Lopez
Mystery Furtado
Nicole Castillo
Orlando Lucas
Roshean Marin
Roxanne A Marin
Sharon Valentine
Tevin Arthurs
Yaya Marin

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Malbin Saraida Lpez
Honduras
Mari Marleth Duarte Palacios

Alicia Bernardez Maria Luisa Barrios

Annarhe Isabel Mariela Castillo

Anthony Ulises Colon Marilyn Snchez

Azucena Suazo Maryi Martnez

Basilia Figueroa Mirian Lizeth Zenn

Belkins Mariel Cayetano Mishel Bodden

Boliron Renan Ariola Nicole Valerio Garca

Cindy Mabel Flores Nieves Loredo Gil

Denia lvarez Norbeliza Arriola

Desculana Ruiz lvarez Norman Ral Valerio

Edwin lvarez Onexs M.G. Johnson

Elitza Maribel Thomas Ostin Martnez

Eusebia lvarez Ramn Olson lvarez

Evelyn Patricia Miralda Ricardo Figueroa

Francis Martnez Rigoberto Beornardez

Guillermo Thomas Rosa Angela Guzmn

Hudson Snchez Rosa Ibeth Mejia

Jainie Belindo David F. Rosmery Garca Mejia

Jairo Daniel Ortiz Rubi Stephanie Flores

Jeffry G. Cacho Santos Arz Palacios

Jorge Hernn Prez Sergio Lino

Josel Rocha Ramos Soraida Michell Castillo

Julio Enrique Velsquez Wendy Yuleida Martnez

Kelvin Isacc Flores Barrios


Kenia Maireny
Lester Elias M
Loren Vernica Rivas
Luis Alexis Dalmo
Luis Alonso Sabio
Luis Cacho Norales
Maira Alejandra Reyes

62 63

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Nicaragua Kenton Tohnson
Kistsey Morgan
Adin Castellano
Kumberly Hooker
Alexander Sambola
Laura Pondler
lvaro Castillo
Lilieth Blandford
Ana Valle
Melia Siu
Anelia Flores
Meyling Martnez
Ashley Chang
Nancy Roberts
Ashley Joseph
Neri Rodriguez
Blair Casanova
Nicols Davis
Brenda Thyng
Oldeen Thomas
Carlos Bacon
Pastor Coleman Brown
Crescencio A. Salomn
Ray Elvis Amart
Daling
Riley Taylor W
Danilo Chang
Sean Joseph
Delry Simon
Shanna Benntt
Dina Pacheco
Sheiba Wilson Hodgson
Dominga Lpez
Shensi Chang Lodwig
Eclina Wilson
Sheyna Howard B
Errol Moses
Shira Forbes
Glenda Godfrey Solis
Slanna Bennett
Gleysi Carlos Daling Tasigua
Snaiden Espinoza
Hamilton Reyes
Taina Siu
Heb Elena Machado
Vashty Downs
Hctor Lpez
Wyllon Cash Davis
Henry Budies Smith
Xochilt Chang Cash
Iues Connolly
Jessenia Castillo
Johannie Budier
Joselin Cristhian
Katherine Welcome
Keith Bennet
Kendales Mier

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Costa Rica Panam

Angie CruickshankLambert Ana Baily


Hendell Bent Mahoney Dalvis Robles
Jaymer Temple Palma Gladis Williams
Kendall Miller Dowman Herminia Edwards
Marjory Forbe Strose Isamar Hawkins
Marshell Jackson Samuels Jos Angulo
Steicy Wilson Quirrey Jos Harding
Tashira Samuels Swarton Lyonel Quintana
Carl Waston Watts Solano Majalia Prez
Kalila Gittens Hall Maritza Weir
Daniel Nelson Benjamin Marlon Jackman
Tashana Scoh Mayra Tyrrel
Yoselyn Mckenzie Meliza Mitchell
Katherine Jones Blake Omaris Ramos
Sharamie Lpez Mckenzie Rosa Alvarez
Rodolfo Escoe Rosa Villar
Kendra Miller Secundina Snchez
Keybeth Scott Silvia Abrego
Tachany Scott Urenna Best
Silenia Rose Wendy Dixon
Dorothy Bent
Laura Hall

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30 Carl Weston Watts Solano Costarricense
Lista de participantes del Taller Regional
31 Jeymer Temple Palma Costarricense
32 Kendall Miller Dowman Costarricense
No. Nombre Nacionalidad 33 Tricia McLean Thompson Costarricense
1 Carlos Jos Bacon Downs Nicaragense 34 Marjory Forbe Strose Costarricense
2 Fay Joy Tuker Sterling Nicaragense 35 Sharlene Paul Edwards Costarricense
3 Kitsey Marlene Hodgson Morgan Nicaragense 36 Karla Samuels Givans Costarricense
4 Sheyna Natasha Howard Blake Nicaragense 37 Steicy Wilson Quirrey Costarricense
5 Darven Danny Siu Estrada Nicaragense 38 Tashany Scott Simpson Costarricense
6 Glenda Ana Godfrey Solis Nicaragense 39 Artur Samuels Costarricense
7 Xochil Vanesa Chang Cash Nicaragense 40 Yennevieth vila Panameo
8 Sidney Francis Nicaragense 41 Katiuska Caballero Panameo
9 Hebe Elena Machado Rodrguez Nicaragense 42 Ulina Millington Panameo
10 Carlos Jilian Arana Baltazar Guatemalteca 43 Demetrio Ortz Panameo
11 Johana Lucia Baltazar Alvarez Guatemalteca 44 Symon Alguero Panameo
12 Cristy Janely Avila Nunez Guatemalteca 45 Eric Gmez (Rastafari) Panameo
13 Claudia Janeth Sanchez Blanco Guatemalteca 46 Joel Figueroa (Rastafari) Panameo
14 Roberto Guity Lopez Hondurea 47 Marlene Barrios (Rastafari) Panameo
15 Edwin Alexander lvarez Norales Hondurea 48 Aracelis Arispe Panameo
16 Wendy Martinez Valerio Hondurea 49 Paul Brown Panameo
17 Evelyn Patricia Miralda Snchez Hondurea 50 Jos Angulo Panameo
18 Clelia Sabio Gonzalez Hondurea (EEUU) 51 Gustavo Esquina Panameo
19 Walesca Benedit Estadounidense 52 Dayra Marieta Panameo
20 Swamein Emeni Irisi Cayetano Belisea 53 Annel Angulo Panameo
21 Adrian Hassani-Brinton Engleton Belisea 54 Itzel Andrade Panameo
22 Kami Palacio Belisea 55 Iveth Andrade Panameo
23 Merli Lopez Belisea 54 Anais Baruco Panameo
24 Angie Cruickshank Lambert Costarricense 57 Yoriel Tovares Panameo
26 Tashira Samuels Swarton Costarricense 58 Allison Robinson Panameo
27 Hendell Bent Mahoney Costarricense 59 Yirlanie Boodie Panameo
28 Marshel Jackson Samuels Costarricense 60 Kimberly Vincent Panameo
29 Maxine Brumley Lennon Costarricense 61 Paulina Grenald Panameo

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62 Zuretka Forcheney Panameo
63 Maryorie Diaz Panameo
64 Maryorie Quinterio Panameo
65 Esperanza de grenald Panameo
66 Wendy Dixon Panameo
67 Shakira Weir Panameo
68 Sherene Grenald Panameo
69 Katia Correa Panameo
70 Shamir Quinterio Panameo
71 Zuluika Quintero Panameo
72 Nixia Quintero Panameo
73 Yorlenis Montezuma Panameo
74 Paul Browm Panameo
75 Dalvis Robles Panameo
76 Omaris Ramos Panameo
77 Isamar Howkims Panameo
78 Enrique Henry Panameo
79 Lyonel Antonio Panameo
80 Maritza Wein Panameo
81 Paul Broun Panameo
82 Unice Passmore de Boodie Panameo
83 Teresa Iglesias Panameo

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(Footnotes)
1 Cada coordinador nacional ser responsable de evaluar la pertinencia de la experiencia de Portobelo
para sus pases, en conjunto con las organizaciones que conforman ONECA en los mismos.
NOTA: La tarea del programa de intercambio del Eje estratgico de integracin regional tambin plantea
fortalecer la identidad cultural de los involucrados en el mismo.

Fundacin para la Paz y la Democracia


FUNPADEM

Telfono: 506-22839435 / Fax 506-22534172


Apartado Postal: 12835-1000 San Jos, Costa Rica
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Sitio Web: www.funpadem.org

Septiembre, 2008

La edicin y publicacin de este Plan de Accin ha estado a cargo de FUNPADEM en el marco


del Proyecto Fortalecimiento de las organizaciones de jvenes afrocentroamericanos financiado
por la Unin Europea a travs del Programa de Apoyo a la Integracin Regional Centroamericana,
PAIRCA, con el Fondo para la Integracin Incluyente administrado por FLACSO Costa Rica con el
apoyo del CC-SICA.

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