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Medio

Texto del estudiante

Historia, Geografa
y Ciencias Sociales
S ebastin Q u i n ta n a S u s a r te - S a n d r a Ca s ti l l o S o to -
Nataly P re z Ci s te r n a s - Cr i s ti n a Mo y a n o Ba r a h o n a -
L u i s T h i e l e m a n n He r n n d e z
Historia,
Geografa y
Ciencias Sociales
3 Medio
Autora
Sebastin Quintana Susarte
Magster en Educacin Pontiicia Universidad Catlica de Chile

Sandra Castillo Soto


Magster en Historia Universidad de Santiago de Chile

Nataly Prez Cisternas


Magster en Geografa Universidad Federal de Gois

Cristina Moyano Barahona


Doctora en Historia Universidad de Chile

Luis Thielemann Hernndez


Magster en Historia Pontiicia Universidad Catlica de Chile
El Texto Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio para Educacin Media es una creacin
del Departamento de Estudios Pedaggicos de Ediciones SM-Chile.
DIRECCIN EDITORIAL
Arlette Sandoval Espinoza
JEFATURA EDITORIAL
Georgina Giadrosic Reyes
EDICIN
Sebastin Neut Aguayo
AYUDANTA DE EDICIN
Paulo Flores Salinas
Gabriela Muoz Obregn
AUTORA
Sebastin Quintana Susarte
Sandra Castillo Soto
Nataly Prez Cisternas
Cristina Moyano Barahona
Luis Thielemann Hernndez
ASESORA PEDAGGICA
Guadalupe lvarez Pereira
CONSULTORA
Sebastin Hurtado Torres
Mara Soledad Aguayo Nayle
Bernardita Penroz Donoso
CORRECCIN DE ESTILO
Alejandro Cisternas Ulloa
DIRECCIN DE ARTE
Carmen Gloria Robles Seplveda
DISEO DE PORTADA
Mauricio Fresard Lemmermann
DISEO Y DIAGRAMACIN
Patricia Lpez Figueroa
ILUSTRACIONES
www.ediciones-sm.cl
Osvaldo Torres Ruiz
Fernando Vergara Pia
FOTOGRAFAS
Diomedia imagegroup
Banco de imgenes SM Autorizada su circulacin en cuanto a los mapas y citas que contiene
www.simbolospatrios.cl esta obra, referente a relaciones internacionales y fronteras del territorio
nacional por Resolucin N 417 del 24 de septiembre de 2014 de la
Coleccin Fotogrica Museo Histrico Nacional Direccin Nacional de Fronteras y Lmites del Estado.
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PRODUCCIN N 83 de 1979 del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Andrea Carrasco Zavala

Este libro corresponde al Tercer Ao de Educacin Media y ha sido elaborado conforme al Marco Curricular vigente del Ministerio de Educacin de Chile.
2016 Ediciones SM Chile S.A.
Direccin editorial: Coyancura 2283, oicina 203 - Providencia, Santiago.
Printed in Chile / Impreso en Chile por Grica Quilicura
ISBN 9789563495652 Depsito legal N 224451
Se termin de imprimir esta edicin de 210.139 ejemplares en el mes de septiembre del ao 2016.
Impreso por Grica Quilicura
Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorizacin escrita de los titulares del Copyright, bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproduccin total o parcial de esta obra por
cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografa y el tratamiento informtico, y la distribucin en ejemplares de ella mediante alquiler o prstamo pblico.
Historia, Geografa
y Ciencias Sociales
Al ingresar a 3 Medio asumes responsabilidades
que sern determinantes para tu futuro y que te
permitirn aportar a la sociedad desde la perspectiva
que t decidas.

El propsito del texto Historia, Geografa y Ciencias


Sociales 3 Medio es ayudarte a desarrollar las
habilidades de la evaluacin crtica de interpretaciones
historiogricas, la recuperacin de la memoria social,
el anlisis interdisciplinario y multicausal de los
fenmenos histricos, la sntesis de los resultados de
investigacin y la exposicin fundamentada de tus
propias opiniones.

El siglo XX, tema de este libro, estuvo caracterizado


por el desarrollo de diversas estrategias de crecimiento
econmico y de mecanismos de inclusin o exclusin
social, que han determinado en gran parte lo que somos
actualmente como sociedad. Por lo anterior, la memoria
colectiva alberga diferentes miradas sobre el pasado
del pas.

Este libro se concibe como un aporte para


observarlo e interpretarlo desde una visin que te
permita relexionar y tomar posiciones crticas y
fundamentadas. La democratizacin del conocimiento
no solo consiste en la ampliacin de la cantidad de
informacin a disposicin de los diferentes usuarios,
en este caso los estudiantes; ms importante an
es la forma en que se aprehende la misma realidad.
Esperamos que este texto se convierta en una
herramienta para la generacin de un conocimiento
que se conciba y sea constructor de mundo y de
historia. De otra forma no es posible generar un
pas cuya comprensin y autocomprensin sean ms
democrticas, ms respetuosas y dotadas de un mayor
sentido de real solidaridad.
Sntesis Curricular

Unidades Objetivos Fundamentales (OF) Contenidos Mnimos Obligatorios (CMO)

Comprender que en el siglo XX la historia de Chile se Chile en el mundo de entreguerras:


caracteriza por la bsqueda del desarrollo econmico Caracterizacin de los principales procesos polticos
y la justicia social. de Chile tras la crisis del liberalismo parlamentario:
Comprender que en la primera mitad del siglo XX inestabilidad y dictaduras; el rgimen presidencial;
la sociedad chilena experimenta una profunda el impacto del nuevo sistema de partidos en la
crisis social que desemboca en el retorno al representacin poltica.

1
presidencialismo y en creciente protagonismo del
Estado en el desarrollo econmico y social. Habilidades de indagacin, anlisis e Interpretacin:
Caracterizar el impacto de los procesos histricos Evaluacin crtica de interpretaciones historiogricas
mundiales y latinoamericanos en Chile. divergentes.
Evaluar los efectos en la calidad de vida de las Recuperacin de la memoria social para indagar.
Crisis del personas de los principales procesos sociales, Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre
parlamentarismo econmicos, culturales, polticos y geogricos en Chile procesos histricos, geogricos, econmicos y
e irrupcin de en el siglo XX. demogricos.
nuevos actores Comprender que los procesos de cambio histrico Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones,
sociales tienen ritmos distintos y que en el siglo XX este se en forma sinttica, organizada y fundamentada.
acelera.
Evaluar crticamente distintas interpretaciones
historiogricas.
Indagar sobre procesos histricos, geogricos,
econmicos, demogricos y espaciales,
considerando su interrelacin.
Comprender que en el siglo XX la historia de Chile Chile en el mundo de entreguerras:
se caracteriza por la bsqueda del desarrollo Caracterizacin de los principales procesos polticos de Chile
econmico y la justicia social. tras la crisis del liberalismo parlamentario: el Frente Popular.
Comprender que en la primera mitad del siglo XX Caracterizacin de las principales transformaciones
la sociedad chilena experimenta una profunda econmicas en Chile tras la Gran Crisis del capitalismo:
crisis social que desemboca en el retorno al el in del ciclo del salitre y del crecimiento hacia afuera; la
presidencialismo y en creciente protagonismo del redeinicin del papel del Estado en los procesos econmicos
Estado en el desarrollo econmico y social. y en la promocin del bienestar social.

2
Caracterizar el impacto de los procesos histricos Evaluacin del modelo de desarrollo basado en la
mundiales y latinoamericanos en Chile. industrializacin sustitutiva de las importaciones y de la
Evaluar los efectos en la calidad de vida de las creciente participacin de EE.UU. en la economa chilena.
personas de los principales procesos sociales,
econmicos, culturales, polticos y geogricos en Chile a mediados de siglo:
El Estado como Chile durante el siglo XX. Caracterizacin de la crisis del modelo ISI y de sus
eje del desarrollo Comprender que los procesos de cambio histrico consecuencias sociales y polticas: estancamiento con
nacional tienen ritmos distintos y que en el siglo XX el inlacin; marginalidad urbana; retraso del agro; crecientes
cambio histrico se acelera. presiones sociales y dicit iscal; el surgimiento del
Evaluar crticamente distintas interpretaciones populismo.
historiogricas. Habilidades de indagacin, anlisis e Interpretacin:
Indagar sobre procesos histricos, geogricos, Evaluacin crtica de interpretaciones historiogricas
econmicos, demogricos y espaciales, divergentes.
considerando su interrelacin. Recuperacin de la memoria social para indagar.
Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre procesos
histricos, geogricos, econmicos y demogricos.
Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones, en
forma sinttica, organizada y fundamentada.

4 MARCO CURRICULAR
Historia, Geografa y Ciencias Sociales

Unidades Objetivos Fundamentales (OF) Contenidos Mnimos Obligatorios (CMO)

Comprender que en el siglo XX la historia Chile a mediados de siglo:


de Chile se caracteriza por la bsqueda del Descripcin de la sociedad chilena hacia mediados del siglo XX:
desarrollo econmico y la justicia social. crecimiento demogrico y transformaciones urbanas; creciente
Caracterizar el impacto de los procesos escolarizacin; progresiva incorporacin de las mujeres a
histricos mundiales y latinoamericanos en la vida pblica; nuevos medios de comunicacin social y de
Chile. entretencin (radio y cine).

3
Evaluar los efectos en la calidad de vida de Reconocimiento de manifestaciones de las transformaciones
las personas de los principales procesos sociales y culturales del perodo en el desarrollo de la literatura y
sociales, econmicos, culturales, polticos y las artes.
geogricos en Chile durante el siglo XX.
Valorar los aportes que distintos sectores Habilidades de indagacin, anlisis e Interpretacin:
Cambios sociales Recuperacin de la memoria social para indagar.
sociales han hecho al legado cultural nacional
y culturales en Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre procesos
a travs del tiempo.
la primera mitad histricos, geogricos, econmicos y demogricos.
del siglo XX Comprender que los procesos de cambio
histrico tienen ritmos distintos y que en el Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones, en
siglo XX el cambio histrico se acelera. forma sinttica, organizada y fundamentada.
Indagar sobre procesos histricos, geogricos,
econmicos, demogricos y espaciales,
considerando su interrelacin.

Comprender que en el siglo XX la historia Las transformaciones estructurales:


de Chile se caracteriza por la bsqueda del Identiicacin de Amrica Latina como zona de inluencia
desarrollo econmico y la justicia social. norteamericana durante la Guerra Fra.
Reconocer las transformaciones estructurales Descripcin del impacto de la Revolucin Cubana en el continente
de mediados de siglo como manifestacin de americano: la atraccin de la va armada en las izquierdas del
un proceso de democratizacin amplia de la continente; la poltica norteamericana hacia Amrica Latina
sociedad chilena. (Alianza para el Progreso y Doctrina de Seguridad Nacional).
Caracterizar el impacto de los procesos Caracterizacin de las etapas del proceso de reforma agraria en

4
histricos mundiales y latinoamericanos en Chile y sus consecuencias polticas, econmicas y sociales.
Chile. Descripcin de la masiicacin de la participacin poltica popular
Evaluar los efectos en la calidad de vida de y caracterizacin de la creciente demanda de cambio social.
las personas de los principales procesos Evaluacin de los proyectos de cambio bajo la Democracia
sociales, econmicos, culturales, polticos y Cristiana y la Unidad Popular.
El perodo geogricos en Chile durante el siglo XX. Recuperacin de testimonios y de expresiones de la literatura y las
de las Valorar los aportes que distintos sectores artes para describir las transformaciones sociales y culturales en
transformaciones sociales han hecho al legado cultural nacional Chile durante las dcadas de 1960 y 1970.
estructurales a travs del tiempo.
Comprender que los procesos de cambio Habilidades de indagacin, anlisis e Interpretacin:
histrico tienen ritmos distintos y que en el Evaluacin crtica de interpretaciones historiogricas divergentes.
siglo XX el cambio histrico se acelera. Recuperacin de la memoria social para indagar.
Evaluar crticamente distintas interpretaciones Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre procesos
historiogricas. histricos, geogricos, econmicos y demogricos.
Indagar sobre procesos histricos, geogricos, Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones, en
econmicos, demogricos y espaciales, forma sinttica, organizada y fundamentada.
considerando su interrelacin.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 5


Sntesis Curricular

Unidades Objetivos Fundamentales (OF) Contenidos Mnimos Obligatorios (CMO)

Comprender que en el siglo XX la historia de Chile se El rgimen militar:


caracteriza por la bsqueda del desarrollo econmico y Confrontacin de visiones polticas sobre la crisis que
la justicia social. desemboca en el quiebre democrtico de 1973.
Problematizar las dinmicas que llevaron al quiebre Caracterizacin de los principales rasgos del golpe de
de la convivencia democrtica en la dcada de 1970 Estado y de la dictadura militar en Chile: la violencia
y valorar la democracia y el respeto a los Derechos poltica; la supresin del Estado de Derecho; la
Humanos como forma de convivencia cvica. violacin sistemtica de los Derechos Humanos; la
transformacin neoliberal de Chile (la transformacin
Caracterizar el impacto de los procesos histricos del rol del Estado y la nueva poltica econmica); la
mundiales y latinoamericanos en Chile. creacin de una nueva institucionalidad poltica bajo
Evaluar los efectos en la calidad de vida de las perso- la Constitucin de 1980; las relaciones con los pases
nas de los principales procesos sociales, econmicos, vecinos y con la comunidad internacional.
culturales, polticos y geogricos en Chile durante el Valoracin de la lucha por la defensa de los Derechos
siglo XX. Humanos y la recuperacin de la democracia.
Valorar los aportes que distintos sectores sociales han Contextualizacin del proceso poltico chileno en
el marco de las dictaduras y la recuperacin de la

5
hecho al legado cultural nacional a travs del tiempo.
Comprender que los procesos de cambio histrico democracia en el Cono Sur.
tienen ritmos distintos y que en el siglo XX el cambio Habilidades de indagacin, anlisis e
histrico Interpretacin:
se acelera. Evaluacin crtica de interpretaciones historiogricas
La dictadura Evaluar crticamente distintas interpretaciones historio- divergentes.
militar gricas. Recuperacin de la memoria social para indagar.
Recuperar testimonios para profundizar en la Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre
experiencia de los sujetos que vivieron procesos procesos histricos, geogricos, econmicos y
histricos recientes. demogricos.
Indagar sobre procesos histricos, geogricos, Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones,
econmicos, demogricos y espaciales, considerando en forma sinttica, organizada y fundamentada.
su interrelacin.

6 MARCO CURRICULAR
Historia, Geografa y Ciencias Sociales

Unidades Objetivos Fundamentales (OF) Contenidos Mnimos Obligatorios (CMO)

Comprender que en el siglo XX la historia El proceso de recuperacin de la democracia:


de Chile se caracteriza por la bsqueda del Descripcin de los procesos que ponen in al rgimen militar:
desarrollo econmico y la justicia social. el itinerario de la transicin; la formacin de bloques polticos;
Problematizar las dinmicas que llevaron al el plebiscito del ao 1988; la negociacin de las reformas
quiebre de la convivencia democrtica en la constitucionales y la eleccin presidencial de 1989.
dcada de 1970 y valorar la democracia y el Caracterizacin de las principales transformaciones polticas,
respeto a los Derechos Humanos como forma sociales y econmicas desde 1990 a la fecha: ampliacin de
de convivencia cvica. las libertades pblicas; reformas a la Constitucin de 1980; el
Caracterizar el impacto de los procesos consenso en torno a los Derechos Humanos y la redeinicin del rol

6
histricos mundiales y latinoamericanos en de las fuerzas armadas; consolidacin de la economa de mercado;
Chile. disminucin de la pobreza con incremento en la brecha de
Evaluar los efectos en la calidad de vida de las distribucin del ingreso; la emergencia de las demandas indgenas;
personas de los principales procesos sociales, insercin de Chile en un mundo globalizado.
econmicos, culturales, polticos y geogricos Evaluacin de las transformaciones culturales de la sociedad
Retorno a la en Chile durante el siglo XX. chilena a comienzos del siglo XXI.
democracia Comprender que los procesos de cambio
histrico tienen ritmos distintos y que en el Habilidades de indagacin, anlisis e Interpretacin:
siglo XX el cambio histrico se acelera. Evaluacin crtica de interpretaciones historiogricas divergentes.
Evaluar crticamente distintas interpretaciones Recuperacin de la memoria social para indagar.
historiogricas. Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre procesos
Recuperar testimonios para profundizar en histricos, geogricos, econmicos y demogricos.
la experiencia de los sujetos que vivieron Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones, en forma
procesos histricos recientes. sinttica, organizada y fundamentada.
Indagar sobre procesos histricos, geogricos,
econmicos, demogricos y espaciales,
considerando su interrelacin.

Comprender que en el siglo XX la historia Transformaciones del espacio geogrico durante el siglo
de Chile se caracteriza por la bsqueda del XX:
desarrollo econmico y la justicia social. Caracterizacin del impacto de distintos procesos econmicos
Caracterizar el impacto de los procesos sobre el espacio geogrico: la crisis econmica de 1930 y el

7
histricos mundiales y latinoamericanos en abandono de las salitreras; la minera del cobre y las nuevas
Chile. ciudades mineras; la poltica de sustitucin de importaciones
y los nuevos focos industriales; la reforma agraria y la
Evaluar los efectos en la calidad de vida de las redistribucin de poblacin y de tierras agrcolas; la apertura
personas de los principales procesos sociales, econmica a los mercados internacionales y su impacto en
econmicos, culturales, polticos y geogricos la reconversin de las zonas rurales, en la reestructuracin
El espacio en Chile durante el siglo XX. de los polos industriales, y en los cambios en el uso del suelo
geogrico urbano.
Caracterizar y comparar los diversos modelos
durante el Caracterizacin del impacto de la modernizacin de las redes
econmicos implementados en Chile durante
siglo XX de comunicacin en la conectividad del territorio.
el siglo XX y comprender su impacto en las
transformaciones del espacio geogrico.
Habilidades de indagacin, anlisis e Interpretacin:
Indagar sobre procesos histricos, geogricos,
econmicos, demogricos y espaciales, Recuperacin de la memoria social para indagar.
considerando su interrelacin. Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre procesos
histricos, geogricos, econmicos y demogricos.
Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones, en
forma sinttica, organizada y fundamentada.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 7


NDICE

Unidad Unidad

1
Crisis del
parlamentarismo e irrupcin
de nuevos actores sociales ................. 14

Inicializando. Evaluacin inicial......................................16


2 El Estado como eje del
desarrollo nacional ........................... 60

Inicializando. Evaluacin inicial. .....................................62


Chile a comienzos del siglo XX.....................................18 El fin del modelo de crecimiento hacia afuera ............64
Laboratorio de Ciencias Sociales. Efectos de la Gran Depresin en Amrica Latina. ..........65
Un modelo de debate. .....................................................24 La vulnerabilidad del modelo de crecimiento
La crisis del parlamentarismo. .....................................26 hacia afuera en Chile. ................................................66
Partidos polticos y actores sociales La influencia econmica de Estados Unidos en Chile. ......68
entre 1910 y 1925. ....................................................33 Laboratorio de Ciencias Sociales.
Analizando disco. Evaluacin de proceso. .....................36 El ensayo histrico. .........................................................70
El Chile nuevo: la dictadura de Carlos Ibez El Frente Popular y los gobiernos radicales. ..................72
del Campo (1927-1931). ............................................38 Los gobiernos radicales...............................................74
Indagacin, anlisis e interpretacin. Analizando disco. Evaluacin de proceso. .....................78
Aprendiendo a interpretar cuadros estadsticos. ................42 La implementacin del modelo de Industrializacin
La cada de Carlos Ibez del Campo...........................44 por Sustitucin de Importaciones (ISI)...........................80
La inestabilidad gubernamental entre 1931 y 1932. .....45 Expansin y cambio en el Estado. ................................86
Haciendo ciudadana. El periodismo escrito como Indagacin, anlisis e interpretacin.
accin cvica. ..................................................................48 Aprendiendo a analizar fuentes secundarias. ....................88
El segundo gobierno de Arturo Alessandri Palma Desequilibrio del modelo ISI en Amrica Latina. ............90
(1932-1938). .............................................................50 La crisis del modelo ISI en Chile...................................91
Historial. Sntesis. .........................................................54 Haciendo ciudadana. Las campaas presidenciales
Cargando disco. Modelamiento de pregunta del perodo 1938-1952 como expresin del proceso de
de seleccin mltiple.......................................................55 democratizacin de la sociedad chilena. ...........................94
Verificando disco. Evaluacin inal. ...............................56 El populismo en Chile..................................................96
Cerrar sesin. ..............................................................59 El segundo gobierno de Carlos Ibez del Campo
(1952-1958). .............................................................98
Historial. Sntesis. .......................................................100
Cargando disco. Modelamiento de pregunta
de seleccin mltiple.....................................................101
Verificando disco. Evaluacin final. .............................102
Cerrar sesin. ............................................................105

8 NDICE
Historia, Geografa y Ciencias Sociales

Unidad Cambios sociales y Unidad

3 culturales en la primera
mitad del siglo XX ........................... 106

Inicializando. Evaluacin inicial....................................108


4 El perodo de las
transformaciones estructurales ..... 146

Inicializando. Evaluacin inicial. ..................................148


Cambios demogrficos en Chile durante la Amrica Latina como zona de influencia de
primera mitad del siglo XX.........................................110 Estados Unidos. ........................................................150
Transformaciones urbanas y rurales. ..........................113 La revolucin cubana y su impacto en el
Laboratorio de Ciencias Sociales. continente americano................................................151
El pster o cartel acadmico. .........................................116 La poltica de Estados Unidos para Amrica
Educacin y escolarizacin ........................................118 Latina tras la revolucin cubana.................................152
Analizando disco. Evaluacin de proceso. ...................122 Laboratorio de Ciencias Sociales.
La incorporacin de la mujer a la vida pblica.............124 Una revista especializada...............................................154
Indagacin, anlisis e interpretacin. La poltica chilena entre la reforma y la revolucin. .....156
Aprendiendo a interpretar grficos. .................................128 El gobierno de Jorge Alessandri
Las artes durante la primera mitad del siglo XX. .........130 Rodrguez (1958-1964).............................................157
Haciendo ciudadana. El voto femenino como La eleccin presidencial de 1964. .............................158
ejemplo del proceso de ampliacin democrtica La Revolucin en libertad........................................159
en Chile........................................................................134 Las elecciones parlamentarias de 1965. ....................160
Medios de comunicacin y nuevas formas La puesta en marcha de la Revolucin en libertad. ...161
de sociabilidad..........................................................136 Las reformas educativas. ..........................................162
Los deportes en la primera mitad del siglo XX.............139 Entre el estancamiento y la movilizacin.....................163
Historial. Sntesis. .......................................................140 Analizando disco. Evaluacin de proceso. ...................164
Cargando disco. Modelamiento de pregunta La eleccin presidencial de 1970. .............................166
de seleccin mltiple.....................................................141 1971: entre la fiesta y la polarizacin. ........................168
Verificando disco. Evaluacin final. .............................142 El convulsionado ao de 1972. ..................................170
Cerrar sesin. ............................................................145 1973: un ao clave en la historia de Chile. .................172
La reforma agraria y su impacto poltico,
econmico y social. ..................................................174
Indagacin, anlisis e interpretacin. Aprendiendo
a utilizar fuentes diversas para indagar sobre procesos
histricos y su impacto sobre el espacio geogrfico .........178
La masificacin de la participacin poltica popular
y las crecientes demandas sociales. ..........................180
Haciendo ciudadana. Las organizaciones
sociales en los barrios. ..................................................182
La literatura y las artes como expresin del
cambio poltico y social. ............................................184
Historial. Sntesis. .......................................................186
Cargando disco. Modelamiento de pregunta
de seleccin mltiple.....................................................187
Verificando disco. Evaluacin final. .............................188
Cerrar sesin. ............................................................191
Recopilando disco. Evaluacin semestral 1. ................192

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 9


NDICE

Unidad Unidad

5 La dictadura militar .........................200

Inicializando. Evaluacin inicial....................................202


6 Retorno a la democracia .................242

Inicializando. Evaluacin inicial....................................244


Contextualizacin del proceso chileno en el marco El itinerario poltico para el retorno a la democracia.......246
de las dictaduras de Amrica del Sur..........................204 Laboratorio de Ciencias Sociales.
Interpretaciones acerca de la crisis de la Un focus group o grupo focal. ........................................250
democracia en Chile. ................................................205 Entre la democracia tutelada y la profundizacin
El golpe de Estado y la violencia poltica. ....................208 democrtica. ............................................................252
Laboratorio de Ciencias Sociales. Un modelo Los alcances y lmites de la ampliacin de las
de video documental. ....................................................210 libertades polticas. ...................................................254
Supresin del Estado de Derecho y vulneracin La sociedad frente a la expansin de
de los Derechos Humanos. ........................................212 libertades polticas. ...................................................255
Analizando disco. Evaluacin de proceso. ...................216 Los alcances y lmites de la ampliacin de las
La implementacin del neoliberalismo (1973-1982)....218 libertades civiles y pblicas. ......................................256
La nueva institucionalidad. ........................................220 Reformas a la Constitucin de 1980. .........................257
Antecedentes, desarrollo y consecuencias Los Derechos Humanos en la democracia. .................258
de la crisis econmica de 1982. ................................222 Analizando disco. Evaluacin de proceso. ...................260
Indagacin, anlisis e interpretacin. Aprendiendo El modelo econmico de los gobiernos democrticos. ...262
a comparar y contrastar perspectivas historiogrficas......226 Indagacin, anlisis e interpretacin.
Las relaciones internacionales. ..................................228 Aprendiendo a realizar una investigacin. .......................268
Haciendo ciudadana. La vida cultural en un Emergencia y transformacin de las demandas
contexto autoritario. ......................................................230 y actores sociales. ....................................................270
La recuperacin de las democracias en Haciendo ciudadana. Chile en el mundo globalizado:
Amrica Latina. ........................................................232 transformaciones socioculturales. ..................................274
El resurgimiento de la oposicin.................................233 Historial. Sntesis. .......................................................276
Historial. Sntesis. .......................................................236 Cargando disco. Modelamiento de pregunta
Cargando disco. Modelamiento de pregunta de seleccin mltiple.....................................................277
de seleccin mltiple.....................................................237 Verificando disco. Evaluacin final. .............................278
Veriicando disco. Evaluacin inal. .............................238 Cerrar sesin. ............................................................281
Cerrar sesin. ............................................................241

10 NDICE
Historia, Geografa y Ciencias Sociales

Unidad

7 El espacio geogrfico
en el siglo XX ...................................282
Inicializando. Evaluacin inicial....................................284 Glosario ......................................................................336
El impacto de los procesos econmicos sobre el ndice temtico ..........................................................341
espacio geogrfico....................................................286 Solucionario ...............................................................346
El impacto del ciclo del salitre en el Norte Grande. .....288 Bibliografa ................................................................364
Laboratorio de Ciencias Sociales.
Un modelo de collage. ...................................................294
La gran minera del cobre..........................................296
Analizando disco. Evaluacin de proceso. ...................302
La poltica de Industrializacin por Sustitucin
de Importaciones. .....................................................304
El impacto de la reforma agraria en el espacio
geogrfico del campo chileno. ...................................308
Indagacin, anlisis e interpretacin.
Aprendiendo a interpretar fotografas..............................312
Apertura econmica y transformaciones territoriales. ..314
La modernizacin de las redes de comunicacin.........318
Haciendo ciudadana.
El valor patrimonial de mi barrio. ....................................320
Historial. Sntesis. .......................................................322
Cargando disco. Modelamiento de pregunta
de seleccin mltiple.....................................................323
Verificando disco. Evaluacin final. .............................324
Cerrar sesin. ............................................................327

Recopilando disco. Evaluacin semestral 2. ................328

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 11


Explorando mi Texto
Para qu fueron pensadas las secciones de tu Texto?

Inicializando
Abrir sesin
Evaluacin inicial
Se activan los conocimientos previos sobre los
contenidos de la unidad. Se diagnostican los conocimientos previos y las habilidades de
las Ciencias Sociales, a partir de una actividad procedimental.
Adems, se presentan indicadores de autoevaluacin en Mi
estado.

Contenido Laboratorio de Indagacin, anlisis


Para desarrollarlo en
Ciencias Sociales e interpretacin
profundidad se incluyen Se ensea a formular una Desarrolla la habilidad de relacionar cambios econmicos
actividades propuestas posicin personal a travs con otros de tipo geogrfico y de comparar visiones frente a
y laterales de Ampliando de un procedimiento de las un mismo proceso, a travs de contenidos procedimentales.
memoria, En lnea, Para Ciencias Sociales.
grabar y Vocabulario.

I CONOGRAFA

Mi ESTADO A ctividad Para GRABAR


Autoevaluacin para revisar los avances obtenidos en Para apoyar el desarrollo de contenidos se Cpsula de sntesis y formalizacin
el trabajo de la unidad a travs de los indicadores de efectan actividades propuestas. de contenidos conceptuales.
logro de los aprendizajes.

12 EXPLORANDO MI TEXTO
Historia, Geografa y Ciencias Sociales

Haciendo ciudadana Historial Cargando disco


Se recupera la memoria social a partir de diferentes formatos Se recopilan, en cpsulas Se modela la respuesta de
de investigacin que permiten profundizar un contenido de la de sntesis, los contenidos una pregunta de seleccin
unidad. principales de la unidad. mltiple con orientaciones
para establecer su correccin.

Analizando disco Veriicando disco Cerrar sesin Recopilando disco


Evaluacin de proceso Evaluacin inal Podrs conocer el nivel Evaluacin semestral
Se evalan los contenidos y Se evalan los contenidos de logro alcanzado en Se evalan los contenidos y
habilidades trabajados hasta de la unidad a travs de los distintos contenidos habilidades trabajados a lo
ese momento en la unidad preguntas de seleccin estudiados en largo del semestre.
a travs de preguntas de mltiple y una actividad de la unidad.
seleccin mltiple y una desarrollo.
actividad de desarrollo.

Ampliando
SNTESIS MEMORIA En LNEA
Cpsula que propone una Cpsula que ampla contenidos, Cpsula que sugiere revisar
actividad de sntesis a partir de menciona curiosidades y establece pginas webs para profundizar
un procedimiento. relaciones entre las diferentes un tema.
disciplinas de las Ciencias Sociales.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 13


Unidad
Crisis del
1 parlamentarismo e
irrupcin de nuevos
actores sociales

El 1 de agosto de 1900, Enrique Mac Iver pronunci su famoso discurso "La crisis moral de la Repblica". En l,
planteaba interrogantes en torno a la situacin del pas y a los nuevos problemas que se estaban presentando.
Lee el siguiente fragmento y relexiona junto a l sobre cules son los desafos que enfrentaba Chile al comenzar
el siglo XX?

"Permtaseme ahora formular una cuestin. En un pas nuevo, cuyo fomento y cuyo
progreso dependen ms de la iniciativa y del esfuerzo del poder pblico que de la
iniciativa y del esfuerzo particular, en que se desperdicia el tiempo y se malgastan los
ingentes recursos que hubieran de destinarse a aquellos objetos, se cumple la funcin
gubernativa? Se atienden debidamente los grandes intereses nacionales? Y si no atien-
den estos intereses ni se cumple esa funcin, hay moralidad pblica?
(...) Sealar el mal es hacer un llamamiento para estudiarlo y conocerlo y el conoci-
miento de l es un comienzo de la enmienda. Una sola fuerza puede extirparlo, es la de
la opinin pblica, la voluntad social encaminada a ese in; y para formar esa opinin
y convertirla en voluntad dispuesta a obrar, hay que poner de maniiesto la llaga que
nos debilita ahora y nos amenaza para el futuro y hay que hacer sentir los estmulos
del deber y del patriotismo y aun los del inters por el propio bienestar".
Mac-Iver, Enrique. (1900). Discurso sobre la crisis moral de la Repblica. Imprenta Moderna. Santiago. Pg 24.

Te invitamos a descubrir en este captulo por qu la irrupcin de nuevos actores reestructur Chile
durante la primera mitad del siglo XX.

14 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


1 2 3 4 5 6 7

Desde los ltimos aos del siglo XIX, ya era evidente en

ABRIR sesin
Chile el contraste entre la riqueza del pequeo sec-
tor social que obtena los beneicios generados por la
industria salitrera y las precarias condiciones de vida de
los trabajadores. Este escenario afect paulatinamente
la estabilidad del pas y se proyect hasta las primeras
dcadas del siglo XX. En el mbito social, la postergacin
de las necesidades de los sectores medios y populares;
en el aspecto econmico, la fragilidad de la exportacin
del salitre producto de los vaivenes internacionales y,
en el mbito poltico, la falta de capacidad ejecutiva
de los gobiernos, fueron los rasgos caractersticos que
present la denominada crisis del parlamentarismo. Esta
desemboc en procesos de organizacin poltica de los
trabajadores, en dictaduras que se autoproclamaban
como solucin a la inestabilidad y en el lento regreso
al rgimen presidencial, bajo el protagonismo de Arturo
Alessandri Palma.
Observa las imgenes de estas dos pginas y responde
las preguntas.
1. Qu grupos sociales estn retratados en las
fotografas?
2. Qu diferencias se habrn dado en las condiciones
de vida de estos grupos sociales?
3. Qu habr motivado este contraste en la sociedad
chilena del perodo?
4. Cul sera el peril pblico del hombre que saluda?

Grupo familiar, 1921.

Venta callejera de comida, alrededor del 1900.

Arturo Alessandri Palma se dirige a sus adherentes desde un balcn


de La Moneda, 1925.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 15


Evaluacin inicial
I nicializando
Te invitamos a realizar la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la ha-
HABILIDAD: RELACIONAR
bilidad de relacionar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Veriicando
La habilidad de relacionar disco, en las pginas 37 y 58.
consiste en identificar Lee la visin de Valentn Letelier y observa la fotografa relacionada con el perodo hist-
vnculos entre dos o ms rico que se inici en Chile hacia ines del siglo XIX y se extendi hasta comienzos del XX.
elementos a partir de un A continuacin resuelve las actividades.
criterio.

QU PROCEDIMIENTO DEBO [] no digo yo que lo hecho por la burguesa sea malo.


REALIZAR PARA RELACIONAR? Lo que digo es que de entre las necesidades sociales que
han reclamado la atencin de los gobiernos, casi no se han
1. Observar e identificar la(s) satisfecho ms que aquellas que interesaban al estado supe-
fuente(s) de informacin. rior de cultura poltica y se han dejado en el mayor aban-
dono aquellas cuya satisfaccin interesaba ms vivamente
2. Identificar la idea principal a los pobres.
de cada fuente.
Tal es la obra de las clases gobernantes.
3. Establecer vnculos entre Valentn Letelier. (1896). Los pobres. En La Ley, rgano del Partido Radical. Santiago
las fuentes a partir del
criterio establecido.

Olds, Harry. (1900). Conventillo de lavanderas, hacia 1900. Fotografa. Valparaso.

16 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


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En relacin a las dos fuentes antes expuestas responde:

1. Identiica los tipos de fuentes que se presentan.

2. Indica el autor y fecha de cada fuente.

3. Describe la crtica que Valentn Letelier hizo a las clases gobernantes de la poca.

4. Identiica a qu grupo social pertenecan los gobernantes de ese perodo histrico.

5. Describe las condiciones de vida de las lavanderas.

6. Identiica a qu sector social pertenecan las lavanderas de Valparaso, a partir de lo


observado en la fotografa.

7. Relaciona la obra de las clases gobernantes, segn lo descrito por Letelier, con las con-
diciones de vida y de trabajo de las lavanderas de Valparaso presentes en la fotografa.

8. Explica la crtica de Valentn Letelier respecto a la clase social a la que l pertenece.

9. A partir de la crtica de Valentn Letelier y las condiciones de las lavanderas de Val-


paraso, relexiona y explica tu opinin frente a la desigualdad social presente en el
Chile actual. Crees que la desigualdad es una constante que se ha mantenido en Chile
durante todo el siglo XX y comienzos del siglo XXI?

10. Indica y explica qu soluciones implementaras para contrasrrestar la actual desigual-


dad social que afecta a la sociedad chilena.

Mi ESTADO
En esta actividad:
Qu me result ms fcil? Qu aspectos inluyeron en ello?
Qu me result ms difcil? Cmo lo he resuelto?
Qu pasos segu para relacionar ambas fuentes?
De qu otra manera podra haber resuelto el tem 5?
Cmo explicara con mis propias palabras en qu consiste la habilidad de relacionar?

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 17


Chile a comienzos del siglo XX
Oligarqua: Forma de Tras el triunfo de los Congresistas en la Guerra Civil de 1891 y durante las dos primeras
gobierno en que un grupo dcadas del siglo XX predomin en Chile el rgimen de gobierno denominado parla-
minoritario controla el poder
mentarismo, tambin conocido como rgimen Oligrquico. Este se caracteriz por la
poltico, econmico y social.
Alude tambin al sector existencia de una serie de prcticas a travs de las cuales el Poder Legislativo controlaba
gobernante. y supervisaba las acciones del Poder Ejecutivo.
Durante este perodo, el sistema econmico dependi de la exportacin de un nico
producto: el salitre. A nivel social, predomin la lite de la sociedad chilena u oligar-
qua, radicada principalmente en Santiago y Europa; las clases medias aumentaron en
nmero y los sectores populares rurales emigraron en precarias condiciones hacia los
centros urbanos.

El parlamentarismo chileno
Durante el parlamentarismo, el Congreso Nacional se constituy en el eje de la vida
poltica, lo que se expres en el predominio que ejerci sobre el presidente y su gabinete.
Los principales elementos legales que aseguraban tal supremaca fueron:

La inexistencia de clausura del debate parlamentario: Posibilitaba que los


El presidente Ramn Barros Luco congresales discutieran de manera indeinida los proyectos de ley, lo que aplaza-
(1910-1915) y su gabinete salen del
ba constantemente las iniciativas del Poder Ejecutivo.
Congreso Nacional.
La facultad del Congreso para aprobar las leyes peridicas: Permita que el
Poder Legislativo controlara los recursos con que contaba el presidente de la
repblica para la realizacin de su programa de gobierno. Una de estas leyes era
Leyes perodicas: son el la Ley de Presupuesto Anual de la Nacin.
conjunto de leyes que La facultad del Congreso para interpelar a los ministros de Estado: Obligaba a
deban ser sometidas a
una actualizacin cada los ministros a acudir al Parlamento para dar cuenta de su labor. Para acelerar este
12 y 18 meses. La Ley de proceso, se introdujo la prctica del voto de censura, mediante el cual los parla-
Presupuesto Nacional mentarios hacan notar al presidente que el ministro deba ser removido o sera
anualmente y , la Ley de interpelado de manera indeinida. Las interpelaciones y votos de censura dieron
dotacin de las Fuerzas
Armadas de mar y tierra
lugar a continuos cambios de ministros de Estado o rotativas ministeriales.
y la Ley de cobro de Rotativa ministerial (18911920)
contribuciones cada 18
meses. Generalmente la Presidentes de la repblica Nmero Nmero
discusin recurrente de parlamentaria de gabinetes de ministros
estas leyes, servan como Jorge Montt (1891-1896) 10 40
medida de presin del Federico Errzuriz (1896-1901) 17 59
Congreso al presidente de
la repblica. Germn Riesco (1901-1906) 17 73
Pedro Montt (1906-1910) 11 43
Ramn Barros Luco (1910-1915) 15 55 Fuente: Villalobos, Sergio (2010).
Historia de los chilenos. Tomo 4.
Juan L. Sanfuentes (1915-1920) 15 78 Santiago.

A ctividad 1
A partir del tema de esta pgina, responde las siguientes preguntas:
1. Qu hechos pudieron provocar una constante rotativa ministerial en ciertos gobiernos? Investiga.
2. Qu argumento(s) se utilizaron para realizar las interpelaciones en el actual gobierno? Investiga.

18 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


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El sistema de partidos polticos Ampliando


MEMORIA
Los mecanismos descritos en el contexto del rgimen oligrquico chileno, fueron uti- Las reformas electorales de
lizados por los partidos polticos, que formaban alianzas temporales para modiicar 1888 eliminaron el requisito de
la composicin del gabinete presidencial con el objetivo de incidir en las polticas del poseer un bien inmueble para
Poder Ejecutivo. poder votar, pero mantuvieron
otros requisitos, como el de
En esta poca, las organizaciones polticas se agruparon en torno a dos conglomerados: saber leer y escribir, situacin
la Alianza Liberal y la Coalicin Conservadora. El primero representaba posturas en la que se encontraba solo
laicistas y tena como protagonista al Partido Radical, mientras que el segundo aboga- un cuarto de la poblacin a
fines del siglo XIX.
ba por una estrecha unin entre la Iglesia catlica y el Estado, y tena como principal
actor al Partido Conservador. Los partidos Liberal, Liberal-Democrtico y Nacional se
aliaron alternativamente con la Alianza y la Coalicin, mientras que el Partido Demo- Laicismo: Corriente de
crtico particip solo de la Alianza. pensamiento que promueve
la independencia del Estado
Este sistema de alianzas se daba en un contexto en el que un sector minoritario de la frente a la influencia religiosa
poblacin nacional, adems de concentrar el poder econmico y social, controlaba el y eclesistica.
poder poltico. Tal dominio era posible, entre otras razones, debido a que los requisitos
para tener derecho a sufragio excluan a cerca del 87 % de la poblacin total. Adems, Para GRABAR
existan diferentes prcticas de intervencin que aseguraban el control sobre los resul-
tados eleccionarios, como el cohecho o compra del voto, que era posible ya que cada En Chile, entre 1891 y
1925, el Poder Legislativo
candidato o coalicin tena su propia papeleta eleccionaria ya marcada. Otras prcticas
predomin sobre el Poder
eran la suplantacin de personas, la falsiicacin de actas y la duplicacin de sufragios.
Ejecutivo, a travs de una
Por ltimo, en las zonas rurales los grandes propietarios traspasaban la intencin de serie de prcticas, como
voto a la poblacin rural debido a lazos de dependencia personal, fenmeno llamado la inexistencia del fin del
caciquismo o caudillismo.. debate parlamentario y la
interpelacin a ministros.
Sala interior del Congreso Nacional, 1920. Entre 1876 y 1973 sesion en el centro de Santiago de Chile.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 19


Auge y cada de la economa salitrera
Alrededor de 1910, la economa chilena tena una orientacin monoexportadora y de
crecimiento hacia afuera, es decir, se centraba en la venta de un solo producto al ex-
terior y dependa de esas exportaciones. Su eje fundamental era la industria salitrera
desarrollada en el Norte Grande.
Entre 1880 y 1910, la exportacin del salitre aument de manera constante. A pesar de que
la mayor parte de la explotacin de este nitrato estaba en manos de inversionistas extranje-
ros, el crecimiento de las ventas signiic que las rentas ordinarias de la nacin se triplicaran
en el mismo perodo. El incremento de los ingresos obtenidos por el Estado se debi, fun-
damentalmente, al cobro de impuestos a las exportaciones del mineral, cuya participacin
en las entradas iscales se elev del 4,7 % al 51,3 % durante las tres dcadas sealadas.
El ingreso de cuantiosas sumas de dinero permiti al gobierno aplicar una poltica
de expansin de servicios y obras pblicas, lo que se relej en la extensin de la red
ferroviaria, en el aumento de los establecimientos educacionales y en la ampliacin de
la administracin estatal. Por otro lado, segn el acadmico J. Gabriel Palma, se multi-
plicaron las industrias, fundamentalmente las de tipo liviano; por ejemplo, la textil y la
alimentaria, para satisfacer las demandas del norte salitrero.
Cartel salitrero.
Tras el estallido de la Primera Guerra Mundial en 1914, se inici un perodo de inesta-
bilidad en la industria del salitre, caracterizado por ciclos de crisis y de auge. El cierre
transitorio del mercado alemn provoc en 1914, la primera cada signiicativa en la
exportacin salitrera del siglo XX. Al ao siguiente, su uso en la fabricacin de explo-
Rentas ordinarias de la sivos y la demanda de los pases en conlicto permitieron una pronta recuperacin en
nacin: Ingresos peridicos los niveles de venta y se lograron cifras inditas de exportacin. Sin embargo en 1918
y regulares del Estado
garantizados por una
la aparicin del salitre sinttico en Alemania afect duramente a las exportaciones chi-
recaudacin sistemtica. lenas de salitre natural. Finalizada la guerra, sobrevino una crisis econmica mundial
Inflacin: Aumento
que afect nuevamente a las exportaciones de salitre. Estos perodos de crisis eran
sostenido del nivel de acompaados por altos ndices de desocupacin laboral.
precios de productos, En esta poca otro fenmeno perjudic a amplios sectores de la poblacin nacional: el
bienes, servicios, etc..
aumento de los precios de los productos o inlacin. Este aumento del nivel de los precios
se debi, principalmente a la gran cantidad del papel moneda o billetes que emitan los
bancos y que circulaban en el pas en aquel tiempo. Muchos de estos billetes no tenan un
valor real, pues no exista un respaldo en oro de ellos. Este aumento de papel moneda se
conoce como inconvertibilidad monetaria. Ante este problema el Estado creo el Banco
Central, medida sugerida en el anlisis de la Misin Kemmerer, que entre otras cosas, se
preocupa de emitir el dinero que circula en el pas, para evitar la ocurrencia de futuros
episodios de inlacin que afectan a la econo-
Ingresos iscales por concepto de aduana
ma y a la poblacin.
(1910-1920) en miles de US$
A ctividad 2 Ao Ingresos
1910 46 907,70
De acuerdo a lo ledo, analiza la informacin contenida en el cuadro estadstico 1911 42 311
y resuelve en tu cuaderno. 1912 42 961,50
1. Cmo se relacionan las fluctuaciones en los ingresos fiscales que se muestran en 1913 44 833,40
la tabla con los sucesos mundiales entre 1910 y 1920? Explica. 1914 31 964,40
2. Qu efectos polticos y econmicos crees que tuvo el decrecimiento de los in- 1915 32 749,20
gresos por efecto de impuestos para el Estado y la clase poltica? Explica. 1916 49 855,50
1917 57 146
3. En relacin a la afirmacin: "El ocaso de la economa del salitre pone fin al siglo
XIX", crees que es vlida? Explica. 1918 65 545,50
Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982).
1919 24 453,40
Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid. 1920 39 969,70

20 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


1 2 3 4 5 6 7

La sociedad del Centenario Poblacin chilena y su distribucin en el pas, de acuerdo al censo de 1907
La sociedad chilena hacia 1910 muestra impor- Zonas Supericie Poblacin
tantes transformaciones y desigualdades deriva- Salitrera (Provincias de Tacna, Taracap y
das de los procesos econmicos, polticos, socia- Antofagasta). 191,633 252,107
les y culturales de la segunda mitad del siglo XIX.
Minera (Provincias de Atacama y Coquimbo). 114,447 238,989
La industria salitrera fue un factor esencial en los
cambios ocurridos en la sociedad , as como tam- Central (Provincias de Aconcagua, Valparaso 33,941 926,741
y Santiago).
bin el crecimiento del aparato del Estado, de-
rivado de la economa. As la sociedad adquiri Agrcola (Provincias OHiggins, Colchagua,
un creciente carcter urbano y se estructur en Curic, Talca, Linares, Maule, uble y Con- 67,580 1.093,339
cepcin).
clases sociales: la oligarqua, la clase media y los
grupos populares. Araucana (Provincias Arauco, Biobo, Malle-
64,396 527,111
co, Cautn y Valdivia).
Gracias a la explotacin salitrera se formaron
enormes fortunas privadas, la mayora en manos Antrtica (Provincias de Llanquihue, Chilo y 285,369 210,992
el territorio de Magallanes).
de inversionistas ingleses, quienes se enlazaron
con la aristocracia terrateniente y conformaron Total 757,366 3.249,279
el grupo social que domin la escena poltica, Adaptado de Censo de la Repblica de Chile / Chile. Comisin Central del Censo.
econmica y social del pas durante las ltimas Memoria: presentada al Supremo gobierno por la Comisin del Censo. Santiago, 1908.

dcadas del siglo XIX y las primeras del siglo XX.


Santiago fue su lugar de residencia, ya que concentraba las funciones administrativas y
la mayor parte de la actividad inanciera del pas. Sociedad de clases: Sistema
de estructuracin social en
El nmero de personas que integraban la clase media experiment un signiicativo que cada individuo est
crecimiento. Esto fue una consecuencia, del acceso a la educacin pblica, el servicio determinado por su funcin
militar, el desarrollo del comercio minorista y la ampliacin de la administracin p- productiva.
blica, inanciada con recursos provenientes del impuesto aplicado a la venta de salitre. Administracin pblica:
Conjunto de organismos
La mayor parte de la poblacin trabajaba en las oicinas salitreras del norte, en las minas
creados por el Estado para
del carbn del sur y en diversos oicios en las ciudades; otros, deambulaban por campos satisfacer las necesidades de
y pampas en busca de labores temporales o se dedicaban a tareas independientes, como la la sociedad.
venta ambulante. Otra actividad desarrrollada en los sectores mineros fue la prostitucin.

A ctividad 3
Comenta lo ledo con un compaero o compaera, y analicen la informacin contenida
en los cuadros estadsticos.
Cantidad de funcionarios pblicos Gasto iscal en funciones Para GRABAR
(1860-1919) administrativas (1860-1919)
Durante el perodo
Ao Total Ao Millones de pesos parlamentario, la industria
1860 2 525 1860 6,6 salitrera report grandes
beneficios monetarios
1880 3 048 1880 19,7 al Estado y propici
1900 13 119 1900 37,9 un modelo econmico
monoexportador y de
1919 27 469 1919 105,9
crecimiento hacia afuera.
Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982). Adaptado desde Carlos Humud. (1974). Poltica
Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid. econmica chilena desde 1830 a 1930. En Estudios
de Economa, N 3. Santiago.

1. Elaboren un grfico de lneas que represente las variables de cantidad de funcionarios


pblicos y gasto fiscal para el perodo 1860-1919.
2. Relacionen y expliquen la tendencia observada en el grfico con los cambios experimen-
tados por la clase media durante este perodo.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 21


Ampliando
MEMORIA
La cuestin social
Durante el perodo parlamen- El nuevo contexto propici el desarrollo de un conjunto de desequilibrios laborales,
tario, algunas leyes mejoraron habitacionales, educacionales y de higiene, que los observadores de la poca sinteti-
en algo las condiciones de zaron, tal como haba sucedido en Europa, como la cuestin social. El historiador
vida de los sectores popu- chileno Sergio Grez advierte la complejidad de este concepto, sin embargo, con la
lares. En 1906 se aprob la
primera ley de habitaciones ayuda de los estudios del historiador estadounidense James O. Morris, deine a la
obreras; en 1907 se estable- cuestin social chilena como la totalidad de: [] consecuencias sociales, labora-
ci el domingo como da de les e ideolgicas de la industrializacin y urbanizacin nacientes: una nueva for-
descanso legal, y en 1914 se ma de trabajo dependiente del sistema de salarios, la aparicin de problemas cada
promulg la ley de la silla,
que obligaba a mantener un
vez ms complejos pertinentes a vivienda obrera, atencin mdica y salubridad; la
nmero suficiente de asientos constitucin de organizaciones destinadas a defender los intereses de la nueva clase
para los trabajadores. trabajadora: huelgas y demostraciones callejeras, tal vez choques armados entre los
trabajadores y la polica o los militares, y cierta popularidad de las ideas extremistas,
con una consiguiente inluencia sobre los dirigentes de los trabajadores.
Grez, Sergio. (1997). La cuestin social en Chile: Ideas y debates precursores (1804-1902). DIBAM. Santiago.

Trabajadores del salitre. Antofagasta, 1915.


1. Seala qu elementos de la imagen permiten deducir las precarias condiciones del tra-
bajo salitrero.
2. Compara las condiciones laborales de aquella poca con las actuales. Se mantienen?
Fundamenta.

A ctividad 4
Desde mediados del siglo XIX la habitacin se transform
en un gran problema urbano. En los mrgenes de las ciu-
dades se establecieron ranchos o habitaciones hechas con
materiales de desecho. En el centro urbano se masiicaron
los cuartos redondos, habitaciones ventiladas solamente
por la puerta, y los conventillos, conformados por largas
hileras de piezas separadas por un angosto pasillo o an-
tiguas casonas subdivididas en piezas para arrendarlas.
1. Qu elementos de la imagen permiten afirmar que las
condiciones de vida popular eran deficientes? Explica.
2. Investiga qu eran los cits.
Conventillo de principios del siglo XX.

22 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


1 2 3 4 5 6 7

Propuestas y reacciones frente a la cuestin social Para GRABAR


Diferentes grupos sociales propusieron diversos proyectos sociopolticos para solu- A la serie de problemas
cionar la cuestin social. A continuacin veamos las acciones tomadas por diferentes laborales, habitacionales,
sectores y actores de la sociedad chilena de la poca. educacionales y de
salubridad de principios
del siglo XX se llam
Propuestas frente a la cuestin social cuestin social.
Diversos sectores sociales
reaccionaron frente a ella y
Oligarqua: un sector Clase media: Artesanos: Trabajadores: trataron de darle solucin.
propona el establecieron establecieron adems de las
restablecimiento de instituciones de sociedades de sociedades de
un orden social caridad, como el socorros mutuos, socorros mutuos,
cristiano, basado en Patronato Nacional de donde generaban un establecieron
la caridad del rico. la Infancia, y se apoyo recproco, sociedades
Mientras otro sector empaparon con los entre las que se de resistencia y
sealaba que el problemas sociales, a contaba la mancomunales,
Estado deba travs de su accin recaudacin de que pretendan
fortalecerse. profesional. cuotas econmicas conseguir mejoras
para ayudar a los econmicas y
asociados enfermos. laborales inmediatas.

A ctividad 5
Lee las siguientes fuentes. Luego responde las preguntas.

[] La fuente de inspiracin para solucionar los problemas sociales estaba para Concha en una ciencia prc-
tica que perteneca al grupo de ciencias morales y sociales que dieran una norma de accin a los individuos y a las
sociedades conforme a la dignidad, a la justicia y a la caridad cristianas. Era en el orden social cristiano donde se
armonizaban los problemas originados por la Riqueza. Y cmo?: por la obra de las diferentes clases sociales y de
sus individuos que cumplan con los deberes que su condicin les impone y que respeten los derechos que a unos
y otros les corresponden. La riqueza tenga deberes que cumplir inspirada en la fe catlica: si quiere conservar su
inluencia legtima sobre el pueblo. - nos dice Concha - deba acercarse a este, ilustrarlo, obrar con respeto, justi-
cia y caridad. Como derechos tena los de la autoridad y responsabilidad. La pobreza por su parte, acota Concha,
deba obediencia en virtud de un hecho natural - providencial - econmico, aceptar la condicin en que naci,
respeto por el Estado, la riqueza la sociedad, la familia.
Cruzat, Ximena y Tironi, Ana. (1987). El pensamiento frente a la cuestin social en Chile.
En Estudios Latinoamericanos, N1.Santiago.

[] Asunto muy importante es para el pueblo obrero de nuestro pas poner en prctica los arbitrios condu-
centes para impedir el creciente estado de atraso y de pobreza que se hace sentir entre muchos trabajadores. Por
ms que parezca extemporneo la iniciativa de esta empresa en los angustiosos das de una crisis que todo se hace
imposible por el mal estado de los negocios. Sin embargo, siempre que ha sido necesario remediar las grandes ne-
cesidades, esto se consigue por la unin de los hombres de buena voluntad que, sobreponindose a las diicultades
con el vigor moral y la constancia, propagan el bien y el adelanto del pueblo.
El sistema empleado con buen xito en otras naciones en donde las crisis industriales son mil veces ms
terribles para los trabajadores que las que se ha experimentado en Chile, han sido las asociaciones populares de
trabajadores, organizando trabajos societarios para evitar que muchas familias de obreros se vean en la necesidad
de recurrir a la subsistencia por la caridad pblica.
Vivaceta, Fermn (1876). Unin y Fraternidad de los trabajadores sostenida por las acciones cooperativas.
En Grez, Sergio. (1997). La cuestin social en Chile: Ideas y debates precursores (1804-1902). DIBAM. Santiago.

1. Qu sectores de la sociedad se ven reflejados en ambas fuentes? Identifica y fundamenta.


2. Segn tu criterio, cules son las debilidades de cada propuesta frente a la cuestin social? Explica.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 23


L aboratorio de Ciencias Sociales
Un modelo de debate
Qu es un debate?
Paso a paso
Un debate es una discusin de opiniones contrapuestas en torno a un tema. En las com-
Cmo realizar el debate?
petencias escolares de debate se utiliza un modelo en que dos o ms partes deienden tesis
Los participantes deben contrarias en relacin con un tema controversial. El objetivo es convencer a un jurado de
conocer las reglas que
rigen el debate y los que las ideas propias poseen mayor peso argumentativo que las defendidas por la contra-
criterios con los que parte. Los debates deben circunscribirse a una serie de normas estipuladas para asegurar
el jurado pondera los que la defensa de las tesis se realice por medio de un intercambio de argumentos y evitar
argumentos. Los criterios la descaliicacin u otras expresiones agresivas.
de evaluacin deben
traducirse en una pauta
de correccin con la que
Quines participan en un debate?
el jurado califica diversos
tems, como el respeto al Contendores Moderador Jurado
reglamento o la coherencia
Una o ms perso- Individuo que aplica las nor- Miembros que dirimen cul
entre los argumentos,
contraargumentos y las nas encargadas de mas establecidas con el obje- es el participante vencedor. Es
tesis. El desarrollo del representar las pos- tivo de garantizar el correcto ideal que se constituya en un
debate se organiza en turas antagnicas. desarrollo del debate. nmero impar.
cuatro fases:
1. Etapa de
argumentacin: Cada Cmo preparar un debate?
equipo expone la tesis Tras conocer la postura que les corresponde, los contendores deben:
defendida y entrega
los argumentos que la
Investigar acerca del tema a debatir. Esto implica indagar y conocer la mayor parte de
avalan. los aspectos involucrados en el tema controversial para as formular los argumentos
que sostendrn la tesis del grupo. Adems, permite aventurar la defensa de la tesis del
2. Etapa de elaboracin de
los contraargumentos: equipo contrincante, lo que ayuda a elaborar contraargumentos.
Los contendores Crear un discurso argumentativo. La informacin recopilada se debe organizar de
analizan su propia manera tal que sea transformada en un discurso claro, coherente y atractivo para la
exposicin y la del
grupo contrario con el audiencia. Para esto es necesario identiicar, clasiicar y jerarquizar la informacin
fin de preparar la etapa con la que se cuenta.
de refutacin.
3. Etapa de refutacin: Los componentes de un discurso argumentativo son:
Cada grupo intenta La tesis: Es la postura adoptada por cada contendor frente a la controversia
desestimar los propuesta.
argumentos esgrimidos
por el equipo contrario Los argumentos: Son los razonamientos que sostienen la tesis, con el in de con-
y resaltar los mritos de vencer al interlocutor y, en este caso, tambin al jurado.
los propios.
4. Etapa de cierre: Cada
equipo refrenda la
validez de su tesis frente
a los contraargumentos
hechos por la oposicin
y realiza una conclusin
general.
5. Finalmente, el jurado
revisa sus pautas, las
completa y determina el
grupo triunfador.

24 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


1 2 3 4 5 6 7

Organiza un debate en torno a la cuestin social


Las siguientes fuentes histricas contienen diferentes posturas relativas a las causas y soluciones de la cuestin social
en Chile. Te invitamos a debatir a partir de las siguientes preguntas:
Fue correcto el diagnstico que se propuso?
Fueron adecuadas las enmiendas que se recomendaban? Fuente histrica: Todo
objeto, documento o
evidencia material que
Debate 1 contiene informacin til
para el anlisis histrico.
El sacerdote Carlos Casanueva planteaba en la Revista Catlica ideas propias del De acuerdo a su origen,
Partido Conservador. se clasifican en fuentes
primarias (se han elaborado
Alejada ms que nunca la multitud trabajadora de la religin que la esclare- en el momento en el que
ca y daba fuerzas y a la vez abundancia terrena, hoy sufre ms que nunca en sucedieron los hechos) y
su espritu y cuerpo. Entre todas las obras de caridad que hemos de practicar fuentes secundarias (son
para con esa multitud trabajadora, sin duda que la ms necesaria y la ms til las interpretaciones hechas
ha de ser la caridad de la educacin cristiana. por historiadores que
sirven para realizar nuevas
La obra que falta en el plan de la educacin popular, y que urge cuanto antes investigaciones).
establecer es la organizacin conveniente del aprendizaje del oicio: la escuela
de artes y oicios, verdaderamente catlica, y cuya organizacin corresponde
realmente a las necesidades que viene a remediar. A continuacin te sugerimos
Adaptado de Presbtero Carlos Casanueva. (1902). Una obra urgente de caridad. En La Revista Catlica, N 14 y 15.
Santiago. otras propuestas de debate
sobre la cuestin social.
Propuesta de debate: El aprendizaje de oicios en talleres es el
medio fundamental para la superacin de la 'cuestin social'. Debate 3
Propuesta de debate:
"El movimiento so-
Debate 2 cial chileno actual es
la expresin inacaba-
Luis Emilio Recabarren felicitaba a Abdn Daz, lder de la Mancomunal de Iqui- da de la cuestin so-
que, por promover una huelga, e instaba a consolidar las organizaciones polticas cial de ines del siglo
de los propios trabajadores. XIX y principios del
Cmo es posible que siendo el obrero el que saca de la tierra las ms grandes XX".
riquezas, sea tan pobre y miserable que muchas veces no tiene un pan para
sus hijos? []. Por otra parte, se ha acostumbrado hasta hoy que los obreros
den su voto al primer caballero que se presenta a solicitarlos o pagarlos, y
Debate 4
despus de llegado al Congreso van a hacer causa comn con los que explotan
o son ellos mismos los explotadores. Si el obrero quiere enviar representantes Propuesta de debate:
al Congreso o municipio, debe enviar a sus propios compaeros, debe enviar "La cuestin social
a obreros que son los nicos que saben representar sus intereses y nunca dan es producto de la
sus votos a los que son sus opresores. La emancipacin de los trabajadores tensin ideolgica
debe ser obra de los mismos trabajadores. Nunca ms al servicio de los amos, de los actores de la
de los patrones, de los ricos. Trabajemos, pero para nosotros. sociedad chilena del
Adaptado de Luis Emilio Recabarren. (1902). "Carta a Abdn Daz". En El Trabajo. Iquique. periodo y su solucin
residi en la creacin
Propuesta de debate: Para mejorar sus condiciones de vida, los de un acuerdo que
trabajadores deben estar representados polticamente por personas aunara las demandas
de su misma clase social. comunes".

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 25


Subvencin del Estado: La crisis del parlamentarismo
Ayuda econmica
entregada por el Estado La inestabilidad del ciclo del salitre, la postergacin de diversos sectores sociales y la
a una entidad pblica o falta de capacidad ejecutiva de los gobiernos propiciaron que, en la segunda mitad de la
privada. dcada de 1910, comenzara una etapa en la que la sociedad impuls la transformacin
del sistema poltico. Esta situacin se prolong hasta 1925, con la instalacin de un
rgimen de gobierno presidencial, la prdida de poder de los partidos tradicionales y
Leyes sociales promulga- la mayor participacin de diversos sectores sociales en la poltica nacional.
das durante el gobierno
de Juan Luis Sanfuentes
Ley de accidentes de
El gobierno de Juan Luis Sanfuentes (1915-1920)
trabajo, 1916. Derecho Juan Luis Sanfuentes, miembro de la Coalicin, alianza electoral liderada por los con-
a recibir una indem- servadores, asumi como presidente de la repblica en diciembre de 1915. En la pri-
nizacin en caso de mera mitad de su mandato se promulg una serie de leyes de carcter social. A pesar
accidente laboral. de esto, se registr un progresivo aumento de huelgas, asociado a la persistencia de la
Ley de salas cuna, cuestin social y al elevado nmero de cesantes que haba dejado la crisis salitrera de
los aos 1914 y 1915.
1917. Servicio obligato-
rio de salas cuna en las El ao 1919 marc un punto de inlexin en trminos econmicos y polticos. Tras el
fbricas en que traba- trmino de la Primera Guerra Mundial, la exportacin de salitre cay en 70 % respecto
jasen 50 o ms mujeres al ao anterior, lo que signiic que los ingresos estatales se redujeran a la mitad. El
mayores de 18 aos. Estado chileno solicit diversos prstamos con el in de subvencionar a la industria sali-
Nueva Ley sobre trera y emiti grandes sumas de dinero con el objetivo de dinamizar la economa. Como
consecuencia, se produjo una inlacin de 22,2 % durante ese ao y de 14,6 % en 1920.
descanso dominical,
1917. Irrenunciabilidad Una consecuencia de tal situacin fue el aumento en el nmero de huelgas a lo largo de
del descanso del da todo el pas, muchas de ellas convocadas por la Federacin Obrera de Chile (Foch). El
domingo. gobierno adopt diversas medidas para prevenir, controlar y reprimir estas movilizacio-
Ley de instruccin nes. Ya en 1918 se haba promulgado la Ley de Residencia, que autorizaba al gobierno
a expulsar a todo extranjero considerado peligroso para la seguridad nacional. En 1920
primaria obligatoria,
se inici el proceso contra los subversivos, juicio que acusaba de asociacin ilcita a
1920. Obligatorie-
diversos miembros de la Industrial Workers of the World (IWW), y que posteriormen-
dad de la educacin
te se extendi a distintos dirigentes trabajadores y estudiantiles. Adems, el gobierno
primaria.
continu con el envo de tropas del ejrcito para controlar diversas huelgas.

A ctividad 6
Comenta lo ledo en esta pgina con un compaero o compaera y analicen la informacin del cuadro estadstico. Luego,
respondan las preguntas en sus cuadernos.

Inlacin y huelgas en Chile (1916-1920)


Ao Inlacin Nmero de huelgas
1916 -5,05% 16
1917 1,85% 26
1918 -1,42% 30
1919 22,69% 66
1920 14,57% 105
Adaptado desde Rolf Lders. (1998). The comparative economic performance of Chile: 1810-1995. En Revista Estudios
de Economa Vol. 25. Santiago. Y de Moiss Poblete. (1999) El derecho del trabajo y la seguridad social en Chile. Santiago.

1. Cmo se relacionaron los ndices de inlacin con el nmero de huelgas, durante el gobierno de Sanfuentes? Interpreten.
2. De qu manera un fenmeno econmico puede afectar el comportamiento social? Expliquen.

26 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


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La irrupcin de Arturo Alessandri Palma


en el escenario poltico
Diversos miembros de los partidos tradicionales incluyeron demandas de los sectores
postergados en sus discursos y promesas electorales. Entre aquellos polticos destac
Arturo Alessandri Palma. A comienzos de 1915, Alessandri era un dirigente liberal
de tradicin parlamentarista, pero durante su campaa senatorial en Tarapac, con el
in de transformarse en una alternativa electoral viable, incorpor en sus propuestas
algunas demandas de los sectores medios y obreros. De esta manera, recorri diversas
ciudades y oicinas salitreras, donde dio a conocer su mensaje. En l demostr una
gran capacidad oratoria, a la que agregaba un fuerte componente emotivo y diversas
consignas antioligrquicas. Producto de este fervor fue apodado el Len de Tarapac.
Su estrategia le permiti convertirse en senador y posteriormente ser considerado por
la Alianza Liberal como candidato para las elecciones presidenciales de 1920.
Durante el perodo eleccionario de 1920, las propuestas de Alessandri y las de Luis
Barros Borgoo, su contendor, eran similares. La manera en que realizaron sus cam-
paas, en cambio, fue muy diferente. Mientras Barros Borgoo se presentaba distante
y realizaba sus discursos ante pequeos auditorios, Alessandri profundiz la estrategia
utilizada durante su campaa senatorial y la extendi por todo el pas.
La forma de hacer poltica que tena el Len de Tarapac, sumada a la crisis econmica
que enfrentaba Chile, propici que diversos grupos de extraccin media y popular iden-
tiicaran al candidato como un salvador. La historiadora Sol Serrano seala que muchas
personas comenzaron a hacer guardia de honor frente a su hogar, lo acompaaban
masivamente en sus caminatas e incluso sacaban estuco de su casa con el in de usarlo
como medicamento.
El resultado de las votaciones fue estrecho. Alessandri obtuvo una mnima ventaja,
ratiicada por un Tribunal de Honor, que oper en medio de diversas movilizaciones
realizadas por el candidato y sus adherentes. Por primera vez era elegido presidente de
la repblica un candidato que se declaraba representante de los intereses de sectores Arturo Alessandri Palma, presidente
medios y populares. de la repblica, 1920.

A ctividad 7
Lee la fuente histrica y responde las preguntas en tu cuaderno.
Yo quiero ser amenaza para los espritus reaccionarios, para los que resisten
toda reforma, justa y necesaria; esos son los responsables del desconcierto y del
trastorno.
Ser, inalmente, amenaza para todos aquellos que no comprenden el verda- Para GRABAR
dero amor patrio y que, en vez de predicar soluciones de armona, de paz, van A partir de la dcada de
provocando divisiones, sembrando odios, olvidndose que el odio es estril y de 1910 el parlamentarismo
que slo el amor es fuente de vida, simiente fecunda que hace la prosperidad de comenz a evidenciar una
los pueblos y la grandeza de las naciones. crisis. En este contexto
Discurso de Alessandri en su proclamacin como presidenciable por la Convencin Liberal. (Abril de 1920). Santiago. se produjo la eleccin
presidencial de 1920,
1. Identiica a qu grupo o grupos polticos se refera Alessandri cuando sealaba a los en la que triunf Arturo
espritus reaccionarios y a aquellos que van provocando divisiones. Fundamenta. Alessandri Palma, gracias a
2. Explica por qu sera incorrecto airmar que Alessandri promova la lucha entre clases su locuacidad y apelacin
al sentir popular.
sociales.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 27


La primera parte del gobierno de Arturo Alessandri Palma
Alessandri, tras asumir como primer mandatario en diciembre de 1920, se desentendi
de los votos de censura del Parlamento y continu pronunciando apasionados discur-
sos, esta vez, desde La Moneda. Sin embargo, sus promesas presidenciales encontraron
diversos obstculos, propios de las prcticas parlamentarias an vigentes.
La Unin Nacional, conglomerado opositor, contaba con mayora parlamentaria, lo que
le permiti obstruir las propuestas del gobierno. La Alianza Liberal, a su vez, estaba
poco cohesionada. En este escenario, la promulgacin de las leyes sociales y laborales
qued entrampada en el Parlamento. Entonces, Alessandri incorpor en su gabinete a
polticos alejados de las luchas partidarias e incluso a integrantes de la oposicin. No
obstante, los resultados fueron contrarios a las expectativas del presidente, pues a la
paralizacin de la agenda legislativa se agreg la vuelta de las rotativas ministeriales.
La economa del pas, por su parte, mostr evidentes signos de inestabilidad. La crisis
Castrense: Perteneciente provocada por el in de la Primera Guerra Mundial fue seguida por un ao de recupe-
o relativo al ejrcito o a la racin, luego del cual el precio del salitre comenz a descender. Esta cada responda
profesin militar.
a una tendencia a la baja de los productos primarios en general y a que el salitre sin-
ttico se haba transformado en una fuerte competencia. Como el negocio perda su
Ampliando rentabilidad, diversos yacimientos fueron abandonados y miles de cesantes arribaron a
MEMORIA las ciudades. Por otra parte, los prstamos internacionales solicitados por el Estado no
A comienzos del siglo XX eran suicientes para cubrir los gastos de la administracin, por lo que los sueldos de
se haba eliminado la mayor numerosos funcionarios pblicos quedaron impagos.
parte de los impuestos
de carcter interno. Sin
Las diicultades econmicas provocaron un creciente malestar dentro del ejrcito, que
embargo, tras el inicio de la era potenciado por algunas condiciones especicas bajo las que operaba la institucin
Primera Guerra Mundial, los castrense. Entre 1913 y 1924, los sueldos de su personal fueron reajustados en una
cuantiosos ingresos obtenidos proporcin muy inferior al aumento que experiment el costo de la vida. Adems, el
por el salitre perdieron su
sistema de promocin era muy rgido, por lo que pocos aspirantes lograban hacer
regularidad, lo que propici
la instauracin de la Ley de carrera. Consciente de los problemas de los militares, Alessandri decidi aumentar su
Impuesto sobre la Renta en capacidad de maniobra mediante un progresivo acercamiento al ejrcito, situacin que
1924. deini el futuro de su gobierno.

A ctividad 8
Observa atentamente el cuadro estadstico, relaciona con la lectura y responde la actividad en tu cuaderno.
Precio del salitre y su relacin con el empleo y las rentas de Chile
(1919-1923)
Precios US$ de Personas ocupadas Rentas ordinarias de
Ao
1960 por ton. en salitreras la nacin (millones)
1919 91,4 44 500 124,7
1920 144,4 46 200 212,7
1921 95,5 33 700 125,9
1922 80,8 25 500 125,8
1923 82,1 41 000 187,2
Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1992). Historia econmica de Chile 1830-1930:
dos ensayos y una bibliografa. Madrid.

1. Cmo se evidencia la inestabilidad econmica del pas entre los aos 1919 y 1923? Fundamenta utilizando los datos del
cuadro estadstico.
2. Explica cul es la relacin entre desempleo y precio del salitre.
3. Qu relacin existe entre el precio del salitre y las rentas ordinarias de la nacin? Explica.

28 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


1 2 3 4 5 6 7

La incorporacin de los militares a la poltica


Mayora absoluta: Concepto
En junio de 1923, Alessandri nombr al general de ejrcito Luis Altamirano como
electoral en que se requiere
ministro de Guerra y Marina. Durante los comicios parlamentarios de marzo de 1924, una mayora igual o superior
intervino con el apoyo de militares que diicultaron el voto de las personas de oposicin. a la mitad ms uno de los
Si bien la Alianza Liberal logr la mayora absoluta en el Congreso, siguieron sin apro- votos vlidamente emitidos
para ser elegido o aprobar
barse las leyes sociales y el presupuesto del ejrcito y, paralelamente, el 2 y 3 de septiem- una ley.
bre de 1924 los congresistas aprobaron una dieta parlamentaria. Producto de la dispari-
Dieta parlamentaria: Renta
dad de criterios, la baja oicialidad presente durante la discusin comenz a golpear sus que recibe un parlamentario
sables contra el piso en forma de protesta. Este gesto, denominado ruido de sables, (senador o diputado).
abri un perodo en el que los militares tomaron el control de la situacin poltica.
El presidente descart castigar a los implicados y design al General Altamirano como
Ministro del Interior, al almirante Francisco Nef como ministro de Hacienda y al
general Juan Pablo Bennett como ministro de Defensa. Junto con esto, envi como Para GRABAR
proyecto de ley un petitorio realizado por un Comit Ejecutivo Militar, que represen-
Las propuestas de
taba al grupo de oiciales alzados. Los parlamentarios, ante la presencia de Altamirano
Alessandri encontraron
en el Congreso, aprobaron en unas cuantas horas la mayor parte de las medidas que diversos obstculos. A
durante aos haban sido sometidas a discusin. partir de 1924, los militares
La intervencin del ejrcito no se detuvo. Militares de alto rango, preocupados por la deliberaron en poltica:
importancia que haba tomado la baja oicialidad y por el rumbo que pudiese tomar la presionaron al Parlamento
legislacin social, presion al presidente para que presentara su renuncia. El Congreso, para aprobar leyes sociales,
en vez de aceptarla, le otorg un permiso para salir del pas y Alessandri viaj a Italia el obligaron al presidente a
10 de septiembre de 1924. Al da siguiente, una Junta de Gobierno, conformada por los dejar su cargo y formaron
una Junta de Gobierno.
militares que eran ministros, disolvi el Congreso y tom el control del gobierno hasta
En enero de 1925, un
enero de 1925, fecha en que fue depuesta por un Comit Revolucionario, compues- grupo de oficiales declar
to por oiciales de menor graduacin. Su lder, el coronel Carlos Ibez del Campo, su lealtad a Alessandri y
consideraba que los altos mandos eran cercanos a los partidos tradicionales. El Comit exigi su retorno.
Revolucionario declar su lealtad a Alessandri y pidi formalmente su retorno.

A ctividad 9
Lee atentamente las fuentes histricas y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Petitorio del Comit Ejecutivo Militar de 1924 La actitud de los militares [] era, francamente,
(extracto) revolucionaria. Proceda arrestarlos []; pero con qu
Que se vete la dieta parlamentaria. fuerza se podan ejecutar aquellas resoluciones?
La actitud de los militares que ante m se presentaron
Que se apruebe inmediatamente la Ley de Presu-
el 5 de septiembre ofrecindome su leal adhesin y su
puestos para el ao en curso, porque no es aceptable formal promesa de dar por terminada esta deplorable
[] que la gente est impaga por falta de dicha ley. incidencia una vez que el Congreso despachase las leyes
Que se dicten sin dilacin las leyes sociales pen- que en esa oportunidad enumeraron me haca abrigar la
dientes, y principalmente el Cdigo del Trabajo. esperanza de que, accediendo a lo que pedan, sera po-
sible evitar los males mayores an que en ese momento
Que se dicte la ley que establece el impuesto pro-
amenazaban al pas. [] Ofreca adems esa manera de
gresivo a la renta. proceder la ventaja de que se despacharan una serie de
Que se dicten las leyes militares de aumento de leyes de positiva utilidad y por las cuales mi Adminis-
sueldo para la tropa y suboiciales []. tracin vena luchando.
Arturo Alessandri Palma. (1967). Recuerdos de Gobierno, Administracin Arturo Alessandri Palma. (1967). Recuerdos de Gobierno, Arturo Alessandri Palma,
1920-1925. Tomo I. Santiago. Administracin 1920-1925, Tomo I. Santiago.

1. Explica Por qu los militares optaron por apoyar las deman- 2. Por qu Alessandri considera la actitud de los militares
das de los trabajadores? como revolucionaria? Iniere.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 29


El retorno de Arturo Alessandri Palma
Alessandri volvi a Chile el 20 de marzo de 1925. Durante cerca de siete meses gobern
mediante decretos, sin aceptar la reapertura del Congreso. Esto posibilit que se materia-
lizaran rpidamente algunas de las principales reformas de su administracin: el reorde-
namiento de la institucionalidad econmica bajo la asesora de la misin Kemmerer y la
promulgacin de la Constitucin de 1925. Sin embargo, el presidente tena un contrapeso
en la igura de Carlos Ibez, quien ocupaba el ministerio de Guerra, lo que se evidenci
cuando, despus de una serie de desavenencias, este ltimo solicit que cada documento
emanado del Ejecutivo llevara su irma, cuestin formalmente legal, pues todos los decretos
deban ser irmados por un ministro y, en ese entonces, Ibez era el nico en el gabinete,
tras la renuncia de los dems. Ante este desafo, Alessandri renunci el 2 de octubre de 1925.

Misin Kemmerer en Chile (julio-octubre de 1925)


Durante el primer cuarto del siglo XX, la institucionalidad chilena careca de un
organismo que se dedicara de forma especica a regular la emisin monetaria. Por
lo tanto, el rgimen inanciero del pas dependa de los criterios de cada gobierno.
En este escenario, los perodos en que la exportacin salitrera se contrajo fueron en-
carados con emisin de dinero, lo que permiti resolver problemas especicos, pero
aumentaba la inlacin.
Conscientes de la frgil situacin inanciera, la mayor parte de los polticos estaba de
acuerdo en la necesidad de implementar instituciones que permitieran controlar la
Ampliando emisin monetaria y, de esta manera, reducir la inlacin.
MEMORIA
Para llevar a cabo esta labor se contrat a la misin Kemmerer, grupo de consejeros
Las primeras leyes que
normaron el funcionamiento inancieros que prestaba asesora en materia monetaria, banquera y iscal. Liderada por
de los bancos permitan su el economista estadounidense Edwin Kemmerer, la misin contaba con gran prestigio,
accionar sin mayor control y debido a que logr estabilizar la moneda en diversos pases latinoamericanos y a que
favorecan la irresponsabilidad segua las polticas econmicas de Estados Unidos, pas que tras la Primera Guerra
burstil. La misin Kemmerer
Mundial se convirti en la mayor potencia industrial del mundo.
intent corregir esta situacin
a travs de la Ley General Con el in de lograr la estabilizacin monetaria, la misin propuso la creacin de diver-
de Bancos, promulgada el sas disposiciones legales e instituciones inancieras. Algunas de las principales fueron:
26 de septiembre de 1925.
Esta dispuso la creacin
Ley monetaria para el establecimiento del patrn oro: Este rgimen monetario
de la Superintendencia de exiga que el circulante contara con el respaldo de una determinada cantidad de
Bancos, encargada de vigilar metal precioso, lo que impeda realizar emisiones a voluntad de las autoridades.
el cumplimento de las normas
establecidas.
Fundacin del Banco Central: Fue creado el 22 de agosto de 1925 con el
objetivo de erigirse en una institucin autnoma que dirigiera las polticas
monetarias del pas. Entre sus facultades estaba la exclusividad en la emisin
de billetes y la realizacin de prstamos al Estado.

A ctividad 10 % Inlacin en Chile (1900-1931)


35
De acuerdo a lo ledo y observando el grico "Inlacin en Chile (1900-
30
1931)", resuelve la actividad en tu cuaderno. 25
1. Describe el comportamiento de la inflacin durante la dcada de 1920, 20
en relacin a las dcadas anteriores. 15
10
2. Explica de qu manera buscaba influir la adopcin de medidas, a par-
5
tir de la asesora de la misin Kemmerer, en el comportamiento de la 0
inflacin. -5
Elaborado en base a datos de: Braun, Juan et al. (2000). Economa chile -10
1810-1995. Estadsticas histricas. Documento de trabajo N 187. Instituto
de Economa, Pontificia Universidad Catlica de Chile. Santiago. 1900 1910 1920 1930 Aos

30 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


1 2 3 4 5 6 7

Constitucin de 1925 Ampliando


MEMORIA
La crisis del parlamentarismo y la cuestin social propiciaron que, hacia 1925, nume-
La Federacin Obrera
rosos grupos sociales y polticos promoviesen la promulgacin de una nueva Consti- de Chile (Foch) elabor y
tucin. Sin embargo, la forma en que se deba organizar el Estado no tena consenso. entreg su propio proyecto
Aunque inicialmente se pens que la manera de conciliar criterios era la realizacin de Constitucin, sin embargo
de una Asamblea Constituyente, Alessandri consider que generara desorden social. este fue desestimado por
Arturo Alessandri.
En su reemplazo, encarg la elaboracin de la nueva Carta Fundamental a un restrin-
gido grupo de polticos y juristas de su conianza. Una vez redactado, el proyecto fue
sometido a un plebiscito el 30 de agosto. A pesar de que las organizaciones sociales y Asamblea Constituyente:
Institucin temporal
algunos partidos desautorizaron esta instancia y que la abstencin alcanz el 62 %, la compuesta por miembros
Constitucin fue aprobada con el 94,8 % de los votos emitidos. De esta manera, el 18 elegidos por la ciudadana
de septiembre de 1925 el presidente dict su decreto promulgatorio. cuyo fin es redactar
un documento legal
que establezca las
Principios fundamentales de la Constitucin de 1925 normas polticas bsicas
Separacin entre la Iglesia catlica y el Estado: Consagr la existencia de un (Constitucin) de un Estado
nacional.
Estado laico, punto clmine del proceso de laicizacin iniciado en la segunda
Plebiscito: Consulta en
mitad del siglo XIX.
la que se somete una
Proteccin social: Garantiz el derecho a que cada habitante accediera a un propuesta a votacin para
mnimo de bienestar social. que los ciudadanos se
manifiesten a favor o en
Rgimen de gobierno presidencialista: Determin plazos para la discusin de contra.
la Ley de Presupuestos y puso trmino a la interpelacin ministerial. Adems,
le quit al Parlamento la facultad de ratiicar la validez de las elecciones, mi-
Ampliando
sin para la que instituy el Tribunal Caliicador de Elecciones. MEMORIA
La eleccin del presidente, de
acuerdo a la Constitucin de
A ctividad 11 1833, era indirecta; es decir,
cada ciudadano votaba por
Lee la fuente y responde las preguntas en tu cuaderno. un elector el que, a su vez,
sufragaba por un candidato
Nuestro rgimen gubernamental se haba hecho imposible da a da. Todos presidencial. La Constitucin
los regmenes de Gobierno estn basados sobre el equilibrio de los Poderes Eje- de 1925 instaur la votacin
directa, en que cada voto es
cutivo y Legislativo. Entre nosotros se haba subvertido los valores, y el Poder
traspasado inmediatamente
Ejecutivo se haba convertido en un esclavo de la tirana irresponsable y colec- hacia un candidato.
tiva del Congreso []. Es necesario modiicar nuestro rgimen de Gobierno;
establecer un Ejecutivo que rija los destinos del pas bajo su responsabilidad, y
un Congreso que legisle y iscalice, pero que no se inmiscuya en los actos de la Para GRABAR
administracin, porque esto trae como consecuencia el trastorno y equivale a Tras retornar a la
socavar por sus cimientos las bases de la Repblica. presidencia, Alessandri
Arturo Alessandri Palma, desde los balcones de La Moneda. (20 de marzo de 1925). Santiago. cre el Banco Central,
estableci el patrn
1. Cmo el parlamento logr convertir en "esclavo" al poder Ejecutivo? Explica. oro, gracias a la misin
2. Cmo deba estructurarse el rgimen de gobierno segn Alessandri? Explica. Kemmerer, y promulg la
Constitucin de 1925, que
3. Crees que el rgimen presidencialista puede socavar las bases de la Repblica?, de qu estipul un rgimen de
forma? Fundamenta. gobierno presidencialista.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 31


A ctividad 12
La Constitucin de 1925 fue promulgada para acabar con las prcticas del parlamentarismo y enfrentar los problemas
sociales. A continuacin te presentamos algunos artculos de la Carta Fundamental (cuadros color verde) y las situaciones
que enfrentaba (cuadros color azul). Con un compaero o compaera lanlos atentamente y luego resuelvan la actividad
en sus cuadernos.

Aprobacin de Laicizacin "Cuestin Rotativa


leyes peridicas del Estado social" ministerial

Art. 10 inciso 2. La Constitucin asegura a todos los habitantes de la Repblica [] la


manifestacin de todas las creencias, la libertad de conciencia y el ejercicio libre de to-
dos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden pblico.

Art. 10 inciso 14. La Constitucin asegura a todos los habitantes de la repblica []


proteccin al trabajo, a la industria, y a las obras de previsin social, especialmente en
cuanto se reieren a la habitacin sana y a las condiciones econmicas de la vida, en
forma de proporcionar a cada habitante un mnimo de bienestar.

Art. 44. El proyecto de Ley de presupuestos debe ser presentado al Congreso con cua-
tro meses de anterioridad a la fecha en que debe empezar a regir; y si, a la expiracin
de este plazo, no se hubiere aprobado, regir el proyecto presentado por el presidente
de la Repblica.

Art. 77. Luego que el Congreso abra sus sesiones ordinarias, debern los Ministros dar
cuenta al presidente de la repblica del estado de la Nacin, en lo relativo a los nego-
cios del departamento que cada uno tiene a su cargo, para que el presidente la d, a su
vez, al Congreso.

1. Relacionen cada artculo constitucional con la prctica o problema de tipo social, poltico o cultural que intentaba enfrentar.
Justifiquen los vnculos que establecieron.
2. Expliquen por qu razones cada artculo era considerado una solucin a las prcticas polticas o los problemas sociales.
3. Elaboren un mapa conceptual con las principales caractersticas de la nueva Constitucin.

Promulgacin de la Constitucin
de 1925

32 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


1 2 3 4 5 6 7

Partidos polticos y actores


sociales entre 1910 y 1925
En el perodo que transcurri entre el Centenario de la Repblica y la renuncia de
Alessandri en octubre de 1925, tanto los partidos polticos como las organizaciones
sociales modiicaron la forma de relacionarse entre ellos. Por un lado, sectores medios e
incluso populares lograron ingresar a algunos partidos polticos, en los que hicieron ver
sus propias posiciones. Esto ocurri en el caso del Partido Demcrata, que sin levantar
un discurso revolucionario, permita la incorporacin de sectores previamente exclui-
dos de la vida parlamentaria. Por otro lado, las organizaciones sociales comenzaron a
presionar al sistema institucional para que diese solucin a la cuestin social, e incluso
levantaron proyectos alternativos.

Los partidos polticos tradicionales


Tanto la incorporacin de segmentos populares y de la clase media al sistema poltico
como las demandas y planteamientos de las organizaciones sociales, condujeron a una
reorganizacin de los partidos polticos y de las relaciones establecidas entre ellos, lo
que qued de maniiesto en el proceso de la eleccin presidencial de 1920. Ese ao, las Para GRABAR
diferencias de ideas y de estilo provocaron una divisin en el Partido Liberal. El sector
Entre 1910 y 1925, los
liderado por Arturo Alessandri Palma estuvo dispuesto a realizar reformas y a establecer sectores medios e incluso
una estrategia de acercamiento a la clase media y a los sectores populares. Esta faccin se populares lograron ingresar
mantuvo, junto con los radicales y los demcratas, en la Alianza Liberal. La otra faccin, a algunos partidos polticos
ms tradicional, estaba aliada con el Partido Nacional, el Partido Liberal Democrtico y, y las organizaciones sociales
posteriormente, el Partido Conservador, en la denominada Unin Nacional, y llevaron comenzaron a presionar al
como candidato a Luis Barros Borgoo. El Partido Obrero Socialista, por su parte, levant sistema institucional para
a su propio candidato, Luis Emilio Recabarren. que diese solucin a la
cuestin social.
Tras haber sido elegido presidente, Arturo Alessandri Palma no logr implementar por
va legal las reformas sociales comprometidas. Esto frustr las expectativas de algunos
movimientos sociales y determin la accin extrainstitucional de los militares. Producto de
esto, los partidos polticos tradicionales trataron de mantener la situacin poltica dentro
del marco institucional, y para las elecciones presidenciales de 1925 eligieron en conjunto,
con excepcin del Partido Demcrata, a Emiliano Figueroa como su nico candidato.

A ctividad 13
Observa atentamente la caricatura, lee su leyenda Los cinco aos de ciclista
y resuelve en tu cuaderno.
Pap, pap! Parece que el ciclista no va a llegar a la meta...
Milagro ser que llegue, si ya en el primer kilmetro le
van fallando las dos cmaras y lleva chueco el gobierno...
1. Identifica a qu instituciones del Estado hace referencia
la caricatura y su leyenda.
2. Identifica a quin se critica y explica qu se reprocha.
3. Contextualiza la fecha de aparicin de la caricatura en
relacin con los procesos que sucedan en el pas en
aquella poca. Adaptada desde caricatura aparecida en el peridico conservador El Diario Ilustrado,
1 de enero de 1922.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 33


Los movimientos sociales
La masacre en la Escuela Santa Mara de Iquique en 1907 provoc
un giro en la cuestin social hacia una politizacin y partidizacin
del movimiento. Se formaron as el Partido Obrero Socialista (POS),
que logr desplazar la inluencia poltica del Partido Demcrata en
la Foch, acercando al movimiento obrero hacia las revolucionarias
ideas del POS. En 1918 se conform la Asamblea Obrera de Alimen-
tacin Nacional (Aoan), cuyo objetivo era enfrentar la caresta. Esta
institucin, que segn el historiador Gabriel Salazar reuna a ms de
500 mil trabajadores, convoc a varios actos de protesta, entre los que
destacaron las marchas del hambre del 23 de noviembre de 1918.
En 1919 las movilizaciones sociales aumentaron respecto de aos
anteriores: la cantidad de huelgas fue la ms importante desde 1907,
se celebr el Primer Congreso de Educacin Primaria, se intent
organizar una Federacin de Inquilinos, se origin la seccin chi-
lena de la Industrial Workers of the World y se efectu la Tercera
Foto del Primer Congreso Regional
del Salitre, asociado a la Foch. En el Convencin de la Foch, entre otros sucesos. Sin embargo, a ines de ese ao la Aoan fue
estandarte se lee Federacin Obrera reprimida, sufri divisiones internas y decay.
de Chile adherida a la Internacional Durante la campaa presidencial de 1920, una parte no despreciable de los trabajadores
Roja de Mosc.
apoy a Arturo Alessandri, pero tempranamente se distanciaron del gobierno salvo en la
zona del Norte Grande, ya que no implement las medidas prometidas. Entonces las mo-
vilizaciones sociales se reactivaron. Las huelgas se extendieron al campo y la Foch, en 1921,
adhiri a la organizacin Internacional de Sindicatos Rojos, de tendencia comunista.
Ampliando
MEMORIA Tras el movimiento militar del 5 de septiembre de 1924, la oicialidad joven del Ejrcito
La Revolucin rusa ejemplific busc apoyo en los trabajadores y estudiantes. Por su parte, la Foch se mantuvo expectante
para los trabajadores el xito hasta ines de aquel ao, cuando constat que no haba cumplimiento a las promesas de
de una revolucin. En 1920 cambio, por lo que apoy el movimiento militar del 23 de enero de 1925.
el POS adhiri a la Tercera
Internacional, organismo
En marzo de ese ao, mltiples organizaciones sociales desarrollaron una Asamblea
que aglutinaba a los partidos Constituyente de Obreros e Intelectuales, que no fue considerada por el gobierno, el
comunistas, y en 1922 pas que preiri delegar la generacin de la Constitucin en una subcomisin consultiva.
a denominarse Partido Por otro lado, las diferencias que tena la Foch que haba aumentado signiicativa-
Comunista de Chile.
mente sus adherentes con Alessandri y con los militares recrudecieron, e incluso se
procedi a la represin.

A ctividad 14
Renete con un compaero o compaera y lean el siguiente relato de un trabajador que recuerda los sucesos acaecidos entre
1922 y 1924. Luego, resuelvan en sus cuadernos.
Volviendo a mi vida de cesante [] aunque cesante, propiamente, no. Era funcionario del Partido [Comunis-
ta] y al Partido dedicaba todo mi tiempo. Eso s que era funcionario sin sueldo []. No me inquietaba porque
crea que la revolucin era inminente []. Yo pensaba como muchos otros, que todo consista en movilizar a los
trabajadores por sus reivindicaciones, ir juntando gente en la pelea y desembocar en la huelga general poltica
[]. La victoria de los bolcheviques nos inlamaba. Nos pareca que la cosa era chancaca.
Entrevista de Jos Miguel Varas a Juan Chacn Corona. (1998). Chacn. Santiago.

1. Identifiquen las expectativas sociales del trabajador y en qu plazos esperaba cumplirlas.


2. Expliquen el rol que tena la revolucin dentro de las expectativas del autor.
3. Argumenten cmo influy la Revolucin Rusa respecto de lo que suceda al interior del pas a nivel social y poltico.

34 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


1 2 3 4 5 6 7

A ctividad 15
Lee las siguientes visiones historiogricas acerca del parlamentarismo y resuelve la
actividad en tu cuaderno.

La actitud de los mandatarios a lo largo de este perodo fue de absoluta su-


misin a las mayoras parlamentarias. Todos tuvieron clara conciencia de haber
sido elegidos para presidir un gobierno de gabinete que ellos mismos como
parlamentarios haban contribuido a establecer y a aianzar.
El parlamentarismo fortaleci el sentimiento legitimista de continuidad en
el orden legal que, desde 1833, constitua el fundamento de nuestra estructura
poltica. Todos los grupos sociales demostraron cierta superior disposicin
espiritual, que se expresaba en una adhesin inquebrantable y como sagrada
a la ley y a las instituciones polticas fundamentales de la nacin. Todo Chile
vivi y sinti esa regularidad jurdica. Fuimos modelo de democracia poltica,
situacin que nos fue reconocida aun por los pases europeos. El perodo parla-
mentario no conoci los estados de sitio, ni los abusos de poder, ni las zonas de
emergencia.
Tampoco observamos choques violentos entre los grupos de avanzada
doctrinaria y el conglomerado tradicionalista. Estos sectores, inspirados en los
mismos ideales de respeto a la ley y a las garantas constitucionales, pudieron
desenvolverse polticamente dentro de un ambiente apacible y de recproca
consideracin. A la sombra de este riguroso respeto a la ley se mantuvo la
tranquilidad pblica y se hizo posible la educacin poltica de gobernantes y de
gobernados.
Julio Heise. (1982). El perodo parlamentario, 1861-1925. Santiago.

En el perodo del parlamentarismo [] la preocupacin central de los con- Ampliando


gresales es la combinacin ministerial [] o bien es la maa que se da tal o cual MEMORIA
parlamentario en obstruir ese o aquel proyecto []. La mediocridad, el espritu En 1918 se inici en la
conciliador, la vacuidad de conceptos, el oportunismo y la habilidad para sor- Universidad de Crdoba,
tear las maniobras y triquiuelas de los contrarios, caracterizan a los polticos Argentina, un movimiento
[]. Los problemas econmicos inquietan a menudo, pero son contadas las de reforma universitario, que
oportunidades en donde se analizan con vista al futuro desarrollo del pas []; influy en las demandas de
los cargos al Congreso son llenados en un verdadero remate; escasas posibilida- los estudiantes universitarios
des tendrn, por tanto, los obreros para llegar a ocupar un puesto en el cuerpo latinoamericanos,
especialmente en la
legislativo. Es la nuestra una democracia formal; en apariencia hay una separa-
Federacin de Estudiantes de
cin de los poderes clsicos: en la prctica una estrecha red de intereses los ata y Chile (Fech).
los mezcla. Los grandes problemas nacionales quedan insolubles. El proletaria-
do es atropellado, perseguido, vejado y ni una voz de protesta quiebra la calma
desesperante del Parlamento.
Fernando Ortiz Letelier. (2005). El Movimiento Obrero en Chile (1891-1919). Santiago. Para GRABAR
Desde 1910 hasta al menos
1925, los movimientos
1. Identifica el poder del Estado en que resida la mayor autoridad durante el rgimen
sociales tomaron una
parlamentario.
inusitada importancia a
2. Describe la relacin que tuvieron los poderes Ejecutivo y Legislativo de acuerdo con nivel nacional. En 1918
cada autor. se conform la Asamblea
3. Explica cmo se relacionaba la poblacin con el sistema poltico de acuerdo con cada Obrera de Alimentacin
autor. Nacional y en 1925 se
form una Asamblea
4. Compara la valoracin que los autores hacen de la estabilidad poltica del perodo y los Constituyente de Obreros
argumentos que entregan. e Intelectuales.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 35


Evaluacin de proceso
A nalizando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. C. aument en trminos numricos la clase media.
El perodo parlamentario en Chile
D. disminuy la cantidad de funcionarios pblicos.
E. predomin el modelo de crecimiento hacia adentro.
1. En el perodo parlamentario, en Chile, el Poder
Legislativo predomin sobre el Poder Ejecutivo, 4. En los almacenes, tiendas, bazares, bodegas, de-
debido a una serie de prcticas, entre las cuales es psitos de mercaderas i todos los establecimientos
correcto mencionar comerciales semejantes, el patrn o empresario
mantendr el nmero suiciente de asientos o sillas a
I. la facultad de interpelar a los ministros de disposicin de los dependientes o empleados. El tex-
Estado. to es un fragmento de una ley chilena promulgada en
II. la autoridad del Congreso para aprobar las 1914. A partir de esta fuente es correcto inferir que
leyes peridicas.
III. la existencia de la clausura del debate A. se trata de una ley sobre el contrato de trabajo en
parlamentario. industrias.
B. el Congreso ignoraba los problemas derivados de
A. Solo I D. Solo II y III la cuestin social.
B. Solo II E. I, II y III C. los problemas sociales afectaban solo a los traba-
C. Solo I y II jadores de las bodegas.
2. D. hacia la segunda dcada del siglo XX se dictaron
Exportacin del salitre (1880-1925)
3000000 leyes de carcter laboral.
2500000
E. los almacenes, tiendas y bazares que existan en
Chile eran de propiedad estatal.
Toneladas mtricas

2000000

1500000
5. En su primer gobierno, Arturo Alessandri Palma
(1920-1925) debi enfrentar importantes desafos,
1000000
entre los cuales es correcto airmar:
500000
I. La crisis poltica del perodo parlamentario.
0
Aos
II. Los problemas derivados de la cuestin
1880 1885 1890 1895 1900 1905 1910 1915 1920 1925
social.
Elaborado en base a: Asociacin de Productores de Salitre de Chile (1930). III. La inestabilidad monetaria producto de la
Industria del Salitre de Chile 1830 - 1930. Valparaso.
inlacin.
A partir del anlisis del grico observado, se iniere A. Solo I D. Solo II y III
que, en Chile, entre 1880 y 1925 B. Solo I y II E. I, II y III
A. la invencin del salitre sinttico afect las exporta- C. Solo I y III
ciones chilenas. 6. Una caracterstica que presentaron los movimientos
B. la demanda del nitrato aument en el mercado sociales chilenos entre el Centenario y la renuncia
interno. presidencial de Arturo Alessandri Palma fue que
C. una intensa poltica de propaganda permiti el
A. los partidos tradicionales les brindaron el princi-
aumento de las exportaciones.
pal apoyo.
D. el ingreso iscal se increment por concepto de
B. estaban agrupados en torno a organizaciones de
impuestos.
carcter laboral.
E. la demanda extranjera marc una tendencia a la
C. obtuvieron una solucin institucional deinitiva a
disminucin.
la cuestin social.
3. En Chile, entre las ltimas dcadas del siglo XIX y D. estuvieron dirigidos por personas pertenecientes
las primeras del siglo XX a la oligarqua chilena.
A. la clase baja domin la poltica. E. sus grupos ms radicales estaban representados
B. la oligarqua acab con la "cuestin social". por el Partido Demcrata.

36 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


1 2 3 4 5 6 7

II. Realiza la actividad de desarrollo. La "cuestin social" y la crisis parlamentaria en Chile


El parlamentarismo predomin en Chile entre el ltimo
7. Identiica el tipo de fuente que se presenta.
decenio del siglo XIX y los primeros del siglo XX, cuan-
do la inestabilidad del ciclo del salitre, la postergacin de
las necesidades de los sectores populares y la inestabilidad 8. Indica el autor y fecha de la fuente.
institucional lo hizo entrar en crisis.
Lee la siguiente fuente histrica, redactada cuando se ex- 9. Investiga la deinicin del concepto fronda. Contex-
perimentaba la crisis del perodo parlamentario y, a conti- tualiza su signiicado en el sentido presentado por
nuacin, resuelve la actividad. Alberto Edwards.
La formidable fronda parlamentaria se coloc en
un terreno mucho ms prctico: la letra de la Consti- 10. Identiica qu mbito o escenario de su tiempo des-
tucin y los antecedentes histricos no hacan posible cribe el autor.
la subsistencia de un Gobierno que no contara con el
apoyo o la tolerancia del Congreso [].
No existe en la historia de Chile un perodo ms 11. A qu se reiere Edwards cuando deine el tiempo
conservador, en 1918, las cosas permanecan como del parlamentarismo como el perodo ms conser-
en 1891. No puede hacerse alta historia de esos aos. vador de la historia de Chile? Explica.
Las mismas decoraciones aparecen una y otra vez con
desesperante monotona. Ningn problema de los
que pudieron dividir a los patriarcas fue resuelto ni 12. Relaciona la crisis del parlamentarismo explicada a
en uno ni en otro sentido []. Una poltica venecia- lo largo de la unidad con las prcticas que denuncia
na, con sus suaves luchas de saln entre magnates del Alberto Edwards.
mismo rango, no divididos ni por las ideas ni por los
intereses, y amigos o parientes en sociedad, diletantes 13. Qu visin tiene el autor acerca del electorado de
en poltica, que distraan los ocios de la opulencia
en el juego de los partidos y de las crisis ministeria- su tiempo? Crees que la situacin que l observa se
les []. Los Gabinetes, como fantasmas de teatro, presenta en la actualidad? Fundamenta a partir de
desilaban a cortos intervalos por el escenario de La tu realidad cercana y tus conocimientos.
Moneda.
Alberto Edwards. (1928). La fronda aristocrtica. Santiago.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr*; 2. Medianamen-
te logrado*; 3. Logrado.
Comprend las caractersticas polticas de Chile en las primeras tres dcadas del siglo XX. (Preguntas 1 y 5)

Apliqu la conceptualizacin propia de la historia y la economa para analizar una representacin grica sobre el ciclo del salitre. (Pre-
gunta 2)
Distingu las caractersticas sociales, econmicas y polticas del pas en torno al Centenario. (Preguntas 3 y 6)

Analic fuentes primarias en torno a la cuestin social y a las manifestaciones polticas de la crisis parlamentaria. (Preguntas 4, 7, 8,
9, 10 , 11 y 12)
Relacion el pasado con el presente a partir de juicios sobre el comportamiento del electorado chileno a principios del siglo XX y en
la actualidad. (Pregunta 13)

* Si tu nivel de logro es por lograr o medianamente logrado, debes repasar los temas que se indican.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 37


El Chile nuevo: la dictadura de
Carlos Ibez del Campo (19271931)
Desde que en 1927 ocup el ministerio del Interior del gobierno de Emiliano Figueroa, hasta
el inal abrupto de su mandato presidencial en 1931, Carlos Ibez del Campo condujo go-
biernos de carcter autoritario. Propuso crear un Chile nuevo, nocin que expresaba su
deseo de poner in a los vicios que atribua al perodo parlamentario y al predominio de los
partidos polticos tradicionales. Adopt una retrica nacionalista con el in de enfrentar los
conlictos sociales y a los grupos que consideraba una amenaza para la integracin social.

Carlos Ibez hacia la Presidencia de la Repblica


En septiembre de 1925, antes de la segunda renuncia de Alessandri, Carlos Ibez del Cam-
po fue proclamado como candidato presidencial por civiles y militares que no pertenecan a
los partidos polticos tradicionales. Esto motiv la preocupacin de diversos parlamentarios
y de la alta oicialidad de la Armada, y lo presionaron para que desistiera de su postulacin.
Ibez ofreci declinar su candidatura a cambio de que todos los partidos eligieran un
candidato de consenso, que deba adoptar el programa del movimiento militar de 1924. Los
partidos, salvo el Comunista y el Demcrata, aceptaron la propuesta y eligieron a Emiliano
Carlos Ibez del Campo investido
como presidente de la repblica. Figueroa, dirigente liberal de tradicin parlamentaria, para el cargo en cuestin.
En las elecciones del 24 de octubre de 1925, Figueroa obtuvo el 72 % de los votos. Su
contendor fue Jos Santos Salas, quien, con el apoyo del Partido Demcrata y diversas
agrupaciones sociales, obtuvo un 28 % de las preferencias.
La victoria obtenida por los partidos polticos, sin embargo, se circunscribi a la eleccin
presidencial, ya que Ibez mantuvo e incluso acrecent su autoridad durante el gobierno
de Figueroa. Inicialmente, como ministro de la Guerra, aianz su liderazgo en las Fuer-
zas Armadas al reestructurar el alto mando de la Armada. Luego, desde febrero de 1927,
como ministro del Interior, dirigi sin contrapeso las polticas del Estado. Cuando en abril
de ese ao exigi que el hermano de Figueroa renunciara a la presidencia de la Corte Su-
prema, la situacin result intolerable para el primer mandatario, quien dimiti. Un mes
ms tarde, Ibez, ahora lder militar indiscutido, triunf en una eleccin presidencial a
la que se present como candidato nico.

A ctividad 16
Complementa la lectura con el anlisis de la siguiente fuente histrica y resuelve la actividad en tu cuaderno.

Cansado ya de tantos tanteos para encontrar la verda- en las costumbres, gastos y vida social.
dera ruta que conviniera al pas, [] hube de resolverme a 3. Iniltrar en nuestro pas, por todos los medios a
tomar la direccin general del gobierno []. Mi propsito nuestro alcance, el sentimiento nacionalista, aun
no es otro que el de abarcar dos o tres puntos que estimo cuando en este esfuerzo nos volvamos chauvinistas.
fundamentales para la formacin del Chile Nuevo []: No importa! Vivir con lo nuestro, usar las cosas
1. Gastar menos de lo que ganamos, disminuyendo [] chilenas, nacionalizarnos hasta el mximum!
nuestra mquina burocrtica, inlada por los intereses He aqu, en lneas generales, lo que anhelo para el
polticos. perodo presidencial de don Emiliano.
2. Formar en nuestros ciudadanos una nueva menta- Carta de Carlos Ibez a Guillermo Edwards, reproducida en
lidad nacional, de sobriedad, honradez y austeridad El Mercurio, 20 de marzo de 1927.

1. Diversos historiadores incluyen dentro de la dictadura de Ib- 2. Infiere qu aspectos del perodo parlamentario abordaba
ez el perodo en que este ocup el Ministerio del Interior. cada una de las medidas que Ibez anhelaba para formar
En qu argumento basaran dicha apreciacin? Explica. el Chile Nuevo.

38 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


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La poltica represiva del gobierno de Ibez Ampliando


Ibez consideraba que el orden pblico era un requisito fundamental para la realiza- MEMORIA
cin de su plan de gobierno, el que deba ser impuesto incluso pasando a llevar el marco La dictadura de Ibez fue
constitucional. Esto se tradujo en la concrecin de una dictadura que impidi la expre- parte de un fenmeno poltico
sin pblica de las posturas opositoras. Por otra parte, pensaba que la violencia con que de alcance mundial, que
consisti en la progresiva
los gobiernos anteriores sofocaron las manifestaciones solo haba fortalecido la posicin instauracin de regmenes
de comunistas y anarquistas. Decidi, por lo tanto, implementar una poltica represiva nacionalistas y autoritarios
de carcter preventivo, que evitara las huelgas y manifestaciones. Censur a diversos que contaban con aceptacin
medios de comunicacin, impuls el control de la correspondencia y de la entrada y en la poblacin. Si bien,
la gestin de Ibez logr
salida de extranjeros, dict leyes que penalizaban los discursos y propaganda contra el
aceptacin popular, esta fue
orden pblico, cre subdivisiones policiales destinadas a vigilar reuniones de partidos disminuyendo, a causa de la
polticos y amedrent y deport a personalidades polticas, especialmente dirigentes mala situacin de la economa
comunistas y anarquistas, pero tambin de otras tendencias, como Arturo Alessandri. del pas. Ante la presin social,
Ibez renunci en 1931.

La relacin de la dictadura con los sindicatos y partidos polticos


El gobierno intent controlar desde el Estado a sindicatos y partidos polticos. Para lograr-
lo, reprimi las organizaciones laborales comunistas y anarquistas. Por otra parte, incen-
tiv la creacin de sindicatos controlados por el Estado, a los que reuni en la Confede- Para GRABAR
racin Republicana de Accin Cvica (Crac). En materia de legislacin laboral, en mayo Desde fines de 1925,
de 1931 fue promulgado el Cdigo del Trabajo, con el que esperaba conseguir mayor Carlos Ibez del Campo
orden en las leyes sociales y, adems, apaciguar los nimos entre patrones y trabajadores. detent gran parte del
poder poltico, y desde
Respecto de los partidos polticos, declar ilegal al Partido Comunista, mientras que los mayo de 1927 dirigi un
dems aceptaron integrarse al gobierno, cuestin que qued de maniiesto cuando en gobierno que tom rasgos
1930, en las termas de Chilln, conmin a los dirigentes polticos al nombramiento direc- de una dictadura, que era
to de los congresistas, en vistas a la prxima realizacin de elecciones parlamentarias, lo concebida como parte
que era posible gracias a que la ley indicaba que si en un distrito electoral se presentaba un del proyecto del Chile
nmero de candidatos igual al nmero de puestos a elegir, estos seran automticamente nuevo.
elegidos. Los partidos aceptaron y dieron lugar al llamado Congreso Termal.
Tanto por la represin como por los favorables resultados econmicos alcanzados, parte
de los sindicatos y los partidos polticos apoyaron el proyecto presidencial.

A ctividad 17
De acuerdo a lo ledo, analiza la fuente histrica y luego responde las preguntas en tu cuaderno.

Decreto N 4.109 polticas o gremiales existentes e inluencia


Santiago, 15 de junio de 1927. que cada una alcance en el departamento;
1. La Seccin de Informaciones del Ministerio Anhelos regionales y posibilidad de atenderlos
del Interior recopilar y ordenar los datos []; Problemas obreros, habitaciones, des-
sobre la situacin administrativa, social y eco- ocupacin y sus remedios.
nmica de cada una de las provincias del pas. Tmese razn, regstrese, comunquese, publque-
2. Los intendentes enviarn bimensualmente a se e insrtese en el Boletn de Leyes y Decretos del
dicha seccin en formularios impresos [] los Gobierno.
datos sobre las siguientes materias: Estado del Ibez
orden pblico y situacin social; Tendencias Adaptado desde Brian Loveman e Elizabeth Lira. (2002). Arquitectura poltica y
seguridad interior del Estado. Santiago.

1. Identifica y fundamenta qu disposiciones se pueden considerar como parte de la poltica de represin preventiva de la dictadura
de Ibez.
2. Explica, en el contexto de los procesos histricos de la dcada de 1920, las medidas tomadas por Carlos Ibez del Campo.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 39


El Estado como impulsor de la economa nacional
La dictadura de Ibez asumi el fomento de la economa nacional como un rol priori-
tario del Estado. Pablo Ramrez, ministro de Ibez en varias carteras, entre ellas la de
Hacienda, entenda que la transformacin del Estado chileno en un verdadero Estado
Moderno pasaba por su preponderancia en la toma de decisiones econmicas.

Ampliando El plan de estabilizacin de las inanzas estatales


MEMORIA
Para Ibez y Ramrez, el equilibrio del presupuesto iscal era una condicin bsica del
Muchos de los organismos
correcto funcionamiento del Estado. Segn l, dos obstculos le impedan conseguir este
estatales que surgieron
durante el proceso de objetivo: la desorganizacin con que se recaudaban las entradas iscales y los gastos inne-
centralizacin se mantienen cesarios en que incurra el Estado. Para corregir estos problemas se ejecutaron diversas
hasta la actualidad. Ejemplos medidas destinadas a centralizar y aumentar la eiciencia y iscalizacin de las instituciones
de ello son la Contralora pblicas.
General de la Repblica,
la Tesorera General de la Ibez consideraba que los ingresos que reciba el Estado eran inferiores a la cantidad que
Repblica, Carabineros de corresponda. Esto se deba a que la forma en que se recaudaban los impuestos careca de
Chile y la Fuerza Area de rigurosidad, lo que facilitaba la evasin tributaria. Para poner in a esta situacin, uniic
Chile.
todas las tesoreras iscales en la Tesorera General de la Repblica y reorganiz la Di-
reccin General de Impuestos Internos y la Superintendencia de Aduanas.
En cuanto a los excesivos gastos iscales, Ibez pensaba que se deban al creciente nme-
ro de funcionarios pblicos que haban obtenido sus cargos gracias al cuoteo poltico, a la
dispersin en la organizacin de los organismos estatales y a la precaria iscalizacin sobre
las instituciones pblicas. Para contrastar este diagnstico, reemplaz a una importante
proporcin de funcionarios por profesionales jvenes, reestructur la administracin
pblica a travs de la fusin y centralizacin de diversos organismos y cre la Contralora
General de la Repblica, organismo autnomo destinado a iscalizar jurdica y inancie-
ramente la administracin estatal.

Evasin tributaria o fiscal: A ctividad 18


Consiste en el no pago de
impuestos establecidos por De acuerdo a lo ledo sintetiza y completa los siguientes cuadros.
ley, por lo que constituye
un delito o infraccin al Factores que provocan una baja recaudacin de recursos iscales y su solucin
ordenamiento jurdico.
Problema Descripcin y causas Solucin

Evasin tributaria.

Factores que provocan un gasto iscal excesivo y su solucin


Problema Descripcin y causas Solucin
Burocracia costosa e ineiciente.

Las instituciones estatales


se encontraban dispersas
y operaban bajo mandos y
criterios divergentes, por lo que
realizaban sus tareas de forma
lenta e incompleta.
Creacin de la Contralora
General de la Repblica.

40 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


1 2 3 4 5 6 7

El plan de fomento econmico


Supervit fiscal: Mayores
Las medidas de estabilizacin adoptadas en la administracin de Ibez resultaron ingresos que gastos
exitosas. Permitieron que el Estado tuviera un creciente supervit durante los primeros o egresos en el erario
aos y sentaron las bases para la realizacin del objetivo central de esta administracin: pblico durante un tiempo
asumir el fomento de la economa nacional como la principal tarea de su gobierno. determinado.

Si bien los excedentes obtenidos tras el reordenamiento del aparato iscal no fueron
suicientes para inanciar un plan de fomento de largo alcance, permitieron aumentar
el prestigio inanciero del pas en el exterior. Esto posibilit la obtencin de crditos
internacionales, que se adquirieron con la intencin de realizar una alta inversin
inicial, cuyo pago se efectuara a largo plazo.
Con los recursos obtenidos de este endeudamiento se ejecut un plan de Obras Pbli-
cas de gran alcance, destinado a la construccin y reparacin de infraestructura, desde Para GRABAR
alcantarillado hasta puertos. En este ocup un lugar fundamental la construccin de Durante la dictadura de
caminos destinados a permitir la movilizacin de la gran cantidad de vehculos moto- Ibez, el fomento de la
rizados que comenzaba a llegar al pas. Estas rutas fueron trazadas con el in de unir el economa se convirti
campo y otros centros de produccin con ciudades y estaciones de ferrocarriles. en un rol prioritario del
Estado. Para lograr esto,
Por otra parte, el Estado subsidi a diversos sectores de la economa nacional a travs llev a cabo un plan
de la instauracin o potenciamiento de diversas Cajas de Crdito y Cajas de Fomento. de estabilizacin de
Ellas tenan por objetivo la entrega de crditos asequibles y subsidios a privados con el los ingresos del fisco,
in de incentivar la produccin. Algunas de estas cajas fueron la Caja de Crdito Agra- recurri a prstamos
rio, la Caja de Crdito Minero, el Instituto de Crdito Industrial y la Caja de Fomento internacionales,
Salitrero. Asimismo, en 1931, se cre la Compaa de Salitres de Chile (Cosach), con implement un plan
el objeto de recuperar los ingresos iscales sobre la exportacin salitrera a travs de una de fomento de obras
pblicas y de subsidio
fuerte participacin estatal sobre la compra y reactivacin de salitreras, introduccin
a diversos sectores
de tecnologa y nacionalizacin de la fuerza de trabajo.
productivos y estableci
Finalmente, se estableci una nueva ley sobre arancel aduanero destinada a proteger un nuevo arancel aduanero
la industria nacional mediante el encarecimiento de los productos importados. Esta ley destinado a proteger la
facultaba al presidente de la repblica a incrementar los aranceles aduaneros hasta en industria nacional. Todas
50 %. Tambin le permita disminuir en 25 % el arancel sobre productos de consumo estas medidas tuvieron un
de primera necesidad. rpido efecto positivo en
la economa del pas, lo
Tal como el plan de estabilizacin, el plan de fomento obtuvo resultados inmediatos, lo que volvi muy popular la
que permiti aumentar la legitimidad de Ibez frente a la ciudadana. gestin de Ibez.

A ctividad 19
Complementa lo ledo con el anlisis del siguiente documento y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.
Sobre la vetusta capital colonial haba que lanzar un soplo de rpida modernizacin [] Faltaban caminos y
se construan al mismo tiempo millares de kilmetros de caminos [] Faltaban cuarteles, campos de aviacin,
puertos, tranques de irrigacin, canales, ferrocarriles, acueductos, y era menester hacerlo todo vertiginosamente.
Los millones danzaban una ronda fantstica []. Todo el mundo hablaba de opulencia. Los teatros y los paseos
rebasaban de gentes, las calles estaban atascadas de autos. Y la danza de millones segua su curso entre risas, jol-
gorio y castauelas.
Alberto Mackenna S. Un gran ministro de finanzas,
Reproducido en el Diario Ilustrado. Santiago.

1. De dnde provena la danza de millones que se seala en la fuente? Relaciona con el contenido.
2. Sintetiza en qu situaciones se observaban los resultados del plan de estabilizacin econmica, segn Alberto Mackenna.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 41


ndagacin, anlisis e interpretacin

Aprendiendo a interpretar cuadros


estadsticos
Paso a paso A lo largo de la unidad te has podido familiarizar con diferentes tablas o cuadros estads-
ticos. En la presente seccin aprenders a reconocer los elementos bsicos que tiene un
Cmo interpretar cuadros
estadsticos? cuadro estadstico, y una forma de anlisis para comprender la informacin que entrega.
1. Reconocer la estructura En este caso, te presentamos tres cuadros estadsticos que, para un mismo perodo,
y los componente presentan informacin relativa a la ocupacin laboral en las salitreras, el trico marti-
internos de cada cuadro. mo de productos agropecuarios hacia la zona del Norte Grande y la supericie nacional
2. Interpretar y analizar los ocupada por trigo y frijoles. Han sido escogidos porque permiten entender cmo los
datos de los cuadros
estadsticos.
cambios a nivel econmico presionan modiicaciones de tipo geogrico.
3. Comparar los Lo primero que debemos reconocer son la estructura y los componentes internos
Paso 1

datos interpretados
de cada cuadro. Todos deben tener un ttulo, que indique el contenido conceptual
I

y analizados
anteriormente. que se presentar, con una referencia temporal y espacial. Adems, debe exponer
4. Realizar inferencias a las variables, que son las magnitudes o criterios en los que se expresan los datos, la
partir de la informacin columna matriz, que es generalmente la referencia temporal, y los datos concretos
comparada. expresados en la medida especiicada en el cuerpo de la tabla.
Componentes de un cuadro estadstico
Variables: Corresponden a las Ttulo: Indica el contenido
Personas ocupadas en las salitreras, conceptual y la referencia
magnitudes o criterios que se da
aos seleccionados 1905-1918 temporal y espacial.
a los valores o datos del cuadro.
Ao Personas ocupadas
Columna matriz: Seala la 1905 30 600 Cuerpo de datos: Contiene la
referencia temporal. informacin especfica que
1913 53 200
surge de cada variable, en la
1918 57 000 unidad de medida precisada.

Una vez reconocidos la estructura y los componentes del cuadro podemos iniciar su
Paso 2

exploracin, interpretacin y anlisis. En este caso procederemos a realizar una iden-


tiicacin horizontal de datos:

Personas ocupadas en las salitreras,


aos seleccionados 1905-1918
Ao Personas ocupadas
1905 30 600
El ao 1905 hubo 30 600
1913 53 200 personas ocupadas en las
1918 57 000 salitreras.

Una tercera accin corresponde a la comparacin de datos. Para realizar esto es


Paso 3

necesario identiicar las similitudes o diferencias que se producen entre distintos


momentos, que puede expresarse en mantencin, aumento o disminucin:

Personas ocupadas en las salitreras,


aos seleccionados 1905-1918
Mientras que en 1905 hubo
Ao Personas ocupadas 30 600 ocupados en las salitreras,
1905 30 600 en 1913 hubo 53 200.
Por tanto, existi un aumento de
1913 53 200
trabajadores en tal rubro entre los
1918 57 000 aos especificados.

42 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


1 2 3 4 5 6 7

Un ltimo paso consiste en realizar inferencias, es decir, generalizaciones o con-


Paso 4

clusiones lgicas a partir de la informacin presentada. Esto signiica que los


datos entregados pueden servir para apoyar ideas ms amplias que las que se
pueden desprender del mismo cuadro, lo que, a su vez, implica manejar infor-
macin no explicitada en l. Esta puede ser obtenida a partir de la contrastacin
Cabotaje: Trfico martimo
entre cuadros estadsticos diferentes o con otras fuentes de informacin. en las costas de un pas
Ejemplo: Cmo explicar el comportamiento del comercio de cabotaje de pro- determinado.
ductos agropecuarios al Norte Grande entre 1905 y 1918, al considerar los facto-
res de consumo e importacin de los mismos productos?

Cabotaje interno de productos agropecuarios al Norte Grande,


perodo 1905-1918 (en millones de pesos de 1913)
Ao Cabotaje de productos agropecuarios
1905 68,2
1913 145,8
1918 99,8
Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982).
Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid.

En la zona salitrera, la cantidad de operarios aument de 30 600 en el ao 1905 a


57 000 en el ao 1918. Esta creciente poblacin, que provena de mltiples regiones
y pases, demand una considerable cantidad de alimentos, para satisfacer una
dieta alimentaria acorde a la rudeza del trabajo minero realizado. Esto explica que
el cabotaje de productos agropecuarios en la zona del Norte Grande haya tenido
un aumento notable entre el ao 1905 y 1913, en que las compras aumentaron a
145,8 millones de pesos. Si bien el comercio disminuy hacia 1918 respecto del
anteriormente mencionado, esto se debi fundamentalmente a los desequilibrios
provocados por el contexto internacional, por lo que de todos modos se puede
airmar que la tendencia se mantuvo. SNTESIS
Socializa con un grupo de
A ctividad 20 compaeros o compaeras
los resultados que obtuviste
A continuacin te mostramos un cuadro estadstico que presenta la supericie nacional en la actividad. Comprenlos
y rectifiquen los eventuales
cultivada con trigo y frijoles entre los aos 1905 y 1918. Te invitamos a responder la
errores de procedimiento.
siguiente pregunta en tu cuaderno: Qu relacin se puede establecer entre el nmero Finalmente, elaboren en
de personas empleadas y la supericie de cultivos de trigo y frijoles entre 1904 y 1918? conjunto una sntesis del
Para responder debes utilizar tambin los datos y las conclusiones del anlisis de los contenido aprendido, a partir
cuadros anteriores. del anlisis realizado.

Supericie nacional cultivada con trigo y frijoles,


perodo 1904-1918 (en miles de hectreas)
Bienio Hectreas
Trigo: 409
1904-1905
Frijoles: 317
Trigo: 446
1912-1913
Frijoles: 442
Trigo: 521
1917-1918
Frijoles: 589
Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982).
Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 43


La cada de Carlos Ibez del Campo
La sensacin de prosperidad que se experiment durante los primeros aos de la dic-
tadura de Ibez lleg a su in con la crisis econmica internacional, que se inici en
octubre de 1929, tras el derrumbe de la Bolsa de Valores de Nueva York. En Chile, sus
efectos se manifestaron a partir de 1930 y, con mayor profundidad, en 1931 y 1932. La
consecuencia social de mayor relevancia fue el aumento del desempleo, sobre todo en
la minera del salitre. As, de los 91 000 obreros que trabajaban en las salitreras en 1929,
solo quedaban 31 000 a ines de 1931. Estos trabajadores y sus familias se trasladaron
a las ciudades, lo que hizo ms visibles otros problemas derivados de la crisis, como la
falta de alimentos y la imposibilidad de pagar las habitaciones en que se viva.
Ibez, que ya no estaba respaldado por la amplia mayora de los partidos polticos y
que se haba granjeado la enemistad de todos los relegados, tuvo que enfrentar desde
1930 cada vez mayores diicultades. Las conspiraciones se hicieron comunes. Una de las
ms conocidas se desarroll en septiembre de 1930 y fue denominada el complot del
avin rojo. El coronel Marmaduque Grove, el general Enrique Bravo y otras personas
se trasladaron en una avioneta roja desde San Rafael, en Argentina, a Concepcin, con
el objetivo de levantar a la guarnicin de la ciudad. El intento fracas y tanto Grove
como Bravo terminaron relegados en Isla de Pascua.
En 1931 la situacin econmica empeor. Ibez, en
un intento por controlarla, conform un gabinete de
salvacin nacional. El 9 de julio asumi como nue-
vo ministro del Interior Juan Esteban Montero, quien
restableci las libertades pblicas y elimin las restric-
ciones a la prensa. En el Ministerio de Hacienda asu-
mi Pedro Blanquier, quien transparent el desastro-
so dicit presupuestario. Ambos hechos estimularon
la agitacin popular, por lo que el gabinete dimiti a 13
das de haber asumido. De todos modos, la situacin
no se tranquiliz. El 22 de julio los universitarios ini-
ciaron una huelga indeinida y al da siguiente obreros
Santiaguinos celebran la cada de Ibez cerca del Palacio de La Moneda. de Antofagasta empezaron un movimiento para poner
in a la dictadura. A estas alturas todo el pas estaba
movilizado. Frente a este escenario, la polica recurri a la represin, a consecuencias de
lo cual murieron varias personas. Entonces se sumaron al paro los mdicos, ingenieros,
profesores y, adems, el comercio cerr sus puertas. Ibez, acosado por la efervescen-
cia social y poltica, nombr al presidente del Senado, Pedro Opazo Letelier, como
ministro del Interior, y el 27 de julio tom un tren que lo llev hasta Argentina.

A ctividad 21
De acuerdo a la lectura, responde en tu cuaderno.
1. Por qu crees que Chile se vio afectado por la crisis econmica de 1929? Explica.
2. Investiga quin fue Marmaduque Grove y cul fue su importancia para la historia poltica
de Chile.

44 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


1 2 3 4 5 6 7

La inestabilidad gubernamental Ampliando


MEMORIA
entre 1931 y 1932 La sublevacin de la
escuadra fue un motn en
la marinera, que se inici en
Entre la cada de Ibez en julio de 1931 y la llegada de Alessandri a la presidencia en Coquimbo el 31 de agosto de
diciembre de 1932 se sucedieron en el gobierno cinco administraciones, de las cuales 1931. Su objetivo original era
solo la de Juan Esteban Montero fue elegida por medio de las urnas. Estos 18 meses frenar la rebaja en sueldos de
han sido considerados como la bisagra entre el perodo de inestabilidad poltica que la tropa, pero pronto tom
ribetes de revolucin. Los
acaeca en Chile desde 1924 y la poca posterior a tales meses, caracterizada por ms rebeldes fueron finalmente
de cuarenta aos de relativa estabilidad gubernamental. derrotados.

El gobierno de Juan Esteban Montero Elecciones presidenciales


de 1931
Montero, quien haba asumido la presidencia en julio de 1931, convoc a elecciones
presidenciales de urgencia para octubre del mismo ao y prontamente dej su puesto Candidato Votos %
para organizar su propia candidatura, avalada por la popularidad que se haba granjea- Juan Esteban
182 177 63,93
do durante el gobierno de Ibez en la lucha por el regreso a la normalidad institucio- Montero
nal. Su candidatura fue apoyada por los partidos Radical, Liberal, Conservador y otros Arturo
ms pequeos, como la Unin Republicana. Alessandri, por su parte, decidi levantar Alessandri 99 075 34,77
su candidatura sin contar con el apoyo de los partidos tradicionales. La izquierda tuvo Palma
dos candidatos: Manuel Hidalgo y Elas Laferte. El resultado favoreci a Juan Esteban Elas Lafferte 2 434 0,86
Montero, quien obtuvo el 63,9 % de los votos emitidos. Manuel
1 263 0,4
Hidalgo
A ctividad 22 Fuente: Urza, Germn (1992). Historia
poltica de Chile y su evolucin electoral
Si bien Montero fue elegido con el respaldo de los partidos polticos tradicionales, la mezcla (desde 1810 a 1992). Santiago.
entre depresin econmica y efervescencia social no era la ms adecuada para el funciona-
miento de las instituciones. A continuacin te presentamos dos citas de historiadores en las
que exponen los principales problemas que debi enfrentar el presidente, y que terminaron
con su salida del cargo a los pocos meses. Lelas y responde en tu cuaderno la actividad.
Ahora bien, en medio de la crisis econmica, los tiempos no corran a favor de los
presidentes respetuosos del dominio del derecho y la legalidad. El gobierno tuvo que
reprimir severamente varios intentos insurreccionales. [Por ejemplo] el intento condu-
cente a apoderarse de un regimiento en Copiap, efectuado a ines de ese ao [1931].
Sofa Correa Sutil y otros. (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago.
Para GRABAR
Ya la sublevacin de la escuadra, el 1 de septiembre de 1931, fue un indicador
de las diicultades a que habra de hacer frente el Ejecutivo. A aquella siguieron en En Chile, la crisis
los meses posteriores diversos movimientos y complots frustrados []. En los pri- econmica mundial de
meros meses de 1932, grupos ibaistas, alessandristas y los socialistas de la Nueva 1929 provoc desempleo,
Accin Poltica mantenan reuniones y contactos a in de derribar el gobierno de caresta y falta de liquidez,
Montero. Una persistente campaa de opinin, a cargo del diario Crnica y de la y termin derribando al
aguda revista Hoy, de Carlos Dvila, contribuy a aumentar el ambiente opositor al gobierno de Carlos Ibez,
mandatario. en 1931. Su sucesor fue
Sergio Villalobos y otros. (2002). Historia de Chile. Santiago.
el radical Juan Esteban
Montero.
1. Por qu grupos tan dismiles en sus posturas complotaban contra Montero? Explica.
2. Habiendo terminado la dictadura de Ibez, por qu las Fuerzas Armadas llevaron a
cabo actos insurreccionales? Explica.
3. Por qu crees que los sectores antes mencionados en los textos estaban involucrados?
Fundamenta tu opinin.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 45


La Repblica Socialista de los doce das
A comienzos de junio de 1932, el abogado ibaista Carlos Dvila, el
abogado socialista Eugenio Matte y el comandante de la Escuela de
Aviacin, coronel Marmaduque Grove, que haba regresado al pas
tras el derrocamiento de Ibez, se aliaron con el objetivo de destituir
a Juan Esteban Montero. El da 4 del mismo mes algunos aviones mi-
litares sobrevolaron La Moneda y lanzaron panletos contra el gobier-
no. Esa misma noche un batalln tom la casa de gobierno sin mayor
resistencia. Entonces se procedi a la conformacin de una Junta de
Gobierno, compuesta por Dvila, Matte y el general alessandrista
Arturo Puga. Grove, por su parte, asumi el ministerio de Defensa.
El 5 de junio la Junta manifest que solo perseguimos la liberacin
econmica del pas y el triunfo de la justicia social, con la instaura-
cin de la Repblica Socialista de Chile, alentada por un alto espritu
de nacionalismo constructivo. Asimismo, se expuso que en el nuevo
rgimen la economa quedaba bajo control del Estado, sin que esto
signiicase estar bajo las inluencias [] del sovietismo ruso.
Aviones sobrevuelan La Moneda, 4
de junio 1932. Si bien se plantearon modiicaciones radicales para el Estado, como
el cambio de Constitucin, y para la economa, como el monopolio estatal del comercio
exterior, solo algunas de las disposiciones, generalmente las coyunturales, pudieron ser
implementadas. Entre estas destacaron la disolucin del Congreso, la suspensin del
desalojo de las propiedades de baja rentabilidad, la amnista de presos polticos y la
orden de regresar las prendas en ropa y herramientas empeadas en la Caja de Crdito
Popular. Sin embargo, la base de apoyo al gobierno era dbil. El Partido Comunista y
las federaciones obreras lo rechazaron por su origen militarista. Por su parte, mltiples
integrantes de las Fuerzas Armadas se asustaron con la prdica revolucionaria y las
masivas manifestaciones callejeras. El 8 de junio, Carlos Dvila se retir del gobierno y
el 16, apoyado por la Marina y el Ejrcito, depuso a la Junta y sus lderes fueron depor-
tados a Isla de Pascua. De esta manera, tras doce das, inaliz el intento por instaurar
una Repblica Socialista en Chile.

A ctividad 23
Lee algunas de las disposiciones expuestas en el documento Los treinta puntos bsicos
de accin inmediata de la Junta de Gobierno, redactado durante la Repblica Socialista,
y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.
[] 2. Disolucin del Congreso Nacional [] 4. Fuerte impuesto a todas
las grandes fortunas [] 7. Inmediata destinacin de los fundos iscales y de
los improductivos por falta de explotacin a la colonizacin con cesantes [] 9.
Suspensin de los lanzamientos de pequeos arrendatarios en mora y ocupa-
cin inmediata de las casas desocupadas [] 23. Mejoramiento y extensin de
El gremio de los gondoleros o la Educacin Primaria [] 26. Supresin del impuesto al ganado argentino,
choferes de buses de locomocin trigo y materias primas para las industrias nacionales de productos alimenti-
colectiva realizan una demostracin cios [] 27. Estudio de la organizacin de una Asamblea Constituyente a base
en apoyo a la Repblica Socialista. funcional, que dictar la nueva Carta Fundamental del Estado.

1. Que sector social se vio afectado por las medidas de la Repblica Socialista? Identiica.
2. Explica de qu manera estas medidas procuraban resolver los problemas que identificaste.
3. Argumenta, recurriendo a algunas de las disposiciones, por qu la Junta se autodenomi-
naba y era percibida como socialista.

46 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


1 2 3 4 5 6 7

Los cien das de Carlos Dvila Estado de sitio:


Herramienta jurdica que
El mandato de Carlos Dvila se conoce como de los cien das, en virtud de que go- faculta la suspensin
bern desde el 16 de junio de 1932 hasta el 13 de septiembre del mismo ao. Dvila de algunas garantas
entendi que su gobierno era una extensin del previo y, de hecho, ejecut medidas constitucionales para
que enfatizaban el rol del Estado en la economa. As, cre el Comisariato General proteger el orden interno.
de Subsistencias y Precios, que controlaba la venta y abastecimiento de artculos de El Poder Ejecutivo asume
facultades extraordinarias.
primera necesidad. Sin embargo, impuso muchas ms restricciones que sus anteceso-
res: declar el Estado de sitio con toque de queda y ley marcial en todo el territorio;
Elecciones presidenciales
prohibi las reuniones de ms de tres personas en la calle; censur las publicaciones y
de 1932
la prensa escrita, y estableci que las radios solo podan transmitir noticias oiciales.
Candidato Votos %
El da 8 de julio se autodesign presidente provisional, lo que resquebraj el apoyo que
tena en los sectores ibaistas. Sin poseer la total conianza de las Fuerzas Armadas, un Arturo Alessandri
187 914 54,7
nuevo sobrevuelo en La Moneda lo oblig a dejar el gobierno y salir al exilio. Palma
Marmaduque
60 856 17,7
Grove
Blanche, Oyanedel y las elecciones presidenciales de 1932 Hctor Rodriguez
47 207 13,7
El ministro del Interior de Dvila, general Bartolom Blanche, asumi la presidencia. de la Sotta
Una parte importante de la sociedad, que anteriormente haba felicitado las interven- Enrique Zaartu 42 885 12,5
ciones militares, estaba cansada de su ininterrumpida deliberacin. A esto se sumaba el
Elas Lafferte 4 128 1,2
rumor de que Blanche entregara el poder a Ibez. El presidente provisional, en tal con-
texto, convoc a elecciones legislativas y presidenciales. A pesar de este compromiso, un Total 342 990 100
destacamento antofagastino se levant con el objetivo de asegurar un pronto regreso a un Fuente: Urza, Germn (1992). Historia
rgimen civil. El movimiento se extendi a Tarapac, Atacama, Coquimbo y Concepcin. poltica de Chile y su evolucin electoral
(desde 1810 a 1992). Santiago.
El 2 de octubre, Blanche deleg el mando en el presidente de la Corte Suprema, Abraham
Oyanedel, quien se encarg de implementar las elecciones ya comprometidas. Los can- Para GRABAR
didatos fueron Arturo Alessandri Palma, apoyado por los partidos Radical y Demcrata, Entre julio de 1931
mltiples fracciones liberales y diversas agrupaciones obreras; Marmaduque Grove, can- y diciembre de 1932
didato de varios grupos socialistas, a pesar de que an estaba deportado en Isla de Pascua; se sucedieron cinco
Hctor Rodrguez de la Sotta, apoyado por el Partido Conservador; Enrique Zaartu, en administraciones, que
representacin del Partido Liberal-Democrtico, y Elas Laferte, del Partido Comunista. trataron de manejar
la situacin poltica,
En la eleccin, efectuada el 30 de octubre de 1932, Alessandri obtuvo el 55 % de los vo- econmica y social del
tos, seguido por Marmaduque Grove, con el 18 %. De esta forma, el Len de Tarapac pas, hasta que en octubre
lleg por segunda vez a la Presidencia de la Repblica. Por otro lado, en las elecciones de 1932 fue elegido
parlamentarias de diciembre se renov el Congreso de manera completa. presidente por segunda vez
Arturo Alessandri Palma.
A ctividad 24
A continuacin te presentamos dos citas de historiadores relativas al perodo recin estudiado. Lelas atentamente y resuelve
la actividad en tu cuaderno.
Toda esta etapa fue un autntico perodo anrqui- Los dieciocho turbulentos meses que transcu-
co al cual no solo le dieron este carcter la rotacin rren entre el colapso del gobierno de Ibez y el
de juntas de gobierno y presidentes provisionales sino comienzo de la segunda administracin de Ales-
tambin la emergencia de algunos graves acontecimien- sandri deben ser interpretados a la luz de la pugna
tos como la Navidad Trgica de 1931 y la revolucin de entre dichos caudillos y sus adherentes por la
la escuadra en Coquimbo el mismo ao. reconquista del poder.
Armando de Ramn. (2006). Historia de Chile (1500-2000). Santiago. Sergio Villalobos y otros. (2002). Historia de Chile. Santiago.

1. Que definicin de anarquismo utiliza Armando de Ramn para referirse al perodo? Identiica y explica.
2. Identiica los elementos comunes entre ambas visiones acerca del perodo de la Repblica Socialista.
3. Qu visin historiogrfica te parece ms completa? Fundamenta.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 47


H aciendo ciudadana
El periodismo escrito como accin cvica
Durante el siglo XIX, la prensa escrita se utiliz como una herramienta de lucha entre doctrinas po-
lticas. Desde la fundacin del peridico El Mercurio de Santiago en 1900, surgi una prensa que se
caracteriz por su vocacin informativa y, como nos recuerda el periodista Eduardo Santa Cruz, por
la generacin de un mercado noticioso y de empresas suicientemente capacitadas para competir en
l y desarrollarlo. Esta situacin estaba vinculada a una sociedad que empez a requerir informacin
cada vez ms instantnea y personalizada. La prensa escrita se constituy en un canal privilegiado para
dar a conocer y comprender los sucesos polticos de aquella poca. Asimismo, ha llegado a ser una
fuente histrica fundamental para que los investigadores puedan rastrear y comprender lo sucedido
en el pasado.
En aquella poca los editores y periodistas pensaban que la informacin entregada era objetiva y
neutral. Sin embargo, una mirada actual entiende que los medios de prensa, al jerarquizar y delimitar
el conocimiento de lo que sucede, han sido y son un mecanismo fundamental para la conformacin
de la opinin pblica a nivel nacional e internacional. Los ciudadanos, en consecuencia, tenemos el
derecho y el deber de informarnos y de acceder a diferentes puntos de vista periodsticos.

El fotograbado, sistema
que dio origen a la
fotografa, fue
introducido en Chile en
la ltima dcada del
siglo XIX. Su impacto
visual y realismo
constituyeron una
verdadera revolucin
en el campo de la
prensa escrita.

48 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


1 2 3 4 5 6 7

A ctividad

Analizando la prensa escrita de la poca


Te invitamos a comparar las porta-
das de dos peridicos de la poca
(La Nacin y El Mercurio) en refe-
rencia a un mismo acontecimiento.
Observa con atencin la informa-
cin que ambas entregan y luego
realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Qu hecho protagoniz la noti-
cia? Describe.
2. Qu determinara dicho prota-
gonismo noticioso? Fundamenta
considerando la situacin econ-
mica y social del pas.
3. Identifica diferencias y semejan-
zas de contenido de la primera
plana de El Mercurio y La Na-
cin, en la edicin del mismo da.
4. A la luz de lo estudiado en la
unidad y considerando tu propia
postura, qu peridico apreci
de manera ms fiel lo sucedido
el da 26 de julio de 1931 a nivel
poltico en Chile? Argumenta.

Construyendo una portada


Selecciona algn acontecimiento que consideres relevante entre 1920 y 1932. Investiga sobre ese acon-
tecimiento y sobre otros hechos ocurridos en ese lapso de tiempo, en diversos mbitos. Posteriormente,
construye la portada de un diario que presente tales hechos, teniendo como noticia central el acon-
tecimiento seleccionado. Trata de ser iel al formato de aquella poca y desarrolla tu creatividad. La
portada debe contener el nombre del diario, la fecha y el lugar de edicin, el titular, los ttulos menores
e imgenes. Previamente, deine la tendencia a la que adscribe el peridico, de manera que esto se vea
relejado en la portada.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 49


El segundo gobierno
de Arturo Alessandri Palma (1932-1938)
El perodo de inestabilidad poltica y econmica de inicios de la dcada de 1930 indujo a la
mayora de los sectores polticos a apoyar la accin de un Poder Ejecutivo civil fuerte que
permitiera el restablecimiento del orden institucional. Alessandri fue la igura elegida para
impulsarlo. Durante su administracin, la Constitucin de 1925 se consolid gracias a la
subordinacin de las Fuerzas Armadas al poder civil, al restablecimiento del orden pblico
y al saneamiento de la economa tras la crisis de 1929. Durante este perodo se reconigur
el sistema de partidos polticos y la izquierda se peril como alternativa electoral.

Ampliando
MEMORIA
Desarrollo poltico durante el gobierno
En abril de 1932 se fund
Si bien Alessandri fue elegido como primer mandatario gracias al apoyo de radicales, demo-
el Movimiento Nacional crticos, sectores liberales y diversos movimientos de izquierda, luego de asumir realiz un
Socialista de Chile, inspirado llamado a todos los sectores polticos a integrarse a su obra de reconstruccin nacional. Los
en el nacionalsocialismo conservadores se sumaron al gobierno y ocuparon ministerios clave, como Hacienda y Relacio-
alemn y el fascismo italiano.
nes Exteriores. Este apoyo, junto al tradicional respaldo de los liberales, uniicados a partir de
En abril de 1933 se cre el
Partido Socialista de Chile, a octubre de 1933, implic un giro del Ejecutivo hacia la derecha poltica. Como consecuencia,
partir de la fusin de diversos se profundizaron las diferencias entre el oicialismo y la oposicin, conformada, entre otros,
grupos de izquierda, el que por los partidos Socialista, Comunista, Democrtico y el Movimiento Nacional Socialista o
complement el marxismo Partido naci, como se autodenominaron los grupos nacionalsocialistas chilenos de esta poca.
con otras interpretaciones
polticas. El Partido Radical, eje del triunfo de Alessandri, resinti su lugar al lado de conservadores
y liberales. Adems, confrontaron la poltica represiva del gobierno hacia la prensa y los
movimientos de izquierda. Por otra parte, teman que el avance electoral del socialismo pu-
diera afectar su propio electorado. Por ltimo, la presencia y fortalecimiento de la igura de
Gustavo Ross dentro del gobierno, enemigo declarado del radicalismo, provoc su deinitivo
acercamiento a la oposicin. En 1936 los radicales salieron del gobierno y se incorporaron
a la coalicin poltico-electoral de centroizquierda denominada Frente Popular, en la que
enfrentaron a conservadores y liberales en las elecciones parlamentarias de 1937.
A ctividad 25
Lee las fuentes histricas y resuelve la actividad en tu cuaderno.
He asumido el gobierno de la Repblica en mo- El Excmo. Seor Alessandri concibe como
mentos graves y trascendentales. Es indispensable gobierno nacional a aquel que [] contempla y con-
emprender con irmeza y sin vacilaciones la recons- sidera solo los intereses generales del pas. Como
truccin poltica, econmica, inanciera, social y si existiera un solo programa social, econmico o
moral del pas. Para esta empresa necesito la coope- poltico acerca de cuya solucin hubiera unanimidad
racin de los partidos polticos []; necesito igual- de apreciaciones; como si cada una de las corrientes
mente, la cooperacin de los gremios []. Pido, en polticas en que est dividida la opinin no tuviera el
consecuencia, amparo y ayuda a todos los chilenos convencimiento honrado de que en el triunfo de las
sin distincin de clases, credos, ni jerarquas. La obra ideas se contemplan y consideran primordialmente
es nacional y debe ser emprendida y realizada por la los intereses generales del pas!.
nacin entera. Adaptado desde el Discurso de Octavio Seoret. (1935).
Arturo Alessandri Palma. (2 de enero de 1933). Santiago. Situacin poltica del Partido Radical, La acusacin constitucional contra el
Ministro del Interior, Santiago.

1. A qu haca referencia Alessandri al sostener que asuma 2. Cmo evaluaras la actitud de Arturo Alessandri para re-
el gobierno del pas en momentos graves y trascendenta- construir el pas? Fundamenta.
les? Explica. 3. La existencia de distintas corrientes de opinin supone
que el inters por la nacin no est presente? Explica.

50 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


1 2 3 4 5 6 7

Saneamiento econmico
El empresario Gustavo Ross, llamado por sus partidarios el mago de las inanzas y
por sus detractores el ministro del hambre, fue el ministro de Hacienda que durante
la mayor parte del gobierno se encarg de reactivar la economa. En sintona con la ten-
dencia internacional, implement una serie de medidas en las que el Estado tena una
funcin reguladora o incluso promotora. Por ejemplo, dise un programa de Obras
Pblicas de escuelas y otras construcciones, entre las que destacaron el Barrio Cvico
en torno a La Moneda y el Estadio Nacional.
Asimismo, mediante polticas de devaluacin monetaria, control de importaciones y
altos aranceles aduaneros, estimul la actividad exportadora y promovi la produccin
interna. La economa del pas respondi de manera positiva. As, en 1935 la industria
textil duplic su produccin anual respecto de 1929. Otro tanto sucedi con el desem-
pleo, que disminuy de manera notable, mientras que los salarios aumentaron, lo que
ayud a fomentar la demanda interna y, de esta manera, la produccin nacional.
Arturo Alessandri, su perro Ulk y el
En 1933, el gobierno disolvi la Cosach y al ao siguiente cre la Corporacin de Ven- ministro Gustavo Ross en 1937.
tas del Salitre y el Yodo (Covensa), que bas sus ganancias en las utilidades generadas
por los empresarios del rubro. Las salitreras se hicieron ms competitivas en el mercado Devaluacin monetaria:
internacional y volvieron a aportar signiicativamente a las rentas iscales y a contratar Reduccin del valor de la
a una mayor cantidad de mano de obra. moneda nacional en relacin
al metal en que esta se basa
Estas medidas estuvieron favorecidas por la recuperacin del mercado internacional,
o a las monedas extranjeras.
y permitieron generar un supervit en las rentas iscales. Esto llev a que en 1935 se
reiniciase el pago de la deuda externa, suspendido en 1931, lo que ayud a recuperar
la conianza de las entidades inancieras internacionales y facilit el acceso a crditos. Para GRABAR
Sin embargo, el manejo econmico del gobierno era cuestionado por algunos sectores. El Durante su segunda
mismo Alessandri dijo en 1935 que hay todava mucha gente que carece de medios nece- administracin, Alessandri
sarios para satisfacer sus necesidades y las de sus familias. El costo de la vida en Santiago, convoc a su obra de
por ejemplo, subi 24,3 % entre 1932 y 1934. Adems, la conocida iliacin empresarial de reconstruccin nacional,
Ross provocaba un rechazo popular ya que consideraban que se aprovechaba del erario a la que se sumaron los
nacional, por lo cual tambin era apodado el ltimo pirata del Pacico. conservadores, y que
provoc el posterior
La situacin de Ross se enmarcaba en la divisin entre el sector empresarial, unido a
alejamiento de los
la derecha oicialista, y los trabajadores organizados, asociados al Frente Popular. Los radicales. El ministro de
empresarios trasladaron su respaldo a la posterior candidatura presidencial de Ross, Hacienda, Gustavo Ross,
mientras que las organizaciones de trabajadores rechazaron las medidas del ministro y fue el encargado de
declararon su adhesin al candidato del Frente Popular. reactivar la economa.

A ctividad 26
Observa el cuadro estadstico y luego responde la actividad en tu cuaderno.
Gasto iscal de Chile entre 1932 y 1938 (en millones de pesos de 1996) 1. Qu conclusiones puedes obtener al analizar
Gasto iscal por sector las prioridades del gasto fiscal entre 1932 y
1938? Fundamenta tu respuesta.
Actividades Administracin
Ao Salud Educacin Defensa 2. Por qu el gasto fiscal era tan bajo para las
Productivas pblica
1932 5 195 31 077 5 530 40 731 99 194 actividades productivas al comienzo del go-
bierno de Alessandri? Fundamenta.
1933 8 460 39 909 40 008 59 005 73 986
1934 13 798 45 464 33 238 71 700 72 753 3. De acuerdo a la tabla, qu sector fue la mxi-
1935 27 804 65 575 49 547 98 973 105 256 ma prioridad para el gobierno de Alessandri?
1936 19 566 68 366 49 222 106 863 115 575
Por qu? Explica.
1937 20 860 63 865 50 619 103 701 102 965
Adaptado desde Jos Daz y otros. (2005). La Repblica en cifras
1938 27 088 72 075 64 647 112 537 122 044 1810-2000. Santiago.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 51


Orden institucional y pblico
Uno de los objetivos centrales del presidente Alessandri fue aianzar el ordenamiento
constitucional. Para lograrlo estim imprescindible restablecer el orden pblico y su-
bordinar las Fuerzas Armadas al poder civil. Segn Alessandri, los militares, al consi-
derar justiicadas sus intervenciones en los actos de gobierno, haban desquiciado am-
Paramilitar: Organizacin pliamente nuestro rgimen constitucional y legal. Para acabar con esta situacin renov
civil con estructura de tipo
militar no reconocida por el
la oicialidad del Ejrcito. Adems, para contrarrestar posibles intentos de sublevacin
ordenamiento jurdico. de las Fuerzas Armadas, apoy a grupos paramilitares llamados milicias republicanas.
Para aianzar el orden pblico, el gobierno generalmente reprimi las manifestaciones
polticas y laborales, y de manera reiterada pidi al Congreso facultades extraordinarias
para vigilar y arrestar a los opositores, restringir la prensa, allanar sedes de manifestan-
tes y establecer el Estado de sitio. Algunas de las acciones de represin dieron lugar a
matanzas de opositores.

Algunos episodios de represin durante el gobierno de Alessandri


En julio de 1934, el desalojo de campesinos, principalmente mapuche, de tie-
rras que ocupaban en la provincia de Cautn, condujo a la intervencin de Ca-
rabineros, que inaliz con la muerte de ms de cien manifestantes en el fundo
Ranquil. En Santiago, las autoridades allanaron dependencias de opositores,
como la de la Fech y de un Congreso de Unidad Sindical.
En febrero de 1936 se produjo una huelga de empleados ferroviarios que se
Ampliando extendi por todo el pas. Se aplic el Estado de sitio por tres meses, se cerr el
MEMORIA Parlamento y fueron clausurados algunos peridicos de oposicin.
Las milicias republicanas En septiembre de 1938, un grupo de nacionalsocialistas protagoniz un motn
fueron unidades paramilitares con la intencin de dar un golpe de Estado a favor de Carlos Ibez. Los jvenes
de voluntarios, creadas en
julio de 1932. Se declaraban se atrincheraron en una sede de la Fech y en el ediicio del Seguro Obrero, ubicado
apartidistas y defensoras de la frente al palacio presidencial. Tras rendirse, ms de sesenta fueron ejecutados por
democracia. Fueron disueltas Carabineros. Este episodio fue conocido como la matanza del Seguro Obrero.
en1936.
La matanza del Seguro Obrero provoc un profundo rechazo en la opinin pblica y
llev a que Ibez retirase su candidatura presidencial y, al igual que Jorge Gonzlez
von Mares, lder del nacismo, llamara a votar por el candidato del Frente Popular.
En los comicios presidenciales, que se efectuaron en octubre de ese ao, se enfrentaron
Gustavo Ross, representante de la derecha, y el radical Pedro Aguirre Cerda, represen-
tante de la alianza de centroizquierda denominada Frente Popular.

A ctividad 27
De acuerdo con lo ledo, analiza la fuente histrica
Yo no acepto [] ms dictadura que la de la ley. Es verdad y luego realiza la actividad en tu cuaderno:
que este pas necesita un Gobierno fuerte. S, como yo, que-
ris un Gobierno fuerte, no en el sentido de extorsin de las 1. Cundo la aplicacin de la ley puede contrariar
libertades pblicas y del derecho, sino en el de atacar los males la convivencia democrtica? Explica.
sociales e imprimir rumbos a la solucin econmica, lo ten- 2. Identifica y compara las propuestas planteadas
dris y muy fuerte. Tendris Gobierno fuerte para mantener el durante las campaas de la primera y segunda
orden pblico, porque es necesario ante todo y sobre todo res- candidatura presidencial de Arturo Alessandri.
tablecer la conianza, y los elementos anrquicos se encontra- Luego reflexiona y responde: Qu opinas sobre
rn conmigo cara a cara. Habr orden y disciplina en todas las
jerarquas sociales, cueste lo que cueste y pese a quien pese. la figura poltica de Alessandri, a partir de sus
Arturo Alessandri Palma. (23 de octubre de 1932). Discurso durante su campaa electoral
planteamientos en estos dos perodos de la his-
reproducido en El Mercurio. toria de Chile?.

52 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


1 2 3 4 5 6 7

Reorganizacin de las fuerzas polticas y gremiales


Tras la crisis del rgimen parlamentario se reorganizaron las fuerzas polticas. Las or-
ganizaciones de trabajadores se abocaron con ms fuerza a la lucha electoral y co-
menzaron a ganar ms adeptos. Los grandes terratenientes y empresarios perdieron el
predominio sobre el sistema poltico y se atrincheraron en los partidos de la derecha
poltica, compuesta principalmente por conservadores y liberales. Los sectores medios
encontraron expresin propia en el Partido Radical.
La modiicacin de la correlacin de fuerzas polticas tuvo fuertes repercusiones en la re-
presentacin electoral. Los partidos Conservador y Liberal perdieron apoyo en las urnas;
el Partido Radical se transform en la gran fuerza de centro, que tenda a equilibrar los
extremos del abanico poltico, y la izquierda creci paulatinamente como opcin electoral.
Las elecciones parlamentarias de diciembre de 1932 relejaron la nueva divisin poltica, que Milicianos del Partido Socialista
se tradujo en la alineacin en tres bloques, cada uno con una cantidad de votos suicientes desfilan frente a la Moneda, 1940.
como para aspirar al poder poltico. Desde entonces y hasta la dcada de 1950, la fuerza
electoral del Partido Radical lo transform en un factor decisivo en la poltica chilena.
En este perodo surgieron nuevos partidos. En 1932 se fund el Movimiento Nacional
Socialista de Chile; en 1933 diversos grupos de izquierda no comunista fundaron el
Partido Socialista de Chile, y en 1935 la juventud del Partido Conservador fund el
Movimiento Nacional de la Juventud Conservadora, que en 1937 conluy en la Fa-
lange Nacional antecedente del Partido Demcrata Cristiano. Este movimiento
se inspiraba en el catolicismo social, en el corporativismo y rechazaba tanto al socialis-
mo como al liberalismo. En 1938, los dirigentes falangistas impugnaron la candidatura Corporativismo: Ideario
que propugna la
presidencial de Ross, lo que condujo a su separacin del Partido Conservador.
organizacin social en base
Por otro lado, hubo un cambio en el discurso ideolgico, cuyo mejor ejemplo fue el del a corporaciones segn
Partido Radical. En la Convencin de 1931 atribuyeron la crisis econmica al capita- actividades econmicas y su
lismo individualista, reconocieron la existencia de la lucha de clases y se declararon representacin directa en el
anticapitalistas y antiimperialistas, lo que los acerc a la izquierda. gobierno.

Las relaciones del sistema poltico con las agrupaciones sociales y los gremios se modii-
caron. Algunas instituciones empresariales se expandieron y reorganizaron con el objetivo
de generar presin poltica, como fueron los casos de la Sociedad Nacional de Agricul-
tura y la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa). En 1934 surgi la Confederacin de la
Para GRABAR
Produccin y del Comercio (CPC), que aglutin a mltiples sectores empresariales, cuyo Alessandri logr afianzar
el orden institucional al
objetivo era la representacin de sus intereses frente a la autoridad pblica. Por otra parte,
restablecer el orden pblico
en 1936 diversas agrupaciones sindicales dieron origen a la Confederacin de Traba- y subordinar a las Fuerzas
jadores de Chile (CTCh), que pretenda defender al proletariado urbano y fomentar la Armadas al poder civil.
industrializacin. Durante este perodo, los gremios empresariales estuvieron estrecha- Por otro lado, el escenario
mente vinculados a la derecha poltica, mientras que las organizaciones de trabajadores poltico se reestructur en tres
bloques: derecha, centro e
lo estuvieron con la izquierda. izquierda.

A ctividad 28
De acuerdo con lo analizado, lee la fuente histrica
Los seores Jaime Larran Garca Moreno, Gastn de
y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.
Goyeneche, Miguel Letelier, Walter Mller y Manuel Artaza,
representantes de la industria y del comercio, emprenden una 1. Ests de acuerdo con la declaracin de Jaime La-
gira a favor de Ross. Antes de partir, Jaime Larran, presiden- rran "[...] la derecha no combate en defensa de sus
te de la Confederacin de la Produccin y del Comercio, de- privilegios, sino que para asegurar la continuidad
clara que la derecha no combate en defensa de sus privilegios, de una situacin de gobierno [...]"? Argumenta.
sino que para asegurar la continuidad de una situacin de 2. Investiga los objetivos y a quienes representa la
gobierno que ha servido eicazmente a los intereses del pas.
Confederacin de la Produccin y del Comercio de
Marta Infante Barros. (1972). Testigos del treinta y ocho. Santiago.
Chile en la actualidad.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 53


Sntesis
H istorial
Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.

En torno al Centenario
En las primeras dcadas del siglo XX, el pas desarroll una economa nacional
monoexportadora y de crecimiento hacia afuera, basada en la explotacin
salitrera. Junto a ello, la poblacin adquiri un creciente carcter urbano y se
ampliaron los sectores medio y popular. La cuestin social fue un constante
punto de discusin y de lucha entre los sectores polticos y sociales.
Pginas 18 a 23

Crisis y cada del parlamentarismo


La inestabilidad en las ventas del salitre, la postergacin de diversos sectores
sociales y la falta de capacidad ejecutiva de los gobiernos del parlamentarismo
llevaron al rgimen poltico a una crisis. Durante la primera administracin
de Arturo Alessandri Palma se produjo una serie de intervenciones militares,
reformas sociales, el reordenamiento de la institucionalidad econmica y la
promulgacin de la Constitucin de 1925.
Pginas 26 a 35

La administracin de Ibez
Entre 1927 y 1931 dirigi el pas Carlos Ibez del Campo, quien trat de poner
fin a los vicios que atribua al rgimen parlamentario y que se tradujo en la
concrecin de una dictadura. Ibez enarbol el nacionalismo con el in de
enfrentar la amenaza de disolucin social que para l representaban los conlictos
sociales. Durante su administracin se asumi el fomento de la economa
nacional como un rol prioritario del Estado. Los efectos de la Gran Depresin
gatillaron su exilio en 1931.
Pginas 38 a 44
Las administraciones de 1931 y 1932
Tras la salida de Ibez de la presidencia, la inestabilidad poltica y econmica
llevaron al pas a tener cinco gobiernos en tan solo 18 meses. Destacaron durante
este convulsionado perodo, el establecimiento de una indita y efmera Repblica
Socialista, el gobierno ibaista de Dvila y una seguidilla de intervenciones y
alzamientos militares.
Pginas 45 a 47

Retorno al presidencialismo
Tras la inestabilidad de los aos 1931 y 1932, la sociedad demand un Poder
Ejecutivo civil fuerte. Arturo Alessandri Palma, bajo la promesa de llevar a cabo
tal misin, lleg por segunda vez a la presidencia, desde la que llev a cabo
una poltica de saneamiento econmico y la imposicin de los principios de la
Constitucin de 1925. La derecha perdi el predominio sobre el sistema poltico,
el Partido Radical se transform en una fuerza de centro y la izquierda se perfil
como alternativa electoral.
Pginas 50 a 53

54 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


1 2 3 4 5 6 7
C argando disco
Te invitamos a aprender cmo responder una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de analizar para el
sector Historia, Geografa y Ciencias Sociales. Este ejercicio te ayudar a realizar la evaluacin inal de la presente unidad.

CONFIDENCIAL 27-1-29

Ministro Interior. Guillermo Edwards. Moneda.

Compaa Telfonos coloc sorpresivamente en Talca postes madera importados tres veces precio chileno y han des-
pertado vivas protestas. Punto. Lo mismo han pretendido hacer en Chilln y amenazan con Gobierno. Punto. Estimo
indispensable establecer en Contrato que le devuelvo hoy que as como deben emplear personal chileno, tambin
deben comprometerse a emplear materiales chilenos an con costo 10% superior. Saludos. C. Ibez C..
Carlos Ibez del Campo. (1929). CONFIDENCIAL 27-1-29. En Crescente Donoso Letelier. (1991-1992).
Libro copiador de telegramas del presidente Carlos Ibez (1928-1931). Santiago.

Una de las caractersticas de la poltica econmica aplicada en Chile durante el gobierno de Carlos Ibez del
Campo que se ve relejada en el telegrama enviado a Guillermo Edwards consisti en la
A. aplicacin estricta de las recomendaciones de la misin Kemmerer, por lo que apost por la accin de las leyes
del mercado.
B. implementacin de un programa centrado en la expansin del gasto iscal en materias de administracin pblica.
C. descentralizacin de la toma de decisiones econmicas, por lo que cada regin poda tomar medidas de manera
autnoma.
D. limitacin de la accin del Estado como medio para impulsar la economa nacional durante su mandato.
E. incorporacin de una doctrina nacionalista, que privilegiase tanto la mano de obra como el capital de origen chileno.

Modelamiento
Para analizar la fuente expuesta, es necesario identiicar su fecha, autor, el cargo que ocupaba y su destinatario. Asimismo, debemos
ubicar la o las ideas centrales del texto que, para el caso, es el uso preferente de personal y de capital chileno en la produccin del pas.

Te invitamos a analizar las alternativas.


A. Incorrecta. La misin Kemmerer tena por objetivo D. Incorrecta. Durante el primer gobierno de Ibez, el
aplacar la inestabilidad econmica producida por la plan de fomento econmico consider el subsidio estatal
inlacin. Sus propuestas no incluan la nacionalizacin a diversos sectores de la economa nacional a travs
del trabajo. En el telegrama se propone dar preferencia de la creacin e impulso de Cajas de Crdito y Cajas de
a mano de obra y capitales chilenos, aunque signiicase Fomento. En la cita se hace referencia a la utilizacin
un mayor costo para el isco. de mano de obra nacional aun al costo de aumentar los
B. Incorrecta. Ibez cre un plan de estabilizacin de precios de produccin.
las inanzas estatales, para lo cual fusion diferentes E. Correcta. Durante su primer mandato, Carlos Ibez
organismos estatales y redujo el personal de la adminis- del Campo elabor un plan de fomento que, entre otras
tracin pblica. En la cita extrada, en cambio, se alude medidas, impuls que gran parte de la fuerza de trabajo
a la modiicacin de un contrato entre el Estado y una del territorio chileno fuera nacional, as como una
empresa particular, apelando a la nacionalidad de sus preferencia por capitales internos. En la cita existe una
trabajadores y capitales. referencia explcita a la opcin de utilizar tanto mano de
C. Incorrecta. Ibez, durante su primera presidencia, obra como herramientas del pas.
centraliz las funciones de diversos organismos ad-
ministrativos para garantizar el control de los gastos
iscales. En la cita se dicta un mandato desde la admi- A B C D E
nistracin central hacia Chilln.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 55


Evaluacin inal
V eriicando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. 3. Para las elecciones presidenciales de 1920 en Chile,
el candidato Arturo Alessandri plante la laiciza-
1.
Ahora en el perodo del parlamentaris- cin de todas las instituciones polticas. Tras ser
mo- la preocupacin central de los congresales elegido, esta propuesta se concret gracias a
es la combinacin ministerial, o es la prxima
interpelacin ministerial, o bien es la maa que A. el trabajo de la misin Kemmerer.
se da tal o cual parlamentario en obstruir ese o B. la intervencin militar de 1924.
aquel proyecto Es la nuestra una democracia C. la promulgacin de la Constitucin de 1925.
formal; en apariencia hay una separacin de los D. su salida del pas en septiembre de 1925.
poderes clsicos: en la prctica una estrecha red
E. la accin del ministro del Interior Pedro Aguirre
de intereses los ata y los mezcla. Los grandes
problemas nacionales quedan insolubles. Cerda.
Fernando Ortiz Letelier. (2005). 4. Uno de los objetivos de la misin Kemmerer fue
El Movimiento Obrero en Chile (1891-1919). Santiago.
A. generar dicit iscal.
Segn el autor, durante el perodo parlamentario B. mantener la inlacin.
A. no funcionaba el sistema electoral. C. aumentar la inlacin.
B. existan solo los poderes Ejecutivo y Judicial. D. estabilizar la inlacin.
C. el sistema poltico no enfrent los problemas E. eliminar el patrn oro.
sociales. 5. Carlos Ibez del Campo, durante su primer
D. hubo una pugna permanente entre el liberalismo gobierno (1927-1931), reprimi a los sindicatos
y el conservadurismo. comunistas y anarquistas y persigui a sus dirigen-
E. exista el deseo de acabar con los problemas tes. Adems, presion a los dems partidos para
sociales por parte del Parlamento. que se sumaran a su proyecto poltico. La doctrina
2. Ingresos y egresos medios mensuales de familias que Ibez propugnaba y que explica las medidas
obreras, Antofagasta y Valparaso (1911-1923) anteriores es el
Valparaiso Antofagasta A. socialismo.
Ingresos $193 $180 B. liberalismo.
Egresos $240 $201 C. nacionalismo.
D. antisemitismo.
Datos obtenidos desde Gabriel Salazar. (2009). Del poder constituyente de
asalariados e intelectuales (Chile, siglos XX y XXI). Santiago.
E. internacionalismo.

A partir del cuadro estadstico, se puede inferir que


durante el perodo parlamentario en Chile
I. el problema inlacionario no afectaba a las
familias del pas.
II. nicamente en Antofagasta las familias obre-
ras podan solventar sus gastos.
III. en ambas ciudades las familias obreras no
alcanzaban a solventar sus gastos.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo I y II
E. Solo II y III

56 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


1 2 3 4 5 6 7

6. Entre las causas de la salida de Carlos Ibez de 9.


la presidencia en 1931 se encuentra el efecto que Las industrias y agricultura han sido fa-
la crisis econmica mundial gener en Chile. Esto vorecidas exclusivamente por el descenso del
valor de la moneda, factor que obrando dentro
puede explicarse porque el pas de leyes econmicas evidentes les ha permitido
A. deba vender salitre a muy bajo precio, porque colocar sus productos en el pas y en el extran-
no tena un stock de reserva del mineral. jero a precios excepcionalmente remunerado-
B. ofreca productos mineros, los que comenzaron res. Pero el impulso que debido a esta causa
han recibido tales actividades, si bien signiica
a ser cada vez ms requeridos en el mercado
trabajo y provecho para muchos, se ha obtenido
europeo. a expensas del salario de los infelices empleados
C. dependa de las exportaciones de materias pri- y obreros.
mas, las que dejaron de ser demandadas por los Octavio Seoret. (1935). Situacin poltica del Partido Radical. La
pases industrializados. acusacin constitucional contra el Ministro del Interior. Santiago.

D. estaba empeado en un ambicioso proceso


industrializador, por lo que no pudo seguir Segn el autor, el aumento en la actividad econ-
exportando materias primas. mica que experiment Chile durante el segundo
E. tena una poltica arancelaria cerrada, que no gobierno de Arturo Alessandri fue una consecuen-
permita competir con los precios de otros pa- cia de la
ses productores de metales.
A. pobreza e infelicidad de los empleados y obreros.
7. Entre la salida de Carlos Ibez del Poder Ejecutivo B. planiicacin de la economa por parte del
en julio de 1931 y la llegada de Arturo Alessandri a la Estado.
presidencia en diciembre de 1932 se sucedieron en el C. presin que los agricultores ejercieron sobre sus
gobierno cinco administraciones. Entre las caracters- empleados.
ticas comunes a todas ellas, es posible establecer que D. capacidad ejecutiva del Ministro de Hacienda,
I. estaban inspiradas en ideas de derecha. Gustavo Ross.
II. fueron elegidas en comicios democrticos. E. accin de las leyes del mercado en el contexto
III. asumieron en un contexto de institucionali- nacional e internacional.
dad poltica debilitada.
A. Solo I D. Solo I y II
B. Solo II E. I, II y III
C. Solo III
8. Al momento de asumir el mando en su segunda
presidencia, Arturo Alessandri Palma consideraba
que Chile se encontraba inmerso en una crisis mo-
ral, social y econmica. Para l esta situacin solo
sera resuelta una vez que
A. se hubiese proscrito a todos los partidos polti-
cos de izquierda.
B. las huelgas y los movimientos sociales se desa-
rrollaran libremente.
C. el Partido Radical decidiese abandonar el oicia-
lismo y pasar a la oposicin.
D. las Fuerzas Armadas entendiesen que deban
tutelar el desarrollo poltico del pas.
E. se aianzara el orden pblico y se respetaran los
principios de la Constitucin de 1925.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 57


Evaluacin inal

II. Realiza la actividad de desarrollo.


La igura de Arturo Alessandri Palma y sus acciones relejan parte importante del contexto poltico, econmico y social
de Chile hacia principios del siglo XX. A continuacin, te invitamos a conocer sus propias relexiones sobre el parlamen-
tarismo y a realizar la siguiente actividad.

He conocido el rgimen parlamentario en todas sus fases. Cuando joven,


tambin abus de l; pero ello no fue culpa ma, culpa fue del rgimen, del am-
biente. Hubo un momento en que tres diputados, aunque no ramos dueos de
imponer nuestra voluntad a la Cmara, lo ramos s de impedir que se hiciera
cualquiera cosa que nosotros no deseramos o consintiramos. Andando los
aos, ha sido ste uno de los motivos de mis meditaciones y pensamientos y me
he convencido de que no es posible que un pas quede entregado al capricho de
slo tres o ms hombres []. Quedan as contestadas las preguntas que algunos
se hacen cuando maniiestan que no pueden explicarse mi actitud de hoy contra-
ria al rgimen parlamentario.
Arturo Alessandri Palma. (1967). Recuerdos de Gobierno. Administracin 1932-1938. Tomo III. Santiago.

1. Qu tipo de fuente se presenta? Identiica.

2. Quin es el autor de la fuente y cundo fue publicada? Indica.

3. Cul es la principal idea expuesta por Arturo Alessandri Palma? Identiica.

4. Crees que la postura de Alessandri fue sincera? Por qu? Explica.

5. Qu prcticas parlamentarias cuestionaba Alessandri? Fundamenta.

6. Relaciona el planteamiento expuesto por Arturo Alessandri Palma con las medidas establecidas durante su pri-
mer mandato para generar un cambio de rgimen poltico.

7. Cul fue el elemento novedoso de su primera campaa presidencial? Seala.

8. De acuerdo a lo ledo en la presente unidad, la modiicacin del sistema poltico a travs de la Constitucin del
25 cambi la prctica poltica cotidiana? Por qu? Explica.

9. Qu objetivo habr tenido el autor al exponer sus planteamientos respecto de las prcticas parlamentarias del
perodo? Analiza.

58 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES


1 2 3 4 5 6 7
C errar sesin
I. Revisa tus respuestas del tem de seleccin mltiple.

Mi revisin Logro
Pregunta Contenido evaluado Habilidad Clave
Correctas Incorrectas Omitidas alcanzado

El parlamentarismo chileno.
1 Analizar
Pginas 18 a 23
1

2 Aplicar
Crisis y cada del
3 parlamentarismo. Comprender
Pginas 26 a 35 3
4 Analizar

5 La administracin de Carlos Comprender


Ibez del Campo.
6 Pginas 38 a 44 Comprender 2

El perodo de inestabilidad
7 entre 1931 y 1932. Analizar
Pginas 45 a 47. 1

8 Reconocer
Retorno al presidencialismo.
Pginas 50 a 53.
9 Analizar 2

II. Revisa el nivel de desempeo alcanzado en la pregunta N 6 de la actividad de desarrollo.

Niveles de desempeo
Criterio
Logrado Medianamente logrado Por lograr
Identiica vnculos entre las relexiones de Arturo Alessandri Describe las ideas principales de Localiza las fuentes de
Palma con las medidas tomadas bajo su primer gobierno con la fuente histrica escrita por Ar- informacin e identiica
el in de cambiar el rgimen poltico. Entre ellas explicita la turo Alessandri Palma e identiica algunas medidas tomadas
Relacionar
promulgacin de la Constitucin de 1925 y sus artculos rela- las medidas que tom durante su por Arturo Alessandri
cionados con el in de las prcticas que entregaban preemi- primer gobierno; sin embargo, no Palma durante su primer
nencia al Poder Legislativo por sobre el Poder Ejecutivo. establece vnculos entre ellas. gobierno.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr*;
2. Medianamente logrado*; 3. Logrado.

Describ los aspectos econmicos, sociales y polticos que caracterizaron la crisis del parlamentarismo.
Caracteric los procesos polticos de inestabilidad, dictaduras y retorno del presidencialismo durante el siglo XX en Chile.
Relacion diversas fuentes con acontecimientos y procesos histricos ocurridos durante las primeras dcadas del siglo XX.
Interpret cuadros estadsticos en torno a caractersticas polticas, sociales y econmicas de las primeras dcadas del siglo XX.

* Si tu nivel de logro es por lograr o medianamente logrado, debes repasar los temas que se indican.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 59


Unidad
El Estado
2 como eje
del desarrollo
nacional

Gabriel Gonzlez Videla, presidente del Partido Radical, en el homenaje al candidato presidencial don Pedro Aguirre Cerda, el 16 de
enero de 1938, expres las siguientes relexiones en torno a los graves problemas que vive la poblacin.
Lee el siguiente fragmento y concluye: cules son los problemas que se visualizan y se quieren solucionar en el nuevo perodo?

"La crisis econmica de nuestro rgimen, el agobio de los tributos e impuestos, su cientica y
ecunime distribucin; el ritmo progresivo y til de la produccin agrcola, minera e industrial; la
defensa del patrimonio e industria nacional de la penetracin imperialista; el enrarecimiento de los
mercados del crdito y del dinero; la reforma de nuestra educacin en todos sus grados; la sobra de
brazos y escasez de trabajo, las reivindicaciones del proletariado en su triple aspecto de alimento,
vestuario y habitacin, todo lo que en este 'Rgimen de reconstruccin nacional', se ha dejado de
hacer por estadistas aicionados, cuyo nico aprendizaje y preparacin tiene su origen en una vida
entregada al agio y la especulacin, nuestro candidato, como un contraste, tiene para cada uno de
estos problemas, una solucin".
Gonzlez Videla, Gabriel. (16 de enero de 1938). Discurso en homenaje al candidato presidencial don Pedro Aguirre Cerda. Santiago.

Te invitamos a descubrir en este captulo de qu forma el Estado chileno de la poca redeini su rol en cuanto a los
procesos econmicos y la promocin del bienestar social.

60 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


1 2 3 4 5 6 7

La Gran Depresin de 1929 afect las economas latinoa-

ABRIR sesin
mericanas, cuyo patrn de crecimiento, basado en las
exportaciones de materias primas, dej en evidencia la vul-
nerabilidad respecto de los ciclos econmicos mundiales.
En 1938, a partir de una alianza entre el centro y la
izquierda, lleg al poder el Frente Popular, que implement
un nuevo modelo de desarrollo denominado industrializa-
cin sustitutiva de importaciones (ISI), modelo basado en
el impulso de la industrializacin del pas, la expansin del
Estado y el fomento del bienestar social. Con el tiempo,
el nuevo modelo present desequilibrios que lo hicieron
estancarse. En medio de esa coyuntura, reapareci la
Nios y nias en clases
en una escuela en 1940. carismtica igura de Carlos Ibez del Campo que, como
opositor al Frente Popular, encarn las caractersticas del
populismo, para ascender nuevamente al poder.
Observa las imgenes de estas dos pginas, lee los
textos y responde las preguntas.
1. Qu caractersticas del perodo que se estudiar puedes
extraer de la informacin entregada en estas pginas?
2. Qu actividad econmica crees que se habr
fomentado durante este perodo histrico chileno? Qu
otro mbito habr tenido relevancia?
3. Cmo te imaginas las formas de hacer poltica del
perodo? Se mantienen en la actualidad?
4. Qu rol crees que juegan en los distintos gobiernos
las alianzas polticas?

Industria de Aceros Huachipato.

Manifestacin de adherentes al Frente Popular.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 61


Evaluacin inicial
I nicializando
Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la ha-
HABILIDAD: COMPARAR
bilidad de comparar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Veriicando
La habilidad de comparar disco, en las pginas 79 y 104.
consiste en identificar Lee atentamente las visiones historiogricas que te presentamos a continuacin. Ambas
semejanzas y diferencias estn referidas a los inicios del proceso de industrializacin en Chile. Posteriormente,
entre dos o ms fuentes resuelve las actividades en tu cuaderno.
de informacin, a partir de
determinados criterios. Texto 1

QU PROCEDIMIENTO DEBO En resumidas cuentas, el colapso del comercio internacional derivado de la cri-
REALIZAR PARA COMPARAR?
sis mundial impuso un cambio radical del modelo econmico imperante en el pas.
El desarrollo hacia afuera basado en la exportacin de recursos naturales en el
1. Determinar los objetos, contexto de polticas de libre mercado, sucumbi al cerrarse los mercados, siendo
hechos o escritos que vas entonces reemplazado por el denominado desarrollo hacia adentro. El instrumen-
a comparar. to fundamental del nuevo paradigma, en la consideracin de las elites de la poca,
fue la industrializacin basada en la sustitucin de importaciones. Para alcanzarla
2. Establecer criterios de fue necesario recurrir a la intervencin estatal de las principales variables de la
relacin entre ellos. economa y a la transformacin del sector pblico en un agente productivo.
Sofa Correa Sutil y otros. (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago.
3. Identificar semejanzas
de acuerdo a los criterios
establecidos.
Texto 2
4. Identificar diferencias de
acuerdo a los criterios En otro trabajo hemos demostrado que [respecto del] perodo de crecimiento
sealados. hacia afuera [] su supuesta incapacidad diversiicadora de la estructura econ-
mica local no hace justicia al desarrollo manufacturero chileno anterior a 1929 y
5. Obtener conclusiones lo temprano de su gestacin. En este trabajo [] concluiremos que [] los aos
segn el propsito de la treinta no marcaron el inicio del proceso de industrializacin del pas, ni tampoco
actividad. el de su etapa sustitutiva de importaciones. Esta etapa habra comenzado con la
Primera Guerra Mundial y el colapso de la industria salitrera. Desde este punto de
vista, la importante contribucin de la crisis de los aos treinta al desarrollo del
pas fue acelerar y consolidar la transicin de la economa chilena de su modelo
exportador al sustitutivo, y no su iniciacin.
J. Gabriel Palma. (1984). Chile 1914-1935: de economa exportadora a sustitutiva de importaciones.
En Coleccin estudios Cieplan N 12. Santiago.

62 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


1 2 3 4 5 6 7

1. Identiica el tipo de fuentes que se presentan.

2. Identiica a los autores y ao en que fueron publicadas ambas fuentes.

3. Investiga a qu se dedican los autores de cada una de las fuentes.

4. Indica cul es el propsito de cada fuente.

5. Identiica la idea principal de cada fuente de informacin.

6. Determina criterios que posibiliten el establecimiento de relaciones entre ambas vi-


siones historiogricas.

7. Identiica dos semejanzas segn los criterios correspondientes y completa el recuadro.

Criterio Semejanza

Mi ESTADO
En esta actividad:
Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
inluyeron en ello?
Qu procedimientos
segu para comparar
ambas visiones
historiogricas?
8. Identiica 2 diferencias a partir de los criterios correspondientes y completa el recuadro. Cul de los pasos de la
comparacin me result
Diferencia ms difcil de lograr? De
Criterio
Texto 1 Texto 2 qu otra manera podra
resolver esa diicultad?
Cmo explicara con mis
propias palabras en qu
consiste la habilidad de
comparar?

9. Cules son las ventajas de estudiar los acontecimientos y procesos histricos a partir de
diferentes visiones historiogricas? Concluye segn tus conocimientos y experiencias.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 63


El in del modelo
de crecimiento hacia afuera
Desde mediados del siglo XIX hasta la
Gran Depresin de 1929, las economas
latinoamericanas se sustentaron en el
modelo de crecimiento hacia afuera.
Este patrn, que segua los principios del
liberalismo econmico clsico, implic,
para estas economas, el predominio de las
exportaciones de productos que tenan una
alta demanda internacional, principalmente
materias primas, y la importacin de
insumos que no producan los mercados
locales, en su mayora productos
manufacturados. Los desequilibrios
econmicos, polticos y sociales generados
en la regin por la Gran Depresin
estimularon las primeras medidas de
reemplazo del modelo, que adquiri especial
Cargadores de sacos de caf antes de subirlos a un barco en Santos, Brasil, 1920. impulso a partir de la dcada de 1940.

Caractersticas del modelo en Amrica Latina


La adopcin del modelo de crecimiento hacia afuera, por parte de las economas lati-
noamericanas a partir de la segunda mitad del siglo XIX, se debi a la creciente necesidad
de materias primas que demandaron las potencias europeas y Estados Unidos, pases que
se hallaban en proceso de desarrollo econmico e industrial. Los productos solicitados
fueron principalmente de tipo agropecuario y minero. As, Argentina se transform en
Bien de consumo: un importante productor de trigo, maz y carne, y Mxico de oro y de plata.
Artculo que se utiliza En muchos casos las economas latinoamericanas se caracterizaron por ser monoex-
directamente para
satisfacer una necesidad
portadoras, es decir, dependan de las ventas al exterior de un solo producto, lo que las
del pblico consumidor. volvi altamente vulnerables a los cambios del mercado externo, siendo dependientes de
las variaciones en la demanda y de una posible crisis o recesin mundial. Este fue el caso
de Chile con el salitre, Bolivia con el estao y Cuba con el azcar, entre otros.
Por otra parte, el escaso desarrollo industrial de la regin oblig a adquirir la gran ma-
Ampliando yora de los bienes de consumo en el mercado exterior. Dado el patrn econmico impe-
MEMORIA rante en la regin, no existan a la fecha polticas importantes de fomento ni proteccin
El liberalismo econmico de las industrias locales, pues ello implicaba una intervencin estatal en la economa, me-
fue formulado por el
escocs Adam Smith y
dida rechazada por la doctrina liberal. De esta manera, el modelo de crecimiento hacia
el ingls David Ricardo afuera se transform en un obstculo para el desarrollo de las manufacturas regionales,
en el siglo XVIII. Su base pues estas tenan que competir con los artculos llegados desde las potencias industriales,
terica se encuentra en los cuales posean costos de produccin mucho ms bajos y, en consecuencia, eran ms
la propiedad privada y el baratos.
inters particular, por lo
que rechaza la intervencin La economa de Amrica Latina no solo era dependiente de las exportaciones de materias
estatal. primas y de la adquisicin de bienes de consumo en el exterior, sino que adems lo era de
los crditos e inversiones hechos por las principales economas del mundo en la regin.

64 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


1 2 3 4 5 6 7

Efectos de la Gran Depresin


en Amrica Latina
Si bien las primeras perturbaciones en la economa de los pases latinoamericanos durante
el siglo XX se experimentaron como efecto de la Primera Guerra Mundial, fue la Gran
Depresin de 1929 la que alter el curso del modelo econmico. Una de las consecuencias
inmediatas fue la disminucin de la demanda por parte de los pases industrializados
afectados, principalmente Estados Unidos, lo que se tradujo en la cada de los precios de
las materias primas. En efecto, entre 1928 y 1932 los valores de las exportaciones cayeron
en todos los pases latinoamericanos, y en muchos el desplome super el 50 %.

Cambios de precio y volumen de las exportaciones en 1932 (1928=100)* Puerto de Buenos Aires, 1915. A
principios del siglo XX era uno de los
Pas Precio de las exportaciones Volumen de las exportaciones focos de exportacin de materias
Argentina 37 88 primas ms importantes del mundo.
Bolivia (**) 79 48
Brasil 43 86 Trminos de intercambio:
Chile 47 31 Relacin que existe
entre las exportaciones
Colombia 48 102 e importaciones de dos
Mxico 49 58 pases.
Per 39 76 Proteccionismo:
* Se considera valor 100 para las exportaciones de 1928. ** 1929. Conducta de un Estado
Adaptado desde Leslie Bethell (eds.). (1997). Historia de Amrica Latina. Tomo XI. Barcelona. que busca proteger la
industria local a travs
Para los pases en que tambin cay notoriamente el volumen de las exportaciones la situacin del establecimiento de
se volvi catastrica. Los precios de los artculos importados tambin bajaron, pero no tan barreras arancelarias al
abruptamente como el de las exportaciones, lo que se tradujo en que los trminos de intercam- ingreso de productos del
exterior.
bio fueron desfavorables para Amrica Latina, pues comprar productos extranjeros era caro y
la venta de productos al exterior se haca a bajos precios. Adems, los estados latinoamericanos
se vieron afectados por la disminucin de los ingresos que obtenan a travs de impuestos al Para GRABAR
comercio exterior. Otra consecuencia que llev a la reduccin del presupuesto iscal fue la Desde mediados del
cancelacin de los crditos para la regin. De esta manera, la rpida reduccin de los ingresos siglo XIX hasta la Gran
y la quiebra de bancos e industrias provocaron altos niveles de desempleo. Depresin, las economas
Tras los primeros efectos de la crisis, las exportaciones de las que dependan las economas latinoamericanas se
latinoamericanas debieron reinsertarse en un comercio internacional marcado por la im- ajustaron al modelo
de crecimiento hacia
posicin de medidas proteccionistas. Sin embargo, el modelo hacia afuera de los pases
afuera, que cre una
latinoamericanos no logr adaptarse a los nuevos tiempos, lo que llev a una creciente
alta vulnerabilidad
intervencin de los estados en materia econmica y a la adopcin de polticas que, por el y dependencia a los
momento, respondan a la necesidad de solucionar una situacin imprevista. Recin a partir cambios del mercado
de la dcada de 1940 los pases latinoamericanos rechazaron abiertamente el modelo basado exterior.
en el "crecimiento hacia afuera" e impusieron paulatinamente uno nuevo.

A ctividad 1
Observa el cuadro estadstico "Cambios de precio y volumen de las exportaciones en 1932" y resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Por qu Chile fue el pas ms afectado por la crisis de 3. Qu tienen en comn Bolivia y Chile, en relacin al contex-
1929? Explica. to latinoamericano, al considerar el precio y volumen de las
2. Selecciona uno de los pases del recuadro e investiga sus exportaciones expuestas en el cuadro estadstico? Infiere.
caractersticas econmicas de la poca que influyeron en 4. Redacta un relato asumiendo el rol de un empresario lati-
los efectos provocados por la Gran Depresin. noamericano que prosper en el modelo hacia afuera y
ahora tiene que adaptarse al nuevo escenario mundial.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 65


La vulnerabilidad del modelo de crecimiento
hacia afuera en Chile
El salitre, la principal materia prima exportada por Chile durante las primeras dcadas
del siglo XX, era la base del funcionamiento econmico del pas. Esto gener una gran
dependencia respecto del mercado de este mineral, lo que volvi extremadamente vul-
nerable a la economa nacional en relacin a la situacin internacional. El modelo de
crecimiento hacia afuera fue exitoso mientras la demanda exterior se mantuvo cons-
tante, pues los precios tendieron a mantenerse altos, situacin que permiti inanciar las
importaciones y mantener un supervit en la balanza de pagos. Sin embargo, junto con
el estallido de la Primera Guerra Mundial, el valor del nitrato se volvi ms inestable y,
tras el in del conlicto, una crisis econmica mundial contrajo los mercados y redujo
las exportaciones. Adems, Alemania haba creado el salitre sinttico, cuya competencia
tendi a hacer bajar la rentabilidad del mineral. Durante la dcada de 1920, la industria
salitrera experiment un ciclo caracterizado por alzas y cadas en las exportaciones.
Afiche publicitario del salitre
utilizado en Sudfrica, 1912.
Consecuencias de la Gran Depresin en la economa chilena
En octubre de 1929 se produjo una vio-
lenta cada en los valores de las acciones
transadas en la Bolsa de Nueva York, lo
que desencaden una crisis econmica
que rpidamente se extendi por todo el
mundo. Segn un informe de la Liga de
las Naciones, Chile fue el pas ms afec-
tado por esta crisis. Esto se debi al alto
grado de vulnerabilidad de su economa,
que dependa de la exportacin de un ni-
co producto primario: el salitre. La Gran
Depresin golpe en primer lugar al sector
externo de la economa. Al respecto, hacia
Balanza de pagos: 1932 las exportaciones nacionales cayeron
Registro de todas las 88 % en relacin a su volumen de 1929. La
transacciones monetarias fuerte cada de los precios de las materias
entre un pas y el resto
del mundo, en un perodo
primas a nivel mundial afect gravemente
determinado. al sector minero. Entre 1929 y 1932 el valor
Cargadores de sacos de salitre.
del salitre se desplom en 95 %, mientras
Divisa: Moneda
extranjera. Generalmente que el volumen de exportacin se redujo
alude al dinero de validez en ms del 91 %.
internacional. La crisis afect tambin a las importaciones, pues estas dependan de las entradas de
divisas que se obtuviesen a travs de las exportaciones.

A ctividad 2
Observa las imgenes de esta pgina y responde las preguntas en tu cuaderno.
1. Qu actividad econmica se beneficiaba con el salitre? Relaciona a partir del afiche e
investiga.
2. Qu elementos de la fotografa de los cargadores de sacos de salitre permiten afirmar que
su explotacin corresponda a una actividad econmica primaria? Infiere.

66 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


1 2 3 4 5 6 7

Por otra parte, la inversin extranjera y los crditos internacionales se redujeron drstica-
Deuda externa: Suma
mente. De los 443 millones obtenidos en 1929 en calidad de prstamo se disminuy a 54 de todo el dinero que
millones en 1931 y a 22 millones en 1932. En 1933 Estados Unidos suspendi todos los los sectores pblico y
crditos para la economa chilena. A su vez, el descenso de los ingresos por concepto de privado de un pas deben
exportaciones produjo la cada del presupuesto iscal en 50 % entre 1929 y 1932. Frente a a sus acreedores en el
esta situacin, en julio de 1931 el gobierno decidi suspender el pago de la deuda externa. extranjero.

Los problemas macroeconmicos repercutieron en la vida cotidiana de la poblacin. El Macroeconoma: Parte de


la ciencia econmica que
desempleo fue especialmente dramtico en la minera: en 1931, dos de cada tres trabaja- estudia las magnitudes
dores haban perdido su trabajo respecto de 1929. El poder adquisitivo del salario cay globales, como la
alrededor de 40 % entre 1929 y 1932, mientras que los precios de los principales productos inflacin, el Producto
casi se duplicaron dentro del mismo tiempo. Geogrfico Bruto y el
empleo.
Los gobiernos de entonces se guiaron por dos directrices para tomar las decisiones eco-
Producto Geogrfico
nmicas inmediatas. La primera de ellas se orient a fortalecer las actividades producti-
Bruto (PGB): Indicador
vas que no tenan relacin con la demanda externa y que, al mismo tiempo, ayudaban a que mide el valor del
crear empleos. La segunda apunt a fomentar la produccin de mercaderas que el pas total de bienes y servicios
no estaba en condiciones de importar. Estas medidas promovieron la industrializacin producidos en un pas,
de la economa nacional ya que se requiri producir manufacturas que anteriormente durante un ao.
se importaban, pero no respondieron a una poltica de largo
plazo que implicara un cambio de modelo. Ms bien se debie-
ron a la presin del contexto internacional y a la necesidad de
reaccionar frente a los problemas econmicos y sociales.
En este contexto, el Estado chileno asumi medidas proteccio-
nistas impulsadas de manera desarticulada en un comienzo y
apost, a partir de estas, por un nuevo modelo econmico. De
este modo, el patrn de crecimiento hacia afuera sucumbi
como consecuencia de la crisis y, en su reemplazo, se imple-
ment de forma paulatina, desde ines de la dcada de 1930,
un modelo de crecimiento hacia adentro.

A ctividad 3 Camin con carga de forraje, 1930.


Una de las actividades fomentadas
Observa el cuadro estadstico y resuelve la actividad en tu cuaderno. durante la dcada de 1930 fue la
agricultura.
Impacto de la Gran Depresin sobre la economa chilena
Situacin en 1932 en relacin Situacin en 1938 en relacin
Indicador
con 1929 (%) con 1929 (%)
Producto Geogrico Bruto -45,8 5,5
Exportaciones -81,4 -28,2
Precios exportacin salitre -59,0 -48,0 Para GRABAR
Precios exportacin cobre -69,3 -34,3 La extrema dependencia
creada en torno al salitre
Importaciones -86,8 -60,7 agrav la situacin del
Patricio, Meller. (2007). Un siglo de poltica econmica chilena (1890-1990). Santiago. pas tras la crisis de
1929. El Estado chileno
1. Cul de los dos minerales expuestos tard menos en recuperar el precio de la exportacin foment las actividades
si se considera el ao 1938? Por qu el salitre no pudo recuperar su precio de exportacin? productivas internas
Argumenta. como una medida
paliativa.
2. De qu manera tales indicadores habrn afectado la vida cotidiana de las personas? Re-
flexiona e hipotetiza.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 67


La inluencia econmica
de Estados Unidos en Chile
La economa chilena de comienzos del siglo XX estaba marcada por el predominio de
capitales extranjeros, principalmente britnicos. Tras la Primera Guerra Mundial, Estados
Unidos asom como la primera potencia industrial a nivel global, lo que impact en la
situacin nacional, altamente sensible a los cambios en el escenario internacional. En un
comienzo la inluencia estadounidense en Chile se concentr en la explotacin del cobre,
para posteriormente expandirse hacia otros sectores de la economa.

Orgenes de la inluencia econmica de Estados Unidos


La Primera Guerra Mundial result clave en el ocaso de la preponderancia econmica
britnica. El gasto blico, la destruccin y el alto endeudamiento de los pases europeos
frente al potenciamiento econmico e industrial de Estados Unidos provocaron que Gran
Bretaa dejara de ser la primera potencia del mundo, y que su lugar fuera tomado por el
pas norteamericano. Este se convirti, desde 1920, en el principal socio inversionista y
comercial de Amrica Latina, regin en la que acrecent su inluencia.
En el mbito econmico, la industria salitrera no se derrumb tras la Primera Guerra
Mundial debido a la demanda del mercado estadounidense, que la revitaliz gracias a la
introduccin de nuevas tecnologas, lo que permiti conservar los niveles de exportacin
hasta la crisis de 1929.
Campamento minero de Sewell,
propiedad de la Braden Copper Sin perjuicio de lo anterior, la inluencia econmica de Estados Unidos en Chile se sus-
Company, 1927. tent mayoritariamente en la inversin de capitales en el cobre. Desde mediados del siglo
XIX la extraccin de este mineral era realizada con escasa innovacin tecnolgica y a
pequea escala. Hacia ines del mismo siglo decay la explotacin cuprera debido al ago-
tamiento de las minas de alta ley. A partir de este momento comenzaron las inversiones
estadounidenses en lo que pas a denominarse la gran minera del cobre, basada en la
produccin a gran escala, una importante renovacin tecnolgica y la implantacin de
nuevos modos de produccin.
Los inversionistas estadounidenses se centraron en tres grandes yacimientos de cobre: Potre-
Mineral de alta ley:
Yacimiento en el que por
rillos y Chuquicamata en la Zona Norte y El Teniente en la Zona Central. Para su explota-
cada tonelada se obtiene cin formaron importantes compaas: Braden Copper Company, que adquiri El Teniente
entre 30 % y 60 % de en 1904; Chile Exploration Company, que comenz en 1912 la explotacin de Chuquica-
mineral puro. mata, y Andes Copper Mining, que emprendi la explotacin de Potrerillos en 1916.

A ctividad 4
Junto con un compaero o compaera lean la cita y luego resuelvan la actividad en sus
cuadernos.

Todo un frente de la plaza est ocupado por construcciones comerciales y por el


Teatro Chilex. Aqu todo, la botica, el club, el teatro, la revista, tiene por extraa irona
este nombre Chile No; nos equivocamos, es Chilex, as yankeeizado.
Ricardo A. Latcham. (1926). Chuquicamata, estado yankee. Santiago.

1. Expliquen a qu se refiere el autor con la frase extraa irona.


2. Qu caractersticas de la poca permiten comprender la cita? Expliquen.
3. Consideran que la situacin descrita se mantiene en la actualidad? Fundamenten su respuesta.

68 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


1 2 3 4 5 6 7

Inversiones de Estados Unidos en la minera del cobre


En la primera etapa de la gran minera del cobre, el Estado chileno no se interes ma-
yormente por su explotacin ni por los ingresos provenientes de la misma, ya que con-
sideraba que las ganancias obtenidas gracias al salitre eran ms rentables para las arcas
iscales. De hecho, la tributacin del cobre se mantuvo muy baja en relacin a la del salitre
hasta la dcada de 1930, cuando el Estado chileno la increment.
La gran minera del cobre fue dirigida por capitales provenientes desde Estados Uni-
dos, mientras que los empresarios cupreros chilenos se concentraron en la produccin
tradicional. Esto se debi a que la explotacin de yacimientos de baja ley requera la
introduccin de una tecnologa que implicaba altos costos de inversin, los que no esta-
ban al alcance de los capitales nacionales, quienes, adems, preferan obtener ganancias
menores pero inmediatas.

Otras reas bajo la inluencia econmica estadounidense


Luego de la Primera Guerra Mundial, Estados Unidos se convirti en el principal destino
de las exportaciones chilenas. En 1913, un quinto de las exportaciones se dirigan a ese
pas, mientras que en la segunda mitad de la dcada de 1920 esa cantidad aument a un Trabajadores de Chuquicamata,
tercio del total. 1928.
Su inluencia tambin se apreci en los prstamos que permitieron inanciar parte del
gasto pblico. Por ejemplo, el plan de Obras Pblicas del gobierno de Carlos Ibez del
Campo (1927-1931) pudo ser implementado gracias a los crditos contrados con bancos
Mineral de baja ley:
de aquel pas. El inlujo alcanz adems el de las asesoras inancieras contratadas por Yacimiento en el que por
los distintos gobiernos, como fue el caso de la misin Kemmerer de 1925, que impuls cada 100 kilogramos de
cambios en la institucionalidad econmica a partir del modelo estadounidense. mineral se obtiene entre
1 % y 2 % de mineral puro.
A ctividad 5
Observa el cuadro estadstico y resuelve la actividad.

Porcentajes del total del comercio chileno con sus socios principales (1913, 1923 y 1929)
Importaciones chilenas desde Exportaciones chilenas a
Ao
Gran Bretaa Estados Unidos Alemania Gran Bretaa Estados Unidos Alemania
1913 35 17 25 38 21 21 Para GRABAR
1923 27 27 13 31 45 5 Estados Unidos, tras la
Primera Guerra Mundial,
1929 21 32 15 21 38 13 se transform en el
Adaptado desde Paul Drake. (2004). La misin Kemmerer a Chile: consejeros norteamericanos, estabilizacin y endeudamiento, principal inversionista
1925-1932. En Revista de Estudios Histricos N1. Santiago. extranjero en Chile. La
iniciativa estadounidense
1. Ordena, segn su importancia, a los principales socios comerciales del pas para los aos se concentr en la
1913, 1923 y 1929, al considerar tanto importaciones como exportaciones. explotacin del cobre y
2. Averigua el principal producto de exportacin y de importacin en que se basaba la rela- en el mbito financiero,
cin comercial de Chile con cada pas mencionado para los aos 1913, 1923 y 1929. a travs de prstamos y
asesoras.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 69


L aboratorio de Ciencias Sociales
El ensayo histrico
Qu es un ensayo histrico?
Paso a paso Es parte del gnero literario del ensayo y tiene como objetivo desarrollar un tema
Cmo realizar un ensayo especico en el que se pone en evidencia una posicin personal del autor. Si bien
histrico? este formato otorga una amplia libertad para expresar ideas, es importante que
1. Determinar el tema en el caso del ensayo histrico se entreguen argumentos claros, que supongan un
del ensayo histrico, conocimiento en profundidad, tanto de la coyuntura o proceso histrico sobre el
explicitando su marco cual se va a escribir como de la historiografa que ha tratado el tema. Asimismo,
temporal y espacial.
es recomendable aportar ejemplos que permitan al lector comprender mejor la
2. Crear una hiptesis de interpretacin crtica de quien escribe.
trabajo y transformarla
en pregunta, de acuerdo
a mis ideas, opiniones y Propuesta de estructura para el ensayo histrico
conocimientos sobre el Ttulo: Enuncia en forma atractiva de qu trata el ensayo y cul es la postura del
tema.
autor acerca del tema.
3. Buscar y seleccionar Introduccin: Permite al lector aproximarse al contenido, para lo cual explicita
fuentes para el ensayo
histrico. el objetivo del ensayo histrico y los motivos de la eleccin del tema y de los
marcos temporal y espacial en los que se inscribe. Adems, presenta la hiptesis,
4. Analizar las fuentes
y crear fichas
que es una airmacin breve en la que el ensayista precisa su posicin sobre el
bibliogrficas, sealando tema. Es imprescindible que las otras partes del escrito sean coherentes con ella.
en ellas su ttulo, autor, Desarrollo: Expone los argumentos que justiican la hiptesis, es decir, los ra-
ao de publicacin y
zonamientos que entrega el autor para sostener su idea central, respaldados por
citas relevantes.
informacin histrica. En consecuencia, es la seccin ms extensa del ensayo.
5. Estructurar el ensayo Es recomendable organizar la explicacin desde lo general hacia lo particular.
histrico y redactarlo
(revisa el cuadro Conclusin: Evala el tema en discusin, a la luz de los argumentos expuestos
Propuesta de estructura en la seccin anterior. Reairma la posicin defendida, pero no es una repeticin
para el ensayo histrico). de lo ya planteado, sino un cierre que invita a continuar el debate o que expone
6. Editar el ensayo nuevos problemas a tratar.
histrico, cuidando la
ortografa y redaccin.
Bibliografa: Declara, al inal del documento, las fuentes que fueron revisadas
para elaborar el ensayo, de modo que el lector sea remitido con precisin a ellas.

Elabora tu ensayo histrico


Las fuentes primarias que te presentamos a continuacin relatan, desde distintos puntos de vista, la pre-
sencia de instituciones e inversionistas extranjeros en la economa de Chile durante la primera mitad del
siglo XX. En esta oportunidad te entregamos el tema, una pregunta orientadora y tres fuentes de informacin
para que plantees tu hiptesis y elabores un ensayo histrico.
Tema: Los inversionistas extranjeros en Chile durante la primera mitad del siglo XX.
Pregunta: Cmo inluyeron las potencias extranjeras en la economa de Chile desde ines del siglo XIX hasta
mediados del siglo XX?
A continuacin te presentamos tres fuentes para elaborar tu ensayo histrico.

70 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


1 2 3 4 5 6 7

Fuente 1
Por desgracia, y en fuerza de una combinacin de circunstancias que sera largo recor-
dar, la industria salitrera se halla ntegra y exclusivamente explotada y monopolizada por
extranjeros. No hay un solo chileno que posea acciones en las suculentas empresas de fe-
rrocarriles de Tarapac. Ingleses, alemanes, espaoles o italianos son, en su mayora, si no
en su totalidad, los poseedores de todas las oicinas de elaboracin de esta rica substancia.
Los buques que conducen desde nuestros puertos a los centros de consumo las riquezas
del litoral, son todos de extraa bandera. Es ingls todo el combustible que se emplea para
el movimiento de las mquinas.
Declaraciones del ministro Luis Aldunate. (1893). En Anbal Pinto. (1962).
Chile, un caso de desarrollo frustrado. Santiago.

Fuente 2
Chile, pas de estructura moral dbil, liquidado en su organizacin poltica y social por
un desgobierno de cinco aos, que dirigi una manada inconsciente y un Csar vesnico,
es una tierra propensa, como pocas, al predominio del ms fuerte, del capitalista yankee
que junto con arrebatarnos la soberana econmica, nos arrebatar los ltimos girones
de la libertad moral [].
Las clases dirigentes, los amantes del orden, los sinceros patriotas, lo que an queda in-
contaminado en los partidos polticos, son los llamados a reaccionar, legislando honra-
damente en lo social y contribuyendo a detener la creciente ola de absorcin capitalista
extranjera. As harn obra de salvacin social y contribuirn a defender las crticas, muy
justas en la mayora de sus aspectos de los descontentos sociales, de los que la vida amarg
con sus terribles, pero inevitables injusticias.
Ricardo A. Latcham. (1926). Chuquicamata, estado yankee. Santiago.

Fuente 3
La Corporacin de Fomento ha podido contar con la valiosa ayuda prestada por el Ex-
port-Import Bank of Washington, Institucin de crdito norteamericana que ha otorgado
una serie sucesiva de emprstitos a Chile, cuyos resultados han sido altamente beneicio-
sos [].
El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento [] concedi crditos de fomento
en Latinoamrica a la Corporacin de Fomento a travs de dos prstamos por un total de
US$16.000.000 de los cuales 13.500.000 dlares han sido destinados a la continuacin del
plan de electriicacin y US $2.500.000 a la importacin de maquinaria agrcola.
El monto total de crditos externos obtenido hasta la fecha por la Corporacin asciende a
la suma de US $108.800.000. El servicio de estos crditos ha sido realizado en condiciones
perfectamente normales, lo que permitir seguir contando con la conianza del crdito
extranjero para el desarrollo de los planes proyectados.
Corfo (1949). Esquema de Diez aos de labor 1939-1949. Santiago.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 71


El Frente Popular y los gobiernos radicales
En la dcada de 1930 se conigur un nuevo rgimen de partidos que fue caracterstico
de la vida poltica en Chile por cerca de cuarenta aos. Este cambio llev en 1938 por
primera vez al gobierno a una coalicin de partidos de centroizquierda, cuyo eje fue el
Partido Radical. A partir de este hecho, entre los aos 1938 y 1952, se sucedieron tres
administraciones del radicalismo que impulsaron la intervencin estatal en la economa
y la ampliacin de los servicios sociales.

Polarizacin: Proceso La formacin del Frente Popular chileno


mediante el cual el
La reconiguracin del sistema de partidos polticos en Chile se hizo evidente a partir de
escenario poltico se
divide en extremos las elecciones de 1932. En los comicios presidenciales de ese ao surgi con fuerza la op-
totalmente opuestos, cin electoral representada por la serie de agrupaciones polticas de izquierda. El caso ms
por lo que la posicin de representativo fue el de Marmaduque Grove, candidato de un conjunto de agrupaciones
centro o moderada pierde de ese sector poltico, quien obtuvo el 18 % de las preferencias, pese a estar deportado e
fuerza.
imposibilitado de hacer campaa electoral. De esta manera, qued establecido un sistema
Economa planificada: de partidos de tres bloques, que se caracteriz por la existencia de diferencias ideolgi-
Sistema en el cual todas
las decisiones econmicas
cas entre cada sector poltico. A la derecha se encontraban los partidos Conservador y
son tomadas de manera Liberal, mientras que hacia la izquierda los partidos Comunista y Socialista, ambos de
centralizada, al definir los orientacin marxista. En el centro se ubicaban el Partido Radical y el debilitado Partido
objetivos y la disposicin Demcrata, los que actuaban de manera lexible y pragmtica, mediante el estableci-
de recursos para cada miento de alianzas con ambos extremos ideolgicos.
rea productiva, segn
metas fijadas con En el mbito internacional, la dcada de 1930 en Europa se caracteriz por una marcada
anticipacin. ideologizacin y polarizacin. Mientras el liberalismo perdi respaldo, el fascismo en Ita-
lia y el nacionalsocialismo en Alemania sumaron adeptos y la Unin Sovitica el nico
pas socialista del mundo en el perodo de entreguerras consolid su poder e inluencia
gracias a su economa planiicada, que no se vio afectada por la Gran Depresin. En este
contexto, el avance del fascismo europeo dio pie a que en 1935 la Tercera Internacional
(o Internacional Comunista) adoptara oicialmente la tesis de promover alianzas amplias
con fuerzas antifascistas de cada pas. Estas coaliciones se denominaron frentes populares
y fueron conformadas por partidos situados desde el centro hasta la izquierda del escena-
rio poltico. Los frentes populares consiguieron el poder por la va electoral en Francia y
Espaa en 1936, triunfos que se convirtieron en una referencia para los polticos chilenos.
En el plano interno, desde 1935 el Partido Comunista chileno buscaba forjar una alianza
con radicales y socialistas. Las tendencias autoritarias del gobierno de Alessandri forta-
lecieron a quienes deseaban el entendimiento con la izquierda dentro del radicalismo y
Cartel propagandstico realizado en en marzo de 1936 este partido acept integrar una alianza con los comunistas, a la que
1937, durante la Segunda posteriormente se sum el Partido Socialista. Otras organizaciones, como la Confedera-
Repblica de Espaa (1931-1939).
cin de Trabajadores de Chile (CTCh) y la Federacin de Estudiantes de Chile (Fech)
tambin se unieron al Frente Popular. Para mantener un espritu de moderacin, el Par-
tido Comunista propuso que el candidato a la presidencia fuese un integrante del Partido
Radical, lo que condujo a levantar la opcin de Pedro Aguirre Cerda.
A ctividad 6
Observa el cartel. A la izquierda de este aparecen Mussolini, Gil-Robles, Hitler y un soldado alemn, mientras que a la
derecha, Azaa y un miliciano republicano. A continuacin, resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Investiga quines fueron los personajes que no conoces.
2. Qu elementos grficos permiten sostener que el ilustrador del cartel apoyaba al Frente Popular? Fundamenta tu
interpretacin.

72 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


1 2 3 4 5 6 7

El triunfo del Frente Popular


Las candidaturas presidenciales del ao 1938 evidenciaron los importantes cambios que
experiment el sistema de partidos polticos durante aquella dcada.
El candidato de la derecha fue Gustavo Ross Santa Mara, ministro de Hacienda de Ar-
turo Alessandri Palma, al que muchos atribuan la recuperacin econmica tras la crisis
de 1929. Fue respaldado por el Partido Conservador y el Partido Liberal, adems de la
Confederacin de la Produccin y del Comercio (CPC). El lema de su candidatura,
Orden y trabajo, fue una clara expresin de su lnea poltica y de la de sus bases de
apoyo, que esperaban crecimiento econmico y respeto al ordenamiento institucional.
Para sus detractores, sin embargo, representaba la mantencin de las medidas restrictivas
y antipopulares y la continuacin de la lnea autoritaria del presidente.
La candidatura de Pedro Aguirre Cerda fue expresin de las mayores expectativas de
democratizacin y de justicia social. Su lema de campaa, Pan, techo y abrigo, atrajo
a las clases media y baja. No obstante, sus opositores lo tildaban de antidemocrtico, ya
que, para ellos, representaba la amenaza de una revolucin marxista. De todos modos, Caricatura de la poca, que grafica
la campaa electoral del Frente Popular procur ser moderada en trminos polticos y la dura lucha electoral entre Pedro
econmicos. La contienda electoral fue vista como un enfrentamiento entre el "marxismo" Aguirre Cerda y Gustavo Ross
y el "fascismo". Santa Mara.
El primero tiene un jabn, que
Carlos Ibez del Campo, apoyado por sus tradicionales adherentes, algunos sectores representa la simplicidad y
socialistas y los "nacis" chilenos, levant una tercera candidatura, que busc posicionarse humildad, mientras que el segundo
como una opcin de izquierda crtica de los comunistas y su poltica de alianzas. tiene un lavatorio, que representa
la pomposidad y el dinero.
Casi dos meses antes de la eleccin se produjo el sangriento acontecimiento en el que
ms de sesenta jvenes "nacis", que intentaron dar un golpe de Estado a favor de Ibez,
fueron ejecutados por carabineros en el ediicio del Seguro Obrero. La masacre, que re-
meci a la opinin pblica, condujo a que Ibez retirase su candidatura y pidiese a sus
adherentes votar por Pedro Aguirre Cerda.
Finalmente, el candidato radical triunf con el 50,1 % de los sufragios. En un primer
momento, la derecha seal que se deban veriicar los resultados, lo que gener un clima
de tensin, hasta que los militares y la Iglesia catlica reconocieron el triunfo de Aguirre
Cerda, lo que presion a la derecha, que termin por reconocer la derrota de Ross.

A ctividad 7 Para GRABAR


Lee el texto y luego resuelve la actividad. La dcada de 1930 en
Chile se caracteriz por
El triunfo del Frente Popular fue, ante todo, el resultado de la unidad de la clase la reconfiguracin del
obrera, de la unidad de las extensas masas trabajadoras y populares. En efecto el Frente sistema de partidos
Popular ha llegado a convertirse [] en una vasta y poderosa alianza de clases a cuyo polticos en tres bloques,
frente se halla la clase obrera, agrupando en torno a ella a los campesinos, a la pequea lo que propici la llegada
burguesa urbana, a la intelectualidad y a algunos sectores progresivos de la burguesa al poder de una alianza
nacional. La existencia y la victoria de este movimiento de masas ha puesto trmino a la de centroizquierda
creencia funesta de que en Chile y en los pases americanos la lucha contra la oligarqua denominada Frente
y el imperialismo slo puede llevarse a cabo con xito por el camino de los cuartelazos y Popular.
de los pronunciamientos militares.
Carlos Contreras Labarca. (Diciembre de 1939). Por la Paz, por nuevas victorias del Frente Popular.
Informe ante el XI congreso del PC. Santiago.

1. Qu posibilit el triunfo del Frente Popular? Fundamenta segn la visin comunista.


2. Qu ejemplo le dio a Amrica el triunfo del Frente Popular en Chile? Explica de acuerdo
a la fuente.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 73


Los gobiernos radicales
Pedro Aguirre Cerda gobern desde diciembre de 1938 hasta noviembre de 1941, cuando
falleci aquejado por una tuberculosis. Le sucedi su vicepresidente, Jernimo Mndez,
con la misin de llamar a elecciones para elegir un nuevo presidente. En esta eleccin, de
febrero de 1942, el radical Juan Antonio Ros derrot a Carlos Ibez del Campo, esta
vez apoyado por conservadores y un sector liberal. La administracin de Ros se extendi
desde abril de 1942 hasta enero de 1946, cuando present su renuncia a raz de un cncer
que, inalmente, acab con su vida meses ms tarde. El vicepresidente Alfredo Duhalde
debi convocar nuevamente a elecciones anticipadas, que se realizaron en septiembre de
ese ao y que le dieron el triunfo al radical Gabriel Gonzlez Videla, quien asumi dos
meses despus y gobern hasta noviembre de 1952.

Gobierno de Pedro Aguirre Cerda (1938-1941)


Su candidatura fue apoyada por el Frente Popular, alianza que incluy a los partidos
Radical, Socialista y Comunista, entre otros. El lema de su gobierno fue Gobernar es
educar, que se materializ en la construccin de ms de 500 escuelas y otros centros
educacionales a lo largo del pas. En enero de 1939 se produjo el terremoto de Chilln,
lo que impuls deinitivamente la creacin de la Corporacin de Fomento de la Pro-
duccin (Corfo), smbolo del nuevo rol del Estado como eje del desarrollo econmico.
El gobierno enfrent el estallido de la Segunda Guerra Mundial, frente a la que mantuvo
una neutralidad. Se reclam la soberana del actual Territorio Antrtico chileno.

Gobierno de Juan Antonio Ros (1942-1946)


Su candidatura fue apoyada por radicales, demcratas, falangistas, socialistas y comunis-
tas. El lema de su gobierno fue Gobernar es producir. De esta forma, sigui con las
polticas industrializadoras iniciadas por la administracin anterior. Durante su gobier-
no se inaugur la industria siderrgica de Chile con el nombre de Compaa de Acero
del Pacico (CAP), de propiedad mixta; se fund la Empresa Nacional de Electricidad
(Endesa), ilial de la Corfo, que llev a cabo un plan de electriicacin del pas, y en 1944
se cre la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios (Sceh), la que jug
un rol importante en el desarrollo de la infraestructura de la salud pblica nacional.
En enero de 1943, Chile rompi relaciones diplomticas con el Eje (Alemania, Italia
y Japn) y declar la guerra a este ltimo pas en abril de 1945.

Gobierno de Gabriel Gonzlez Videla (1946-1952)


Su candidatura fue apoyada por radicales, comunistas y liberales. En septiembre de
1948 dict la Ley de Defensa Permanente de la Democracia o ley maldita que
proscribi al Partido Comunista. En 1949 el Congreso aprob el voto femenino para
las elecciones presidenciales.
En 1950 el gobierno cre la Empresa Nacional del Petrleo (Enap), que inici la
explotacin de dicho recurso en la regin de Magallanes. Una de las obras ms impor-
tantes de su gobierno fue el Plan Serena, en el que se invirtieron importantes sumas
de dinero para la remodelacin de dicha ciudad.
Su gobierno se enmarc dentro del contexto internacional de inicio de la Guerra Fra.

74 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


1 2 3 4 5 6 7

Caractersticas sociales y polticas del perodo


En conjunto, los radicales gobernaron entre diciembre de 1938 y noviembre de 1952. Este
perodo se caracteriz por una constante intervencin del Estado en materia econmica,
lo que se tradujo en la implementacin de un nuevo modelo econmico, llamado de
crecimiento hacia adentro, y en la ampliacin de los servicios de proteccin social.
En trminos polticos, los radicales se caracterizaron por la lexibilidad y el pragma-
tismo, lo que se evidenci en las distintas alianzas polticas con las que accedieron y se
mantuvieron en sus gobiernos, y que incluyeron tanto a partidarios de derecha como de
izquierda.
Los gobiernos del perodo privilegiaron el desarrollo industrial y el
aumento en la prestacin de servicios sociales. Los grupos medios, que
representaban la principal masa votante del Partido Radical, fueron
los ms beneiciados, ya que su proyecto ampliaba tanto las institu-
ciones como las funciones del Estado, lo que hizo crecer la burocracia
pblica. Los trabajadores y empleados de las industrias, tanto pblicas
como particulares, tambin accedieron a tales beneicios, especialmen-
te los que se encontraban organizados.
Durante estos aos existi un slido movimiento sindical. La Con-
federacin de Trabajadores de Chile contribuy a que el proyecto
de progreso social e industrializacin resultase exitoso, para lo cual
atenu las huelgas, movilizaciones y demandas salariales. El Estado,
por su parte, no puso trabas al desarrollo del sindicalismo. As, entre
1932 y 1952, los ailiados a sindicatos aumentaron de 30 000 a 150 000.
De todas maneras, los logros de obreros y empleados no fueron igua- Manifestacin a favor de Gonzlez
les para todos, ya que si bien los gobiernos radicales canalizaron los deseos de bienestar Videla. Sewell, 1946.
social de las masas, los beneicios concretos dependieron, en cada caso, de la capacidad
de negociacin y organizacin de cada grupo trabajador. Es decir, existi una correlacin
entre capacidad de presin poltica y respuesta a las demandas sociales y laborales. En
trminos especicos, aquellos sectores con menor organizacin, los cesantes, la mano de
obra informal y las masas campesinas, quedaron relativamente excluidos de los beneicios
alcanzados.

A ctividad 8 Para GRABAR


Lee la cita del discurso de Pedro Aguirre Cerda al asumir como candidato del Frente Los gobiernos radicales
dirigieron el pas
Popular y luego responde en tu cuaderno.
entre 1938 y 1952.
La democracia de este pas se ha organizado para evitar la violencia, que nosotros no Se caracterizaron
deseamos de ninguna manera, porque amamos la libertad []. Pero no basta una demo- por impulsar un
cracia simplemente poltica; necesitamos tambin una perfecta democracia econmica. proyecto basado en la
Nuestro pueblo [], debe alcanzar maana mismo el mnimo de justas satisfacciones industrializacin y en
exigidas por la civilizacin y la cultura: techo, pan y abrigo. la ampliacin de los
beneficios sociales. La
Pedro Aguirre Cerda. (18 de abril de 1938). En La Opinin. .
clase media fue la ms
beneficiada.
1. Infiere el concepto de democracia promovido por Pedro Aguirre Cerda.
2. Existe hoy un nfasis poltico en la expansin del bienestar social? Fundamenta tu res-
puesta mediante el anlisis de un hecho actual a nivel nacional.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 75


Previsin Social: El Estado benefactor
Sistema de seguro del
Estado destinado asistir
Los gobiernos radicales aplicaron una serie de polticas que buscaban proporcionar a la
financieramente a los poblacin ms carenciada el acceso a los servicios bsicos, como salud, vivienda y educa-
trabajadores en caso de cin. Este rol del Estado, deinido como benefactor o asistencialista, tuvo como modelo
accidentes, enfermedades, las polticas aplicadas en Estados Unidos en la dcada de 1930.
desempleo, muerte o
vejez. Segn el economista Jos Pablo Arellano, entre 1935 y 1955 el Estado chileno aument
4,5 veces la inversin del gasto iscal en programas sociales. Estos recursos tuvieron como
prioridad los planes de previsin social, que dispusieron la entrega de asignaciones fami-
Ampliando liares, subsidios de cesanta y pensiones por antigedad, invalidez o muerte del trabajador.
MEMORIA
En el mbito de la salud tambin hubo avances. En 1942 se crearon entidades como la
El origen de las
poblaciones callampas Direccin General de Proteccin a la Infancia y Adolescencia (Protinfa) y el Servicio
se situ en la dcada de Mdico Nacional de Empleados (Sermena), instituciones enfocadas en la asistencia en
1930, producto de la falta alimentacin y salud. Posteriormente, en 1952, mediante la fusin de distintos organis-
de recursos de muchos mos, se cre el Servicio Nacional de Salud (SNS), que se encarg de la atencin mdica
habitantes urbanos para
adquirir una vivienda.
de todas las familias del pas.
Fueron denominadas de El tema de la vivienda era uno de los ms urgentes para la poblacin, ya que durante la
ese modo ya que crecan dcada de 1930 el poblamiento urbano super al rural, lo que agrav la escasez de in-
de manera rpida y
espontnea.
muebles en las ciudades. Para solucionar esto, se crearon programas habitacionales cuyo
objetivo era entregar moradas de calidad y a bajo precio. Pese a ello, se mantuvo el dicit,
por lo que en la dcada de 1940 se agudiz el problema de las poblaciones callampas,
campamentos de precarias e improvisadas habitaciones asentadas sobre terrenos en los
que sus pobladores, los ms pobres de las ciudades, no tenan dominio legal.
En el sector educacional, desde la dcada de 1940 el incremento en el nmero de matri-
culados en los niveles primario, secundario y universitario, fue mucho mayor que el ex-
perimentado en la dcada de 1930. La creacin en 1938 de la Sociedad Constructora de
Establecimientos Educacionales permiti al Estado impulsar la construccin de escuelas
y liceos a lo largo del pas. En 1947 se fund la Universidad Tcnica del Estado (UTE),
Escuela primaria. Punta Arenas, a partir de la fusin de varias escuelas industriales, con el objetivo de formar tcnicos de
1949. nivel superior para participar y dirigir el proceso de industrializacin.

A ctividad 9
Lee atentamente el texto y responde las preguntas en tu cuaderno:
Ascenso y cada del Estado benefactor
"El concepto de "Estado benefactor" encierra la idea de que, entre las obligaciones del Estado, est la de garantizar
a toda la poblacin una situacin de "bienestar"; y esto implica algo ms que la simple supervivencia con dignidad,
entendida tal como la concibe cada sociedad en su propia poca. Para las instituciones administradas y inanciadas
por el Estado, el concepto impona la responsabilidad ms amplia de atender el bienestar pblico, es decir, garantizar
colectivamente la supervivencia digna de todos los individuos. Este bienestar poda ser considerado como una forma
de seguro colectivo contratado en conjunto, que cubra individualmente a todos los miembros de la comunidad; esto
es, una pliza de seguro que promete compensaciones proporcionales a las necesidades individuales, no al monto de
las cuotas pagadas por cada uno. El principio de bienestar pblico, en su forma ms pura, supone la igualdad ante la
necesidad, equilibrando las desigualdades existentes en cuanto a capacidad de pago. Y el Estado benefactor delega en
sus organismos dependientes la responsabilidad de poner en prctica ese principio".
Zigmund Bauman. (2000). Trabajo, consumismo y nuevos pobres. Barcelona.

1. Identifica y seala tres avances de los gobiernos radicales relacionados con el concepto de "Estado benefactor" propuesto en
el texto analizado.
2. Qu procesos histricos crees que generaron el surgimiento del Estado benefactor en Chile? Explica.

76 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


1 2 3 4 5 6 7

La derecha poltica durante el perodo


Tras perder la eleccin presidencial de 1938, la derecha chilena, constituida por con-
servadores, liberales y grupos empresariales, se aboc a contrarrestar el reformismo del
Frente Popular, especialmente motivados por su tradicional anticomunismo. La estrategia
utilizada fue la de aislar al Partido Radical de sus aliados marxistas, lo que se realiz a
travs de su poder de negociacin, que descans en una importante representacin par-
lamentaria durante el perodo. La derecha se opuso a la sindicacin campesina, pues vio
en ella una amenaza para la tranquilidad social y un riesgo de paralizacin laboral agro-
pecuaria. Sus esfuerzos, en general, resultaron exitosos: en 1939 el gobierno de Aguirre
Cerda suspendi la constitucin de sindicatos rurales y dej sin marco jurdico claro los
intentos de parte de la izquierda por incorporar al campo a las luchas polticas. Producto
de esto, el campesinado se mantuvo marginado de gran parte de los beneicios sociales.
Asimismo, la derecha pudo continuar con el control del voto de los inquilinos e impedir
el encarecimiento de la mano de obra.
Pablo Neruda huye por la cordillera
En la eleccin presidencial de 1946, Gabriel Gonzlez Videla fue apoyado por radicales, de los Andes hacia Argentina, tras
liberales y comunistas. No obstante, los cambios en el contexto internacional, marcado la promulgacin de la ley
por el inicio de la Guerra Fra, junto a la poltica de presin de masas de los comunistas, maldita.
llev al quiebre deinitivo de la alianza del centro con la izquierda, especialmente entre
el presidente y el Partido Comunista. En 1948, Gonzlez Videla promovi la Ley de De-
Porcentajes de votacin
fensa Permanente de la Democracia, conocida como ley maldita, que declar ilegal al
obtenida por la derecha
Partido Comunista y provoc la persecucin de sus miembros. De esta manera, la era de en elecciones parlamentarias
los gobiernos radicales inaliz con un giro hacia la derecha. entre 1937 y 1949.
Partido
Partido
A ctividad 10 Ao
Liberal
Conser- Total
vador
Junto con un compaero o compaera lean las citas de la discusin para aprobar la ley
1937 20,7 21,3 42,0
maldita y luego resuelvan la actividad en sus cuadernos.
1941 14,0 17,2 31,2
Opinin de los senadores Cornejo y Rodrguez de la Sotta,
1945 20,1 23,6 43,7
del Partido Conservador:
1949 19,3 22,7 42,0
El proyecto es perfectamente constitucional, puesto que su inalidad primor-
dial es la de asegurar y defender el rgimen democrtico representativo []. Fuente: Scully, Timothy "La reconstitucin
de la poltica de partidos en Chile". En:
El comunismo [] ha demostrado en los numerosos pueblos bajo el peso del Mainwaring, Scott y Scully, Timothy (ed.)
yugo sovitico, la negacin misma de la democracia, de las libertades y de los (1955). La construccin de instituciones
derechos ms inalienables de la persona humana, y slo pretende [] establecer democrticas. Sistemas de partidos en
Amrica Latina. Cieplan. Santiago.
la dictadura del proletariado y el rgimen del terror.
Boletn de las sesiones del Senado. (9 de Junio de 1948). Santiago.
Para GRABAR
Opinin del senador Contreras Labarca del Partido Comunista: Los gobiernos radicales
ampliaron la funcin
El proyecto infringe numerosos preceptos de nuestra constitucin poltica social del aparato
y especialmente a aquellos que consagran la igualdad ante la ley, la libertad de pblico a travs del
conciencia, la libertad de imprenta, el derecho a asociarse sin permiso previo, la Estado benefactor.
garanta de admisin por igual a todos los empleos y funciones pblicas. Durante el perodo
Boletn de las sesiones del Senado. (9 de Junio de 1948). Santiago. 1938-1952, la derecha
trat de aislar al Partido
1. Identifiquen los argumentos que utiliz cada parte para hacer ver sus posiciones. Radical de la izquierda
y bas su poder poltico
2. Se puede afirmar que exista una disputa por los lmites y alcances de la legalidad? Fun- en la representacin
damenten su respuesta. parlamentaria.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 77


Evaluacin de proceso
A nalizando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. El Frente Popular en Chile

Transformaciones econmicas durante la primera mitad del siglo XX 4. El Frente Popular chileno fue una coalicin poltica
que pretenda representar a la(s) clase(s)
1. Una de las principales crticas acerca del modelo de
crecimiento hacia afuera fue que generaba una ex- I. media.
cesiva dependencia de la economa chilena respecto II. alta.
del mercado externo. En la prctica, dicha situacin III. baja.
supuso A. Solo I D. Solo I y III
I. la vulnerabilidad de la economa nacional B. Solo III E. I, II y III
ante las crisis econmicas internacionales. C. Solo I y II
II. la especializacin en la produccin de mate-
rias primas para la demanda internacional. 5.
Artculo 1. Se prohbe la existencia, organi-
III. el fomento a la exportacin de bienes de con- zacin, accin y propaganda, del Partido Comu-
sumo requeridos en el mercado internacional. nista, y, en general, de toda asociacin, entidad,
A. Solo I partido, faccin o movimiento, que persiga la
implantacin en la Repblica de un rgimen
B. Solo III opuesto a la democracia o que atente contra la
C. Solo I y II soberana del pas.
D. Solo II y III Extracto de Ley N. 8.987.
Ley de Defensa Permanente de la Democracia. (1948). Santiago.
E. I, II y III
De acuerdo al artculo, se puede inferir que una de
2. El siguiente esquema ilustra el intercambio comer-
las causas de la proscripcin del Partido Comunista
cial entre Chile y Estados Unidos durante la dcada
en Chile fue
de 1940. El producto representado por la X es
A. la decisin de los comunistas de crear una asam-
X blea nacional constituyente.
B. su alineamiento con las directrices emanadas
Estados desde la Unin Sovitica.
Chile
Unidos
C. el escaso apoyo electoral del partido a los candi-
datos del Frente Popular.
Capital y manufacturas
D. la campaa de desprestigio que realiz en contra
A. salitre. D. cobre. de la sindicacin obrera y campesina.
B. carbn. E. madera. E. la organizacin de un golpe de Estado contra el
gobierno de Gabriel Gonzlez Videla.
C. trigo.
6. Una de las causas que permitieron el triunfo pre-
3. Desde la dcada de 1920, Gran Bretaa dej de ser
sidencial de Pedro Aguirre Cerda fue que Carlos
el principal socio comercial de la economa chilena.
Ibez del Campo se abstuvo de participar en la
En su lugar, las inversiones que empezaron a arribar
eleccin. Su decisin fue tomada a raz del incidente
al pas provinieron mayoritariamente desde
conocido como
A. Estados Unidos.
A. la cuestin social.
B. Alemania.
B. las marchas del hambre.
C. Unin Sovitica.
C. la revuelta de la chaucha.
D. Espaa.
D. la matanza de Santa Mara.
E. Argentina.
E. la matanza del Seguro Obrero.

78 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


1 2 3 4 5 6 7

II. Realiza la actividad de desarrollo en tu cuaderno. 7. Qu tipos de fuentes se presentan? Identiica.

Proceso de democratizacin en el perodo 1938-1952


Con la alianza del Frente Popular, la poltica chilena inau- 8. Quines son sus autores y en qu ao fueron publi-
gur en 1938 una nueva etapa, que gener repercusiones cadas? Identiica.
en el proceso de ampliacin democrtica. A continuacin,
lee las fuentes histricas relacionadas con el tema enuncia- 9. Cul es el propsito de cada fuente? Indica.
do y, luego, resuelve la actividad de comparacin.
Fuente 1

De este modo, el Gobierno actual se halla avala- 10. Qu relacin establece Carlos Contreras entre las
do no slo por el apoyo y el prestigio que le dan su nociones de pueblo y voluntad nacional para su
origen democrtico y su lealtad al programa, sino poca? Explica.
tambin por el precioso estmulo que signiica el
espritu de cordialidad y de cooperacin que anima
al pueblo []. Los ms diversos sectores del pueblo 11. Cul fue el papel de las clases medias en la demo-
chileno rivalizan en el anhelo comn de ayudar al cratizacin de Chile segn la visin historiogrica
xito del Gobierno surgido de la voluntad nacional. de Hugo Fazio? Fundamenta.
Carlos Contreras Labarca. (1939). Por la paz, por nuevas victorias del Frente
Popular: informe del XI Congreso del Partido Comunista de Chile el 21 de
diciembre de 1939. Santiago.
12. Compara las opiniones de ambos autores, identii-
cando semejanzas y diferencias, a partir del papel
de las distintas clases sociales en la ampliacin de la
Fuente 2

La creacin de esta alianza poltica fue ante democracia chilena en el perodo 1938-1952.
todo el resultado de la radicalizacin y de la mayor
autonoma alcanzada por las capas medias. Fue
un iel testimonio de su ingreso a la arena poltica 13. Cul pudo ser la importancia del comienzo del
como fuerza autnoma y con una gran capacidad proceso de democratizacin de la sociedad chilena
para sellar alianzas con diferentes sectores sociales. acaecido durante este perodo? Concluye segn tus
Su debut institucional abri una nueva pgina en la conocimientos y experiencias.
historia nacional no tan slo por la expansin del
sistema poltico que se ramiic hacia nuevos secto-
res, sino tambin por su capacidad para sustituir a
la oligarqua en el manejo del Estado.
Hugo Fazio. (1994). La democratizacin chilena en una perspectiva histrica.
En Anlisis Poltico N 22. Bogot.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr*;
2. Medianamente logrado*; 3. Logrado.
Comprend las principales causas de la crisis del modelo de "crecimiento hacia afuera" en Chile. (Pregunta 1)
Reconoc el rol de Estados Unidos en la economa chilena a partir del segundo tercio del siglo XX. (Preguntas 2 y 3)
Comprend el origen y las principales caractersticas sociopolticas de los gobiernos del Frente Popular en Chile. (Preguntas 4 a 6)
Identifiqu las ideas principales de fuentes histricas en torno a la democratizacin en los procesos polticos nacionales.
(Preguntas 7 a 11)
Compar el rol de las diferentes clases sociales en la ampliacin de la democracia chilena en el perodo 1938-1952. (Pregunta 12)
Conclu acerca de la importancia del proceso de democratizacin de la sociedad chilena. (Pregunta 13)

* Si tu nivel de logro es por lograr o medianamente logrado, debes repasar los temas que se indican.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 79


Teora keynesiana: Teora
econmica propuesta por
La implementacin del modelo de
el economista ingls J.
M. Keynes (1883-1946),
industrializacin por sustitucin
quin a raz de la Gran
Depresin, plantea que de importaciones (ISI)
el liberalismo econmico
necesitaba adecuarse a La Gran Depresin de 1929 puso en evidencia que el modelo de desarrollo hacia afuera",
las nuevas circunstancias. caracterizado por la interdependencia entre pases exportadores de materias primas y
Planteaba que el mercado
por s mismo no puede los productores de manufacturas, y por la falta de regulacin econmica, no aseguraba
sacar una economa de estabilidad ni crecimiento. Esto gener un proceso de transformacin del modelo eco-
la recesin, por lo que el nmico, atenuando la interdependencia y aumentando el control y regulacin por parte
Estado debe intervenir, del Estado. Este nuevo modelo pona el nfasis en generar industrializacin al interior
generando una demanda
adicional para estimular
de los pases latinoamericanos. De esta manera, en teora, disminuira la dependencia y
la produccin. Propona la industria nacional podra satisfacer la demanda interna. As, la denominada "indus-
desarrollar una poltica trializacin por sustitucin de importaciones (ISI) se convertir en un modelo de
de inversiones estatales desarrollo para Amrica Latina.
en obras pblicas, que
sirviese de estmulo a
la iniciativa privada a La reaccin de Amrica Latina tras la crisis
travs de la demanda
de bienes; a la vez que Enfrentadas a las consecuencias de la Gran Depresin, las principales economas del
aminorara el desempleo mundo adoptaron medidas para proteger sus mercados. Para Amrica Latina, lo anterior
e incrementara la masa se tradujo en el retiro de capitales, el in de los crditos, la exigencia del pago de las deudas
de consumidores (al externas y el drstico descenso en los precios de los productos exportados. Todos estos
aumentar el poder
adquisitivo), estimulando antecedentes llevaron a la reduccin del presupuesto iscal. Para la poblacin, signiic el
de esta manera la cierre de fuentes laborales, el recorte de sueldos y la prdida de empleo.
actividad econmica. Como reaccin, los pases latinoamericanos apuntaron a reducir la vulnerabilidad de sus
Junto a ello, propona
aumentar la emisin de
economas frente al comercio exterior.
dinero y aumentar el La primera etapa de implementacin de este nuevo modelo fue por simple reaccin al
gasto pblico en polticas contexto de crisis y sin planiicacin previa. La disminucin de productos importados,
sociales.
sumado a la necesidad de ellos por parte de la poblacin, despert a la oferta nacional.
Bien de capital: Producto Luego le siguieron las directrices de la teora keynesiana (1936).
que se utiliza para
generar otros bienes, La segunda etapa de implementacin del modelo ISI o de "crecimiento hacia adentro",
por lo que no se destina hacia 1939, se caracteriz por una activa intervencin del Estado en la economa, el
directamente al consumo. fomento de la industria interna y el reemplazo de los bienes manufacturados importa-
dos por productos locales. El modelo ISI consideraba la concrecin del proyecto en dos
fases. La primera consista en el impulso a la industria liviana, que deman-
daba tecnologa ms simple, por ejemplo la de electrodomsticos y textiles.
La segunda consista en promover industrias que requeran mayor desplie-
gue tecnolgico e inversin de recursos, como la de bienes de capital. En
teora, el cumplimiento de esta etapa posibilitara la completa sustitucin de
importaciones.

A ctividad 11
Lee la pregunta y responde en tu cuaderno.
1. Cmo fueron implementadas las ideas de John M. Keynes en Chile para
reactivar la economa despus de la crisis? Investiga.
La industria de los electrodomsticos, como la
aspiradora inventada a principios de siglo, fue
impulsada como primera parte del modelo ISI en
Amrica Latina.

80 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


1 2 3 4 5 6 7

El modelo ISI en Chile Para GRABAR


En Chile, la crisis internacional provoc el derrumbe de una economa basada casi exclu- Las consecuencias
sivamente en la exportacin de salitre y con altos niveles de importacin de bienes manu- de la Gran Depresin
facturados. Tras ella y, sobre todo, con los gobiernos radicales (1938-1952), se extendi en Amrica Latina
en los crculos especializados la idea de que la industrializacin provocara un crculo estimularon la
virtuoso en la economa, pues hara crecer el nmero de empleos y el poder adquisitivo implementacin del
de la poblacin, lo que expandira la demanda de bienes producidos por las propias in- modelo ISI, basado
dustrias nacionales. Esto, inalmente, permitira reinvertir los recursos dentro del pas. en la intervencin del
Estado en economa,
Para lograr la industrializacin, el Estado deba promover la iniciativa econmica interna, la industrializacin y la
establecer condiciones de participacin de los privados y regular a los agentes econmicos. produccin local.
Por un lado, deba tomar roles de inversionista, propietario y copropietario de empresas
e industrias. Por otro, deba fomentar la produccin industrial a travs de la ijacin de
tarifas y aranceles de importacin, los que provocaran un aumento en los precios de los
productos extranjeros y estimulara su sustitucin por bienes de elaboracin nacional.

A ctividad 12
Lee las fuentes histricas y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.
Al restringirse la exportacin con motivo de la gue- y popular, que son los consumidores por excelencia,
rra europea gravemente perturbadora de nuestra civi- como que no saben ni pueden atesorar. Los sueldos y
lizacin, la produccin nacional ha tenido su principal salarios aumentaron con relacin al ao 1939, en 440
mercado en lo interno, y lo ha encontrado en el mayor millones y 133 millones, respectivamente sin considerar
poder consumidor que el Gobierno ha contribuido a las leyes de mejoramiento ltimamente promulgadas:
crear con mayores sueldos y salarios en las clases media Pedro Aguirre Cerda. (21 de mayo de 1941). Mensaje Presidencial. Santiago.

Nuestra poltica industrial ha tendido, por otra parte, do a nuestras masas laboriosas. Como expresin prcti-
a que la empresa nacional vaya alcanzando el mayor gra- ca de este plan, debo sealar los esfuerzos para cimentar
do posible de elaboracin de nuestras materias primas, la industria manufacturera del cobre a la cual se halla
para proporcionar, con el aumento general de nuestras vinculada la Corporacin de Fomento a la Produccin.
riquezas, un trabajo ms abundante y mejor remunera- Juan Antonio Ros. (21 de mayo de 1944). Mensaje Presidencial. Santiago.

La industrializacin de los recursos naturales de de las luctuaciones que peridicamente conmueven a


que dispone el pas es, como lo he sostenido y con- los mercados mundiales []. Todos mis conciudada-
tinuar infatigablemente airmando, el fundamento nos deben convenir que la independencia econmica
de nuestro progreso futuro y la condicin ineludible nacional solo la lograremos transformando a Chile, de
para elevar los niveles de vida del pueblo y conferir pas minero exportador de materias primas, en pas
a la economa chilena una slida estructura que le fabril exportador de manufacturas.
permita, hasta donde sea posible, colocarse al margen Gabriel Gonzlez Videla. (21 de mayo de 1947). Mensaje Presidencial. Santiago.

1. Qu propsitos orientaron el accionar econmico de los gobiernos radicales? Fundamenta


tu respuesta.
2. Qu vnculos se pueden establecer entre desarrollo econmico y elaboracin de materias
primas a partir de las fuentes ledas? Relaciona.
3. Qu caractersticas propias del modelo de crecimiento hacia adentro se pueden des-
prender de los fragmentos presentados? Explica.
4. Qu ideas en comn tenan los tres presidentes radicales acerca del desarrollo del pas?
Compara.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 81


La implementacin del modelo ISI y la creacin de la Corfo
La adopcin del modelo ISI se sustent en un acuerdo previo entre la mayora de los sec-
tores organizados de la sociedad, y se inscribi dentro de las polticas que caracterizaron
el perodo de los gobiernos radicales, como la negociacin permanente y la bsqueda de
pactos entre los diferentes grupos con capacidad de ejercer presin sobre el Estado. Entre
estos se encontraban las organizaciones empresariales, lideradas por la Sociedad de Fo-
mento Fabril (Sofofa) y la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), y los trabajadores
sindicados, agrupados en la Central de Trabajadores de Chile (CTCh). Por esta razn al
aparato administrativo de esta poca se le conoce como Estado de compromiso.
A partir de esta concurrencia de intereses comenz a tomar forma la idea de
generar una institucin pblica que asumiera la labor de incentivar la pro-
duccin interna, la que solo pudo concretarse tras el terremoto de Chilln
del 24 de enero de 1939, que precipit la aprobacin del proyecto en el Con-
greso. As, en abril naci la Corporacin de Fomento de la Produccin
(Corfo), que se origin con tres grandes objetivos. El primero fue recons-
truir las zonas destruidas por el terremoto de Chilln; el segundo, preten-
di, a travs de Planes de Accin Inmediata, planiicar el desarrollo indus-
trial y productivo de reas estratgicas, mientras que el tercero se conceba
como la culminacin de los dos anteriores, y pretenda generar un pas
totalmente industrializado y libre lo ms posible de la interdependencia.

Las tareas de reconstruccin tras


Objetivos de la Corfo en 1939
el terremoto de Chilln precipitaron
la creacin de la Corfo. 1. Objetivos urgentes 2. Objetivos estratgicos 3. Objetivos a largo plazo
Reconstruir las zonas Aumentar la produccin en cinco Desarrollar todos los
devastadas por el reas clave de la economa: sectores productivos.
terremoto de Chilln. - Energa y combustible. Evitar la dependencia
Colaborar con la - Agricultura. econmica externa.
reactivacin econmica - Minera. Sustituir prcticamente
en dichos lugares. - Industria. la totalidad de las
- Comercio y transporte. importaciones.

Durante los mandatos de los tres presidentes radicales se llevaron a cabo mltiples me-
didas en cada una de las reas estratgicas, entre las que destacaron:
rea estratgica Medidas
Energa y Creacin de la Empresa Nacional de Electricidad S. A. (Endesa) que, desde
combustible 1943, logr construir una serie de centrales hidroelctricas.
Creacin de la Empresa Nacional de Petrleo (Enap) que, a partir de 1950,
puso en explotacin los yacimientos petrolferos descubiertos en el pas.
Agricultura Impulso a la mecanizacin de la agricultura.
Perfeccionamiento de la produccin frutcola.
Minera Fomento a la minera del carbn.
Creacin de la Fundicin de Minerales de Paipote, en 1947.
Industria Creacin de la Industria de Manufacturas del Cobre (Madeco), en 1944.
Creacin de la Compaa de Acero del Pacico (CAP), en 1946.
Impulso a las industrias qumicas, alimentarias y textiles.
Comercio y Fomento a la marina mercante a travs de la construccin y reparacin de
transporte navos, buques y goletas pesqueras.
Impulso al turismo a travs de construccin, desde 1941, de diversos hoteles,
especialmente en la Zona Sur del pas.
Financiamiento de obras de conectividad vial.

82 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


1 2 3 4 5 6 7

Inluencia econmica de Estados Unidos en el modelo ISI


A pesar del intento por darle mayor autonoma a la economa nacional, la aplicacin del
modelo ISI no implic el trmino de la inluencia extranjera, ya que, en medida importante,
el nuevo patrn de crecimiento se sustent en las relaciones comerciales con Estados Unidos.
Por un lado, el incremento del gasto pblico encontr una de sus fuentes de inancia-
miento en los impuestos que pagaban las compaas estadounidenses productoras de
cobre. Con las divisas provenientes de ese mercado se inanciaron los bienes de capital y Para GRABAR
las materias primas necesarias para impulsar la industria protegida.
El modelo ISI fue
Los emprstitos hechos por Estados Unidos tambin resultaron importantes para la im- desplegado en forma
plementacin del nuevo modelo econmico. De hecho, la Corfo se inici con un prstamo sistemtica a partir
de 2 000 millones de pesos que provino del Export-Import Bank (Eximbank), banco es- de la creacin de la
tatal estadounidense creado en 1934, con el objetivo de apoyar la exportacin de produc- Corfo en 1939. A pesar
tos de aquel pas. En 1940 la Corfo abri una oicina en Nueva York, la cual tena como de que pretenda
in gestionar crditos, adquirir equipos y comprar maquinaria e insumos directamente en la independencia
Estados Unidos. Entre 1940 y 1943 la Corfo obtuvo de este pas crditos por un total de econmica del pas,
US$ 63 008 000. De esta manera, la economa chilena no logr desvincularse de los vaive- fue implementada con
aportes estadounidenses,
nes del contexto mundial y, a pesar de que intentaba evitar el carcter monoexportador
los que se mantuvieron
que haba exhibido con el modelo de crecimiento hacia adentro, dependi en gran me- en el tiempo.
dida de un solo producto de exportacin: el cobre.

A ctividad 13
Con un compaero o compaera observen el grfico, lean el texto y resuelvan la actividad en sus cuadernos.
Crditos concedidos a Chile por el Eximbank y el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento* (1939-1949)
70

60

50
Millones de dlares

40

30

20

10
Crditos utilizados
0 Crditos concedidos
e

s
a

as

ola

as

te

rias
tico
obr
gic

ent

por
tric

prim
grc

va
ec
rr

m
em

ans
c

*Creado en Estados Unidos en 1944 para reconstruir los pases devastados


as
el

ia a

re d
e

neu
as
ec
sid

e tr

stri
teri

por la Segunda Guerra Mundial, pronto otorg otro tipo de crditos.


tas

nar

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Ma
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Ind
qui

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Pla

ipo
Ma

ust
Pla

nta
Ind

Fuente: Corfo. (1949). Esquema de diez aos de labor. Santiago.


Equ

Ind
Pla

1. Por qu creen que la inversin se


Los recursos [] se buscaran en fuentes externas; y el organismo concentr en la industria siderrgica?
que lo manejara tendra un carcter pblico (estatal), pero con gran
Argumenten.
autonoma (la Corfo) []. Aunque se prevean tributaciones internas
[] la mayor parte vena del endeudamiento con entidades pblicas 2. Creen qu Estados Unidos comenz a
externas, en especial en la dcada de los 1940 con el Export-Import convertirse en una potencia mundial
Bank, creado por la administracin Roosevelt. Tras las polticas del en este perodo? Investiguen.
banco, estaba tambin la intencin de Washington de que sus crditos
fueran otorgados de tal modo que se pudiera contener el nacionalismo
econmico latinoamericano.
Joaqun Fermandois. (2005). Mundo y fin de mundo: Chile en la poltica mundial 1900-2004. Santiago.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 83


Desarrollo del modelo ISI y sus efectos prcticos
Durante la administracin de Aguirre Cerda se institucionaliz el Estado empresario. La
puesta en marcha de la industria mediana y pesada supona la posesin de bienes de capi-
tal y de infraestructura de los que el pas careca. Asimismo, el sector privado era incapaz
de movilizar volmenes de capital tan altos como los que se requeran. Por tal motivo, el
Estado se constituy en el eje dinamizador de la economa y les dio impulso a las reas
productivas consideradas estratgicas. En efecto, el gasto pblico aument en 74 % entre
1940 y 1954. No obstante, las inversiones se realizaban en empresas tanto pblicas como
privadas. Gracias a esa estrategia, se consigui desde 1940 reactivar el alicado ritmo de
la economa nacional.
Los efectos prcticos de la aplicacin del modelo ISI fueron, en un
principio, los esperados: la demanda interna se expandi y el con-
sumo de bienes elaborados en el pas se elev. Como consecuencia
de ello, el tamao del mercado local creci considerablemente y la
industria nacional se vio fortalecida, lo que, a su vez, redund en una
intensiicacin de la produccin y en una mayor oferta de trabajo.
Segn el historiador Luis Ortega, las cifras avalan esta aseveracin.
Entre 1939 y 1941 la actividad industrial creci en 25 %, mientras que
el ndice de empleo entre 1940 y 1952 aument en 18 %. De hecho,
el perodo comprendido entre 1939 y 1945 fue uno de los de mayor
expansin para la economa chilena: la produccin se elev a un ritmo
de 4,8 % anual, el ingreso bruto promedio aument en 3,9 % al ao y
la disponibilidad de bienes y servicios se increment en 4,5 % anual.
El modelo ISI dio los resultados esperados para sus primeros aos.
Obreros procesan cobre en
Madeco, 1945.
A ctividad 14
Observa los datos contenidos en el cuadro estadstico y luego responde las preguntas en
tu cuaderno.
Distribucin porcentual de los aportes Corfo por rubro (1943, 1947 y 1953)
Rubro 1943 1947 1953
Estado empresario: Agricultura 16,9 8,9 13,3
Funcin que asume el
Minera 11,7 3,3 1,1
Estado, mediante la que
establece la intervencin Industria 20,6 24,6 11,2
directa en la produccin
y la ampliacin de la Energa y combustible 17,6 36,6 46,4
propiedad estatal en la Transporte y comercio 16,7 8,7 3,4
economa.
Vivienda 9,8 4,5 1,0
Ingreso bruto:
Corresponde al ingreso Otros 6,7 11,9 22,8
total percibido por una
Luis Ortega. (1989). Corfo, 50 aos de realizaciones 1939 -1989. Santiago.
persona, ya sea por
remuneracin, ventas
1. Por qu la mineria recibi menos aportes que sectores como la industria o la agricultura?
u otro, antes de la
aplicacin de impuestos Explica.
o descuentos por otros
2. Por qu la Corfo concentr sus aportes en energa y combustible? Argumenta.
motivos.
3. Qu objetivos del proyecto Corfo explican esta distribucin de los aportes? Relaciona con
los contenidos tratados.

84 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


1 2 3 4 5 6 7

Sectores productivos e industrializacin


durante los gobiernos radicales
Uno de los sectores productivos que recibi mayor impulso durante la
dcada de 1940 fue el dedicado a la elaboracin de bienes de consumo
tradicional, como textiles, calzado, alimentos, muebles y tabaco. En efec-
to, durante estos primeros aos, aquella rea de produccin fue capaz de
sustituir progresivamente las importaciones, las que fueron sistemtica-
mente bloqueadas mediante polticas proteccionistas e intervencionistas.
En relacin con los efectos en los sectores productivos considerados es-
tratgicos, los esfuerzos de la Corfo se concentraron fundamentalmente
en las reas energtica, petrolera y acerera. Los recursos invertidos en
Endesa permitieron que el potencial elctrico del pas se triplicara entre
1939 y 1952, lo que dio cobertura energtica a una mayor parte de la po-
blacin. La produccin de petrleo, tras la creacin de la Enap, aument
en 60 % entre 1950 y 1952. Mientras que en el caso de la CAP, el nivel de
elaboracin de acero se multiplic ocho veces entre 1940 y 1952.
Proyectos relevantes, aunque de menor envergadura, fueron los que die-
ron origen a la fundicin minera de Paipote y a la Empresa Nacional
de Transportes Colectivos. Grupo de empleados de la central
hidroelctrica Abanico, 1950.
A ctividad 15
Observa el cuadro estadstico Potencia elctrica instalada en Chile (1930-1960) y re-
suelve la actividad en tu cuaderno.
Potencia Elctrica Instalada en Chile (1930-1960)
(En miles de kilowatts)
Endesa Total del pas
Aos
T H Total T H Total
1930 - - - 180,8 120,4 301,2
1935 - - - 233,3 137,7 371
1940 - - - 317,5 149 466,5
1945 1,2 9 10,2 324,2 205,1 529,3 Para GRABAR
1950 5,1 155,2 160,3 388,6 368,5 757,1 La Corfo impuls reas
1955 14 304,9 318,9 466,4 520,7 987,1 productivas consideradas
estratgicas, con
1960 88,6 375,2 463,8 548,1 593,8 1141,9 resultados positivos en
T: Termoelctrica.
sus primeros aos. El
H: Hidroelctrica. sector ms beneficiado
Fuente: Corfo (1962). Corfo: Veinte aos de labor: 1939-1959. Santiago. en la dcada de 1940 fue
la industria de bienes
1. Por qu crees que los esfuerzos productivos de Endesa se concentraron en las centrales de consumo, aunque
hidroelctricas? Explica. tambin el Estado invirti
en materia elctrica,
2. Identifica las diferencias entre las centrales de energa instaladas en los perodos 1930-
petrolera y acerera.
1945 y 1945-1960. Compara.
3. Cunto influy Endesa en el total de la potencia elctrica instalada en Chile entre 1945 y
1960? Realiza el clculo porcentual y fundamenta.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 85


Expansin y cambio en el Estado
La agenda programtica del Frente Popular, el cambio de modelo econmico y la conver-
gencia de intereses entre los grupos sociales organizados provocaron una reformulacin
del rol del Estado en el desarrollo nacional. Con los gobiernos radicales se instituciona-
liz una combinacin de medidas que atribuan amplias responsabilidades al Estado en
trminos de desenvolvimiento econmico y bienestar social.

rea de desarrollo econmico


Implementacin del proyecto Corfo y de programas de fomento de la produc-
cin, construccin de infraestructura e incremento de las inversiones iscales en
empresas pblicas, privadas y mixtas.

rea de bienestar social


Ampliacin de los servicios de proteccin social en los campos de previsin,
salud, vivienda y educacin.

Crecimiento del aparato estatal


El cumplimiento de estas tareas condujo a una readecuacin de
la institucionalidad y a la ampliacin de la capacidad de interven-
cin del Estado en diferentes mbitos de la realidad nacional, lo
que provoc un aumento de las instituciones y los funcionarios
pblicos. La puesta en marcha de estos cambios trajo consigo un
importante incremento en el nmero de empleados dependientes
de las empresas del Estado. Estos nuevos empleos fueron ocupados
principalmente por personas pertenecientes a la clase media, lo que
trajo consigo un mayor protagonismo de estos grupos y fortaleci
su proceso de expansin, iniciado en las primeras dcadas del si-
glo XX. Por esta razn, se sostiene que el crecimiento del Estado
implic para esta clase un enriquecimiento econmico y, al mismo
tiempo, tener una mayor injerencia en las decisiones polticas del
pas. En resumen, se puede sealar que el crecimiento e impor-
Empleados pblicos en 1950.
tancia de los sectores medios estuvo estrechamente vinculado con el cambio ocurrido en
la estructura y organizacin del Estado. La implementacin de los principios del Estado
empresario, adems de representar una extensin de la institucionalidad estatal, provoc la
aceleracin de procesos ms complejos y profundos que se manifestaron en el transcurso
de la segunda mitad del siglo XX, como la presin mayor que las clases media y baja ejer-
cieron sobre el Estado para participar de sus decisiones y beneicios.

A ctividad 16
Considera los contenidos relacionados con la expansin del Estado chileno y con los de la clase media que ya dominas.
Luego realiza la actividad en una hoja de block grande.
1. Disea una caricatura en tu cuaderno que represente el cambio en el Estado para el perodo 1938-1952, a partir de los siguien-
tes criterios: crecimiento del aparato estatal, aumento de instituciones y funcionarios pblicos y desarrollo de la clase media.
2. Crea tu caricatura con la tcnica artstica que prefieras.
3. Junto a tu curso, peguen todas sus caricaturas en una pared de la sala de clases y organicen un concurso para seleccionar la
que mejor represente la expansin del Estado chileno entre 1938 y 1952.

86 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


1 2 3 4 5 6 7

Cambios en el Estado: tecnocracia y modernizacin


Los cambios en la estructura del Estado se discutan pblicamente desde la dcada de
1920. Especial relevancia tuvo un grupo de profesionales expertos en economa, pertene-
cientes al Instituto de Ingenieros de Chile y a la Sociedad de Fomento Fabril. Su opinin
sobre temas relacionados con el quehacer del Estado comenz a ser cada vez ms inlu-
yente en la toma de decisiones sobre el futuro nacional; de hecho, ya desde el gobierno de
Carlos Ibez tuvieron una posicin preponderante en el manejo de la poltica chilena.
Haba consenso entre la mayora de los sectores sociales sobre la necesidad de hacer del
Estado chileno una institucin ms eiciente y con una mayor capacidad emprendedora. Tecnocracia: Predominio
Desde el punto de vista de los ingenieros, este deba tener un carcter tcnico, con nfasis en el ejercicio del poder
en la administracin y no en la poltica. Para ello, el aparato estatal deba estar constituido de los criterios que, en
determinado momento,
por profesionales, antes que por personas vinculadas ideolgicamente a determinados son considerados como
partidos. A este proyecto lo llamaron modernizacin del Estado. tcnicos, en desmedro
Esta nueva perspectiva se consolid durante la dcada de 1930, debido a que el ideal de la pla- de los concebidos como
polticos.
niicacin econmica, que se haba impuesto para resolver los problemas ocasionados por la
crisis internacional, requera de tcnicos que orientaran la toma de decisiones. Los llamados
a satisfacer esa demanda fueron los integrantes del ya mencionado gremio de ingenieros, que
se transformaron en los tecncratas del pas y su participacin en la organizacin poltica
nacional fue constante en los distintos gobiernos del perodo radical, en los cuales ocuparon di- Para GRABAR
ferentes puestos ministeriales. Adems, su colaboracin fue especialmente relevante en la con-
iguracin y puesta en marcha del proyecto Corfo desde el equipo directivo de la institucin. Los gobiernos radicales
dotaron de amplias
Durante los gobiernos radicales se produjo una combinacin de las antiguas lgicas con las responsabilidades al
nuevas ideas de integrar a tecncratas al Estado. Esta relacin se evidenci, por ejemplo, en la Estado en trminos del
creacin de nuevas instituciones pblicas con un marcado carcter tcnico y en la ampliacin desarrollo econmico y
de los organismos del aparato estatal. En este perodo, adems de la Corfo y sus empresas bienestar social, para lo
asociadas, se fundaron algunas organizaciones con presencia de tcnicos, como el Ministerio que se estim necesario
de Economa y Comercio en 1942, y la Universidad Tcnica del Estado en 1947. tecnificar esta institucin.

A ctividad 17
Junto a un compaero o compaera, lean la cita sobre la tecnocracia en la actualidad y luego realicen la actividad.
1. Cules son las caractersticas
Los ciudadanos acuden a las urnas sabiendo que hay poco en juego. Ya que el historiador Manuel Vicu-
no se hacen apuestas fuertes: los veteranos de la Concertacin, heridos por
a atribuye a la tecnocracia de la
el colapso de la democracia y la experiencia de la dictadura, desahuciaron las
aventuras radicales con la autoridad del pecador que hace de su nueva vida un realidad actual chilena? Infieran
acto pblico de contricin permanente. a partir de su visin.
La poltica es ahora una actividad de baja intensidad emotiva y en este arte de 2. Qu elementos de cambio y
tonos pasteles los tecncratas resultaron una autoridad ms constante que los continuidad identificas entre las
polticos de profesin. La Concertacin mostr que la tecnocracia se avena con ideas de tecnocracia de los gobier-
la democracia igual de bien que con el autoritarismo, reservando en todos sus nos radicales y del actual escena-
gobiernos un papel protagnico a los expertos. Los Chicago boys y las antiguas rio poltico chileno? Comparen.
lumbreras de Cieplan, semillero de los equipos tcnicos de la Concertacin, no
tardaron nada en entenderse sin necesidad de traductor, porque compartan un 3. Cul es su opinin sobre la pre-
lenguaje comn ajeno al dialecto de los partidos. Y esa feliz concordancia ayud sencia de la tecnocracia en el con-
a pavimentar la ruta de la transicin. El reinado de la tecnocracia siempre texto poltico chileno? Evalen y
despert crticas y las ms estridentes brotaron en la propia Concertacin. Los fundamenten su juicio crtico.
autolagelantes aullaron ese malestar, aunque sin lograr modiicar en serio el
balance de poder interno o el modus operandi de la coalicin. Recuerda
que las pginas
Manuel Vicua. (Enero 2010). El triunfo de la tecnocracia. En http://blog.latercera.com/blog/murodepolitica/entry/el_
webs pueden
triunfo_de_la_tecnocracia
variar sus
contenidos.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 87


ndagacin, anlisis e interpretacin

Aprendiendo a analizar fuentes secundarias


Paso a paso El anlisis de fuentes secundarias es uno de los principales procedimientos de la Historia. Se
Cmo analizar una realiza con el in de recopilar planteamientos y evidencias que apoyen el o los argumentos de
fuente secundaria? una investigacin. A continuacin te proponemos una secuencia para que aprendas a realizar
1. Identificar un anlisis de fuentes sobre el proceso de industrializacin en Chile a comienzos del siglo XX.
caractersticas formales
de la fuente: autor,
fecha y lugar de origen. La industria manufacturera nacional (1850-1940)
2. Contextualizar al autor [] Dentro de la industria, el sector textil se present como el ms fuerte. La
o institucin: corriente misma tendencia se ve en el proceso de recuperacin durante la dcada de 1930, tras
historiogrfica a la la crisis. El protagonista de esta etapa fue el empresario privado, quien impuls a la
que pertenece y sus actividad industrial, en un 5,4 % anual, entre 1934 y 1938.
principales ideas.
[] En 1938 triunf el Frente Popular, de la mano de Pedro Aguirre Cerda y co-
3. Identificar al pblico menz, entonces, una nueva etapa caracterizada por el intervencionismo estatal. Una
I

que se dirige. Por


de sus primeras medidas fue crear un plan de fomento de la industria, para lo que se
ejemplo, si emplea un
lenguaje disciplinar,
organiz, en 1939, la Corporacin de Fomento de la Produccin (Corfo). Este nuevo
se dirige a un pblico enfoque de desarrollo buscaba que la produccin nacional manufacturara los bienes
especialista; si es un que antes se traan del extranjero. Para ello, se abarataron los crditos y la industria
lenguaje directo, es tuvo prioridad, adems de que se facilit la instalacin de nuevas fbricas. La econo-
para pblico masivo. ma nacional daba un giro de la minera de exportacin hacia la produccin indus-
4. Reconocer el mbito trial, dedicada al mercado interno.
y el tema que aborda Comenz entonces un cambio cualitativo. Ya no se trataba de una industrializacin
la fuente: poltico, espontnea, sino de un proyecto centralizado que buscaba disminuir la vulnerabili-
econmico, social o
dad ante las luctuaciones del comercio internacional. Un claro ejemplo de esto fue
cultural.
la rama textil. La accin estatal se concentr en estimularla a partir de las barreras
5. Reconocer y aduaneras y del fomento del cultivo industrial de materias primas nacionales, como
comprender el el lino y el camo, para reemplazar el importado algodn. Con las lanas que antes se
argumento central del exportaban, los chilenos comenzaron a producir sus propios paos y vestidos. La idea
autor frente al tema
fue ampliar los procesos de produccin de la industria nacional, realizando las etapas
abordado.
de lavado, hilado, teido, tejido, apresto y/o retorcido.
[] Para la dcada de los cuarenta, la industria nacional se alzaba como smbolo
del tan ansiado desarrollo y los intentos estatales se concentraban en ella. Faltaba an
superar los permanentes problemas estructurales heredados del siglo XIX, entre los
que estaban la dependencia del comercio exterior, de las materias primas extranjeras,
la permanencia de formas tradicionales, la extrema concentracin territorial o la falta
de capitalizacin y de modernizacin tecnolgica y laboral.

Biblioteca Fundamentos de la Construccin en Chile. (2014). La industria manufacturera nacional (1850-1940). Santiago.
Paso 1

Paso 2

Lo primero que debemos hacer es identiicar al autor, El segundo paso es contextualizar al autor. En este
fecha y lugar de origen. El autor es Biblioteca Funda- caso el autor es una institucin, por lo que debemos
mentos de la Construccin en Chile, que escribi en identiicar su objetivo. Para tal efecto debemos visi-
2014, en Santiago, Chile. tar su sitio web www.bibliotecafundamentos.cl. La
Biblioteca Fundamentos de la Construccin en Chile
es un proyecto, de la Cmara Chilena de la Construc-
cin, que busca difundir los orgenes y desarrollo de
diferentes reas ligadas a la construccin y economa
nacional. Este proyecto cuenta con el apoyo y patroci-
nio de la Pontiicia Universidad Catlica de Chile y la
Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos (Dibam).

88 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


1 2 3 4 5 6 7

Tras contextualizar al autor, debemos identiicar el pblico al que se dirige la fuente.


Paso 3

De acuerdo a su lenguaje sencillo y relato histrico expositivo, podemos sealar que


esta fuente secundaria se dirige a todo pblico.

El cuarto paso que debemos realizar, para nuestro anlisis de fuentes secundarias,
Paso 4

es identiicar el tema que aborda la fuente. En este caso la fuente nos habla de parte
del proceso de desarrollo de la industria en Chile. Ante esto podemos sealar que el
tema pertenece al mbito econmico-poltico.
SNTESIS
Por ltimo debemos reconocer y comprender el argumento central del autor frente al Socializa con el resto del
Paso 5

tema abordado. De acuerdo a lo sealado en la fuente, el principal argumento es que curso tu anlisis sobre la
fuente secundaria de esta
a partir de la creacin de la Corfo, el proyecto de industrializacin en Chile tuvo un
pgina.
objetivo claro, pero que sin embargo debi sortear continuos problemas estructurales
de la economa chilena, como por ejemplo la dependencia del comercio exterior y de
las materias primas, la permanencia de formas tradicionales (como el latifundio en
el campo), la extrema concentracin territorial y las anticuadas tecnologas y formas
de relacin laboral.

A ctividad
Lee la siguiente fuente secundaria y aplica los pasos para que puedas realizar su anlisis.

Para comprender el desarrollo industrial chileno ha equilibrio estructural anteriormente descrito, dado que
sido necesario, en el curso de nuestro anlisis, colocarlo le permiten producir los bienes de consumo no durables
en relacin con la estructura econmica nacional e in- que la economa, por el deterioro de la balanza de pagos,
ternacional, sin descuidar no obstante las inluencias que no est ms en condiciones de importar.
sobre la industrializacin podan ejercer la evolucin po-
[] Que la industrializacin chilena sea un fenmeno
ltica y las ideas.
no desarrollado es por lo tanto la conclusin a la cual se
[] Con el traslado de los elementos de desequilibrio puede legtimamente llegar. La industria no fue as un
de la economa dominante a las economas dominadas, polo de desarrollo de una nueva economa, como se po-
se produce, por consiguiente, una evolucin divergente dra creer porque no afecto, y no lo poda, el corazn de
entre el desarrollo de la primera y de las otras, evolucin los mecanismos nacionales, pero sobre todo internacio-
tendencialmente desfavorable a las economas domina- nales, que condenaban a toda la economa chilena y por
das. Por evolucin divergente consideramos ese fen- consiguiente tambin al sector industrial, a un proceso de
meno de carcter acumulativo por el cual mientras la acentuacin del subdesarrollo.
economa dominada, por efecto de la imposicin desde
[] La conclusin de orden general a la que se puede
el exterior, se estanca en condiciones de desequilibrio, la
lgicamente llegar es que, no interviniendo modiica-
economa dominante, en cambio, se desarrolla en con-
ciones substanciales en la dominacin impuesta por las
diciones tendencialmente equilibradas. Esta divergencia
economas exteriores, el proceso de formacin de capital
no es otra cosa que la resultante de la relacin asimtrica
-derivado del ahorro- tiende a desacelerarse en propor-
que, si bien exista ya mucho antes de 1870, experimenta
cin al aumento de la dependencia, medida a partir de las
una notable acentuacin despus de esta fecha.
inversiones directas y de cartera exteriores. Esto querra
[] La actividad industrial se caracteriza, por consi- decir que la dominacin econmica, impuesta desde el
guiente, por el hecho de tener un desarrollo bloqueado, exterior, adems de producir un mercado con condicio-
un no desarrollo, implacablemente condicionado y so- nes imperfectas, para airmarse completamente debe ine-
metido a la estructura econmica global. La actividad vitablemente producir una disminucin en largo plazo
industrial, siendo sometida a la estructura econmica del ya lento proceso de formacin de capital nacional.
global, terminaba por lo tanto siendo dependiente de la Carmagnani, Marcello. (1998). Desarrollo industrial y subdesarrollo econmico: el
estructura del comercio internacional. Estas dos estruc- caso chileno (1860-1920). Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos. Santiago.
turas son las que permiten a la industria atenuar el des-

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 89


Desequilibrio del modelo ISI
en Amrica Latina
Durante las dcadas de 1940 y 1950, la gran mayora de los pases de Amrica Latina
Industria pesada: Aquella
implementaron la etapa del modelo ISI basada en el desarrollo de la industria liviana.
que transforma enormes
volmenes de materia Muchas de estas economas experimentaron, durante aos, e incluso ms de una dcada,
prima en productos un crecimiento sostenido.
semielaborados, como Sin embargo, los objetivos de largo plazo, como la consolidacin de la industria pesada
el acero o petrleo
refinado, y tambin la que nacional, la sustitucin completa de las importaciones y la autosuiciencia econmica,
transforma estos ltimos no se cumplieron. De hecho, hacia inicios de la dcada de 1950, la industria de bienes de
en bienes de capital, capital estaba escasamente desarrollada y sus propsitos estaban lejos de conseguirse. De
como maquinarias. Exige esta manera el crecimiento hacia adentro entr en una fase de estancamiento, que se
enormes y complejos
centros industriales.
produjo por una multiplicidad de factores, provenientes tanto del contexto internacional
como del local.
En el plano externo, en los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial se produjo una
recesin en Europa y Estados Unidos que implic nuevos desajustes en la economa. Los
precios del comercio internacional se encarecieron y nuevamente se origin un cierre de
los principales mercados. Esta situacin afect a Amrica Latina, cuyos pases, a pesar
del desarrollo industrial, haban sido incapaces de terminar completamente con la vul-
nerabilidad externa.
Las causas de lo anterior fueron mltiples. En primer lugar, para impulsar las labores de
industrializacin se solicitaron crditos extranjeros, principalmente a Estados Unidos. En
segundo lugar, las industrias creadas requirieron de la importacin de insumos indispen-
sables para su funcionamiento, como maquinarias, repuestos y tecnologa, los que solo
podan adquirirse en los mercados de las principales potencias econmicas. En tercer
lugar, la fuente fundamental de obtencin de liquidez para muchos Estados fue, de todas
formas, la exportacin de materias primas.
La inlacin tuvo un grado de relevancia particular. Esta se asoci a la distorsin de
precios tras la Segunda Guerra Mundial y, sobre todo, a las polticas de emisin llevadas
a cabo por los Estados para promover y proteger las economas nacionales. El alza de
precios diicultaba el consumo de los bienes producidos por cada pas, situacin que se
intentaba resolver mediante nuevas emisiones por parte de las autoridades, lo que gener
un crculo vicioso.
Estos problemas fueron abordados por la Comisin Econmica para Amrica Latina
Ral Prebisch. Entre 1950 y 1963 (Cepal), dependiente de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) y creada en 1948.
fue el secretario ejecutivo de la
Cepal, cargo desde el cual
Durante la dcada de 1950, sus analistas formularon una explicacin del atraso regional
promovi el estudio de la realidad que se vinculaba con la pervivencia de modos de produccin tradicionales, junto con una
econmica regional. relacin econmica desigual respecto de los pases desarrollados.

En LNEA A ctividad 18
Para complementar Realiza la actividad en tu cuaderno.
tus hallazgos busca
informacin en artculos
1. Investiga cul fue la importancia de la Cepal para el pensamiento econmico en Latino-
de la Revista Cepal n75, amrica durante la dcada de 1960.
disponible en la pgina
web http://goo.gl/nsZl03
2. Investiga la importancia de Ral Prebisch para la Cepal.
3. Explica cul era su pensamiento econmico en relacin con Latinoamrica.

90 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


1 2 3 4 5 6 7

La crisis del modelo ISI en Chile


Si bien la implementacin del modelo ISI tuvo un auspicioso comienzo, tras la Segunda
Guerra Mundial evidenci desajustes que lo haran estancarse.

Factores del desequilibrio


Un primer factor de desequilibrio fue la reduccin del presupuesto iscal, tras un ciclo
expansivo. Durante los gobiernos radicales, el impulso a la produccin industrial, la am-
pliacin del sector pblico y los gastos asistencialistas obligaron al isco a realizar mayores
esfuerzos, lo que se tradujo en un alza de 70 % en los gastos iscales entre 1940 y 1952.
El Estado obtuvo del mercado exterior los recursos para solventar este nivel de gastos,
fundamentalmente de los crditos otorgados por Estados Unidos y de los ingresos deri-
vados de los impuestos a la exportacin del cobre. Por esta razn, cuando se produjo una
nueva recesin econmica tras la Segunda Guerra Mundial, los prstamos se redujeron
y el volumen de las exportaciones cay en 20 % entre 1945 y 1952.
De esta manera, a inicios de la dcada de 1950 el isco no se encontraba en condiciones
de sostener las altas inversiones que haba realizado en la dcada anterior, lo que pro-
dujo una notable disminucin del gasto pblico en maquinaria y tecnologa extranjera.
Esto provoc problemas de abastecimiento de insumos para el sector industrial, lo que
diicult la expansin de la produccin manufacturera. Asimismo, los aportes de la
Corfo a la economa se redujeron, afectando principalmente a las pequeas y medianas
industrias, las que comenzaron a declararse en quiebra. Como consecuencia, se produjo
el despido masivo de trabajadores y un aumento del desempleo.
Un segundo factor de desequilibrio fueron las caractersticas del mercado interno. Dentro
de la lgica del modelo de crecimiento hacia adentro se encontraba la promocin del
consumo de bienes de origen local, cuestin que a corto plazo deba traducirse en un au-
mento sostenido de la demanda interna y en una progresiva insercin de estas mercancas
en el mercado internacional. Si bien lo primero se pudo conseguir gracias a las mltiples
medidas proteccionistas que se introdujeron, lo segundo no se alcanz. La cada del precio
del cobre, los altos costos de produccin y la escasa competitividad de las manufacturas
Familia con padres cesantes.
nacionales, de menor calidad y con costos mayores que las extranjeras, impidieron con-
trarrestar el intercambio comercial desfavorable para el pas, que diicult la exportacin
masiva de productos elaborados. Estos elementos provocaron que el nico mercado dis-
Para GRABAR
ponible para las fabricaciones chilenas fuera el interno, el que, hacia 1950 daba muestras
de no ser lo suicientemente amplio como para absorber la totalidad de la produccin, lo La sustitucin de las
que llev a que estos bienes no encontrasen consumidores suicientes. importaciones no se
cumpli a cabalidad
Un tercer factor fue el dispar crecimiento del sector agrcola respecto del industrial. Este en Latinoamrica, ya
ltimo fue ampliamente estimulado con aportes pblicos y privados, mientras que al que se mantuvo la
primero no se le dio la misma importancia ni fue igualmente protegido. En este sentido, dependencia respecto
de los principales
mientras el promedio de crecimiento anual del sector industrial entre 1940 y 1953 fue de
mercados mundiales.
7,5 %, el del agrcola fue de tan solo 1,8 %. Este rezago obstaculiz el crecimiento indus-
En el caso chileno,
trial, pues la demanda urbana por productos agrcolas creci considerablemente, pero tambin incidieron la
no pudo ser satisfecha por la produccin interna. Esta situacin determin que los pro- inflacin, la reduccin
ductos del agro fuesen ms escasos y, por ende, su precio aumentara progresivamente. del presupuesto fiscal
y el rezago del sector
A ctividad 19 agrcola.
De acuerdo a lo estudiado, comenta de manera fundamentada la siguiente afirmacin:
El modelo ISI en Chile no gener un crecimiento econmico suficiente para financiar
los gastos del Estado benefactor.
HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 91
Otros elementos para entender la inestabilidad del modelo ISI
La situacin en Chile fue similar a la del resto de Amrica Latina. De hecho, en la dcada
de 1940 el desarrollo de la industria liviana y de bienes de consumo se expandi consi-
derablemente, lo que provoc una reduccin constante en las importaciones. Del total
de estas entre 1929 y 1939, 41 % correspondi a bienes de consumo, mientras que entre
1940 y 1951 se redujo a 33 %. Sin embargo, estos avances se vieron contrarrestados por el
incremento en la importacin de bienes de otro tipo, especicamente materias primas y
combustibles. Si del total de las importaciones que realiz Chile entre 1929 y 1939, 28 %
correspondi a este tipo de bienes, entre 1940 y 1951 ascendi a 40 %.
Un elemento ms problemtico para la implementacin exitosa del modelo ISI fue la in-
salvable necesidad de obtener insumos tecnolgicos y bienes de capital en Europa y Esta-
dos Unidos, por lo que las posibilidades de industrializacin que posea Chile dependan
directamente de la capacidad de compra de estos productos en el mercado internacional.
El Estado intent remediar esta situacin mediante un endurecimiento de las polticas
proteccionistas de ijacin de tarifas y control sobre los precios. Al mismo tiempo, las en-
tidades pblicas actuaron bajo el convencimiento de que para evitar el colapso del modelo
era indispensable incentivar la demanda local. Esto llev a multiplicar los esfuerzos ten-
dientes a ampliar los subsidios estatales, expandir los crditos bancarios y, especialmente,
aumentar los salarios de los trabajadores. Como estrategia para la puesta en prctica de
estas medidas, se decidi poner en circulacin una mayor cantidad de dinero.
Con el aumento de las remuneraciones no se pudo recuperar la demanda interna en el
largo plazo, pues a medida que estas suban, tambin lo hacan los precios de los bienes de
consumo. El espiral inlacionario se intensiic a medida que pasaban los aos. En 1949
la inlacin llegaba al 21 %, en 1953 subi al 40 %, en 1954 al 64 % y en 1955 al 86 %. En
un lapso de seis aos, por tanto, se haba triplicado. Los productos con mayor alza fueron
los bienes de consumo.
A causa de lo anterior, la economa chilena se volvi inestable, riesgosa e insegura para
los inversionistas nacionales y extranjeros. A principios de la dcada de 1950 era eviden-
te que no se haba conseguido la independencia econmica y que la inlacin se haba
transformado en un crculo vicioso difcil de combatir.

Industria de refrigeradores Fbrica Nacional


de Envases y Enlozados Sociedad Annima
(Fensa). Durante este perodo la industria
liviana fue favorecida por las polticas
estatales. Sin embargo, hacia la dcada de
1950 sus productos no lograban ser
totalmente absorbidos por la demanda
interna.

A ctividad 20
Junto a un compaero o compaera respondan las preguntas en sus cuadernos.
1. A qu debilidades de la implementacin de la Industrializacin Sustitutiva de Importa-
ciones se atribuye el estancamiento de este modelo en Chile? Sinteticen.
2. Creen que es importante que Chile se industrialice definitivamente? Fundamenten su
respuesta.

92 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


1 2 3 4 5 6 7

Consecuencias polticas y sociales de


la inestabilidad del modelo ISI
La cesanta, el permanente encarecimiento del costo de la vida y la molestia social frente
a una clase poltica considerada incompetente para resolver la crtica situacin conduje-
ron a manifestaciones de diversa ndole. Por una parte, hacia ines de la dcada de 1940
se produjo una intensiicacin de las protestas y las huelgas. En general, los trabajadores
perciban que las consecuencias de la crisis inlacionaria era pagada exclusivamente por la
clase obrera. En agosto de 1949 se produjo la revuelta de la chaucha, en repudio al alza
en el costo del pasaje de la locomocin colectiva, y durante el primer semestre de 1952 se
Incidentes durante la "revuelta de la
llevaron a cabo diversas huelgas, convocadas por los sindicatos mineros del salitre, cobre
chaucha". Santiago, agosto, 1949.
y carbn y por los obreros textiles.
Adems se hizo evidente uno de los problemas ms caractersticos de la sociedad chilena: Distribucin del ingreso:
la desigual distribucin del ingreso y la riqueza. Durante el perodo radical, se focaliz Indicador econmico
el apoyo en los sectores medios, pero se releg a los populares, que solo se beneiciaron que muestra la forma
en que se reparten los
indirectamente de tales polticas. frutos de la actividad
Si bien la sociedad chilena aument transversalmente sus ingresos, la clase baja, que re- econmica nacional entre
presentaba el 75 % de la fuerza laboral, solo lo hizo en 7 %, mientras que la clase media en la poblacin.
46 % y la clase alta en 60 %. Fuerza laboral: Es la
Cuando este panorama se hizo patente, no tardaron en surgir voces crticas, provenientes poblacin en edad de
trabajar. Incluye a los
de los diversos sectores del escenario poltico del pas. La izquierda plante que no se haba ocupados, a los que
logrado corregir la dependencia econmica, la que, por el contrario, fue incrementada al buscan trabajo por
requerir subsidios y emprstitos extranjeros. La derecha acus que la excesiva intervencin primera vez y a los
del Estado haba ahogado la iniciativa privada y haba distorsionado las reglas del mercado. cesantes.

Entonces se desat un debate poltico y tcnico acerca de cul deba ser la solucin a
la crisis, que resucit viejas rivalidades entre los sectores organizados de la sociedad.
Algunos apuntaban a la mantencin de las lgicas de control estatal, mientras otros ar-
gumentaban sobre la necesidad de liberalizar la economa nacional y descomprimirla
de las trabas impuestas por el Estado. De esta manera, a inicios de la dcada de 1950, el
compromiso sobre el que se haba sustentado tanto el accionar de los gobiernos radicales
como la implementacin del modelo ISI comenz a fracturarse.
A ctividad 21 Para GRABAR
Hacia 1950 no se
Lee la fuente histrica y luego resuelve la actividad en tu cuaderno. haba conseguido
la independencia
Resueltos a poner trmino a la difcil situacin en que viven las masas laboriosas
econmica y la
del pas, por la accin especulativa de los acaparadores y grandes trust monopolis-
inflacin se haba
tas, por la accin antipatritica de los latifundistas que se niegan a hacer producir la
convertido en un vicio
tierra en forma adecuada; por la falta de medidas prcticas y eicaces del Gobierno
difcil de combatir.
para planiicar la economa nacional y poner atajo a los lanzamientos y especulacin
Como consecuencia,
desenfrenada de que es vctima el pueblo, los asalariados de Chile, los obreros y em-
recrudecieron las
pleados, las organizaciones mutualistas y populares, han creado la Central Nacional
protestas y se fractur el
de Defensa de los Consumidores CENADECO []. Solo una accin enrgica y
compromiso sobre el que
decidida del pueblo har posible cambiar el curso de este anormal estado de cosas.
se haba sustentado la
Clotario Blest. (Enero 1946). Manifiesto de CENADECO. Santiago. implementacin del ISI.

1. Investiga a qu se refiere el autor con los trust monopolistas.


2. A qu se refiere el autor con la frase "la dficil situacin en qu viven las masas laborio-
sas"? Explica.
3. Cul es la crtica qu realiza el autor al gobierno y a los latifundistas? Argumenta.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 93


H aciendo ciudadana
Las campaas presidenciales del perodo
1938-1952 como expresin del proceso de
democratizacin de la sociedad chilena
A diferencia de lo ocurrido en el siglo XIX, en el que las decisiones eran tomadas por la oligarqua, al menos
desde la segunda dcada del siglo XX los partidos polticos y sus adherentes tendieron a movilizar, apelar y
representar a los distintos sectores de la sociedad.
Las campaas electorales, en especial las presidenciales, fueron un espacio fundamental para que los parti-
dos polticos y sus candidatos dieran a conocer sus propios proyectos de gobierno y convencieran a quienes
buscaban representar. De esta manera, estudiar dichas campaas te servir para comprender mejor cmo
funcionaba el sistema poltico y electoral chileno durante las dcadas de 1940 y 1950 y, adems, evaluar los
elementos de continuidad y de cambio respecto de la actualidad.

A ctividad

Investigando las campaas presidenciales del pasado y del presente


Te invitamos a investigar y analizar las campaas presidenciales del perodo. Para ello, puedes guiarte por
las siguientes preguntas:
1. Qu caractersticas tena el sistema poltico en el perodo de los gobiernos radicales?
2. Qu similitudes y diferencias identificas entre las estrategias de campaa desplegadas por los candidatos
presidenciales del pasado y de la actualidad?
3. Qu elementos en comn tienen los programas de gobierno de las elecciones pasadas y los de las actuales?

Elaborando un informe sobre las campaas presidenciales


de ayer y de hoy
1. Selecciona una campaa presidencial de las elecciones de 1938, 1941, 1946 o 1952. Luego investiga sobre ella
en peridicos de la poca y, en lo posible, complementa esa informacin con entrevistas a personas que fueron
testigos de dichos acontecimientos. Si no tienes acceso a publicaciones del perodo o a relatos orales, puedes
buscar informacin en Internet o en libros. Una vez recabada la informacin de las fuentes, analiza la campaa
de cada uno de los candidatos que participaron siguiendo la ficha que te presentamos:
Eleccin presidencial 19_ _
Candidato Sector poltico Partido poltico al Sector social o Recursos Lema de campaa
que representa que pertenece grupo al que busca propagandsticos e ideas clave
representar utilizados en la del programa de
campaa gobierno
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94 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


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2. Investiga sobre la ltima eleccin presidencial chilena siguiendo las mismas instrucciones del proceso ante-
rior. Recuerda utilizar los peridicos de la poca y entrevistas, entre otras fuentes, para luego llenar la ficha de
anlisis.
Eleccin presidencial 201_
Sector poltico Partido poltico al Sector social o Recursos Lema de campaa
que representa que pertenece grupo al que busca propagandsticos e ideas clave
Candidato representar utilizados en la del programa de
campaa gobierno
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3

Comunicando hallazgos sobre campaas presidenciales


Una vez realizado tu anlisis sobre la base de las preguntas orientadoras, debes comunicar los hallazgos de
tu investigacin a travs de un informe estructurado de la siguiente manera:
Introduccin:

Presenta el tema y el proceso de investigacin y anlisis, es decir, la campaa presidencial seleccionada


y la ltima desplegada en el pas, mencionando los candidatos. Adems, explicita la metodologa de
investigacin y anlisis para llegar a los resultados finales.

Desarrollo:

Genera un relato coherente a partir de la comparacin entre las fichas de anlisis de ambas campa-
as presidenciales. Para ello te recomendamos responder las preguntas indicadas en un comienzo,
orientadas a identificar semejanzas y diferencias y elementos de continuidad y de cambio entre ambos
procesos histricos.

Conclusin:

Sintetiza las ideas principales contenidas en el desarrollo.

Para realizar de mejor forma la actividad te recomendamos revisar el texto de Alejandro San Francisco y
otros. (2005). Camino a La Moneda. Las elecciones presidenciales en la historia de Chile 1920-2000. Santiago.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 95


El populismo en Chile
En el contexto del estancamiento del modelo ISI y la masiicacin de las
protestas sociales, el gobierno de Gabriel Gonzlez Videla comenz a ser
cuestionado desde mltiples sectores. La izquierda lo acus de haber im-
plementado una poltica social insuiciente, que se agudiz con la pros-
cripcin del Partido Comunista, que fue interpretada como una medida
tendiente a desarticular la organizacin obrera. Por su parte, los sectores
de derecha condenaron al gobierno por su impericia en el manejo de la
inlacin, por haber sido incapaz de frenar la ola de huelgas y por el hecho
de haber establecido acuerdos polticos complacientes con algunos sectores
de la izquierda.
Incidentes callejeros, 1949. Una tercera vertiente de crticas provino de un grupo aglutinado en torno de la igura de
Carlos Ibez del Campo, quienes censuraron lo que ellos consideraban una actitud pasiva
de los polticos frente a las demandas urgentes de la poblacin, y los acusaban de caer en la
politiquera partidista, en desmedro de los intereses generales de la nacin.

Antecedentes del populismo ibaista


Desde la dcada de 1920, el discurso de Ibez se caracteriz por utilizar un alto contenido
nacionalista, moralista, antioligrquico y de oposicin constante al gobierno de turno. No
tuvo mayores sesgos partidarios y, ms bien, adopt una postura acomodaticia, que tendi
a conseguir el apoyo de las masas. En este sentido, intent conglomerar a todas las clases
sociales a realizar el carcter uniicador de la nacin. Este modelo de accin poltica, que
fue llamado populismo ibaista o ibaismo, se transform en una importante corriente
poltica desde la dcada de 1930 y mantuvo su inluencia incluso hasta la dcada de 1960.
Entre 1938 y 1952, Ibez del Campo se present tres veces como candidato a la presiden-
cia. En cada una de sus campaas electorales se mostr como un poltico independiente
y se declar opositor de las coaliciones gobernantes. Esta actitud lo llev a transformar
su discurso poltico segn el contexto al que se enfrentase. As, su candidatura de 1938
se constituy sobre una fuerte crtica al gobierno de Arturo Alessandri (1932-1938) y
adquiri un carcter marcadamente antioligrquico y de enfrentamiento con la derecha.
En esta campaa, el ibaismo se declaraba de izquierda, y estaba compuesto por algunos
de sus antiguos seguidores, la Unin Socialista y el Movimiento Nacional Socialista. Sin
embargo, la "matanza del Seguro Obrero" lo inclin a declarar el apoyo al Frente Popular.
Tras el triunfo de Aguirre Cerda en 1938, la postura poltica de Ibez experiment consi-
derables cambios y se volvi un frreo opositor del rgimen. De esta manera, su discurso
adquiri una fuerte impronta nacionalista y anticomunista.
En su candidatura de 1942 se esforz por captar el apoyo de todos los opositores al Frente
Popular, para lo que aun voluntades con los partidos de derecha, como el Liberal y el
Conservador, y con pequeas agrupaciones contrarias al gobierno. Pese a la derrota, el
44 % de los votos obtenidos demostr la alta capacidad de movilizacin que poda llegar
a tener el discurso populista de Carlos Ibez del Campo.
A ctividad 22
Resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Investiga qu significa el concepto populismo desde las Ciencias Sociales.
2. Sintetiza en un cuadro las caractersticas de un gobierno populista latinoamericano.
3. Existen actualmente en Chile polticos populistas? Fundamenta.

96 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


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La campaa presidencial de 1952 y la eleccin de Ibez


Al iniciarse la segunda mitad del siglo XX, Chile se hallaba inmerso en una profunda cri-
sis econmica, social y poltica. Para muchos, la solucin pasaba por la llegada al poder de
alguien que pudiese restaurar el orden de la nacin y prescindir de las lgicas partidistas
que haban caracterizado a los gobiernos radicales. Hacia 1952 volvi a tomar fuerza la
alternativa poltica del general Carlos Ibez del Campo, quien decidi postularse para
la eleccin presidencial de ese ao.
Su nueva campaa se articul sobre un discurso que mantena los rasgos principales de los
anteriores, es decir, la crtica a la "politiquera", el nacionalismo, el afn por lograr el apoyo
de las masas y la ambigedad ideolgica. El smbolo de su candidatura fue una escoba, que
representaba el deseo de barrer con los polticos corruptos que, segn planteaba, haban
traicionado a la nacin y gobernado segn sus intereses. El resto de los objetivos transita-
Manifestacin a favor de la
ban entre promesas asociadas a terminar con la inlacin, ampliar el electorado, terminar candidatura de Carlos Ibez del
con la "ley maldita" y resolver las demandas urgentes de las clases vulnerables. Campo, 1952.
Su campaa poltica relev la idea de que la suya era una candidatura de unidad nacional.
Este ltimo aspecto se evidenci en las masivas concentraciones cargadas de simbolismos
patriticos. Ibez logr as conectarse con la sensibilidad popular, se transform en el
"general de la esperanza" y consigui apoyo en todas las clases sociales y sectores polticos.
Pese al carcter independiente y ajeno a las organizaciones polticas tradicionales, el ibais- Para GRABAR
mo cont con el apoyo de algunos partidos, como el Partido Agrario Laborista y el Par- La crisis social y
tido Socialista Popular, adems del que le brindaron sectores organizados, como algunos econmica por la que
socialcristianos y agrupaciones de centroizquierda. Consigui, adems, el apoyo de agru- atravesaba el pas a
paciones polticas de gnero de reciente fundacin, como el Partido Femenino Chileno. inicios de la dcada
de 1950 favoreci
El triunfo de Ibez en las urnas en 1952 fue bautizado por los medios como el "terremoto
el resurgimiento del
ibaista", puesto que su candidatura derrot a la maquinaria electoral partidista que haba discurso populista de
predominado en Chile hasta ese entonces. Con ella se rompi la creencia de que solo se po- Ibez, quien alcanz la
da llegar al poder con el apoyo de grandes colectividades polticas organizadas, se puso en presidencia en 1952, sin
jaque un estilo poltico basado en las negociaciones y alianzas entre las cpulas partidistas e el apoyo de los partidos
irrumpi un estilo ms personalista, autoritario y pragmtico, propio del caudillo populista. polticos tradicionales.

A ctividad 23
Lee la fuente histrica y luego responde las preguntas en tu cuaderno.
1. Qu elementos caractersti-
Catecismo de un obrero chileno cos del discurso poltico iba-
Decidme, hijo Hay Ibez? Cundo vendr? ista se evidencian en el texto?
Si padre Ibez Hay. El 4 de septiembre. Identifica.
Cuntos Ibez hay? A qu ha de venir?
Un solo Ibez no ms. A hacerse presidente de Chile. 2. Qu elementos de la figura de
Dnde est Ibez? Qu har en la presidencia? Ibez se pretende destacar
En Chile, de Arica a Magallanes. Tomarles cuenta a los ladrones del en la fuente analizada?, crees
Qu hizo Ibez por Chile? Estado y especuladores qu las actuales campaas
Sencillamente todo: Para que el pueblo viva feliz y polticas apelan a lo mismo?
Caminos, fbricas, prosperidad contento. Argumenta.
Y Fe en la raza chilena. Esta doctrina se encierra en dos:
Y Despus dnde se fue? En servir a Ibez que es servir a la
Al exilio, para en silencio olvidar. patria
Ha de venir otra vez ac? Y al prjimo como a ti mismo
Si padre. Amn
Diario La escoba. (3 de Septiembre de 1952). Santiago.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 97


El segundo gobierno
de Carlos Ibez del Campo (1952-1958)
Carlos Ibez del Campo asumi por segunda vez el mando del pas en noviembre de
1952, con una base de apoyo heterognea, compuesta por pequeas agrupaciones distan-
tes de los partidos polticos tradicionales.
Inicialmente, los objetivos del gobierno fueron aumentar el control del Estado en la eco-
noma, implementar polticas de redistribucin del ingreso, profundizar la democratiza-
cin social, fortalecer al empresariado local y generar una organizacin de trabajadores
proclive a su administracin.
Respecto de la intervencin estatal, continu con las polticas econmicas de los gobiernos
radicales. En 1953 cre, a travs de la Corfo, la Industria Azucarera Nacional Sociedad
Annima (Iansa). Ese mismo ao entr en servicio el Banco del Estado de Chile, para
Ibez y el presidente argentino
otorgar crditos y fomentar la produccin nacional, y fund el Instituto de Seguros del
Juan Domingo Pern, 1953.
Ambos mandatarios basaron sus Estado, con el in de salvaguardar las empresas y los bienes iscales. Adems potenci la
gobiernos en el rechazo a los Enap y continu con la construccin de centrales hidroelctricas a travs de Endesa.
partidos polticos tradicionales. En educacin, implement la Superintendencia de Educacin Pblica, entidad encargada
de la coordinacin y planiicacin de las polticas educacionales. Complementariamente, cre
la Direccin General de Educacin Primaria y las Juntas Comunales de Auxilio Escolar,
encargadas de la organizacin de los servicios de materiales y alimentacin para los escolares.
El gobierno de Carlos Ibez dio un nuevo impulso a la industria minera, con la fun-
dacin del Ministerio de Minera en 1953 y de la Empresa Nacional de Fundiciones
(Enaf) en 1955. Ese mismo ao, tambin cre el Departamento del Cobre, para resguar-
dar los intereses estatales en esta actividad.
En relacin con el problema habitacional, cre en 1953 la Corporacin de la Vivien-
da (Corvi), cuyo objetivo fue el estudio de polticas habitacionales y la construccin de
viviendas econmicas. En trminos sociales, el mismo ao estableci una asignacin
Inflacin: Es el aumento
generalizado de los familiar obrera y en 1955 el salario mnimo campesino.
precios de productos, No obstante, las iniciativas del gobierno de Ibez se vieron obstaculizadas por la cons-
bienes y servicios, en un tante alza de la inlacin, fundamentalmente derivada de una nueva cada en el precio
perodo determinado.
del cobre tras el in de la Guerra de Corea (1950-1953). Con el objetivo de contrarrestar
el encarecimiento del costo de la vida, a partir de 1953 se llev a cabo un plan de emer-
gencia econmica, mediante el cual se redujo el gasto pblico y se subieron los sueldos.

A ctividad 24
Lee la cita y luego resuelve la actividad.
En medio de todas las variaciones de hombres o de inluencias partidarias
hubo elementos que representaron lo constante. Lo que mejor deina esa sensibi-
lidad poltica que consista el populismo ibaista era la pretensin de favorecer a
los trabajadores, de controlar a los clanes econmicos, de aumentar la interven-
cin del Estado, de favorecer la autoridad presidencial, de criticar los excesos del
parlamento, de preocuparse ms por el crecimiento que por la inlacin.
Toms Moulian. (1986). El gobierno de Ibez. 1952-1958. Santiago.

1. Qu elementos del contenido tratado en esta pgina concuerdan con lo planteado por el
autor y cules no? Fundamenta.
2. Define con tus palabras en qu consisti el "populismo ibaista".

98 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


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Las debilidades del populismo ibaista


Sumado a los problemas derivados de la inlacin, que en 1953 lleg al 52,2 %, la falta de
cohesin entre los grupos de apoyo con los que contaba Ibez comenz a mermar la
estabilidad de los gabinetes y alent una poltica zigzagueante y poco clara.
Los trabajadores del pas, que se haban organizado en 1953 en la Central nica de
Trabajadores (CUT), pronto comenzaron a manifestar su descontento con la situacin
inlacionaria. De esta manera, Ibez debi enfrentar las huelgas generales de 1954, 1955
y 1956, cuyos principales objetivos fueron la demanda de mejores salarios, la proteccin
del empleo y el in de la ley maldita. No obstante, debido a la aplicacin de la misma y
cuestionada disposicin legal, se reprimieron las manifestaciones y se detuvo en reite-
radas oportunidades a varios dirigentes, como al presidente de la CUT, Clotario Blest.
La situacin econmica llev en 1955 al registro inlacionario ms alto de la historia
republicana hasta esa fecha, 83,8 %. El escenario de inestabilidad llev a que el gobierno
se dividiera entre quienes postulaban el entendimiento con el movimiento sindical y los
que proponan buscarlo en la derecha.
En 1955, con el objetivo de estabilizar la grave situacin del pas, fue contratada la misin
Klein-Sacks, asesora econmica del Fondo Monetario Internacional, respaldada por la
derecha. En trminos generales, la misin Klein Sacks propuso polticas de liberalizacin, lo Clotario Blest (1899-1990) da un
que signiic un alejamiento del modelo ISI. Las medidas aplicadas tras la asesora fueron discurso. Clebre figura del
la apertura y in de algunas trabas arancelarias al comercio exterior, un mayor control del sindicalismo en Chile.
crdito bancario y de los reajustes salariales, supresin de subsidios a bienes bsicos y la
eliminacin de los controles de precios, junto con un alza compensatoria de asignaciones Ampliando
MEMORIA
familiares. Sin embargo, Ibez rechaz aplicar otras medidas, especialmente las referidas a
establecer nuevos impuestos. Los resultados de la misin se relejaron en la cada de la inla- El informe de la misin
Klein-Sacks diagnostic
cin, respecto a los niveles de 1955 (83,8 %) en los tres aos restantes del gobierno: 37,7 % que la inflacin derivaba
en 1956, 17,2 % en 1957 y 32,5 % en 1958. de la excesiva demanda, a
No obstante, aquella reduccin fue impopular. Debido a las polticas de liberalizacin, causa del alto nivel de gasto
pblico y las restricciones
las manufacturas nacionales tuvieron mayor competencia externa, lo que afect an ms estatales al funcionamiento
la produccin nacional. Por otro lado, la eliminacin de subsidios y la desregulacin de del mercado libre.
bienes de primera necesidad hizo que el nivel de vida de los asalariados se mantuviese
muy bajo. En consecuencia, las manifestaciones no se detuvieron. Para GRABAR
A ines de marzo de 1957 en Valparaso, y en los primeros das de abril en Santiago y en El gobierno de Ibez
Concepcin, se produjo una serie de manifestaciones estudiantiles y de asalariados con- continu con las polticas
tra las alzas impuestas al transporte pblico por el gobierno, que terminaron en saqueos, industrializadoras que
represin, la intervencin del ejrcito y una veintena de muertos. En 1958, los partidos fueron obstaculizadas
de centro y de izquierda formaron una comisin parlamentaria denominada Bloque de por la inflacin, lo que
Saneamiento Democrtico, con el objetivo de lograr una serie de reformas inmediatas lo llev a introducir
y evitar el triunfo de la derecha en los prximos comicios presidenciales. La comisin algunas medidas de
logr una reforma electoral que estableci la creacin de una Cdula de Identiicacin liberalizacin. De todas
maneras, las protestas
nica, la penalizacin del cohecho y la derogacin de la Ley de Defensa Permanente de
sociales se mantuvieron y
la Democracia. Estas medidas contaron con el apoyo de Ibez, lo que evidenci un giro el gobierno fue cada vez
hacia la izquierda tras la experiencia de Klein-Sacks y su relacin con la derecha. ms impopular.

A ctividad 25
Lee el contenido de estas pginas y realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Establece similitudes y diferencias entre los contextos his- 2. Establece elementos de continuidad y de cambio entre las
tricos de los gobiernos radicales y el segundo gobierno de polticas impulsadas entre la dictadura (1927-1931) y el se-
Carlos Ibez del Campo. gundo gobierno de Carlos Ibez del Campo.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 99


Sntesis
H istorial
Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.

La crisis del modelo econmico de crecimiento hacia afuera


Tras la Gran Depresin, Chile se vio afectado por la reduccin del precio de
las exportaciones, la disminucin de los ingresos iscales y el incremento del
desempleo y la pobreza. Esto motiv algunas medidas de reorientacin del papel
del Estado en la economa, en la que se le otorg mayor participacin. Tras la
Primera Guerra Mundial se produjo el paulatino reemplazo de capitales ingleses
por estadounidenses en el pas, sobre todo en la propiedad del cobre y en la
entrega de crditos.
Pginas 64 a 69

El Frente Popular y los gobiernos radicales


El perodo de los gobiernos radicales (1938-1952) se caracteriz por el
pragmatismo poltico, el impulso que el Estado le otorg a la industrializacin y
la implementacin de polticas de resguardo y bienestar social. La clase media se
vio favorecida por la ampliacin de la burocracia (conjunto de empleados de la
administracin pblica), con la consecuente apertura de nuevos puestos de trabajo,
y de la funcin proveedora del Estado.
Pginas 72 a 75

La implementacin del modelo ISI y del Estado de bienestar


En respuesta a la crisis econmica mundial, Amrica Latina adopt un nuevo
modelo de desarrollo: la Industrializacin Sustitutiva de Importaciones (ISI). El
Estado se constituy en el motor del desenvolvimiento econmico, a travs de
la proteccin de la economa nacional y la promocin de la industrializacin.
En Chile, la institucin que gui tales polticas fue la Corfo. El Estado impuls,
mediante polticas pblicas, el bienestar social.
Pginas 76 a 87

Desequilibrios del modelo ISI


Tras la Segunda Guerra Mundial se redujo la produccin, disminuy la
demanda y aument el desempleo, es decir, se estanc el modelo ISI. Entre sus
causas se encontraron la necesidad de importar bienes de capital, la inlacin
derivada de la emisin monetaria, el rezago de la agricultura y la necesidad de
obtener crditos en el extranjero.
Pginas 90 a 93

Ibez y el populismo
La compleja situacin econmica, poltica y social favoreci el discurso
populista de Carlos Ibnez del Campo, quien lleg a la presidencia en 1952.
Su gobierno se caracteriz por la presencia de una alta inlacin, las protestas
sociales y por algunos intentos de liberalizacin econmica.
Pginas 96 a 99

100 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


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C argando disco
Te invitamos a aprender cmo responder una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de analizar para el
sector Historia, Geografa y Ciencias Sociales. Este ejercicio te ayudar a realizar las evaluacin inal de la presente unidad.

El Primer Congreso Panamericano de la Vivienda Popular, celebrado en Buenos Aires del 2 al 7 de octubre de
1939, ha tenido la virtud de conjugar y cotejar muchas de las experiencias acumuladas en el Continente Ameri-
cano y ha demostrado la necesidad de orientar la poltica de la vivienda hacia el control y direccin del Estado,
solicitando el aporte de las empresas privadas, pero sin supeditarse nunca a ellas ni dejarles la iniciativa y plan-
teamiento.
Leopoldo Acero. (1939). Realidad de la vivienda popular en Chile:
somero estudio sobre la situacin actual del problema en Chile y sobre el plan de accin inmediata del Gobierno de Frente Popular. Santiago.

De acuerdo al texto, se puede inferir que una caracterstica del Estado benefactor en Latinoamrica fue
A. la rebaja arancelaria a la industria europea para impulsar la economa a nivel local.
B. el protagonismo del Estado como regulador y organizador de polticas sociales.
C. el control estatal de las economas nacionales con exclusin de aportes privados.
D. la progresiva disminucin del gasto iscal en programas de previsin social.
E. la promocin de las "poblaciones callampas" como solucin al dicit habitacional.

Modelamiento
El encabezado solicita realizar una inferencia, es decir, una generalizacin en torno a las caractersticas del Estado benefac-
tor en la regin de Amrica Latina. Para responder es necesario un anlisis que implica comprender los elementos propios
del Estado asistencialista y su correlato en las opciones propuestas.

Te invitamos a analizar las alternativas.


A. Incorrecta. La rebaja arancelaria fue una poltica eco- D. Incorrecta. El Estado de bienestar supuso un aumento
nmica que consista en la reduccin de los impuestos en la cantidad de programas sociales, lo que se tradujo
de importacin y exportacin. El enunciado, en cambio, en un crecimiento en el gasto relativo a este tem duran-
hace referencia a una funcin social del Estado, consis- te el perodo.
tente en proveer servicios y bienes bsicos a la mayor
E. Incorrecta. Las "poblaciones callampas" fueron tomas
cantidad de poblacin posible.
colectivas de terrenos en las que se asentaban los
B. Correcta. El Estado benefactor fue una forma de com- habitantes ms pobres de las ciudades. Para el Estado
prender la funcin social del Estado, segn la cual se de bienestar en Chile, en lo relativo a la vivienda urbana,
deba dar cobertura a bienes y servicios bsicos, como fue el gran problema que trat de erradicar.
salud, educacin y vivienda, a la mayor cantidad de
poblacin posible, a travs del control de los particulares
y del impulso propio a iniciativas de inters social.
C. Incorrecta. El control total de la economa por parte A B C D E
del Estado fue un sistema propio de pases comunis-
tas. Para este caso, la pregunta reiere al rol social del
aparato pblico y no a su funcin econmica. Adems, el
Estado benefactor no exclua la participacin de privados
en la provisin del bienestar social, la que incluso era
subvencionada.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 101


Evaluacin inal
V eriicando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. 4. Evolucin del sufragio en las elecciones presidenciales
(1932-1946)
1.
La guerra se ha transformado. Las plazas fuer- Votantes
tes son las materias primas, que debemos a toda % sobre
costa evitar que caigan en poder del enemigo; los Ns absolutos
Ao la poblacin total
generales son los capitanes de industria extranje-
ros que envan previamente sus exploradores para 1932 342 990 7,6
investigar nuestras riquezas; las tropas de ocupa- 1938 441 441 9,0
cin, los capitales, que dan al pas prestamista un
1942 464 669 8,9
triple y variado beneicio []. Se paga inters por
el dinero pedido para caminos; se compran las 1946 477 785 8,5
maquinarias, herramientas y tiles.
Adaptado desde Cristin Gazmuri y otros. (2002). Chile en el siglo XX.
Pedro Aguirre Cerda. (1933). El problema industrial. Santiago. Santiago.

De acuerdo con la fuente histrica podemos inferir De acuerdo con la tabla estadstica, y a partir de lo que
que el autor criticaba has aprendido, en las elecciones de los gobiernos
A. la poltica cambiaria del gobierno de turno. radicales en Chile
B. las polticas migratorias impulsadas por Chile. A. la votacin de la derecha disminuy
C. la Industrializacin Sustitutiva de Importaciones. progresivamente.
D. la situacin inlacionaria en la economa nacional. B. sufrag menos de un dcimo de la poblacin total
E. la aplicacin del modelo de crecimiento hacia del pas.
afuera. C. los votantes provenan mayoritariamente de la
clase media.
2. A comienzos de la dcada de 1930, se produjo un D. la proporcin de votantes del sector rural aumen-
progresivo descenso en los precios de las materias t progresivamente.
primas a nivel global. En Chile, una de las conse-
E. se duplic la masa de votantes respecto de la elec-
cuencias de este proceso fue
cin presidencial de Arturo Alessandri.
A. la disminucin en la acumulacin de divisas.
B. el aumento de la venta de salitre al extranjero. 5. El modelo de crecimiento hacia adentro imple-
mentado en Chile desde la dcada de 1930 tuvo,
C. el in de trabas arancelarias a las importaciones.
entre sus principales objetivos
D. la desregulacin del mercado de materias primas.
I. desregular el mercado de materias primas y
E. la creacin de un monopolio estatal sobre el
manufacturas.
cobre.
II. lograr una mayor independencia de la econo-
3. Entre las principales caractersticas del Estado be- ma nacional.
nefactor durante los gobiernos radicales en Chile, es III. fomentar la industria local.
correcto mencionar A. Solo I
I. una ampliacin en las prestaciones sociales B. Solo II
del Estado. C. Solo I y II
II. un disenso poltico en torno al modelo de cre- D. Solo II y III
cimiento por seguir.
E. I, II y III
III. el enfrentamiento directo entre los principales
grupos econmicos nacionales.
A. Solo I D. I, II y III
B. Solo II E. Solo I y III
C. Solo III

102 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


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6. Los esfuerzos del Estado chileno para fomentar la 9. Inlacin en Chile (1939 a 1955)
industrializacin nacional fueron canalizados por un
organismo creado en 1939, durante la administracin Ao Inlacin
de Pedro Aguirre Cerda. La institucin referida es 1939 7,6
A. la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa). 1941 23,1
B. el Ministerio de Planiicacin (Mideplan). 1943 7,8
C. la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA). 1945 7,7
D. la Central de Trabajadores de Chile (CTCh). 1947 23,1
E. la Corporacin de Fomento de la Produccin 1949 20,6
(Corfo). 1951 23,4
7. A mediados del siglo XX el modelo ISI demostraba 1953 56,2
algunas limitaciones y desequilibrios. Uno de ellos 1955 83,8
fue que Chile mantuvo la dependencia respecto de
Basado en datos extrados de Oscar Landerretche y Rodrigo
las economas desarrolladas, particularmente de Valds. (1997). Indizacin: Historia chilena y experiencia
Estados Unidos, producto de la necesidad de: internacional. Documento de trabajo del Banco Central de Chile
N 21. Santiago.
A. exportar las nuevas manufacturas creadas en Chi-
De acuerdo con la informacin de la tabla estadsti-
le para desarrollar la industria norteamericana.
ca es correcto airmar que en Chile
B. importar gran parte de los productos agrcolas
para mantener a la creciente masa de trabajadores A. entre 1939 y 1955 la inlacin present una dismi-
industriales. nucin signiicativa.
C. inanciar a travs de crditos internacionales el desa- B. con la aplicacin del modelo ISI se consigui
rrollo de una industria ms compleja y tecnolgica. bajar los ndices de inlacin.
D. atraer a una gran cantidad de mano de obra es- C. desde 1949 la inlacin creci rpida y progresiva-
pecializada que lograse educar a los trabajadores mente hasta, por lo menos, 1955.
nacionales. D. entre las dcadas expuestas, la de 1940 present
E. equilibrar la proporcin de poblacin urbana y los ndices de inlacin ms altos.
rural a travs de la emigracin hacia los pases E. el problema de la inlacin no fue una preocupa-
industriales. cin para los gobiernos radicales.

8. El agotamiento del modelo de Industrializacin Sus- 10. En Chile, el ao 1952 fue elegido presidente Carlos
titutiva de Importaciones a mediados del siglo XX Ibez del Campo. En su ideario estaban represen-
trajo consigo un conjunto de consecuencias nega- tados los principales componentes del populismo.
tivas para la vida cotidiana de la poblacin chilena. Entre ellos se encuentra(n)
Una de ellas fue I. la crtica a toda la clase poltica.
A. el aumento constante en los precios de los bienes II. la revalidacin de los partidos polticos.
y servicios. III. la utilizacin de una retrica nacionalista.
B. la amenaza creciente de una intervencin militar A. Solo I
en el gobierno. B. Solo III
C. la censura a la libre expresin y a los medios de C. Solo I y II
comunicacin.
D. Solo I y III
D. la eliminacin de derechos laborales adquiridos
E. I, II y III
anteriormente.
E. el aumento de la jornada laboral y la disminucin
de los sueldos.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 103


Evaluacin inal

II. Realiza la actividad de desarrollo en tu cuaderno.

Uno de los sellos ms caractersticos de los gobiernos del Frente Popular fue su proyecto econmico. Observa las fuen-
tes visuales relacionadas con la economa chilena de dos perodos del siglo XX y, luego, resuelve la actividad de compa-
racin.

Imagen N1: Aviso publicitario. (1942). En En viaje N 102. Santiago. La Imagen N2: Publicidad relativa a la nacionalizacin del cobre en 1971,
revista era editada por la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, bajo el bajo el gobierno de Salvador Allende Gossens.
gobierno de Juan Antonio Ros.

1. Qu tipos de fuentes se presentan? Identiica.

2. Quines son sus autores y en qu ao fueron publicadas? Identiica.

3. Cul es el propsito de cada fuente? Indica.

4. A qu aluden los eslganes de las imgenes 1 y 2? Explica.

5. Cmo se vincula el aviso publicitario N 1 con el lema del gobierno de Juan Antonio Ros? Relaciona.

6. La "nacionalizacin del cobre" en 1971 estableci que este fuera controlado por el Estado. En este contexto, cul
sera el sentido de la frase "Chile se pone los pantalones largos"? Fundamenta tu hiptesis.

7. Compara ambas fuentes visuales y establece criterios como objetivos, diseo u otros- que te permitan identii-
car semejanzas y diferencias entre ellas.

8. Percibes elementos de continuidad y/o de cambio en las polticas econmicas actuales respecto de las imple-
mentadas en el perodo 1938-1952? Fundamenta.

104 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL


1 2 3 4 5 6 7
C errar sesin
I. Revisa tus respuestas del tem de seleccin mltiple.

Mi revisin Logro
Pregunta Contenido evaluado Habilidad Clave
Correctas Incorrectas Omitidas alcanzado

1 Crisis del modelo de Analizar


crecimiento hacia afuera.
2 Pginas 64 a 69 Comprender 2

3 Frente Popular, gobiernos Reconocer


radicales y Estado
benefactor.
4 Pginas 72 a 77 Analizar 2

5 Implementacin del Analizar


modelo ISI.
6 Pginas 80 a 87 Reconocer 2

7 Agotamiento del modelo Identiicar


de crecimiento hacia
8 adentro. Comprender
3
9 Pginas 90 a 93 Analizar
Surgimiento del populismo
y segundo gobierno de
10 Reconocer
Carlos Ibez del Campo.
Pginas 96 a 99 1

II. Revisa el nivel de desempeo alcanzado en la pregunta N 7 de la actividad de desarrollo.

Niveles de desempeo
Criterio
Logrado Medianamente logrado Por lograr
Establece criterios de relacin, como ubicacin espacial, temporal, Identiica el objetivo central Describe los elemen-
poltica y econmica. de cada uno de los carteles, tos representativos
Entre las semejanzas identiica que los carteles promueven los reconociendo los criterios de de cada publicidad;
Comparar bienes o productos econmicos nacionales. Entre las diferencias, relacin entre ellos. Establece sin embargo, no
identiica que la publicidad N 1 tiene por objetivo incentivar el algunas similitudes y diferen- establece relaciones
consumo de productos manufacturados nacionales, en tanto que la cias; sin embargo, se presentan comparativas entre
N 2 promociona la propiedad estatal de los recursos naturales. incompletas o imprecisas. ambos.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr*; 2. Medianamente logrado*;
3. Logrado.

Identiiqu crticas al modelo de crecimiento hacia afuera y la inluencia estadounidense en la economa chilena.
Analic la realidad poltica de los gobiernos radicales, el modelo de crecimiento hacia adentro y el Estado benefactor.
Analic las causas y consecuencias polticas, sociales y econmicas producidas por los desequilibrios del modelo ISI.
Compar fuentes histricas, a partir de determinados criterios, en torno a procesos polticos y econmicos del siglo XX en Chile.

* Si tu nivel de logro es por lograr o medianamente logrado, debes repasar los temas que se indican.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 105


Unidad
Cambios
3 sociales y culturales
en la primera mitad
del siglo XX

En 1947, Amanda Labarca escribi una serie de artculos que fueron publicados en un libro bajo el ttulo de Feminismo contemporneo.
En l observamos cmo las mujeres comienzan a romper con los cnones establecidos y a luchar por cambiar su rol dentro de la
sociedad.
Lee el siguiente fragmento y relexiona acerca de las motivaciones de las mujeres para ejercer su derecho ciudadano al sufragio, y
los inconvenientes que esta situacin planteaba a ciertos grupos de la sociedad:

"En variadsimos tonos se comenta estos das en nuestro ambiente chileno la inminencia del sufragio femenino. Inluir?
S o no? Para bien o para mal? Temen unos que el recato femenil sea mancillado intilmente en la agria turbamulta de
las asambleas polticas; otros que su adhesin a los dictados del confesionario determinen una especie de vuelta al perodo
colonial, y, por ltimo, vaticinan no pocos que las esperanzas cifradas en su intervencin cvica son del todo desacordes con
la naturaleza de la mujer.
...) La democracia es cooperacin y no subyugamiento. No todos los hombres tienen aptitud para las ideas abstractas, ni
vocacin para la lucha poltica. As acontece con las mujeres. La ciencia moderna ha demostrado que no existen diferencias
psquicas fundamentales entre ambos: s, una inmensa variedad de tipos en unos y otras, felizmente. Prevalecen ciertas
caractersticas en el sexo femenino; otras en el opuesto: se dan con mayor o menor frecuencia, pero existen... Nuestro anhelo
es que los talentos, las aptitudes, las inclinaciones femeninas se desarrollen por cauces humanos amplsimos para que sean
ieles a su destino, expresen su personalidad sin la restriccin o la opresin de infundados prejuicios, y hallen abiertos los
caminos de superacin para todos sus legtimos afanes".
Fuente: Amanda Labarca. (1947). Feminismo contemporneo, Santiago.

A continuacin te invitamos a descubrir en este captulo de qu forma los cambios sociales y culturales fueron
transformando a nuestro pas en un Chile ms moderno.

106 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX


1 2 3 4 5 6 7

Durante la primera mitad del siglo XX en Chile se produ-

ABRIR sesin
Elecciones municipales de 1944. jeron enormes transformaciones sociales y culturales. La
poblacin aument y se concentr en ciudades, donde
se desarrollaron nuevos medios de comunicacin y de
entretencin. La educacin primaria tom fuerza al con-
vertirse en obligatoria y la escolarizacin aument sig-
niicativamente. La lucha femenina organizada se abri
paso y, progresivamente, consigui enormes logros en el
mbito pblico, como el acceso al sufragio en todos los
comicios. En 1935 votaron por primera vez en elecciones
municipales y en 1952 en las presidenciales.

Las artes relejaron estas transformaciones, a travs


de movimientos crticos hacia el tradicionalismo. En las
letras, la poeta chilena Gabriela Mistral fue reconocida
en 1945 con el Premio Nobel de Literatura.

Observa las imgenes de estas dos pginas y responde


las preguntas.

1. Qu importancia crees que tienen para el proceso


de democratizacin en Chile la accin y las
protagonistas observadas en la fotografa central?
2. Qu diferencias crees que hay entre un set de
ilmacin que aparece en la imagen y uno de la
actualidad en Chile?
3. Qu tipo de energa posibilitaba el funcionamiento
del medio de transporte observado? Qu aspectos
positivos tendra el uso de esta energa si se masii-
cara en los medios de transporte actual?

Filmacin en un set, alrededor de 1940.

Estacin Mapocho, alrededor de 1920.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 107


Evaluacin inicial
I nicializando
Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la ha-
HABILIDAD: ANALIZAR
bilidad de analizar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Veriicando
La habilidad de analizar disco, en las pginas 123 y 144.
consiste en examinar una Observa atentamente la fotografa de Gabriela Mistral que te presentamos a continua-
fuente de informacin, cin. Posteriormente, resuelve las actividades en tu cuaderno.
fragmentarla en sus
diferentes partes constitutivas
y determinar cmo estas se
vinculan entre s en relacin
con la estructura general.

QU PROCEDIMIENTO DEBO
REALIZAR PARA ANALIZAR?

1. Examinar la fuente
de informacin en su
conjunto.
2. Identificar el tipo de fuente
histrica. Gabriela Mistral. Vicua, 1954.
3. Identificar la o las ideas
principales que pretende 1. Examina la fotografa en su conjunto y descrbela.
comunicar la fuente.
2. De qu tipo de fuente histrica se trata? Identiica.
4. Contextualizar
histricamente la fuente.
3. Qu antecedentes sobre la igura principal pudo tener el autor de la fotografa para
5. Inferir la intencionalidad decidir retratarla en ese momento? Analiza.
del autor de la fuente
histrica reflejada en los 4. En qu contexto histrico poltico se inserta la fotografa? Describe.
factores que subyacen
a ella: creencias, 5. Tomando en cuenta lo sealado por Amanda Labarca, por qu es relevante la igura
conocimientos, evidencias. de Gabriela Mistral? Explica.

Para complementar tu anlisis, te invitamos a aprender ms sobre Gabriela Mistral,


pseudnimo de Lucila Godoy Alcayaga.
Investiga los principales hitos de su biografa. Luego, responde las preguntas.
En qu consista la vida pblica de Gabriela Mistral hacia 1954? Relaciona con la impor-
tancia del retrato analizado.
Por qu Gabriela Mistral habr sido fotograiada en la ciudad de Vicua? Relaciona con tus
hallazgos.

108 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX


1 2 3 4 5 6 7

Observa la imagen. Luego realiza las actividades en tu cuaderno.

Mi ESTADO
En esta actividad:
Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
inluyeron en ello?

Movimiento Pro-Emancipacin de las Mujeres de Chile. (1 de


Qu pasos segu para
Julio de 1939). La mujer nueva. Boletn del Movimiento analizar las imgenes?
Pro-Emancipacin de las Mujeres de Chile. Ao 2, N23. Qu me result
ms difcil durante el
1. Examina la portada y descrbela. procedimiento de anlisis
de la fuente visual?
2. Qu tipo de fuente histrica es? Identiica. Qu similitudes y
diferencias identiico
entre el procedimiento
3. Qu igura(s) se destaca(n) en la portada? Identiica.
de anlisis de una fuente
visual y el de una fuente
4. Cul crees que fue el objetivo de la portada? Analiza. escrita?
Cmo explicara con mis
5. En qu contexto histrico poltico se inserta? Describe. propias palabras en qu
consiste la habilidad de
6. Qu importancia habr tenido el Movimiento Pro Emancipacin de las Mujeres de analizar?
Chile hacia 1939? Analiza a partir de la portada.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 109


Tasa de natalidad:
Indicador del nmero de
Cambios demogrficos en Chile durante
nacidos vivos durante
un ao por cada 1 000
la primera mitad del siglo XX
habitantes.
La estructura y cantidad de la poblacin nacional durante la primera mitad del siglo XX
Tasa de mortalidad: estuvo condicionada por el proceso general de cambios que experiment la sociedad
Indicador del nmero chilena. Tales modificaciones estuvieron vinculadas tanto a las formas que adopt la
de defunciones durante
un ao por cada 1 000 economa nacional como al rol regulador, impulsor, educador y proveedor que asumi
habitantes. el Estado, sobre todo a partir de sus polticas pblicas.
Tasa de mortalidad
infantil: Indicador del Crecimiento demogrico y esperanza de vida al nacer
nmero de defunciones de
nios menores de un ao
Durante el siglo XIX, la poblacin chilena creci de manera ininterrumpida, situacin
por cada 1 000 nacidos que se mantuvo durante la primera mitad del siglo XX. Segn el censo de 1895, en Chi-
vivos de una poblacin. le haba 2 695 625 personas, las que, hacia 1907, aumentaron a 3 231 022 y en 1952 a
Tasa de crecimiento 5 932 995. Esto se deba fundamentalmente a la presencia de una alta tasa de natalidad y
demogrfico: Indicador a una disminucin paulatina en la tasa de mortalidad, que, de todos modos, se mantuvo
porcentual que expresa alta, fundamentalmente por la elevada tasa de mortalidad infantil.
el aumento o disminucin
de la poblacin total de La tasa de crecimiento demogrfico solo se increment de manera sustantiva desde la d-
un lugar en el lapso de un cada de 1960, cuando fue de 2,5 %. Este aumento se asoci a la implementacin de polti-
ao. cas pblicas en salud, a la introduccin de tecnologa mdica y a las mejores condiciones
Esperanza de vida: Es el generales de vida, por ejemplo en vivienda e higiene, que se dejaron sentir especialmente
nmero medio de aos a partir de las dcadas de 1930 y 1940. Lo anterior se tradujo en una contraccin ms
de vida futura esperables clara en la tasa de mortalidad, sobre todo en la de infantes, a partir de las dcadas de 1940
en una poblacin de
y 1950, junto con un incremento en la tasa de natalidad entre 1950 y 1965, aproximada-
una edad determinada,
calculados a partir de mente, que luego decay, pero de manera menor a lo que lo hizo la tasa de mortalidad.
una tabla de mortalidad La esperanza de vida al nacer aument en la primera mitad del siglo XX. En 1910, los
por edades previamente hombres vivan casi 26 aos en promedio; en 1922 llegaron a casi 31, y en 1952 a alrede-
conocida (INE).
dor de 53. En el mismo registro, las mujeres pasaron de vivir casi 27 aos, a ms de 32 y
en torno a 57 en 1952. A pesar de la mayor sobrevida, durante esta poca el tema de la
vejez no fue recurrente a nivel de opinin pblica, ya que gran parte de la poblacin se
encontraba en los segmentos etarios infantil y juvenil.

Ampliando A ctividad 1
MEMORIA
Observa el cuadro estadstico y luego resuelve en tu cuaderno.
A comienzos del siglo XIX,
la poblacin mundial era de 1. Qu razones explican un tasa de crecimien-
1000 millones. En los inicios to tan baja entre 1895 a 1920? Investiga. Poblacin chilena segn censos (1885-1960)
del siglo XX alcanzaba los 2. Si comparamos las cifras de la poblacin
1600 millones. Hacia 1940
Tasa de
Ao Habitantes
lleg a los 2300 millones,
de comienzos del siglo XX y las actuales, crecimiento (%)
y en la segunda mitad del son muy parecidas. Dnde estriban las 1885 2 507 005 1,9
siglo se increment en diferencias para su anlisis? Investiga. 1895 2 695 625 0,7
aproximadamente tres
veces. 3. Investiga cul es la esperanza de vida actual 1907 3 231 022 1,5
para hombres y mujeres y cul es el total de 1920 3 730 235 1,1
la poblacin segn el informe elaborado por 1930 4 287 445 1,4
el INE, "Actualizacin de poblacin 2002-
1940 5 023 539 1,6
2012 y proyecciones 2013-2020".
1952 5 932 995 1,4
4. Cunto crecieron ambas cifras en la se-
1960 7 374 115 2,5
gunda mitad del siglo XX, en comparacin
con la tendencia de los primeros cincuenta Direccin de estadstica y censos. (1960). Censo poblacin 1960.
Resumen Pas. Santiago de Chile.
aos? Analiza.

110 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX


1 2 3 4 5 6 7

Composicin etaria de la poblacin y fuerza laboral


Durante los dos primeros tercios del siglo XX, la estructura etaria de la pobla-
cin se mantuvo bastante estable, siendo los segmentos de la infancia y la juven-
tud los ms numerosos. De hecho, entre 1907 y 1970 la poblacin menor de 30
aos siempre constituy al menos el 65 % del total nacional.
Debido a la juventud de los habitantes del pas, durante este perodo aproxima-
damente la mitad de la poblacin participaba del mercado laboral. En el caso de
los hombres, la situacin era ms evidente, ya que al menos el 78 % trabajaba, lo Nios trabajadores en minas de
que constitua cerca de dos tercios de todos los trabajadores. carbn de Curanilahue, hacia
Distribucin de la poblacin por grupos de edad (1907-1970) 1900.

Menores de 15 Entre 15 y 29 Entre 30 y 59 Desde 60


Ao
aos (%) aos (%) aos (%) aos (%)
Ampliando
1907 38 28 28 6 MEMORIA
1930 37 29 28 6
Segn datos del Instituto
1952 37 27 29 6 Nacional de Estadsticas
(INE), en 1907 el 55,2 % de la
1970 39 26 27 8
poblacin mayor de 15 aos
Adaptado desde Datavoz. (2011). Chile en cifras. Santiago. trabajaba. En 1952 haba
aumentado al 81,1 %.

Inmigraciones internacionales
Si bien Chile no ha sido tradicionalmente un pas de inmigracin dentro de la
regin, a diferencia de naciones como Argentina, desde fines del siglo XIX y
durante la primera mitad del siglo XX el Estado patrocin el arribo o permiti
la llegada de inmigrantes de diversas regiones del mundo. En 1907, el 4,1 % del
total de la poblacin haba nacido en el extranjero, pero hacia 1952 tal cifra haba
descendido al 1,8 %.
En el lapso mencionado (1907-1952) los europeos constituyeron entre el 53,3 y el
67,2 % de todos los inmigrantes, entre los que destacaron alemanes, britnicos,
espaoles, italianos, croatas, suizos y franceses. Familia inmigrante italiana en Capitn
Cerca de 10 000 rabes, mal llamados turcos en esta poca, llegaron a Chile en la prime- Pastene, 1910.
ra mitad del siglo XX. Principalmente de origen palestino, sirio y libans, y mayoritaria-
mente de religin cristiana, se dedicaron generalmente al comercio, tal como tradicional-
mente lo hacan en sus lugares de origen. A principios de siglo comenz tambin el arribo
de la colonia gitana, la que se asent o deambul a lo largo de todo el territorio nacional.
Si bien en este perodo la gran mayora de los extranjeros provino desde fuera del conti-
nente, tambin existi una inmigracin intrarregional, en la que destacaron argentinos,
bolivianos y peruanos, los que aumentaron a medida que transcurra la segunda mitad Para GRABAR
del siglo XX.
Durante la primera
mitad del siglo XX, la
A ctividad 2
poblacin y la esperanza
Observa el cuadro estadstico Distribucin de la poblacin por grupos de edad (1907- de vida aumentaron.
1970) y luego responde en tu cuaderno. La estructura etaria
se concentr en los
1. Por qu el tramo etario senil (Desde 60 aos) era tan bajo en el perodo 1907 a 1970? sectores de edad ms
Explica. jvenes y arribaron al pas
2. Qu consecuencias puede tener para un pas que el grupo etario mayoritario sean los inmigrantes europeos,
rabes, gitanos y
jvenes? Analza desde el punto de vista social, econmico y cultural.
latinoamericanos.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 111


Ampliando
MEMORIA
Migracin campo-ciudad
A quienes se iban a trabajar En el trnsito del siglo XIX al XX el pas acrecent su desarrollo urbano. En la dcada de
a las salitreras, se deben 1940, la poblacin urbana por primera vez super a la rural, situacin que se profundiz
sumar, adems, aquellas con el transcurrir del siglo.
personas que fueron a
trabajar a las minas de El crecimiento urbano se debi a mltiples factores:
carbn en la zona del golfo El traslado de trabajadores, en su mayora campesinos del sur, hacia la pampa del norte
de Arauco. chileno para trabajar en las salitreras: En torno al yacimiento se formaban las oicinas
o campamentos de propiedad de las empresas mineras que dotaban de servicios sani-
Poblacin total, urbana y
tarios, educativos, de comunicacin y entretencin, usualmente de manera precaria.
rural de Chile (1885-1960)
Se estima que en 1899 trabajaban aproximadamente 18 000 personas y que para 1914
Urbana Rural
Ao esa cifra haba aumentado a 46 000.
(%) (%)
La bsqueda de trabajos en las ciudades: La introduccin de nuevas tecnologas aplica-
1885 41,7 58,3
das al riego y a los cultivos, as como a la introduccin de cepas mejoradas de semillas,
1895 45,5 54,5 disminuy la fuerza laboral requerida por la economa agrcola, lo que oblig a miles
1907 43,2 56,8 de campesinos a buscar ocupacin en las urbes.
1920 46,4 53,6 El traslado de numerosos operarios y sus familias hacia algunas ciudades porteas: Como
1930 49,4 50,6 resultado del ciclo exportador del perodo 1880-1930, haba lorecido un enorme circuito
1940 52,5 47,5 comercial que gener empleos. Ejemplo de ello fue el puerto de Valparaso y sus zonas adya-
centes, que albergaban en 1885 a 104 952 personas; en 1907 a 162 447, y en 1920, a 182 422.
1952 60,2 39,8
La ocupacin de inmigrantes rurales en industrias: Desde ines del siglo XIX, en ciuda-
1960 68,2 31,8
des como Santiago y Concepcin, muchos inmigrantes rurales encontraron ocupacin
Datos obtenidos del Instituto Nacional de en las producciones manufactureras recin instaladas. Este proceso se intensiic a
Estadsticas de Chile (INE). Censos de partir de las polticas de industrializacin llevadas a cabo por los gobiernos radicales.
poblacin histricos. En: http://www.ine.cl/
canales/usuarios/censos_digitalizados.php La llegada de extranjeros a las zonas urbanas: El Estado entreg tierras habitadas por in-
dgenas y campesinos pobres a inmigrantes, especialmente alemanes, croatas e italianos,
durante el siglo XIX. Si bien los sectores dirigentes pensaban en un asentamiento forneo
Densidad poblacional:
Indicador que expresa el de tipo semirrural, los nuevos habitantes se instalaron en zonas urbanas, como los alema-
nmero de habitantes por nes en los alrededores del lago Llanquihue y de Valdivia; y los croatas en Punta Arenas.
kilmetro cuadrado en un
territorio determinado.
Densidad poblacional y concentracin urbana
Ampliando Producto del aumento demogrfico, la densidad poblacional en Chile creci durante la
MEMORIA primera mitad del siglo XX. Si en 1895 haba 3,6 habitantes por kilmetro cuadrado, en
La migracin campo-ciudad
1907 tal cifra ascenda a 4,3; en 1930 se haba incrementado a 5,8, y en 1952 a 7,8. Este
por lo general lo hacan fenmeno fue particularmente notorio en los grandes centros urbanos, a los que afluan
familias completas, de enormes contingentes de inmigrantes. En Santiago y sus zonas adyacentes, por ejemplo,
pueblo en pueblo para la densidad era de 21,6 habitantes por kilmetro cuadrado en 1895, de 42,3 en 1920 y diez
finalmente arribar a grandes aos despus, de 57. Esta concentracin se produjo, en parte, a expensas de otras zonas
ciudades como Santiago, en
bsqueda de una mejor vida rurales y urbanas. Segn datos de los economistas Jos Daz, Rolf Lders y Gert Wagner,
y oportunidades. las ciudades de Santiago, Concepcin y Valparaso concentraron en 1907 el 45,04 % de
toda la poblacin urbana del pas, mientras que en 1952 ya ascenda al 50,94 %.
A ctividad 3
Observa el cuadro estadstico Poblacin total, urbana y rural de Chile (1885-1960) y luego resuelve en tu cuaderno.
1. A partir de qu ao se registra un crecimiento ms acele- 3. Investiga cmo se ha desarrollado el proceso de urbaniza-
rado de la poblacin urbana en Chile? Identifica. cin de la poblacin mundial durante el siglo XX. Relacio-
na con los datos obtenidos para el caso de Chile.
2. Investiga los porcentajes de poblacin urbana y rural en Chi-
le a partir de los censos de 1970, 1982, 1992, 2002 y de la
actualizacin 2002-2012.

112 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX


1 2 3 4 5 6 7

Transformaciones urbanas y rurales


En la primera mitad del siglo XX, la poblacin aument y pas a concentrarse de manera
creciente en las ciudades, lo que provoc modificaciones en el espacio geogrfico urbano.

Expansin fsica de la ciudad


El aumento de la poblacin urbana gener transformaciones importantes en las ciudades.
Uno de los cambios ms notorios fue la expansin de su supericie, siendo la capital el
ejemplo ms claro. Segn Armando de Ramn, Santiago duplic su radio urbano entre
1872 y 1915, con lo que lleg a abarcar 3006 hectreas. En 1930, el espacio ocupado haba
aumentado a 6500 hectreas y hacia 1960 a 20 900. En esos treinta aos la capital haba
ms que triplicado su extensin.
Junto con este tipo de expansin se produjo el crecimiento en altura. A principios de la
dcada de 1920 se inauguraron en Santiago de Chile los primeros rascacielos. El pione-
Edificio ubicado en Merced con
ro fue el ediicio Arizta, que tena diez pisos, ms una torre. En Valparaso se inaugur Santa Luca. Santiago, 1936.
en 1924 el ediicio Agustn Edwards, ms conocido como Reloj Turri, con seis pisos y
aproximadamente 40 metros de altura. Ambas edificaciones se ocupaban como oficinas
comerciales o eran destinadas a espacios para brindar servicios, como restaurantes. Las
viviendas en altura solo se hicieron populares a partir de la dcada de 1940, y su cons-
truccin en bloques data de la dcada siguiente, como fue el caso de la Villa Portales o
la Villa Frei en Santiago, la Poblacin 15 Norte y la Poblacin Ignacio Zenteno en la
Regin de Valparaso en dcada de 1960.

A ctividad 4
Observa las imgenes y resuelve la actividad en tu cuaderno.

Valparaso en 1854. Valparaso en 1930.


Para GRABAR
1. Observa y explica el cambio que tuvo la ciudad de Valparaso entre 1854 y 1930, en rela- Durante la primera mitad
cin con la densidad poblacional. del siglo XX existi un
proceso de emigracin
2. Identifica y describe las diferencias en la expansin territorial urbana de Valparaso entre del campo a la ciudad
aquellos aos. junto con un aumento en
la densidad poblacional,
principalmente en los
centros urbanos.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 113


Cambios en el transporte urbano
Otra transformacin generada por la afluencia masiva de personas y la nueva tecnologa
aplicada al transporte fue la manera de trasladarse dentro de las ciudades. Hasta fines del
siglo XIX, los viajes urbanos eran realizados casi de manera exclusiva mediante carros a
traccin animal. En 1900 se introdujeron en Santiago los tranvas elctricos. Para 1903
estos sumaban 275 carros y 97 kilmetros de lneas, y en la segunda dcada del siglo XX,
ya haba ms de cuarenta recorridos. Adems, en 1910 apareci el transporte colectivo de
motor a gasolina. Si bien en un comienzo su desarrollo fue lento, hacia 1927 movilizaba
un tercio de los pasajeros en relacin con el tranva.
El automvil lleg a Chile en 1902, aunque su importacin solo aument en la dcada
siguiente. De este modo, si en 1908 ingresaron 30 automviles, diez aos despus lo
hacan 1600. Mientras que para los grupos acomodados su uso constituy una forma de
distraccin o un medio de transporte habitual, para antiguos cocheros y otros trabaja-
dores se transform en una manera de ganarse la vida mediante el cobro por traslado. La
introduccin del vehculo implic la creacin de una extensa red de trabajo y consumo,
Autos y tranva en la Alameda, y, a la vez, supuso un aumento notable en la percepcin de la velocidad a la que estaba
frente a la Casa Central de la sometida la vida cotidiana de la ciudad del siglo XX.
Universidad de Chile, 1929.
Para adecuar las ciudades a estos nuevos medios de transporte, muchas calles debieron
ser adoquinadas o asfaltadas. Asimismo, se construyeron carreteras, como la que uni
Valparaso con Santiago y la que, desde 1926, comunicaba Via del Mar con otros bal-
nearios situados ms al norte.
A pesar de la introduccin de nuevas formas de transporte, la traccin animal se mantuvo
en el interior de las ciudades hasta bien entrado el siglo XX, lo que implic una super-
posicin de medios de movilizacin que dieron una nueva fisonoma a la ciudad. Este
proceso incluso se percibe en la periferia urbana actual.
Ampliando A ctividad 5
MEMORIA
Las bicicletas llegaron a Observa el grfico junto con un compaero o compaera. Luego, resuelvan en sus
Chile a fines del siglo XIX cuadernos.
y fueron prontamente
normadas. En Santiago, sus Vehculos motorizados y a traccin 1. Identifiquen la relacin entre la existen-
usuarios no podan superar cia de los vehculos motorizados y del
animal en Santiago (1915-1926)
la velocidad del trote de transporte a traccin animal en Santia-
un caballo y deban llevar Miles
timbre de aviso. 12 000 go en el perodo 1915-1926.

10 000
2. Expliquen la tendencia del uso de ve-
hculos motorizados en el perodo, de
8 000 acuerdo con los datos aportados por el
6 000
grfico.

4 000
3. Tendr ventajas el uso del transporte a
traccin animal? Fundamenten.
2 000
4. Investiguen:
0 a. El impacto que ha tenido en las
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926

grandes ciudades el explosivo creci-


Vehculos motorizados miento del parque vehicular.
Vehculos a traccin animal
b. Tres polticas pblicas y dos accio-
Toms Errzuriz. (2010). El asalto de los motorizados. El nes ciudadanas destinadas a superar
transporte moderno y la crisis del trnsito pblico en Santiago, esta complejidad.
1900-1927, en Historia Vol. 43, Santiago.

114 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX


1 2 3 4 5 6 7

Electriicacin de las ciudades Cronologa de la electri-


icacin en Chile hasta la
Si bien el uso de electricidad en Chile se remonta a la llegada del telgrafo, su utilizacin primera mitad del siglo XX
para iluminacin y propulsin de tranvas se produjo a fines del siglo XIX y principios del
Ao Hecho
siglo XX. En esta poca, mltiples empresas pequeas y algunas grandes sociedades an-
Inauguracin del
nimas, como la Chilean Electric Tramway and Light Company, comenzaron a tender
1851 telgrafo Santiago-
los cables por los que se transmitira la energa al alumbrado pblico, a las faenas produc-
Valparaso
tivas, sobre todo en las minas, y a los tranvas elctricos. En tal contexto, la electrificacin
Iluminacin elctrica
fue concebida como un indicador del progreso del pas.
1883 de la Plaza de Armas
A inicios de la dcada de 1920, el territorio nacional contaba con tendidos elctricos in- de Santiago
dependientes desde el norte hasta el sur, que dotaban de energa a partes considerables de Inauguracin en Lota
sus ciudades y enclaves mineros. De esta manera, entre 1922 y 1929 su consumo aument de Chivilingo, primera
en 33 % anual. En parte, esto se debi a la masificacin de los aparatos de radiodifusin 1897
central hidroelctrica
y de electrodomsticos, como la plancha. de Chile
Producto de su desarrollo, se trat de regular este mercado, con la promulgacin de la Fundacin de la Chi-
Ley General de Servicios Elctricos de 1925. Y recin en 1943, el Estado implement 1898 lean Electric Tramway
un plan de electrificacin del pas, del que se hizo cargo la Empresa Nacional de Elec- and Light Company
tricidad Sociedad Annima (Endesa), creada para ese fin. Circulacin del primer
1900 tranva elctrico en
Agua potable y alcantarillado urbano Santiago
Creacin de la Aso-
Desde mediados del siglo XIX se construyeron obras de ingeniera sanitaria que dotaron 1916 ciacin de Empresas
a algunas ciudades de agua en forma permanente, como la primera caera surtidora de Elctricas de Chile
agua potable para la ciudad de Valparaso en 1850 y la planta de suministro de agua de Creacin de la Compa-
Concepcin en 1860. En el caso de Santiago, el debate acerca de la instalacin de alcan- 1919 a Nacional de Fuerza
tarillado pblico se realiz desde fines del siglo XIX, y su implementacin definitiva en Elctrica
1910 constituy un motivo ms de celebracin del Centenario. Surgimiento de la
La preocupacin por la dotacin de agua potable fue impulsada en gran parte por mdi- 1921 Compaa Chilena de
cos y otros profesionales que estaban preocupados por las comunes y mortales enferme- Electricidad Limitada
dades que afectaban, sobre todo, a los sectores populares. En tal contexto hicieron suyo Promulgacin de la
el ideario higienista, corriente de pensamiento originada a fines del siglo XVIII, que 1925 Ley General de Servi-
enfatizaba la importancia de los medios ambiental y social para el surgimiento y la pro- cios Elctricos
pagacin de enfermedades en el contexto de sociedades urbanizadas e industrializadas. Creacin de la
Empresa Nacional de
A pesar de lo anterior, el Estado no impuls un marco institucional del sector sanitario sino 1943
Electricidad Sociedad
hasta 1931, con la creacin de la Direccin General de Agua Potable y Alcantarillado, que Annima (Endesa)
en 1953 se transform en la Direccin de Obras Sanitarias, la cual pretendi unificar las
diferentes entidades reguladoras del servicio de agua. Si bien logr en parte su cometido,
mltiples organismos estatales continuaron incidiendo en la poltica y regulacin del ser- Para GRABAR
vicio, como la Divisin de Servicios Sanitarios del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. La electricidad lleg
a fines del siglo XIX y
junto con ella arribaron
A ctividad 6
los tranvas elctricos y
Observa la tabla cronolgica. Luego, resuelve en tu cuaderno. los electrodomsticos.
Durante la primera mitad
1. Tomando en cuenta lo ledo en pginas 3. Cmo funcionaba el telgrafo y cul fue del siglo XX, el transporte
anteriores, por qu el Estado recin se su importancia como medio de comuni- urbano se modific
hizo cargo de la electrificacin del pas cacin? Investiga. con la introduccin de
con Endesa? Explica. nuevos vehculos, como
4. Qu medio de comunicacin actual sera
el automvil. A mediados
2. Por qu el uso de electricidad fue dirigi- equivalente al telgrafo? Fundamenta.
de este siglo, Endesa
do, en un principio, por empresas priva-
implement un plan de
das? Explica. electrificacin del pas.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 115


L aboratorio de Ciencias Sociales
El pster o cartel acadmico
Qu es un pster acadmico?
Un pster acadmico es una forma de comunicar resultados de una investigacin cientfica. En l se presen-
ta el contenido del estudio realizado, mediante una lmina de papel u otro material liviano, generalmente
sostenida por un pendn o expuesto en un panel, con nfasis en los recursos grficos, a travs de un diseo
atractivo que permita al observador obtener informacin directamente del pster. Sus principios clave son
informar, persuadir y recordar.

Cmo disear un pster acadmico?


El diseo consiste en la planificacin y organizacin de las distintas partes del pster, de modo que garan-
tice la comunicacin de los resultados de la investigacin. Para ello, es necesario estructurar el contenido
en coherencia con los elementos bsicos de una investigacin.
Te presentamos un modelo de pster acadmico para el rea de Ciencias Sociales:

Todo pster debe ajustarse a un formato previamente determinado. En esta ocasin, te proponemos el
siguiente:
Ancho de 100 cm (horizontal) y alto de 70 cm (vertical).
Letra legible a 1,5 m (si est digitalizada, se recomienda como mnimo Arial tamao 30).
El encabezado debe contener un ttulo breve, con un tamao de letra mayor al utilizado en el resto del
pster.
Bajo el ttulo deben ir los nombres de los autores. Eventualmente, pueden escribirse en el costado o en
la parte inferior del pster.
De existir subttulos, deben presentar un porte de letra intermedio.
Cada imagen debe tener un ttulo o leyenda breve.
Impresin o elaboracin en papel u otro material liviano para ijar en un panel.

116 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX


1 2 3 4 5 6 7

Disea tu pster o cartel acadmico


A continuacin te invitamos a disear y elaborar, en conjunto con tres compaeros o compaeras, tu
propio pster. Para ello, selecciona un lugar tpico de la ciudad en la que vives y sigue el ejemplo que se
presenta a continuacin para formular una pregunta orientadora, el contexto histrico e imgenes que
muestren la evolucin del lugar elegido.

Tema: El rescate patrimonial de la Prgola de San Francisco.


Pregunta orientadora: Cul es la importancia de rescatar el patrimonio cultural de una
comunidad?
Contexto histrico: Los cambios demogrficos que experiment Chile durante la primera
mitad del siglo XX generaron un impacto sobre el espacio geogrfico que transform el patri-
monio cultural material de las localidades, es decir, los bienes que las comunidades resignifican
y valoran como parte constitutiva de su identidad.
En esta ocasin se trata del rescate patrimonial de la Prgola de San Francisco, que se ubic
frente a la iglesia del mismo nombre y al medio de la avenida Libertador General Bernardo
OHiggins, en el centro de la capital.
Este espacio surgi informalmente a comienzos del siglo XX y, con los aos, adquiri gran
importancia como espacio de socializacin de la comunidad que la rodeaba, hasta que fue
demolida en 1948 para remodelar el centro de Santiago.
A pesar de lo anterior, este lugar inspir la obra de teatro chilena La prgola de las lores, estre-
nada en abril de 1960 y que, an en la actualidad, rememora parte de la identidad urbana de la
primera mitad del siglo XX en el pas.

Imgenes:

Vista de la iglesia de San Francisco, junto


Prgola de San Francisco, 1938. a la avenida Libertador General Bernardo
OHiggins, 2012.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 117


Educacin y escolarizacin
Durante los aos finales del siglo XIX y en especial en la primera mitad del
siglo XX, el sistema educacional chileno tuvo modificaciones importantes
que, entre otras implicancias, ampliaron notablemente su cobertura. Este
proceso fue parte de una poca en la que existi una expansin ms amplia
de las instituciones del Estado y en un contexto de urbanizacin sostenida.

Expansin de la educacin primaria y secundaria


La promulgacin de la Ley de Instruccin Primaria en 1860 fue el primer
hito en el proceso de institucionalizacin de este nivel educativo. A travs
de ella, el Estado chileno garantiz la gratuidad de tal enseanza. Si bien
la cantidad de nios matriculados aument, an a principios del siglo XX
Nios caminan hacia la escuela pblica. Panguipulli, la mayora de estos no asista a la escuela. De hecho, hacia 1907 la tasa de
1940. analfabetismo nacional llegaba al 60 %, y si bien hacia 1920 baj al 46,7 %,
todava gran parte de los nios no se matriculaba en la educacin primaria;
los que ingresaban a la secundaria eran an menos.
Frente a esta situacin, y en momentos de amplia sensibilidad social, el
Congreso aprob en 1920 la ley de instruccin primaria obligatoria, que
estableci que tal nivel educativo, adems de gratuito, era indeclinable. La
reforma produjo un aumento importante en la escolarizacin: como pro-
medio, durante toda esta dcada, el 87,5 % de los nios de entre 6 y 14 aos
estaba matriculado. As, hacia 1930 el analfabetismo baj al 43,9 %.
En la educacin secundaria el proceso fue mucho ms lento, debido a diver-
sos factores: las habilidades bsicas para desenvolverse eran cubiertas en la
Curso en escuela de Antofagasta, 1951. primera fase educativa en la que se enseaba a leer y escribir, los centros
formativos secundarios eran escasos y muchas veces se encontraban alejados
de los lugares de residencia de los jvenes y estos se incorporaban tempranamente al merca-
do laboral. En 1920, el 14 % de la poblacin entre 15 y 18 aos se encontraba matriculada en
un centro de educacin secundaria; a comienzos de 1950, super el 20 %. Posteriormente,
las cifras comenzaron a subir de manera ms rpida.

A ctividad 7
Observa el grfico. Luego, junto con un
Matrcula en Chile (1890-1960)
compaero o compaera, resuelvan en
1 400 000
sus cuadernos.
1 200 000 1. Investiguen sobre el impacto de la Ley de
Obligatoriedad y Gratuidad de la Educa-
1 000 000 cin Media de 2003 y comparen con los
datos de la ley de 1920 que indica el texto.
N de matriculados

800 000
2. Por qu creen que a partir de la dcada
Educacin Primaria
600 000 de 1950 se produce un aumento sosteni-
Educacin Secundaria do de la matrcula de educacin secun-
400 000
daria? Fundamenten.
200 000
Adaptado desde Jos Daz y otros. (2005).
3. De qu manera inluy el Estado en el
La Repblica en cifras 1810-2000. comportamiento del proceso de esco-
0 Santiago.
larizacin en Chile durante la primera
1890
1895
1900
1905
1910
1915
1920
1925
1930
1935
1940
1945
1950
1955
1960

Aos mitad del siglo XX? Fundamenten.

118 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX


1 2 3 4 5 6 7

Cambios en la institucionalidad y proyecto educativo


La Constitucin de 1925 profundiz el nfasis que el Estado daba a la educacin al asu-
mirla como una "atencin preferente del Estado", si bien mantuvo el principio de liber- Ampliando
MEMORIA
tad de enseanza. En 1927 se fund el Ministerio de Educacin Pblica, tras su separa-
Las escuelas normales
cin del Ministerio de Justicia, el que se hizo cargo de los niveles primario, secundario y
fueron instituciones
superior, as como de las bibliotecas, archivos y museos. educativas que funcionaron
Otra motivacin para la reorganizacin educativa fue la actualizacin del sistema pedag- entre 1842 y 1974. Estaban
gico. Incidan en esto, por un lado, las tendencias educativas internacionales, que conside- encargadas de preparar
a los docentes de la
raban a la pedagoga una ciencia social exacta, en la que deba primar la accin del propio educacin primaria del pas.
estudiante. En el nivel primario esto dio origen, a partir de la dcada de 1920, y hasta prin-
cipios de 1970, a las "escuelas experimentales", mientras que en el nivel secundario, en
la dcada de 1940 surgieron los "liceos renovados", que ofrecieron una educacin basada
en la participacin de los estudiantes y en el trabajo en grupo. Cabe sealar que esta no Estado Docente: Alude al
fue una poltica aplicada a la totalidad de las escuelas y liceos, sino fue ms bien acotada. proyecto poltico en el que
el Estado se constituye
Por otro lado, al menos desde principios del siglo XX, la mayora de los docentes criticaban en el principal proveedor
el "enciclopedismo" y la inadecuacin de los programas educativos a la realidad nacional. de la oferta educativa.
Como resultado, en 1949 se llev a cabo una reforma curricular primaria, la que se centr Asimismo, coordina
las organizaciones
en la formacin de "recursos humanos" para acompaar el proceso de industrializacin, educacionales, las
urbanizacin y democratizacin que experimentaba la sociedad chilena. controla y establece los
A los cambios anteriores, durante la administracin de Pedro Aguirre Cerda, se sum la criterios curriculares y
administrativos del rea.
creacin de "Defensa de la raza y aprovechamiento de las horas libres", uno de los prime-
ros organismos encargados del deporte y de fomentar la vida sana a nivel nacional.

Formacin docente Para GRABAR


Profesores y profesoras se formaban en las escuelas normales de preceptores, mientras Durante la primera mitad
del siglo XX, la matrcula
que los docentes secundarios lo hacan en el Instituto Pedaggico, creado en 1889 y de-
en el nivel primario
pendiente de la Universidad de Chile, y tambin, hacia la dcada de 1920, en la Escuela de tuvo una expansin
Educacin de la Universidad de Concepcin. En este perodo, aproximadamente el 80 % notable, mientras
de los docentes eran servidores pblicos, aunque sus relaciones con el Estado solan ser que el secundario
tensas. Por ejemplo, en la dcada de 1920 lucharon contra el proyecto de Estado Docente creci en menor
tal como lo conceban las autoridades polticas, por varias razones, entre ellas, consideraban medida. El proceso
que era inadecuado al contexto social; que aseguraba una educacin acorde al manifiesto de institucionalizacin
deseo de las autoridades y no al de los propios docentes; que se basaba en concepciones educativa se consolid
educativas anacrnicas, y que no comprometa cambios en las relaciones entre la sociedad, con la creacin en
la economa y la cultura. Adems, las inadecuadas condiciones laborales y de remuneracin 1927 del Ministerio de
Educacin Pblica.
fueron focos peridicos de conflicto. A diferencia de otras profesiones de la poca, el cuerpo
docente estaba constituido en gran parte por mujeres.

A ctividad 8
Lee la siguiente fuente primaria y responde las preguntas en tu cuaderno.
1. A qu se reiere Pedro Aguirre
Fortiicar pues la raza, formarla sana y pujante, proporcionarle la alegra de vivir,
Cerda con fortificar la raza
el orgullo de sentirse chileno []. Para lograr este propsito [debemos] fortalecer el
vigor fsico de nuestros conciudadanos por medio de prcticas deportivas y al aire y qu propone al respecto?
libre adecuadas y toniicar su salud moral fomentando su vida de hogar []. Las Explica.
enfermedades sociales, la tuberculosis, el alcoholismo, y por ende la delincuencia, 2. Cul era el rol del Estado en
estn devorando las reservas raciales []. Es menester completar la obra de educa- relacin con el problema plan-
cin fsica que en la juventud se realiza por los establecimientos educacionales []". teado por Pedro Aguirre Cerda
Pedro Aguirre Cerda, Presidente de la Repblica. (18 de agosto de 1939). Manifiesto del programa de Defensa de la raza
y aprovechamiento de las horas libres. Santiago. en la cita? Identiica.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 119


La educacin superior en la primera mitad del siglo XX en Chile
A principios del siglo XX, el sistema de educacin superior estaba destinado a educar a
la oligarqua nacional con un fuerte nfasis en el saber acadmico y enciclopdico. Solo
exista una universidad pblica, la Universidad de Chile, y una privada, la Universidad
Catlica de Chile. Sin embargo, desde fines de la dcada de 1910 y en el transcurso de la
dcada siguiente, se fundaron tres nuevas casas de estudios superiores privadas, las que
incidieron en una inicial inclusin popular y en un incipiente enfoque en la formacin
de profesionales. En 1919 se fund la Universidad de Concepcin, con donaciones de la
comunidad y la creacin de su propio sistema de financiamiento, la Lotera de Concepcin.
En 1926 se cre la Universidad Tcnica Federico Santa Mara, que tena un ideal de mejo-
ramiento educacional de las clases populares y que tuvo en sus primeros 10 aos solo pro-
fesores extranjeros. Finalmente, en 1928 se fund la Universidad Catlica de Valparaso.
Un paso importante en la institucionalizacin del sistema se dio en 1931, cuando el go-
bierno de Carlos Ibez estableci el "Estatuto orgnico de la enseanza universitaria",
que reconoci la existencia de cuatro establecimientos particulares, cuyos ttulos deban
acreditarse por la Universidad de Chile. A pesar de esto, y de manera paralela, muchas de
las certificaciones de las universidades privadas comenzaron a tener un curso legal gracias a
la duplicacin de disposiciones jurdicas. As, por ley de 1945 se reconoca en la administra-
cin pblica la validez de los ttulos otorgados por universidades reconocidas por el Estado.
A partir de la dcada de 1930, el nfasis econmico dado a la industrializacin del pas
incidi en la consideracin de los objetivos y en la organizacin del sistema educativo su-
perior. En ese sentido, entre 1930 y 1960, las universidades empezaron a especializarse en la
formacin de profesionales dedicados al estudio de la ciencia y la tecnologa. Junto con esto,
Inauguracin de nuevas dependen-
emergieron las cuestiones referentes a la relacin entre tcnica y cultura. Sin duda alguna,
cias de la UTE (actual Usach), el avance ms importante al respecto fue la creacin en 1947 de la segunda universidad
Santiago, 1960. pblica del pas, la Universidad Tcnica del Estado (UTE), que fusion las principales
escuelas politcnicas del pas, entre las que se encontraban la Escuela de Artes y Oficios
de Santiago y otras de Copiap, Antofagasta, La Serena, Concepcin, Valdivia y Temuco.
Posteriormente surgieron nuevas instituciones superiores privadas, las que ampliaron la po-
sibilidad de llevar a cabo estudios de este nivel en otras zonas del pas. En 1954 se fund la
Universidad Austral, en Valdivia, y en 1956, la Universidad Catlica del Norte, en Antofa-
gasta (llamada Universidad del Norte hasta 1990).
Todas las universidades reciban subsidios estatales y eran, en la prctica, gratuitas para los
estudiantes y sus familias. Los cambios recin mencionados generaron una espectacular
expansin de la matrcula. En la Universidad de Chile, entre 1940 y 1960, aument en
130,4 %. En el sistema superior, en general, mientras que en 1940 estudiaban 7 846 personas,
para 1956 esta cifra se haba casi triplicado: 19 239 estudiantes. Esto se tradujo en una mayor
participacin de las mujeres y la incorporacin de mayores segmentos de los sectores medio
y popular, que encontraron en la universidad una forma de mejorar su condicin de vida.
A ctividad 9
Resuelve la actividad en tu cuaderno. 4. Basndote en tus hallazgos, evala la situacin actual en
1. Cules de las universidades chilenas fundadas durante la comparacin con las formas de costear los gastos en el ori-
primera mitad del siglo XX siguen vigentes? Investiga. gen de las universidades chilenas.
2. Identifica semejanzas y diferencias entre la educacin su- 5. En conjunto con tu curso, y a partir de la informacin ob-
perior chilena de la primera mitad del siglo XX y la actual. tenida en la investigacin anterior, organicen un debate
Compara. guiado por la siguiente tesis: "Las formas de financiamien-
to de la educacin superior en Chile de la primera mitad
3. Investiga las demandas de financiamiento de la educacin su- del siglo XX eran ms equitativas y justas que las actuales".
perior levantadas por el movimiento estudiantil el ao 2011.

120 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX


1 2 3 4 5 6 7

Universidades chilenas y sus sedes regionales (1842-1966)


Concepcin
N 1965
SIMBOLOGA
Los ngeles Universidades
Arica
1965 1960 1952 Universidad de Chile
1842
Temuco
1960 Villarrica 1888 Universidad Catlica de Chile
1953
Iquique Valdivia Universidad de Concepcin
1919
1965 1954
1952
Osorno Universidad Tcnica Federico Santa Mara
1926

Mar Chileno 1965


Puerto Montt 1925
Universidad Catlica de Valparaso

1947
Universidad Tcnica del Estado

Universidad Austral
1954

Antofagasta
1956 Universidad del Norte
1965 1952 1956

Sedes

OCANO Sede de la Universidad de Chile

PACFICO Sede de la Universidad Catlica de Chile

Coyhaique Sede de la Universidad Tcnica del Estado

Copiap
1952
Mar Chileno

La Serena
1961 1952 *

1954
Valparaso 1926 1925 1961

SANTIAGO 76
18
72 68
18

1888 1842 1947 CHILE Punta Arenas


Rancagua 26

Isla San Flix


26

Isla San
Ambrosio
Isla
Salas y Gmez

OCANO
Isla de Pascua

Isla Isla Robinson


A. Selkirk Crusoe

34 34

Talca
1965 1962
PACFICO
42 42

Chilln
50 50

Concepcin TERRITORIO CHILENO


90 ANTRTICO 53

Islas
Diego Ramrez

1965 1966 72 68 64
1919 POLO SUR

1952

Fuente: Archivo editorial.

A ctividad 10 Para GRABAR


Observa el mapa junto a un compaero o compaera y consideren la informacin que Desde fines de la dcada
de 1910, nuevos planteles
contiene para realizar las siguientes actividades de investigacin en sus cuadernos.
universitarios se sumaron
1. Observen e investiguen el origen financiero de las universidades al momento de su funda- a los dos existentes
cin y clasifquenlas en un recuadro, segn corresponda, entre pblicas y privadas. hasta esa fecha. Un
paso importante en
2. Identifiquen en qu localidades de Chile fueron fundadas las sedes universitarias. Qu
la institucionalizacin
razones pudieron motivar su ubicacin en dichas zonas? Fundamenten sus hiptesis.
del sistema se dio en
3. En 1981, la educacin superior sufri una reforma, tras la que se fusionaron algunas uni- 1931, con el Estatuto
versidades y surgieron otras nuevas. Qu universidades se fundaron entre 1981 y 2010? Orgnico de la Enseanza
Investiguen. Luego, localicen sus casas centrales y sedes en el mapa. Universitaria. Entre las
dcadas de 1940 y 1960
4. Cmo se financian las universidades fundadas entre 1981 y 2010? Investiguen. existi una notable
ampliacin de la matrcula
5. Qu opinan acerca de la realidad actual del sistema universitario en Chile en comparacin
en la educacin superior.
con el de la primera mitad del siglo XX? Consideren sus hallazgos y fundamenten.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 121


Evaluacin de proceso
A nalizando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. De acuerdo con la fuente anterior, es correcto
inferir que en Chile
Crecimiento demogrico y urbanizacin en Chile
A. las viviendas sociales fueron la principal forma de
1. habitacin popular durante la primera mitad del
Tasa de mortalidad infantil (1915-2000) siglo XX.
300
B. la migracin hacia las ciudades durante la pri-
mera mitad del siglo XX fue promovida por las
Tabla de mortalidad (por mil nacidos vivos)

250 polticas pblicas del Estado.


C. en Santiago, el aumento de los nacimientos repre-
200
sent la principal fuente de su expansin urbana.
150 D. la mayora de los migrantes que llegaban a San-
tiago se instalaron en los sectores cntricos de la
100 capital.
50 E. el proceso de urbanizacin se llev a cabo en gran
medida de manera espontnea y sin una planii-
0 cacin pblica.
1915
1920
1925
1930
1935
1940
1945
1950
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000

Sociedad y educacin en Chile


Aos

Datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadsticas de Chile (www.ine.cl) 3. Desde la dcada de 1920 se verific una expansin
del sistema chileno de educacin. Al respecto, uno
A partir del anlisis del grfico, es correcto afirmar de los hitos producidos aquel ao y que reforz
que en Chile dicho proceso fue
A. desde comienzos del siglo XX, la mortalidad in- A. la promulgacin de la Ley de Instruccin Prima-
fantil ha cado progresiva e ininterrumpidamente. ria Obligatoria.
B. desde la dcada del 30 del siglo XX, la mortalidad B. la aprobacin legal de los establecimientos educa-
infantil disminuy aceleradamente. cionales privados.
C. durante la primera mitad del siglo XX, la mortali- C. la incorporacin por primera vez de la mujer en
dad infantil aument signiicativamente. la educacin secundaria.
D. se observa un estancamiento en la tasa de morta- D. la fundacin del Instituto Nacional y del Interna-
lidad infantil entre 1970 y 1980. do Nacional Femenino.
E. la disminucin de la mortalidad infantil est E. la creacin del sistema de subvencin de la Ense-
directamente relacionada con el descenso de la anza Media.
natalidad.
2. 4. Una de las caractersticas del sistema escolar chileno
[Desde 1930] Nuevas oleadas de pobladores, durante la primera mitad del siglo XX fue que
provenientes del crecimiento vegetativo de la A. la educacin pblica y privada en la primaria solo
ciudad, o compuestas por migrantes, comenzaron
estaba reservada para los varones.
a instalarse en terrenos eriazos y abandonados
en diversos sectores de Santiago. Algunos auto- B. la educacin femenina estaba orientada exclusiva-
res expresan que en estos terrenos se constituan mente al desarrollo de labores domsticas.
poblaciones que iban creciendo paulatinamente C. la educacin pblica estaba restringida solo para
a medida que llegaban nuevos pobladores, hasta estudiantes de los sectores socioeconmicos altos.
que el terreno disponible era saturado.
Armando de Ramn. (1990). La poblacin informal. Poblamiento de la D. la proporcin de varones que asista a la educa-
periferia de Santiago de Chile. 1920-1970. En EURE Vol. XVI, n. 50. cin primaria era mayor que la de las mujeres.
Santiago.
E. la totalidad de la poblacin en edad escolar asista a
las escuelas primarias en la dcada de los cincuenta.

122 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX


1 2 3 4 5 6 7

II. Realiza la actividad de desarrollo en tu cuaderno. 5. Qu tipo de fuente histrica es? Identifica.

Expansin del sistema escolar chileno


Entre las ideas de progreso que se proyectaban para Chile 6. Quin es su autor y en qu ao fue publicada?
durante la primera mitad del siglo XX tomaron protago- Identifica.
nismo las polticas que impulsaron la educacin de la po-
blacin nacional. 7. En qu contexto histrico se inserta la fuente?
Analiza la siguiente cuadro de matrcula en educacin Explica.
primaria entre los aos 1940 y 1955. Luego, resuelve las
actividades. 8. Qu pretender demostrar el autor con los datos?
Infiere.
Alumnado primario iscal y particular en Chile (1940-1955)

Alumnado 9. Qu tendencia puedes establecer a partir del retra-


Alumnado iscal Proporcin
particular to histrico del alumnado primario fiscal y particu-
lar en Chile en el perodo 1940-1955? Analiza.
Aos % %
Alumnado Alumnado
Matri- aumento Matri- aumento
iscal particular 10. Por qu el nmero de matriculados del alumnado
culados respecto culados respecto
(%) (%)
a 1940 a 1940 particular es menor al del alumnado fiscal? Qui-
nes accedan a la educacin particular? Explica.
1940 420 796 - 103 329 - 80,3 19,7
11. Analiza el concepto de Estado Docente presentado
1945 433 320 3,0 126 288 22,2 77,4 22,6 en la unidad en relacin con la tendencia del por-
Adaptado de Fernando Campos. (1960). Desarrollo Educacional: 1810-1960. Santiago. centaje de la matrcula de alumnos en los sectores
fiscal y particular entre 1940 y 1955.
1950 455 986 8,4 186 096 80,1 71,0 29,0

1955 543 610 29,2 283 499 174,4 65,7 34,3 12. Crees adecuado definir la realidad educativa chi-
lena de mediados del siglo XX bajo el concepto de
Adaptado de Fernando Campos. (1960). Desarrollo Educacional: 1810-1960. Santiago. Estado Docente? Argumenta tu opinin.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr*; 2. Medianamen-
te logrado*; 3. Logrado.
Analic los procesos de crecimiento demogrico y de urbanizacin veriicados en Chile durante la primera mitad del siglo XX. (Pre-
guntas 1 y 2)
Caracteric la realidad social y educativa nacional de la primera mitad del siglo XX. (Preguntas 3 y 4)
Infer informacin a partir de una fuente estadstica sobre la expansin del sistema de educacin primario en Chile. (Preguntas 5 a 10)
Analic el concepto de Estado Docente a la luz de una fuente estadstica. (Preguntas 11 y 12)

* Si tu nivel de logro es por lograr o medianamente logrado, debes repasar los temas que se indican.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 123


La incorporacin de la mujer a la vida pblica
La situacin de las mujeres cambi durante la primera mitad del siglo XX. Se incorpo-
raron de manera creciente al mercado laboral, se integraron de forma masiva en la edu-
cacin primaria y secundaria, se impusieron como agentes culturales de primera lnea y
conquistaron la totalidad de los derechos polticos.

La mujer y el trabajo
A mediados del siglo XIX, las mujeres constituan aproximadamente un tercio de la poblacin
trabajadora. Sin embargo, a fines del siglo XIX tal tendencia comenz a disminuir, an ms en
las primeras dcadas del siglo XX. As, en 1907 constituyeron el 22,2 % del mercado laboral,
Elena Caffarena Morice (1903- mientras que en 1920, solo el 13,6 %. La crisis mundial iniciada en 1929 empeor la situacin,
2003). Abogada y poltica por lo que la participacin femenina en este mbito alcanz la cifra rcord de 9,5 %. Si bien
fundadora del Movimiento tras el colapso econmico aument, no fue sino hasta principios de la dcada de 1950 cuando
Pro-Emancipacin de las Mujeres alcanz a corresponder a una fuerza laboral similar a la de ines del siglo XIX, constituyen-
de Chile (Memch), dedic gran
parte de su vida a luchar por los
do un cuarto de la poblacin econmicamente activa. Ahora bien, los datos anteriores no
derechos jurdicos, polticos y computan a la gran cantidad de mujeres que laboraban en sus hogares como dueas de casa.
laborales de las mujeres. Tambin La gran mayora trabaj durante la primera mitad del siglo XX en diversos servicios y
fue fundadora del Comit de
Defensa de los Derechos del Pueblo
en la industria manufacturera. El primero de los tems estuvo dominado por empleadas
(Codepu), en la dcada de 1980. domsticas y por lavanderas, mientras que en el segundo, si bien se desempearon en
todas sus reas, cobr mucha importancia la industria textil.
El trabajo femenino present a lo largo del tiempo algunas caractersticas particulares,
que tendieron a mermar la calidad de vida de este sector de la poblacin. En primer lu-
gar, en muchas ocasiones las faenas realizadas no estuvieron mediadas por un contrato
de trabajo, ya que generalmente realizaban labores a domicilio, como el aseo de hogares,
o pactaban por obras hechas, como el zurcido. En segundo lugar, tradicionalmente la
remuneracin era menor que la percibida por los hombres por una misma labor.
A medida que transcurra la primera mitad siglo XX, las mujeres se introdujeron con cre-
ciente presencia en el mundo universitario y profesional. Si bien destacaron en la docencia
primaria y secundaria, de manera cada vez ms importante tambin lo hicieron en otras
profesiones, como la abogaca y la medicina. Un caso emblemtico fue el de la abogada
Elena Cafarena, quien dedic toda su vida profesional a luchar por la igualdad de derechos
de las mujeres. Por otra parte, hacia mediados del siglo, gracias a la mayor formacin uni-
versitaria, la participacin del sector femenino en el mercado laboral aument rpidamente.

A ctividad 11
Obreras textiles.
Lee la siguiente visin historiogrica. Luego, responde las preguntas en tu cuaderno.
La situacin de las empleadas en las lavanderas no fue diferente a la del resto
de las obreras del pas: largas jornadas de trabajo y salarios bajos. En 1915, las
almidoneras ganaban 1 peso al da; las lavanderas 1,40 pesos si sacaban una tarea
de 25 camisas y 75 hojas; las aplanchadoras, 10 centavos por camisa completa.
Las jornadas eran de 12 a 15 horas, lo que implicaba que prcticamente deban
abandonar a sus familias e hijos durante la mayor parte del da.
Alejandra Brito. Del rancho al conventillo: transformaciones en la identidad popular femenina, Santiago de Chile, 1850-
1920. En Lorena Godoy y otras. (1995). Disciplina y desacato: construccin de identidad en Chile. Siglos XIX y XX. Santiago.

1. Qu opinas de la situacin de las trabajadoras de las lavanderas? Fundamenta tu respuesta.


2. Qu semejanzas y diferencias identificas entre las situaciones descritas sobre las mujeres
trabajadoras de la primera mitad del siglo XX y las de la actualidad? Compara.

124 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX


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La incorporacin de la mujer a la educacin


Si bien las mujeres podan participar de la educacin primaria y secundaria desde el
siglo XIX, las que lo hacan, incluso al iniciarse el siglo XX, eran muy pocas. En trminos
numricos, a principios de siglo solo asistan aproximadamente 1 700 nias a la escuela
secundaria a nivel nacional. Entre las causas de tal situacin estaban las restricciones
sociales y culturales para ingresar a la universidad y el papel tradicional de garantes del
hogar, que estaba socialmente legitimado.
Sin embargo, en el transcurso de la primera mitad del siglo, producto de cambios sociales
y econmicos, adems de la accin mancomunada de mltiples mujeres que lucharon
por su incorporacin al mundo pblico, la situacin comenz a cambiar y las mujeres se
integraron de manera importante a escuelas primarias y secundarias. Para 1950 ya eran
340 000 las nias que asistan a la educacin primaria, 40 000 las que lo hacan a liceos y Amanda Labarca (1886-1975). Fue
38 000 a establecimientos tcnico-profesionales. una destacada educadora y
La situacin universitaria fue semejante. Durante casi todo el siglo XIX el nico es- acadmica universitaria que
promovi la actualizacin del
pacio permitido para ellas fueron las escuelas normales de preceptores, en las que
sistema educativo y que abog por
se formaba a las y los futuros docentes, en el entendido de que jugaran un rol sub- la igualdad de derechos para la
sidiario de la maternidad. Sin embargo, en las dcadas finales del siglo XIX algu- mujer.
nas mujeres vinculadas a las escuelas normalistas y las profesoras primarias elevaron
demandas para poder asistir a los cursos universitarios. Destacaron entre ellas Mar-
tina Barros de Orrego y las educadoras Isabel Lebrn de Pinochet y Antonia Ta-
rrag. Fruto de estos debates y presiones, en 1877 el ministro de educacin Miguel
Luis Amuntegui promovi el decreto que permiti a las mujeres tomar estudios
universitarios. A pesar de este avance, la matrcula de mujeres a la educacin supe-
rior se mantuvo muy baja respecto de la de los hombres en las primeras dcadas del
siglo XX; de hecho, las mujeres que asistan a la universidad, la Escuela de Bellas Ar-
tes y el Conservatorio de Msica no alcanzaban el centenar. En 1940 constituan ya el
25,1 % de todo el estudiantado superior, mientras que en 1954 tal porcentaje creci a
casi el 40 %; es decir, en 14 aos hubo un aumento del 284 % en la matrcula femenina.
Estudiantes y profesora en Liceo de
Un aspecto caracterstico en la situacin educacional de la mujer fue la tasa de alfabetiza-
nias de Puerto Montt, 1959.
cin inferior a la de los varones a lo largo de la primera mitad del siglo XX, si bien tendi
a igualarse a lo largo del perodo.

A ctividad 12
Lee la siguiente fuente primaria y responde las preguntas en tu cuaderno.
La instruccin suya es una obra magna que lleva en s la reforma completa
de todo un sexo. Porque la mujer instruida deja de ser esa fantica ridcula que
no atrae a ella sino a la burla; porque deja de ser esa esposa montona que para Para GRABAR
mantener el amor conyugal no cuenta ms que con su belleza fsica y acaba por Hacia mediados del
llenar de fastidio esa vida en que la contemplacin acaba. Porque la mujer ins- siglo XX, las mujeres
truida deja de ser ese ser desvalido que, dbil para luchar contra la miseria, acaba correspondan al 25 %
por venderse miserablemente si sus fuerzas fsicas no le permiten ese trabajo. de la poblacin
Gabriela Mistral. (8 de marzo de 1906). La instruccin de la mujer. En La Voz de Elqui. Vicua. econmicamente activa.
Destacaron en labores
1. Qu visin de la mujer se infiere a partir de las palabras de Gabriela Mistral? Analiza. domsticas, lavandera
y en la industria textil. A
2. Gabriela Mistral hace una crtica a travs de su texto a los juicios generalizados que se
nivel universitario, hacia
emitan sobre la figura femenina hacia principios del siglo XX. Qu visin crees t que 1954 constituan casi el
predomina en la sociedad actual? Fundamenta tu opinin. 40 % de toda la matrcula.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 125


Mujer y vida cotidiana
Durante el perodo, la visin, el rol y las manifestaciones sociales de las mujeres comen-
zaron a modificarse, sobre todo a partir de las dcadas de 1920 y 1930.

Ideales, moda, juventud


Durante las primeras dcadas del siglo XX, toda "mujer decente", para los sectores privile-
giados, tena un "marido noble" e hijos a los que dedicaba todo su cuidado. Aquellas que
no lo lograban, las "solteronas", eran consideradas como fracasadas y tratadas con desdn.
Al menos desde la dcada de 1920 surgieron publicaciones dedicadas a las mujeres de clase
media y alta. Para la revista Fmina, la mujer deba ser "amable siempre, bella como sea po-
sible, caritativa con todos, hacendosa en el hogar, inteligente sin pedantera". En esos mismos
aos, surgieron expresiones de disconformidad, muchas empezaron a usar maquillaje, fumar
tabaco y mostrar las piernas. A esto aport el arribo de cosmticos y la instalacin de salones
de belleza. El ideal de hermosura tambin fue influido por la moda extranjera, principal-
mente estadounidense, que impuso figuras y estereotipos, como el de la actriz Greta Garbo.
Mujer conduce un automvil,1930.
La institucin del matrimonio
Para la lite la unin de la pareja se legitimaba a travs del matrimonio religioso, conveni-
do de antemano entre los padres de los novios, con la obligacin de procrear. La violencia
conyugal era frecuente, evidenciada en los numerosos registros de crmenes justificados por
malos tratos y celos. La sociedad de la poca era vigilante con el matrimonio y tanto la Iglesia
catlica y como el Estado se encargaban de supervisar los acontecimientos cotidianos. Esto
no impeda que se realizasen encuentros clandestinos que permitan a los cnyuges insatis-
fechos generar espacios para una mayor libertad amorosa y sexual. Los sectores populares
debieron llevar relaciones de pareja condicionadas por el hacinamiento de sus viviendas.

La maternidad
A inicios del siglo XX, las mujeres que vivan en el campo y muchas de las que lo hacan
en ciudades daban a luz en sus hogares con ayuda de parteras, en condiciones de higiene
Retrato de un matrimonio y sus bastante deplorables. Aunque en las urbes la mayora acuda a hospitales, la presencia de
hijos,1920. mdicos o matronas en el nacimiento era una excepcin en el caso de las clases populares.
Si la mujer se encontraba en ausencia de un hombre responsable del beb o no contaba con
redes familiares, deba trabajar inmediatamente tras el parto, lo que pona en riesgo la vida
propia y la del recin nacido. En la medida en que transcurri el siglo XX, se generaron
polticas pblicas orientadas a disminuir la mortalidad infantil y materna, a travs de la asis-
tencia a las madres tanto en el cuidado de su embarazo y del parto como al recin nacido.
La proteccin entre los sectores populares consista en facilitar recintos para parturientas
por unos das, difundir consejos para dar a luz al recin nacido en casa y ser persuadidas
por una visitadora social para que la madre no abandonara al beb, entre otros auxilios.
A ctividad 13
Lee la peticin de divorcio de parte de una mujer de la poca y resuelve la actividad en tu cuaderno.

Se me ha engendrado un sentimiento y odio inseparable para 1. Por qu se recurra a la Iglesia para solici-
con l, que no puedo vencerme, y procuro y solicitar separarme de tar el divorcio? Explica.
l para siempre, mediante el divorcio que en tales circunstancias 2. Qu opinas de la situacin expuesta? Evala.
debo desear para mi sosiego, paz y quietud [] ni soy obligada por
el matrimonio, a menos que [el] hiciera una cuarentena de mani- 3. A qu instituciones pblicas se puede acu-
festaciones [y] arrepentimientos [que] no llegar jams este caso dir en la actualidad ante conflictos familia-
Archivo del Arzobispado de Santiago. Coleccin de Pleitos Matrimoniales. (Sin fecha). Santiago. res y solicitud de divorcio? Investiga.

126 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX


1 2 3 4 5 6 7

La mujer y su integracin a la vida poltica


Las primeras organizaciones de mujeres del Chile republicano fueron algunas mutuales
y, luego, sociedades en resistencia, fundadas a partir de la segunda mitad del siglo XIX,
con el objetivo de obtener mejoras en sus condiciones de vida y laborales. Desde fines
del mismo siglo y a principios del XX estas organizaciones y otras nuevas comenzaron
a bregar por la educacin y la emancipacin sociocultural de la mujer. Bajo tal ideal, en
Iquique se fund, en 1901, la Sociedad de Emancipacin de la Mujer, y en Santiago, en
1906, la Sociedad Estrella Chilena de Seoras, entre otras instituciones. Por su parte, la
Federacin Obrera de Chile incluy en 1917 un Consejo Federal Femenino.
Paralelamente, comenz un largo recorrido por alcanzar la plenitud de derechos jurdicos y
polticos. Amanda Labarca cre en 1919 el Consejo Nacional de Mujeres, en 1920 se fund
Marcha del Movimiento Pro-Emancipa-
la Gran Federacin Femenina de Chile y en 1922 el Comit Pro Derechos de la Mujer y el cin de las Mujeres de Chile, 1941.
Partido Cvico Femenino. Esta lucha comenz a rendir frutos en 1925, cuando se promulg
el "Decreto Maza", que otorgaba a las mujeres la libre administracin de sus bienes, el dere-
cho a ser testigo y la patria potestad de los hijos en caso de divorcio o de muerte del marido.
La organizacin de ms amplia representacin del perodo fue el Movimiento Pro-
Emancipacin de las Mujeres de Chile (MEMCh), que naci en 1935 bajo el liderazgo
de Elena Caffarena. Este movimiento tuvo una presencia destacada en todo el territorio
nacional y fue un estandarte en la lucha por alcanzar derechos polticos para las mujeres.
Se disolvi en 1953, tras haber logrado gran parte de sus propsitos.
En este perodo, el ms importante de los objetivos polticos de las organizaciones de mu-
jeres fue alcanzar el derecho a voto, lo cual se verific en 1935 cuando votaron por primera
vez en elecciones municipales. En 1949, el presidente Gabriel Gonzlez Videla aprob la ley
n. 9292, que otorg el derecho a voto femenino en todas las elecciones, incluidas las de
presidente de la repblica. Su primera participacin en este ltimo tipo de eleccin fue la de
1952. Asimismo, Gonzlez Videla design a la primera mujer ministra en el pas, Adriana
Olgun, y destin en importantes cargos diplomticos a otras, entre ellas, a Amanda Labar-
ca, quien ocup el cargo de embajadora ante la Organizacin de Naciones Unidas. Asimis-
mo, en 1951 Ins Henrquez inaugur la entrada de las mujeres en cargos parlamentarios.
Obreras costureras de una mancomu-
A ctividad 14 nal de Valparaso en huelga, 1905.

Lee la siguiente fuente primaria y responde las preguntas en tu cuaderno.


El programa del Frente Popular [] contempla especialmente para la mujer
su participacin en todas las actividades de la vida nacional [] al solicitar el voto
amplio para la mujer []. Pero, al mismo tiempo, decimos a todas las mujeres que
este derecho que se nos concede es el producto de nuestras luchas, y este debe ser
el punto de partida para seguir conquistando las reivindicaciones ms sentidas de
las masas femeninas. Nuestra lucha debe ser en defensa de los hogares, que hoy
se debaten en una verdadera tragedia con los continuos lanzamientos, contra los Para GRABAR
especuladores que hacen subir en forma excesiva los artculos de consumo, contra Desde fines del siglo XIX
los bajos salarios, especialmente de las mujeres y los nios, por el cumplimiento comenz un movimiento
de la legislacin del Trabajo y el beneicio de estas leyes para la mujer campesina, por la emancipacin
por la proteccin de la infancia desvalida. Todos estos grandes problemas tendrn social y cultural de la
que ser resueltos con la participacin directa y decidida de las mujeres. mujer. A nivel poltico, en
Manifiesto del Comit Ejecutivo del MEMCh. (1941). La mujer nueva n. 27. Santiago. 1935 pudieron votar en
elecciones municipales, y
1. En qu mbitos situaron las mujeres de la primera mitad del siglo XX sus reivindicacio- desde 1949, en todos los
nes? Explica. comicios.
2. Cul es el mensaje principal que el Movimiento Pro-Emancipacin de las Mujeres de
Chile deseaba comunicar a la opinin pblica a travs del discurso en la revista? Infiere.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 127


ndagacin, anlisis e interpretacin

Aprendiendo a interpretar grficos


Paso a paso A lo largo de la unidad has comprendido que los cambios demogrficos acaecidos en Chile
Cmo interpretar un durante la primera mitad del siglo XX se caracterizaron por el crecimiento de la poblacin
grfico? y por las transformaciones del espacio geogrfico, y entre estas destac el fenmeno de la
1. Reconocer la estructura concentracin urbana.
del grfico.
En esta seccin aprenders cmo influyen los factores econmicos en aquel proceso demo-
2. Realizar una grfico, a partir del anlisis de un grfico que expone la ocupacin laboral industrial de las
contextualizacin a principales provincias nacionales del perodo 1928-1967, y de un cuadro estadstico sobre
partir del ttulo del
grfico. la evolucin de la poblacin urbana de Chile en sus principales ciudades entre 1930 y 1970.
3. Identificacin de los
datos que se entregan Interpretando gricos
en el grfico.
Un grfico es un diagrama o dibujo geomtrico que representa la variacin de un fenmeno
4. Comparacin de y permite comparar dos o ms valores a partir de determinadas categoras. Los grficos ms
I

los diferentes datos


entregados por el
usados en Ciencias Sociales son los de barras, de columnas, circulares, lineales y de rea.
grfico.
5. Inferir contenido o
informacin que no se A continuacin te presentamos un ejemplo basado en un grfico de columnas. Lo
Paso 1

entrega en el grfico, a primero que debemos reconocer es la estructura del siguiente diagrama:
partir de la contrastacin
con otras fuentes.

Estructura de un grico de columnas Ttulo: Indica el contenido


Variables: Magnitudes o conceptual, el perodo, una
criterios a partir de los cuales referencia espacial y la
se desprenden los valores y Nmero de personas ocupadas en la actividad industrial unidad de medida.
datos de los ejes. en las grandes provincias de Chile (1928-1967)
200 000
Personas ocupadas

Ejes: Lneas que organizan los Puntos de datos: Smbolos


valores o datos con 150 000
dentro del grfico (columnas)
determinados intervalos. Se que representan un solo valor
presentan en posicin vertical y se desprenden de la variable
y horizontal, con su respectiva 100 000
del eje horizontal.
variable.

Lneas de divisin: Trazados 50 000


paralelos que proyectan los Valparaso
Aos
valores dados por la variable Santiago
del eje vertical. 0 Concepcin
1928 1937 1945 1950 1957 1967
Valores: Cifras organizadas
en una secuencia coherente Adaptado de Marc Bada Mir. El crecimiento industrial y concentracin Simbologa: Sistema
con la unidad de medida. Se
de la actividad econmica en Chile, 1894-1967. Barcelona. de smbolos que
desprenden de la variable del identifican los diferentes
eje vertical. puntos de datos en un
grfico (columnas).

El segundo paso implica realizar una la contextualizacin a partir del ttulo. En este
Paso 2

caso, comunica que la informacin entregada es sobre las cifras de personas emplea-
das en la actividad industrial para el perodo 1928-1967 en Chile.

128 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX


1 2 3 4 5 6 7

Luego, debes realizar una identificacin de datos entregados por el grfico.


Paso 3

El ao 1928, la provincia que tuvo ms ocupados en la actividad industrial fue Santiago, con cerca
de 50 000 personas, seguida por la de Valparaso, con una cifra muy inferior.
El ao 1945, la provincia que tuvo ms ocupados en la actividad industrial fue Santiago, con cerca
de 100 000 personas. Le siguen las de Valparaso con 25 000 y Concepcin con una cifra inferior.

En el ao 1967, las tres provincias con ms ocupados en la actividad industrial fueron la de


Santiago, con 200 000 personas, y las de Valparaso y Concepcin, con cerca de 50 000 cada una.

En el cuarto paso se comparan los valores de los puntos de datos, para lo que es ne-
Paso 4

cesario identificar eventuales similitudes o diferencias entre ellos. En esta ocasin,


entre dos o ms aos, como sigue:
Mientras que el ao 1928 la provincia de Santiago tuvo cerca de 50 000 personas ocupadas en la
industria, el ao 1945 la cifra aument a 100 000.
Mientras que en el ao 1937 solo la provincia de Santiago superaba las 25 000 personas ocupadas
en la industria, hacia 1967 tambin lo hacan las provincias de Valparaso y Concepcin.

Una ltima etapa consiste en inferir contenido no explicitado en el grfico, que tam-
Paso 5

bin puede obtenerse a partir de la contrastacin con otras fuentes de informacin.


Ejemplo: Cmo se relaciona la ocupacin industrial con la evolucin de la poblacin
urbana en las ciudades de Santiago, Valparaso y Concepcin?
Evolucin de la poblacin urbana de las ciudades principales
(en miles), 1930 y 1970
Regin geogrica 1930 1970
Poblacin total del pas 4 287 8 885
Poblacin Santiago 696 2 731
Poblacin Valparaso 193 250
Poblacin Concepcin 78 161
Adaptado desde Guillermo Geisse. (1983).
Economa y poltica de la concentracin urbana en Chile. Mxico DF.

Para responder de acuerdo con las fuentes observadas, es necesario interpretar el cua-
dro estadstico, a partir del cual es posible concluir que mientras entre los aos 1930
y 1970 la poblacin chilena casi se duplic, la poblacin urbana de las principales
ciudades tambin creci: en Santiago se cuadruplic, en Valparaso aument cerca
de un 50 % y en Concepcin se duplic.
Por lo tanto, se puede inferir que entre los aos 1930 y 1970 la progresiva cantidad de SNTESIS
personas ocupadas en la actividad industrial en las provincias de Santiago, Valparaso Socializa con un grupo de
y Concepcin contribuy al crecimiento de la poblacin urbana de las principales compaeros o compaeras
ciudades del pas. los resultados que
obtuviste en la actividad.
Comprenlos y rectifiquen
A ctividad 15 los eventuales errores de
procedimiento. Finalmente,
A continuacin te invitamos a responder en tu cuaderno las siguientes preguntas de in- elaboren en conjunto una
terpretacin, en base al anlisis del grico y del cuadro estadstico. sntesis del contenido
aprendido a partir del
1. Qu relacin se establece entre la actividad industrial y la evolucin de la poblacin ur- anlisis realizado.
bana? Fundamenta.
2. Qu consecuencias gener el fenmeno econmico expresado en el grfico en el espacio
geogrfico de las principales ciudades? Argumenta.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 129


Las artes durante la primera mitad del siglo XX
Durante la primera mitad del siglo XX, la produccin artstica estuvo marcada por los
deseos de renovacin, derivados del conflicto con una tradicin que algunos considera-
ban anticuada. En esto incidieron el desarrollo de las vanguardias europeas y los cambios
experimentados en el pas a nivel social, cultural y poltico.

La arquitectura y las artes plsticas


Entre las dcadas de 1920 a 1950 la arquitectura tendi a crear obras monumentales. En
gran medida, esto fue una consecuencia del afn por ensalzar las edificaciones impulsadas
por el Estado, aunque las iniciativas privadas y mixtas nunca dejaron de estar presentes.
Destacaron el edificio de la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile, la Casa Central
de la Universidad Federico Santa Mara y la construccin del Barrio Cvico de Santiago.
En las artes plsticas, durante las dcadas de 1920 y 1930 surgieron intentos de renova-
cin. En 1929, el gobierno de Carlos Ibez cerr la Academia de Bellas Artes, y como
compensacin, envi a Europa a varios artistas, los que al regresar tras la cada de Ibez
actualizaron los sistemas de enseanza. En las dcadas siguientes, algunas manifestacio-
nes artsticas, como la decoracin mural, los textiles y los carteles se masiicaron, lo que
Funcin en el teatro Politeama de permiti extender el impacto artstico a un pblico ms amplio. Hacia 1960 surgi un
Punta Arenas, 1935. inters ms claro por la expresividad y la experimentacin, con artistas como Marta Col-
vin y Federico Assler. Temticas sociales y polticas tambin fueron reflejadas en el arte.

Ampliando La msica y el teatro


MEMORIA
Hacia la dcada de 1920, la escena musical se convirti en un tema de atencin por parte
Las vanguardias fueron
una serie de movimientos de instituciones pblicas y privadas. En 1917 se fund la Sociedad Bach, una agrupacin
artsticos que surgieron a de estudiantes, profesores y aficionados a esta disciplina que luchaba por una actualizacin
principios del siglo XX en del currculum musical, y que logr en 1928 una reforma del Conservatorio Nacional
Europa y que plantearon de Msica. En 1934 se form la Orquesta Sinfnica de Concepcin y en 1940 se cre el
una crtica a la tradicin
artstica, una ruptura con
Instituto de Extensin Musical, que fund la Orquesta Sinfnica de Chile y la Escuela de
la idea de representacin Danza. En esta misma dcada se fund la Revista Musical Chilena, que intent coordinar
fidedigna de lo real y que y dar difusin a la creacin realizada en el pas. Por otro lado, entre las dcadas de 1920
tuvieron, en algunos casos, y 1940 se desarroll el jazz como un estilo musical muy reconocido en algunas ciudades
una fuerte impronta poltica.
e interpretado por bandas con numerosos integrantes. Adems, se promovi el canto y el
baile, en el que destacaron estilos como el charleston, el one-step y el fox trot.
A comienzos del siglo XX surgieron los primeros dramaturgos y compaas teatrales na-
cionales, lo que deriv en la profesionalizacin de este arte. Asimismo, existi un teatro
obrero que tena, adems de un afn de entretencin, el objetivo pedaggico de generar
conciencia entre pares. Ambos factores incidieron en que a partir de la dcada de 1920
A ctividad 16 surgiera un teatro con fuerte contenido social, en el que destac el dramaturgo Antonio
Acevedo Hernndez. Para ese entonces, las salas de teatro proliferaron por todo el pas
Lee el contenido y responde
y mltiples compaas iniciaron giras interprovinciales.
la pregunta en tu cuaderno.
La institucionalidad teatral surgi recin en 1935, con la creacin de la Direccin Su-
1. En qu se reflej el de-
perior del Teatro Nacional, que en 1948 pas a depender de la Universidad de Chile.
seo de renovacin de los
El nfasis que los gobiernos radicales le dieron al desarrollo cultural incidi en la dise-
artistas chilenos de la
minacin de teatros universitarios. As, en 1941 se fund el Teatro Experimental de la
poca? Explica.
Universidad de Chile y en 1943 el Teatro Ensayo de la Universidad Catlica.

130 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX


1 2 3 4 5 6 7

La pintura Naturalismo: Movimiento


artstico que surgi en
Hacia las primeras dcadas del siglo XX, algunos pintores comenzaron a criticar el estan- Europa a fines del siglo
camiento institucional y la poca innovacin artstica. Muchos de estos artistas, que haban XVIII y que propona una
viajado a Europa y tomado contacto con los nuevos movimientos de vanguardia, comen- reproduccin objetiva de
zaron a dar vida a organizaciones culturales y pictricas que marcaron la poca. Un primer la realidad, tanto en sus
ejemplo fue el llamado Grupo de los Diez (1916-1917), que estuvo conformado por artis- aspectos extraordinarios
como en los vulgares.
tas de diversas reas y planteaba una renovacin integral de las artes en Chile. Entre sus ex-
ponentes destac Juan Francisco Gonzlez, el ms influyente de los pintores de finales del Costumbrismo:
Movimiento artstico
siglo XIX. nacido en Europa a fines
del siglo XVIII y que se
Otra agrupacin importante fue el Grupo Montparnasse, que aglutin a artistas chile- basaba en la exposicin
nos, quienes, tras un viaje a Pars, actualizaron las enseanzas pictricas vinculadas al de los usos cotidianos y
naturalismo. Formado inicialmente por Julio Ortiz de Zrate, Jos Perotti, Luis Vargas costumbres sociales.
Rosas y su mujer, Henriette Petit, sus obras se caracterizaron por romper con las tcnicas Constructivismo ruso:
y temas costumbristas. Movimiento artstico
Una nueva oposicin a los movimientos precedentes se desarroll entre 1955 y 1961, surgido en Rusia hacia
1914, y que mezclaba
con el Grupo Rectngulo, el que pretendi eliminar las formas del mundo exterior geometra y figuras
por medio de un riguroso uso del color y composicin geomtrica. Esta nueva manera abstractas con la idea de
de concebir la disciplina, basada en el constructivismo ruso y el cubismo, permiti el servir al cambio social
surgimiento de la pintura abstracta en Chile, as como la experimentacin con nuevos so- revolucionario.
portes y materiales. Algunos de sus principales exponentes fueron Ramn Vergara Grez, Cubismo: Movimiento
Matilde Prez, Elsa Bolvar y Gustavo Poblete. artstico surgido en Europa
a principios del siglo XX,
que se caracteriz por
rechazar la perspectiva,
por la presencia de figuras
geomtricas y por la
aparicin de objetos en
mltiples ngulos.

Para GRABAR
Durante la primera
mitad del siglo XX, la
escena artstica intent
renovarse al alero de las
vanguardias europeas
y de la situacin social,
poltica y cultural de
Vergara Grez, Ramn. (1957). Equilibrio en desequilibrio. leo sobre Chile. Esto se tradujo en
tela. Museo de Arte Contemporneo, Mac, Universidad de Chile. una modificacin de los
sistemas de enseanza,
en la generacin de una
Bolvar, Elsa. (1961). Esquema sin objeto. nueva institucionalidad,
leo sobre tela 128 x 76 cm. y en nuevos temas y
Coleccin particular.
formatos artsticos.
A ctividad 17
Resuelve la siguiente actividad en tu cuaderno.
1. De acuerdo al contenido y las imgenes, cules son las principales caractersticas de las
vanguardias que se aprecian en las obras observadas? Describe.
2. Investiga el origen de las vanguardias en Europa y su propagacin entre artistas chilenos.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 131


Las letras en el despertar del siglo XX
Las transformaciones sociales y culturales acaecidas en el pas, as como la expansin
de la educacin pblica, la masificacin de la prensa escrita y el surgimiento de nuevas
corrientes de pensamiento, incidieron en el surgimiento, a principios del siglo XX, de
una importante generacin de escritores y poetas chilenos.
En torno al Centenario, escritores nacionales se abocaron a relatar la vida de los habitan-
tes rurales y, en menor medida, de los indgenas en el denominado criollismo. Dentro
de esta corriente, destacaron obras como Sub Sole, de Baldomero Lillo, Das de campo,
de Federico Gana, y Zurzulita, de Mariano Latorre. En respuesta a este movimiento,
considerado sin ambiciones creativas, surgi la corriente imaginista, con autores como
Salvador Reyes, ngel Cruchaga, Luis Enrique Dlano y Pedro Prado. Estos pusieron
mayor acento en la fantasa y en la capacidad innovadora de la literatura.
En este perodo, toda una generacin de escritores dio cuenta de las transformaciones
sociales, polticas y culturales. Entre los poetas destacaron aquellos ligados al anarquismo
y a la revista Claridad de la FECh, como Jos Domingo Gmez Rojas, encarcelado e
internado hasta su muerte en 1920. En estos crculos tambin fue recopilada y difundida
Imagen del formato tradicional de pstumamente la obra de Carlos Pezoa Vliz. Otro poeta prolfico fue Pablo de Rokha,
la Lira popular. pseudnimo de Carlos Daz Loyola, quien en su obra mezclaba temas locales, cierto
pesimismo existencial y la protesta poltica y social. Gonzalo Rojas, por su parte, dio
cuenta de las influencias existencialistas con La miseria del hombre, de 1948. En la prosa
de crtica social destac Manuel Rojas, con obras como Lanchas en la baha, de 1932, un
crudo reflejo del Valparaso obrero, e Hijo de ladrn, de 1951, su obra cumbre.
Existencialismo: En 1942, durante el gobierno de Juan Antonio Ros, se promulg la ley que estableci el
Movimiento filosfico Premio Nacional de Literatura, cuyo primer galardonado fue Augusto DHalmar. Este
surgido tras la Segunda fue uno de los escritores referenciales del naturalismo, corriente literaria que buscaba
Guerra Mundial. reproducir la realidad del ser humano de una forma objetiva y testimonial.
Propugnaba que la
naturaleza humana est Por otro lado, una expresin literaria muy difundida en los sectores populares, entre
constituida por los actos y 1860 y 1930, fue la denominada lira popular, que corresponda a hojas sueltas en las que
decisiones de los hombres diferentes poetas populares trataban diversos temas en un lenguaje sencillo a travs de
y mujeres y no por una
poesas, cuentos, leyendas y adivinanzas. Se encontraban ilustradas, contenan alrededor
esencia metafsica previa.
de cinco o seis composiciones por hoja y se vendan en distintos lugares, como mercados,
plazas y estaciones de trenes.
A ctividad 18
Lee el fragmento de la primera novela del escritor chileno Manuel Rojas, Lanchas en la baha. Luego, resuelve la actividad
en tu cuaderno.
1. Qu tipo de ciudad descri-
Atraves la plaza, camin unas cuadras hacia la izquierda y empec a subir el be el escritor en el prrafo
cerro. La ciudad despertaba, abranse los negocios, las hediondas agencias, las sr-
ledo? Explica.
didas cantinas, las fragantes panaderas; funcionaban ya los ascensores y algunas
viejecillas que podan tener mil atas y que parecan juntar la nariz con las puntas 2. Qu crtica social del es-
de los pies, barran las aceras; mugan las sirenas de los barcos y de las fbricas; critor se iniere a partir del
los buques de guerra dejaban escapar gritos de toros que se ahogaran; carretones fragmento? Analiza.
panaderos y cerveceros rodaban sin lstima sobre el pavimento de piedra; de los
conventillos y de las casas surgan tufaradas de humedad, rfagas de aire pegajoso, 3. Investiga la importancia de
tibio, como muchas respiraciones exhaladas a un mismo tiempo, y yo oa y senta, Manuel Rojas en la literatu-
pero apenas miraba, los ojos semicerrados, llenos de sueo, orientndome por ra chilena del siglo XX.
las callejuelas gracias a mi odo, a mi olfato, a mi memoria inconsciente, pues mi
cerebro estaba envuelto en una especie de gelatina gris, como en conserva.
Manuel Rojas. (1932). Lanchas en la baha. Santiago.

132 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX


1 2 3 4 5 6 7

Mistral, Huidobro y Neruda


Los exponentes ms reconocidos de la generacin de poetas y escritores de la primera
mitad del siglo XX fueron Vicente Huidobro, Gabriela Mistral y Pablo Neruda.
Vicente Garca-Huidobro Fernndez naci en 1893 en Santiago, en el seno de una familia
acomodada, ligada a la vida cultural. Su obra se concentr en la poesa, aunque tambin
incursion en otras reas, como la novela, el ensayo, el teatro y el cine. En su tiempo
declar la necesidad de crear una nueva realidad literaria, lo que lo lig a las corrientes
vanguardistas; de hecho, cre y difundi una propia, el creacionismo. En las dcadas de
1920 y 1930 public sus obras ms destacadas, entre las cuales se encontraban la novela
Mo Cid Campeador (1929) y el libro de poemas Altazor (1931). Entre los tpicos trata-
dos durante su extensa obra, Huidobro se centr en la crtica a las instituciones de la lite
y del poder, lo que lo llev incluso a proclamar una candidatura presidencial en 1925.
Muri en 1948, con apenas 55 aos.
Gabriela Mistral, pseudnimo de Lucila Godoy Alcayaga, naci en 1889 en Vicua. Des- Gabriela Mistral recibe el Premio Nobel
de Literatura de manos del rey
de joven fue maestra de escuelas primarias, especialmente en sectores modestos y rurales. Gustavo V de Suecia, 1945.
En sus escritos destacan temas relacionados con la niez, la mujer y la poltica educa-
cional. Entre sus primeras obras destacaron el poemario Desolacin, publicado en 1922,
y el texto dedicado a la enseanza, Lecturas para Mujeres, difundido al ao siguiente.
En 1938, tras una amplia carrera diplomtica y acadmica, public la obra potica Tala,
reconocida a nivel hispanoamericano. En 1945 fue la primera persona latinoamericana en
recibir el Premio Nobel de Literatura. En 1951 recibi el Premio Nacional de Literatura.
Gabriela Mistral represent el espritu de su poca, al encarnar el ideal de la escolariza-
cin y la defensa de los derechos de la mujer y de su insercin en la vida pblica. Falleci
en 1957. Para GRABAR
Pablo Neruda, pseudnimo de Ricardo Eliecer Netal Reyes Basoalto, naci en Parral Durante la primera mitad
en 1904. De padre obrero ferroviario, fue criado por quien l llamaba su mamadre, del siglo XX, el escenario
Trinidad Candia, al morir su madre cuando tena dos meses de edad. El joven Neruda literario nacional
destac por su temprana actividad literaria. En 1921 se radic en Santiago para ingresar recibi un impulso de
a la Universidad de Chile a estudiar pedagoga en francs. Dos aos ms tarde public renovacin que expres
los cambios sociales y
el libro de poemas Crepusculario, y en 1924, Veinte Poemas de Amor y una Cancin
culturales acontecidos
Desesperada, obra clave de la poesa nacional. En 1933 sali la primera edicin de otro
en el pas. Destacaron
texto importante, Residencia en la Tierra. En paralelo a su vertiginosa carrera literaria, Vicente Huidobro,
Neruda tuvo una agitada vida poltica. Fue un activo miembro del Partido Comunista, Gabriela Mistral y Pablo
ocup diferentes cargos diplomticos y fue senador entre 1945 y 1948. Obtuvo el Premio Neruda, quienes fueron
Nacional de Literatura en 1945, y public en 1950 Canto General, una poetizacin po- reconocidos a nivel
ltica de la historia de Amrica, con lo que se consagr en la literatura de habla hispana. internacional.
Dos aos antes de su muerte, en 1971, le fue otorgado el Premio Nobel de Literatura.

A ctividad 19
Te proponemos realizar la siguiente intervencin literaria, en conjunto con tu curso y
orientado por tus profesores o profesoras de Historia, Geografa y Ciencias Sociales, Artes
Visuales y Lenguaje y Comunicacin.
1. Investiga las obras de Vicente Huidobro, Gabriela Mistral y Pablo Neruda que estn citadas
en el contenido del texto anterior.
2. Selecciona fragmentos de las obras de estos poetas y escritores.
3. Escribe los fragmentos con letras grandes en hojas de tamao oicio.
4. Pega las obras en diferentes espacios de tu colegio que estn autorizados para esta actividad.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 133


H aciendo ciudadana
El voto femenino como ejemplo del proceso
de ampliacin democrtica en Chile
La lucha femenina por participar de forma igualitaria con los hombres en la dimensin poltica tuvo
muchas protagonistas, que dieron gradualmente pasos cada vez ms importantes para conseguir-
lo. Entre las mujeres que conquistaron el sufragio femenino destacaron Amanda Labarca y Elena
Caffarena.
Desde la dcada de 1930 se abri pblicamente el debate en torno al derecho a voto para las mujeres.
Si bien algunas figuras polticas masculinas impulsaron y manifestaron iniciativas en defensa de esta
reivindicacin ante el Poder Legislativo, fueron principalmente los movimientos pro sufragio feme-
nino los que, mediante sus esfuerzos, lograron que, a travs de la ley n 5357, promulgada en 1934, se
otorgase el derecho a votar y postular candidaturas a las mujeres para las elecciones municipales. La
primera vez que lo ejercieron fue el 5 de abril de 1935.

En el Diario Oicial del 18 de enero del Tienen derecho a inscribirse en el Registro


ao 1934 se public la ley n. 5357, que ij Municipal:
las normas relativas a las elecciones, registro, Las mujeres de nacionalidad chilena, ma-
inscripciones y tribunal caliicador de elec- yores de 21 aos, que sepan leer y escribir y
ciones. En su artculo n. 19 se reconoci el residan en la comuna correspondiente.
derecho a sufragio de la mujer en elecciones
Fuente: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=25094
municipales.

Tambin en 1935, Elena Caffarena y otras mujeres fundaron el Movimiento Pro-Emancipacin de las
Mujeres de Chile (Memch). De esta manera, la lucha por los derechos femeninos tom mayor presencia
institucional ante el sistema poltico chileno, caracterizada por sucesivos proyectos de ley prosufragio
femenino que surgieron desde diversas organizaciones y personalidades.
Con la apertura del debate, que cada vez se ergua con mayor fuerza, Gabriel Gonzlez Videla, en su
rol de presidente de la repblica, envi con carcter de urgencia un proyecto de ley, redactado por
las fundadoras del Memch, referido al sufragio femenino ampliado, a partir del precedente que haba
establecido el derecho a voto en las elecciones municipales.
En contraste con los temores generalizados de los polticos de todos los sectores de principios del
siglo XX, ante la posibilidad de la integracin femenina a un escenario tan diferente del hogareo, la
escritora Diamela Eltit seala que, hacia 1948, el diputado Correa Letelier ya anunciaba el ardiente y
entusiasta deseo de diversos sectores para que esta modificacin legislativa se haga realidad. Ese mismo
ao se inici la discusin parlamentaria que culmin en enero de 1949 con la promulgacin de la ley
n. 9292, que otorgaba la igualdad ciudadana a las mujeres respecto de los hombres con el derecho a
sufragio para todas las elecciones.

En el Diario Oicial del 14 de enero del ao Senadores y Diputados, se dividir en Registro


1949 se public la ley n. 9292, que modiic la Electoral de Varones y Registro Electoral de
ley general sobre inscripciones electorales. En Mujeres, y estos Registros complementados
su numeral 9 seal: con el Registro Municipal de Extranjeros ser-
Recuerda El Registro Electoral, destinado para las virn para las elecciones de municipales.
que las pginas elecciones de Presidente de la Repblica y de Fuente: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=249479
webs pueden
variar sus
contenidos.

134 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX


1 2 3 4 5 6 7

A ctividad

Analizando fuentes histricas escritas y visuales


Te invitamos a analizar las fuentes histricas presentes en las dos pginas de esta seccin. Luego, resuelve
en tu cuaderno.

Mientras la poeta GABRIELA MISTRAL irrestricto para la mujer se hace primordial. Y es


tiene el primer Premio Nobel de Literatura para la historia contenida en cada una de las diversas
Latinoamrica en 1945, llenando de orgullo organizaciones de mujeres, el real mecanismo
y emocin al continente americano, y con- que lo hace posible. As, desde 1913, con los
moviendo a todo Chile con su extraordinario centros femeninos BELN DE SRRAGA hasta
reconocimiento, ella misma, al igual que el resto 1944, con la formacin de la Federacin Chilena
de sus congneres est incapacitada de votar en de Instituciones Femeninas, FECHIF, se teje una
su propio pas. La paradoja se profundiza, hasta historia cuyo derrotero es vencer otro errado
volverse insostenible. Pero las organizaciones no presupuesto: que la mujer carece de vocacin
cesan en sus justas presiones a los diversos Man- poltica.
datarios y Partidos Polticos. El voto poltico Diamela Eltit. (1994). Crnica del sufragio femenino en Chile. Santiago.

1. Refuta o reafirma la siguiente aseveracin: La ley n. 5357, promulgada el ao 1934, termin por imponer
la totalidad de los derechos polticos para las mujeres. Fundamenta tu respuesta.
2. Por qu la ley n. 9292 promulgada el ao 1949 es considerada un avance importante en la ampliacin de la
democracia en Chile? Contextualiza tu respuesta a partir de los procesos histricos de la poca.
3. Cul es la contradiccin fundamental que denuncia Diamela Eltit? Explica.
4. Qu opinas de la expresin "la mujer carece de vocacin poltica"?. Analiza y considera la fotografa de esta
pgina.

Investigando y debatiendo
Investiga cules son las luchas de gnero en la actualidad, tanto
femeninas como de minoras sexuales. Luego, en conjunto con
tu curso, comparen los hallazgos, completen la informacin ob-
tenida y elaboren un cuadro que sintetice las demandas de cada
uno de estos grupos. A partir de la sntesis, realiza una encuesta
en tu colegio y aplcala a 10 compaeros o compaeras de dife-
rentes edades, con el objetivo de averiguar si estn de acuerdo
o no con las demandas expuestas y cul es la principal razn de
su postura.
Finalmente, organicen un debate al interior del curso, en el cual
algunos compaeros y compaeras estn a favor de las deman-
das y otros en contra (para recordar un formato de debate re-
Mujeres hacen fila para inscribirse en los registros
mtanse a las pginas 24 y 25). Consideren los razonamientos electorales, febrero de 1952. La primera eleccin
de los estudiantes encuestados durante la construccin de los presidencial con participacin femenina fue el 4 de
argumentos de tu equipo. septiembre de 1952. Como resultado sali elegido
Carlos Ibez, quien asumi el cargo el 3 de
noviembre del mismo ao.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 135


Medios de comunicacin
y nuevas formas de sociabilidad
Hacia fines del siglo XIX y durante la primera mitad del siglo XX, antiguos medios de
comunicacin, como los peridicos, sufrieron cambios sustantivos. Asimismo, surgieron
otros nuevos, como el cine y la radio, y se hicieron comunes inditas entretenciones y
deportes, como el tenis y el ftbol. El conjunto de modificaciones socioculturales trans-
form el panorama urbano y la vida cotidiana de las personas en Chile.

El origen y desarrollo de la prensa escrita moderna


Los problemas derivados de la urbanizacin, la "cuestin social" y la situacin poltica de
la primera mitad del siglo XX generaron una creciente necesidad de discusin e infor-
macin. De esta manera, la prensa escrita dej de ser un espacio de debate doctrinario
entre grupos polticos tradicionales para convertirse en uno de los principales medios de
opinin, informacin y entretencin en las ciudades.
Suplementeros prestos a repartir Un suceso importante para este cambio fue la fundacin en 1900 del diario El Mercurio
los peridicos que informan la de Santiago, por Agustn Edwards Mac-Clure. Esta publicacin se enfoc en la bsqueda
victoria electoral del Frente Popular, y difusin de primicias noticiosas de temas diversos, capaces de satisfacer la demanda
1938.
de informacin y entretencin de una sociedad cada vez ms numerosa y diversificada.
Edwards incorpor nuevas tecnologas, busc la colaboracin de distintos servicios no-
ticiosos, tanto nacionales como extranjeros, y comenz a remunerar a sus columnistas,
lo que ayud a fijar la figura del periodista como profesional imparcial. Producto de su
rpida y enorme difusin, mltiples escritos siguieron su modelo, lo que aport a que, en
las primeras dcadas del siglo XX, se produjese una ampliicacin en las publicaciones:
mientras que en 1895 existan 290, en 1914 esa cifra aument a 531. De esta manera,
nacieron el Diario Ilustrado y Las ltimas Noticias, ambos en 1902; El Mercurio de
Antofagasta, en 1906; La Nacin, en 1917; La Estrella de Valparaso, en 1921, y La
Segunda, en 1931. Junto a ellos surgieron revistas como Zig-Zag, en 1905; El Peneca, en
1908, y Los Sports, en 1923.
Las organizaciones de trabajadores, muchas de ellas de tendencia anarquista o comunista,
comenzaron un proceso informativo de denuncia y agitacin a travs de estos medios,
como fue el caso del diario El Despertar de los Trabajadores, que circul entre 1912 y
1926. Adems de la difusin, estos medios buscaban educar y mejorar el nivel cultural
A ctividad 20 de sus lectores bajo la premisa de regenerar al pueblo trabajador como constructor de su
Realiza la siguiente activi- propio futuro. A diferencia de la prensa empresarial, la de tipo obrero se deba al trabajo
dad en tu cuaderno. voluntario de sus editores y, en importante medida, al apoyo de donantes.
1. Investiga en Internet Por otro lado, cada sector poltico decidi tener una tribuna pblica en la prensa escrita.
cmo eran las publicacio- Los sectores conservadores se sentan representados por El Mercurio y el vespertino La
nes de la revista Topaze Segunda de Las ltimas Noticias. En 1934, la juventud conservadora comenz a editar
de Jorge Dlano. el peridico Lircay; en 1935, el Partido Radical hizo lo propio con el diario La Hora y,
por ltimo, el Partido Comunista public en 1940 el diario El Siglo, que fue clausurado
2. Selecciona una noticia en 1948 por la Ley de Defensa de la Democracia. Otra forma de ver la actualidad estuvo
actual, de corte poltico, en las pginas de la revista de humor poltico Topaze, que naci en 1931 y se public,
y crea un cmic de cinco con algunas interrupciones, hasta 1970. Fue fundada por el dibujante Jorge Dlano, cuyo
vietas, inspirndote en pseudnimo era Coke y, entre sus dibujantes estuvo Ren Ros, alias Pepo, creador del
la revista Topaze. clebre personaje Condorito.

136 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX


1 2 3 4 5 6 7

El cine
La primera imagen cinematogrica en Chile fue proyectada en Santiago, en 1896. En ella se
exhibieron pelculas de los hermanos Lumire, pioneros del cine mundial, que provocaron
asombro y fascinacin entre los asistentes. Segn la investigadora Eliana Jara, al ao siguiente
se exhibi en Iquique una serie de cintas del fotgrafo chileno Luis Odd, lo que dio naci-
miento a la historia cinematogrfica nacional. A partir de entonces, se hicieron habituales
las proyecciones a lo largo del pas, especialmente en Iquique, Valparaso y Santiago. Las
primeras pelculas exhibidas eran muestras de situaciones cotidianas, no excedan los dos o
tres minutos de duracin y eran expuestas en teatros o en circos como parte del espectculo.
A partir de la primera dcada del siglo XX, el cine en Chile tom un mayor impulso.
En 1902 llegaron al pas las primeras cintas desde Estados Unidos y, junto con estas, se
produjeron los primeros casos de censura, ya que algunas fueron consideradas inmo-
rales. Dos aos ms tarde se inaugur en Santiago la primera sala de uso exclusivo para
la proyeccin del sptimo arte.
En 1910 se estren la primera pelcula argumental chilena, el ilme Manuel Rodrguez, Pedro Sienna, alias de Pedro Prez
Cordero, en 1929. Fue una de las
cortometraje de aproximadamente diez minutos que retrat las aventuras del clebre figuras ms importantes de la
guerrillero. Desde este momento, y hasta 1931, la produccin cinematogrfica nacional primera mitad del siglo XX del cine
fue prolfica y el inters del pblico aument. De hecho, en este perodo se filmaron 79 chileno.
largometrajes y, entre 1913 y 1915, surgieron las primeras revistas especializadas en cine.
En 1925 se estrenaron 16 largometrajes, entre ellos El Hsar de la Muerte, de Pedro Para GRABAR
Sienna, la obra ms importante del cine mudo nacional. Asimismo, surgi el proyecto
La creacin de El
privado de transformar a Antofagasta en un nuevo Hollywood. Esta ciudad, a mediados
Mercurio, en 1900,
de la dcada, ya contaba con ocho salas de cine para una poblacin de 60 000 personas, fue un hito clave en
muchas de las cuales estaban cautivadas por el arribo de actores y cineastas nacionales la introduccin de un
e internacionales, que producan y estrenaban sus trabajos en esta ciudad. En 1930 se periodismo profesional
public por primera vez la revista Ecran, smbolo de la prensa especializada en cine, que en el pas.
lleg a editar 200 000 ejemplares por nmero y que se mantuvo en vigencia hasta 1969.
Respecto del cine, las
La masificacin de las pelculas extranjeras, especialmente estadounidenses, la llegada del primeras imgenes se
cine sonoro y la depresin econmica de inicios de la dcada de 1930 provocaron un decai- proyectaron en la ltima
miento de la industria cinematogrfica local, por lo que recin en 1934 se estren la primera dcada del siglo XIX, y
pelcula chilena con sonido. A pesar de esto, la poblacin asistente a funciones flmicas no ya en las primeras del
decay y la popularizacin de los filmes extranjeros del cine sonoro termin por establecer siglo XX se convirti en
a este arte como uno de los espectculos de masas ms populares de la sociedad chilena en uno de los espectculos
ms atractivos para la
la primera mitad del siglo XX. Con la inauguracin en 1943 de ChileFilms, empresa pblica
poblacin.
para la produccin cinematogrica, la industria nacional volvi a tener un nuevo impulso.

A ctividad 21
Lee la fuente histrica y responde en tu cuaderno.
1. Qu le responderas t al autor de
Las aventuras patriticas del guerrillero convencan cinematogri- la fuente histrica? Fundamenta tu
camente a Sienna cada vez que pensaba en ello y tanto lo convencieron,
respuesta teniendo en cuenta tus co-
que cinco aos ms tarde, en 1925, realiza El Hsar de la Muerte, nica
pelcula nacional muda que recibi el galardn de sonorizarse y exhibirse nocimientos sobre la historia de la
como un exponente del cine chileno del ayer. Despus de Manuel Rodr- primera mitad del siglo XX.
guez y Todo por la Patria el tema histrico desapareci cinematogr- 2. Qu procesos o acontecimientos de
icamente de la mente de directores, autores y productores. Es nuestra la historia de Chile te interesara ver
historia tan pobre que no ha alcanzado a ofrecer a realizadores temas
en el cine? Fundamenta tu respuesta.
dignos de perpetuarse en el celuloide?.
Alberto Santana. (1957). Grandezas y miserias del cine chileno. Santiago.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 137


La radio
El da 19 de agosto de 1922, alrededor de 200 personas se reunieron en el hall del edificio
del diario El Mercurio en Santiago, para or la primera transmisin radial realizada en
Chile, la que fue lograda por el profesor de la Universidad de Chile Arturo Salazar y su
ayudante Enrique Sazi. Un ao despus se fund la primera radioemisora en Chile, la
Radio Chilena, cuando ya se dispona de alrededor de 200 aparatos receptores en el pas.
Al ao siguiente, naci Radio Cerro Alegre de Valparaso.
Durante la dcada de 1930 se fundaron ms de setenta
emisoras radiales, y para mediados del siglo esa cifra lleg
al centenar. La mayora de los programas emitidos eran
grabados y correspondan a radioteatro, msica, noticias,
encuentros deportivos y comentarios polticos.
Las posibilidades de comunicacin que entregaba la radio
fueron rpidamente reconocidas. Fue as como el 21 de
mayo de 1923, Arturo Alessandri Palma entreg el primer
mensaje presidencial transmitido en Chile por radio. Al
ao siguiente se emiti un discurso del papa Po XII.
La importancia de la radioemisin fue claramente mani-
festada durante la dictadura de Carlos Ibez, en la que
se introdujeron la censura y la intervencin de algunos
contenidos radiales. Otro ejemplo fue el de la instalacin
de una emisora en el palacio presidencial durante la Re-
pblica Socialista.
Adaptado desde diario La Estrella. En 1940, Pedro Aguirre Cerda dict un decreto que oblig a las radios a destinar una hora
(16 de noviembre de 1929). diaria a la transmisin del gobierno o a contenidos de carcter cultural. Adems, se esta-
Valparaso.
bleci que el 20 % de los programas deba ser en vivo, con un 70 % de artistas nacionales.
Dada la importancia de informar y difundir opiniones a travs de la radio,
fue muy comn que mltiples instituciones de diversos mbitos de la vida
nacional contaran con su propia emisora. Los peridicos fueron pioneros.
As nacieron, entre otras, Radio El Mercurio en 1924 y las radios El Diario
Ilustrado y La Nacin en 1929. Otros organismos que generaron radioemi-
soras fueron la Sociedad de Rentas Cooperativa Vitalicia, que en 1935 fund,
en Valparaso, Radio Cooperativa, y la Sociedad Nacional de Agricultura,
que en octubre de 1936 hizo lo propio con Radio Agricultura.
La Universidad Federico Santa Mara tambin se sum al proceso y cre su
propia radio en 1937. Los partidos polticos tambin buscaron contar con
emisoras cercanas a sus ideas, como fueron los casos del Partido Conservador
con la radio El Diario Ilustrado, y los sectores de derecha con Radio Agricul-
tura. Posteriormente, la Democracia Cristiana se asoci a Radio Cooperativa
y el Partido Comunista a Radio Magallanes, entre otros ejemplos.
El radioteatro, tipo de programa
radial en que los locutores
relataban diferentes historias. Era A ctividad 22
muy popular en todo Chile.
Realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Qu importancia tendra la radio en la vida cotidiana de las personas, durante la primera
mitad del siglo XX? Fundamenta tu hiptesis considerando la realidad social y poltica
del perodo.
2. Qu importancia le asignas a este medio de comunicacin en la actualidad? Fundamenta.

138 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX


1 2 3 4 5 6 7

Los deportes en la primera mitad del siglo XX


Los deportes ms practicados durante la primera mitad del siglo XX en Chile fueron di-
fundidos por inmigrantes europeos y se desarrollaron originalmente en zonas portuarias,
especialmente Valparaso.
El boxeo en Chile comenz a practicarse de forma clandestina hacia ines del siglo XIX
en Valparaso, de la mano de su impulsor, Juan Budinich, quien lo haba aprendido de
un inmigrante irlands. Luego se extendi a Santiago, donde se fund el primer club en
1899. La primera pelea profesional, realizada en 1902, caus gran expectacin y pronta-
mente esta actividad se convirti en un panorama de entretencin de alta adhesin. En
los Juegos Olmpicos de 1956, en Melbourne, el pas obtuvo tres medallas en este deporte.
El tenis se desarroll a partir de la dcada de 1880 en Valparaso y luego en Via del Mar.
Fue difundido por inmigrantes, especialmente britnicos y alemanes, y tuvo mayor difu-
sin entre las familias ms acomodadas, las que se integraron activamente a la prctica
de este deporte. En 1904 se fund el Royal Lawn Tennis Club, el primer club de tenis
de Santiago. En torno a su prctica, las familias ms pudientes y gran parte del mundo
poltico desarrollaban espacios de socializacin.
Los hermanos Torralva fueron los gestores del primer triunfo internacional al ganar en Anita Lizana es recibida en La
1923 la Copa Mitre y fueron recibidos como grandes celebridades en La Moneda. En esta Moneda, 1937.
poca la clase media entr a practicar tenis. Anita Lizana, que provena de este estrato so-
cial, se transform, durante la dcada de 1930, en un cono gracias a sus triunfos en Estados
Unidos y Europa, que en 1937 la llevaron a ser considerada la mejor tenista del mundo.
El ftbol comenz a practicarse en Chile hacia ines del siglo XIX. Fue difundido por los
inmigrantes y trabajadores britnicos en distintos puertos y ciudades del pas, especial-
mente en Valparaso. Fue as como en 1892 se fund en dicho puerto el club Santiago
Wanderers. La prctica de este deporte se extendi rpidamente y dio origen a diversos
clubes a lo largo del pas, algunos de ellos de efmera existencia y otros que permanecen
hasta la actualidad.
A diferencia de otros deportes, las clases populares se apropiaron rpidamente del ftbol y
se transform en un espectculo cotidiano. Tras varias dcadas de amateurismo, en 1933
se organiz el primer campeonato profesional. El torneo cont con la participacin de
ochos equipos, todos de Santiago. Magallanes y Colo Colo, los equipos ms importantes
y populares de la poca, disputaron la final ante aproximadamente unas 9000 personas, en
los Campos de Sports de uoa. Seis aos despus se repiti esta final, pero esta vez ante
ms de 30 000 espectadores, en el Estadio Nacional, inaugurado un ao antes. En 1939
el campeonato alcanz la cifra de 678 080 espectadores, lo que triplic la asistencia de dos
Para GRABAR
aos antes. Por otra parte, el ftbol tena una amplia difusin radial y escrita.
A partir de la primera
El ftbol empez a considerarse como actividad que potenciaba una vida saludable y va-
transmisin radial
lores como el trabajo en equipo, por lo que recibi apoyo de los gobiernos. Tan estrecho
en 1922, este medio
fue el vnculo entre poltica y ftbol que la revista Estadio, en su primer nmero de 1941, de comunicacin se
declar su adhesin al Frente Popular y al proyecto deportivo de esta alianza. transform en uno de los
ms importantes del pas.
A ctividad 23
A nivel deportivo,
Resuelve la siguiente actividad en tu cuaderno. destacaron el boxeo,
1. Investiga las biografas de Anita Lizana y Marcelo Ros. Identiica las caractersticas de- el tenis y el ftbol,
difundidos por
portivas similares entre ambos personajes.
inmigrantes europeos,
2. Crees que, al igual que en la dcada de 1940, existe relacin entre la poltica y el ftbol en especialmente en
la actualidad? Fundamenta a partir de tus hallazgos. Valparaso.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 139


Sntesis
H istorial
Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.

El crecimiento de la poblacin y de las ciudades en Chile


Durante la primera mitad del siglo XX, la poblacin en Chile creci y experiment
una mayor esperanza de vida, sobre todo a partir de la aplicacin de polticas
pblicas en salud desde las dcadas de 1930 y 1940. En el perodo arribaron
inmigrantes europeos, rabes y latinoamericanos, entre otros. Los movimientos
migratorios desde el campo a la ciudad se tradujeron en que, hacia fines de
la dcada de 1930, la poblacin urbana super a la poblacin rural, lo que se
evidenci en el censo de poblacin de 1940. En las ciudades, creci su radio
urbano, se modific el transporte, se produjo la electrificacin y la instalacin del
alcantarillado, entre otros fenmenos.
Pginas 110 a 115
Educacin y escolarizacin en Chile
Gracias a la accin del Estado, durante la primera mitad del siglo XX aument
notablemente la escolarizacin, sobre todo a nivel primario, y se redujo el
analfabetismo. En 1927 se cre el Ministerio de Educacin Pblica. En el
perodo estudiado surgieron nuevas universidades y su cobertura creci, lo que
permiti un mayor acceso de mujeres y de los sectores medio y popular.
Pginas 118 a 121

Incorporacin de la mujer en la vida pblica


La situacin de la mujer cambi durante el perodo. Si bien su incorporacin en el
mercado laboral result inestable y precaria, en otros aspectos lograron enormes
avances. Tuvieron una creciente participacin en la educacin primaria, secundaria
y universitaria; se constituyeron en activos agentes culturales, y lucharon por
acceder a los mismos derechos y obtuvieron el derecho a voto en las elecciones
municipales, en 1931 y, posteriormente, en las elecciones presidenciales, en 1949.
Pginas 124 a 127

Las artes y la literatura a principios del siglo XX


Mientras que las artes plsticas y la pintura generaron movimientos renovadores,
como las que plante el grupo Montparnasse, la literatura puso el acento en los
temas sociales y en la situacin de los habitantes comunes y corrientes. A nivel
internacional, destacaron los literatos Vicente Huidobro, Gabriela Mistral -quien
en 1945 recibi el Premio Nobel de Literatura- y Pablo Neruda.
Pginas 130 a 133

Nuevos medios de comunicacin y de entretencin


Hacia fines del siglo XIX y durante la primera mitad del siglo XX, antiguos medios
de comunicacin sufrieron cambios sustantivos y surgieron nuevas formas de
comunicacin, como el cine y la radio, que se hicieron muy populares. Se volvieron
comunes y masivas entretenciones y deportes como el boxeo, el tenis y el ftbol. El
conjunto de estas modificaciones culturales cambi la vida cotidiana de las personas.
Pginas 136 a 139

140 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX


1 2 3 4 5 6 7
C argando disco
Te invitamos a aprender cmo responder una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de comprender para
el sector Historia, Geografa y Ciencias Sociales. Este ejercicio te ayudar a realizar la evaluacin inal de la presente unidad.

Al interior de una sociedad que cambia notoriamente sus leyes de produccin econmica () la mujer surge en el
siglo naciente como una fuerza productiva necesaria dentro del engranaje que mueve la maquinaria global del pas.

Esta insercin creciente, por parte de la mujer, en la esfera pblica, va a implicar el repensar y modiicar los mo-
delos provenientes del siglo anterior. La gran tarea social que espera a la mujer de la primera mitad del siglo XX
es batallar contra la paradoja de tener que cumplir con un modelo que la perpeta en la dependencia, a la vez
que, en forma ascendente, se compromete en actividades que la caliican como responsable social.
Diamela Eltit. (1994). Crnica del sufragio femenino en Chile. Santiago.

Diamela Eltit describe la incorporacin de la mujer en la vida pblica chilena. De acuerdo a la fuente y al con-
texto histrico, es correcto airmar que este proceso tuvo como escenario inicial el mbito
A. poltico. D. jurdico.
B. econmico. E. literario.
C. acadmico.

Modelamiento
El encabezado solicita realizar un ejercicio de comprensin; en este caso, discriminar los elementos principales y secunda-
rios del texto e identiicar las relaciones explicativas que la autora propone respecto de la integracin de la mujer en la vida
pblica nacional, considerando las caractersticas de los procesos histricos del perodo aludido.

Te invitamos a analizar las alternativas.


A. Incorrecta. De acuerdo con el texto, hacia la primera D. Incorrecta. El mbito jurdico aparece como una con-
mitad del siglo XX el espacio poltico se vislumbraba secuencia del orden econmico y era, segn la autora,
como una futura reivindicacin de la ampliacin de la la principal contradiccin que se dio en torno a su rol
independencia de las mujeres, pero no era considerada social durante la primera mitad del siglo XX. Esta situa-
la base de su actuar. De hecho, recin en la dcada de cin comenz a ser modiicada en 1925, cuando se le
1930 obtuvieron el derecho a voto en los comicios muni- otorg la patria potestad de los hijos en caso de muerte
cipales y solo en 1949 se consolid este proceso con la del padre, la libre administracin de sus bienes y otros
posibilidad de sufragar en las elecciones presidenciales. derechos que extendieron su autonoma legal.
B. Correcta. De acuerdo con el texto, la ampliacin de la E. Incorrecta. La participacin de la mujer en el mbito
fuerza laboral femenina fue el primer paso en la integra- cultural a travs de publicaciones femeninas como el
cin de la mujer en la vida pblica y demostr su aporte peridico La mujer nueva fue un fenmeno progresivo
en el desarrollo nacional. El cambio a un modelo de iniciado aproximadamente en la tercera dcada del siglo
cuo capitalista durante la segunda mitad del siglo XIX XX, en el marco del Movimiento Pro-Emancipacin de
impuls el ingreso de la mujer en el mercado laboral. las Mujeres de Chile (MEMCh). Sin embargo, su aporte
Esta tendencia se reforz hacia ines de la primera a la literatura fue consolidado recin hacia el ao 1945,
mitad del siglo XX. con la entrega del Premio Nobel a Gabriela Mistral.
C. Incorrecta. Durante el siglo XIX, la mujer tuvo un papel
secundario y subordinado en las labores acadmicas.
Recin en 1877 se permiti el ingreso de la mujer en las A B C D E
carreras universitarias, aunque no existi una entrada
masiva. Dicha tendencia perdur durante gran parte de
la primera mitad del siglo XX.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 141


Evaluacin inal
V eriicando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. 3.
A partir de la llegada del Frente Popular al po-
der estatal en 1938 [] se dio paso a la demanda
1. por la ampliacin de la cobertura de matrcula
Chile: Poblacin total segn los censos de 1907 a 2002
escolar. Ello implic que la nocin de democrati-
18
zacin de la educacin pblica fuera trasladada
15
desde iniciativas locales y relativamente autno-
Tabla de poblacin (en millones)

mas hacia el espacio estatal. Es el Estado, a partir


12 de entonces, el que asume el protagonismo de las
transformaciones democrticas de la enseanza
9 pblica a travs del aumento cuantitativo de la
cobertura escolar para los sectores populares.
6 Leonora Reyes. (2011). Escuela pblica y sistema escolar: transformaciones
histricas y proyecciones. En revista Docencia n 44. Santiago.
3
De acuerdo con la visin historiogrfica de la
0 autora, es correcto afirmar que en Chile
1907 1920 1930 1940 1952 1960 1970 1982 1992 2002
Aos I. el mbito educacional era una preocupacin
Datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadsticas de Chile (INE). exclusiva del Estado antes de la llegada del
Censos de poblacin histricos. En: http://www.ine.cl/canales/usuarios/ Frente Popular al poder.
censos_digitalizados.php
II. el Frente Popular logr que la cobertura del
De acuerdo al grfico, se puede concluir que en Chile sistema educacional fuera universal y llegara a
todos los sectores sociales.
A. la tasa de crecimiento poblacional se mantuvo
III. una preocupacin del Estado durante el
constante durante todo el siglo XX.
gobierno del Frente Popular fue aumentar la
B. la poblacin present una tendencia al envejeci- cantidad de personas que asista a la escuela.
miento en la primera mitad del siglo XX.
A. Solo I D. Solo I y III
C. la poblacin de 1960 prcticamente doblaba a la
presente a comienzos del siglo XX. B. Solo III E. I, II y III
D. la dinmica demogrica durante el siglo XX C. Solo I y II
present etapas de crecimiento y disminucin
4. La expansin del sistema educacional en Chile y la
poblacional.
creacin del denominado Estado Docente produ-
E. la mayor tasa de crecimiento demogrico duran- jeron un avance significativo en
te el siglo XX correspondi a la presentada en la
dcada de 1920. A. la universalizacin de la educacin parvularia.
B. la disminucin progresiva del analfabetismo en la
2. La migracin campo-ciudad fue un proceso ininte- poblacin.
rrumpido en Chile durante las primeras dcadas del C. la cualiicacin tcnica de la mayora de los estu-
siglo XX. Dicho proceso fue fomentado por diantes chilenos.
I. la necesidad de una creciente mano de obra D. la creacin de un currculum con nfasis en la
en las industrias. multiculturalidad.
II. la disminucin en la produccin de alimentos E. la incorporacin mayoritaria de la mujer en la
en sectores rurales. educacin universitaria.
III. la modernizacin productiva de las labores
agrcolas y ganaderas.
A. Solo I D. Solo I y II
B. Solo II E. Solo I y III
C. Solo III

142 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX


1 2 3 4 5 6 7

5. En el mbito poltico chileno, la plena incorpora- 8. El movimiento feminista chileno de la primera mi-
cin de la mujer se verific en 1949, con la promul- tad del siglo XX se propuso reivindicar
gacin de la ley que permita I. la necesidad de generar instancias organizati-
A. la creacin de las primeras organizaciones polti- vas colectivas propiamente femeninas.
cas femeninas. II. los derechos de la mujer sobre su cuerpo y el
B. la presentacin de candidaturas de mujeres al rechazo de la maternidad.
Parlamento. III. la utilizacin de la vestimenta como oposicin
a los cnones femeninos tradicionales.
C. el voto femenino en todas las elecciones, inclu-
yendo las presidenciales. A. Solo I D. Solo I y III
D. la igualdad en los salarios de hombres y mujeres B. Solo III E. I, II y III
por el mismo trabajo. C. Solo I y II
E. la derogacin del voto censitario que impeda el 9.
sufragio de las mujeres populares. El ambiente bullente de la ciudad moder-
na inluy y relej los cambios de la sociedad
6. Cul de los siguientes escritores tuvo una temtica chilena. A la cabeza de dichas transformaciones
vinculada con la educacin, los nios y nias? se encontraban los medios de comunicacin, que
A. Pablo Neruda. D. Gonzalo Rojas. desarrollaron formas nuevas y hasta revolucio-
narias en las primeras dcadas del siglo XX. Las
B. Pablo de Rokha. E. Gabriela Mistral. publicaciones tradicionales, como peridicos y
C. Baldomero Lillo. revistas, tuvieron que cambiar su apariencia e in-
troducir nuevas tcnicas de periodismo, entreten-
7. cin y ventas. Los nuevos medios de la radio y el
Por qu la mujer desea no solo el voto feme- cine nacieron en este perodo, y su impacto sobre
nino sino la igualdad de derechos con el hombre? la vida diaria fue percibido como dramtico.
Porque tiene los mismos, si no mayores deberes y Stefan Rinke. (2002). Cultura de masas: reforma y nacionalismo en Chile
el hombre nada ha hecho para que pueda cum- 1910-1931. Santiago.
plirlos. No es pues un movimiento epilptico,
histrico de la mujer []. Es el resultado de la
relexin de la mujer, con un cerebro tan capaz De acuerdo con la visin historiogrfica adjunta se
como el del hombre. infiere que durante la primera mitad del siglo XX en
Semanario Feminista. (1932). Nosotras n 18. Valparaso. Chile
A. la introduccin de medios de comunicacin masi-
De acuerdo con la fuente primaria, en 1932 la mujer vos tuvo un enorme impacto en todos los niveles
deba obtener una igualdad jurdica en Chile, pues de la vida social e individual.
A. el hombre no cumpla con sus responsabilidades y B. el desarrollo de los medios de comunicacin ge-
obligaciones sociopolticas. ner efectos similares tanto en el espacio urbano
B. la participacin de la mujer en la fuerza laboral como en el rural.
era mayor que la de los hombres. C. el surgimiento y masiicacin de la televisin
C. el olvido poltico y la desigualdad jurdica era la gener nuevas pautas culturales y de consumo.
causa de la histeria femenina. D. la expansin de los medios de comunicacin
D. la mujer era el principal soporte de toda sociedad escritos fue solo cuantitativa y no gener modii-
por su capacidad reproductiva. caciones en su formato tradicional.
E. la mujer tena la misma capacidad intelectual y E. el principal medio de comunicacin y difusin
los mismos deberes que el hombre. utilizado por los trabajadores y los partidos polti-
cos fue el cine.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 143


Evaluacin inal

II. Realiza la actividad de desarrollo en tu cuaderno.


Pablo Neruda, pseudnimo de Ricardo Eliecer Netal Reyes Basoalto, fue un testigo clave de su tiempo que vivi para cono-
cer las grandes transformaciones de la primera mitad del siglo XX en Chile. A continuacin, analiza la fuente que l mismo
escribi y realiza las actividades en tu cuaderno.

Las ciudades hollines y venganzas,


la cochinada gris de los suburbios,
la oficina que encorva las espaldas,
el jefe de ojos turbios.
[]
Un ro abraza el arrabal
como una mano helada que tienta en las tinieblas:
sobre sus aguas se avergenzan
de verse las estrellas.
[]
Lejos la bruma de las olvidanzas
humos espesos, tajamares rotos
y el campo, el campo verde!, en que jadean
los bueyes y los hombres sudorosos.

Pablo Neruda. (1923). Extracto del poema Barrio sin Luz. En Crepusculario. Santiago.

1. A qu tipo de fuente histrica corresponde la cita? Identifica.

2. Quin es su autor y en qu ao fue publicada? Indica.

3. A qu se dedic el autor de la fuente? Investiga.

4. Cul es la idea central del texto? Identifica.

5. Explica el sentido de la primera estrofa.

6. Compara la visin que el autor tiene de la vida en el campo y de la vida en la ciudad.

7. Analiza el proceso de urbanizacin y las condiciones de vida en la ciudad a partir de la obra de Neruda.

8. Ests de acuerdo con la visin que presenta Neruda sobre la ciudad? Argumenta tu respuesta.

144 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX


1 2 3 4 5 6 7
C errar sesin
I. Revisa tus respuestas del tem de seleccin mltiple.

Mi revisin Logro
Pregunta Contenido evaluado Habilidad Clave
Correctas Incorrectas Omitidas alcanzado

1 Transformaciones Analizar
demogricas, urbanas y
rurales en Chile.
2 Pginas 110 a 115 Comprender 2

3 Expansin del sistema Analizar


educativo nacional.
4 Pginas 118 a 121 Comprender 2

5 Comprender
Incorporacin de la mujer a
6 la vida pblica. Comprender
Pginas 124 a 127 3
7 Analizar

8 Artes, literatura y nuevos Reconocer


medios de comunicacin.
9 Pginas 130 a 139 Analizar 2

II. Revisa el nivel de desempeo alcanzado en la pregunta N 7 de la actividad de desarrollo.

Niveles de desempeo
Criterio
Logrado Medianamente logrado Por lograr
Reconoce en la fuente primaria que el proceso de Reconoce que la fuente primaria Describe algunas caracte-
expansin de las ciudades durante la primera mitad describe la expansin de las ciudades rsticas de la vida urbana
del siglo XX se llev a cabo a travs de la creacin como un proceso irregular que se llev durante la primera mitad
de suburbios y arrabales sin una planiicacin previa. a cabo a travs del crecimiento de la del siglo XX; sin embargo,
Analizar
Posteriormente, identiica que el poeta establece que periferia urbana; sin embargo, no es- no reconoce las formas
esta situacin deterior las condiciones de vida, labo- tablece las consecuencias del proceso ni las consecuencias que
rales y ambientales, de la poblacin que se instalaba ni las modiicaciones en la calidad de conllevaron al proceso de
en ellas. vida de la poblacin. urbanizacin.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr*; 2. Medianamen-
te logrado*; 3. Logrado.

Analic las principales transformaciones en los procesos demogricos y de urbanizacin en Chile durante la primera mitad del
siglo XX.
Analic los procesos sociales y culturales de expansin del sistema educacional y de progresiva integracin de la mujer en la vida p-
blica desarrollados durante la primera mitad del siglo XX en Chile.
Reconoc las principales tendencias en la evolucin artstica y el impacto de los nuevos medios de comunicacin en la vida cotidiana de
la poblacin chilena durante la primera mitad del siglo XX.

* Si tu nivel de logro es por lograr o medianamente logrado, debes repasar los temas que se indican.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 145


Unidad
El perodo de las
transformaciones
estructurales

En el famoso discurso de "La Patria Joven", pronunciado el 21 de junio de 1964, Eduardo Frei Montalva, candidato a la presidencia
busca sumar adherentes a una causa que promete grandes cambios. Lee este fragmento y relexiona acerca del sentido y hacia
quienes estn dirigidas las transformaciones que propone el ex presidente Frei para nuestro pas:

"Ustedes traen esta leccin a Chile, que muchas veces empequeecido no se da cuenta que tiene un territorio que amar, como
un amigo querido. Ustedes nos traen un mensaje. Vamos a construir una nueva Patria. Ah est la tierra y el artesano. Ah est
nuestro Chile, en una nueva expresin de solidaridad humana y de justicia social. Ese es el mensaje de ustedes, mensaje que
no nace de ningn mandato de afuera, sino que resuena en los pasos de nuestros propios pies, sobre nuestro propio suelo
chileno. Por eso ustedes estn aqu y han trado no slo el mensaje de la tierra, la montaa y el mar. Han trado tambin el
clamor de la gente de Chile.
(...) Este movimiento y este hombre que est aqu para hablarles, representan la realizacin de grandes tareas en el porvenir de
la patria. Tareas que signiican una revolucin en libertad. Una transformacin profunda de Chile. Respaldada por la presencia
de ustedes nunca como ahora mi voz ha tenido tanta autoridad, porque es la voz del pueblo de Chile".
Fuente: Eduardo Frei. (1993). Obras escogidas (1931-1982).Santiago-Chile

En esta unidad, te invitamos a relexionar sobre las transformaciones producidas entre 1964 y 1973.

146 UNIDAD 4 EL PERODO DE LAS TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES


1 2 3 4 5 6 7

En el contexto de la Guerra Fra, Estados Unidos intensii-

ABRIR sesin
c los vnculos que tradicionalmente lo estrechaban con
Amrica Latina, a travs del establecimiento de meca-
nismos de cooperacin mutua, intervencin econmica y
apoyo militar.

En Chile, los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei


Montalva y Salvador Allende fueron parte de aquel proce-
so mundial de largo plazo. Jorge Alessandri, un hombre
de derecha, lider un proyecto tecncrata y liberal. Las
reformas se profundizaron durante el mandato del demo-
cratacristiano Eduardo Frei Montalva, quien, en el marco
Expropiacin del fundo La Piedad, 1969. de la "Revolucin en libertad", ahond la reforma agraria
e impuls la organizacin social de centros de madres
y sindicatos, entre otros. La llegada al gobierno de
Salvador Allende, lder de la izquierda chilena, mediante
una eleccin democrtica, fue interpretada por Estados
Unidos como una amenaza.

Observa las imgenes de estas dos pginas y responde


las preguntas.
1. Qu estn haciendo las personas de la fotografa
central? Con qu proceso histrico chileno crees
que est relacionada esta imagen?
2. Qu habrn querido expresar los universitarios mo-
vilizados bajo el gobierno de Eduardo Frei Montalva
con el lema fotograiado?
3. Qu habrn querido comunicar las brigadas Ramona
Parra sobre la Unidad Popular a travs del cartel
observado?

Toma de la Casa Central de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, 1967.

Cartel sobre exposicin de la Brigada Ramona Parra, 1971.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 147


Evaluacin inicial
I nicializando
Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la ha-
HABILIDAD: SINTETIZAR
bilidad de sintetizar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Veriicando
La habilidad de sintetizar disco, en las pginas 165 y 190.
consiste en seleccionar las Lee atentamente la visin del historiador Julio Pinto, que te presentamos a continuacin,
ideas principales de una o referida a los procesos polticos de la dcada de 1960 en Amrica Latina y Chile. Luego,
varias fuentes de informacin realiza las actividades en tu cuaderno.
y organizarlas en un nuevo
esquema que releve lo ms El deber de todo revolucionario, proclam Fidel Castro en la Segunda Declara-
significativo. Puede ser desde cin de La Habana, es hacer la revolucin. La victoria de los guerrilleros cubanos
un breve escrito hasta una en 1959, en efecto, pareci sacar a la revolucin social del mbito de los horizontes
representacin grfica. utpicos, instalndola como una propuesta inmediata y viable para los pueblos
de Amrica Latina. Qu ensea la Revolucin cubana? se preguntaba el propio
QU PROCEDIMIENTO DEBO Castro en ese mismo documento. Y se responda: que la revolucin es posible,
que los pueblos pueden hacerla, que en el mundo contemporneo no hay fuerzas
REALIZAR PARA SINTETIZAR?
capaces de impedir el movimiento de liberacin de los pueblos []. Inspirados en
1. Analizar la(s) fuente(s) de esa necesidad y esta supuesta certeza y en las transformaciones prcticas que por
informacin de manera aquellos aos se ejecutaban en la isla caribea, miles de revolucionarios latinoame-
ricanos se lanzaron a las selvas o a las calles del continente a reproducir la hazaa.
global.
[] La dcada de los sesenta, y con mayor razn los mil das de la Unidad
2. Identificar las ideas Popular, estuvieron marcados por esa expectativa. Los partidarios de la revolucin,
principales de la(s) ms all de adscripciones o matices, debatieron y pugnaron febrilmente por hacer-
fuente(s) de informacin. la realidad, y por deinir el carcter que ella tendra en este suelo []. En el Chile
de los sesenta, lo polticamente correcto era ser partidario de la revolucin [].
3. Seleccionar las ideas
La revolucin, entonces, se conceba como una transformacin radical (estruc-
principales o una temtica
tural, se deca entonces) del rgimen poltico, econmico y social vigente, que
especfica de la(s) era, para los efectos chilenos, el capitalismo subdesarrollado o dependiente. Se la
fuente(s) de informacin, conceba tambin con un apellido y una meta precisos: la revolucin chilena deba
segn el criterio ser socialista, es decir, inspirada en un modelo de organizacin social en que no
establecido. hubieran explotadores ni explotados; en que la riqueza social se apropiara y se
4. Determinar un esquema distribuyera colectivamente (por tanto aboliendo la propiedad privada); y en que
las personas se relacionaran de acuerdo a principios de solidaridad y justicia social,
para comunicar las
y no de individualismo y competitividad como ocurra bajo el orden capitalista.
ideas o la temtica El apoyo terico para dicha propuesta, por ltimo, lo brindaba el pensamiento
seleccionada. marxista-leninista, al cual, en trminos genricos, adheran prcticamente todos
5. Organizar las ideas que los partidarios chilenos de la revolucin.
Julio Pinto. (2005). Hacer la revolucin en Chile. En Julio Pinto (ed.).
constituyen la(s) fuente(s) Cuando hicimos historia: la experiencia de la Unidad Popular. Santiago.
de informacin o la
temtica seleccionada en
el nuevo esquema.

148 UNIDAD 4 EL PERODO DE LAS TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES


1 2 3 4 5 6 7

1. Qu tipo de fuente se presenta? Identiica.

2. Quin es su autor y en qu ao fue publicada? Identiica.

3. A qu se dedica su autor? Investiga.

4. Cul es la idea principal de la visin historiogrica de Julio Pinto? Identiica.

5. Qu temticas estn presentes en la visin historiogrica? Identiica.

6. Sintetiza las principales ideas que pretende comunicar el historiador Julio Pinto, a
partir de su interpretacin del proceso poltico chileno durante la dcada de 1960. En
esta ocasin, te proponemos tanto los criterios como un esquema grico.

Temtica: La revolucin en Chile durante la dcada de 1960


Criterio Ideas principales de la visin historiogrica

Concepto de revolucin

Mi ESTADO
En esta actividad:
Qu me result ms
Causas y consecuencias
fcil? Qu aspectos
inluyeron en ello?
Qu me result ms
difcil?
Qu otras formas de
sntesis conozco?
Cules son las ventajas
de aprender a sintetizar
informacin?
Funcin del marxismo
Cmo explicara con mis
propias palabras en qu
consiste la habilidad de
sintetizar?

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 149


Amrica Latina como zona
de inluencia de Estados Unidos
La Guerra Fra, iniciada tras el trmino de la Segunda Guerra Mundial en 1945, gener
bloques geopolticos mundiales de apoyo y rechazo a las potencias de Estados Unidos y
la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas. Amrica Latina fue prontamente integrada
a la esfera de inluencia del pas liberal-capitalista, a travs de tratados y organismos de
cooperacin mutua. No obstante, tras el triunfo de la revolucin cubana en 1959, muchas
organizaciones polticas de la regin vieron en el socialismo una posibilidad para lograr
el crecimiento econmico y el desarrollo social.

La asistencia mutua en la regin


Desde el siglo XIX, Estados Unidos era una fuente decisiva de inluencia econmica,
poltica y cultural para Amrica Latina. En la medida en que la Guerra Fra implicaba el
aseguramiento geopoltico de zonas de inluencia excluyentes, el pas del Norte intent
reairmar su incidencia en la poltica y economa regional. Para hacerlo, promovi la
irma de tratados multilaterales de apoyo recproco. En 1947, la totalidad de los pases
americanos independientes irm en Ro de Janeiro el Tratado Interamericano de Asis-
tencia Recproca (TIAR), que comprometi defensa militar entre los pases irmantes
frente a cualquier agresin externa.
En 1948, en la ciudad de Bogot, fue conformada la Organizacin de Estados America-
Logo oficial de la Organizacin de nos (OEA), que tena como objetivo, segn su carta fundacional, lograr un orden de paz
los Estados Americanos.
y de justicia regional, junto con el fomento de la solidaridad y defensa de la soberana
entre los pases de Amrica.

A ctividad 1
Lee la fuente histrica y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Denuncia del Tratado Interamericano
de Asistencia Recproca (TIAR)
El TIAR fue creado como mecanismo de defensa a su reivindicacin legtima de la soberana de las
continental colectiva como consecuencia de la Segun- Islas Malvinas, Sandwich del Sur y Georgias del Sur,
da Guerra Mundial y su seguimiento por la Guerra ocasin en la cual un Estado Parte del Tratado apoy
Fra, que condicion y determin los instrumentos la agresin.
jurdicos internacionales aparentemente destinados a En la prctica, el Tratado ha perdido legitimidad y
asegurar la paz y la seguridad dentro del marco geo- vigencia por lo que los pases abajo irmantes anun-
grico interamericano. ciamos en el marco de la 42 Asamblea General de
Sin embargo, el TIAR demostr ser un instrumen- la OEA que procederemos a la denuncia formal
to para responder supuestas agresiones de potencias del Tratado Interamericano de Asistencia Recproca
extracontinentales (Unin Sovitica y China), demos- (TIAR), con fundamento en el artculo 25 del Tratado.
trando su inutilidad cuando una potencia colonial Comunicado especial de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica
extracontinental agredi a Argentina en respuesta - Tratado de Comercio de los Pueblos. (05 de junio de 2012). Cochabamba.

1. Investiga los objetivos y caractersticas de la entidad firmante del comunicado.


2. Cules son los argumentos que se utilizaron para denunciar al TIAR? Explica.
3. Investiga qu pas fue considerado como transgresor del TIAR y sus causas. Evala si tal consideracin es o no correcta.
4. Consideras que el TIAR es necesario en la actualidad? Fundamenta.

150 UNIDAD 4 EL PERODO DE LAS TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES


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La revolucin cubana y su impacto


en el continente americano
En Cuba, una rebelin popular, con antecedentes desde 1953, ter-
min en enero de 1959 con la cada del dictador Fulgencio Ba-
tista, quien gobernaba desde 1952. Originalmente, el movimiento
insurreccional no tena una plataforma ideolgica deinida, pero
tras el triunfo, y ante la necesidad de implementar las polticas
posdictatoriales, tom un peril ms ntido. El lder del ejrcito
rebelde, Fidel Castro, decidi ese mismo ao realizar una reforma
agraria, y al siguiente se concret una serie de expropiaciones de
importantes empresas, especialmente estadounidenses, como ta-
bacaleras, azucareras, de frutas y productoras de ron, que pasaron
al control estatal.
Como consecuencia de estas medidas y del progresivo contacto
entre Fidel Castro y el Partido Comunista local, las relaciones entre
Los hermanos Castro y sus tropas
Cuba y la Unin Sovitica se estrecharon. Por contraparte, el gobierno de Estados Uni-
celebran el triunfo de la revolucin,
dos, cada vez ms preocupado por el rumbo de la situacin cubana, consider derribar 1959.
al rgimen recin instalado. En diciembre de 1961, Fidel Castro declar su adhesin al
marxismo, lo que termin por deinir la situacin cubana dentro del contexto global.
Reforma agraria: Conjunto
El triunfo de la revolucin en un territorio tan cercano a Estados Unidos y en un con- de medidas polticas
texto regional de profundos cambios econmicos, sociales y polticos, result ejemplar que buscan cambiar la
para muchos partidos y movimientos de izquierda, los que declararon su aversin a la estructura de la propiedad
democracia liberal y se inclinaron por la va armada de acceso al poder. agrcola, con el objetivo
de mejorar la situacin
En Centroamrica surgieron mltiples guerrillas, fundamentalmente rurales, aunque con socioeconmica de los
ramiicaciones urbanas, como el Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN), en campesinos e incrementar
Nicaragua, que en 1979 derroc a la dictadura de la familia Somoza, y las Fuerzas Ar- la productividad.
madas Rebeldes (FAR), en Guatemala. Expropiacin: Privacin de
la titularidad de un bien o
En Sudamrica tambin se desarrollaron movimientos insurgentes. En Venezuela, en de un derecho a cambio
1962, naci un brazo armado del Partido Comunista local, las Fuerzas Armadas de de una indemnizacin. Se
Liberacin Nacional (FALN); en Colombia, surgieron en 1964 el Ejrcito de Libera- efecta por motivos de
cin Nacional (ELN) y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC); en utilidad pblica o inters
Uruguay pas lo propio en 1964, con el Movimiento de Liberacin Nacional Tupama- social previstos por leyes.
ros; en Chile, en 1965 apareci el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR); en
Bolivia, y liderado por Ernesto Che Guevara, apareci en 1966 el Ejrcito de Liberacin
de Bolivia, y en Argentina, surgieron en 1970 el Ejrcito Revolucionario del Pueblo Para GRABAR
(ERP) y Montoneros. Todas estas agrupaciones combinaban acciones subversivas en Tras el inicio de la Guerra
zonas rurales y urbanas, con el apoyo de campesinos, obreros y estudiantes. Fra, Estados Unidos
reforz su influencia
A ctividad 2 sobre Amrica Latina
a travs de la firma de
Lee atentamente el contenido de esta pgina y junto a un compaero o compaera reali- tratados multilaterales.
cen la actividad en sus cuadernos. No obstante, la
revolucin cubana puso
1. Investiguen en qu consista el perodo de la Guerra Fra denominado "la distensin". en amenaza la estabilidad
2. A partir de la informacin encontrada, reflexiona sobre las consecuencias de la revolucin deseada por el gobierno
cubana en latinoamrica en el contexto de "la distencin". estadounidense para la
regin.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 151


Inflacin: Alza sostenida en
el nivel de precios de los
La poltica de Estados Unidos para Amrica
bienes y servicios.
Balanza de pagos:
Latina tras la revolucin cubana
Sumatoria de todos El triunfo de la revolucin cubana (1959) implic el establecimiento del primer gobierno
los flujos de dinero
provenientes de
aliado de la Unin Sovitica en Amrica, lo que Estados Unidos consider una amenaza
exportaciones e para sus intereses, impulsando a partir de ese momento, dos estrategias para impedir el
importaciones de bienes, triunfo del socialismo en el resto del continente: un pacto regional, la Alianza para el
venta y compra de Progreso, y el establecimiento de la Doctrina de Seguridad Nacional.
servicios, y de la inversin y
crdito de un pas respecto
al resto del mundo. Si el La Alianza para el Progreso
resultado de esta operacin
es positivo existe un Un primer diagnstico realizado por polticos e intelectuales estadounidenses, respecto
supervit, es decir el pas del triunfo de la revolucin cubana, fue que esta haba sido exitosa gracias a las paup-
puede ahorrar, y si es rrimas condiciones de vida en que se encontraba la mayora de la poblacin de aquel
negativo existe dficit, lo pas. Supusieron que para evitar la propagacin del comunismo en Amrica Latina era
que indica que el pas gasta
ms de lo que produce. necesario promover reformas polticas, econmicas y sociales que permitiesen eliminar
el subdesarrollo regional.
En tal contexto, el gobierno de John F. Kennedy (1961-1963) impuls la creacin de un
programa de apoyo econmico y tcnico para aquellos gobiernos que pusiesen en mar-
cha reformas polticas y sociales. Este programa, que fue denominado Alianza para el
Progreso, contemplaba la realizacin de la reforma agraria, el inanciamiento y asesora
para la implementacin de mltiples programas sociales de vivienda, educacin y salud,
y apoyo tcnico para reducir la inlacin y equilibrar la balanza de pagos. En 1961, en la
Conferencia de Punta del Este (Uruguay), el proyecto fue aprobado por todos los pases
de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), con excepcin de Cuba.
En Chile, los gobiernos de Jorge Alessandri (1958-1964) y, especialmente, de Eduardo
John F. Kennedy, principal impulsor Frei Montalva (1964-1970), llevaron a cabo las propuestas de la Alianza para el Progreso.
de la Alianza para el Progreso. Hacia ines de la dcada de 1960, las iniciativas de la Alianza para el Progreso perdieron
dinamismo e injerencia en Amrica Latina, pues los recursos asignados se hicieron in-
Ampliando suicientes y los resultados no fueron los esperados.
MEMORIA
En un contexto poltico se
A ctividad 3
reconoce a la inflacin como Lee la cita del discurso del presidente de Estados Unidos John F. Kennedy, ante diplom-
una amenaza porque puede
generar convulsin social o
ticos latinoamericanos y miembros del Congreso de aquel pas.
inestabilidad poltica. Sus
efectos alcanzan a todos los Esta libertad poltica debe ser acompaada por un cambio social. Porque a
actores de una sociedad. Por menos que se lleven a efecto libremente las reformas sociales necesarias, incluyendo
ejemplo, los trabajadores reformas agrarias y tributarias; a menos que ampliemos las oportunidades de todos
ven disminuido el valor de su nuestros pueblos; a menos que la gran masa de americanos comparta la creciente
sueldo, pues les alcanza para prosperidad, nuestra alianza, nuestra revolucin y nuestro sueo, habrn fracasado.
adquirir menos productos
(prdida de valor adquisitivo) Pero pedimos cambios sociales efectuados para hombres libres cambios anima-
y los productores no pueden dos por el espritu de Washington y Jeferson, de Bolvar y San Martn y Mart no
prever el valor de los costos cambios que buscan imponer a los hombres aquellas mismas tiranas que expulsa-
de produccin. En el perodo mos hace siglo y medio. Nuestro lema es el de siempre: Progreso S, Tirana No!.
de la Guerra Fra, la inflacin John F. Kennedy. (13 de marzo de 1961). Discurso del presidente Kennedy sobre Amrica Latina. Washington.
en Latinoamrica, y Chile en
particular, fue considerada
por EE.UU. como una posible 1. Por qu, segn Kennedy, era necesario 2. A qu tipo de gobiernos crees que se re-
causa de la expansin de las un cambio social para defender la li- fiere Kennedy con la frase Nuestro lema
ideas soviticas. bertad poltica? Explica. es el de siempre: iProgreso S, Tirana
No!? Fundamenta.

152 UNIDAD 4 EL PERODO DE LAS TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES


1 2 3 4 5 6 7

La Doctrina de Seguridad Nacional


y la presin militar y diplomtica
A partir de la dcada de 1950, pero con mayor fuerza desde la siguiente, el
gobierno de Estados Unidos estableci un conjunto de principios militares,
estrechamente relacionados con el objetivo de detener el avance del comunis-
mo en el contexto de la Guerra Fra, especialmente en Amrica Latina. A este
conjunto de principios y a las acciones tendientes a su cumplimiento se le co-
noci como Doctrina de Seguridad Nacional (DNS, por sus siglas en ingls).
Segn la DNS, la civilizacin occidental, de la que formaba parte el conti-
nente americano, se encontraba en peligro, como consecuencia del avance
del comunismo. Para combatirlo, era necesario formar en cada pas un
frente interno de lucha contra esa ideologa, en una especie de guerra per-
manente. Por ello, el pilar fundamental de la DNS radic en la mantencin Marines estadounidenses invaden
del orden y la seguridad dentro de cada pas de Amrica Latina. Repblica Dominicana, 1965.
A partir de 1963 cobr protagonismo la Escuela de las Amricas (SOA,
por sus siglas en ingls), institucin estadounidense de instruccin militar que se dedic
a preparar, mediante nuevos mecanismos de lucha contrainsurgente y en diversas ope-
raciones militares, a contingentes de oiciales, cadetes y personal de tropa de las fuerzas
armadas de Amrica. Por otra parte, Estados Unidos mantuvo relaciones con grupos pa-
ramilitares y inanci actos de sabotaje y de desestabilizacin econmica y poltica contra
gobiernos que consideraba contrarios a sus intereses o proclives a la Unin Sovitica. Terrorismo de Estado:
Si bien el apoyo prestado por el gobierno de Estados Unidos a las dictaduras que desde Ejercicio sistemtico de
la violencia por parte
la dcada de 1960 se instalaron en Amrica Latina, se canaliz a travs de sus agentes di- del gobierno de un
plomticos, muchos de los oiciales que cometieron las peores violaciones a los Derechos Estado para alcanzar
Humanos y aportaron en la instalacin del terrorismo de Estado recibieron formacin fines concretos de orden
en la Escuela de las Amricas y mantuvieron contacto con colegas militares y agentes de poltico, econmico o
social.
inteligencia estadounidenses.

A ctividad 4
Lee junto a dos compaeros o compaeras la siguiente cita historiogrfica y luego reali-
cen la actividad en sus cuadernos.
En el caso chileno, la Doctrina de Seguridad Nacional comenz a ser impar-
tida en 1958. Esto, por cierto, implic una nueva ideologizacin de las FF.AA.
encaminada a contraponerlas a los entonces ascendentes movimientos anticapita- Para GRABAR
listas, a su intelectualidad y, en in, a amplios movimiento sociales, tanto popula- Tras la revolucin cubana,
res como mesocrticos. Como puede verse, lo ms importante al respecto fue la Estados Unidos impuls
consideracin de estos movimientos como instrumentos al servicio de intereses dos estrategias para
extranjeros. A travs de dicho supuesto, el ideologismo de la Doctrina de Seguri- impedir el triunfo del
dad Nacional construa un enemigo. Es decir, converta a un sector de la nacio- socialismo en el resto
nalidad en un agente forneo empeado en una guerra sui generis en contra del de Amrica Latina. La
pas, lo cual, ciertamente, era ilegtimo. Alianza para el Progreso
Luis Corvaln Marquz. (2001). Del anticapitalismo al neoliberalismo en Chile. Santiago. proyect la colaboracin
y la asistencia tcnica
y econmica para los
1. Definan todos los conceptos que no comprendan cabalmente, como mesocracia. pases de la regin y la
2. Por qu el autor propone que la incorporacin de la DNS en Chile implic una nueva Doctrina de Seguridad
ideologizacin de las FF.AA.? Fundamenten. Nacional prepar a
militares latinoamericanos
3. En qu consisti esa supuesta ideologizacin? Expliquen. contra la insurgencia.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 153


L aboratorio de Ciencias Sociales
Una revista especializada
Qu es una revista especializada?
Una revista especializada es un medio de comunicacin escrito, cuya misin fundamental es informar,
promover ideas y formar opinin pblica acerca de la contingencia en un mbito especico; por ejemplo,
sobre poltica, economa, sociedad, cultura, ciencias, tecnologa, religin y deportes.
Cada revista se orienta por una lnea editorial, que corresponde al sistema de pensamiento que promueven
sus creadores o quienes la dirigen, y al que deben ceirse los colaboradores en sus respectivos artculos de
opinin o investigacin.

Paso a paso Estructura y partes de una revista especializada


Cmo elaborar una
revista especializada? Portada: Es lo primero que ve el lector; por lo tanto, debe resultar
1. Escoger la especialidad atractiva para que este acceda a ella. Para lograrlo, debe tener una
de la revista, es decir, el
mbito especfico al que
propuesta visual seductora y la presentacin del contenido debe ser
se dedicar. sinttica y sugerente. Contiene un titular central, con una sntesis
2. Definir la lnea editorial, que invite a conocer el tema principal, y una serie de otros subttulos
para lo cual se requiere que anuncian los dems artculos, de modo que otorgue una visin
que sus creadores general de la revista y evidencie su mbito de especializacin.
acuerden la posicin
que poseen respecto
Editorial: Es la seccin en la que se expone la lnea de pensamiento
del rea escogida. de los editores en relacin a las temticas que se abordan en el m-
3. Establecer y organizar bito de especializacin. La extensin de esta declaracin no supera
la informacin a difundir una plana y va acompaada por la irma del director o del equipo
(establecer la jerarqua responsable.
de las secciones y
verificar la claridad del ndice: Corresponde a la lista ordenada de las secciones internas
contenido). contenidas en la revista, con indicacin de la o las pginas en las que
4. Definir quin realizar aparecen.
cada seccin de Interior: Es el espacio ms extenso, constituido por las secciones que
la revista entre los
integrantes del grupo. presenta la revista. Algunas de ellas pueden ser anuncios publicita-
rios, cartas al director (relexiones personales enviadas por los lecto-
5. Disear cada una de las res en dilogo con algn tema especico), noticias de la actualidad
pginas de la revista y
difundirla de acuerdo presentadas crticamente desde la lnea editorial declarada, artculos
a los medios con los en tono persuasivo segn el sistema de pensamiento explicitado,
que se cuente. En la columnas de opinin de especialistas, fotografas o ilustraciones y es-
actualidad es posible tadsticas, entre otras. Generalmente, existe un fuerte apoyo grico,
publicar una revista de
forma electrnica, a cuya funcin es la de reairmar ideas y establecer cierto sello o marca
travs de internet. para la revista.
Contraportada: Consiste en la pgina que cierra la revista y puede
ser un espacio para anuncios publicitarios o para presentar con-
clusiones sobre el contenido de la presente edicin. Al igual que la
portada, debe ser atractiva para el potencial lector.

154 UNIDAD 4 EL PERODO DE LAS TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES


1 2 3 4 5 6 7

Elabora tu revista especializada


Te invitamos a formar un equipo de trabajo de compaeros y compaeras para elaborar una revista especializada
en el rea de la poltica internacional, respecto de la unidad de estudio. Orienten su trabajo de acuerdo a la pauta
sealada en la pgina anterior y difundan algunos ejemplares en el curso para organizar una puesta comn.
A continuacin les presentamos el tema, una pregunta orientadora y algunas fuentes de informacin para que con-
feccionen las diferentes secciones.

Tema: La poltica de Estados Unidos en Amrica Latina durante la Guerra Fra.


Pregunta: Cul fue el rol que asumi Estado Unidos en los pases latinoamerica-
nos, entre las dcadas de 1940 y 1980?

Fuentes de informacin

Fuente 1
Reairmamos nuestro compromiso de acudir en ayuda de cualquier nacin americana cuya indepen-
dencia se vea en peligro. Al ampliarse la conianza del sistema de seguridad colectiva de la OEA, ser
posible consagrarse al empleo constructivo de una mayor parte de aquellos recursos actualmente utili-
zados con instrumentos blicos. An ahora como lo dijo el gobierno de Chile ha llegado el momento
de dar el primer paso hacia una apreciable limitacin de los armamentos [].
Para lograr este objetivo, la libertad poltica debe acompaar al progreso material. Nuestra Alianza
para el Progreso es una alianza de gobiernos libres y debe esforzarse por eliminar la tirana de un he-
misferio en que no tiene derecho a estar. Por lo tanto, expresemos nuestra especial amistad hacia los
pueblos de Cuba y de la Repblica Dominicana y la esperanza de que ellos pronto se reintegrarn a la
sociedad de los hombre libres, unindose a nosotros en un esfuerzo comn.
John F. Kennedy. (13 de marzo de 1961). Discurso del presidente Kennedy sobre Amrica Latina. Washington.

Fuente 2
Las probabilidades aparentes y los medios de comunicacin extranjeros parecen indicar que
Salvador Allende recibir el mando presidencial el 4 de Noviembre, pero hay ahora una gran posibi-
lidad de que no alcance a hacerlo [].
Tarde en la noche del martes el embajador Edward Korry recibi inalmente un mensaje del De-
partamento de Estado dndole luz verde para actuar en nombre del presidente Nixon. El mensaje le
dio autoridad mxima para hacer todo lo posible para impedir que Allende tome el poder [].
Entre los observadores profesionales entrenados con experiencia en los Estados Unidos, Europa y
la Amrica Latina, no hay duda de que, si Allende y la UP llegan al poder, Chile se transformar r-
pidamente en un estado comunista duro y irmemente controlado, como son hoy Cuba y Checoslo-
vaquia. La transicin sera mucho ms rpida que en Cuba, por el largo tiempo que lleva organizado
el Partido Comunista chileno. Evidentemente esto plantea una seria amenaza a la seguridad nacional
de los Estados Unidos y de varias otras naciones latinoamericanas.
International Telephone and Telegraph Corporation. (1972). Documentos secretos de la I.T.T. Santiago:

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 155


La poltica chilena entre
la reforma y la revolucin
El aumento gradual, pero sostenido, de la participacin electoral, el involucramiento as-
cendente de trabajadores y empleados en movilizaciones de distinto tipo y las iniciativas
que permitieron ampliar la participacin poltica y democratizar los procesos electorales
entre ellas el otorgamiento del derecho a voto a las mujeres en 1949 y la creacin de la
cdula nica nacional en 1958, que permiti poner in al cohecho produjeron tensiones
cada vez mayores en el rgimen poltico. Adems, el modelo ISI se haba estancado y
arrojaba tasas de inlacin cada vez mayores. Ante esto, el gobierno de Jorge Alessandri
Rodrguez (1958-1964) ejecut diversas medidas para liberalizar la economa.

Las elecciones presidenciales de 1958


Producto de las reformas electorales, la eleccin presidencial de 1958 se desarroll con algo
de incertidumbre. En la izquierda hubo dos candidatos. El Frente de Accin Popular (Frap),
conglomerado formado en abril de 1956 y liderado por socialistas y comunistas an pros-
critos por la ley maldita, ms diversos partidos de izquierda, nomin a Salvador Allen-
de. El otro postulante fue el independiente y ex sacerdote Antonio Zamorano, apodado
"el cura de Catapilco", por haber sido prroco en 1940 en la localidad del mismo nombre.
En el centro tambin hubo dos candidaturas. En 1957 se haba creado, a partir de la fu-
sin de varios movimientos conservadores, como la Falange Nacional y el Partido Social
Cristiano, el Partido Demcrata Cristiano. Este, con el apoyo del Partido Agrario
Laborista, llev como candidato a Eduardo Frei Montalva. Los radicales fueron repre-
sentados por Luis Bossay. Los partidos de derecha, Conservador y Liberal, levantaron la
candidatura del independiente Jorge Alessandri Rodrguez.
Los resultados de la eleccin fueron una expresin de un esce-
nario poltico que empezaba cambiar. Triunf, con el 31,6 %, el
candidato de la derecha, quien haba reflotado el sentimiento
antipoltico, que tantos frutos haba dado a Carlos Ibez en
la eleccin presidencial de 1952. El segundo lugar lo obtuvo el
candidato del Frap, con un alto 28,6 % de los votos, lo que indi-
c que la izquierda tena posibilidades reales para acceder al po-
der poltico. En tercer lugar sali Eduardo Frei Montalva, quien
consigui el 20,7 % de la votacin, desplazando al cuarto lugar al
candidato radical, que solo alcanz el 15,6 % de los votos. Esto
fue una expresin de que la DC se encontraba en condiciones de
disputar el centro poltico al Partido Radical, cuya representati-
vidad tenda a bajar. Finalmente, Antonio Zamorano obtuvo el
3,3 % de los votos.

Jorge Alessandri Rodrguez durante


su campaa presidencial de 1958. A ctividad 5
Realiza la siguiente actividad en tu cuaderno, basndote en los contenidos de esta pgina.
1. Identifica los cambios que evidencia el escenario poltico chileno en la eleccin presiden-
cial de 1958, respecto de las anteriores.
2. Investiga sobre la disputa poltica que se desarroll desde mediados del siglo XX en Chile,
entre el Partido Radical y el Partido Demcrata Cristiano.

156 UNIDAD 4 EL PERODO DE LAS TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES


1 2 3 4 5 6 7

El gobierno de Jorge Alessandri Rodrguez


(1958-1964)
La disposicin antipoltica de Alessandri se apoyaba en un diagnstico incubado al
interior de los partidos de derecha de la poca. Por una parte, pensaban que el exceso
de dirigismo estatal era la causa del estancamiento econmico del pas. Por otra, que la
ampliacin en la participacin social generaba una desmesurada presin sobre el Estado,
el que responda emitiendo dinero a travs del Banco Central, lo que provocaba inlacin.
En consecuencia, haba que apoyar la gestin empresarial y desligar al aparato estatal del
clientelismo de los partidos, de la presin de los sindicatos y del populismo.
El gobierno elimin barreras al comercio exterior, lexibiliz los controles al movimiento de
capitales e incentiv la accin de la empresa privada al apoyar la renovacin de sus bienes En 1960 se registr un terremoto y
de capital y tecnologa. Por otra parte, devalu la moneda nacional, medida que favoreci al maremoto con epicentro en
sector exportador, el que pudo colocar sus productos en el mercado internacional a un me- Valdivia, que alcanz una magnitud
de 9,5 Richter. El Estado
nor precio. Adems, la Corfo fue reorientada para asesorar y inanciar a la empresa privada. desembols importantes sumas de
Entre 1958 y 1960, los resultados inmediatos de estas polticas fueron el aumento de la produc- dinero en planes de asistencia y
cin industrial, la reduccin del desempleo y un menor desequilibrio en la balanza de pagos. reconstruccin.
No obstante, el fomento a la importacin de bienes de capital no fue bien aprovechado por
el empresariado, ya que la iniciativa termin siendo utilizada para la importacin de bienes Para GRABAR
suntuarios (de lujo), lo que provoc que desde 1961, la balanza de pagos acentuase su dicit. Pese al triunfo de
Entonces el gobierno perdi la iniciativa poltica y tuvo que generar alianzas con otros sectores. Alessandri, los resultados
Como la Democracia Cristiana y los partidos de izquierda resultaron acrrimos opositores, de la eleccin presidencial
Alessandri estableci contacto con el Partido Radical y, tras su incorporacin al gobierno a ines de 1958 mostraron el
de 1961, los partidos oicialistas formaron el Frente Democrtico, que implic para Alessandri crecimiento electoral de la
izquierda. En una primera
romper el compromiso con el empresariado y retornar a polticas de intervencin estatal.
etapa de su gobierno,
Este proceso entronc con los sucesos internacionales. La Alianza para el Progreso, de re- Alessandri aplic
ciente creacin, si bien prefera apoyar a gobiernos de mayor reformismo, dio algo de apoyo medidas de liberalizacin
a Alessandri, el que tambin se canaliz como ayuda para enfrentar las consecuencias del econmica y enfatiz el
terremoto y maremoto de 1960. En tal contexto, el gobierno promovi la primera ley de re- carcter empresarial de
forma agraria, que fue promulgada en 1962. Si bien sus alcances fueron, muy reducidos por su gestin. Sin embargo,
lo que la oposicin la denomin como la reforma del macetero, esta primera iniciativa la crisis en la balanza
de pagos lo condujo a
cre la institucionalidad que sirvi a los gobiernos posteriores para profundizar los cambios
retomar la poltica de
en el campo. Se crearon organismos como la Corporacin de la Reforma Agraria (Cora) y
alianzas partidarias y de
el Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap), encargados de implementar la reforma. intervencin estatal.
A ctividad 6
Lee la fuente y realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Cules eran los problemas
Los pases signatarios en uso de su soberana se comprometen durante los que pretenda resolver la
prximos aos a: [] Impulsar, dentro de las particularidades de cada pas, pro-
Alianza para el Progreso
gramas de reforma agraria integral orientada a la efectiva transformacin, donde
as se requiera, de las estructuras e injustos sistemas de tenencia y explotacin de la en cuanto al dominio de la
tierra, con miras a sustituir el rgimen del latifundio y minifundio por un siste- tierra? Infiere.
ma justo de propiedad, de tal manera que mediante el complemento del crdito 2. Cmo se pretenda resol-
oportuno y adecuado, la asistencia tcnica y la comercializacin y distribucin de ver el problema tratado?
los productos, la tierra constituya para el hombre que la trabaja base de su estabili-
Fundamenta.
dad econmica, fundamento de su progresivo bienestar y garanta de su libertad y
dignidad. [] Los Estados Unidos, por su parte, se comprometen a ofrecer su coo-
peracin inanciera y tcnica para alcanzar los ines de la Alianza para el Progreso.
Conferencia de Punta del Este. (1961). Declaracin a los pueblos de Amrica. Uruguay.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 157


Agradecimientos a Coleccin Fotogrfica
de Casa Museo Eduardo Frei Montalva

La eleccin presidencial de 1964


En las elecciones municipales de abril de 1963 se estructuraron, como suceda con an-
terioridad, tres opciones. El Frente Democrtico fue la coalicin con mayor votacin,
al lograr un 46,2 % de los sufragios, de los cuales el Partido Radical aport un 21,5 %. El
Partido Demcrata Cristiano obtuvo un 22,8 % de los sufragios, con lo que fue el con
mayor adhesin electoral. El Frap alcanz un 29,5 %.
Para la eleccin presidencial del ao 1964 se mantuvo esta divisin electoral. El Partido
Demcrata Cristiano levant nuevamente la candidatura de Eduardo Frei Montalva; el
Frap hizo lo propio con el socialista Salvador Allende, mientras que el fortalecido Frente
Democrtico proclam como su representante al dirigente radical, proclive a la derecha
y ferviente anticomunista, Julio Durn.
Sin embargo, un hecho particular min la conianza de la derecha en este candidato. En
marzo de 1964 se realiz una eleccin complementaria en Curic, para ocupar el cargo de
Marcha por el candidato Eduardo diputado, tras la muerte del parlamentario socialista scar Naranjo. En este acto electo-
Frei Montalva. Temuco, 1964. ral triunf el hijo del diputado fallecido, de igual nombre, que era parte del Frap, con un
39,2 % de la votacin. El candidato del Frente Democrtico obtuvo el 32,5 % y el demo-
cratacristiano un 27,7 %. Este episodio, conocido como el Naranjazo, alert a la derecha
sobre el avance electoral de la izquierda.
Entonces, para impedir una posible victoria de Allende, los partidos Liberal y Conser-
Eleccin complementaria:
En Chile, mecanismo vador decidieron apoyar la candidatura de Frei Montalva, considerada como un mal
electoral aplicado entre menor. As, se disolvi la alianza entre los radicales, conservadores y liberales. Frei, por
1925 y 1973, que obligaba su parte, acept el respaldo, aunque no entreg ningn tipo de concesin poltica en
a una nueva eleccin relacin a su programa de gobierno.
parlamentaria si un puesto
quedaba vacante por El gobierno de Estados Unidos intervino en la eleccin de 1964 para impedir el triunfo
muerte o renuncia. de la izquierda chilena, destinando ingentes sumas de dinero a la campaa electoral de
Frei Montalva, considerado como quien mejor poda alejar los fantasmas del comunismo.
Finalmente, triunf la candidatura de Eduardo Frei Montalva con un 56 % de los votos,
frente a un 38,9 % de Salvador Allende y un 4,9 % de Julio Durn.
A ctividad 7
Lee el siguiente fragmento de un documento del Senado de Estados Unidos, conocido como informe Church, que revel
acciones encubiertas de sus agencias de inteligencia en Chile durante las dcadas de 1960 y 1970. Luego, realiza la actividad.
La accin encubierta durante la campaa de 1964 zaciones demcrata cristianas []. Tambin se us des-
estaba formada de dos elementos principales. Uno era el informacin y propaganda negra -material que pretenda
apoyo econmico directo a la campaa de los demcrata que se haba originado en otra fuente, como el Partido Co-
cristianos. La CIA asegur algo ms de la mitad del total munista Chileno- []. La campaa propagandstica fue
de los costes de la campaa []. Adems del apoyo a los enorme. Durante la primera semana de intensa actividad
partidos polticos, la CIA mont una masiva campaa propagandstica (la tercera semana de junio de 1964), un
propagandstica anti-comunista. Se hizo uso extenso de grupo de propaganda inanciado por la CIA insert veinte
la prensa, radio, pelculas, panletos, carteles, pasquines, anuncios diarios en la radio de Santiago y en 44 emisoras
correo directo, banderolas de papel y pintadas en las provinciales; doce minutos de informativos cinco veces al
paredes. Fue una campaa de terror, que contaba con la da en tres emisoras de Santiago y 24 salidas provinciales;
dureza de las imgenes de tanques soviticos y pelotones miles de dibujos, y muchos anuncios en prensa.
de fusilamiento cubanos y fue orientado especialmente a Informe de la comisin designada para estudiar las operaciones gubernamentales
las mujeres. Cientos de miles de copias de la carta pastoral concernientes a actividades de inteligencia. (1975). Accin encubierta en Chile 1963-
1973. Washington.
anticomunista del Papa Po XI se distribuyeron a organi-

1. Por qu la fuente se refiere a la campaa descrita como una "campaa del terror"? Fundamenta.
2. Consideras que actualmente alguna potencia extranjera interviene en el pas? Fundamenta tu posicin.

158 UNIDAD 4 EL PERODO DE LAS TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES


1 2 3 4 5 6 7

La Revolucin en libertad Agradecimientos a Coleccin Fotogrfica


de Casa Museo Eduardo Frei Montalva
Para la Democracia Cristiana, los cambios deban efectuarse sin transgredir el marco insti-
tucional del pas y se deba evitar que el Estado controlase el devenir total de la vida social.
Es decir, haba que implementar una Revolucin en libertad, como llamaron a su progra-
ma. El sustento terico de sus propuestas las encontr en el comunitarismo, que se opona
tanto al liberalismo como al comunismo, al enfatizar la soberana intermedia de las comu-
nidades que integran la sociedad (como las corporaciones, las organizaciones territoriales
y los organismos de inters de diverso tipo) y su apelacin a la importancia del bien comn
como posibilidad de desarrollo humano que no transgrede los derechos individuales.
El diagnstico democratacristiano fue que la pobreza, el analfabetismo y las psimas con-
diciones de vida en las que se encontraba la gran mayora de los chilenos provocaba una
marginalizacin social, lo que impeda la integracin nacional. Era necesario incorporar
a toda la sociedad, y especialmente a los sectores postergados, en la responsabilidad de
generar una comunidad nacional integrada econmica, social, poltica y culturalmente.
En palabras del propio Frei Montalva, se requera la activa incorporacin de los trabaja-
dores, los profesionales, los hombres de negocios, y todos los chilenos a la accin que
estimule al gobierno. A su vez, el programa planteaba la necesidad de aumentar el control
estatal sobre los recursos naturales y de cambiar las relaciones de propiedad en el campo.

Objetivos especicos de la Revolucin en libertad Eduardo Frei Montalva en ceremonia


sobre ley de promocin popular, 1968.
Reforma agraria: Su implementacin estaba destinada a mejorar y aumentar la pro-
duccin agropecuaria y a establecer una mayor justicia en el reparto de sus beneicios.
El plan incorporaba la expropiacin de tierras y su entrega a familias campesinas, de
manera que se pudieran crear 100 000 nuevos propietarios. Adems, buscaba estable- Marginalizacin:
Fenmeno social en el
cer la sindicacin en el campo y aumentar los sueldos y las asignaciones familiares. que grupos de la sociedad
Promocin popular: Buscaba que los sectores populares, a travs de sus propias orga- se ven marginados de los
nizaciones, fueran capaces de alcanzar el grado de responsabilidad necesaria para su beneficios del desarrollo
econmico y social.
propia conduccin, gestin y resolucin de problemas. De esta forma, el gobierno bus-
caba la formacin y desarrollo de organizaciones sociales y/o centros comunitarios,
como juntas de vecinos, clubes deportivos, sindicatos y centros de madres, entre otros.
Chilenizacin del cobre: Este mineral fue considerado por Frei como un recurso Para GRABAR
estratgico, por lo que la Democracia Cristiana decidi aumentar la participacin
El candidato del Partido
estatal en su explotacin, sobre todo a travs de la adquisicin de acciones de las
Demcrata Cristiano para
grandes empresas extranjeras. Con ello, esperaban duplicar la produccin y, as, la eleccin presidencial
obtener cuantiosas sumas de dinero para inanciar el programa social. de 1964 result elegido
Otros objetivos: La redistribucin del ingreso, la ampliacin de la cobertura educa- gracias al apoyo de la
cional en todos sus niveles, la creacin de viviendas sociales como solucin del pro- derecha y del gobierno
blema habitacional, la extensin y el mejoramiento del sistema de salud, la necesidad de Estados Unidos. Su
de imponer un plan de reduccin gradual de la inlacin y aumentar y diversiicar la proyecto, la Revolucin
en libertad, enfatiz
produccin local por medio de la creacin de nuevas industrias.
la accin de las
A ctividad 8 organizaciones sociales
intermedias.
Observa junto con un compaero o compaera el video ingresando en la pgina web
http://www.casamuseoeduardofrei.cl/site/2009/04/marcha-de-la-patria-joven/
Recuerda
1. Expliquen de qu manera conceba el candidato el desarrollo econmico de Chile. que las pginas
webs pueden
2. Establezcan semejanzas y diferencias de los actuales discursos con los de la poca estudiada. variar sus
contenidos.
3. Que importancia tiene actualmente la juventud en el mbito poltico? Fundamenten.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 159


Las elecciones parlamentarias de 1965
En marzo de 1965, a solo cinco meses de la asuncin como presidente de Eduardo Frei
Montalva, se realizaron elecciones parlamentarias. El Partido Demcrata Cristiano obtu-
vo el 41,1 % de los sufragios para la Cmara de Diputados, casi
el triple de lo obtenido cuatro aos antes, lo cual le permiti
alcanzar en esta una mayora absoluta, aunque no en el Senado
entre otros motivos, porque solo se renov la mitad de los
escaos. El oicialismo consider que su proyecto tena un
enorme apoyo popular, por lo que mantuvo la estrategia de no
establecer compromisos con otras tendencias.
Los partidos Conservador y Liberal alcanzaron, reunidos, el
12,5 % del electorado, lo que constituy el golpe de gracia
para una crisis que se manifestaba desde la eleccin presiden-
cial del ao anterior. Su antiguo electorado, en un contexto de
efervescencia social y poltica, termin por inclinarse por las
propuestas del partido de gobierno. En 1966, ambos partidos,
junto al Partido de Accin Nacional, se fusionaron y dieron
origen al Partido Nacional, que qued bajo la direccin de
Jorge Prat.
El Frap alcanz el 26,94 % de la votacin en la Cmara de
Diputados.
Enfrentamiento callejero entre un
joven de la Democracia Cristiana y
otro del Partido Nacional, 1967. El Resultados de eleccin parlamentaria de 1965
escenario poltico de la dcada de Partido poltico Diputados Senadores
1960 estuvo acompaado por un
clima de creciente efervescencia Demcrata Cristiano 82 13
social. Radical 20 9
Comunista 18 5
Socialista 15 7
Liberal 6 5
Conservador 3 2
Demcrata Nacional 3 1
Vanguardia Nacional - 1
Independientes - 2
Total 147 45
George Grayson. (1968). El Partido Demcrata Cristiano. Buenos Aires.

A ctividad 9
Lee el contenido de esta pgina y observa la imagen. Luego realiza la actividad en tu
cuaderno.
1. Investiga el proceso de fusin de los partidos Liberal y Conservador, que dio paso a la
formacin del Partido Nacional. Explica sus causas y las consecuencias que gener en el
escenario poltico chileno de las dcadas de 1960 y 1970.
2. Qu conflicto poltico grafica la actitud de los jvenes de la foto? Relaciona la imagen
con el contenido tratado.

160 UNIDAD 4 EL PERODO DE LAS TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES


1 2 3 4 5 6 7

La puesta en marcha de la Sindicacin campesina en Chile


(1967-1970)
Sindicacin en Chile
(1946-1970)
Revolucin en libertad Ao
Nmero de Nmero de
Ao
Nmero de Nmero de
sindicatos ailiados sindicatos ailiados
El proyecto de gobierno del Partido Demcrata Cris-
1967 211 47 473 1946 1 706 251 774
tiano implic modiicaciones profundas en las estruc-
turas polticas sobre las que se asentaba la sociedad 1968 369 83 472 1952 1 982 283 383
chilena de la poca. Especialmente durante los prime- 1969 423 104 666 1958 2 356 307 110
ros aos de gobierno, surtieron los efectos esperados.
1970 510 114 112 1964 1 904 278 980
Reforma agraria: Entre 1964 y 1965 el gobierno ex-
Obtenido desde Jos Garrido. (1988). Historia de 1970 4 581 627 664
propi ms de 300 haciendas, cuyas tierras beneicia-
la reforma agraria en Chile. Santiago.
ron a casi 5 000 familias. Aument los salarios y las Adaptado desde Jos Daz y otros. (2005). La
asignaciones familiares para los trabajadores rurales. Repblica en cifras 1810-2000. Santiago.
La ley que aspiraba a profundizar estas medidas y la
de sindicacin campesina fue aprobada en 1967. Agradecimientos a Coleccin Fotogrfica
de Casa Museo Eduardo Frei Montalva
Promocin popular: Entre 1964 y 1969 se crearon alrededor de 20 000 centros
comunitarios, como juntas de vecinos, centros de madres y guarderas infanti-
les. Los vecinos llevaban a cabo mltiples iniciativas, como la construccin de
viviendas y sedes sociales, la pavimentacin de aceras y la instalacin de alcan-
tarillado, luz y agua potable. Tambin aumentaron los sindicatos y sus ailiados.
Cobre: En enero de 1966 fue aprobada la ley que dio inicio a la chilenizacin
del cobre, que permiti formar sociedades mineras entre el Estado y las empre-
sas extranjeras. Los primeros convenios fueron irmados con la compaa mine-
ra estadounidense Kennecott, duea, hasta ese momento, de El Teniente, entre
otros yacimientos. El arreglo beneici mayormente a las empresas privadas, que
incrementaron sus utilidades casi ocho veces en solo tres aos y tuvieron una
rebaja tributaria del 80 % al 44 %.
Todos los sectores polticos, incluida la misma DC, presionaron al gobierno para
que revirtiese el desfavorable contrato a travs de la compra de la totalidad de
las acciones. En junio de 1969 se acord la compra del 51 % de los activos de la
compaa Anaconda, duea de Chuquicamata, El Salvador y Potrerillos, y el
compromiso de vender el 49 % restante en un plazo de tres aos, proceso que Frei Eduardo Frei Montalva y el Papa
Paulo VI, el Vaticano, 1965.
denomin nacionalizacin pactada del cobre.
Otras polticas: El gobierno de Frei aument el gasto iscal, especialmente en 1965 y
1966. En 1965 cre el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que centraliz a las ins-
tituciones dedicadas al tema habitacional y a la urbanizacin. Adems se produjo una Para GRABAR
extensin y mejoramiento de centros de salud, aument la distribucin de leche gratuita y Las elecciones
creci la cantidad de mdicos en provincias, lo que permiti reducir la tasa de mortalidad parlamentarias de 1965
infantil. Frei Montalva estableci una nueva lnea de relaciones exteriores, que permiti favorecieron al gobierno
la reanudacin de las relaciones diplomticas con la Unin Sovitica y los pases de Eu- y provocaron una crisis en
ropa del Este, as como una muy estrecha relacin con Estados Unidos y con el Vaticano. la derecha, que se agrup
en el Partido Nacional.
A ctividad 10 El proyecto
Observa el cuadro estadstico "Sindicacin en Chile (1946-1970)" y resuelve la actividad gubernamental implic
cambios en las estructuras
en tu cuaderno.
de la sociedad, a travs
1. A qu se debi el aumento en ms del doble de los sindicatos nacionales entre los aos de la reforma agraria, la
1964 y 1970? Fundamenta tu respuesta. promocin popular y la
chilenizacin del cobre,
2. Qu consecuencias sociales crees que pudo generar el aumento explosivo de la sindica-
entre otras polticas.
cin en Chile hacia la dcada de 1970? Fundamenta tu hiptesis.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 161


Las reformas educativas
La reforma educativa de 1965
Hacia 1960, en Chile la cobertura de la educacin bsica no superaba el 70 %, mientras en
la ensenanza media solo exista un 45 %. Ante este panorama, el programa de gobierno de
Eduardo Frei comprometa una reforma completa al sistema educacional primario y secun-
dario, cuestin que se concret a partir del Decreto N 27952, del 7 de diciembre de 1965. La
reforma pretenda generar un armonioso desarrollo de todos los aspectos de la personalidad,
Jvenes ingresan a la toma de la capacitar a los estudiantes para el trabajo y habilitarlos para participar en el proceso de desa-
Casa Central de la PUC, agosto rrollo cultural, social y econmico del pas. Para lograrlo, reestructur los niveles educativos,
de 1967. estipul nuevos mecanismos evaluativos, otorg tiempos de trabajo no lectivo a los docentes
y cre el Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas
Gremialismo: En Chile, mo- (CPEIP). Complementariamente, capacit a miles de nuevos docentes, increment la ma-
vimiento que surgi para trcula para docencia en centros universitarios, impuls la ediicacin de escuelas y liceos y
contrarrestar la reforma
universitaria en la PUC y el
aument el apoyo en becas y otros materiales, a travs de la creacin de la Junta Nacional de
rol protagnico del Estado. Auxilio Escolar y Becas (Junaeb). Como consecuencia de la situacin descrita, la matrcula
Para su fundador, Jaime de estudiantes tuvo un incremento cercano al 43 % en todos los niveles entre 1964 y 1970.
Guzmn, entre el Estado y
el individuo se encuentran,
otras agrupaciones que tie- La reforma universitaria de 1967
nen la libertad de escoger
los medios para obtener
Al menos desde principios de la dcada de 1960, muchos estudiantes y acadmicos de
sus objetivos, en las que no nivel superior hacan sentir la insatisfaccin por la manera en que el sistema universitario
cabe posicin ideolgica ni estaba estructurado. Mientras que los alumnos exigan tener mayor injerencia en la elec-
poltica y en las que se des- cin de sus autoridades, muchos docentes demandaban mayor nfasis en la investigacin
envuelve de manera ms cientica y dotacin de mejor infraestructura y condiciones laborales.
natural el ser humano.
En junio de 1967, algunos estudiantes y profesores de la Pontiicia Universidad Catlica
de Valparaso se tomaron las dependencias de la Escuela de Arquitectura. Dos meses ms
tarde, la Casa Central de la Pontiicia Universidad Catlica de Chile en Santiago tambin
result ocupada. El movimiento, liderado por jvenes democratacristianos y apoyado por el
gobierno, gener la oposicin de parte de la Iglesia catlica y de grupos antirreformistas, co-
mandados por jvenes gremialistas. En la Universidad de Concepcin el movimiento tuvo
elementos de alta radicalizacin por la presencia de grupos de la izquierda revolucionaria.
Muchas de las demandas estudiantiles fueron coronadas con xito. Las reformas se en-
caminaron a la democratizacin del gobierno universitario, la reorganizacin de las c-
tedras y los mtodos de enseanza, la promocin de la investigacin cientica y la reor-
Lienzo colgado en el frontis del la
Casa Central de la PUC, en agosto ganizacin administrativa.
de 1967. Dice Chileno: El El caso ms emblemtico de democratizacin universitaria fue el de la incorporacin de
Mercurio miente, en alusin a la la Federacin de Estudiantes de la Pontiicia Universidad Catlica de Chile (Feuc) en
posicin del diario respecto de la
reforma universitaria, pues la la eleccin de autoridades, especicamente del rector. La nica vez que se logr aplicar
atribua a la agitacin marxista. esta medida fue elegido el arquitecto Fernando Castillo Velasco, un profesor laico, en
un cargo reservado, hasta ese momento, para eclesisticos.
A ctividad 11
Responde las preguntas en tu cuaderno.
1. Por qu los estudiantes de la poca organizaron tomas para conseguir la aprobacin de sus demandas? Fundamenta.
2. Consideras que el mecanismo de presin por medio de tomas es vlido? Compara y fundamenta con la situacin de la toma
de instituciones educativas de los aos 2011 y 2012.
3. Qu similitudes y diferencias puedes establecer entre las demandas planteadas por el movimiento universitario de 1967 y
el actual? Compara.

162 UNIDAD 4 EL PERODO DE LAS TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES


1 2 3 4 5 6 7

Entre el estancamiento y la movilizacin


A partir de 1967 se produjo un nuevo aumento de la inlacin, lo que, sumado a la des-
aceleracin del crecimiento industrial, hizo alorar las expresiones de descontento y dio
ms espacio a otros proyectos de cambio.

Aumento en las movilizaciones rurales y urbanas


En 1967, la promulgacin de una nueva ley de sindicacin campesina permiti aumentar la
movilizacin y presin en el campo para acelerar el proceso de reforma agraria. La mayor mili-
tancia poltica de los trabajadores, las consecuencias en la vida cotidiana del ciclo inlacionario
y las altas expectativas sociales creadas por el gobierno provocaron que, a partir de ese mismo
ao, se reactivaran las huelgas urbanas y aumentasen los trabajadores comprometidos en ellas. Funerales tras los hechos en
Pampa Irigoin. Puerto Montt, 1969.
Un movimiento social que se reactiv con fuerza fue el de pobladores, que luchaban por
conseguir sitios en los cuales habitar. El 9 de marzo de 1969, en Puerto Montt, se produjo Ampliando
una toma de terrenos en el sector de Pampa Irigoin, que culmin con el desalojo por MEMORIA
Carabineros, lo que ocasion la muerte de diez pobladores, incluido un nio de 9 meses. El 21 de octubre de 1969,
el general Roberto Viaux
acuartel el regimiento
Surgimiento de nuevas organizaciones polticas de artillera Tacna, en
Santiago, con el objetivo
El triunfo de la revolucin cubana y la creciente radicalizacin ideolgica de la dcada de de exigir mejoras salariales
1960 propiciaron la aparicin de nuevas agrupaciones de izquierda. En 1965 se fund el y profesionales para
Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), cuyos lderes Miguel Enrquez, Lucia- los militares, aunque la
no Cruz y Bautista van Shouwen apostaron por la va armada de acceso al poder poltico. motivacin ms profunda
era el desacuerdo con los
El Partido Socialista tambin perdi lexibilidad poltica. En su Congreso General de proyectos de cambio social.
Chilln de 1967 explicit que la violencia revolucionaria es inevitable y legtima, a pesar Tras horas de tensin, el
de lo cual continu centrndose en la lucha electoral. gobierno y el general llegaron
a un acuerdo, lo que puso fin
A partir de 1967, el Partido Demcrata Cristiano comenz a sufrir tensiones que lo lleva- al llamado tacnazo.
ron a la primera escisin de su historia. Tras la toma de la Pontiicia Universidad Catlica
en Santiago en 1967, el sector que demandaba cambios ms profundos se distanci del Para GRABAR
ms moderado. Los denominados rebeldes, junto a otros disidentes, se retiraron del par- A partir de 1967
tido en mayo de 1969 y fundaron el Movimiento de Accin Popular Unitaria (Mapu). se intensificaron
En el otro extremo poltico tambin hubo una reconiguracin ideolgica y organizativa. La las expresiones de
derecha conluy en 1966 en el Partido Nacional, que recurri a la movilizacin social como descontento social:
mecanismo de presin poltica, rechaz de plano el Estado de compromiso al que adscriban profesores, campesinos,
el centro y parte de la izquierda y adquiri un discurso ultranacionalista y de apelacin a las trabajadores y
Fuerzas Armadas como baluarte de la seguridad del pas. Tras la eleccin presidencial de 1970, pobladores se movilizaron
organizadamente
se fund el grupo de extrema derecha Movimiento Cvico Nacional Patria y Libertad, que
para acelerar las
realiz actividades polticas y la violencia poltica con el objetivo de interpelar a las Fuerzas Ar- reformas que el pas
madas para que evitaran la asuncin de un gobierno de izquierda que consideraban totalitario. demandaba. Surgieron
nuevas organizaciones
A ctividad 12 polticas, como el Mir y
el Mapu, en la izquierda,
Escucha la cancin Preguntas por Puerto Montt ingresando en la pgina web y el Movimiento Cvico
http://www.youtube.com/watch?v=KD6PPld4e7c. Luego, resuelve la actividad. Nacional Patria y Libertad,
1. Indica la situacin social que se describe en la cancin Cules eran las demandas en la derecha.
implicadas en conflicto?
Recuerda
2. Investiga quin fue Edmundo Prez Zujovic y por qu es interpelado en la cancin. que las pginas
webs pueden
3. Identifica semejanzas y diferencias entre el movimiento de pobladores de aquella poca variar sus
contenidos.
y el actual. Compara.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 163


Evaluacin de proceso
A nalizando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. A partir de la fuente histrica adjunta, es correcto
inferir que, durante su candidatura a la presidencia
La Guerra Fra en Amrica Latina de Chile, Jorge Alessandri
1. Amrica Latina no estuvo exenta de los inlujos A. tena por objetivo reforzar las principales tenden-
y conlictos derivados de la Guerra Fra. En este con- cias econmicas de Chile surgidas hacia ines de la
texto, es correcto airmar que dcada de 1930.
I. Estados Unidos se esforz por mantener su B. presentaba una posicin crtica respecto de la polti-
hegemona en Amrica Latina a travs de ca de Industrializacin Sustitutiva de Importaciones.
diversos medios. C. pretenda aumentar la participacin del Estado en
II. La Unin Sovitica no ejerci ninguna las diversas actividades productivas del pas.
inluencia en los partidos y movimientos de D. fue un impulsor de la sindicacin obrera y cam-
izquierda en Latinoamrica. pesina a travs del movimiento popular.
III. Amrica Latina se caracteriz por movimien- E. promovi un constante aumento de sueldo para
tos revolucionarios que utilizaron la violencia los trabajadores a partir de programas de subsidio
como medio de accin poltica. estatal.
A. Solo I D. Solo I y III
4. El siguiente esquema representa algunas de las
B. Solo II E. I, II y III
principales propuestas del gobierno de Eduardo Frei
C. Solo I y II Montalva en Chile, entre los aos 1964 y 1970. Cul
es la poltica representada por la X?
2. La Alianza para el Progreso fue un programa de asis-
tencia econmica propugnado por Estados Unidos y Gobierno de Eduardo Frei Montalva
dirigido a los pases latinoamericanos en plena Gue-
rra Fra. Este tuvo como principal objetivo poltico Propuesta
A. evitar que en Amrica Latina surgieran Estados de Promocin popular Modernizacin productiva
bienestar como los presentes en Europa. Mediante Mediante
B. fomentar el poder de las oligarquas locales
latinoamericanas en desmedro de la burguesa Juntas de vecinos X
europea.
A. Reforma agraria.
C. impedir la expansin de los postulados mar-
xistas y la inluencia de la Unin Sovitica en B. Centros de madres.
Latinoamrica. C. Autogestin productiva.
D. rechazar la poltica imperialista de las principales D. Nacionalizacin del cobre.
potencias capitalistas de Europa occidental. E. Expropiacin de industrias.
E. mantener la neutralidad de Amrica Latina de
los vaivenes polticos derivados del contexto 5. El lema de campaa de Eduardo Frei Montalva en
mundial. 1964 fue "Revolucin en libertad". Este eslogan repre-
senta el ideal democratacristiano de
Los gobiernos de Jorge Alessandri Rodrguez y Eduardo Frei Montalva
A. romper los vnculos polticos de Chile con poten-
3. cias internacionales como Estados Unidos.
La desacertada poltica iscal se ha traduci-
B. generar un nuevo modelo poltico basado en la
do en un incremento formidable de los gastos
pblicos a costa de buena parte del ahorro que deliberacin colectiva y la creacin de una demo-
debi destinarse al incremento y moderniza- cracia directa.
cin de la produccin. C. crear un nuevo modelo econmico centrado en el
Jorge Alessandri. (1958). Discurso-programa del candidato indepen- monopolio productivo del Estado y la expansin
diente Don Jorge Alessandri Rodrguez. Santiago.
de la seguridad social.

164 UNIDAD 4 EL PERODO DE LAS TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES


1 2 3 4 5 6 7

D. llevar a cabo reformas estructurales sin alterar Organizacin sindical en Chile (1964-1970)
las bases de la democracia representativa y del Aos Agrcola Profesional Industrial
Estado de derecho.
N de N de N de N de N de N de
E. sentar las bases para una relacin de cooperacin sindicatos ailiados sindicatos ailiados sindicatos ailiados
estratgica con la Unin Sovitica en materias 1964 24 1 658 1 207 125 928 632 142 958
econmicas y militares. 1965 32 2 118 1 319 135 974 687 154 581
1966 201 10 647 1 679 161 363 990 178 506
II. Realiza la actividad de desarrollo en tu cuaderno.
1967 211 47 473 1 961 173 346 1 174 190 367
Las polticas sociales del gobierno de Eduardo Frei Montalva 1968 325 71 721 2 101 174 164 1 261 194 998
1969 385 101 232
Una de las preocupaciones centrales del gobierno de
1970 488 127 688
Eduardo Frei Montalva fue aumentar la participacin Cuadro estadstico elaborado en base a Cora. (1970).
social a nivel nacional por medio de la organizacin de Reforma agraria chilena: 1965-1970. Santiago.
las bases sociales.
6. Qu razones entreg Eduardo Frei cuando airm
Lee el siguiente extracto de una fuente histrica y observa
en su mensaje presidencial que "no es verdad que el
el cuadro estadstico. Luego, realiza la actividad.
desarrollo econmico por s solo pueda dar como
Extracto del mensaje presidencial de fruto el cambio social"? Identiica las principales
Eduardo Frei Montalva, 1968. ideas del discurso.
En las condiciones objetivas e histricas del subde-
7. Iniere a qu se debi este crecimiento en el sector
sarrollo, no es verdad que el desarrollo econmico por s
solo pueda dar como fruto el cambio social; ni es verdad agrcola, a partir del cuadro estadstico "Organizacin
que sea su condicin previa. La verdadera condicin sindical en Chile (1964-1970)".
social previa es la justicia; una justicia que d contenido
y fuerza propia a la participacin nacional y popular en 8. Entre 1964 y 1969 se crearon ms de veinte mil
el proceso de cambio [] La poltica habitacional no centros comunitarios. Qu aspecto de la democra-
se concibe sin la participacin activa de la comunidad cia intentaba fortalecer el gobierno a travs de la
organizada. El Estado ha fomentado esta participacin, organizacin social? Fundamenta tu respuesta.
estimulando y dando cauce a todos los recursos sociales,
tcnicos y econmicos, los que se han integrado a travs 9. Sintetiza cul fue la importancia poltica y social
de la accin de las Juntas de Vecinos, pobladores, coope- atribuida por el gobierno de Eduardo Frei Montalva
rativas, industrias y empresas en general. a la promocin y organizacin popular.
Eduardo Frei Montalva. (21 de mayo de 1968).
Lo que Chile est realizando, 1965-1968. Santiago.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr*; 2. Medianamen-
te logrado*; 3. Logrado.
Identiiqu las repercusiones de la Guerra Fra en los procesos polticos de Latinoamrica. (Preguntas 1 y 2)

Analic los postulados econmicos y polticos del gobierno de Jorge Alessandri, para el perodo 1958-1964. (Pregunta 3)

Analic las principales propuestas y medidas llevadas a cabo durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva, entre 1964 y 1970. (Pre-
guntas 4 y 5)

Analic fuentes histricas sobre la poltica de promocin popular impulsada por el gobierno de Eduardo Frei Montalva, en el perodo
1964-1970. (Preguntas 6 a 8)

Sintetic la importancia atribuida por el gobierno de Eduardo Frei Montalva a la poltica de promocin popular. (Pregunta 9)

* Si tu nivel de logro es por lograr o medianamente logrado, debes repasar los temas que se indican.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 165


La eleccin presidencial de 1970
Los tres bloques ideolgicos presentaron candidatos para la eleccin presidencial de
1970. El Partido Nacional, seguido por el Partido Radical Democrtico y el movi-
miento gremialista, tuvieron como candidato al independiente y ex presidente Jorge
Alessandri Rodrguez. El Partido Demcrata Cristiano, al que se sum el Partido
Demcrata Nacional (Padena), postul a Radomiro Tomic Romero. La izquierda
llev al socialista Salvador Allende Gossens, tras la desercin de la precandidatura
del poeta comunista Pablo Neruda, amparada en un nuevo conglomerado poltico,
formado a ines de 1969, la Unidad Popular (UP). Sus partidos fueron el Comunis-
ta, el Socialista, el Radical, el Movimiento de Accin Popular Unitaria (Mapu), la
Accin Popular Independiente (API) y el Partido Social Demcrata.
Salvador Allende Gossens. Radomiro Tomic, con el 27,9% de los votos, obtuvo el tercer lugar. Jorge Alessandri
logr el 34,9 % de los votos, apenas 40 000 menos que los alcanzados por el candi-
dato de izquierda, quien, con el 36,6 % de los votos, se alz como triunfador.
Ampliando Si bien la Constitucin estableca que de no existir una mayora absoluta, el Congre-
MEMORIA
so tena la facultad de elegir al presidente entre las dos primeras mayoras relativas,
Segn el historiador Sebastin
era tradicin que se limitase a ratiicar a la primera mayora, como haba sucedido
Hurtado, el tercer lugar de
Tomic se debi a que no tuvo tras las elecciones presidenciales de 1946, 1952 y 1958. Sin embargo, el clima de
la adhesin de otras fuerzas polarizacin poltica y los alcances que implicaba la asuncin del primer presidente
polticas ms all del apoyo marxista elegido va democrtica en todo el mundo, hizo de esta disposicin cons-
de su propio partido -como s titucional un mbito de disputa. La derecha ofreci al Partido Demcrata Cristiano
haba ocurrido en la eleccin
de 1964- y a que el discurso
que votase por Alessandri, quien renunciara y llamara a una nueva eleccin pre-
y la campaa de Tomic se sidencial. La DC, por su parte, dudaba de las credenciales democrticas de la UP,
alejaron visiblemente de pero tampoco deseaba aparecer como colaboradora de la derecha. El conglomerado
la lnea representada por ganador se esforz por asegurar su idelidad a la democracia liberal. En tal contex-
Frei, quien tom distancia
to, el Partido Demcrata Cristiano decidi negociar una enmienda constitucional,
de la candidatura de su
correligionario. denominada "Estatuto de Garantas Constitucionales", que implicaba un compro-
miso de la UP para respetar las libertades pblicas y el pluralismo poltico.
Enmienda constitucional: Sin embargo, a pocos das de la sesin plenaria, algunos miembros de la extrema
Supone la modificacin derecha y de las Fuerzas Armadas intentaron fallidamente secuestrar al coman-
parcial de la Constitucin dante en jefe del Ejrcito, general Ren Schneider, quien muri tras esta accin.
de un Estado. No cambia
la estructura ni los
Este hecho produjo un efecto contrario al perseguido, es decir, aianz la idea de
principios fundamentales mantener el curso institucional. El triunfo de Allende fue inalmente ratiicado por
del texto constitucional. el Congreso el da 24 de octubre de 1970.

A ctividad 13

Lee la siguiente visin historiogrfica y contesta La derecha y los independientes alessandristas, organi-
las preguntas en tu cuaderno. zados en un Movimiento eligieron la estrategia de usar los
1. Explica las causas que esgrime Toms Moulian medios legales y constitucionales para impedir el acceso
de Allende a la Presidencia. Incluso inventaron una fr-
para que el Partido Demcrata Cristiano se negara
mula que permita, a travs de una trayectoria no exenta
a aceptar la frmula legal que impedira la llegada de cuestionamientos morales pero que era absolutamente
de Salvador Allende a la presidencia de la repblica. legal, el acceso al gobierno de Eduardo Frei []. El Dem-
2. Evala la situacin que describe la visin histo- crata Cristiano se neg a aceptarla, puesto que se converta
riogrfica. Para ello, valora positiva o negativa- en instrumento de la derecha y sin duda generaba crisis
internas, que hubiesen movilizado ms a la izquierda.
mente las formas de hacer poltica que se refle-
Toms Moulian. (2006). Fracturas, de Pedro Aguirre Cerda a Salvador Allende
jan en el texto y fundamenta tu opinin. (1938-1973). Santiago.

166 UNIDAD 4 EL PERODO DE LAS TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES


1 2 3 4 5 6 7

El programa de la Va chilena al socialismo


La UP tena una propuesta denominada "Va chilena al socialismo", deinida
como una manera de alcanzar el socialismo a travs de la institucionalidad de
la democracia liberal. Por el carcter original de esta estrategia poltica, tambin
se la conoci como "Revolucin con sabor a empanadas y vino tinto". En el
programa de la UP de diciembre de 1969, se propona la creacin de una nueva
estructura de poder, denominada Estado Popular, generada a travs de un pro-
ceso de democratizacin en todos los niveles de la sociedad y una movilizacin
organizada de las masas. Para institucionalizar dicha integracin, se propona la
promulgacin de una nueva Constitucin y la formacin de un rgano superior
de gobierno: un Congreso unicameral denominado Asamblea del Pueblo.
Segn el diagnstico de la UP, la economa chilena no lograba mayores cuotas
de industrializacin e independencia porque las grandes potencias capitalistas
ejercan sobre ella una dependencia econmica crnica, asegurada a travs de
lazos que ataban a la burguesa nacional, como socio menor, con la fornea.
El pas, en este contexto, padeca de una crisis estructural, caracterizada por Caricatura publicada en el peridico
el estancamiento econmico y la postergacin social que las polticas reformistas no socialista ltima Hora. Santiago, 25
haban logrado superar. de enero de 1970. Qu crees que
representa esta caritura?
Si bien la inalidad ltima del proyecto econmico era la socializacin total de los medios Reflexiona.
productivos, la UP propuso una primera fase de trnsito en la que existiran tres sectores
econmicos. El primero, y ms importante, fue denominado "rea de propiedad social".
Consista en la nacionalizacin y expropiacin de empresas de sectores considerados Socializacin de medios
estratgicos, como la minera, el sistema inanciero, el comercio exterior y las grandes de produccin: Proceso
compaas importadoras, exportadoras y de abastecimiento, las que pasaran a formar de expropiacin de
empresas por parte del
parte del Estado.
Estado con el objetivo
El "rea mixta" estableca que el Estado, mediante la compra de acciones, deba participar de repartir sus ganancias
en el dominio y direccin de empresas en las que tambin lo haran inversores privados. hacia toda la sociedad.
Finalmente, el "rea privada" corresponda al desarrollo de negocios en manos de parti-
culares. Otros componentes que el programa econmico de la UP consideraba fueron una
profundizacin de la reforma agraria, el control de la inlacin mediante la regulacin de
Para GRABAR
precios y el aumento en los salarios reales de los trabajadores. En la eleccin
presidencial de 1970
La UP tambin propuso un completo plan de polticas pblicas que tendan a reformar
obtuvo la primera
las diferentes reparticiones del Estado. El sistema de seguridad social deba ser uniica- mayora el candidato
do; la salud pblica fortalecida, a travs de la generacin de infraestructura y dotacin de la Unidad Popular,
de mejores servicios mdicos y farmacuticos; el rea habitacional impulsada, a travs Salvador Allende,
de un importante aumento de la construccin de viviendas sociales y regulada a travs cuyo triunfo debi
de la ijacin de un dividendo mximo mensual equivalente al 10 % de los ingresos de ser ratificado por el
cada familia, y un sistema educativo reformado, a travs de nuevos planes curriculares y Congreso.
didcticos y una promocin de la alfabetizacin y de la matrcula. Adems se propuso la La "va chilena al
promulgacin de una ley de divorcio y otra de igualdad de derechos para los hijos nacidos socialismo" propuso
fuera del matrimonio. alcanzarlo a travs de
los mecanismos de
A ctividad 14 la democracia liberal
y generar, en una
Realiza la siguiente actividad en tu cuaderno, junto a un compaero o compaera. primera fase, un sistema
1. Comparen los proyectos de la "Revolucin en libertad" y la "Va chilena al socialismo". econmico dividido en
Para ello, identifiquen semejanzas y diferencias a partir de los criterios poltico, econ- tres reas: "de propiedad
mico y social. social", "mixta" y
"privada".
2. Evalen el proyecto de la UP en trminos de su carcter democrtico y del desarrollo social.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 167


1971: entre la iesta y la polarizacin
El primer ao de gobierno se caracteriz por los positivos resultados de la economa, as
como por un aumento en la radicalizacin de la movilizacin poltica.
Para el gobierno resultaba fundamental reactivar la economa. Una de las medidas toma-
das por la UP fue el aumento en los sueldos y en el gasto pblico. Estas determinaciones
se basaban en el supuesto de que el mayor poder adquisitivo fomentara el consumo in-
terno y este, a su vez, la produccin nacional. Segn Sofa Correa, en su libro "Historia del
siglo XX chileno" (2001), respecto del ao anterior, en 1971 los salarios del sector pblico
aumentaron en 35 % y los del sector privado en 50 %, lo que provoc un aumento en el
nivel de consumo de los asalariados, y la produccin industrial se increment en un 13 %,
mientras que el Producto Nacional Bruto lo hizo 8,6 %. La inlacin disminuy 13 puntos,
para alcanzar un 22,1 %, mientras que el desempleo se redujo a un histrico 4,2 %.
Para concretar el rea de propiedad social, el gobierno se vali de una olvidada dis-
posicin legal sobre expropiacin que databa de la Repblica Socialista de 1932, la cual
facultaba al Estado para intervenir empresas que colocaran en riesgo el abastecimiento
del pas. De esta manera, 167 empresas fueron rpidamente integradas al control estatal.
Con el objetivo de que el Estado declarara la rpida expropiacin, algunos sectores obre-
La Unidad Popular puso nfasis en ros procedieron a tomar otras industrias.
la proteccin de la infancia. Afiche
de la poca. El Estado pas a controlar el 90 % de los bancos privados, a travs de la compra de sus
acciones, lo que permiti ampliar la cobertura del crdito a sectores de la poblacin que
antes no tenan acceso a este.
Respecto de la reforma agraria, los predios expropiados aumentaron en 32 % en relacin con
1970 y la estatizacin de la tierra alcanz el 30 % del total expropiable. Aquellos que buscaban
acelerar el proceso de cambios en el campo incrementaron las huelgas y tomas de fundos.
Hubo una ley que el Congreso aprob, el 11 de julio de 1971, de manera unnime, y que
fue denominada como la nacionalizacin del cobre. Esta reforma profundiz la chi-
lenizacin, al establecer el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible
del Estado sobre los yacimientos de este mineral.
Todas las reas de inters social tuvieron un enorme salto en su presupuesto iscal. En
el sector de vivienda, el gasto aument en 119 % respecto de 1970, lo que permiti que
se iniciase la construccin de 76 000 habitaciones sociales. En salud, el incremento de
42 % permiti aumentar las atenciones hospitalarias, crear un programa de entrega de
medio litro de leche diaria por nio y atacar la mortalidad infantil y la desnutricin. En
educacin se acrecent en 39 %, lo que permiti aumentar la matrcula en todos sus ni-
veles la educacin superior duplic la cantidad de estudiantes en apenas tres aos,
desarrollar una red de jardines infantiles gratuitos y entregar ms textos y tiles escolares.
La Universidad Tcnica del Estado ocup un rol importante al dar educacin tcnica y
profesional a los trabajadores.

A ctividad 15
Lee el contenido de la presente pgina y resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Cules crees que fueron las ventajas y desventajas de estatizar empresas durante el gobierno de la Unidad Popular? Funda-
menta tu respuesta, a partir de los criterios poltico, econmico y social.
2. Investiga qu empresas que entregan bienestar social en la actualidad son de propiedad del Estado.
3. Consideras que deberan pasar al control estatal en la actualidad algunas empresas de bienes y servicios, por qu? y qu
empresas? Fundamenta tu opinin.

168 UNIDAD 4 EL PERODO DE LAS TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES


1 2 3 4 5 6 7

Radicalizacin poltica y prdida de consenso Violencia poltica: Uso de


la fuerza o la amenaza de
Los positivos ndices econmicos de 1971 no lograron evitar una mayor beligerancia
su uso entre individuos,
entre los sectores polticos. El MIR, durante el gobierno de la Unidad Popular, con el ob- grupos o instituciones,
jetivo de acelerar los procesos, impuls tomas de terrenos, fundos, fbricas y la organiza- como instrumento
cin de poderes locales. Por otra parte, surgi el movimiento de extrema derecha Frente para la consecucin
Nacionalista Patria y Libertad (FNPL), liderado por el abogado Pablo Rodrguez. De de objetivos polticos.
Puede ser utilizada tanto
ideologa nacionalista, corporativista y anticomunista, declar su intencin de generar para la perpetuacin
una creciente polarizacin poltica, a travs de la movilizacin y la violencia callejera, y sostenimiento de un
con el objetivo de favorecer un golpe de Estado que pusiera in al gobierno de la UP. En ordenamiento social, como
junio, un comando del grupo de extrema izquierda Vanguardia Organizada del Pueblo para su transformacin.
(VOP) asesin a Edmundo Prez Zujovic, ex ministro del Interior del gobierno de Eduar-
do Frei Montalva. Aunque los responsables del crimen fueron rpidamente perseguidos,
parte de la opinin pblica interpret la accin como un sntoma de la incapacidad del
gobierno para mantener el orden pblico. Este hecho ahond an ms las diferencias
entre la DC y la UP.
Algunos partidos sufrieron nuevas escisiones. A partir del rechazo a la propuesta del
parlamentario democratacristiano Bosco Parra de prohibir acuerdos entre su partido y
la derecha, ocho diputados se alejaron de la DC y formaron la Izquierda Cristiana, a la
que se plegaron altos dirigentes del Mapu y que se uni a la UP. En el Partido Radical, Titulares de prensa de 1972 e inicios
un sector disidente se desprendi como muestra de rechazo a las tendencias marxistas de 1973, que reflejan la polarizacin
y el lenguaje beligerante de la poca.
de la colectividad y fund el Partido de Izquierda Radical que, a pesar del incidente, se Fuente: www.cepchile.cl
mantuvo en la Unidad Popular hasta el ao siguiente.
Para protestar en contra de los primeros indicios de desabastecimiento, en diciembre se Ampliando
MEMORIA
produjo la primera de las marcha de las cacerolas, en las que mujeres de clase alta y media
hicieron sonar utencilios de cocina. En torno a esta manifestacin se produjeron enfrenta- A partir del 10 de noviembre, y
por ms de tres semanas, visi-
mientos entre jvenes de Patria y Libertad, que custodiaban la marcha, y grupos de choque t el pas el lder cubano Fidel
de izquierda, que se oponan a ella, situacin que se repiti a partir de este momento. Castro. La oposicin entendi
En sntesis, en la medida en que transcurri el primer ao de gobierno, la capacidad de su larga estada como un es-
trecho compromiso de Allen-
dilogo y entendimiento entre las fuerzas polticas perdi fuerza, cuestin que se dej
de con la revolucin cubana y
sentir especialmente entre el gobierno y el Partido Demcrata Cristiano. el marxismo internacional.

A ctividad 16
Lee las siguientes fuentes y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Este crimen es la culminacin de una serie de aten- Los arrebatos y las explosiones demenciales sirven
tados cometidos ltimamente por bandas marxistas objetivamente segn la lgica irrefutable de los hechos,
armadas que pretenden imponerse por la violencia y el a los enemigos. Constituyen una rebelin contra el
terrorismo, y cuya accin ha sido tolerada por las au- espritu de unidad y disciplina que caracteriza al pro-
toridades de gobierno []. El pas sabe donde estaban letariado, a la Unidad Popular, a todo el Movimiento
los enemigos de Edmundo Prez y quines fueron los Revolucionario chileno. Su accin aventurera y suicida
que organizaron y mantuvieron una sostenida campa- est alejada de toda realidad, y contribuye para instru-
a de odio, amenazas e injurias en su contra. mentar las campaas de la sedicin derechista.
Declaracin del Partido Nacional ante el atentado a Prez Zujovic. (9 de junio 1971). Volodia Teitelboim. (26 de junio de 1971). Frei quiere concentrar a su lado liderato
Declaracin Partido Nacional. En El Mercurio. Santiago. de oposicin. En Pleno de Comit Central del Partido Comunista. El Siglo. Santiago.

1. Sintetiza la posicin tanto de los comunistas como de los nacionales sobre el atentado y la violencia poltica.
2. Cules son las semejanzas y diferencias entre ambas posiciones? Compara.
3. A quines beneficiara este crimen segn cada una de las opiniones? Infiere.
4. Cmo crees que puede afectar a una democracia la legitimacin de la violencia para alcanzar fines especficos? Fundamenta.

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 169


Reservas internacionales:
Depsitos de divisas
El convulsionado ao de 1972
controlados por el Banco Hacia 1972, la expansin del gasto pblico, la disminucin en los ingresos iscales producto
Central de cada pas o las
autoridades monetarias
de la cada en el precio del cobre, el agotamiento de las reservas internacionales, la menor
competentes. recaudacin tributaria y un aumento de la demanda de bienes de consumo y alimentos no
equiparado por un aumento en la oferta interna, provocaron un incremento en el dicit
Control de precios: me-
canismo por el cual una iscal, el que intent cubrirse con una mayor emisin crediticia del Banco Central hacia el
autoridad gubernamental sector pblico. La inlacin pas de 22,1 % en 1971 a un indito 260,5 % en 1972.
impone montos determina- Estados Unidos cort los lujos de dinero por parte de sus agencias gubernamentales,
dos para los precios (o fija-
cin de precios mximos o
aunque ya desde el ltimo ao del gobierno de Frei se haban reducido signiicativamen-
mnimos) de determinados te, y si bien los prstamos internacionales provenientes del mundo occidental tambin
bienes y servicios. disminuyeron, Allende recibi crditos por parte de los pases de Europa Oriental y la
Unin Sovitica, lo cual no haba ocurrido con ningn gobierno chileno anterior.
La situacin econmica origin desabastecimiento de algunos bienes, lo que condujo
a la aparicin de un mercado negro, en el que se comercializaban de manera ilegal y a
precios muy elevados los productos que escaseaban en el mercado tradicional. El gobier-
no, con el objetivo de planiicar la distribucin de bienes bsicos y denunciar el mercado
negro, cre, a partir de abril de 1972, las Juntas de Abastecimientos y Control de Pre-
cios (Jap). Para algunos, el desabastecimiento se produjo principalmente por la poltica
de ijacin de precios y la incapacidad de mantener un ritmo productivo que permitiera
satisfacer la demanda, mientras que para otros, obedeci fundamentalmente al boicot que
muchos empresarios nacionales comenzaron a efectuar para desestabilizar al gobierno.
Miembros del Partido Nacional y La inestable situacin econmica y poltica condujo a la oposicin, conformada por los
del Partido Demcrata Cristiano
marchan en contra de la Unidad partidos Demcrata Cristiano, Nacional, Izquierda Radical, Democrtico Nacional y De-
Popular. mocrtico Radical, a crear una alianza con ines electorales, llamada Confederacin de
la Democracia (Code).
En octubre de 1972 se produjo un paro de camioneros, que comenz como una manera
de detener la creacin de una entidad estatal de transporte para la regin de Aysn, pero
que pronto se convirti en una movilizacin poltica general de la oposicin, y que recibi
el apoyo de distintos gremios de propietarios del comercio, industria y agricultura, adems
del respaldo de la Code y de las agencias de seguridad estadounidenses. El conlicto solo
pudo ser resuelto en noviembre, cuando Allende decidi integrar a militares de alto rango
Agradecimientos a Fundacin Salvador Allende
al gabinete, entre los que se encontraba el general Carlos Prats, comandante en jefe del
Ceremonia de conmemoracin del
Ejrcito, quien ocup la cartera de Interior. Esto permiti una tregua momentnea entre la
Da del Trabajador en 1972
presidida por Salvador Allende. oposicin y el gobierno, de cara a las elecciones parlamentarias de marzo de 1973.

A ctividad 17
Lee el siguiente fragmento, busca informacin respecto de este conflicto y contesta las preguntas.

"La formacin del rea de Propiedad Social de la eco- dando origen a una pugna que trascendi el conlicto en
noma fue uno de los problemas de mayor controversia torno al derecho de la propiedad, para situarse en una
de este perodo, concitando un ardoroso debate entre el disputa en torno a la libertad de expresin, encabezada
gobierno y la oposicin, el que devino, en muchas oca- por El Mercurio. La intensa campaa publicitaria bajo el
siones, en una situacin de impasse entre el Ejecutivo y el eslogan "La Papelera No", busc hacer ver que la Unidad
Parlamento. Tal vez, el hito ms paradigmtico ocurri Popular pretenda obtener el monopolio de la produc-
en 1972 cuando el gobierno intent comprar acciones cin del papel para de este modo amordazar a la prensa".
de la Compaa Manufacturera de Papeles y Cartones, Fuente: Sofa Correa y otros. (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago. .

1. Qu quiere decir que el conflicto evolucion desde el dere- 2. Qu papel le atribuyes a la prensa en este perodo?
cho a la propiedad a la defensa de la libertad de expresin?

170 UNIDAD 4 EL PERODO DE LAS TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES


1 2 3 4 5 6 7

El poder popular
El acceso de la UP al gobierno dio mayor respaldo a las organizaciones sociales y laborales,
las que, a su vez, jugaron un rol importante en el apoyo al gobierno. A pesar de esto, algunas
proponan que la legitimidad y victoria del proceso descanzaba en fortalecer estas organiza-
ciones independendientes del Estado, que tenan por objetivo inal superar el poder estatal
y establecer lo que fue denominado como poder popular. Una de sus ms importantes Lock-out: Cierre patronal,
manifestaciones fueron los cordones industriales, organizaciones de trabajadores que se es decir, la accin
plantearon como organismos complementarios a la CUT. A diferencia de los sindicatos unilateral y directa de
paralizar las actividades
tradicionales, los cordones tuvieron como principal caracterstica su base territorial, en la
por parte del empresario
que se agrupaba sin distincin a los trabajadores de un mismo sector industrial, ya fuesen o patrn.
estos de empresas grandes, medianas o pequeas, lo que les otorg una importante legiti-
midad entre los trabajadores. Los cordones se integraron en organizaciones que aglutinaron
a todas las bases sociales organizadas territorialmente, llamadas comandos comunales.
Estas organizaciones resultaron fundamentales para resi