Está en la página 1de 5

Poder Judicial de la Nacin

CAMARA CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL - SALA 2


CFP 6325/2013/CA1

CCCF - Sala 2

CFP 6325/2013/CA1

Garr, Nilda Celia s/


sobreseimiento

Juzg. Fed. n 8 - Sec. n 15

////////////////nos Aires, 13 de julio de 2017.


VISTOS Y CONSIDERANDO:
I. - Las presentes actuaciones se encuentran a estudio
de este Tribunal en virtud del recurso de apelacin interpuesto a fs. 732/733
por el Sr. Fiscal Federal, Dr. Eduardo R. Taiano, interinamente a cargo de
la Fiscala Nacional en lo Criminal y Correccional Federal n 2 de esta
ciudad, contra la resolucin obrante a fs. 711/731, mediante la cual el Sr.
Juez de grado dispuso el sobreseimiento de Nilda Celia Garr por entender
que el hecho bajo pesquisa no encuadra en una figura legal, con la expresa
mencin de que la formacin del proceso no afecta el buen nombre y honor
del que gozara (artculo 336, inciso 3, del Cdigo Procesal Penal de la
Nacin).
II. - Esta causa tuvo su origen el 3 de julio de 2013 a
raz de la denuncia formulada por los Senadores Gerardo Rubn Morales,
Jos Cano, Luis Petcoff Naidenoff y Alfredo Martnez ante la Secretara
General de este fuero, cuya investigacin recay inicialmente en el Juzgado
n 2, Secretara n 3. En dicha presentacin, los legisladores dieron cuenta
de que el 31 de mayo de ese ao el Poder Ejecutivo elev al Senado la
solicitud de acuerdo para designar a Garr como Embajadora
Extraordinaria y Plenipotenciaria en los trminos del artculo 5 de la Ley
20.957 del Servicio Exterior de la Nacin, previo a lo cual tomaron
conocimiento de supuestas irregularidades en las que habra incurrido y que
motivaron su oposicin al pliego respectivo.
Centralmente, sealaron que a travs de las
Declaraciones Juradas Patrimoniales Integrales de carcter pblico
correspondientes al perodo comprendido entre 2005 y 2011 presentadas
por ella ante la Oficina Anticorrupcin, pudieron constatar que en 1989 fue

Fecha de firma: 13/07/2017


Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARTIN IRURZUN, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: LUCILA L. PACHECO, Prosecretaria Letrada de Cmara

#8718265#183908575#20170713121225766
nombrada Encargada Titular del Registro Seccional de la Propiedad del
Automotor n 57 de esta ciudad y que desde 1995 a la actualidad se habra
encontrado en uso de licencia para el desempeo de cargos nacionales,
provinciales y municipales de carcter no permanente (artculo 6, inciso
c, del Decreto 644/89), situacin que se habra extendido de forma
prcticamente ininterrumpida en razn de las sucesivas funciones pblicas
para las que result electa o designada.
Siguiendo con su relato, refirieron que pese a la
aludida circunstancia, Garr continu percibiendo los emolumentos
correspondientes a la prestacin del servicio registral, por lo que solicitaron
que se investigue ese presunto cobro mientras en simultneo reciba
ingresos por el ejercicio de otro cargo pblico, extremo que constituira una
incompatibilidad de acuerdo al rgimen previsto en el Decreto 8566/61 y su
modificatorio 894/01.
Por otro lado, sostuvieron que tambin habra accedido
a un beneficio previsional, presumiblemente en forma conjunta con otra
retribucin pblica.
En respaldo de sus alegaciones, acompaaron las
Declaraciones Juradas del perodo comprendido entre los aos 2005 y
2011, de las cuales surge adems que resulta co-titular junto con la
Encargada Suplente del Registro Seccional en cuestin de una cuenta
corriente en pesos en el Banco de la Nacin Argentina destinada a
funcionamiento de oficina; y la versin taquigrfica de la Sesin
Ordinaria de la Cmara de Senadores del 26 de junio de 2013 donde se
consider el dictamen de la Comisin de Acuerdos sobre el nombramiento
en cuestin (ver fs. 1/66, 67/77, 80/82, 83/98 y 99/100).
III. - En la oportunidad de la vista conferida en los
trminos del artculo 180 del ordenamiento ritual, el Dr. Rvolo formul
requerimiento fiscal de instruccin, en principio, en orden a los delitos
establecidos en los artculos 174, inciso 5, en funcin del 172; y 268 (2)
del Cdigo Penal, sin perjuicio de la calificacin que en definitiva pudiera
corresponder de acuerdo al avance de la pesquisa.
A la luz de lo anoticiado por los denunciantes,
manifest que deba indagarse acerca de la legitimidad o no del cobro por
parte de Garr de ingresos provenientes del Registro Seccional n 57 de
esta ciudad pese a encontrarse en uso de licencia como Encargada Titular

Fecha de firma: 13/07/2017


Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARTIN IRURZUN, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: LUCILA L. PACHECO, Prosecretaria Letrada de Cmara

#8718265#183908575#20170713121225766
Poder Judicial de la Nacin
CAMARA CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL - SALA 2
CFP 6325/2013/CA1

por ejercicio de otro cargo pblico -suceso 1-, como as tambin de la


posible defraudacin contra la administracin pblica en que habra
incurrido por la percepcin de un beneficio previsional en forma coetnea
con la remuneracin correspondiente al ejercicio de alguna de las funciones
pblicas desempeadas durante el perodo objeto de anlisis -suceso 2- (ver
fs. 102/104).
IV. - Contrariamente a lo resuelto por el juez de grado
y por los motivos que seguidamente se expondrn, los suscriptos
consideran que el temperamento liberatorio adoptado resulta prematuro y,
en consecuencia, ser revocado.
En primer lugar, el decisorio ni la pesquisa abarcan en
forma completa el objeto procesal delimitado en autos. Es que, ms all de
las medidas genricas cuyos resultados obran a fs. 214/217 y 379, lo cierto
es que poco se ha avanzado en la investigacin del suceso 2, de hecho ste
no fue objeto de tratamiento en la resolucin recurrida.
Adems, en atencin al marco temporal de la denuncia
-que se extendera al da de la fecha inclusive pues la ltima licencia como
Encargada Titular del Registro Seccional n 57 concedida a Garr lo fue
hasta el 9 de diciembre de 2019-, deviene necesario incorporar las
declaraciones juradas patrimoniales faltantes, as como tambin, a la luz de
la nueva normativa vigente, determinar cul es la situacin a la fecha.
De igual modo, aparece como ineludible que se
extremen los recaudos con miras a determinar objetivamente de qu forma
se instrumentaron los pagos de emolumentos a la nombrada y por qu
montos.
En adicin a lo anterior, luce pertinente requerir a la
Direccin Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad Automotor
y Crditos Prendarios que precise las condiciones y los alcances de su
facultad de intervencin en los casos de licencia prolongada, especificando
particularmente los motivos por los cuales la nombrada fue designada
interventora de otro Registro Seccional entre el 11 de marzo y el 30 de
junio de 1991 (ver Disposiciones D.N. n 151 y n 288 obrantes entre la
documentacin reservada).
Por otro lado, resultara de utilidad que las Oficinas de
Recursos Humanos y Unidades de Auditora Interna -o equivalentes- de los
organismos donde Garr se desempe y/o desempea en ejercicio de

Fecha de firma: 13/07/2017


Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARTIN IRURZUN, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: LUCILA L. PACHECO, Prosecretaria Letrada de Cmara

#8718265#183908575#20170713121225766
cargos pblicos informen si tomaron conocimiento de su nombramiento
vigente como Encargada Titular del Registro Seccional de la Propiedad
Automotor y si dictaminaron en torno a dicha circunstancia.
Siguiendo esta lnea, toda vez que de fs. 40 del Legajo
n 633 de la Direccin General de Personal del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto surge que la nombrada suscribi una declaracin jurada
en la que expres no estar encuadrada bajo las modalidades expresadas en
el Decreto 894/01, las dependencias aludidas en el prrafo anterior tambin
debern hacer saber si hizo lo propio en relacin a esa u otra normativa
vinculada a incompatibilidades atinentes a los otros cargos que asumi
dentro de la estructura de la Administracin Pblica Nacional.
Finalmente, el a quo habr de evaluar la conveniencia
de lo sugerido por la Oficina Anticorrupcin a fs. 658/670.
Por lo expuesto, este Tribunal RESUELVE:
REVOCAR la decisin apelada en todo cuanto decide
y ha sido materia de recurso, DEBIENDO el magistrado instructor
proceder en el sentido indicado en la presente.
Regstrese, hgase saber y devulvase.

El Dr. Cattani no firma por encontrarse en uso de licencia. Conste.-


Lucila L. Pacheco
Cn 39.488; Reg n 43390

EDUARDO GUILLERMO MARTIN IRURZUN


FARAH JUEZ DE CAMARA
JUEZ DE CAMARA

LUCILA L. PACHECO
Prosecretaria Letrada de
Cmara

Fecha de firma: 13/07/2017


Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARTIN IRURZUN, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: LUCILA L. PACHECO, Prosecretaria Letrada de Cmara

#8718265#183908575#20170713121225766
Poder Judicial de la Nacin
CAMARA CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL - SALA 2
CFP 6325/2013/CA1

Fecha de firma: 13/07/2017


Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARTIN IRURZUN, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: LUCILA L. PACHECO, Prosecretaria Letrada de Cmara

#8718265#183908575#20170713121225766