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Propuesta para la

implantacin del
Plan Andaluz de la Bici
en la ciudad de Granada

Biciescuela Granada
Ecologistas en Accin Granada
Enbicielectrica.com
La Biciclona

Granada, 13 de julio de 2017


NDICE

1. Anlisis del estado actual....................................................................................... 1


2. Conflictos vecinales derivados de la extensin del carril bici y la acera bici en
la ciudad de Granada........................................................................................... 3
3. Ventajas del ciclocarril frente al carril bici y la acera bici..................................... 5
4. Propuestas para la aplicacin del Plan Andaluz de la Bicicleta en la ciudad de
Granada............................................................................................................. 7
Referencias bibliogrficas
Anexo I. Imgenes de los carriles bici y aceras bici en la ciudad de Granada.

El presente documento puede ser considerado como el desarrollo del apartado


dedicado a las infraestructuras viales para la bicicleta en zona urbana incluido en la
Carta de acciones para la mejora de la movilidad y la humanizacin del espacio
pblico en Granada1 que Biciescuela Granada, Camina Granada, Colegio Oficial de
Arquitectos de Granada, Ecologistas en Accin de Granada y La Ciudad Accesible,
entregaron el 21 de enero de 2014 al Ayuntamiento de Granada, as como presentaron en
la Comisin No Permanente del Observatorio de la Movilidad de esta ciudad. Dicha
carta propone un conjunto de acciones dirigidas a la mejora de la calidad peatonal y a la
consecucin de los objetivos enunciados en el Plan Andaluz de la Bicicleta,
diversificando los mecanismos para el fomento y la mejora de la bicicleta en nuestro
territorio y potenciando la capacidad inclusiva y educadora de nuestro espacio pblico.

1 Disponible en internet: http://granadaimedia.com/wp-content/uploads/2015/02/carta-peque


%C3%B1as-acciones.pdf
1. ANLISIS DEL ESTADO ACTUAL
El uso de la bicicleta como medio de transporte sigue aumentando en todas las
ciudades de nuestro pas, independientemente de si se han hecho o no polticas en su
favor, as como de si han sido ms o menos afortunadas. En cualquier caso, visto los
conflictos que se han provocado en otras ciudades de nuestro entorno, especialmente
relativos a la convivencia entre ciclistas y peatones, debemos dirigir el foco de atencin
a cmo hacer para que este crecimiento ocurra de la forma ms armoniosa posible.
En Granada todava no existe un anlisis generalizado que nos indique el
nmero real de desplazamientos realizados con la bicicleta. Sin embargo, segn nuestras
propias mediciones, la bicicleta representa cerca del 10% del trfico mecanizado en el
eje Gran Va y Reyes Catlicos. Tambin sabemos que el 8% de los desplazamientos en
la ciudad de la comunidad universitaria se hace en bicicleta (Universidad de Granada,
s.f.) y que el 10% de la plantilla del Hospital Universitario Virgen de las Nieves tambin
se mueve cotidianamente con este medio de transporte. La UGR alcanz estos datos sin
ninguna inversin y al hospital le bast con aparcamientos seguros en forma de jaula y
formacin para conducir la bicicleta de forma segura por la calzada.
Sin embargo, como en muchas de las ciudades de nuestro entorno, el crecimiento
del uso de la bicicleta en Granada tambin ha venido acompaado de reiteradas quejas
debidas a la invasin de las aceras por parte de los ciclistas 2, llegando incluso a ser esta
una de las mayores preocupaciones de los vecinos de la ciudad. La invasin de las
aceras por parte de los ciclistas ha sido considerada como una de las consecuencias
negativas derivadas de los carriles bici bidireccionales. Esto se debe a que incentivan a
continuar el trayecto por la acera cuando el carril bici termina o cuando se quiere
escoger otro itinerario distinto: tiende a fomentar una lgica peatonal en el ciclista y a
alejarlo de la lgica circulatoria normal (Sanz, 2009, p. 56). Adems, la gran mayora
de la longitud de esta infraestructura est hecha a cota de acera y no ensea a los
ciclistas noveles a circular por la calzada del resto de calles.
Actualmente, en la ciudad de Granada hay alrededor de 20 Km de acera bici y
carril bici construidos segn los criterios establecidos en el Manual de recomendaciones
de diseo, construccin, infraestructura, sealizacin, balizamiento, conservacin y
2 La circulacin en bici por la acera est prohibida por la Ley de Trfico y el Reglamento General de
Circulacin. Sin embargo, el artculo 27 de la Ordenanza Municipal de Circulacin de Peatones y
Ciclistas de Granada permite ir en bici por la acera a los menores de 8 aos; tambin lo permite al
resto de personas solo si la acera est sealizada para ello, es decir, cuando hay acera bici.

1
mantenimiento del carril bici (DGT, 2000) por un coste de unos 5 millones de euros
250.000 euros el kilmetro (Granada Hoy, 2013). Sin embargo, debido a las propias
caractersticas tcnicas de estas infraestructuras y a la fisionoma y estructura de las
calles de Granada, estas vas no sirven para circular con seguridad a ms de entre 5 o 10
Km/h. Por tanto, se trata ms bien de infraestructuras recreativas y no para ser usadas
con un medio de transporte cotidiano (Aultman-Hall, Hall y Baetz, 1997). De hecho, tan
solo el 5,6% de los ciclistas de Granada lo utilizan (Ayuntamiento de Granada, 2013)
porque3:
1. Invaden zonas de aglomeracin y seguridad peatonal.
2. Son estrechas: 1 o 1,2 metros por sentido (Schramm y Rakotonirainy, 2009).
3. No guardan la suficiente distancia lateral de seguridad respecto a los vehculos
que circulan por la calzada (es menor a los 1,5 metros obligatorios segn el
artculo 34.4 de la Ley de Trfico).
4. Reducen el ngulo de visin del ciclista debido a la escasa distancia de
seguridad respecto a vehculos estacionados, peatones, mobiliario urbano, otros
ciclistas, vegetacin y edificios.
5. Tienen radios de curvatura muy cerrados y trayectos ms largos y tortuosos.
6. Multiplican la probabilidad de colisin porque en las intersecciones el ciclista
queda ubicado en el ngulo muerto del resto de conductores (Pasanen, 2001;
Mulvaney et al., 2015).
7. Al ser de doble sentido de circulacin y a un lado de la calle incita a los ciclistas
a invadir la acera para acceder a la va ciclista, as como para tomar otro
itinerario (Sanz, 2009).
El propio manual holands para el diseo de vas ciclistas desaconseja hacer carriles
bici y aceras bici bidireccionales en la ciudad debido a los mayores riesgos que provoca
en las intersecciones y a la gran cantidad de cruces que hay en zona urbana (CROW,
2007).

3 Ver ANEXO I. Imgenes ilustrativas de los carriles bici y aceras bici en la ciudad de Granada.

2
Figura 1. ngulos ciegos. Interseccin de carril bici que ubica a ciclista en ngulos ciegos con resultado
de muerte reciente en Madrid.
Por otro lado, segn los datos de la DGT (2013) y el PMUS de Granada
(Ayuntamiento de Granada, 2013), no ha habido en los ltimos aos en la ciudad de
Granada ninguna colisin entre bicicletas y otros vehculos que haya ocasionado la
muerte, ni tampoco heridos graves. En 2014 solo hubo tres heridos graves
-hospitalizacin de ms de 24 horas- (DGT, 2014). Por su parte, los datos del informe de
la DGT, Accidentes de trfico en zona urbana en Espaa 2010, indican que la
circulacin ciclista por el margen derecho de la calzada urbana (incluyendo carril bici o
incluso acera) est detrs del 78% de los accidentes ciclistas urbanos que involucran a
un segundo vehculo (Pieboron, Villarrubia, Gutirrez y Prez, 2013, p.36). Dichas
colisiones se evitan si el ciclista circula por el centro de un carril de la calzada, en el
centro del campo visual del resto de conductores y alejado de la zona de apertura de
puertas de los vehculos estacionados. En este lugar el ciclista es ms visible y tiene
mayor visibilidad en las intersecciones y, adems, evita que se produzcan
adelantamientos que no guardan la debida distancia lateral de seguridad.
2. CONFLICTOS VECINALES DERIVADOS DE LA EXTENSIN DEL
CARRIL BICI Y LA ACERA BICI EN LA CIUDAD DE GRANADA
Si los itinerarios previstos en el acuerdo entre el Ayuntamiento de Granada y la
Consejera de Fomento de la Junta de Granada se llevan a cabo mediante carriles bici y
aceras bici bidireccionales, adems de las anomalas, riesgos y molestias para peatones
y ciclistas descritos hasta ahora, podran aparecer otros conflictos derivados de la propia
fisionoma estructural de las calles de Granada que obliga a meter con calzador este tipo
de infraestructura: ocupacin de la acera en numerosos tramos de todos los itinerarios
previstos; probable prdida de un importante nmero de rboles en la calle Pedro

3
Machuca y en otros lugares puntuales; y, por ltimo, eliminacin de aparcamientos en
lugares sensibles como en el Paseo de Cartuja y en la calle Pintor Manuel Maldonado.
Se trata de itinerarios improvisados e injustificados que no se ajustan a un anlisis ni
diagnstico previo relativo a la situacin de la circulacin en bici por la ciudad. Por
ejemplo, la propuesta de carril bici por la calle Pintor Manuel Maldonado corre en
paralelo al existente en el Paseo del Emperador Carlos V.

Figura 2. Itinerarios en el acuerdo del PAB entre Ayto, Granada y Junta Andaluca
Consideramos que es inaceptable la ocupacin de las aceras y la probable
eliminacin de rboles. Por contra, creemos que la eliminacin de aparcamientos es una
medida efectiva para reducir el uso abusivo del coche en la ciudad. Sin embargo, utilizar
para este objetivo una infraestructura vial para la bicicleta crea innecesariamente
detractores contra este medio de transporte, tal y como ocurri hace aos en la Av. de
Dlar y, recientemente, en el eje Arabial-Palencia. Si se quieren restar plazas de
aparcamiento, se pueden utilizar otros mecanismos que benefician directamente a
mayor nmero de vecinos como, por ejemplo, mejorar la accesibilidad y la amabilidad
de las aceras, liberndolas de obstculos, hacindolas ms anchas y dotndolas de
mobiliario y rboles adecuados.
En definitiva, todos los datos expuestos hasta ahora son los que deberan guiar el
diseo de la implementacin del Plan Andaluz de la Bici en la ciudad de Granada. Por
tanto, nos encontramos ante un dilema entre dos opciones: seguir reproduciendo los
mismos errores incrementando los kilmetros de carriles bici y aceras bici
bidireccionales o, en su lugar, consolidar y continuar el crecimiento del uso de la
bicicleta en la calzada urbana de forma segura mediante ciclocarriles. La segunda
opcin es nuestra propuesta y coincide con una de las conclusiones y recomendaciones
para desarrollar el Plan Andaluz de la Bicicleta en la ciudad de Granada indicadas en el

4
estudio Movilidad sostenible en Andaluca. Prcticas y discursos en el uso de la
bicicleta en su tomo IV Etnografa de la bicicleta en Granada realizado por Glvez y
del Campo (2015) para la Universidad Pablo Olavide por encargo de la Consejera de
Fomento y Vivienda de la Junta de Andaluca.
3. VENTAJAS DEL CICLOCARRIL FRENTE AL CARRIL BICI Y LA ACERA
BICI
Ya se puede circular en bici por Granada de forma segura si se disponen de los
conocimientos y habilidades necesarias para anticiparse a los riesgos, ser visible,
gestionar el espacio, comunicarse con el resto de conductores y comportarse de forma
predecible, tal y como demuestra el creciente nmero de ciclistas y la baja
siniestralidad. Sin embargo, dichos conocimientos y habilidades no han sido
debidamente extendidos entre la poblacin, aunque estn al alcance y pueden ser
aprendidas por todas las personas interesadas en disfrutar de este vehculo a partir de
cursos especializados4 (Deffner, Hefter, Rudolph y Ziel, 2012; Pieboron et al., 2013).
Debido a la falta de oportunidades para este aprendizaje, algunas personas pueden
percibir de forma subjetiva que el riesgo de conducir una bicicleta en ciertas calles es
superior al riesgo objetivo. Por este motivo, pueden adoptar conductas inapropiadas y
ms arriesgadas cuando van en bicicleta como, por ejemplo, hacerlo por las aceras
(molestando a los peatones) o por el borde derecho de la calzada incrementando la
probabilidad de sufrir una colisin. El ciclocarril 30 aparece como infraestructura
educativa para solventar los citados problemas.
Un ciclocarril 30 (tambin llamado shared lane marking, shared road arrow
-sharrow- o bicycle priority lane) es un carril convencional de la calzada compartido
por todos los vehculos (de un sentido de circulacin y del mismo ancho y color de
pavimento que el resto de carriles) que cuenta con sealizacin horizontal en el centro
del mismo indicando al ciclista que esta es su ubicacin y recordando al resto de
conductores la presencia de bicicletas en la calzada y, opcionalmente, se le aade una
limitacin de velocidad mxima de 30 Km/h (FHWA, 2009; Furth, 2009; Ayto. de
Oviedo, 2010; MiguelS, 2011; Pardo y Sanz, 2016).

4 Durante dos aos llevando a cabo este tipo de cursos en la ciudad de Madrid, solo el 6% de los
participantes siguieron teniendo reparos a circular entre el trfico tras una clase de 2-3 horas de
duracin (Pieboron et al., 2013).

5
Figura 3. Ciclocarriles en Madrid. Fuente: Asociacin Madrid Ciclista.
Los ciclocarriles tienen una serie de ventajas que podemos enumerar de la
siguiente manera:
1. Es una infraestructura vial para la bicicleta integrada en el trfico urbano, por
tanto, a diferencia de lo que ocurre en un carril bici y en una acera bici, permite
a los ciclistas interactuar con los peatones y el resto de conductores (en las
intersecciones, adelantamientos, cambios de carril, giros, etc.) segn las normas
estndar de circulacin que todos estos actores tienen aprendidas y
automatizadas.
2. Evita que los ciclistas invadan las aceras y les induce a ubicarse en el centro del
carril de la calzada para evitar colisiones derivadas de ir pegado al extremo
derecho (Pein et al., 1999; Birk et al., 2004; Hunter et al., 2010; Brady et al.,
2010; Pieboron et al., 2013).
3. Hace que aumente la probabilidad de que el resto de conductores adelante a los
ciclistas guardando la debida distancia lateral de seguridad (Brady et al., 2010;
Hunter et al., 2010).
Por todo lo expuesto, llegamos a la conclusin de que el ciclocarril es una
infraestructura vial para la bicicleta cuyo mximo potencial se encuentra (a diferencia
de las aceras bici y los carriles bici) en su carcter educativo, tanto para ciclistas como
para el resto de conductores. Por tanto, es una apuesta que ahonda en la consolidacin
de la creciente cultura del uso de la bicicleta como medio de transporte en nuestra
ciudad.

6
4. PROPUESTAS PARA LA APLICACIN DEL PLAN ANDALUZ DE LA BICI
EN LA CIUDAD DE GRANADA
A continuacin enumeramos las propuestas para la aplicacin del Plan Andaluz
de la Bicicleta en la ciudad de Granada:
1. Ciclocarril 30 en los principales ejes viales de la ciudad:
Camino de Alfacar Paseo de Cartuja.
Pedro Machuca Av. de Pulianas.
Av. Juan Pablo II Av. Madrid Dr. Severo Ochoa Av. Fuente Nueva
Mndez Nez.
Av. Maracena Av. Francisco Ayala Cno. Ronda Av. Amrica.
Luis Amador Av. Luis Miranda Dvalos Tete Montoliu Periodista Luis
de Vicente.
Av. Andaluca Av. Constitucin Gran Va Reyes Catlicos Acera del
Darro Paseo del Violn Av. Fernando de los Ros.
Ctra. Mlaga Av. del Sur.
Arabial Jardn de la Reina Av. Barcelona Palencia.
Av. Dlar Av. Pablo Picasso.
Sultana Paseo Emperador Carlos V Andrs Segovia Poeta Manuel de
Gngora.
Puente Verde Av. Cervantes Paseo Laguna Cameros.

7
Figura 4. Propuesta de 40 Km de ciclocarriles 30 en la ciudad de Granada
2. Red de aparcamientos para bicicletas (en forma de jaula) contra el robo, el
vandalismo y la intemperie en diferentes barrios de la ciudad.
3. Camino metropolitano activo junto al cauce del ro Monachil, siguiendo el
modelo del camino de la Fuente de la Bicha.
4. Correccin de los puntos negros provocados por los carriles bici y aceras bici
mediante su sustitucin por ciclocarriles 30. En su caso, transicin de un modelo
a otro mediante la instalacin de ciclocarriles en las mismas calles donde
actualmente existen carriles bici y aceras bici

8
5. Continuacin del carril bici de la circunvalacin con carcter recreativo y con las
debidas advertencias y medidas de seguridad vial en las intersecciones:
Continuar desde PTS hasta rotonda de ctra. Hutor Vega en paralelo a la A-
395.

Figura 5. Tramo sur del carril bici recreativo de la circunvalacin (aprox. 3 Km)

Continuar desde Ctra. Mlaga hasta el Distribuidor Norte en paralelo a la A-


44.

Figura 6. Tramo norte del carril bici recreativo de la circunvalacin (aprox. 3 Km)

9
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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Granada. Granada: Autor.
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Pavement Markings: Improving Bicycle Safety. San Francisco: San Francisco
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Austin.
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Lane Markings. Report n. FHWA-HRT-10-041. Washington DC: FHWA.
Pein, W.E., Hunter, W.W., y Stewart, J.R. (1999). Evaluation of the shared-use arrow.
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10
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Furth, P.G. (2009). Bicycle priority Lanes: a proposal for marking shared lanes.
Recuperado de:http://www.coe.neu.edu/transportatios/pdfs/facilities/BicyclePrio
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MiguelS. (2011) Qu es un ciclocarril? Recuperado de: http://www.enbicipormadrid.e
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Recuperado de http://dcab.ugr.es/pages/unidad_calidad_ambiental/movilidad-
ugr

11
ANEXO I. IMGENES DE LOS CARRILES BICI Y ACERAS BICI EN LA
CIUDAD DE GRANADA
Acera bici en Camino de Ronda

12
Acera bici en Av. Amrica

13
Carril bici y acera bici en Av. Andaluca

14
Carril bici y acera bici en Av. Luis Miranda Dvalos Tete Montoliu Periodista Luis
de Vicente

15
Acera bici en Cno. de Alfacar

16
Carril bici y acera bici en Andrs Segovia Poesta Manuel de Gngora Puente
Blanco

17
18
Carril bici en Av. Capitn Moreno

19