Sumilla: Interpone Recurso de Apelacin

PRESIDENTE DE LA COMISIN DE DEPORTES DEL CAMPEONATO VERANO

CONTABLE 2017 CISINIO MXIMO PARIONA CONTRERAS

SR. HUMBERTO JOEL PACHECO FLORES

ROLY ANDRS SALAZAR CHANCO,

identificado con DNI N 80462430 con domicilio
procesal en Jr. Cuzco N 706 Oficina 302,
distrito de Huancayo, provincia de Huancayo y
departamento de Junn, en representacin de
CONFRATERNIDAD CONFRATERNIDAD
CONTABLE A me dirijo a usted y digo:

Al amparo del artculo 209 de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General, interpongo RECURSO DE APELACIN contra el partido no realizado del da 29
de abril de 2017 programado para las 10.45am entre (CONFRATERNIDAD CONTABLE A
y MARPAR), sobre la base de los fundamentos de hecho y de derecho que sealo a
continuacin:

FUNDAMENTOS DE HECHO:

1) Que, con fecha de 25 de abril de 2017 se llev a cabo la reunin de delegados del
campeonato VERANO CONTABLE 2017 CISINIO MXIMO PARIONA
CONTRERAS en la cual a mi equipo y al equipo de MARPAR nos programaron
para las 10.45am del 29 de abril del 2017.
2) Que, con fecha 29 de abril de 2017 aproximadamente las 10.13am nos informan
que el horario de partido se haba reprogramado para las 10.15am del da
mencionado.
3) Que, en ningn campeonato profesional o de similar ndole no se puede cambiar el
horario a la hora que les convenga ya que lo que estaba plasmado en s es que el
encuentro se tena que realizar el mismo da pero en el horario de 10.45am lo cual
qued firme en la reunin del da 25/04/2017.
4) Que, el Sr. Presidente cambi el horario de encuentro para las 10.15am de forma
arbitraria sin tener en consideracin el horario pactado consecuentemente esta
arbitrariedad nos desfavorece porque nuestros jugadores llegan faltando diez
minutos para el partido programado.
5) Que, en ese sentido nosotros pedimos reprogramacin del partido caso contrario
abandonaremos el campeonato porque este tipo de actos arbitrarios no debe ocurrir
en un colegio profesional de prestigio.

FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Sustento el presente Recurso de Apelacin en los siguientes artculos de las normas

pertinentes:
 1) Artculo 2 inciso 20 de la Constitucin Poltica del Estado. A formular
peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la
que est obligado a dar al interesado una respuesta tambin por escrito dentro del
plazo legal, bajo responsabilidad.

2) Artculo 209 de la Ley N 27444, el recurso de apelacin se interpondr cuando la

impugnacin se sustente en diferente interpretacin de las pruebas producidas o
cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma
autoridad que expidi el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior
jerrquico.

ANEXOS

1.A.- Copia simples de DNI del Delegado

1.B.- Copia simple de Constancia de Habilitacin del Abogado.

POR TANTO:

Solicito a usted seor Presidente admitir la presente apelacin y declarar fundado, revocando la
decisin arbitraria y unilateral del da 30 de abril de 2017.

OTROSI DIGO: Que delego la disertacin de la apelacin a mi Abogado Defensor en la reunin de

delegados del da 02 de mayo de 2017.

Huancayo, 02 de mayo de 2017.

___________________________________
ROLY ANDRZ SALAZAR CHANCO
DELEGADO
DNI N 80462430
 Sumilla: Presenta Recurso de Apelacin

SEOR PRESIDENTE DE LA COMISION DE JUSTICIAL DEL CAMPEONATO VERANO

CONTABLE 2017 CICINIO MXIMO PARIONA CONTRERAS

CLUB DEPORTIVO SPORT ANCASH, debidamente

representado por su Jos Eucebio Mallqui Beas, identificado
con DNI 06001911, de conformidad con lo establecido en los
artculos 123 y 124 del Reglamento nico de Justicia
Deportiva de la Federacin Peruana de Ftbol, en el plazo
reglamentario procedo a interponer RECURSO DE
APELACION contra la Resolucin No. 0103-CJ-ADFP-SD-
2010, con la finalidad que los actuados sean reevaluados por
el Superior Jerrquico y en su oportunidad resuelva
declarando fundado el presente recurso impugnatorio, por
los fundamentos de hecho y de derecho que paso a exponer:

1. ERRONEA APLICACIN DEL DERECHO

Seor Presidente, conforme procederemos a demostrar en el presente recurso de apelacin, la

Comisin de Justicia de la ADFP-SD ha cometido errores en cuanto a la aplicacin de las normas
reglamentarias, derivando en conclusiones que carecen de todo sustento normativo y jurdico. Con
dicha finalidad procederemos a continuacin a detallar la reglamentacin aplicable al presente caso
que ha sido omitida o indebidamente aplicada.

1.1. Organizacin del Ftbol y rganos directrices y normativos

Seor Presidente, como es de su conocimiento, las reglas que rigen el ftbol a nivel mundial son
aprobadas por la International Football Association Board (IFAB) de la cual la Fdration Internationale
de Football Association (FIFA) es miembro y son conocidas como las REGLAS DE JUEGO. Resulta
importante resaltar que con fecha 1 de julio de 2009 entraron en vigor las nuevas Reglas de Juego
para el perodo 2010/2011, las mismas que fueron aprobadas en la 123 Reunin General Anual de
la IFAB celebrada en Newcastle, Irlanda del Norte, el 28 de febrero de 2009.

La Federacin Peruana de Ftbol (FPF) es miembro de la FIFA y estatutariamente tiene la obligacin

de respetar y hacer respetar las normas reglamentarias aprobadas por la FIFA.

La ADFP-SD ha sido delegada por la FPF para la organizacin y gestin del Campeonato de Ftbol
de Segunda Divisin, estando legitimados para poder participar en dicho Campeonato (que determina
beneficios deportivos para su ganador) los clubes de ftbol que tengan al inicio de cada temporada
deportiva la calidad de asociados de la ADFP-SD, estando a su vez todos y cada uno de los asociados
de la ADFP-SD as como su Junta Directiva obligados a cumplir y hacer cumplir las normas
reglamentarias emitidas por la FIFA y por la propia FPF, que permiten el desarrollo del ftbol en
nuestro pas.

Las Reglas de Juego establecen la participacin en el partido de ftbol de los rbitros y rbitros
asistentes, quienes conforme al Cdigo Disciplinario de la FIFA, adquieren la categora de Oficiales
del Partido, la cual comparten adicionalmente con el Comisario, Oficial de Seguridad e Inspector de
rbitros. La definicin de esta clasificacin se encuentra recogida en el numeral 7 del artculo 5 del
Cdigo Disciplinario de la FIFA, que reproducimos a continuacin:
() Oficial de partido: El rbitro, los rbitros asistentes, el cuarto rbitro, el comisario de partido, el
inspector de rbitros, el responsable de la seguridad, as como otras personas delegadas por la FIFA
para asumir responsabilidades en relacin con el partido. ()

Esta norma del Cdigo Disciplinario de la FIFA se encuentra recogida en el numeral 6 del artculo 5
del Reglamento nico de Justicia Deportiva de la Federacin Peruana de Ftbol, que a continuacin
reproducimos:

() Oficial de partido: el rbitro, los rbitros asistentes, el cuarto rbitro, el comisario de partido, el
inspector de rbitros, el responsable de la seguridad, as como otras personas delegadas por la FPF
, sus Asociaciones o Ligas para asumir responsabilidades en relacin con el partido. ()

Es indispensable resaltar que SOLO LOS ARBITROS Y SUS FUNCIONES ESTAN

COMPRENDIDOS en las Reglas de Juego, mientras que en el caso de los comisarios, inspector de
rbitros y responsable de seguridad se encuentran comprendidos en el documento denominado
DIRECTIVAS PARA LOS OFICIALES DE PARTIDO DE LA FIFA , en los cuales se establece de
manera detallada y muy especifica cules son las funciones de los comisarios antes, durante y
despus de cada partido para el cual han sido designados, no existiendo en ninguna parte mencin
alguna al control de sustituciones de jugadores.

1.2. Normas Reglamentarias del Ftbol aplicables al caso Seor Presidente se ha determinado por la
Comisin de Justicia como punto controvertido si es que a partir de los informes arbitrales (corregidos
por impulso de parte) y los informes de los comisarios de los partidos, correspondientes a la 5 y 6
fecha del Torneo 2010, el Club COBRESOL cumpli con hacer jugar a su jugador de la Categora
Sub-20 los minutos necesarios (sealados en su resolucin) para poder dar por satisfecho el requisito
mnimo de 820 (ochocientos veinte) minutos sin reduccin de puntos, para lo cual es indispensable
que se califique si es vlido o no el informe arbitral corregido a impulso de parte. Al respecto conforme
procederemos a demostrar a continuacin, el Club COBRESOL no cumpli con el requisito mnimo
de 820 (ochocientos veinte) minutos establecido en las Bases del Torneo 2010, dado que se ha
incurrido en un VICIO INSUBSANABLE al utilizar para el clculo de la bolsa de minutos, Informes
Arbitrales corregidos a impulso de parte y transgrediendo toda la reglamentacin FIFA y nacional.

a) La actual REGLA 5 de las Reglas de Juego autorizadas por la IFAB y publicadas por la FIFA en
su pgina web , seala expresamente que durante un partido de ftbol el rbitro () tendr la
autoridad total para hacer cumplir las Reglas de Juego en dicho encuentro (); la misma REGLA 5
seala expresamente que () el rbitro () actuar como cronometrador y tomar nota de los
incidentes en el partido () remitir a las autoridades competentes un informe del partido, con datos
sobre todas las medidas disciplinarias tomadas contra jugadores o funcionarios oficiales de los
equipos y sobre cualquier otro incidente que haya ocurrido antes, durante y despus del partido ().

b) Se entiende como un incidente ocurrido durante un partido la sustitucin de jugadores. La REGLA

3 de las Reglas de Juego, establece de manera especfica el procedimiento para sustitucin de
jugadores; es decir, conforme a las Reglas de Juego aprobadas por la IFAB, el rbitro se encuentra
obligado a incorporar en su informe del partido los incidentes relacionados con la sustitucin de
jugadores. Cabe resaltar que este informe del partido es tambin conocido como Informe Arbitral o
Informe del rbitro, denominaciones que pueden ser utilizadas de manera indistinta, gozando el
informe arbitral de Presuncin de Veracidad.

c) El Cdigo Disciplinario de la FIFA aprobado por el Comit Ejecutivo de la FIFA en su sesin del
20.12.2008, seala en su artculo 98, que la presuncin de veracidad que tiene el Informe Arbitral
admite prueba en contrario , es decir, que si bien es cierto un Informe Arbitral puede contener una
serie de hechos o incidentes sealados por el rbitro de un partido de ftbol, estos pueden ser
errneos y por tanto pueden ser sujeto de cuestionamiento por quien tenga legitimidad para
cuestionarlos.

Esta norma contenida en el Cdigo Disciplinario de la FIFA es de APLICACIN OBLIGATORIA en

el torneo nacional, y la FPF recientemente la ha regulado al incorporarla en el artculo 102 del
Reglamento nico de Justicia Deportiva de la Federacin Peruana de Ftbol, cuyo tenor
reproducimos a continuacin:

() Artculo 102. Informes de los oficiales de partido 1. Los hechos descritos en los informes de los
oficiales de partido gozan de presuncin de veracidad. 2. Ello no obstante, cabe siempre la prueba en
contrario ()

La legitimidad para cuestionar un Informe Arbitral se encuentra regulada no solo por los principios
procesales del derecho relacionados con la legitimidad para obrar, sino tambin con el cumplimiento
de los requisitos formales relacionados con este derecho.

d) En el literal d) del artculo 20 de las Bases del Torneo 2010, organizado por la ADFP-SD, seala
expresamente que los clubes participantes debern acreditar la participacin de jugadores de la
categora Sub-20 en un total de 820 (ochocientos veinte) minutos durante su participacin en el
Torneo y con una restriccin de no ms de 70 (setenta) minutos por partido; el mismo artculo,
establece una penalizacin para los equipos que no pudiesen cubrir la Bolsa de Minutos equivalente
a la prdida de 03 (tres) puntos del acumulado al finalizar el referido Torneo 2010, por cada 70
(setenta) minutos o fraccin de 70 que le falte para lograr el mnimo de minutos establecido en las
Bases del Torneo 2010. Cabe resaltar que todos los clubes asociados a la ADFP-SD conocan dicha
norma, la misma que a su vez haba sido puesto en conocimiento de la FPF para su aprobacin previa
al inicio del Torneo 2010.

La nica funcin de la Junta Directiva de la ADFP-SD con relacin a la informacin contenida en los
informes arbitrales, es verificar los intervalos de tiempo que hubiese jugado un jugador de la categora
Sub-20 y computar con ellos el cumplimiento de los minutos mnimos establecidos en las Bases del
Torneo 2010, as como, las sanciones disciplinarias que pudiesen haber sido impuestas por los
rbitros como consecuencia del desarrollo de los partidos. Con lo cual, cualquier tipo de
cuestionamiento con relacin al contenido de los informes arbitrales necesariamente deba ser
tramitado a travs de la Comisin de Justicia, quien en ese momento tena que verificar que el
recurrente cumpliese con los requisitos de forma y fondo establecidos en la reglamentacin vigente.

La contabilizacin de los minutos que eran cumplidos por los clubes de ftbol, era llevada por la Junta
Directiva de la ADFP-SD, la misma que para dichos efectos utilizaba el registro de la participacin
inicial y posterior sustitucin de jugadores de cada club, que conforme a la REGLA 5 de las Reglas
de Juego era llevada por el rbitro de cada partido de ftbol y consignada en el Informe Arbitral que
se pona en conocimiento de la ADFP-SD por parte de los rbitros de cada partido. En este punto
resulta indispensable resaltar que la Junta Directiva de la ADFP cumpli adecuadamente con la
contabilizacin de los minutos de juego de los jugadores de la categora Sub-20 siguiendo la
informacin obtenida del Informe Arbitral y no COMO ERRONEAMENTE SE MENCIONA EN LA
RESOLUCION IMPUGNADA en la cual se tergiversan los hechos al mencionarse en el numeral
sexto de los considerandos que la Junta Directiva tomaba la informacin de los Informes de
Comisarios, pretendiendo con este razonamiento sealar que en el caso especfico de las
sustituciones de los jugadores Sub-20 es el Comisario quien tiene el control de los mismos,
demostrando con ello un total desconocimiento de las Reglas de Juego y de las obligaciones de los
Oficiales del Partido como lo sealaremos oportunamente.

1.3. Cuestionamientos a los Informes Arbitrales y su extemporaneidad en el reclamo

Como se ha mencionado precedentemente, la reglamentacin deportiva vigente reconoce una

presuncin de veracidad sobre los incidentes contenidos en el Informe Arbitral, pero esta presuncin
no es absoluta, con lo cual permite un cuestionamiento por parte de quienes consideren que estos
incidentes contenidos en el informe arbitral pueden afectar sus derechos.

Es evidente seor Presidente, que al haberse establecido para el Torneo 2010 organizado por la
ADFP-SD una cantidad mnima de minutos que deban ser cumplidos por jugadores de la categora
Sub-20, ante la probabilidad de que los informes arbitrales de los partidos que jug el Club
COBRESOL contra el Torino y el Tecnolgico, en el mes de julio hubiesen contenido informacin
incorrecta que derivara en un registro errado de los minutos jugados por jugadores de la categora
Sub-20; el Club COBRESOL, al amparo de la reglamentacin deportiva vigente tena el legtimo
derecho de poder cuestionar los informes arbitrales y pedir la rectificacin de los mismos.

Sin embargo, no es menos cierto que dicho cuestionamiento deba cumplir con 02 (dos) requisitos
insubsanables contenidos en las propias Bases del Torneo 2010:

1. Plazo para interponer el cuestionamiento.- El artculo 73 de las Bases de Torneo 2010 seala
expresamente que cualquier discrepancia relacionada con el contenido del Informe Arbitral deba
hacerse dentro de un plazo que en ningn caso superase la fecha en la cual la Comisin de Justicia
de la ADFP-SD sesione para revisar la fecha del Torneo 2010 relacionada con el referido Informe
Arbitral, lo cual en la prctica implica un plazo no mayor a cinco das calendario de emitido el mismo.

Es decir seor Presidente, que los informes arbitrales correspondientes a los partidos de ftbol que
jug el Club COBRESOL contra el Club Atltico Torino y el Club Tecnolgico de Pucallpa por el
Torneo 2010, que se llevaron a cabo los das 04 y 11 de julio, respectivamente, debieron haberse
cuestionado como mximo hasta antes que se inicie la siguiente sesin de la Comisin de Justicia de
la ADFP-SD.

Transcurrido el plazo sealado en el prrafo precedente y dado que no se realiz cuestionamiento

alguno al contenido de los Informes Arbitrales de los dos partidos materia de anlisis, el Club
COBRESOL perdi el derecho de poder cuestionar los mismos, dado que el plazo establecido en las
Bases del Torneo 2010 de la ADFP-SD es un PLAZO DE CADUCIDAD.

Ha quedado acreditado en el presente proceso, conforme se reconoce en los numerales 7 y 8 de la

parte introductiva (vistos) de la resolucin impugnada, que recin en el mes de setiembre el Club
COBRESOL cuestion los Informes Arbitrales emitidos con fechas 04 y 11 de julio, es decir, ms 70
(setenta) das despus de haber sido emitidos y de haberse vencido el plazo de caducidad que tenan
para recurrir contra el contenido de dichos informes arbitrales.

2. rgano competente para interponer el cuestionamiento.- Conforme a lo sealado en el artculo 73

de las Bases del Torneo 2010, la Comisin de Justicia de la ADFP-SD es el rgano competente para
tramitar cualquier tipo de controversia o cuestionamiento con relacin al informe arbitral.

Es evidente que esta calificacin del cumplimiento de los requisitos de forma y fondo por parte de la
Comisin de Justicia de la ADFP-SD frente al reclamo que debi haber presentado el Club
COBRESOL hubiese derivado en la determinacin de la caducidad del reclamo, con lo cual los
informes originales no habran sufrido ningn tipo de variacin, mantenindose por ende la
informacin que se encontraba registrada en la Bolsa de Minutos jugados por jugadores de la
categora Sub-20 por parte del Club COBRESOL, lo que finalmente derivaba en la reduccin de tantos
puntos como fuesen necesarios del cuadro final para cumplir con las disposiciones contenidas en las
Bases del Torneo 2010.

Por el contrario y contraviniendo la reglamentacin deportiva, el Club COBRESOL sorprendi a la

Presidencia de la Junta Directiva de la ADFP-SD presentndole un cuestionamiento a los informes
arbitrales (a pesar de no ser el rgano competente para revisar este cuestionamiento), el mismo que
sin la debida calificacin por parte de la Presidencia de la Junta Directiva de la ADFP-SD fue derivado
por sta a la Comisin Nacional de rbitros (CONAR) a efectos de que verifiquen los
cuestionamientos realizados por el Club COBRESOL, pese a haber caducado cualquier derecho de
cuestionamiento y sin ser advertido por ninguno de los rganos administrativos antes indicados. Pese
a existir esta grave irregularidad en la admisin a trmite del cuestionamiento realizado por el Club
COBRESOL a los informes arbitrales, la CONAR remiti a los rbitros Federico Sosa y Yovanni
Quevedo estos cuestionamientos para permitir de parte de estos la extempornea preparacin y
presentacin de informes arbitrales ampliatorios que modificaron los Informe Arbitrales originales, es
decir, que de manera extempornea y sin que sea competente la Junta Directiva, se permiti un
cuestionamiento a los Informes Arbitrales que termin en una aceptacin extempornea de dichos
cuestionamientos sin conocimiento alguno de la Comisin de Justicia de la ADFP-SD.

Como ya lo hemos demostrado, el Club COBRESOL a travs de un procedimiento IRREGULAR y

fraguado nica y exclusivamente para permitirle cubrir el requisito mnimo de minutos jugados por
jugadores de la categora Sub-20 sin que se le descotasen puntos, obtuvo documentos que fueron
utilizados INDEBIDAMENTE por la Junta Directiva de la ADFP-SD para modificar inconsultamente y
en perjuicio de los dems participantes del Torneo 2010 el cuadro de minutos acumulados del Club
COBRESOL.

1.4. Vicios Insubsanables en el Procedimiento de Modificacin de Informes Arbitrales y Minutos

Acumulados de Jugadores Categora Sub-20

Es IMPOSIBLE JURIDICAMENTE pretender que el plazo contenido en el artculo 73 de las Bases

del Torneo 2010 organizado por la ADFP-SD, no sea considerado como un PLAZO DE
CADUCIDAD. Tal como lo han reconocido los eminentes juristas peruanos doctores FELIPE
OSTERLING PARODI y MARIO CASTILLO FREYRE, en el Per () todo prescribe o caduca, a
menos que la propia ley seale de manera expresa- que determinada accin no prescribe o que
determinado derecho no caduca ().

El Club COBRESOL perdi por inaccin su derecho a cuestionar el contenido del Informe Arbitral de
los partidos de ftbol que jug contra el Club Atltico Torino y el Club Tecnolgico de Pucallpa y que
se llevaron a cabo los das 04 y 11 de julio, respectivamente. Resulta importante resaltar que hablar
de la prdida del derecho de accin es hablar de caducidad, ya que sta extingue el derecho y la
accin correspondiente, tal como lo prescribe el artculo 2003 del Cdigo Civil, por tanto, cuando nos
encontramos en el supuesto de caducidad de un derecho por el transcurrir del tiempo en que se debi
ejercer dicho derecho, estamos hablando clara y particularmente de la prdida del derecho de accin
por parte de quien no tuvo la diligencia de ejercitar su derecho en el tiempo establecido por la norma
para realizar, en este caso del Club COBRESOL.

Conforme lo seala el gran jurista LUIS DIEZ-PICASSO PONDE DE LEON, () el objeto inmediato
o directo ()son las facultades jurdicas y, ms concretamente, dentro de ellas, las facultades de
exigir() . La caducidad constituye un lmite del ejercicio subjetivo, ya que todo derecho debe ser
ejercido dentro de un plazo razonable, dado que es antisocial y contrario al fin para el que se ha
concedido, el ejercicio retrasado o la inercia. Por lo que en razn de la INACCIN del titular del
derecho que pudiendo hacer valer no lo hace, ste pierde la facultad de exigirlo compulsivamente.

Como puede apreciarse, la norma (art. 2003 Cdigo Civil), precisa que la caducidad, al extinguir el
derecho, extingue tambin la accin que genera o, para mayor claridad, la pretensin que ha debido
hacerse valer dentro del plazo prefijado por la ley.

En este orden de ideas el derecho de accin contiene dos condiciones para su efectiva realizacin
las cuales son:
a) el inters para obrar; y,
b) la legitimidad para obrar;

Por tanto, si el derecho de accin del Club COBRESOL con respecto al contenido de los Informes
Arbitrales se vio afectado por la caducidad, dicha caducidad afectara de igual forma a las condiciones
de la accin entre las que se encuentra la legitimidad para obrar, por lo que, el hecho de que se haya
perdido por caducidad el derecho de accin, deriva tambin en la perdida de la legitimidad para obrar
para poder llevar cualquier tipo de cuestionamiento ante los rganos jurisdiccionales o administrativos
de la ADFP-SD, motivo por el cual debi haberse rechazado de plano el pedido o cuestionamiento
que en su oportunidad hizo el Club COBRESOL al cuadro de control de minutos jugados por
jugadores de la categora Sub-20 preparado por la Junta Directiva de la ADFP-SD, puesto que dicho
cuadro era preparado con la informacin de los incidentes de los partidos incorporado en los informes
arbitrales y que como ya lo hemos sealado, poda ser cuestionado por el referido club, pero solo
dentro del plazo sealado en el artculo 73 de las Bases del Torneo 2010, lo cual no sucedi,
habiendo PERDIDO SU DERECHO de poder cuestionar los mismos.

Sin embargo, debido a un error de parte de la Presidencia de la ADFP-SD, se procedi a tramitar el

cuestionamiento realizado por el Club COBRESOL al contenido de los informes arbitrales,
procedimiento que adems fue completamente irregular puesto que conforme a la reglamentacin
vigente, este procedimiento de cuestionamiento deba tramitarse a travs del rgano disciplinario de
la ADFP-SD (artculo 73 de las Bases del Torneo 2010), por lo que se incurri en un VICIO
INSUBSANABLE tanto en la forma de tramitacin del procedimiento, como en el inicio del mismo,
dado que conforme ya lo hemos demostrado el Club COBRESOL haba perdido su derecho de
cuestionar los informes arbitrales, al haber caducado el plazo para cuestionar los mismos, ms all
del hecho evidente de que los informes ampliatorios recibidos ms de 2 meses despus de haberse
emitido los originales han sido redactados por la misma persona que NI SIQUIERA SE DIO EL
TRABAJO DE CORREGIR LOS ERRORES EN LOS REFERIDOS INFORMES Y QUE SOLO SE
LIMITO A CAMBIAR EL NOMBRE DEL ARBITRO.

Es evidente que al momento de evaluar nuestro reclamo, no se ha realizado una correcta valoracin
y aplicacin de las normas reglamentarias vigentes ni de nuestro ordenamiento jurdico, al haberse
limitado a considerar el principio de presuncin de veracidad del informe arbitral, pero sin tener en
cuenta que en el presente caso los UNICOS INFORMES ARBITRALES deportiva y jurdicamente
existentes y que deben ser considerados por la Comisin de Justicia de la ADFP-SD son los que se
emitieron como consecuencia de haberse celebrado los partidos de ftbol que jug el Club
COBRESOL contra el Club Atltico Torino y el Club Tecnolgico de Pucallpa y que se llevaron a cabo
los das 04 y 11 de julio, respectivamente, y que no fueron cuestionados por ninguno de los clubes
intervinientes en dichos encuentros dentro del plazo establecido por el artculo 73 de las Bases del
Torneo 2010.

Ahora bien, habiendo dejado claramente establecido que no puede ser considerado como parte del
presente expediente los informes ampliatorios que de manera antirreglamentaria e irregular fueron
tramitados y obtenidos por el Club COBRESOL, se debe proceder con la rectificacin del conteo de
minutos jugados por los jugadores de la categora Sub-20 del referido Club, lo que derivar
necesariamente en la aplicacin de la sancin deportiva establecida en las propias Bases del Torneo
2010 para aquellos clubes que no cumplan con esta obligacin de permitir un nmero mnimo de
minutos de juego a sus jugadores de la categora Sub-20 y producto de ello se deber reducir 03 (tres)
puntos en el acumulado del presente Torneo 2010 por cada 70 (setenta) minutos o fraccin de 70
que falte para acumular los 820 (ochocientos veinte) minutos.

1.5. Oportunidad de reclamo presentado por el Club Sport Ancash

Seor Presidente, de manera indebida e incorrecta, la Comisin de Justicia de la ADFP-SD ha
ABDICADO a sus obligaciones como rgano disciplinario elegido por la ADFP-SD para velar por la
legalidad del Torneo 2010, al haber sealado en el numeral sexto de la parte considerativa de la
resolucin impugnada que se abstiene de opinar y/o pronunciarse con relacin a la esencia de nuestro
reclamo, pretendiendo sealar sin ningn tipo de fundamento legal que nuestro derecho de reclamar
con relacin a las modificaciones a la Bolsa de Minutos haba fenecido, es decir, que a criterio de la
Comisin de Justicia de la ADFP-SD nuestro derecho haba caducado.

Por el contrario seor Presidente, nuestro derecho no ha caducado dado que no existe norma alguna
que establezca un plazo de caducidad o de prescripcin para cuestionar VICIOS INSUBSANABLES
cometidos por la Junta Directiva en el control de la Bolsa de Minutos, a diferencia del plazo de
caducidad que si ha corrido para el Club COBRESOL y que a pesar de ello la Junta Directiva procedi
a tramitar de manera irregular el cuestionamiento que hizo dicho club a los informes arbitrales. Por lo
que pese a existir tan grave irregularidad que afecta el desarrollo del Torneo 2010, la Comisin de
Justicia de la ADFP-SD ha decidido de manera irregular abdicar a sus obligaciones de rgano
jurisdiccional y convalidar con ello la irregular y antirreglamentaria accin cometida por el Club
COBRESOL.

1.6. Discrepancia entre Informes de Oficiales del Partido

Seor Presidente, ha quedado debidamente acreditado que ante la existencia de alguna discrepancia
entre los informes que sean emitidos por los Oficiales del Partido, tendr prevalencia el Informe del
rbitro.

El artculo 102 del Cdigo nico de Justicia Deportiva de la Federacin Peruana de Ftbol en su
numeral 3 seala expresamente que en caso de discrepancia entre los informes, el que prima
tratndose de incidencias dentro del terreno de juego es el Informe del rbitro, habiendo a su vez
establecido que la sustitucin de jugadores es un procedimiento que se encuentra a cargo del rbitro.
Ahora bien, es evidente que al Comisario del Partido se la ha asignado una funcin adicional
relacionada con el juego de los jugadores Sub-20 y que se encuentra contenida en el formato que
estos preparan a la culminacin del partido, pero no es menos evidente, que en caso de existir alguna
discrepancia entre la informacin consignada por el Comisario del Partido y el rbitro del mismo, la
que prima es la informacin de rbitro, al ser esta una obligacin especifica del rbitro contenida en
las Reglas de Juego, que como ya hemos mencionado son de aplicacin universal.

Por lo tanto, pretender como se ha mencionado en el numeral sexto de la parte considerativa de la

resolucin impugnada que el control de la Bolsa de Minutos que se le da a la Junta Directiva de la
ADFP-SD se extiende a los Comisarios como si se tratase de un apndice de la Junta Directiva es un
absurdo que no admite sustento alguno. Seor Presidente, la nica funcin de la Junta Directiva era
una funcin administrativa de control y administracin de la Bolsa de Minutos a partir de la
informacin contenida en los Informes Arbitrales, tal como lo hizo durante todo el Torneo 2010, o es
que por el solo hecho de que figura en el formato de los comisarios ya es un tema de su total
autonoma?, acaso seor Presidente por el solo hecho de que figure en el Informe del Comisario el
resultado de un partido se va a poner en duda el resultado que consigna el rbitro en su informe
cuando hay diferencias o discrepancias con el del comisario?, la respuesta es evidente y es en sentido
negativo, es decir, que ante cualquier discrepancia lo que va a primar siempre es el informe del rbitro.
Resulta indispensable resaltar que esta premisa no es exclusiva de la FPF, por el contrario est
contenida en el numeral 3 del artculo 98 del Cdigo Disciplinario de la FIFA.

1.7. Extemporaneidad de Informes Ampliatorios

Seor Presidente, ms all de la evaluacin de la forma y modo como se obtuvieron los informes
ampliatorios con los cuales se pretende validar las modificaciones a la Bolsa de Minutos, es
importante sealar la extemporaneidad con la cual han sido emitidos estos por los rbitros de los
partidos materia de cuestionamiento CADUCO por parte del Club COBRESOL.

No existe norma alguna de la FIFA o de la FPF, que permita la posibilidad de preparar un Informe
Ampliatorio a un Informe Arbitral con ms de 2 meses de diferencia entre uno y otro y, menos an
que el segundo informe modifique liminarmente el contenido del primero. Si revisamos todos y cada
uno de los reglamentos emitidos por la FIFA en los ltimos 15 (quince) aos como consecuencia de
la organizacin de campeonatos internacionales o si revisamos los reglamentos de la CONMEBOL
emitidos por la misma razn y, que conforme a lo dispuesto en el artculo 152 del Cdigo nico de
Justicia Deportiva de la Federacin Peruana de Ftbol son normas de aplicacin supletoria de uso
obligatorio por las comisiones disciplinarias en caso de existir algn tipo de vacio, se podr verificar
que los informes ampliatorios consisten en anexos a los informes arbitrales que se expiden cuando
los incidentes ocurridos en un partido de ftbol no pueden ser totalmente descritos en los formularios
de informes arbitrales que se les proporcionan a los seores rbitros y que son entregados al
organizador conjuntamente con el Informe Arbitral; cabe aclarar que la oportunidad de entrega de un
informe ampliatorio es un uso y costumbre en la prctica del ftbol nacional en la cual en mltiples
oportunidades los seores rbitros han visto por conveniente redactarlos y presentarlos, pero NUNCA
EN LA HISTORIA del ftbol nacional ni mundial ha ocurrido una situacin como la presente en la cual
despus de ms de dos meses los rbitros expiden informes ampliatorios que modifican el tenor de
su Informe Arbitral y lo peor an es que una comisin disciplinaria los acepta, esta situacin no puede
validarse carece de toda lgica y sustento jurdico y atenta contra la seguridad jurdica deportiva.

2. INCORRECTA DETERMINACION DE LOS HECHOS

Seor Presidente, la Comisin de Justicia de la ADFP-SD comete un terrible error en la determinacin

de los hechos materia de cuestionamiento, dado que mi representada en ningn momento ha
pretendido determinar si es que el jugador del Club COBRESOL jug o no la cantidad de minutos
consignada en el informe ampliatorio, mi representada lo que en todo momento ha hecho es
CUESTIONAR LA LEGALIDAD DE LA MODIFICACION DE LA BOLSA DE MINUTOS
CORRESPONDIENTE AL CLUB COBRESOL DERIVADA DE LA OBTENCIN IRREGULAR DE
INFORMES ARBITRALES AMPLIATORIOS, lo que a su vez determinaba la obligacin de la ADFP-
SD de reducirle puntos en el acumulado del Torneo 2010 al Club COBRESOL, por no haber cumplido
con las disposiciones contenidas en las Bases del 2010.

Resulta por dems increble cmo es que con la finalidad de tratar de justificar esta INCORRECTA
DETERMINACION DE LOS HECHOS MATERIA DE DISCUCION, la Comisin de Justicia ha
aceptado medios probatorios instrumentales que no gozan de seguridad alguna y que han sido
manipulados por el Club COBRESOL para fines que desconocemos pero que inferimos deben estar
relacionados con enfrentar nuestro reclamo. Conforme a los sealado en el numeral 16 de la parte
introductiva de la Resolucin Impugnada, la Comisin de Justicia de la ADFP-SD ha tomado como
medio probatorio instrumental un video del partido sostenido entre el Club COBRESOL y Atltico
Torino, sin embargo, al revisar la parte considerativa y resolutiva de la Resolucin Impugnada, se
puede determinar que la Comisin ha procedido a evaluar la participacin efectiva del jugador Sub-
20 en el referido partido de ftbol, determinando que supuestamente el jugador en cuestin habra
jugado la cantidad de tiempo consignada en el informe ampliatorio obtenido ms de 02 (dos) meses
despus de caducado cualquier derecho de cuestionar el contenido de los informes arbitrales
originales; sin embargo, es indispensable que para que cualquier prueba sea valorada esta cuente
con la certificacin del caso por parte del rgano regulador o administrativo y, en caso de tratarse de
medios probatorio de parte, se debe verificar la autenticidad de la prueba aportada antes de siquiera
entrar a una revisin de la misma, por lo que no se desprende de la resolucin impugnada qu
medios utilizaron para validar la informacin? Ni tampoco, se desprende de la resolucin impugnada
cmo hicieron para validar o transponer los minutos de juego que han sido materia de edicin en el
video ofrecido como medio probatorio?, es decir, seor Presidente, que la Comisin de Justica de la
ADFP-SD ha cometido un lamentable error en la determinacin de los hechos materia de
cuestionamiento, puesto que como se puede verificar de la simple visualizacin del video ofrecido
como medio probatorio y que NO NOS FUERA CORRIDO TRASLADO OPORTUNAMENTE, ste
se encuentra manipulado y editado no existiendo seguridad alguna sobre la temporalidad de las
sustituciones, sta manipulacin y edicin del video que afecta la veracidad de su contenido se puede
evidenciar con la simple comparacin del tiempo en el cual es mostrada la tarjeta amarilla al jugador
No. 18 del Club Atltico Torino, al cual en el Informe Arbitral se le impone la tarjeta amarilla a los 19
minutos de juego, mientras que en el video esta es impuesta a los 15 minutos del juego, es decir, que
si aceptramos como vlida esta prueba entonces tendramos que modificar todo el contenido del
Informe Arbitral.

Al margen de lo anteriormente indicado, no se debe dejar de lado el hecho fctico que ya haba
caducado cualquier derecho de cuestionamiento o reclamo por parte del Club COBRESOL con
relacin a los Informes Arbitrales, por lo que la Comisin de Justicia de la ADFP-SD mal poda validar
los Informes Ampliatorios preparados a pedido de parte por los rbitros de los partidos en cuestin.

De igual manera, se desprende de la lectura de la resolucin impugnada que se ha considerado como

medio probatorio instrumental una grabacin del partido jugado entre el Tecnolgico de Pucallpa y el
Club COBRESOL, mediante el cual supuestamente la Comisin de Justicia de la ADFP-SD habra
confirmado el contenido del Informe Ampliatorio presentado por el rbitro de dicho partido, sin
embargo, nuevamente nos encontramos con las mismas interrogantes que en el caso del video
indebida admitido como medio probatorio absoluto, como qu medios utilizaron para validar la
informacin? Ni tampoco, se desprende de la resolucin impugnada cmo hicieron para validar o
transponer los minutos de juego que han sido materia de edicin en el audio ofrecido como medio
probatorio?, es decir, seor Presidente, que no se ha valorado adecuadamente la veracidad de la
instrumental ofrecida, ni si la misma ha sido o no manipulada (editada), no permitiendo por ende una
correcta evaluacin de los hechos.

POR TANTO:

Solicito a usted seor Presidente admitir la presente apelacin y elevar los actuados al Superior
Jerrquico para que en su oportunidad declare fundada la apelacin, revocando la resolucin de
primera instancia y reformndola.

OTROSI DIGO: Que cumplo con adjuntar el recibo de pago de la tasa de apelacin y copias
suficientes del presente recurso.

Lima, 10 de Noviembre de 2010

PRESIDENTE DE DE LA COMISIN DE DEPORTES (pachuca)

Delegado: ROLY ANDRS SALAZAR CHANCO, 80462430

LA HORA DE PARIDO 10.45 (ANTERIOR) ACORDARON TODOS LOS DELEGADOS

DEL 25/04/2017

REPROGRAMACIN ACUERDO IPOSICIN DEL PRESIDENTE (10.15AM)

DE ACUERDO CON LA REPROGRAMACIN. NADIE ESTABA DE ACUERDO.

RETIRARNOS DEL CAPEONATOS