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LA DISCRIMINACIN ESTRUCTURAL ECONMICA Y DE GNERO EN EL

TRATAMIENTO DE VICTIMAS DE TRATA DE PERSONAS: A PROPSITO


DEL CASO FAZENDA VERDE.

SUMILLA:

Se analizar la discriminacin estructural por posicin econmica en tanto incorporacin


del elemento pobreza y por gnero, en razn del sexo masculino de la victima de Trata
tantas veces ignorado; anlisis que responde -en lo especfico- al Caso Fazenda Verde.
Concluyendo en dos argumentos propositivos; i) Es necesario realizar un plan progresivo
de Justicia Social y ii) debe reforzarse el tratamiento igualitario a las vctimas en todo
contexto sea administrativo o Judicial.

CUERPO:

La sentencia del Caso Trabajadores de la Hacienda Brasil Verde Vs Brasil, de fecha 20


de octubre del 2016 (en adelante Caso Fazenda Verde), constituye la primera sentencia a
nivel interamericano que complementa al Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar
la Trata de Personas o llamado tambin Protocolo de Palermo. Dicho instrumento permite
combatir la Trata de Personas desde una perspectiva Interamericana, pero sobre todo nos
permite recordar que el Estado Peruano, al igual que otros Estados parte, tienen
obligaciones estaduales frente a la Trata de Personas; tanto en su prevencin (medidas de
carcter socio-jurdico-poltico), persecucin (eficacia de la armonizacin normativa) y
proteccin a la victima de Trata (Otorgamiento de garantas, programa de rehabilitacin
y reinsercin social de la vctima).

El caso Fazenda Verde tiene una pluralidad de hechos relacionados a diversos derechos
humanos comprendidos en la Convencin Americana y que se circunscriben sobre el
Trabajo Forzado como una moderna forma de esclavitud esto es, como una expresin de
la Trata de Personas. El cual amerita un anlisis especfico sobre cada hecho y que por
motivos de pertinencia vale analizar de manera breve uno solo de ellos, discriminacin
estructural.

El hecho principal versa sobre el reconocimiento que hace el Estado de Brasil referente
al trabajo esclavo de 85 trabajadores en la Hacienda Verde, implicando el anlisis de
dos categoras principales de la discriminacin estructural como son: i) Discriminacin
estructural por posicin econmica y ii) discriminacin estructural por gnero. Ahora
bien, antes de proceder al anlisis de estas dos categoras de discriminacin que esgrime
la CIDH en su razonamiento, vale precisar a modo conceptual y contextualizando nuestra
postura, que debe entenderse por discriminacin estructural a aquel conjunto de
prcticas, reproducidas por las instituciones y avaladas por el orden social, en que
hombres y mujeres se enfrentan a distintos escenarios sociales, polticos, econmicos y
ticos, y a diferentes oportunidades de desarrollo y de consecucin de sus planes de vida,
debido al hecho biolgico de ser hombres o mujeres1. Precisado y entendiendo de dicho
modo la discriminacin estructural, procedamos a analizar brevemente las dos categoras.

i) Discriminacin Estructural por Posicin econmica:

Hecho: Segn informes del Ministerio de Trabajo de Brasil, citados en el fundamento


340, se precisa que: la situacin de miseria del obrero es lo que le lleva
espontneamente a aceptar las condiciones de trabajo ofrecidas.

Interpretacin particular: El Estado de Brasil reconoci (desde 1995) que la posicin


econmica del obrero justifica de cierto modo el trabajo esclavo, vulnerando as el
artculo 24, 6.1 de la Convencin Americana de Derechos Humanos como tambin la
inobservancia del Art. 1.1 del mismo Corpus Iuris internacional, en tanto el
cumplimiento de obligaciones estaduales sin discriminacin alguna sea de derecho o de
hecho. Esto se co-implica con la jurisprudencia del Caso: Masacre de Mapiripn Vs
Colombia ( Parrs 111 y113) , como tambin el Caso: Ximenes Lopes Vs Brasil ( Parr.
104).

Regla desde el Razonamiento de la CIDH: La pobreza es un componente de la


prohibicin de discriminacin por posicin econmica, en cuanto al disfrute y garanta
de los derechos humanos reconocidos en los tratados internacionales o en las
constituciones.

ii) Discriminacin Estructural por Gnero:

Hecho: Se puede observar que existen denuncias por varones - victimas que pudieron huir
de la Hacienda Verde pero no tuvieron una atencin oportuna y de relevancia cuando

1Corte IDH, Caso Gonzlez y otras (Campo algodonero) v. Mxico, sentencia de 16 de noviembre de 2009, prrs.
109-462
acudieron al centro policial, ms bien se tuvo como respuesta entre otras- no podemos
atenderlos por ser carnaval, regresen en dos das (Parr. 327 de la sentencia in comento).

Interpretacin Particular: El tratamiento igualitario en el caso Fazenda Verde puede ir


aparejado con la realidad descrita en el Informe de las Naciones Unidas
A/HRC/26/37/Add.2, donde se precis que la escasa conciencia acerca del papel de los
hombres como vctimas de la trata de personas ha dado lugar a fallos de identificacin,
as como a una discriminacin considerable contra los hombres que son vctimas, sobre
todo en materia de acceso a la proteccin y asistencia. Sin dejar dudas de que la trata
de personas con fines de trabajo forzado es ms comn que la trata con fines sexuales2;
es ms, una legislacin aparentemente neutral que atienda a la consideracin de vctimas
de trata tanto a varones y mujeres no siempre es reflejada en la realidad, ya que muchas
de aquellas teoras, en la prctica son bastante geocntricas en su aplicacin, conllevando
extremadamente a afirmar, tal cual refieren los Casos de estudio de Camboya, Tailandia
y Vietnam3, trata de personas como nicamente la explotacin sexual de mujeres y
nios sin embargo en el mismo estudio se indica a contracara que segn el informe de
la Red de Respuestas de Informacin Estratgica de UNIAP (SIREN) descubri que el
nmero de varones camboyanos vctimas de la trata de personas es mayor a las de las
mujeres. Es as, como a travs de este mapeamiento, vemos un prejuicio sostenido y
fomentado casi incitante para que en la investigacin o juzgamiento penal y tratamiento
guarden por tendencia primordial a la mujer o nios, desaforando o desatendiendo al
varn, de quin tambin est comprendido en un tratamiento conforme a la legislacin
interna, la Constitucin y los Tratados Internacionales de manera igualitaria.

Regla desde el Razonamiento de la CIDH: La victima en el delito de Trata de Personas;


no siempre es mujer, puede ser un varn, y lo que es peor, uno pobre.

Finalmente, este anlisis puntual nos permite identificarnos con la realidad problemtica
de la lucha contra la Trata de Personas, como tambin promover la vinculacin de los
Estados en la ratificacin y realizacin del Protocolo y de la Recomendacin, adoptados
en Junio del 2014, que complementan el Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930. Sobre

2 FEINGOLD, DAVID A. (2009). "ThinkAgain: Human Trafficking". Setiembre 26, 2015, de la


Revista ForeignPolicy Sitio web: http://foreignpolicy.com/2009/10/20/think-again-human-trafficking/
( Consulta: 24/12/2016 )
3 NAPARAT KRANRATTANASUIT en la publicacin de 2014 ASEAN y Trfico Humano: Casos de estudio en
Camboya, Tailandia y Vietnam. Pg. 36.
todo a nuestro Estado Peruano, invita a cumplir con sus obligaciones estaduales a
minorando de manera progresiva la discriminacin estructural por posicin econmica
como tambin por cuestin de gnero, toda vez que en nuestro pas ha resultado que la
Trata de personas no obedece a una lgica de crimen organizado sino a un conjunto de
redes familiares4; esto es, una capa social legtima ms de nuestra sociedad o en otras
palabras, se ha convertido en una probable forma de vida a la cual recurrir.

CONCLUSIONES:

1. Los Estados de nuestra Amrica deben ser consecuentes con lo que proclama la
Carta Social de las Amricas (2012)5 y su Plan de Accin (2015)6, para procurar de
manera progresiva la materializacin de la justicia social.

2. El Principio de Igualdad y la no Discriminacin es quizs la disposicin formulada


con mayor recurrencia en las normas internacionales de derechos humanos, por lo que el
presente caso, se invoca con la finalidad de conseguir un equilibrio y prevenir el
menoscabo de derechos humanos de las vctimas, sea varn o mujer; por lo que se
recomienda en fomentar el tratamiento igualitario a las vctimas en todo contexto sea
administrativo o Judicial.

BIBLIOGRAFA

Carta Social de las Amricas, aprobada por la Asamblea General de la OEA el 4 de


junio del 2012, OEA/Ser.P/AG/doc5242/12rev.2, Cochabamba, Bolivia

Corte IDH, Caso Gonzlez y otras (Campo algodonero) v. Mxico, sentencia de 16


de noviembre de 2009, prrs. 109-462

4 MUJICA, Jaris y CAVAGNOUD, Robin. Mecanismos de explotacin sexual de nias y adolescentes. Per:
Anthropologica 29 (2001): 91-110. Impreso
5 Carta Social de las Amricas, aprobada por la Asamblea General de la OEA el 4 de junio del 2012,

OEA/Ser.P/AG/doc5242/12rev.2, Cochabamba, Bolivia. En el prembulo de dicha Carta se establece: considerando


que la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos establece entre sus propsitos esenciales erradicar la
pobreza crtica [y] reafirmando la determinacin y el compromiso de los Estados Miembros de combatir de forma
urgente los graves problemas de la pobreza, la exclusin social y la inequidad que afectan en distinta medida a los
pases del Hemisferio; de enfrentar sus causas y sus consecuencias; y de crear condiciones ms favorables para el
desarrollo econmico y social con equidad para promover sociedades ms justa [].
6 Plan de Accin de la Carta Social de las Amricas, aprobado por el Consejo Permanente en la sesin conjunta

celebrada el 11 de febrero de 2015, ad referndum del cuadragsimo quinto perodo ordinario de sesiones de la
Asamblea General de la OEA, OEA/Ser.G CP/doc.5097/15, Washington D.C., Estados Unidos.
FEINGOLD, DAVID A. (2009). "ThinkAgain: Human Trafficking". Setiembre 26,
2015, de la Revista ForeignPolicy Sitio web:
http://foreignpolicy.com/2009/10/20/think-again-human-trafficking/ ( Consulta:
24/12/2016 )

MUJICA, Jaris y CAVAGNOUD, Robin. Mecanismos de explotacin sexual de nias


y adolescentes. Per: Anthropologica 29 (2001): 91-110. Impreso

NAPARAT KRANRATTANASUIT en la publicacin de 2014 ASEAN y Trfico


Humano: Casos de estudio en Camboya, Tailandia y Vietnam. Pg. 36.

Plan de Accin de la Carta Social de las Amricas, aprobado por el Consejo


Permanente en la sesin conjunta celebrada el 11 de febrero de 2015, ad referndum
del cuadragsimo quinto perodo ordinario de sesiones de la Asamblea General de la
OEA, OEA/Ser.G CP/doc.5097/15, Washington D.C., Estados Unidos.