Universidad Católica de Trujillo Cierre de Minas. Segunda Unidad

CIERRE DE MINAS
UNIVERSIDAD CATLICA DE TRUJILLO
BENEDICTO XVI
FACULTAD DE INGENIERIA
INGENIERIA DE MINAS
TEMAS:

REGLAMENTO DE SUPERVISIN, FISCALIZACIN y SANCIONES DE
LAS ACTIVIDADES ENERGTICAS Y MINERAS A CARGO DE
OSINERGMIN: RCD N 040-2017-OS-CD.

REGLAMENTO DE FISCALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS
ENERGTICAS POR TERCEROS: DS N 049-2001-EM
ALUMNOS:

ZAVALETA CONTRERAS, NATALY MARILYN

QUICO SAAVEDRA, RAUL

RUIZ LEYVA, KEVIN JHONATAN

BRISEO MARQUINA, JONATHAN
FECHA: 29/ 06 /17
TRUJILLO - PERU
FACULTAD DE
INGENIERIA 1 ING DE MINAS
CIERRE DE MINAS
PRESENTACION
Este informe es presentando por los alumnos de la facultad de ingeniera de
minas, respecto al curso de cierre de minas, este trabajo nos ayudara a reforzar su
conocimiento y aprendizaje sobre: los temas del establecer el fraccionamiento
especial de deudas tributarias y otros ingresos administrados por la SUNAT y el
nuevo Reglamento de Supervisin, Fiscalizacin y Sancin de las Actividades
Energticas y Mineras a cargo de Osinergmin, adecuado a las disposiciones de la
Ley 27444 modificado por el Decreto Legislativo N 1272.
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INTRODUCCIN
El presente Decreto Supremo N 049-2001-EM, analiza la regulacin y la problemtica
correspondiente a la supervisin y fiscalizacin de las actividades mineras.
Especficamente nos habla sobre la funcin de supervisin de la Inversin en Energa y
minera. Asimismo, se analiza el procedimiento administrativo y las modalidades de
supervisin que forman parte de nuestro ordenamiento, y como es que est supervisin y
fiscalizacin puede ser ejercida por empresas supervisoras. Conoceremos los aspectos
ms relevantes sobre la Supervisin de las Actividades Mineras en el Per, actividad que
ha sido muy cuestionada en los ltimos aos.
Tiene por objeto normar las acciones involucradas en la fiscalizacin de las actividades
mineras, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 2 de la Ley N 27474.
1. Normas de seguridad e higienes mineras
2. Normas de proteccin y conservacin del ambiente
3. Segn el inciso 3 se incluyen las obligaciones referidas a contratos de
estabilidad tributaria, produccin mnima, certificado de operacin minera, el
ecosistema circundante y la propiedad.
Adems, se revisar la regulacin vigente aplicable correspondiente a la supervisin y

fiscalizacin de las actividades mineras y su problemtica, concluyendo con un breve
comentario sobre el Decreto Legislativo N1013, mediante el cual se cre el Ministerio
del Ambiente.
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INDICE
PRESENTACION............................................................................................................................2
INTRODUCCIN...........................................................................................................................3
CONSIDERANDO:.........................................................................................................................7
DECRETA:.................................................................................................................................7
TTULO I.......................................................................................................................................8
CAPTULO I...................................................................................................................................8
OBJETIVOS Y ALCANCE.............................................................................................................8
CAPTULO II..................................................................................................................................8
DEFINICIN DE TRMINOS.......................................................................................................8
Acta..........................................................................................................................................9
Arancel de Fiscalizacin...........................................................................................................9
Fiscalizacin.............................................................................................................................9
Exmenes Especiales................................................................................................................9
Fiscalizadores...........................................................................................................................9
Fiscalizadores Externos............................................................................................................9
Inspeccin.............................................................................................................................. 10
Libro de Seguridad e Higiene Minera..................................................................................... 10
Libro de Proteccin y Conservacin del Ambiente................................................................. 10
Programa Anual de Fiscalizacin............................................................................................ 10
Registro de Fiscalizadores Externos........................................................................................ 10
TTULO II..................................................................................................................................... 11
FUNCIN FISCALIZADORA...................................................................................................... 11
CAPTULO I................................................................................................................................. 11
AUTORIDAD MINERA.............................................................................................................. 11
CAPTULO II................................................................................................................................ 11
FISCALIZADORES..................................................................................................................... 11
TTULO III.................................................................................................................................... 13
REGISTRO, SELECCIN E INSCRIPCIN DE FISCALIZADORES EXTERNOS.................................13
CAPTULO I................................................................................................................................. 13
SOLICITUD DE INSCRIPCION................................................................................................... 13
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PERSONA JURDICA................................................................................................................ 13
PERSONA NATURAL................................................................................................................ 15
CAPITULO II................................................................................................................................ 16
SELECCIN.............................................................................................................................. 16
CAPTULO III............................................................................................................................... 16
INSCRIPCIN.......................................................................................................................... 16
TTULO IV................................................................................................................................... 16
DESIGNACION DE LOS FISCALIZADORES................................................................................. 16
CAPTULO I................................................................................................................................. 16
PROGRAMA ANUAL DE FISCALIZACIN.................................................................................. 17
CAPTULO II................................................................................................................................ 17
CONTRATACIN Y CONTRAPRESTACIN................................................................................. 17
TTULO V.................................................................................................................................... 17
PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIN.................................................................................... 17
CAPTULO I................................................................................................................................. 17
DISPOSICIONES GENERALES................................................................................................... 18
CAPTULO II................................................................................................................................ 18
INVESTIGACIONES.................................................................................................................. 18
CAPTULO III............................................................................................................................... 18
DENUNCIAS............................................................................................................................ 18
CAPTULO IV............................................................................................................................... 19
RECLAMOS............................................................................................................................. 19
CAPTULO V................................................................................................................................ 19
INFORMES DEL PROGRAMA DE FISCALIZACIN..................................................................... 19
TTULO VI................................................................................................................................... 20
FISCALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA............................................................................. 20
CAPTULO I................................................................................................................................. 20
PARA PRODUCTORES METLICOS DE 25 TM/DA A 150 TM/DA Y NO METLICOS MENORES
DE 200 M3/DA...................................................................................................................... 20
CAPTULO II................................................................................................................................ 20
PARA PRODUCTORES METLICOS MENORES DE 25 TM/DA Y NO METLICOS MENORES DE
200 M3/DA............................................................................................................................ 21
TTULO VII.................................................................................................................................. 21
SANCIONES............................................................................................................................. 21
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS.................................................................................................. 21
DISPOSICIONES FINALES............................................................................................................. 22
2. REGLAMENTO DE SUPERVISIN Y FISCALIZACIN DE LA ACTIVIDADES ENERGTICAS Y
MINERAS A CARGO DE OSINERGMIN: RCD N 040-2017-OS-CD................................................ 23
TTULO I...................................................................................................................................... 23
DISPOSICIONES GENERALES................................................................................................... 23
OBJETIVO................................................................................................................................ 23
MBITO DE APLICACIN........................................................................................................ 23
CONTRATACIN DE EMPRESAS SUPERVISORAS..................................................................... 23
PRINCIPIOS............................................................................................................................. 23
DEFINICIONES PARA LOS FINES DEL PRESENTE REGLAMENTO, LOS SIGUIENTES TRMINOS SE
DEFINEN COMO:.................................................................................................................... 24
TTULO II..................................................................................................................................... 25
DE LA SUPERVISIN................................................................................................................ 25
CAPTULO I: MODALIDADES DE SUPERVISIN Y FISCALIZACIN............................................25
SUPERVISIN PRE-OPERATIVA................................................................................................ 25
SUPERVISIN OPERATIVA....................................................................................................... 26
SUPERVISIN ESPECIAL.......................................................................................................... 26
CAPTULO II................................................................................................................................ 26
ACTIVIDADES DE SUPERVISIN Y FISCALIZACIN................................................................... 26
TTULO III.................................................................................................................................... 29
DEL PROCESO DE SELECCIN................................................................................................. 29
CONCLUSIONES.......................................................................................................................... 36
BIBLIOGRAFA............................................................................................................................. 37
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MARCO TERICO
1. REGLAMENTO DE FISCALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS

ENERGTICAS POR TERCEROS DS N 049-2001-EM
CONSIDERANDO:
Que se ha promulgado la Ley N 27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades
Mineras, establecindose que el Ministerio de Energa y Minas es el organismo del
Estado competente para fiscalizar las actividades mineras a travs de sus rganos de
lnea o mediante encargo, a travs de fiscalizadores externos;
Que la segunda disposicin final de la Ley N 27474 dispone que, mediante decreto
supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas, se dictar el reglamento
correspondiente; De conformidad con lo dispuesto por el inciso 8) del Artculo 118 de
la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, el

mismo que consta de 66 Artculos, 5 disposiciones transitorias y 3 disposiciones finales.
Artculo 2.- Derogase el Decreto Supremo N 012-93-EM, del 1 de marzo de 1993.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y
Minas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del mes de setiembre del
ao dos mil uno.
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TTULO I
CAPTULO I
OBJETIVOS Y ALCANCE
El presente reglamento tiene por objeto normar las acciones involucradas en la

fiscalizacin de las actividades mineras, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo
2 de la Ley N 27474.

Normas de seguridad e higiene mineras.

Normas de proteccin y conservacin del ambiente.

Otras obligaciones: Dentro de los alcances de lo establecido en el inciso 3) de
dicho Artculo se incluyen tambin las obligaciones referidas a contratos de
estabilidad tributaria, produccin mnima, certificado de operacin minera,
declaraciones juradas en general, bienestar y vivienda, entre otras obligaciones.
La fiscalizacin de actividades mineras tiene los siguientes propsitos fundamentales:

Identificar y prevenir las exposiciones a lesiones personales y enfermedades
ocupacionales, daos al equipo, la propiedad y al ambiente, as como determinar
la existencia de un peligro inminente.

Medir objetivamente el trabajo que se est efectuando para administrar el control
de exposiciones accidentales y as determinar el cumplimiento de las normas y
estndares de seguridad e higiene minera y ambientales.

Promover el logro de un programa de control eficiente.

Disponer las medidas correctivas correspondientes.
CAPTULO II
DEFINICIN DE TRMINOS
Para efectos del presente Reglamento se adoptan las siguientes definiciones:
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Acta.
Documento en el que consta el inicio, desarrollo y culminacin de las acciones de

fiscalizacin, suscrito por el o los fiscalizadores, pudiendo asimismo ser suscrita por
Gerentes y Jefes de la unidad de operacin y si corresponde, los Representantes de los
Trabajadores ante el Comit de Seguridad, en el cual se especifica la relacin de los
lugares y reas de trabajo, as como las actividades realizadas materia de la
fiscalizacin. El acta se adjuntar al informe de fiscalizacin.
Arancel de Fiscalizacin.
Es el instrumento mediante el cual se determina la contraprestacin que corresponde

abonar a los titulares de la actividad minera por la realizacin de las acciones de
fiscalizacin.
Fiscalizacin.
Las acciones de control del cumplimiento de las obligaciones de los titulares de la

actividad minera establecidas en la legislacin minera, realizadas por los fiscalizadores.
La fiscalizacin se realiza a travs de los programas anuales de fiscalizacin y los
exmenes especiales.
Exmenes Especiales.
Son las acciones de fiscalizacin adicionales a las del programa anual.
Fiscalizadores.
Los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas y los fiscalizadores externos

designados por la Direccin General de Minera.
Fiscalizadores Externos.
Las personas naturales o jurdicas domiciliadas o no en el pas, debidamente inscritas en

el Registro de Fiscalizadores Externos de la Direccin General de Minera. Informe de
Fiscalizacin.
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Documento que debe presentar el fiscalizador como resultado de las acciones de

fiscalizacin descritas en el presente Reglamento, de acuerdo a las disposiciones de la
Direccin General de Minera.
Inspeccin.
Comprende el proceso de observacin metdica para examinar o detectar situaciones

crticas de prcticas, comportamientos, condiciones, equipos, materiales y estructuras.
Libro de Seguridad e Higiene Minera.
Libro en el que se registran los hallazgos y recomendaciones que resultan de las

inspecciones realizadas por personal autorizado de la empresa minera y de las acciones de
fiscalizacin en el tema de seguridad e higiene minera realizadas por los fiscalizadores.
Libro de Proteccin y Conservacin del Ambiente.
Libro en el que se registran los hallazgos y recomendaciones que resultan de las

inspecciones realizadas por personal autorizado de la empresa minera y de las acciones
de fiscalizacin en el tema de proteccin y conservacin del ambiente realizadas por los
fiscalizadores.
Programa Anual de Fiscalizacin.
Programa que establecer la Direccin General de Minera conteniendo el mbito de

fiscalizacin, nmero de inspecciones por ao, el nmero de das, perfil profesional del
fiscalizador, las acciones a realizarse, los factores de verificacin y el presupuesto.
Registro de Fiscalizadores Externos.
Libro o Base de Datos, que llevar la Direccin General de Minera y en el cual sern
inscritos los fiscalizadores externos seleccionados por la Comisin de Calificacin y
Clasificacin de conformidad con el Artculo 4 de la Ley.
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TTULO II
FUNCIN FISCALIZADORA
CAPTULO I
AUTORIDAD MINERA
El Ministerio de Energa y Minas a los efectos de lo sealado en el Artculo 1 de la Ley

actuar a travs de la Direccin General de Minera.
Sin perjuicio de lo mencionado en el Artculo precedente, en temas de su competencia

participa la Direccin General de Asuntos Ambientales mediante informes, propuestas,
recomendaciones, acciones conjuntas de fiscalizacin u otras similares para el mejor
logro de los objetivos de fiscalizacin.
CAPTULO II
FISCALIZADORES
Para los efectos de lo establecido en el Artculo 7 de la Ley, precisase lo siguiente:
1. Ingreso: A los lugares materia de la fiscalizacin, sin perjuicio de las normas internas
de seguridad y proteccin interna de la empresa, realizando las coordinaciones in situ
con el personal responsable de la unidad minera.
2. Toma de muestras: Debe seguir los protocolos establecidos por el Ministerio de

Energa y Minas. La toma de muestras se realiza bajo responsabilidad del fiscalizador
externo y con conocimiento del fiscalizado.
3. Efectuar recomendaciones: Sin perjuicio de lo que se sealar en el informe de

fiscalizacin, anotar las medidas recomendadas en el Libro de Seguridad e Higiene
Minera y en el Libro de Proteccin y Conservacin del Ambiente, segn corresponda,
con indicacin del plazo y el nombre del responsable de su cumplimiento.
4. Requerimiento de informacin: La adicional a la existente en la Direccin General

de Minera y Direccin General de Asuntos Ambientales, segn corresponda con cargos
debidamente acreditados por la empresa, podr ser requerida a la entidad fiscalizada.
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5. Determinar el incumplimiento: Precisar el grado de cumplimiento o

incumplimiento de las diferentes obligaciones y compromisos legales y contractuales de
la entidad fiscalizada.
Los fiscalizadores designados por la Direccin General de Minera tienen las siguientes
obligaciones:
1. Cumplir con las acciones de fiscalizacin en forma oportuna cuando les sean
requeridas por la Direccin General de Minera.
2. Realizar la fiscalizacin con los profesionales calificados e inscritos en el registro.
3. Desempear las acciones de fiscalizacin nicamente en los temas para los
cuales ha sido designado.
4. Realizar previamente a la fiscalizacin encomendada la revisin exhaustiva de la
documentacin e informacin relacionada con la unidad minera a fiscalizar que
se encuentra a disposicin en la Direccin General de Minera y en la Direccin
General de Asuntos Ambientales, segn corresponda.
5. Anotar en los Libros de Seguridad e Higiene Minera y de Proteccin y
Conservacin del Ambiente, los hallazgos y recomendaciones mencionadas en el
Artculo precedente.
6. Guardar reserva sobre la informacin obtenida en la fiscalizacin.
7. Presentar los informes de fiscalizacin, impresos y en medio magntico, a la
Direccin General de Minera y a la Direccin General de Asuntos Ambientales
cuando corresponda, con copia a la entidad fiscalizada.
8. Absolver dentro del plazo establecido, las observaciones y requerimientos que la
Direccin General de Minera formule sobre los informes de fiscalizacin.
9. Identificarse ante quien lo solicite presentando la credencial otorgada por la
10. Conservar los informes, documentos, material audiovisual y notas relacionadas a
la fiscalizacin, por lo menos durante tres (3) aos a partir de la fecha de
presentado el informe de fiscalizacin. En el caso de cancelacin del registro,
debe entregar dicha documentacin a la Direccin General de Minera dentro de
las 72 horas de notificada la cancelacin, para su custodia.
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11. Actualizar los datos generales contenidos en el registro comunicando a la

Direccin General de Minera dentro de los diez das calendario de producido el
cambio.
12. Disponer de equipos, instrumentos y unidades de transporte para el
cumplimiento de las acciones de fiscalizacin.
TTULO III
REGISTRO, SELECCIN E INSCRIPCIN DE

FISCALIZADORES EXTERNOS
CAPTULO I
SOLICITUD DE INSCRIPCION
Los fiscalizadores externos deben estar inscritos en el Registro de Fiscalizadores

Externos que lleva la Direccin General de Minera a travs de la Direccin de
Fiscalizacin Minera, para lo cual sern previamente calificados y clasificados segn
los mbitos de aplicacin a que se refiere el Artculo 2 de la Ley.
Las personas naturales y jurdicas interesadas en inscribirse en el Registro de

Fiscalizadores Externos debern presentar una solicitud a la Comisin de Calificacin y
Clasificacin, en la que se seale el tema o los temas en los cuales solicita ser registrado
conforme a lo que establece el Artculo 1 del presente Reglamento, con la siguiente
informacin y documentacin:
PERSONA JURDICA
a) Denominacin o razn social completa de la empresa solicitante y el nombre

completo de su representante legal, consignando los datos de inscripcin en los
Registros Pblicos.
b) Nombre del profesional que se encargar de las coordinaciones tcnicas con la
c) Registro nico de Contribuyente.
d) Domicilio de la empresa.
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e) N de telfono, fax y direccin de correo electrnico.
f) Testimonio de la Escritura Pblica de Constitucin Social y si fuera el caso, la
ltima modificacin estatutaria, inscritos en la Oficina de Registros Pblicos. En
el objeto social deber indicarse, entre otros, que la empresa se dedica a
actividades de Fiscalizacin Minera.
g) Poder del representante legal, debidamente inscrito en la Oficina Nacional de
Registros Pblicos.
h) Documento firmado por el representante legal, indicando la nmina del
directorio, y de los profesionales, documento de identidad, domicilio y otros
datos personales que estimen convenientes.
i) Acreditar la experiencia en la actividad fiscalizadora, como empresa si la hubiere.
j) Para el tema de seguridad e higiene minera los profesionales de la nmina deben
acreditar experiencia comprobada no menor de cinco (5) aos en operaciones
mineras y adicionalmente tres (3) aos en el rea de Seguridad, adjuntando el
correspondiente currculum vitae.
k) Para el tema de proteccin y conservacin del ambiente, los profesionales deben
acreditar una experiencia comprobada no menor de cinco (5) aos en materia
ambiental relacionada con la actividad minera adjuntando el correspondiente
currculum vitae.
l) Para la fiscalizacin de las obligaciones consignadas en el inciso 3) del Artculo
2 de la Ley los profesionales acreditarn como mnimo cinco (5) aos de
experiencia en el rea en el que desea ser clasificado, adjuntando el respectivo
currculum vitae.
m) Acreditar capacitacin mnima adicional equivalente a un semestre acadmico
en el tema al que postula.
n) Los profesionales presentarn el documento que acredite su incorporacin y
habilitacin por el colegio profesional nacional o la entidad correspondiente, de
ser procedente y segn corresponda.
o) Acreditar que disponen de instrumentos y equipos bsicos propios o carta de
compromiso de alquiler o de otra modalidad de disposicin del equipo.
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PERSONA NATURAL
a) Nombres y apellidos completos del solicitante, N de documento de identidad

b) Registro nico de Contribuyente.
c) Domicilio.
d) N de Telfono, fax y direccin electrnica.
e) Acreditar la experiencia en la actividad fiscalizadora, si la hubiere.
f) Para el tema de seguridad e higiene minera, acreditar experiencia no menor de
cinco (5) aos comprobada en operaciones mineras y tres (3) aos en el rea de
seguridad e higiene minera adjuntando el correspondiente currculum vitae.
g) g) En el tema de proteccin y conservacin del ambiente, la persona natural
debe acreditar una experiencia comprobada no menor de cinco (5) aos en
materia ambiental relacionada con la actividad minera, adjuntando el
correspondiente currculum vitae.
h) h) Para la fiscalizacin de las obligaciones consignadas en el inciso 3) del
Artculo 2 de la Ley, la persona natural acreditar como mnimo cinco (5) aos
de experiencia en el tema para el que desea ser clasificado, adjuntando el
respectivo currculum vitae.
i) i) Acreditar capacitacin adicional mnima equivalente a un semestre acadmico
en el tema al que postula.
j) p) Los profesionales presentarn el documento que acredite su incorporacin y
habilitacin por el colegio profesional nacional o la entidad correspondiente, de
ser procedente y segn corresponda.
k) j) En el caso de profesionales extranjeros, debern ser domiciliados y
presentarn el documento que acredite su habilitacin por el colegio profesional
correspondiente.
p) Acreditar que disponen de instrumentos y equipos bsicos propios o carta de
compromiso de alquiler o de otra modalidad de disposicin del equipo.
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CAPITULO II
SELECCIN
La Comisin de Calificacin y Clasificacin evaluar la solicitud en un plazo de 60 das

calendario de presentada. Vencido el plazo, la Comisin comunicar el resultado de la
evaluacin al solicitante, ordenando, en su caso, la inscripcin en el Registro de
Fiscalizadores Externos. La decisin de la Comisin, slo podr ser objeto de
reconsideracin dentro de un plazo de cinco (5) das hbiles.
A efectos de la clasificacin y calificacin, los criterios y ponderaciones se
determinarn por Resolucin Ministerial, a propuesta de la Comisin. El sistema de
calificacin ser sobre un mximo de cien (100) puntos y la Direccin General de
Minera llevar un registro permanentemente actualizado de los Fiscalizadores Externos
seleccionados que se publicar en el mes de noviembre de cada ao por resolucin de la
CAPTULO III
INSCRIPCIN
La Direccin General de Minera, proceder a inscribir a los Fiscalizadores Externos en

el Registro correspondiente, una vez culminado el proceso de seleccin que ser
permanente.
La inscripcin en el Registro quedar cancelada en los siguientes casos:
1. Por haber sido inhabilitado en el ejercicio profesional o sentenciado penalmente.
2. Por renuncia expresa del Fiscalizador Externo.
3. Por sancin de cancelacin.
TTULO IV
DESIGNACION DE LOS FISCALIZADORES
CAPTULO I
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PROGRAMA ANUAL DE FISCALIZACIN
La designacin de los fiscalizadores para la ejecucin de las acciones de fiscalizacin,

la realiza la Direccin General de Minera y los externos para los programas anuales de
fiscalizacin aprobados se podr realizar mediante un sistema aleatorio.
Los Fiscalizadores Externos que se requieran para ejecutar los respectivos Programas
Anuales de Fiscalizacin de las unidades de produccin, sern designados en el mes de
diciembre de cada ao y se realizar por temas de conformidad a lo dispuesto en el
Artculo 2 de la Ley, que se llevar a cabo en acto pblico en fecha establecida, en la
sede central del Ministerio de Energa y Minas. Al menos treinta (30) das calendario
previo a la designacin.
El acto pblico ser dirigido por una Mesa conformada por las siguientes personas:
El Director General de Minera quien la presidir.
El Director General de Asuntos Ambientales, en el caso de designacin para el
tema de Proteccin y Conservacin del Ambiente.
El Director de Fiscalizacin Minera.
El Inspector General del Ministerio de Energa y
Minas. Un representante de los fiscalizadores.
CAPTULO II
CONTRATACIN Y CONTRAPRESTACIN
El Director General de Minera suscribir el contrato de fiscalizacin con el Fiscalizador

Externo designado de acuerdo a los modelos que se aprobarn por resolucin ministerial. La
oportunidad del depsito que los fiscalizados deben efectuar en el caso de
las fiscalizaciones anuales y la planilla se cancelarn al fiscalizador una vez aprobado el
respectivo informe.
TTULO V
PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIN
CAPTULO I
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DISPOSICIONES GENERALES
Los trabajadores, a travs de su representante ante el comit de seguridad, participarn

en las inspecciones correspondientes al programa anual de fiscalizacin y en el caso de
investigaciones por accidentes fatales.
Para los casos previstos en el Artculo 14 de la Ley y que requieran la paralizacin
temporal de actividades en el rea de trabajo, se aplicar lo siguiente:
a) En el caso de riesgo de contingencias ambientales, ser previa evaluacin del
informe del fiscalizador y mediante resolucin de la Direccin General de
Minera, con opinin favorable de la Direccin General de Asuntos Ambientales.
b) Lo establecido en el inciso h) del Artculo 20 del Decreto Supremo N 046-
2001-EM, Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, se aplicar si durante la
inspeccin se detecta la posibilidad de peligro inminente de accidente personal o
material en el lugar en el que se desarrollan las labores encomendadas o asignadas.
CAPTULO II
INVESTIGACIONES
Puestos en conocimiento de la autoridad los casos de accidentes fatales o situaciones de

emergencia en seguridad e higiene, la Direccin General de Minera dispondr la
realizacin de una investigacin para lo cual designar a uno o ms fiscalizadores
externos o funcionarios quienes se constituirn en el lugar de los hechos en el trmino
de la distancia.
CAPTULO III
DENUNCIAS
Toda denuncia referida a las obligaciones establecidas en el Artculo 2 de la Ley

formulada contra los titulares de la actividad minera, debe ser presentada ante la
Direccin General de Minera, acompaada del correspondiente informe sustenta torio
que consistir en fundamentos tcnicos y legales. El informe sustenta torio debe estar
suscrito por un profesional con experiencia en la materia denunciada, debidamente
colegiado. Admitida la denuncia se correr traslado de la misma al denunciado para que
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la conteste en el plazo de diez (10) das calendario. Sin perjuicio del traslado, la
Direccin General de Minera podr ordenar la ejecucin de un examen especial.
Una vez concluido el presente procedimiento, la Direccin General de Minera, con la
opinin de la Direccin General de Asuntos Ambientales en asuntos de su competencia,
resolver la denuncia en un plazo de quince (15) das calendario contados a partir de la
recepcin del informe del examen especial.
CAPTULO IV
RECLAMOS
Los titulares de la actividad minera y/o los fiscalizadores externos podrn interponer los
reclamos que estimen pertinentes cuando sientan vulnerados sus derechos en materia del
informe de fiscalizacin. La Direccin General de Minera dispondr una investigacin
cuando el reclamo lo amerite, a solicitud de parte. Los costos que dicha investigacin
irrogue sern asumidos por la parte reclamante si el reclamo es declarado infundado, en
caso contrario los costos sern asumidos por la otra parte.
CAPTULO V
INFORMES DEL PROGRAMA DE FISCALIZACIN
Debern ser presentados de acuerdo a los formatos establecidos por la Direccin General de
Minera, dentro de los quince (15) das calendario de culminada la inspeccin, a la
Direccin General de Minera y a la Direccin General de Asuntos Ambientales cuando
corresponda, as como a la entidad fiscalizada, la que podr presentar observaciones al
informe hasta el tercer da til de recibido. A partir de su presentacin, transcurrido los
treinta (30) das calendario de la fecha de presentacin, de no haber observacin alguna por
parte de la Direccin General de Minera, se entender por aprobado. La Direccin General
de Asuntos Ambientales, tendr un plazo de quince (15) das calendario para remitir a la
Direccin General de Minera su dictamen sobre el informe de fiscalizacin, presentado por
el fiscalizador externo o el funcionario designado.
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TTULO VI
FISCALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA
CAPTULO I
PARA PRODUCTORES METLICOS DE 25 TM/DA A 150 TM/DA Y NO

METLICOS MENORES DE 200 M3/DA
La fiscalizacin de los pequeos productores mineros cuya produccin sea,

para minera metlica mayor a 25 TM/da y hasta 150 TM/da, y
para canteras de materiales de construccin no mayor a 200 m3 /da,
ser delegada a las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM) y seguirn
el siguiente procedimiento:
a) Los informes que corresponden a la ejecucin del programa anual de
fiscalizacin emitidos por los fiscalizadores externos designados conforme a lo
establecido en el Captulo I del Ttulo IV del presente Reglamento sern
presentados ante las DREM.
b) De existir recomendaciones en el informe de fiscalizacin, el Director
Regional correspondiente, deber realizar la verificacin del cumplimiento de las
mismas en forma selectiva. Previo a cada inspeccin los respectivos viticos
sern aprobados por la Direccin General de Minera.
c) El Director Regional remitir el respectivo expediente con su opinin a la
Direccin General de Minera, la que resolver.
Las denuncias contra los pequeos productores mineros deben ser presentadas ante
la respectiva DREM, acompaada del correspondiente informe sustentatorio que
consistir en fundamentos tcnicos y legales. El Director Regional correr traslado
de la denuncia al denunciado para que en el plazo de quince (15) das calendario la
conteste.
CAPTULO II
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PARA PRODUCTORES METLICOS MENORES DE 25 TM/DA Y NO

METLICOS MENORES DE 200 M3/DA
La fiscalizacin correspondiente a las actividades de los pequeos productores mineros

cuya produccin sea menor de 25 TM/da tratndose de minera metlica y menor de
200 m3/da tratndose de minera no metlica y minera aurfera aluvial, estar a cargo
de las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM) segn corresponda al
mbito de su jurisdiccin y se realizar a travs de visitas de inspeccin. Los informes
de las visitas de inspeccin sern emitidos por la DREM en el plazo de quince (15) das
calendario de culminada la inspeccin y las denuncias presentadas contra los pequeos
productores mineros a los que se refiere el presente captulo, debern ser tramitadas
conforme a lo establecido en el Artculo 54 del presente Reglamento.
TTULO VII
SANCIONES
El incumplimiento dentro del ejercicio anual de lo dispuesto por la Direccin General

de Minera y por el presente Reglamento por parte de los Fiscalizadores Externos, ser
sancionado de la siguiente manera:
a) Por incumplimiento de los plazos establecidos: Por la primera vez se
amonestar. La segunda vez se suspender al fiscalizador.
b) Por informes deficientes: Por un informe deficiente se amonestar. Por un
segundo informe deficiente se suspender al fiscalizador. Por la tercera vez no
ingresar al sorteo de designacin del siguiente ao.
c) Por no aceptar en dos oportunidades de realizar la inspeccin: para la que fue
designado en el mismo acto, no entrar al sorteo de designacin del siguiente ao.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- El arancel de fiscalizacin ser aprobado por Resolucin Ministerial como
parte integrante del Arancel General de Minera.
Segunda.- La convocatoria pblica para el proceso de seleccin e inscripcin en el
Registro de Fiscalizadores Externos para el ao 2002 se realizar, a ms tardar, el
ltimo da hbil del mes de setiembre de 2001.
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CIERRE DE MINAS
Tercera.- La designacin de los fiscalizadores externos que ejecutarn el programa

anual de fiscalizacin correspondiente al ao 2002, se realizar en el mes de diciembre
de 2001. Cuarta.- Los contratos de fiscalizacin vigentes continuarn hasta su trmino
de acuerdo al plazo pactado en dichos contratos.
Quinta.- Publicada la nmina de fiscalizadores externos conforme al presente
reglamento, quedar sin efecto la inscripcin de las Empresas de Auditora e Inspectora
en el Registro a que se refiere al Artculo 7 del Decreto Supremo N 012-93-EM.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- A partir de la vigencia del presente reglamento, los titulares de la actividad
minera deben llevar un libro denominado Libro de Proteccin y Conservacin del
Ambiente en el que se registrarn los hallazgos y recomendaciones que resultan de las
inspecciones realizadas por personal autorizado de la empresa minera y de las acciones
de fiscalizacin en el tema de proteccin y conservacin del ambiente.
Segunda.- La normas complementarias del presente reglamento sern aprobadas por la
Direccin General de Minera. Tratndose de normas relacionadas a la fiscalizacin del
tema ambiental, se emitirn con la opinin de la Direccin General de Asuntos
Ambientales.
Tercera.- Para los efectos del Artculo 167 del D.S. 046-2001-EM, Reglamento de
Seguridad e Higiene Minera, las recomendaciones de los Ministerios de Trabajo y
Promocin Social y de Salud.
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CIERRE DE MINAS
2. REGLAMENTO DE SUPERVISIN Y FISCALIZACIN DE LA

ACTIVIDADES ENERGTICAS Y MINERAS A CARGO DE
OSINERGMIN: RCD N 040-2017-OS-CD
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
OBJETIVO.
El objetivo del Reglamento es establecer algunos criterios y procedimientos especficos

para la calificacin y clasificacin de las Empresas Supervisoras, as como para la
contratacin, designacin y ejecucin de las tareas de supervisin y fiscalizacin que
realizarn tales empresas mineras.
MBITO DE APLICACIN.
Lo que se establece en el Reglamento es de obligatorio cumplimiento para

OSINERGMIN, las Empresas Supervisoras y los Agentes Supervisados en el marco de
las actividades de supervisin y fiscalizacin que realice el OSINERGMIN para
verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o tcnicas bajo el
mbito de su competencia que ellos mismos determinen.
CONTRATACIN DE EMPRESAS SUPERVISORAS.
El ejercicio de las acciones de supervisin y fiscalizacin, OSINERGMIN podr contratar

Empresas Supervisoras, al amparo de lo dispuesto en la Ley de Fortalecimiento
Institucional de OSINERGMIN -Ley N 27699 y la Ley que transfiere competencias de
supervisin y fiscalizacin de las actividades mineras al OSINERGMIN, Ley N 28964.
PRINCIPIOS
Los Principios de Accin establecidos en el Reglamento General de OSINERGMIN,

aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM, son aplicables los siguientes
principios en el desarrollo de la funcin de supervisin y fiscalizacin:
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CIERRE DE MINAS
a) 4.1. Eficiencia: Las Gerencias de Fiscalizacin, as como las Empresas

Supervisoras desarrollarn las actividades de supervisin y fiscalizacin con un
uso eficiente de sus recursos.
b) 4.2. Presuncin de veracidad: Se dice que los documentos presentados a
OSINERGMIN por las Empresas Supervisoras y los Agentes Supervisados
responden a la verdad de los hechos que afirman, sin perjuicio del derecho de
OSINERGMIN de comprobar su veracidad.
c) 4.3. Transparencia: Los actos que tiene Gerencias de Fiscalizacin o rea
equivalente, as como de las Empresas Supervisoras debern adoptarse de manera
que sean conocidos o predecibles y se encuentren debidamente motivadas.
d) 4.4. Finalidad preventiva y correctiva: Las acciones de supervisin deben estar
dirigidas principalmente para poder prevenir, evitar y corregir la comisin de
acciones u omisiones constitutivas de infracciones que pueden tener.
DEFINICIONES PARA LOS FINES DEL PRESENTE REGLAMENTO, LOS

SIGUIENTES TRMINOS SE DEFINEN COMO:
a. Agentes Supervisados.- Personas naturales o jurdicas de derecho pblico o

privado que realizan actividades del sector en todo lo que es mbito minero.
b. Contrato de Supervisin.- El Contrato de locacin de servicios celebrado entre
OSINERGMIN y la Empresa Supervisora, con la finalidad que realice las
funciones de supervisin o fiscalizacin, en representacin de OSINERGMIN en
el mbito de su competencia. El contrato de supervisin se rige por lo dispuesto en
el Cdigo Civil y no genera relacin de naturaleza laboral con OSINERGMIN.
c. Empresas Supervisoras.- Las Personas naturales o jurdicas, debidamente
calificadas y clasificadas como tales por el OSINERGMIN, que realizan por
encargo actividades de supervisin y fiscalizacin en los sectores energtico o
minero. Se extiende sus alcances a los profesionales presentados por las personas
jurdicas para desarrollar las funciones de supervisin y fiscalizacin, as como a
sus representantes.
d. Funcin de Supervisin.- Comprende la facultad de verificar el cumplimiento de
las obligaciones legales, contractuales o tcnicas por parte de las entidades o
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CIERRE DE MINAS
actividades supervisadas, as como la obligacin de verificar el cumplimiento de

cualquier mandato o resolucin emitida por el OSINERGMIN, o de cualquier otra
obligacin que se encuentre a cargo de la entidad o actividad supervisadas.
Incluye la funcin de supervisin especfica. Puede ejercerse a travs de acciones
programadas.
e. Funcin de Fiscalizacin. - Comprende la facultad de realizar acciones
conducentes a determinar la comisin de infracciones por parte del Agente
Supervisado. Puede ejercerse a travs de acciones programadas.
f. Gerencia de Fiscalizacin o rea equivalente. - Gerencia, Oficina o Secretara que
tenga a su cargo verificar el cumplimiento de las obligaciones legales y
contractuales; o una norma, reglamento o procedimiento, mediante el mandato
emitida por OSINERGMIN.
g. Programa Anual de Supervisin. - Documento que contiene la planificacin de las
actividades de supervisin de cada Gerencia de Fiscalizacin.
h. Sector energtico.- Abarca los subsectores de electricidad e hidrocarburos. Dentro
de ste ltimo comprende las actividades vinculadas a temas de hidrocarburos
lquidos y de gas natural.
i. Sector minero.- Comprende las actividades mineras de la gran y mediana minera y de
aquellos titulares mineros que no cumplen los requisitos de pequeo productor
minero, as como las actividades de almacenamiento de concentrado de minerales.
TTULO II
DE LA SUPERVISIN
CAPTULO I: MODALIDADES DE SUPERVISIN Y FISCALIZACIN
SUPERVISIN PRE-OPERATIVA.
Lo realiza OSINERGMIN con el fin de emitir un informe tcnico para efectuar una
evaluacin tcnica sobre el proyecto de instalacin o modificacin de instalaciones,
establecimientos o unidades, previamente al inicio de actividades, a fin de verificar si se
cumplen las condiciones tcnicas y de seguridad u otras obligaciones previstas en la
normativa.
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SUPERVISIN OPERATIVA.
Es aquella que se realiza de acuerdo al Programa Anual de Supervisin aprobado por

OSINERGMIN, a fin de verificar el cumplimiento de las condiciones de operacin
dispuestas por la normativa vigente, as como las asumidas por el agente supervisante.
SUPERVISIN ESPECIAL.
Es una accin adicional al Programa Anual de Supervisin que, a juicio de

OSINERGMIN, sea necesario efectuar a fin de comprobar si ciertas caractersticas de la
operacin, instalacin, equipamiento o conducta de los Agentes Supervisados, as como
las asumidas contractualmente por el Agente Supervisado, o derivadas de disposiciones
administrativas.
En esta modalidad estn comprendidas las acciones de supervisin y fiscalizacin
derivadas de accidentes, emergencias, aquellas que deriven de denuncias, u otras
imprevistas que pudieran surgir.
CAPTULO II
ACTIVIDADES DE SUPERVISIN Y FISCALIZACIN
Actividades de supervisin y fiscalizacin en Hidrocarburos Lquidos.

a) Exploracin y Explotacin: La Supervisin y fiscalizacin de las condiciones
tcnicas y de seguridad u otras obligaciones previstas en la normativa, mediante
OSINERGMIN.
b) Procesamiento, Almacenamiento, Ductos y Terminales: La Supervisin y
fiscalizacin de las condiciones tcnicas y de seguridad u otras obligaciones
previstas en la normativa, derivadas de disposiciones de OSINERGMIN.
c) Comercializacin: La Supervisin y fiscalizacin de las condiciones tcnicas y
de seguridad, as como otras obligaciones previstas en la normativa o derivadas
de disposiciones de OSINERGMIN, en establecimientos de venta al Pblico de
combustibles lquidos y GLP.
d) Otras actividades: Supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de las
obligaciones de los Agentes Supervisados en temas relacionados al control de
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calidad y cantidad de hidrocarburos lquidos y gas licuado de petrleo (GLP) en

establecimientos de venta de combustibles y plantas envasadoras.
Actividades de supervisin y fiscalizacin en Gas Natural.

10.1. Exploracin y Explotacin: La Supervisin y fiscalizacin del
cumplimiento de las condiciones tcnicas y de seguridad u otras obligaciones
previstas en la normativa que nos plantea, asumidas contractualmente por el
Agente que va ser Supervisado o derivadas de disposiciones de OSINERGMIN.

10.2. Produccin, Procesamiento y Transporte: Supervisin y fiscalizacin del
cumplimiento de las condiciones tcnicas y de seguridad previstas en la
normativa, asumidas contractualmente por el Agente Supervisado o derivadas de
disposiciones de OSINERGMIN, en las etapas de exploracin y explotacin de
gas natural y derivados.

10.3. Distribucin: La Supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de las
condiciones tcnicas y de seguridad previstas en la normativa.

10.4. Comercializacin de GNV, GNC y GNL: Supervisin y fiscalizacin del
cumplimiento de las condiciones tcnicas y de seguridad, en las actividades de
comercializacin del Gas Natural Vehicular (GNV), Gas Natural Comprimido
(GNC) y Gas Natural Licuefactado (GNL).

10.5. Otras actividades: Supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de las
obligaciones de los Agentes Supervisados en temas relacionados al aporte por
regulacin y otras previstas en la normativa que nos plantean.
Actividades de supervisin y fiscalizacin en el subsector de Electricidad.

11.1. COES- SINAC: Supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de las
obligaciones previstas en la Ley, el Reglamento o en las normas tcnicas y
disposiciones emitidas por el Ministerio de Energa y Minas o el
OSINERGMIN, incluidas a las licitaciones de energa.

11.2. Generacin: Supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de las
condiciones tcnicas y de seguridad previstas en la normativa, asumidas
contractualmente por los Agentes Supervisados o derivadas de disposiciones
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administrativas en las centrales elctricas, presas, sistemas hidrulicos y

trmicos, y otros componentes tcnicos.

11.3. Transmisin: Supervisin y fiscalizacin de disposiciones administrativas
en las subestaciones de transformacin, lneas de transmisin y otros
componentes tcnicos.

11.4. Distribucin: Supervisin y fiscalizacin de disposiciones administrativas
en las subestaciones de distribucin, lneas de distribucin y otros componentes
tcnicos.

11.5. Comercializacin: Supervisin y fiscalizacin de los procesos comerciales
de las empresas que cuenten con concesin para distribucin de electricidad, a
fin de verificar el cumplimiento de la normativa, de las obligaciones
contractuales o disposiciones administrativas.

11.6. Otras actividades: Supervisin y fiscalizacin en temas relacionados al
aporte por regulacin y otras previstas en la normativa.
Actividades de supervisin y fiscalizacin en el Sector Minero.

12.1 Supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de las disposiciones legales y
tcnicas; as como la seguridad de la infraestructura, sus instalaciones, gestin de
seguridad y operaciones, relacionadas con las actividades del Sector Minero, en las
etapas de exploracin, explotacin, beneficio, transporte minero, y almacenamiento de
concentrado de mineral, en los siguientes aspectos que correspondan a stas:
a. Geomecnica
b. Ventilacin
c. Transporte, Maquinarias e Instalaciones Auxiliares
d. Plantas de beneficio, fundiciones, refineras, depsitos de concentrado de
mineral y plantas de relleno hidrulico
e. Depsitos de relaves, pilas de lixiviacin, depsitos de desmontes y tajo
abierto
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TTULO III
DEL PROCESO DE SELECCIN
Requisitos previos al proceso de seleccin.

La Gerencia de la Fiscalizacin requiera la contratacin de una Empresa Supervisora
solicitar a la Gerencia General la conformacin del Comit de Seleccin, acreditando
las actividades se encuentren enmarcadas en el Programa Anual de Supervisin.
Comit de Seleccin.

14.1 La convocatoria, seleccin y designacin de las Empresas Supervisoras,
estar a cargo de un Comit de Seleccin conformado por Resolucin de
Gerencia General.

14.2 El Comit de Seleccin estar conformado por un (01) representante titular y
un (01) suplente de la Gerencia de Fiscalizacin o rea equivalente, un (01)
representante titular y un (01) suplente de la Gerencia de Administracin y
Finanzas, y un (01) representante titular y un (01) suplente de la Gerencia General.

14.3 Los Comits de Seleccin son autnomos respecto a la organizacin,
conduccin y ejecucin de los actos realizados durante sus labores. Para el
ejercicio de sus funciones, el Comit de Seleccin podr contar con el apoyo de
personal de la entidad o la contratacin de terceros, en las distintas etapas del
proceso de seleccin, en caso lo requiera."

14.4 Todos los actos del Comit de Seleccin se entendern tomados por
decisin unnime, salvo discrepancia expresa y fundamentada de uno de sus
miembros, en cuyo caso los acuerdos sern adoptados por mayora simple.

14.5 El Comit de Seleccin invitar como veedor de sus procesos a un (01)
representante del rgano de Control Interno de la Entidad

14.6 Las labores del Comit de Seleccin concluyen con la designacin del
ganador del proceso de seleccin mediante la publicacin del resultado final.
Etapas del proceso de seleccin

El proceso de seleccin consta de las siguientes etapas:
15.1 Convocatoria: Debe contener obligatoriamente lo siguiente:
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* Descripcin bsica del objeto del proceso de seleccin,
* Valor referencial,
* Lugar o forma en que se realizar la inscripcin de participantes,
* Calendario del proceso de seleccin,
* Indicacin del acceso a las Bases del proceso de seleccin.
15.2 Formulacin, absolucin de consultas e integracin de las Bases: Los interesados
podrn solicitar aclaracin a las Bases.
15.3 Presentacin de Propuestas Tcnica y Econmica: Los interesados debern
presentarlas, en la forma, modo y oportunidad establecida en las Bases del proceso de
seleccin.
15.4 La Evaluacin de los Requisitos y Propuesta Tcnica: El Comit de Seleccin
evaluar el cumplimiento de los requisitos para la postulacin y calificar al postor de
acuerdo con los criterios de evaluacin establecidos en las Bases.
15.5 Evaluacin de Propuesta Econmica: El Comit de Seleccin solo evaluar las
propuestas econmicas de los postores que hayan calificado en la evaluacin tcnica.
15.6 Designacin: El Comit designar a la Empresa Supervisora que obtenga el mayor
puntaje en el proceso de seleccin.
Rgimen de notificacin de los actos del proceso

Todos los actos del Comit de Seleccin, derivados del proceso de seleccin sern
notificados a travs del portal institucional de OSINERGMIN, salvo disposicin distinta
en las Bases. La notificacin surtir efectos el mismo da de su publicacin en dicho
portal, computndose los plazos a partir del da hbil siguiente. Todos los plazos del
proceso se entendern en das hbiles.
Artculo 17.- Requerimientos tcnicos y Bases del proceso de seleccin.-
17.1 La Gerencia de Fiscalizacin es responsable de definir con precisin los
requerimientos tcnicos; as como las caractersticas y condiciones del proceso de
seleccin, las que debern contener, entre otros aspectos.
17.2 Antes de aprobar las Bases, el Comit de Seleccin puede efectuar consultas a la
Gerencia de Fiscalizacin. Cualquier modificacin a ser incluida en las Bases respecto
de los requerimientos tcnicos proporcionados por la Gerencia de Fiscalizacin.
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Artculo 18.- Impugnacin de resultados.-
18.1 El resultado de la evaluacin tcnica y el resultado final del proceso, solo puede
presentarse recurso de reconsideracin al Comit de Seleccin.
18.2 Lo resuelto por el Comit de Seleccin es irrecurrible.
18.3 El plazo para solicitar al Comit de Seleccin que reconsidere algn resultado es
de tres (03) das hbiles siguientes a su publicacin, y el plazo mximo para
pronunciarse es de cinco (05) das hbiles siguientes a la presentacin del pedido.
18.4 Constituye un requisito para solicitar la reconsideracin de un resultado, presentar
una Carta Fianza irrevocable, solidaria, incondicional y de realizacin automtica a
favor de OSINERGMIN por el uno por ciento 1% del valor referencial del proceso
convocado. Dicha fianza tendr un plazo mnimo de vigencia de treinta (30) das
calendario. Artculo 19.- Proceso desierto.-
19.1 El proceso de seleccin o tem que se hubiera convocado podr ser declarado
desierto por las siguientes causas:
a) Cuando no se hayan presentado propuestas.
b) Cuando ninguna de las propuestas presentadas cumpla los requisitos de las
Bases.
c) Cuando por causa imputable a las Empresas Supervisoras, la ganadora
del proceso de seleccin o las siguientes en el orden de mritos en el resultado
final no suscriban el Contrato de Supervisin.
19.2 En caso se declare desierto el proceso de seleccin o tem, el nuevo proceso de
seleccin ser conducido por el mismo Comit de Seleccin.
Artculo 20.- Exoneracin del proceso de seleccin.
20.1 Por situaciones de emergencia, debidamente justificadas por cada Gerencia de
Fiscalizacin mediante Resolucin de Gerencia General de OSINERGMIN, se podr
excepcionalmente contratar sin proceso de seleccin, en tanto el monto total del
contrato no exceda el 15% del valor presupuestado para dicha Gerencia de Fiscalizacin
o rea equivalente en el Programa Anual de Supervisin.
20.2 Aprobada la exoneracin, proceder la contratacin de forma directa, debiendo
considerarse que en ningn caso se podr contratar con personas naturales y jurdicas
que incurran en los supuestos de impedimento, incompatibilidad o prohibicin descritos
en el presente Reglamento.
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TTULO IV
DE LAS EMPRESAS SUPERVISORAS
CAPTULO I: CLASIFICACIN Y CONTRATACIN
Artculo 21.- Clasificacin de Empresas Supervisoras, personas naturales.
Las personas naturales que lleven a cabo la funcin de supervisin o fiscalizacin, en

representacin de OSINERGMIN, debern cumplir con los requisitos exigidos por la
ley para la realizacin de las actividades que sean materia de la convocatoria. Se
clasifican de la siguiente manera:
a) Supervisor 1. Mnimo 7 aos de experiencia.

b) Supervisor 2. Mnimo 4 aos de experiencia.
c) Supervisor 3. Mnimo 1 ao de experiencia.
d) Supervisor 4. Profesionales con bachiller o grado acadmico
Artculo 22.- Clasificacin de Empresas Supervisoras, personas jurdicas.
Las personas jurdicas que llevarn a cabo la funcin de supervisin y fiscalizacin en

representacin de OSINERGMIN, sern clasificadas segn las siguientes categoras, de
acuerdo a las actividades para las que sean contratadas:
I. Empresas Supervisoras Acreditadas.

Aquellas que cuentan con acreditacin del Organismo Nacional de Acreditacin del
INDECOPI o de un organismo extranjero de acreditacin, su homlogo a ste,
signatario de alguno de los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo.
a) Empresa supervisora acreditada de nivel A

b) Empresa supervisora acreditada de nivel B
CAPTULO II: FUNCIONES DE SUPERVISIN Y FISCALIZACIN
Artculo 26.- Facultades de las Empresas Supervisoras.
FACULTAD DE
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Las Empresas Supervisoras tendrn para el ejercicio de sus funciones, de acuerdo al

marco legal vigente y a las especificaciones tcnicas de su contrato, entre otras, las
siguientes facultades:
1. Realizar inspecciones, con o sin previa notificacin.

2. Llevar a cabo los actos necesarios para obtener informacin que sean pertinentes
con el objetivo de la supervisin contratada.
3. Exigir a los Agentes Supervisados la exhibicin o presentacin de documentos.
4. Tomar copia de los archivos fsicos o magnticos/electrnicos, as como de
cualquier otro documento que sea necesario para los fines de la accin de
supervisin o fiscalizacin.
5. Tomar muestras, efectuar pruebas, analizar las caractersticas de los equipos,
revisar las instalaciones y, en general, llevar a cabo cualquier diligencia que
conlleve al cumplimiento del objeto de la accin de supervisin o fiscalizacin
6. Tomar y registrar declaraciones de las personas que puedan brindar informacin
relevante sobre la supervisin que se lleva a cabo.
7. Instalar equipos en las instalaciones de los Agentes Supervisados o en las
reas geogrficas vinculadas a la actividad objeto de supervisin o
fiscalizacin para realizar monitoreos, siempre que no dificulte las actividades
o la prestacin de los servicios de los Agentes Supervisados.
8. Simular el rol de usuarios, cliente, potencial usuario o cliente o tercero, entre otros,
a fin de lograr el cumplimiento del objeto de la accin supervisora o fiscalizadora.
9. Imponer medidas administrativas y mandatos que resulten necesarios o realizar
actos ante la verificacin de algn hecho que lo amerite, cuando ello le haya sido
expresamente delegado.
10. Emitir observaciones y recomendaciones a las que se encuentre facultado en
el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser ratificadas por la Gerencia de
Fiscalizacin o rea equivalente cuando corresponda.
Artculo 27.- Obligaciones de las Empresas Supervisoras.
Las Empresas Supervisoras tienen las siguientes obligaciones:
FACULTAD DE
CIERRE DE MINAS
1. Realizar en forma oportuna las acciones de supervisin o fiscalizacin

requeridas por OSINERGMIN.
2. Realizar la supervisin o fiscalizacin con los profesionales aprobados por
OSINERGMIN, de acuerdo con lo establecido en las Bases del proceso de
seleccin.
3. Realizar previamente a la supervisin o fiscalizacin encomendada, la
revisin o evaluacin exhaustiva de la documentacin de informacin
relacionada con la unidad o instalacin a supervisar o fiscalizar.
4. Guardar reserva sobre la informacin o documentacin de propiedad o en
relacin a los Agentes Supervisados por OSINERGMIN a la que haya
accedido por la supervisin o fiscalizacin.
5. Absolver dentro del plazo que establezca la Gerencia de Fiscalizacin o rea
equivalente, las observaciones y requerimientos que le formule sobre los
informes presentados.
6. Identificarse ante quien lo solicite, presentando la credencial otorgada por
OSINERGMIN.
7. Devolver a la fecha de presentacin del informe final de supervisin los
documentos, informes, material audiovisual o electrnico, notas y toda
informacin relacionada a la supervisin y fiscalizacin realizada durante
todos sus periodos contractuales, indistintamente de la causa de la
culminacin de su contrato.
8. Disponer de equipos y dems instrumentos necesarios para el cumplimiento
eficiente de las acciones de supervisin o fiscalizacin.
CAPTULO III: DESEMPEO DE EMPRESA SUPERVISORA.
Artculo 30.- Penalidades.
OSINERGMIN impondr penalidades a la Empresa Supervisora por el incumplimiento

del plazo en la realizacin de actividades o entrega de informes u otra documentacin,
as como otros incumplimientos que se prevean en las Bases del proceso de seleccin.
Artculo 31.- Evaluacin de la idoneidad y calidad de desempeo de las Empresas

Supervisoras.
FACULTAD DE
CIERRE DE MINAS
Al finalizar el periodo contractual, la Gerencia de Fiscalizacin o rea equivalente

entregar a la Empresa Supervisora una Constancia de Prestacin de Servicios, que
incluya el porcentaje de penalidades impuestas respecto del valor del contrato aplicadas
durante su ejecucin. Dicha constancia servir como base para la renovacin de
contratos o futuras contrataciones."
Artculo 32.- Plazo de duracin del Contrato de Supervisin y renovacin.
La duracin de los contratos con las Empresas Supervisoras ser determinada en las
Bases del proceso de seleccin no pudiendo exceder de cinco (5) aos
a) Los contratos podrn ser renovados en tanto el perodo contractual total no

supere los cinco (5) aos."
b) Solo para el caso de los contratos con Supervisores 4, el plazo mximo
contractual no podr exceder de dos (2) aos, incluidas las renovaciones.
Artculo 33.- Causales de resolucin del Contrato de Supervisin.
Sin perjuicio de las acciones civiles y penales que correspondan, de ser el caso,
OSINERGMIN podr resolver el Contrato de Supervisin en caso las Empresas
Supervisoras incurran en los siguientes supuestos:
1. Realizar subcontrataciones para realizar los trabajos encomendados por

OSINERGMIN sin contar con su previa autorizacin.
2. Acumular por penalidades un importe equivalente al 10% del monto del contrato.
3. Coludirse con los administrados bajo cualquier circunstancia que pueda originar
el otorgamiento de derechos o beneficios a stos.
4. Realizar la supervisin con profesionales no hbiles en el colegio profesional
correspondiente.
5. Desempear acciones de supervisin en temas para los cuales no ha sido
designado.
6. No guardar reserva sobre la informacin obtenida en la supervisin.
7. No usar los implementos de seguridad que correspondan y los que proporcione
el Agente Supervisado al momento de realizar la labor de supervisin.
FACULTAD DE
CIERRE DE MINAS
Artculo 34.- Resolucin de Contrato de Supervisin.
Cuando OSINERGMIN considere que la Empresa Supervisora ha incurrido en alguna

causal de resolucin de contrato prevista en el presente Reglamento, deber
comunicrselo mediante carta notarial, a fin de que exprese las razones que considere
conveniente a su derecho, en un plazo no mayor a siete (7) das hbiles.
Artculo 35.- Registro de Resolucin de Contratos de Supervisin.
Cuando como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones establecidas en el

presente Reglamento, se resuelva el contrato suscrito con una Empresa Supervisora, la
Gerencia de Fiscalizacin o rea equivalente inscribir tal hecho en el Registro de
Resolucin de Contratos de Supervisin a su cargo, dentro de los tres (3) das siguientes
de la resolucin, lo que impedir a la Empresa Supervisora y, de ser el caso, a las
personas involucradas, que participen en los procesos de seleccin que se convoquen en
los siguientes tres (3) aos de resuelto el contrato.
CONCLUSIONES
De acuerdo Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras energticas por

terceros DS N 049-2001-EM , la buena labor de supervisin que quiere realizar
OSIDERGMIN (y el ministerio de Ambiente en su momento) debe ser acompaada
de una complementacin y precisin normativas a efectos de adecuar y uniformizar
los procedimientos de supervisin de las actividades mineras.
En el ao 2001,se public la ley de Fiscalizacin de las Actividades mineras,
Ley 27474,que regulo las actividades de fiscalizacin de las actividades mineras
a travs de la MEM,en materia de seguridad e higiene minera y proteccin y
conservacin del ambiente, as como otras obligaciones tcnicas,
administrativas, contables y/o financieras.
FACULTAD DE
CIERRE DE MINAS
Segn el Reglamento de supervisin y fiscalizacin de la actividades energticas

y mineras el regular a cargo de Osinergmin: RCD N 040-2017-OS-CD, es
supervisar y fiscalizar los sectores de energa y minera con autonoma,
capacidad tcnica, reglas claras y predecibles, para que las actividades en estos
sectores se desarrollen en condiciones de seguridad y se disponga de un
suministro de energa confiable y sostenible.
El Per consolida su desarrollo energtico con servicios de calidad, asequible y
seguros; asimismo afianza la sostenibilidad y seguridad del sector minero; con
OSINERGMIN como la institucin del Estado peruano de mayor credibilidad y
confianza.
Establecer algunos criterios y procedimientos especficos para la calificacin y
clasificacin de las Empresas Supervisoras, as como para la contratacin,
designacin y ejecucin de las tareas de supervisin y fiscalizacin que
realizarn tales empresas mineras.
La Supervisin y fiscalizacin de las condiciones tcnicas y de seguridad u otras
obligaciones previstas en la normativa, mediante OSINERGMIN.
BIBLIOGRAFA
Diario oficial el peruano
FACULTAD DE

Universidad Católica de Trujillo Cierre de Minas. Segunda Unidad

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CIERRE DE MINAS

UNIVERSIDAD CATLICA DE TRUJILLO

FECHA: 29/ 06 /17

Este informe es presentando por los alumnos de la facultad de ingeniera de

conocimiento y aprendizaje sobre: los temas del establecer el fraccionamiento

especial de deudas tributarias y otros ingresos administrados por la SUNAT y el

nuevo Reglamento de Supervisin, Fiscalizacin y Sancin de las Actividades

Energticas y Mineras a cargo de Osinergmin, adecuado a las disposiciones de la

Ley 27444 modificado por el Decreto Legislativo N 1272.

Adems, se revisar la regulacin vigente aplicable correspondiente a la supervisin y

1. REGLAMENTO DE FISCALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS

Artculo 1.- Aprubese el Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, el

Artculo 2.- Derogase el Decreto Supremo N 012-93-EM, del 1 de marzo de 1993.

ao dos mil uno.

El presente reglamento tiene por objeto normar las acciones involucradas en la

La fiscalizacin de actividades mineras tiene los siguientes propsitos fundamentales:

Para efectos del presente Reglamento se adoptan las siguientes definiciones:

Documento en el que consta el inicio, desarrollo y culminacin de las acciones de

Es el instrumento mediante el cual se determina la contraprestacin que corresponde

Las acciones de control del cumplimiento de las obligaciones de los titulares de la

Son las acciones de fiscalizacin adicionales a las del programa anual.

Los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas y los fiscalizadores externos

Las personas naturales o jurdicas domiciliadas o no en el pas, debidamente inscritas en

Documento que debe presentar el fiscalizador como resultado de las acciones de

Comprende el proceso de observacin metdica para examinar o detectar situaciones

Libro de Seguridad e Higiene Minera.

Libro en el que se registran los hallazgos y recomendaciones que resultan de las

Libro de Proteccin y Conservacin del Ambiente.

Libro en el que se registran los hallazgos y recomendaciones que resultan de las

Programa Anual de Fiscalizacin.

Programa que establecer la Direccin General de Minera conteniendo el mbito de

Registro de Fiscalizadores Externos.

El Ministerio de Energa y Minas a los efectos de lo sealado en el Artculo 1 de la Ley

Sin perjuicio de lo mencionado en el Artculo precedente, en temas de su competencia

Para los efectos de lo establecido en el Artculo 7 de la Ley, precisase lo siguiente:

2. Toma de muestras: Debe seguir los protocolos establecidos por el Ministerio de

3. Efectuar recomendaciones: Sin perjuicio de lo que se sealar en el informe de

4. Requerimiento de informacin: La adicional a la existente en la Direccin General

5. Determinar el incumplimiento: Precisar el grado de cumplimiento o

11. Actualizar los datos generales contenidos en el registro comunicando a la

REGISTRO, SELECCIN E INSCRIPCIN DE

Los fiscalizadores externos deben estar inscritos en el Registro de Fiscalizadores

Las personas naturales y jurdicas interesadas en inscribirse en el Registro de

a) Denominacin o razn social completa de la empresa solicitante y el nombre

a) Nombres y apellidos completos del solicitante, N de documento de identidad

La Comisin de Calificacin y Clasificacin evaluar la solicitud en un plazo de 60 das

La Direccin General de Minera, proceder a inscribir a los Fiscalizadores Externos en

DESIGNACION DE LOS FISCALIZADORES

La designacin de los fiscalizadores para la ejecucin de las acciones de fiscalizacin,

El Director General de Minera suscribir el contrato de fiscalizacin con el Fiscalizador

Los trabajadores, a travs de su representante ante el comit de seguridad, participarn

Puestos en conocimiento de la autoridad los casos de accidentes fatales o situaciones de

Toda denuncia referida a las obligaciones establecidas en el Artculo 2 de la Ley

INFORMES DEL PROGRAMA DE FISCALIZACIN

FISCALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA

PARA PRODUCTORES METLICOS DE 25 TM/DA A 150 TM/DA Y NO

La fiscalizacin de los pequeos productores mineros cuya produccin sea,

PARA PRODUCTORES METLICOS MENORES DE 25 TM/DA Y NO

La fiscalizacin correspondiente a las actividades de los pequeos productores mineros

El incumplimiento dentro del ejercicio anual de lo dispuesto por la Direccin General

Tercera.- La designacin de los fiscalizadores externos que ejecutarn el programa

2. REGLAMENTO DE SUPERVISIN Y FISCALIZACIN DE LA

El objetivo del Reglamento es establecer algunos criterios y procedimientos especficos

Lo que se establece en el Reglamento es de obligatorio cumplimiento para