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GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA

TRMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACIN DE UN


ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL
PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESRUCTURA DE LA
ESCUELA ESTATAL N 36188 COMUNIDAD DE POMAVILCA
DISTRITO Y PROVINCIA DE ACOBAMBA DEPARTAMENTO DE
HUANCAVELICA

Huancavelica, Agosto del 2011


TRMINOS DE REFERENCIA DEL PROYECTO: Mejoramiento de la Infraestructura de la Escuela Estatal N
36188 Comunidad de Pomavilca Distrito y Provincia de Acobamba Departamento de Huancavelica.

CAPTULO I

TRMINOS DE REFERENCIA

Elaboracin de un Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil del Proyecto: MEJORAMIENTO DE LA


INFRAESTRUCTURA DE LA ESCUELA ESTATAL N 36188 COMUNIDAD DE POMAVILCA DISTRITO Y PROVINCIA
DE ACOBAMBA DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA

I. RESUMEN EJECUTIVO......3
II. ASPECTOS GENERALES...3
2.1 Situacin actual del pas y la educacin..3
2.2 Nombre del Proyecto..4
2.3 Unidad formuladora y ejecutora4
2.4 Participacin de las entidades involucradas y beneficiarios4
2.5 Marco de referencia4

III. IDENTIFICACIN.6
3.1 Diagnstico de la situacin actual...6
3.2 Definicin del problema, causa y efecto.9
3.3 Objetivo del proyecto.9
3.4 Alternativas de solucin..10

IV. FORMULACIN.....10
4.1 Horizonte de evaluacin.....10
4.2 Anlisis de la demanda...10
4.3 Anlisis de la oferta.11
4.4 Anlisis oferta demanda..11
4.5 Planteamiento tcnico delas alternativas.12
4.6 Cronograma de actividades12
4.7 Costos.13

V. EVALUACIN..14
5.1 Beneficios...14
5.2 Evaluacin social..14
5.3 Anlisis de sensibilidad.15
5.4 Anlisis de sostenibilidad.15
5.5 Evaluacin del impacto ambiental..16
5.6 Organizacin y gestin.17
5.7 Plan de implementacin...17
5.8 Seleccin de la alternativa...17
5.9 Matriz de marco lgico.17

VI. ASPECTOS COMPLEMENTARIOS DEL ESTUDIO...19


6.1 Plazo de ejecucin del estudio......19
6.2 Presupuesto del estudio de pre inversin.......19
6.3 Referente a la presentacin y aprobacin del informe de estudio...20
6.4 Equipo mnimo de profesionales, roles y funciones...20
6.5 Cronograma de actividades del estudio..20

ANEXOS......21

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I. RESMEN EJECUTIVO

El consultor preparar un resumen que contenga la sntesis del estudio de perfil, la cual debe de tener
aspectos mnimos que describan en forma clara y sucinta los siguientes aspectos:

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)


Objetivo del proyecto
Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
Descripcin tcnica del PIP
Costos del PIP
Beneficios del PIP
Resultados de la evaluacin social
Sostenibilidad del PIP
Impacto ambiental
Organizacin y Gestin
Plan de Implementacin
Conclusiones y Recomendaciones
Marco Lgico

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 SITUACIN ACTUAL DEL PAS Y LA EDUCACIN

La economa mundial creci 5% en el ao 2010 segn el Fondo Monetario Internacional - FMI, gracias
al crecimiento de las economas emergentes (China, India, Amrica latina y el Caribe) y a la
recuperacin de las economas desarrolladas (EE.UU, Zona euro y Japn), cuyos PBI se
incrementaron en 7,3% y 3,0% respectivamente, luego de la crisis financiera de setiembre del 2008 y
la posterior recesin econmica del ao 2009.

Se pronostica que la economa mundial reducira su ritmo de crecimiento en el presente ao (2011) a


4,4% debido a la incertidumbre sobre la resolucin de la crisis fiscal principalmente en los pases de
Grecia, Irlanda, Portugal y Espaa, a esto se suma los efectos colaterales del reciente terremoto en el
Japn, el aumento de los precios internacionales de los alimentos y del petrleo que gener la
reduccin en la industria productiva a nivel mundial.

En el contexto nacional, el PBI del Per ha mostrado tasas de crecimiento por encima del promedio
mundial, en el ao 2010 el crecimiento fue en 8,8% y al I trimestre del ao 2011 en 8.7%, impulsada
por los sectores no primarios debido al mayor gasto e inversin privada especialmente en los sectores
de construccin y comercio.

Estos resultados generaron el incremento de gasto pblico; de acuerdo a la ejecucin presupuestal


del ao 2010, sta se increment en 16,7% y de igual forma el gasto en remuneraciones registr un
crecimiento real de 5,7% (en el 2009 fue de 6.9%) destinado principalmente para el pago de la
remuneracin de docentes ingresantes a la carrera pblica magisterial, asimismo uno de los que
ejecut mayores gastos fue el sector educacin con S/. 1 018 millones en el ao 2010 y de S/. 684
millones en el ao 2009 destinados al mejoramiento de la infraestructura y calidad educativa.

De igual forma, los gastos no financieros de los Gobiernos Regionales se incrementaron en 7,4% en
trminos reales del ao 2009 al ao 2010, los mayores aumentos reales se presentaron en las
inversiones (20,5 %) destinadas a obras de infraestructura educativa y vial.

1 Reporte de estabilidad Financiera a Mayo 2011, Banco Central de Reserva del Per.
2 Finanzas Pblicas del Per 2010 Banco Central de Reserva del Per.

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Dado que el PBI se increment durante estos ltimos aos, en la prctica se observa un
estancamiento de la proporcin de la riqueza producida en el pas que se destina al sector educativo:
el gasto pblico en educacin como porcentaje del PBI en el ao 2008 fue de 2,8%, proporcin igual a
la de 5 aos atrs en 2003 (Ministerio de Educacin, 2008 y 2010), ubicndose por debajo del
promedio de Amrica Latina que asciende al 4%, estas cifras no son consecuentes con el logro de la
meta del 6% establecida en el Acuerdo Nacional de 2002-2012, la cual fue reiterada por la Ley
General de Educacin en 2003 y por el Proyecto Educativo Nacional en 2007, esto es ratificado
puesto que el gasto promedio anual en el Per ($/. 500 dlares)por alumno en primaria equivale a un
tercio de los registrados en Argentina y Chile $/. 1500 dlares (UNESCO 2010).

En consecuencia, el Per sigue siendo uno de los pases latinoamericanos de mayor desigualdad en
los resultados de pruebas de rendimiento entre estudiantes urbanos y rurales ayudada por la
desproporcin en la distribucin de recursos que debe ser superada, ms an que la educacin
bsica (inicial, primaria y secundaria) en el Per es un derecho reconocido por la Constitucin, siendo
obligatoria y gratuita cuando la imparte el Estado, esto como una de las polticas de lucha contra la
pobreza.

Asimismo, la culminacin de la educacin bsica se asocia a menores niveles de pobreza. As, de


acuerdo con el Ministerio de Educacin 2008, en el Per la probabilidad de ser pobre para un adulto
sin educacin es de 68%. Cuando la persona alcanza a completar la educacin primaria, esta
proporcin disminuye al 57%, y cuando se alcanza la secundaria completa, a 34%.

Habiendo un proceso de consolidacin de la economa del pas a nivel mundial, se debe traducir este
crecimiento econmico en una mejor calidad de vida de la poblacin, para lo cual se requiere eliminar
los obstculos que dificultan la provisin de un mejor servicio pblico y proveer de infraestructura
direccionada a satisfacer las necesidades prioritarias de la poblacin, esto de acuerdo a la realidad de
cada regin. Esto implica no slo una adecuada distribucin de los recursos, sino que el gasto sea
debidamente direccionado en forma efectiva, de tal manera que se tenga una mayor correspondencia
entre las inversiones y la satisfaccin de las necesidades bsicas.

2.2 NOMBRE DEL PROYECTO

Se determina el nombre del proyecto, la cual ser corroborada o replanteada en el estudio de pre
inversin:

Mejoramiento de la infraestructura de la escuela estatal N 36188 Comunidad de Pomavilca


Distrito y Provincia de Acobamba Departamento de Huancavelica.

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA

Unidad Formuladora

Nombre: Gobierno Regional de Huancavelica


Oficina: Oficina Regional de Estudios de Pre Inversin - OREPI
Ing. Rodolfo Jaime Ortiz Zuasnabar
Persona responsable
Director de la Oficina Regional de Estudios de Pre Inversin
Direccin: Psj. Ferrua N 148 Ciudad de Huancavelica
Telfono: 067-454214

1 Finanzas Pblicas del Per 2010 Banco Central de Reserva del Per.
2 Informe Progreso Educativo Per 2010: Programa de Promocin de la Reforma Educativa en Amrica Latina y el Caribe PREAL -
Ministerio de Educacin.

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La Unidad Formuladora por su responsabilidad, logstica y experiencia en la formulacin de Proyectos


a nivel de Pre-inversin, es la Oficina Regional de Estudios de Pre Inversin, sta se encarga de
formular y registrar los proyectos de pre inversin, previa evaluacin hecha por la OPI del Gobierno
Regional de Huancavelica de acuerdo a las Normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Unidad Ejecutora

La Unidad Ejecutora debe de ser propuesta por el consultor, para lo cual debe de hacer una
evaluacin, en la que sustente capacidades tcnicas, legales, econmicas y financieras, garantizando
su responsabilidad y experiencia en la ejecucin de proyectos enmarcado en la normativa vigente
para la ejecucin de proyectos de esta naturaleza. Asimismo debe de tener competencia funcional y
contar con la capacidad operativa tanto en recursos humanos como fsicos para llevar a cabo el
proyecto.

2.4 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS

Se plantea el desarrollo de talleres de trabajo con la poblacin, autoridades educativas y miembros de


la APAFA, para la elaboracin del diagnstico y colaboren con la identificacin del problema; cuyas
labores de definicin de alternativas, as como la formulacin de las mismas, las lleven a cabo
tcnicos competentes y que se validen posteriormente por los grupos involucrados.

La participacin de las entidades involucradas, beneficiarios o perjudicados, permite dar solucin al


problema que se aqueja, y si, eso conlleva a que la alternativa de solucin sea contar con
infraestructura nueva se debe elaborar los documentos que consignen el inters y compromiso (actas,
constancias) de apoyar en todos los trabajo de mano de obra no calificada que se requieran en el
proceso de ejecucin del proyecto; as como de su operacin y mantenimiento durante la vida til del
mismo, a travs de los comits de conservacin, conformado por los padres de familia.

Para sintetizar el diagnostico se debe de elaborar la matriz de involucrados la cual es una


herramienta que permite organizar:

La identificacin de los grupos involucrados.


El reconocimiento de los problemas que perciben.
La visualizacin de sus intereses.
La identificacin de las estrategias que responden a cada uno de ellos.
Los acuerdos y compromisos de los involucrados.

2.5 MARCO DE REFERENCIA

En este punto se debern realizar las siguientes acciones:

Elaborar un breve comentario sobre cmo se ha concebido la idea del proyecto de inversin, las
modificaciones de estructura fsica, organizacin y otras que sufri la institucin educativa desde la
fundacin hasta la actualidad, as como el diagnostico situacional de los aspectos negativos que
se intentan modificar.
Constatar que el proyecto sea consistente y se enmarque dentro de los lineamientos de poltica
sectorial-funcional, los planes de desarrollo concertados, el programa multianual de inversin
pblica, los programas presupuestales estratgicos, el presupuesto participativo y los planes de
ordenamiento territorial. De igual forma, debe comprobarse que est dentro de las competencias
del Estado y de la institucin que ejecutar el proyecto; as como considerar el contexto
internacional, nacional, regional y local.

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Marco de referencia preliminar a elaboracin de estudios

La Educacin Primaria atiende a nios mayores de 5 aos y se desarrolla en forma escolarizada,


contribuye al desarrollo integral de los nios, tomando en cuenta su formacin cognoscitiva,
experimental, la expresin oral, artstica y el respeto de sus derechos.

El Estado asume, sus necesidades de salud y nutricin a travs de una accin intersectorial, puesto
que educacin bsica (inicial, primaria y secundaria) en el Per es un derecho reconocido por la
Constitucin, siendo obligatoria y gratuita cuando la imparte el Estado.

La Institucin Educativa Primaria N 36188 de la Comunidad de Pomavilca, Distrito y Provincia de


Acobamba, Departamento de Huancavelica, viene prestando los servicios educativos en el Primario,
fue creado para satisfacer la necesidad de superacin de los nios del lugar y pueblos aledaos.

La infraestructura con que cuenta es insuficiente e inadecuada, acondicionada por la comunidad. De


acuerdo a informacin del Ministerio de Educacin al ao 2010, la institucin funciona en el turno de
maanas, cuenta con 6 (seis) secciones y 3 (tres) docentes, albergando en promedio un total de 62
estudiantes.

Los datos generales de la institucin son:

Cdigo modular :0428888


Cdigo local :175801
Ubigeo :090201
Gestin/Dependencia :Pblica - Sector educacin
DRE :DRE Huancavelica
UGEL :UGEL - Acobamba
Gnero :Mixto
N de alumnos (ao 2010) :62 alumnos
Zona :Rural

Los lineamientos de poltica sectorial vigentes y de competencia en el proyecto son:

Ministerio de educacin:

En el marco de la Ley General de Educacin, Ley N 28044, se establece que el Ministerio de


Educacin tiene por finalidad definir, dirigir y articular la poltica de educacin, cultura, recreacin y
deporte, en concordancia con la poltica general del Estado.

El Ministerio de Educacin como ente Funcional dentro de sus objetivos institucionales se propone
Lograr una educacin de calidad garantizando la existencia de ambientes adecuados que
respeten el medio ambiente e integren tecnologas alternativas y tradicionales.

Gobierno Regional de Huancavelica:

El Gobierno Regional de Huancavelica es un organismo de gobierno, encargado de planear, dirigir,


controlar y evaluar la conduccin del desarrollo integral y sostenido de la regin, promoviendo la
inversin pblica y privada y el empleo, atendiendo el fortalecimiento de los mecanismos de
concertacin y el desarrollo de mecanismos de participacin ciudadana; de acuerdo a su
competencias exclusivas y compartidas que se encuentran regidas por la Ley Orgnica de
Gobierno Regionales, Ley N 27867.

Ley de bases de la Descentralizacin ley N 27783.


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Ley Orgnica de Municipalidades ley N 27972.


Ley Marco de Presupuesto Participativo ley N 28056.
Ley de participacin y de Control Ciudadano ley N 26300.
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica ley N 27293.
Ley de Gestin Presupuestaria del Estado ley N 27209.
Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Publica ley N 28112.
D.S. N 171-2003-EF Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo.

III. IDENTIFICACIN

3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

El conocimiento de la situacin actual debe de ser integral la cual ayudara a definir el problema que
afecta a la poblacin con un buen sustento y plantear las alternativas ms adecuadas para su
solucin, con un anlisis progresivo (pasada, presente y tendencia a futuro).

Los elementos de anlisis son:

Presentar un diagnstico detallado de las condiciones actuales y pasadas de la provisin del


servicios educativo a nivel primario:

Descripcin de la situacin actual basada en indicadores cuantitativos y cualitativos.


Causas de la situacin existente.
Evolucin de la situacin en el pasado reciente.
Anlisis de los peligros, vulnerabilidad y probables daos y prdidas que ocasionara en la
unidad productiva.

En caso exista la unidad productiva sobre la cual se pretende intervenir con el proyecto, el
diagnstico deber enfocarse en entender las condiciones actuales bajo las que se viene
prestando el servicio pblico, las causas que han determinado la situacin actual, as como la
forma cmo stas afectan a la poblacin usuaria en la satisfaccin de una necesidad especfica.

Descripcin de las reas afectadas (rea de influencia y rea de estudio).

Analizar las caractersticas del rea donde se ubica la actual unidad productiva y donde se podra
localizar el proyecto, as como el rea donde se ubica la poblacin que ser beneficiada con el
proyecto. Debe considerarse los aspectos geogrficos, fsicos, climticos, econmicos y sociales.

Poblacin afectada y sus caractersticas (Diagnstico de involucrados).

Determinar los diferentes grupos sociales afectados por la situacin negativa que se quiere
resolver (segn sexo, edad, ocupacin, nivel de pobreza, necesidades bsicas y disponibilidad del
servicio, nivel socioeconmico, entre otros); as como las distintas formas e intensidades en que
cada uno de ellos se ve afectado por la misma. Asimismo, es necesario identificar a otros grupos
sociales que puedan perjudicarse con la solucin del problema y oponerse al proyecto, para lo cual
tendr que desarrollarse estrategias para resolver los probables conflictos.

Diagnstico de la situacin, preliminar a elaboracin de estudios

El ao 2006, el Per particip en el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE), el


cual evalu los aprendizajes de alumnos de tercer y sexto grado de primaria en matemticas, lectura y
ciencias en 16 pases en Amrica Latina y el Caribe, en promedio, solo alrededor del 9,5% de los

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estudiantes del tercer grado y 15,5% del sexto grado se ubica en el nivel que agrupa a los alumnos
con desempeos ms altos. En el Per es an menos, solo 4,5% de alumnos de tercero y 9% de
sexto grado alcanza este nivel, que de por s ya es bajo. El bajo desempeo de los estudiantes
peruanos en primaria resulta preocupante.

Desde el ao 2006, el Ministerio de Educacin evala anualmente a todos los alumnos de segundo
grado de primaria en las reas de Comunicacin y Matemticas, obtenindose resultados en
Comunicacin: ao 2007 (15,9%), ao 2008 (16,9%), ao 2009(23,1%); y en Matemticas: ao 2007
(7,2%), ao 2008 (9,4%) y ao 2009 (13,5%), siendo los porcentaje de estudiantes que logran los
aprendizajes esperados para el grado, que por primera vez desde que se inici la aplicacin de este
tipo de instrumentos se produjo una mejora en ambas materias, aunque no es tan significativa, puesto
que la situacin en regiones como Huancavelica es an ms crtica en el caso de nios provenientes
de zonas rurales o estudiantes de escuelas pblicas, cuyas brechas de mayor magnitud estn en el
rea de Comunicacin, cuyo resultado de rea urbana (28,9%) fue casi tres veces mayor que en el
rea rural (11,6%) para el ao 2009 y en Matemticas con: rea urbana 16,8% y rea rural 7,1%,
catalogando al Per como el pas que tiene la mayor brecha entre reas urbanas y rurales en trminos
de rendimiento en Amrica Latina.

De acuerdo al Ministerio de Educacin, en la Regin de Huancavelica existen diversos factores como:


la carencia de infraestructura adecuada, un presupuesto deficiente, la ausencia de compromiso de los
padres de familia en los procesos de la vida escolar de sus hijos y la complejidad de metas de
aprendizaje establecidas en el currculo, que generan los bajos y regulares rendimientos acadmicos
en las escuelas y ms en las zonas rurales (escuelas pblicas) dnde hay ms afluencia de ndices de
extrema pobreza; asimismo es en estas zonas dnde los indicadores muestran la mayor necesidad de
inversin en infraestructura de los locales escolares, as como en el acceso y mantenimiento de
equipos y servicios bsicos, y ms aun en instituciones con estudiantes cuya lengua materna es una
lengua originaria, sindoles imposible brindar un servicios de confort y habitabilidad.

As, por ejemplo, en el ao 2007 solo el 27% de locales pblicos a nivel nacional contaba con un buen
estado de infraestructura en todas sus aulas. En regiones como Huancavelica esta proporcin
escasamente super el 10% (Ministerio de Educacin, 2008). De igual forma a nivel nacional, el 55%
de los locales educativos pblicos no se encuentra conectado a una red pblica de agua potable; un
51% no tiene conexin a una red de desage y un 52% no cuenta con electricidad; entre los locales
ubicados en zonas de pobreza extrema de la regin de Huancavelica, estas proporciones bordean el
80% (Ministerio de Educacin, 2008).

La escuela estatal de primaria N 36188 de la comunidad de Pomavilca, no es ajena a estas cifras,


donde abundan las malas condiciones de enseanza, generando resultados negativos y de
preocupacin en especial en el rendimiento acadmico, salud de los nios y perjudicando al bienestar
familiar y social de los integrantes de esta comunidad y mas por estar en una zona rural.

El segundo factor preocupante despus del rendimiento acadmico es el de salud, puesto que las
clases se desarrollan slo en el turno de maanas, ya que las condiciones fras del clima no favorecen
el desarrollo de estas por el turno de maanas y en especial en los periodos donde la helada afecta
de manera directa a la salud de los nios con enfermedades que perjudican el rendimiento de estos.

Es por estas razones que las autoridades de la comunidad solicitan la construccin de una nueva
infraestructura educativa, que brinden seguridad, comodidad y confort a los beneficiarios, mejorando
las condiciones de enseanza y finalmente generando un ptimo logro de aprendizaje esperado en los
nios y nias del nivel primaria, contribuyendo al desarrollo social de los integrantes de la comunidad
de Pomavilca y dems comunidades colindantes a cuyos hijos de igual forma brindar el servicio.

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3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA, CAUSA Y EFECTO

Determinar y analizar objetivamente el problema que afecta a los pobladores de la zona estudiada,
sealando adems sus causas y efectos, as como sus caractersticas cuantitativas y cualitativas.
El problema no debe ser expresado como la ausencia de una solucin, pues as slo se encontrar
una solucin aparentemente nica.

Para esto se tiene que desarrollar los siguientes aspectos:

Definicin del problema central.


Anlisis de causas.
Anlisis de efectos.
Elaboracin del rbol causas problemas efectos.

Definicin del problema, causa y efecto, preliminar a elaboracin de estudios

En funcin a la informacin preliminar que se analiz se plantear el problema, causa y efecto, las
cuales sern corroborados o reformulados en el estudio de pre inversin.

De acuerdo a los ltimos indicadores de la educacin, en especial las de regiones de extrema pobreza
como Huancavelica y ubicadas en zonas rurales en las que hay mayor incidencia de bajos niveles de
enseanza y rendimiento acadmico regular con tendencia a ser psima, esto demostrado por las
evaluaciones que hacen el Ministerio de Educacin a los alumnos de primaria a nivel nacional, la cual
obtuvo resultados muy bajos en el logro de aprendizaje, en especial de los ubicados en zonas rurales,
a esto podemos sumar las malas condiciones de enseanza que tienen estas instituciones educativas
por la falta de logstica educativa y presupuesto para el mantenimiento y mejioramiento de ambientes
pedaggicos que perjudican el rendimiento y concentracin de los estudiantes en edad escolar de la
escuela estatal N 36188 de la Comunidad de Pomavilca.

Problema Principal: Deficiente e inadecuadas condiciones de enseanza.

Causa: Inadecuada infraestructura educativa.

Efecto: Dficit en el logro de aprendizajes esperados.

Causa Problema Efecto


Inadecuada infraestructura Deficiente e inadecuadas Dficit en el logro de aprendizajes
educativa en la escuela condiciones de enseanza de la esperados de los estudiantes de la
estatal de Pomavilca. escuela estatal de Pomavilca. escuela estatal de Pomavilca.

3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

El consultor determinar el objetivo central, as como los objetivos especficos del proyecto en funcin
al problema, causas y efectos ya identificados, para luego definir la situacin (deseada) que queremos
alcanzar con la ejecucin del proyecto.

Para esto se tiene que desarrollar los siguientes aspectos:

Desarrollar el objetivo central y especfico del proyecto.


Anlisis de medios del proyecto.
Anlisis de fines del proyecto.

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Elaboracin del rbol de objetivos medios fines.

Objetivo del proyecto, preliminar a elaboracin de estudios

De acuerdo al anlisis realizado en la Definicin del Problema, procedemos a determinar el objetivo


que el estudio de pre inversin podr corroborar o reajustar con mayor precisin.

Objetivo: Optima y Adecuadas Condiciones de Enseanza en la Escuela Estatal N 36188 de la


Comunidad de Pomavilca Distrito, Provincia de Acobamba Departamento de Huancavelica.

3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Teniendo en cuenta las causas y los objetivos, se debe de plantear las alternativas de solucin al
problema, para lo cual se debe de optimizar el anlisis de otras intervenciones existentes o previstas
que coadyuven en la solucin del problema planteado. Asimismo, se debern sealar los intentos de
soluciones anteriores.

Para identificar las alternativas de solucin, se debe de desarrollar:

Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales.


Identificacin de las acciones.
Anlisis de la interrelacin entre las acciones.
Planteamiento de las alternativas de solucin o los proyectos alternativos.

De igual forma las alternativas de solucin deben:

Tener relacin con el objetivo central.


Tcnicamente posibles y pertinentes.
Corresponder a las competencias de la institucin a cargo de la formulacin, o haber logrado un
acuerdo institucional con la institucin competente.

IV. FORMULACIN

4.1 HORIZONTE DE EVALUACIN

Es el periodo que se establece para evaluar los beneficios y los costos atribuibles al proyecto, esto
incluye las fases de inversin y post inversin. Previamente, es necesario conocer el tiempo que
requerir cada alternativa de solucin y seleccionar la mejor.

Para definir el horizonte se considerar los elementos que definen su extensin:

La incertidumbre sobre el tiempo que durar la demanda por el bien o servicio a proveer.
La obsolescencia tecnolgica esperada en el sector que se va a intervenir.
El periodo de vida til de los activos principales.

4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA

Se definirn los servicios educativos demandados y proyectarlas a lo largo del horizonte de evaluacin
del proyecto, sealando los parmetros y metodologa utilizada.

Para lo cual se debe de seguir las siguientes pautas:

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Definir los bienes y/o servicios que se proveer a los usuarios o beneficiarios en la fase de la post-
inversin del proyecto, relacionados con el problema identificado en la etapa de diagnstico.
Estimacin de la poblacin demandante, para lo cual debemos saber identificar los siguientes
aspectos:
Poblacin total: Considera la totalidad de la poblacin del rea de influencia del proyecto.
Poblacin de referencia: Es la poblacin vinculada al propsito del proyecto.
Poblacin demandante potencial: Es la poblacin con necesidades que potencialmente
requerira los servicios en los que intervendr el proyecto.
Poblacin demandante efectiva: Es la poblacin con necesidades que busca atencin, es decir,
aquella que requerir y demandar efectivamente los servicios en los que intervendr el
proyecto.
Estimar la demanda potencial y la demanda efectiva, es decir la cantidad de bienes o servicios que
en un perodo determinado requerir la poblacin demandante potencial o demandante efectiva,
respectivamente.

El proyecto puede influir en los factores que determinan la demanda efectiva, puesto que la demanda
efectiva con proyecto, ser distinta a la situacin sin proyecto.

4.3 ANLISIS DE LA OFERTA

Se determinar la oferta educativa actual en la situacin sin proyecto, identificar y analizar sus
principales restricciones y analizar la posibilidad de optimizarla.

Para lo cual se seguir las siguientes pautas:

Describir la oferta actual del servicio que brinda la institucin educativa, identificando los
principales factores de produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestin,
entre otros), dependiendo del recurso con el cual se tenga menor capacidad.
Indicar las dificultades o problemas que eventualmente estn impidiendo que la escuela provea el
servicio adecuado.
Determinar la oferta optimizada del servicio, considerando el mximo volumen de produccin que
se puede lograr con los recursos disponibles, luego de realizar mejoras que pueden involucrar
gastos no significativos.

Estimaremos la oferta optimizada, para identificar acciones con las que se podra incrementar u
optimizar la capacidad de produccin de los recursos existentes, sin la necesidad de ejecutar
inversin, para as evitar la sobrevaloracin de beneficios.

4.4 BALANCE OFERTA - DEMANDA

Se determinar la demanda (actual y proyectada) no atendida adecuadamente (dficit o brecha); para


esto se debe determinar el nmero de usuarios por grados que demanden una educacin de nivel
primario (consulta al padrn de matriculados) y posteriormente el nmero de alumnos que
efectivamente atender la institucin educativa (oferta optimizada).
Se determinara el dficit del servicio educativo a partir de los anlisis de oferta optimizada y la
demanda efectiva, para poder dimensionar la oferta del proyecto, y as establecer las metas del
servicio, permitiendo satisfacer la brecha o una parte de ella.

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4.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

Se plantearn alternativas que contengan requerimiento de consultoras, infraestructura,


equipamiento, recurso humano simple y especializado y otros, necesarios para la implementacin del
proyecto, puesto que el proyecto contempla posible intervencin en la construccin de infraestructura
educativa que se generar a partir de los resultados arrojados por el Balance de Oferta Demanda y
satisfacer la necesidad de confort y habitabilidad.

Al realizar los estudios de un proyecto, se busca optimizar el uso de los recursos pblicos; esto
supone que, para cada una de las alternativas de solucin se analice:

La localizacin; el centro educativo debe contar con una localizacin ptimo, determinado por
factores que garanticen la accesibilidad, seguridad del entorno, ausencia de ruidos, etc.
Se debe evaluar las alternativas de solucin en relacin a los riesgos de desastres haciendo un
anlisis de peligro de cada uno de sus componentes; en cuanto a los impactos ambientales,
tambin es necesario conocer si en la localizacin planteada se va generar efectos negativos.

El tamao; el cual debe de ser definido acorde a la necesidad generada en el estudio, producto de
la brecha obtenida entre la oferta y la demanda, y en algunos casos no siendo atendidos por
factores tcnicos, financieros, etc.
Hay que analizar, en los casos que sean posibles, la implementacin modular del proyecto, de
manera que se vaya adecuando gradualmente y programando la construccin de aulas conforme
se incremente la demanda.

La tecnologa; esta debe ser idnea para un buen resultado en las etapas de inversin y
operacin, puesto que el estudio debe de ser elaborado tomando en cuenta las caractersticas
propias de la zona de ubicacin del proyecto como: clima, suelos, topografa, exposicin a
peligros, etc., que determinaran el diseo de la infraestructura y el tipo de material empleado de
acuerdo a las normas tcnicas de construccin.

El momento; es cuando se inicia la ejecucin del proyecto, el cual debe de ser el apropiado,
puesto que se tiene que analizar cundo es ms conveniente que se inicie la ejecucin, la cual
depender del crecimiento significativo de la demanda educativa; y

Vida til del proyecto, organizacin y gestin, etc.

4.6 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Se elabora el cronograma de actividades en cada una de las alternativas de solucin, en las cual debe
incluirse la programacin de las actividades, tanto para la fase de inversin como para la fase de post-
inversin (operacin y mantenimiento).

Para programar las acciones de las alternativas de solucin:

Se plantear todas las actividades necesarias para cumplir con cada una de las acciones
definidas. Independientemente, si corresponden a la fase de inversin o la post-inversin, de igual
forma se considerar las actividades correspondientes a los procesos de seleccin y contratacin.
Se debe estimar el tiempo que consideramos necesario para poder llevar a cabo estas actividades.
Debemos fijarnos si estas actividades se llevarn a cabo de manera simultnea o si ser necesario
completar una para poder ejecutar la siguiente (secuencia e interdependencia de actividades).

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DISEO PRELIMINAR DEL CUADRO DE ETAPAS Y METAS DEL PROYECTO


DURACIN
DESCRIPCIN UNIDAD META
(En meses)
FASE DE INVERSIN
1 Elaboracin del expediente tcnico Estudio 1 2
2 Licitacin y contratacin de la obra Proceso 1 2
3 Construccin de la obra 3
* Aulas
* Servicio higinico
* Corredor M2 (Por definir)
* Cocina y comedor
* Direccin y secretaria
* Cerco perimtrico
* Patio multiuso y recreacin
4 Liquidacin de la obra 2
5 Mitigacin ambiental 3
6 Asistencia tcnica a usuarios Sesiones 2 2
7 Informe de evaluacin culminacin del PIP 1
FASE DE POST INVERSIN
8 Operacin y mantenimiento 123

DISEO PRELIMINAR DEL CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES FASE DE INVERSIN Y POST INVERSIN


Ao 1 Ao Ao Ao
ACTIVIDADES ()
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2 3 11
FASE DE INVERSIN
1 Elaboracin del expediente tcnico
2 Licitacin y contratacin de la obra
3 Construccin de la obra
4 Liquidacin de la obra
5 Mitigacin ambiental
6 Asistencia tcnica a usuarios
7 Informe de evaluacin culminacin del PIP
FASE DE POST INVERSIN
8 Operacin y mantenimiento

4.7 COSTOS

Se deber realizar una estimacin de los costos de inversin, mantenimiento y operacin de la


infraestructura a construir, considerando el tipo de suelo, caractersticas de la topografa del terreno,
disponibilidad o condiciones de traslado de insumos para la ejecucin de la obra, para lo cual se debe
cumplir los siguientes aspectos:

Estimacin de los costos de inversin de cada alternativa a precios de mercado, presentando los
costos desagregados por componentes y rubros, precisando las cantidades y precios unitarios. La
cantidad de recursos que se requiera, va estar en funcin al tamao, la tecnologa y la localizacin
del proyecto, los cuales sern sustentados por los estudios realizados y validados por la junta de
usuarios en los talleres realizados.

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Se determinar los costos de operacin y mantenimiento como de personal, insumos y servicios


ms importantes, para luego poder determinar los costos incrementales de las diferentes
alternativas a precios de mercado, definida como la diferencia entre la situacin con proyecto y la
situacin sin proyecto (situacin optimizada) durante el horizonte de evaluacin.
Elaboracin de los flujos de costos incrementales para cada alternativa de solucin a precios de
mercado, permitindonos apreciar la distribucin de los costos basado en un anlisis tcnico de
los costos unitarios y el cronograma de actividades que se estableci, tanto para la fase de
inversin, como la de post inversin.

V. EVALUACIN

5.1 BENEFICIOS

Identificar, definir, sustentar y estimar los beneficios que se generaran con la intervencin del
proyecto, en cada una de las diferentes alternativas.
La ejecucin del proyecto generar un beneficio social cuyo valor ser materializado en el incremento
o mejora de la disponibilidad del servicio para la poblacin usuaria. Asimismo, es posible que los
beneficios del proyecto no slo favorezcan a los estudiantes, sino tambin al resto de la sociedad,
incrementando su nivel de bienestar, como consecuencia del proyecto.

Los tipos de beneficios sociales a identificar son:

Beneficios directos, stos tienen que ver con el efecto inmediato que ejerce la mayor dotacin
del servicio educativo generando: el ahorro de recursos, consecuencia de su mayor disposicin a
menor precio y la mayor demanda del servicio.
Beneficios indirectos, son aquellos que se producirn en otros rubros relacionados con el
servicio educativo que se brindar.
Beneficios intangibles, estos sern dados con el incremento de bienestar a la poblacin pero
que son difciles de valorizar.
EVALUA
5.2 EVALUACIN SOCIAL

El consultor realizar una evaluacin social de las alternativas planteadas en el proyecto a precios
sociales, aplicando el mtodo costo - efectividad la cual consiste en comparar las intervenciones que
producen similares beneficios a la sociedad, con el objeto de seleccionar la que brinde, seguridad,
menor costo social y menor impacto negativo en otros rubros.

Se incluir la estimacin de medidas de reduccin de riegos (MRR) en los costos sociales; ya que no
solo incrementa costos, sino que evita que se generen prdidas y costos adicionales para la sociedad.

El costo de oportunidad, es el concepto que se utiliza para establecer el costo social; ste refleja el
valor de los bienes y servicios que se pudieron generar en otros usos alternativos, con los recursos
que se emplearn en el proyecto.

De igual forma los costos sociales son aquellos costos a precios sociales, las cuales estimamos
multiplicando los costos a precios de mercado por factores de correccin, ste ltimo es la que nos
permite desglosar distorsiones (impuestos, susidios, etc.) del precio de mercado y obtener el valor de
precios sociales de un bien o servicio

Metodologa costo - efectividad


Es la que nos ayudar a identificar los resultados e impactos de cada una de las alternativas del
proyecto, puesto que la efectividad del proyecto o de una alternativa est relacionada con sus

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impactos o fines, las cuales generarn la eficacia con los resultados u objetivos alcanzados en la
ejecucin del proyecto; asimismo se aplicar esta metodologa ya que el proyecto esta referido a
superar las deficiencias en la infraestructura de la institucin educativa, siendo uno de los resultados
deseados del proyecto a alcanzar:

Indicador de eficacia (resultados): Numero de alumnos matriculados


Indicador de efectividad (impactos): Incremento de los niveles de comprensin de lectura y
abstraccin lgico matemtico.

Para evaluar el proyecto por este mtodo el consultor determinar el ratio de costo efectividad o costo
eficacia, dependiendo del indicador si son impactos o resultados.

Ratio costo efectividad o costo eficacia (CE)

Para estimar el ratio se requiere:


Valor Actual de Costos Sociales (VACS); se obtiene elaborando los flujos de costos incrementales
a precios sociales, tanto de inversin, como de operacin y mantenimiento, aplicando la tasa social
de descuento (factor de correccin para obtener los costos a precios sociales).

Estimar los indicadores de efectividad o eficacia.

Se elegir la alternativa que tenga el menor ratio como resultado, es decir el menor costo social por
atencin de servicio educativo.

5.3 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

El consultor identificar los factores que puedan afectar al proyecto por ser de carcter social, ante
posibles variaciones en costos de bienes y servicios, diseo de infraestructura y modificaciones de
acuerdos en los agentes que intervienen en el proyecto, determinando los niveles de variacin de
stos que el proyecto podr enfrentar sin afectar su rentabilidad social.
Para evitar resultados adversos, se analizarn las variables sobre cuyo comportamiento hay mayor
incertidumbre incidiendo de manera sustancial, puesto que todos los proyectos estn expuestos a
factores no necesariamente controlables por sus ejecutores u operadores afectando su normal
funcionamiento a lo largo del horizonte de evaluacin.

5.4 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

El Consultor deber analizar los factores que garanticen que el proyecto generar los beneficios
esperados a lo largo de su vida til, evitando alguna interrupcin fortuita.

Deber incluir los siguientes aspectos:

Arreglos institucionales previstos para la fase de operacin y mantenimiento.


Marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecucin y mantenimiento del proyecto.
La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de operacin y
mantenimiento garanticen el cumplimiento de metas y resultados.

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Estimar el financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando cules seran los
aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios, otros).
Sobre los riesgos de desastres, se tiene que demostrar que se efectu el anlisis del riesgo y que,
de ser el caso, se han incluido medidas de reduccin, previa evaluacin de su rentabilidad social.
Participacin de los beneficiarios, No olvidemos, que la apropiacin del proyecto por parte de la
poblacin y una respuesta que considere sus intereses, son factores crticos para la sostenibilidad.

Es importante saber que la sostenibilidad del proyecto depende tambin de la asignacin de los
recursos humanos que son financiados con transferencias del Gobierno Nacional. Por ello, es
necesario que se demuestre que se contar con stos.

5.5 EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

El consultor deber hacer la evaluacin del impacto ambiental mediante la identificacin de aspectos,
positivos y negativos, que el proyecto podra generar en el medioambiente, puesto que la evaluacin
es un proceso participativo, tcnico administrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir y/o mitigar
e informar acerca de los potenciales efectos negativos que pudieran derivarse del proyectos, por lo
que las medidas de mitigacin debern ser incluidos en el clculo de costos de las diversas
alternativas.
El impacto ambiental, se define como el efecto que genera una determinada accin humana sobre el
ambiente en sus distintas dimensiones, esta son:

Medio fsico natural, referido a los elementos de la naturaleza considerados como inorgnicos: el
agua, el aire, el suelo, como los ms importantes.
Medio biolgico, referido a los elementos de la naturaleza considerados como orgnicos: la flora y
la fauna.
Medio social, referido al ser humano y sus atributos culturales, sociales y econmicos.

Los impactos pueden ser clasificados:

Por el tipo de efectos, en positivos, negativos o neutros.


Por la duracin o persistencia de los efectos, en temporales o permanentes.
Por la magnitud o grado de afectacin ambiental, en leves, moderados o fuertes.
Por el mbito o alcance de los efectos, locales, regionales o nacionales.

El consultor deber evaluar el impacto del proyecto mediante la siguiente matriz

DISEO PRELIMINAR DE LA MATRIZ DE DIMENSIONES E IMPACTOS AMBIENTALES


EFECTO TEMPORALIDAD MBITO MAGNITUD
Permanente

Transitorio
Moderado
Negativo

Regional

Nacional
Positivo

Dimensiones / Impactos
Neutro

Fuerte
Local

Leve
Mediano

Largo
Corto

Medio fsico natural


Agua
Suelo
Aire
Paisaje
Medio biolgico
Flora
Fauna

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Medio social
Bienestar
Salud de la poblacin

5.6 ORGANIZACIN Y GESTIN

El consultor determinar el marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los actores
que participan en la ejecucin as como en la operacin del proyecto, analizando las capacidades
tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas; cuyos costos
de organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversin y de
operacin.
El consultor recomendar la modalidad de ejecucin ms apropiada para cada uno de los
componentes de la inversin, sustentando los criterios utilizados pata tal eleccin (contrata o
administracin directa).

Si se recomienda la ejecucin de obras por Administracin Directa, se deber sustentar que la Unidad
Ejecutora cuente con el personal tcnico-administrativo, los equipos y la capacidad operativa para
asegurar el cumplimiento de las metas previstas. La Entidad debe demostrar que el costo total de la
obra a ejecutarse por Administracin Directa, ser menor que si se ejecutara por contrata.

5.7 PLAN DE IMPLEMENTACIN

El consultor elaborar el plan de implementacin, el cual es un instrumento de gestin del proyecto


que debe orientar a quienes se encargarn de su ejecucin, en el desarrollo de las actividades y la
obtencin de los recursos a tal efecto.

Dicho plan, incluir la programacin detallada de las actividades previstas (Cronograma de


actividades) para el logro de los objetivos del proyecto, indicando las metas a lograrse, los
responsables y recursos humanos necesarios; asimismo se debe Incluir las condiciones previas
relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecucin. Ver Anexo 2.

5.8 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA

Sobre la base de la evaluacin social, el anlisis de sensibilidad y el anlisis de sostenibilidad, el


consultor seleccionar la mejor alternativa de solucin, explicando los criterios de seleccin.

Siendo la metodologa utilizada de costo efectividad, se seleccionar como mejor alternativa de


solucin aquella que tenga el menor ratio costo efectividad - CE.

Hay que tener presente que para seleccionar la mejor alternativa, los indicadores debern incluir los
costos y beneficios sociales asociados a las medidas de reduccin de riesgos y de manejo de los
impactos ambientales negativos.

5.9 MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

El consultor elaborar el marco lgico, el cual es una matriz de filas y columnas que rene informacin
esencial de la estructura de un proyecto, en funcin de la alternativa seleccionada, en la que se
debern consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a ser considerados
en la etapa de seguimiento y evaluacin ex post.

Las filas obedecen a un principio de causa y efecto, siendo las siguientes:

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El fin, que constituye el efecto final que el proyecto debe generar en el bienestar de la sociedad
como consecuencia de haber contribuido a solucionar el problema identificado. Este fin se
encuentra relacionado con el ltimo nivel del rbol de objetivos (fin ltimo).
El Propsito, que es el cambio que se debera observar al finalizar el proyecto y, en trminos
prcticos, es el objetivo central del proyecto.
Los Componentes, denominados productos, que se encuentran relacionados con los medios
fundamentales (medio de ltimo nivel).
Las Actividades, que corresponden a las acciones que planteamos para lograr cada uno de los
medios fundamentales.

Los componentes de las columnas de la matriz son:


Objetivos, se deriva del rbol de objetivos, medios y fines del proyecto, planteado en el mdulo de
identificacin del estudio de pre inversin.
Indicadores, que sern utilizados como instrumentos para verificar el cumplimiento de los
objetivos, en cada uno de los niveles de anlisis (Fin, Propsito, Componentes, Actividades); stos
deben ser medibles, limitarse a un espacio en el tiempo (metas).
Medios de verificacin, que indican dnde obtener la informacin necesaria para construir los
indicadores antes mencionados. Entre los principales se encuentran encuestas a la poblacin en
torno al impacto del proyecto, registros y reportes del proyecto, facturas y boletas de los gastos
realizados.
Supuestos, relacionados con cada objetivo, y que garantizan que el cumplimiento de una de ellas
haga posible alcanzar los objetivos de la fila inmediatamente superior.
As, los supuestos de las acciones deben asegurar que su realizacin permita alcanzar
efectivamente los objetivos de los componentes. A su vez, los supuestos de los componentes
deben permitir alcanzar el propsito; los correspondientes al propsito son los que deben contribuir
a lograr el fin, mientras que los del fin son aquellos que permitirn su sostenibilidad en el tiempo.

El consultor elaborar la matriz en funcin al siguiente esquema:

Objetivo Indicadores Medios de verificacin Supuestos

CONCLUSIONES

El consultor debe mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente accin a realizar con
relacin al ciclo de proyecto.

ANEXOS

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Se debe incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los puntos considerados en
este perfil.

VI. ASPECTOS COMPLEMENTARIOS DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN

6.1 PLAZO DE EJECUCIN DEL ESTUDIO

El tiempo de duracin de la ejecucin del estudio es de 26 das, la cual est determinado en funcin al
cronograma de actividades desde el momento de la firma del contrato (luego de aprobacin de los
trminos de referencia) hasta la culminacin y presentacin del informe final del estudio.

6.2 PRESUPUESTO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN

Indica, gastos y costos en que se incurrir para la realizacin efectiva de las actividades programadas.

PRESUPUESTO DE LA CONSULTORA PARA REALIZACIN DE ACTIVIDADES DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION


DIA (Segn TOTAL
N DESCRIPCIN UNID. CANT. C. U.
Cronograma) S/.

1 REFRIGERIO EN ACTIVIDADES
Entrevistas a los funcionarios de la DRE - Huancavelica y de la UGEL -
1.1 Da 2 y 3 Global 1 50.00 50.00
Acobamba para recopilar informacin de la localidad de estudio.

Reunin de trabajo con autoridades, docentes, beneficiarios y


1.2 Da 4 miembros de la comunidad para identificacin y registro de problemas, Unidad 100 3.50 350.00
as como redaccin de compromisos de involucrados.

Reunin de trabajo en comunidad para validar las alternativas de


1.3 Da 10 Unidad 10 5.00 50.00
solucin.
2 VITICOS EN TRABAJO DE CAMPO
Entrevistas a los funcionarios de la DRE - Huancavelica y de la UGEL -
2.1 Da 3 Unidad 3 10.00 30.00
Acobamba para recopilar informacin de la localidad de estudio.

Reunin de trabajo con autoridades, docentes, beneficiarios y


2.2 Da 4 miembros de la comunidad para identificacin y registro de problemas, Unidad 3 10.00 30.00
as como redaccin de compromisos de involucrados.
2.3 Da 5 Determinacin del rea de infraestructura y levantamiento topogrfico. Unidad 3 10.00 30.00
Reunin de trabajo en comunidad para validar las alternativas de
2.4 Da 10 Unidad 3 10.00 30.00
solucin.
3 SERVICIOS DIVERSOS
3.1 Das 3 al 5 Alquiler camioneta Unidad 3 160.00 480.00
3.2 Das 10 Alquiler camioneta Unidad 1 160.00 160.00
3.3 Da 3 y 5 Combustible Gln. 10 13.50 135.00
3.4 Da 10 Combustible Gln. 10 13.50 135.00
3.5 Da 6 Alquiler estacin total y equipo de levantamiento topogrfico Global 1 150.00 150.00
3.6 tiles de escritorio ms impresin Global 1 200.00 150.00
3.7 Otros gastos para contingencias Global 1 100.00 120.00
4 PROFESIONALES A REQUERIR
4.1 Arquitecto o ingeniero civil 3,500.00
4.2 Economista 2,000.00
4.3 Topgrafo 1,600.00
TOTAL GENERAL 9,000.00

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6.3 REFERENTE A LA PRESENTACIN Y APROBACIN DEL INFORME DE ESTUDIO

Los informe de avance y el informe final del estudio de pre inversin deber ser presentando a la
Oficina Regional de Estudios de Pre inversin OREPI, quien ser la encargada de su revisin y
aprobacin, dando su conformidad final al trabajo de estudio.

6.4 EQUIPO MNIMO DE PROFESIONALES, ROLES Y FUNCIONES

N PROFESIONAL PERFIL Y APTITUDES ROLES Y FUNCIONES PROCESO


- Diagnostico de la situacin actual,
identificacin del problema, objetivo del
proyecto, planteamiento de las alternativas IDENTIFICACION
de solucin.

- Anlisis de la oferta y demanda;


Conocimiento de normas y diseo de dimensionamiento preliminar del camino, FORMULACION
ARQUITECTO
infraestructura de escuelas, instalacin clculo de costos.
1 /INGENIERO
CIVIL elctricas, geotecnia, mecnica de suelos,
- Diseos y clculos preliminares de
hidrologa, hidrulica, geologa, otros.
cimientos, columnas, zapatas, mejoramiento
de trazos, obras de arte, obras
complementarias, metrado de partidas,
FORMULACION
anlisis de costos unitarios, presupuesto,
planos de planta y estudio de impacto
ambiental.

- Reconocimiento de lugar, identificacin


y ubicacin a travs de la carta nacional,
Conocimiento de topografa a travs del levantamiento topogrfico, procesamiento FORMULACIN
uso de instrumentos (estacin total, de datos topogrficos, dibujo de planos.
teodolito, gps, otros), procesamiento de
2 TOPOGRAFO datos de campo por medio del manejo de - Diagnostico de la situacin actual,
software como autocad lan, aidc, tcnicas recoleccin de informacin primaria y
de metrados, programacin de secundaria, coordinacin permanente con IDENTIFICACIN
actividades. autoridades y entidades; apoyo en todas las Y FORMULACIN
actividades propias del proyecto.

- Diagnostico de la situacin actual,


identificacin del problema, objetivo del
proyecto, planteamiento de las alternativas IDENTIFICACION
Especialista en formulacin y evaluacin de solucin.
3 ECONOMISTA
de proyectos de transporte y otros.
- Cuantificacin de beneficios netos del
proyecto y evaluacin de alternativas. EVALUACION

6.5 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL ESTUDIO

El cronograma detalla todas las actividades principales a realizar luego de la aprobacin de los
trminos de referencia hasta la finalizacin del estudio, que comprende un total de 26 das.
Ver anexo 1.

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ANEXOS

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ANEXO 1: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN DEL PROYECTO "MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA ESCUELA ESTATAL N 36188 DE LA
COMUNIDAD DE POMAVILCA, DISTRITO Y PROVINCIA DE ACOBAMBA Y DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA"
PERIODO DE EJECUCIN DE LOS ESTUDIOS EN DIAS
N ASPECTOS Y ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
ETAPA ELABORACIN Y APROBACIN DE TERMINOS DE REFERENCIA
1 Verificacin de duplicidad en el banco de proyecto
2 Recopilacin de informacin necesaria para elaboracin de los trminos de referencia.
Procesamiento de informacin y elaboracin de propuesta de los trminos de
3
referencia.
4 Presentacin (sustentar) y aprobacin de los trminos de referencia
ETAPA EJECUCIN DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIN
1 ASPECTOS GENERALES

1.1 Diseo de herramientas para recojo de informacin: cuestionario de entrevistas,


contenido de talleres, fichas, encuestas, actas y otros

1.2 Entrevistas a los funcionarios de la DRE - Huancavelica y de la UGEL - Acobamba


para recopilar informacin de la localidad de estudio.
Recojo de informacin censal, legal y administrativo de beneficiarios, escuela y
1.3
comunidad.
Reunin de trabajo con autoridades, docentes, beneficiarios y miembros de la
1.4 comunidad para identificacin y registro de problemas, asi como redaccin de
compromisos de involucrados.
1.5 Determinacin del rea de infraestructura y levantamiento topogrfico
2 IDENTIFICACIN
Elaboracin del diagnostico de la situacin actual con informacin primaria y
2.1
secundaria.
2.2 Identificacin del problema central y objetivo del proyecto
2.3 Planteamiento de alternativas de solucin
2.4 Reunin de trabajo en comunidad para validar las alternativas de solucin.
Trabajo de gabinete - topgrafo
2.4 Procesamiento de datos de campo
2.5 Dibujo de planos de planta y perfiles
3 FORMULACIN
Trabajos de gabinete formulador
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3.1 Anlsis de la demanda y oferta


3.2 Balanceo oferta demanda
3.3 Planteamiento tcnico de las alternativas con respectivos cronogramas
3.4 Determinar costo de operacin y mantenimiento de cada alternativa.
Trabajo de gabinete diseo
3.5 Planteamiento del diseo por alternativas.
3.6 Determinacin costos privados y sociales por alternativa
3.7 Planos de diseo y obras de arte por alternativa
3.8 Elaboracin de Presupuestos por alternativa
4 EVALUACIN
4.1 Determinacin de beneficios y la evaluacin social por alternativa
4.2 Anlisis sensibilidad, sostenibilidad y evaluacin de impacto ambiental
4.3 Determinar de la organizacin y funcin y el plan de implementacin
4.4 Seleccin de mejor alternativa y elaboracin del marco lgico
4.5 Redactar conclusiones, organizar anexos y redactar resumen ejecutivo

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TRMINOS DE REFERENCIA DEL PROYECTO: Mejoramiento de la Infraestructura de la Escuela Estatal N 36188 Comunidad de Pomavilca Distrito y Provincia de
Acobamba Departamento de Huancavelica.

ANEXO 2: DISEO PRELIMINAR DEL PLAN DE IMPLEMENTACIN FASE DE INVERSIN DEL PROYECTO "MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE ESCUELA ESTATAL N 36188 DE
LA COMUNIDAD POMAVILCA, DISTRITO Y PROVINCIA DE ACOBAMBA Y DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
Ao 1 Ao Ao Ao
ACTIVIDADES () METAS RESPONSABLE RECURSOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2 3 11
FASE DE INVERSIN
Expediente tcnico
1 Elaboracin del expediente tcnico
aprobado
Trminos de Gerencia de
1.1 Elaboracin de los trminos de referencia 3 profesionales
referencia aprobados infraestructura
Gerencia de
1.2 Proceso de contratacin Frima del contrato 1 profesional
administracin
Expediente tcnico
1.3 Desarrollo del expediente tcnico
aprobado
Informe de Gerencia de
1.4 Supervicin del desarrollo del expediente
conformidad infraestructura

Gerencia de
2 Licitacin y contratacin de la obra Firma del contrato infraestructura y 2 profesionales
administracin

Nueva infraestructura Gerencia de


3 Construccin de la obra
concluida infraestructura
Informe de liquidacin Gerencia de
4 Liquidacin de la obra
aprobado infraestructura
5 Mitigacin ambiental
6 Asistencia tcnica a usuarios Usuarios entrenados DRE - Hvca 3 profesionales
6.1 Elaboracin de los instrumentos de gestion
6.2 Entrenamiento en manejo de instrumentos
Informe de
7 Informe de evaluacin culminacin del PIP Unidad ejecutora
culminacin aprobado
FASE DE POST INVERSIN
8 Operacin y mantenimiento

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