PHILIPPINE REPORTS ANNOTATED VOLUME 069 7/4/17, 10:48 PM

[No. 46373. Enero 29, 1940]

CARLOS PALANCA, recurrente y apelante, contra LA

MANCOMUNIDAD DE FILIPINAS, recurrida y apelada.

BlENES DE DOMINIO PBLICO; PRESCRIPCIN; ROS

Y ESTEROS NAVEGABLES.Siendo el Ro Viray y el Estero
Sapang Sedaria navegables, tiles para el comercio, la
navegacin y la pesca, tienen el carcter de dominio pblico y su
condicin legal en este sentido no ha quedado afectado por la
posesin de C. P., cualquiera que haya sido el tiempo de esta
posesin, porque no cabe prescripcin contra el Estado sobre
bienes de dominio pblico.

SOLICITUD de revision mediante certiorari.

Los hechos aparecen relacionados en la decisi6n del
Tribunal.
D. Benedicto M. Javier y Sres. Gibbs & McDonough en
representacin del apelante.
El Procurador General, Sr. Romn Ozaeta, y el
Procurador General Auxiliar, Sr. Zulueta, en
representacin de la Mancomunidad de Filipinas.

AVANCEA, Pres.:

El 17 de julio de 1919 Carlos Palanca obtuvo una sentencia

del Juzgado de Primera Instancia de Bulacan para el
registro de cuatro parcelas de terreno, contiguas las unas a
las otras y separadas solamente entre si por ciertas vas de
agua llamadas esteros. Antes de que se dictara aquella
sentencia y despus de practicadas las pruebas, el Gobierno
por medio del Fiscal General, present una peticin de
reapertura del juicio para probar la existencia de esteros y
ros navegables dentro del terreno, a fin de que se fije la
situacin de los mismos en el plano y para que sean
excludos de la inscripcin El Juzgado deneg6 esta peticin

http://central.com.ph/sfsreader/session/0000015d0e225278e395e593003600fb002c009e/p/ASB046/?username=Guest Page 1 of 4
PHILIPPINE REPORTS ANNOTATED VOLUME 069 7/4/17, 10:48 PM

por considerar innecesario reabrir la causa para tal objeto,

pues, aun en el supuesto de que tales ros y esteros
navegables existieran en el terreno, la inscripcin de este
no afectara a los derechos de propiedad del

450

450 PHILIPPINE REPORTS ANNOTATED

Palanca vs. La Mancomunidad de Filipinas

Gobierno Insular o del uso pblico de dichas vas de

comunicacin, que quedaran siempre a salvo con arreglo al
artculo 39 de la Ley del Registro de Propiedad.
Ms tarde el Gobierno de las Islas Filipinas present la
presente accin contra Carlos Palanca alegando que est
ilegalmente ocupando porciones del Ro Viray y del Estero
Sapang Sedaria, que son navegables, y pide que sea
obligado a abrirlos, dejandolos en su estado primitivo. El
Juzgado sobresey esta accin; pero, elevada esta su
resolucin al Tribunal de Apelaciones, este la revoc y
declar que dichos Ro Viray y Estero Sapang Sedaria son
de dominio y uso pblico y que el derecho adquirido por
Carlos Panlanca sobre el terreno en el cual se hallan no
puede afectar al derecho del Estado sobre los mismos, como
bienes destinados al aprovechamiento pblico.
Carlos Palanca elev a su vez en apelacin, mediante
certiorari, esta decision del Tribunal de Apelaciones ante
este Tribunal Supremo.
El Tribunal de Apelaciones declar en vista de las
pruebas presentadas en la causa, que el Ro Viray y el
Estero Sapang Sedaria se hallan dentro del terreno de
Carlos Palanca, que fu objeto de la decision del Juzgado de
Primera Instancia de Bulacan dictada el 17 de julio de
1919, y que dichos ro y estero son navegables y de
aprovechamiento comn, sirven de comunicacin entre dos
cursos de agua, que desembocan en la Baha de Manila, y
que las corrientes de agua en ellos son de dominio y
aprovechamiento pblicos, tiles para el comercio, la
navegacin y la pesca y que tenan estas condiciones
cuando el predio que las comprende perteneca aun al
Estado.
Siendo estos los hechos, la solicitud o el recurso

http://central.com.ph/sfsreader/session/0000015d0e225278e395e593003600fb002c009e/p/ASB046/?username=Guest Page 2 of 4
PHILIPPINE REPORTS ANNOTATED VOLUME 069 7/4/17, 10:48 PM

entablado ante este Tribunal debe denegarse, confirmando

as la sentencia dictada por el Tribunal de Apelaciones.
No hallamos fundada la pretensin del recurrente de
que la decision dictada por el Juzgado de Primera Instancia
de Bulacan el 17 de julio de 1919 y el ttulo Torrens
expedido, en su consecuencia, en favor de Carlos Palanca
establece

451

VOL. 69, JANUARY 29, 1940 451

Palanca vs. La Mancomunidad de Filipinas

la no existencia del ro y estero en cuestin como

navegables. En aquella decision, si bien se dijo que el
terreno estaba cruzado por ciertas vas de agua llamadas
esteros, no hay declaracin ninguna de que estos esteros no
eran navegables. Por otra parte, cuando el Gobierno pidi
oportunidad de probar que algunos de estos esteros eran
navegables, el Juzgado le neg esta oportunidad por la
raz6n de que, si en realidad eran navegables, el derecho del
Gobierno a ellos, por razn de tal condicin, no quedaba
afectado por la decision. Segn esto, la condicin del ro
Viray y del Estero Sapang Sedaria, como navegables, no ha
sido objeto de decision judicial.
Por lo dems, siendo este ro y estero navegables, tiles
para el comercio, la navegacin y la pesca, tienen el
carcter de dominio pblico y su condicin legal en este
sentido no ha quedado afectado por la posesi6n de Carlos
Palanca, cualquiera que haya sido el tiempo de esta
posesin, porque no cabe prescripcin contra el Estado
sobre bienes de dominio pblico.
Por estas consideraciones se deniega el recurso y se
confirma la decision del Tribunal de Apelaciones. As se
ordena.

Villa-Real, Imperial, Diaz, Laurel, y Concepcion, MM.,

estn conformes.

Se confirma la sentencia.

_____________

http://central.com.ph/sfsreader/session/0000015d0e225278e395e593003600fb002c009e/p/ASB046/?username=Guest Page 3 of 4
PHILIPPINE REPORTS ANNOTATED VOLUME 069 7/4/17, 10:48 PM

452

452 PHILIPPINE REPORTS ANNOTATED

Jesuitas vs. Reyes

Copyright 2017 Central Book Supply, Inc. All rights reserved.

http://central.com.ph/sfsreader/session/0000015d0e225278e395e593003600fb002c009e/p/ASB046/?username=Guest Page 4 of 4