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ECONOMA MINERA Y VALUACIN DE MINAS

DERECHO DE VIGENCIA

Es el pago anual al que se obligan los concesionarios mineros a partir del ao en que se
otorga o solicita el respectivo petitorio.

Cuando el minero encuentra una zona en donde presume pueda existir recursos
minerales valiosos, tiene que asegurar la propiedad minera, antes de realizar estudios
ms profundos que determinen su valor al (exploracin), para esto tiene que realizar un
petitorio (antes se denominaba denuncio) ante el registro Pblico de Minera y est
obligado al pago del Derecho de Vigencia (Artculo 38 y 39 del Texto Unico Ordenado
de la Ley General de Minera, D.S N 014-92-EM del 2 de junio de 1992. El petitorio no
significa propiedad del terreno superficial ni de los recursos del subsuelo, cuyo nico
propietario es el estado, el minero solo ser propietario de los recursos minerales que
extraiga de dicho yacimiento. El pago, por Derecho de Vigencia es de US$ 3.00 / hectrea
por ao y los titulares mineros calificados como pequeos productores mineros pagan
US$ 1 /hectrea por ao, una parte de este recurso se revierte a los municipios locales
en donde se ubican las concesiones mineras.
Para ser calificado como, pequeo productor minero hay que cumplir los siguientes
requisitos:

El titular presentar una declaracin jurada que indique que no se tiene mas de
1000 hectreas entre concesiones y petitorios mineros

Tener una capacidad de planta de no ms de 150 toneladas mtricas por da de


capacidad para metlicos y no metlicos, con excepci6n de materiales de
construccin, sustancias aurferas aluviales y metales pesados detrticos, en que
ser hasta de 200 m3/da.

Tener una concesin minera en la zona de explotacin.

Pagar el derecho de trmite para la calificacin como pequeo productor


minero, el cual se renueva cada dos aos.

BASE LEGAL

La conformacin y distribucin de los Derechos de Vigencia de Minas, se regulan segn


el Artculo 38 y 39 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S N 014-
92-EM del 2 de junio de, el Decreto Legislativo N 913 y la Ley N 27651.

CONSTITUCIN
El Derecho de Vigencia de Minas se conforma de US$ 3 para el rgimen general, US$ 1
para la pequea minera y US$ 0,5 para la minera artesanal.

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ADMINISTRACION Y USO DEL DERECHO DE VIGENCIA

El Derecho de Vigencia viene siendo distribuido desde el ao 1993, esta obligacin es


administrada por el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC). El
dinero que reciben los gobiernos locales debe ser usado de acuerdo a lo dispuesto en
los artculos 97 y 99 de la Ley 23853, Ley Orgnica de Municipalidades.

ADMINISTRACION Y USO DEL DERECHO DE VIGENCIA

El Derecho de Vigencia viene siendo distribuido desde el ao 1993, esta obligacin es


administrada por el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC). El
dinero que reciben los gobiernos locales debe ser usado de acuerdo a lo dispuesto en
los artculos 97 y 99 de la Ley 23853, Ley Orgnica de Municipalidades.

DISTRIBUCION DEL DERECHO DE VIGENCIA

40% Gobiernos locales, provinciales y distritales en que se encuentra localizado


el petitorio o la concesin afecta.

35% De lo recaudado para ser distribuido entre las municipalidades distritales


del departamento o los departamentos donde se encuentra localizado el
petitorio o la concesin afecta y cuyas poblaciones estn calificadas como de
extrema pobreza.

10% De lo recaudado al Instituto Geolgico Minero y Metalrgico. INGEMMET

5% De lo recaudado al Ministerio de Energa y Minas, para los fines de


mantenimiento y desarrollo del Sistema de Concesiones y Catastro Minero y el
Sistema de Informacin Minero-Metalrgico.

10% De lo recaudado al Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero


INACC, para los fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de Concesiones
y Catastro Minero.

MONTOS A TRANSFERIR

Los montos a transferir por concepto de Derecho de Vigencia de Minas, se estiman


utilizando informacin sobre niveles de produccin y cotizaciones de los minerales en el
mercado internacional, a fin de estimar los ingresos de las principales empresas

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CANON

2.1. DEFINICION DEL TERMINO CANON


Se conoce con el nombre de canon a ciertos preceptos, disposiciones o catlogos. Este
vocablo latino de origen griego suele hacer referencia a un modelo de caractersticas
perfectas (Actu de acuerdo a los cnones de la empresa) y a los pagos de obligacin
peridica que gravan servicios o productos. Por citar un ejemplo prctico: El canon
impulsado por el gobierno espaol para gravar los productos digitales es rechazado por
una gran parte de la poblacin.
2.2. CANON EN EL PER

Los Canon existentes son:


Canon Minero.
Canon Hidro-energtico.
Canon Gasfero.
Canon Pesquero.
Canon Forestal.
Canon y Sobre-canon Petrolero.

Los cinco primeros son regulados por las Leyes N 27506, 28077 y 28322; mientras que
el denominado Canon y Sobrecanon Petrolero se regula mediante legislacin especial
para cada departamento.

2.2.1. El Canon Minero. Es la participacin de la que gozan los Gobiernos


Locales y Regionales sobre los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la
explotacin de recursos minerales, metlicos y no metlicos.
2.2.2. El Canon Hidroenergtico. Es la participacin de la que gozan los
Gobiernos Regionales y Locales sobre los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por
la utilizacin del recurso hdrico en la generacin de energa elctrica.
2.2.3. El Canon Gasfero. Es la participacin que perciben las circunscripciones
donde est ubicado geogrficamente el recurso natural sobre los ingresos que percibe
el Estado en la explotacin de gas natural y condensados.
2.2.4. El Canon Pesquero. Es la participacin de la que gozan las
circunscripciones sobre los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotacin
de los recursos hidrobiolgicos provenientes de las empresas dedicadas a la extraccin
comercial de pesca de mayor escala de recursos naturales hidrobiolgicos de aguas
martimas y continentales, lacustres y fluviales, y de aquellas empresas que adems de
extraer estos recursos se encarguen de su procesamiento.
2.2.5. El Canon Forestal. Es la participacin de la que gozan las circunscripciones
del pago de los derechos de aprovechamiento de los productos forestales y de fauna
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silvestre, as como de los permisos y autorizaciones que otorgue la autoridad


competente. Entre enero de 1997 y mayo del 2002, el Canon Minero estuvo constituido
por el 20% del Impuesto a la Renta pagado por los titulares de la actividad minera. Sin
embargo, en los clculos de los importes que regirn desde junio del 2002, dicho
porcentaje se increment a 50% segn lo establece la Ley de Canon (Ley N 27506).
2.3. BASE LEGAL

Ley N 27506 (publicada el 10 de julio de 2001).

Reglamentado por D.S. N 005-2002-EF (publicado el 09 de enero de 2002).

D.S. N 003 -2003 - EF que modifica el D.S. N 005-2002-EF- Reglamento de la Ley


de Canon (publicado el 09 de enero de 2003).

D.S,. N 115 -2003-EF que modifica el D.S. N 005-2002-EF, que aprob el


Reglamento de la Ley de Canon (publicado el 14 de agosto de 2003).

Ley N 28077 - Modificacin de la Ley N 27506 -Ley de Canon (publicada el 26


de setiembre de 2003)

D.S. N 029 -2004-EF que modifica el D.S. N 005-2002-EF, mediante el cual se


aprob el Reglamento de la Ley N 27506, Ley delCanon (publicado el 17 de
febrero de 2004).

Ley N 28322 - Modificacin artculos de la Ley N 27506, Ley de Canon,


modificados por la Ley N 28077 (publicada el 10 de agosto de 2004).

D.S. N 187 -2004-EF que modifica el D.S. N 005-2002-EF, mediante el cual se


aprob el Reglamento de la Ley N 27506, Ley del Canon (publicado el 22 de
diciembre de 2004).
2.4. CONSTITUCIN DEL CANON EN EL PER

El Canon Minero. es la participacin de la que gozan los Gobiernos Locales y


Regionales sobre los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotacin
de recursos minerales, metlicos y no metlicos.

est constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la Renta que
obtiene el Estado y que pagan los titulares de la actividad minera por el
aprovechamiento de los recursos minerales, metlicos y no metlicos.

El Canon Hidro-energtico, se conforma del 50% del Impuesto a la Renta que


pagan las empresas concesionarias de generacin de energa elctrica que
utilicen el recurso hdrico.

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El Canon Gasfero, se conforma del 50% del Impuesto a la Renta, 50% de las
Regalas y 50% de la participacin del Estado en los Contratos de Servicios.

El Canon Pesquero, est constituido por el 50% del Impuesto a la Renta y los
Derechos de Pesca pagado por las empresas dedicadas a la extraccin comercial
de pesca de mayor escala, de recursos naturales hidrobiolgicos de aguas
martimas y continentales lacustres y fluviales.

El Canon Forestal, se conforma del 50% del pago de los derechos de


aprovechamiento de los productos forestales y de fauna silvestre, as como de
los permisos y autorizaciones que otorgue la autoridad competente.

2.5. REA DE INFLUENCIA


Para efecto de la distribucin de los recursos del Canon se considera como rea de
influencia el rea territorial de los Gobiernos Locales y Regionales en cuya
circunscripcin se explotan los recursos naturales, en donde se ubica la central de
generacin de energa elctrica, se encuentran los lotes gasferos en explotacin, los
lugares de desembarque de pesca de mayor escala y las concesiones o autorizaciones
forestales.
Cuando los lugares donde se explota el recurso natural (definidos en el prrafo anterior)
se encuentran en circunscripciones distintas, la distribucin se realiza en proporcin a
la produccin de cada unidad productiva.

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En el caso que los lugares donde se explota el recurso natural se encuentren ubicadas
en dos o ms circunscripciones vecinas, la distribucin se realiza en partes iguales.

2.7. CANON MINERO


2.7.1. CRITERIOS DE DISTRIBUCIN
El Canon ser distribuido entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo a los ndices
que fije el Ministerio de Economa y Finanzas en base a criterios de Poblacin y
Necesidades Bsicas Insatisfechas. Su distribucin es la siguiente:

El 10% del total de canon para los gobiernos locales de la municipalidad o


municipalidades distritales donde se explota el recurso natural.

El 25% del total de canon para los gobiernos locales de las municipalidades
distritales y provinciales donde se explota el recurso natural.

El 40% del total de canon para los gobiernos locales del departamento o
departamentos de las regiones donde se explote el recurso natural.

El 25% del total de canon para los gobiernos regionales donde se explote el
recurso natural. De este porcentaje los Gobiernos Regionales deben transferir el
20% a las Universidades Nacionales de su jurisdiccin.

Todos los Canon excepto el Petrolero (tiene sus propias normas por Departamentos).

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2.7.2. NDICE DE DISTRIBUCIN


Segn el marco legal sealado anteriormente, los recursos del Canon se asignan
mediante ndices de distribucin, para cuya construccin se ha utilizado informacin
proveniente de las siguientes fuentes oficiales:

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI):


Proyecciones de la poblacin estimada a nivel departamental, provincial y distrital.
Indicador de pobreza vinculado a necesidades bsicas insatisfechas y dficit de
infraestructura segn departamentos, provincias y distritos.

Ministerio de Energa y Minas (MINEM):


Listado de empresas concesionarias de generacin de energa elctrica que utilicen el
recurso hdrico.
Centrales de generacin de energa hidroelctrica, niveles de produccin y su ubicacin
a nivel distrital, provincial y departamental.
Utilidad bruta y/o ventas netas desagregada por actividades en el caso de empresas que
realizan diversas actividades de las que se derivan ms de un Canon proveniente de un
monto de impuesto a la Renta nico.

Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT):


Montos de Impuesto a la Renta pagados por las empresas que explotan el recurso
natural.

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Nota: Para todos los Canon excepto el Petrolero (tiene sus propias normas por
Departamentos).
2.7.3. TRANSFERENCIAS POR CANON
Los recursos provenientes del Canon que se generan por recursos provenientes del
Impuesto a la Renta, se transfieren a los Gobiernos Regionales y Locales hasta en doce
(12) cuotas mensuales consecutivas durante el perodo comprendido entre junio y mayo
del ao siguiente.
Por otro lado, los recursos del Canon Pesquero provenientes de los Derechos de Pesca
se determinan semestralmente y se pagan en una sola cuota. Situacin similar se
presenta en el Canon Forestal. En el caso del Canon Gasfero, los ndices de distribucin
se calculan anualmente, pero los montos son determinados y pagados mensualmente
por PERUPETRO S.A.
2.7.4. UTILIZACIN DEL CANON
De acuerdo a la cuarta disposicin final de la Ley de Presupuesto del Ejercicio Fiscal 2006,
los gobiernos regionales y locales utilizarn los recursos provenientes de los Canon, as
como los de Regala Minera, en el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de
inversin pblica que comprendan intervenciones orientadas a brindar servicios
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pblicos de acceso universal y que generen beneficios a la comunidad, que se


enmarquen en las competencias de su nivel de gobierno y sean compatibles con los
lineamientos de polticas sectoriales. Estos proyectos no podrn considerar, en ningn
caso, intervenciones con fines empresariales o que puedan ser realizados por el sector
privado.
Esta misma norma faculta a los gobiernos regionales y gobiernos locales a utilizar hasta
un 20% de los recursos provenientes de los Canon y la Regala Minera a que se refiere la
Ley N 28258, para el mantenimiento de la infraestructura generada por los proyectos
de impacto regional y local, para el financiamiento de los gastos generados por los
procesos de seleccin para la ejecucin de proyectos de inversin pblica. Asimismo, de
dicho porcentaje podrn destinar hasta un 5% para financiar la elaboracin de perfiles
correspondientes a los proyectos de inversin pblica que se enmarquen en los planes
de desarrollo concertados que correspondan. Lo establecido en la presente disposicin
no es de aplicacin a los gobiernos locales o gobiernos regionales a los que la
normatividad haya otorgado la facultad del uso de un porcentaje de los recursos
provenientes del Canon en gasto corriente.

REPORTE DEL CANON MINERO 2016


TRANSFERENCIAS 2016
Culminado el proceso de regularizacin del Impuesto a la Renta (IR) que pagan las
empresas, correspondiente al ejercicio fiscal del ao 2015, el Gobierno Central procedi
a transferir en julio del 2016 el Canon Minero a los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales de los distritos y provincias con actividad minera.
EL PERODO DE DISTRIBUCIN
Hasta el ao 2006, el Canon generado por el Impuesto a la Renta en un ao determinado
se transfera en 12 cuotas iguales a los Gobiernos Locales y Regionales, empezando en
julio del ao siguiente hasta mayo del ao subsiguiente (ver reportes de aos
anteriores). En los ltimos diez aos (2007-2016) la distribucin se hace en un solo
momento, as la transferencia del canon generado en el ao inmediatamente anterior
se realiz en su totalidad hacia el mes de julio del ao siguiente. De otro lado, cabe
indicar que en tanto el Canon es un fiel reflejo de la rentabilidad del sector se observan
altibajos en los montos. En momentos de auge se captan mayores recursos, pero en
periodos de crisis o reduccin de precios internacionales estos sern menores. Lo antes
descrito se observ en la crisis financiera internacional del 2008, perodo en el que las
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utilidades de las empresas mineras se redujeron y por ende el Impuesto a la Renta y el


Canon Minero. Luego de una fugaz recuperacin hasta el 2012, la fuerte cada de las
cotizaciones internacionales hizo retroceder nuevamente la cifra en los ltimos aos.
Cabe sealar que en los ltimos 21 aos se han transferido a los Gobiernos Locales,
Regionales, Universidades e Institutos Nacionales S/ 40,048 millones, como se observa
en el grfico a continuacin

fuente: Sociedad Nacional de minera, energa y petrleo.

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DISTRIBUCION DEL CANON MINERO EN AYACUCHO

fuente: Sociedad Nacional de minera, energa y petrleo.

fuente: Sociedad Nacional de minera, energa y petrleo.

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fuente: Sociedad Nacional de minera, energa y petrleo.

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fuente: Sociedad Nacional de minera, energa y petrleo.

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Tabla de contenido
DERECHO DE VIGENCIA ................................................................................................................. 1
CANON .......................................................................................................................................... 3
2.2.1. El Canon Minero. ................................................................................................... 3
2.2.2. El Canon Hidroenergtico ..................................................................................... 3
2.2.3. El Canon Gasfero. ................................................................................................. 3
2.2.4. El Canon Pesquero................................................................................................. 3
2.2.5. El Canon Forestal. .................................................................................................. 3
2.7.1. CRITERIOS DE DISTRIBUCIN ................................................................................ 6
2.7.2. NDICE DE DISTRIBUCIN ...................................................................................... 7
2.7.3. TRANSFERENCIAS POR CANON ............................................................................. 8
2.7.4. UTILIZACIN DEL CANON ...................................................................................... 8
REPORTE DEL CANON MINERO 2016 ............................................................................................ 9

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