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Trminos de Referencia
I. ANTECEDENTES
El Proyecto Horizontes del Norte, que se ejecuta por la Secretara de Agricultura y Ganadera (SAG) y se
administran sus recursos por PNUD, tiene como propsito fundamental Aumentar los ingresos, el empleo
y la seguridad alimentaria de las familias rurales pobres en la zona del Proyecto y reducir su vulnerabilidad
ambiental dentro de un marco de equidad de gnero y de inclusin de la juventud rural.
Para lograr sus objetivos e impacto, el Proyecto Horizontes del Nortes promueve el desarrollo de agro
negocios, mediante su vinculacin a las cadenas de valor y de microempresas que respondan a la demanda
de mercados locales y nacionales, en un marco de equidad de gnero, de incorporacin de la juventud y
de gestin sostenible de los recursos naturales.
En su ejecucin operativa el Proyecto Horizontes del Nortes utiliza parte de los fondos para contratos de
servicios de apoyo en asistencia tcnica y especficamente para los temas de:
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El Proyecto Horizontes del Nortes se desarrolla en 3 zonas: Zona 2 (productora agropecuaria, Zona 7 (ca-
fetalera) y Zona 12 (industrial) las cuales comprenden los departamentos de Atlntida (7 municipios), Cor-
ts (6) y Santa Brbara (14).
Municipios de Atlntida: Tela, El Porvenir, Esparta, Jutiapa, La Msica, San Francisco y Arizona.
Municipios de Corts: Omoa, Pimienta, Potrerillos, San Antonio de Corts, San Francisco de Yojoa y
Santa Cruz de Yojoa.
Municipios de Santa Brbara: Las Vegas, Santa Brbara, La Arada, Ceguaca, Concepcin del Norte,
San Jos de Colinas, Concepcin del Sur, Chinda, El Nspero, Gualala, Ilama, San Francisco de Ojuera,
San Pedro Zacapa y Santa Rita.
El Proyecto Horizontes del Nortes atender a 25,000 familias rurales pobres, incluyendo 12,000 familias
con capacitacin, asistencia tcnica, capitalizacin y acceso a servicios financieros rurales y 13,000 familias
que se beneficiarn de caminos rurales, puentes y senderos peatonales, infraestructura e inversiones de
desarrollo humano.
Visin: Con el Proyecto Horizontes del Norte, las familias rurales pobres, de su rea de influencia, aumen-
tan sus ingresos, su ocupacin laboral y su seguridad alimentaria y reducen su vulnerabilidad ambiental,
en un marco de equidad de gnero y de inclusin de etnias y juventud.
Misin: El Proyecto Horizontes del Nortes promueve el desarrollo de agro negocios, vinculndolos a sus
cadenas de valor y de microempresas que respondan a la demanda de los mercados locales y nacionales,
en un marco de equidad de gnero, incorporacin de la juventud y de gestin sostenible de los recursos
naturales.
General
La contratacin del Consultor Individual tiene como objetivo: fortalecer capacidades organizativas, em-
presariales y humanas para el desarrollo de productos y servicios tursticos competitivos con el Grupo
Empresarial y elaborar participativamente su Plan de Desarrollo Productivo.
Especficos:
a) Elaborar con el Grupo Empresarial un Plan de Desarrollo Empresarial (5 aos), con el propsito de,
cerrar brechas encontradas en la evaluacin organizacional y diagnstico empresarial aplicado por el
Proyecto Horizontes del Norte; adems, que materialice las acciones definidas en el Plan de Desarrollo
Productivo elaborado.
b) Elaborar un Plan Operativo Anual y presupuestario de corto plazo (1 ao, 2014), que oriente a los
miembros de su Junta Directiva y Comits de Trabajo, para implementar entre otras acciones, el Plan
de Desarrollo Productivo, respectivo.
c) Asesorar el Grupo Empresarial, en temas de gestin de su constitucin legal, operacin de sus activi-
dades empresariales, gestiones de licencias (sanitarias, ambientales, otras), permisos, registros, otros,
(necesarios segn la Ley), para producir y comercializar legalmente sus productos y servicios tursticos,
con especial nfasis los definidos en su Plan de Inversin.
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d) Disear para el Grupo Empresarial, un Programa de Acciones Formativas, que fomente y fortalezca
capacidades organizacionales, gerenciales y tcnico-productivas en sus Socios.
e) Elaborar participativamente, socializar y validar con el Grupo Empresarial, el Plan de Desarrollo Pro-
ductivo de la iniciativa de inversin priorizada, tomando como gua el Formato proporcionado (Ver
Anexo No. 01).
f) Promover la adopcin progresiva de buenas prcticas administrativas, financieras y contables que po-
sibiliten la eficiencia y sostenibilidad en el uso y manejo de sus recursos y los que le asigne el Proyecto
Horizontes del Norte (PHN), con base en su Plan de Desarrollo Productivo.
La presente consultora, tiene como finalidad, facilitar un proceso participativo de planificacin estratgica
y desarrollo organizacional, que fortalezca la capacidad competitiva del Grupo Empresarial, con base al
diseo y puesta en marcha de una estructura organizativa y gerencial ajustada a sus particularidades y el
entorno legal existente; elaborando simultneamente el Plan de Desarrollo Productivo, (PDP).
Se espera que la persona Consultora contratada, dinamice con el Grupo Empresarial los procesos siguien-
tes:
a) El Plan de Trabajo para ejecucin de la Consultora es conocido, discutido y concertado con el Personal
del Personal del Proyecto Horizontes del Norte (PHN).
b) El Grupo Empresarial, al segundo mes de la consultora cuenta con, Plan de Desarrollo Empresarial,
Plan Operativo Anual y Presupuestario, elaborados participativamente, que define y orienta sus cur-
sos de accin.
c) Se presenta al PHN, al segundo mes de la Consultora el diseo de un Programa de Acciones Forma-
tivas, para fortalecer y complementar capacidades organizacionales, gerenciales y tcnicas-produc-
tivas de los socios del Grupo Empresarial.
d) Los socios del Grupo Empresarial han sido concientizadas sobre la necesidad de operar en el marco
de la Ley, generndose al segundo mes de la consultora las condiciones para constituir el mismo en
una figura legal de la legislacin nacional acorde a sus intereses.
e) El Grupo Empresarial cuenta al cuarto mes de la Consultora, con un Plan de Desarrollo Productivo,
(PDP), que determina la viabilidad organizacional, tcnica, de mercado, econmica, financiera y am-
biental, para la gestin ante el PHN de recursos econmicos y financieros para la ejecucin de inver-
siones y la operacin y funcionamiento de su iniciativa empresarial.
f) Se presenta estrategia para la sostenibilidad del Plan de Desarrollo Productivo de conformidad a los
lineamientos establecidos en el formato (Anexo No. 01).
g) El Grupo Empresarial cuenta con Junta Directiva, Comits de Trabajo operativos y con Plan de Trabajo
en ejecucin al cuarto mes de la consultora.
h) La persona Consultora, socializa y valida con los socios del Grupo Empresarial los resultados del Plan
de Desarrollo Productivo elaborado, asimismo los presenta para dictamen al Comit Tcnico del Pro-
yecto Horizontes del Norte (CTP-PHN).
i) Se obtiene Dictamen sobre el tema de licenciamiento ambiental (Ficha de Registro Ambiental DECA),
pertinente a la categora de proyecto propuesto en el PDP elaborado.
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j) Los socios del Grupo Empresarial conocen, adoptan e implementan prcticas administrativas, conta-
bles y financieras en la operacin de sus actividades empresariales, estableciendo una cultura orga-
nizacional basada en la transparencia y responsabilidad en el manejo de los recursos disponibles.
e) Identificar los requisitos de Ley aplicables y entregados al Proyecto Horizontes del Norte como m-
ximo al segundo mes de la consultora para que proceda conforme sus procesos administrativos a la
gestin de un Oferente de Servicios Tcnicos para la obtencin de la Personalidad Jurdica por Grupo
Empresarial o Reforma de Estatuto de Constitucin Legal (segn el caso) y dems legalidades sanita-
rias, ambientales, fiscales y comerciales segn necesidad y pertinencia.
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f) Una gira nacional de intercambio al cuarto mes de la Consultora, para conocer experiencias de pro-
yectos similares y obtener retroalimentacin sobre la viabilidad del proyecto de inversin propuesto
por la organizacin.
g) Plan de Desarrollo Productivo con su respectiva estrategia de sostenibilidad por Grupo Empresarial,
al cuarto mes de la consultora, de conformidad al formato proporcionado (ver Anexo No. 01). Este
Plan debe haber sido socializado y validado su contenido con los socios del Grupo Empresarial y pre-
sentados al Comit Tcnico del Proyecto Horizontes del Norte, para su dictamen. En los PDP que apli-
que, presentar el proceso de factibilidad para la implementacin de la infraestructura requerida, con
su esquema de sostenibilidad; considerando que el Grupo Empresarial que ejecuta el Plan de Desa-
rrollo Productivo, tendr un acompaamiento del PHN de, al menos, 2 aos.
h) Juntas Directivas y Comits organizados/ reestructuradas, con Plan de Trabajo elaborado participati-
vamente y en ejecucin.
i) Ficha de Registro Ambiental DECA por Grupo Empresarial una vez elaborado el PDP.
j) PDP socializado y validado sus resultados con los Socios del Grupo Empresarial.
k) PDP presentado al CTP del PHN y dictaminado al sexto mes de la consultora.
l) Diseados, establecidos y puestos en marcha al sexto mes de la Consultora los instrumentos de ges-
tin siguientes:
- Reglamento de Control Interno, elaborado participativamente, validado y puestos en aplicacin.
- Sistemas de aportaciones ordinarias concertados e implementados.
- Mecanismos de comisiones por produccin y venta de productos en proyectos asociativos.
- Sistemas de remuneracin por actividades ejecutadas.
- Estudio e implementacin de tarifas por productos tursticos y derivados.
- Estrategia de crecimiento, estrategia de capitalizacin.
- Reglamento de Compras y Comercializacin.
- Modelos de contratos de compra y venta.
- Alianzas estratgicas con Entidades de Desarrollo del Sector Turismo (RECOTURH, CANATURH, ONG
de tema ambiental y de ecoturismo, IHT, otros) concertadas en documentos borradores de Convenio.
- Alianzas estratgicas comerciales con al menos tres (3) Tour-Operadores (o similares) con firmas de
las partes.
- Ficha tcnica por producto turstico (que incluye informacin general, de produccin, comercial,
econmica-financiera, otras), geo referenciacin, mapa temtico y memoria tcnica de los productos
y recorridos tursticos diseados e implementados.
m) Cuenta de cheques activa a nombre del Grupo Empresarial, la cual deber gestionarse con aprobacin
de 4 firmas (A1, A2 y B1, B2) al sexto mes de la Consultora.
n) Informe de Avances correspondiente a la ejecucin de la Consultora: primero, a los dos (2) meses.
Segundo a los cuatro (4) meses. Un tercero y ltimo, Informe Final de la Consultora al mes seis (6),
que incluir los documentos generados por cada uno de los productos que configuran el plantea-
miento de estos Trminos de Referencia.
V. INFORMACIN ADICIONAL
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a) Adems de los costos en los incurrir por rubro para desarrollar los productos de la Consultora, de-
tallados en el Numeral IV del presente documento, inclusive los costos para desarrollar Programa de
Acciones Formativas a ejecutarse con los Socios del Grupo Empresarial. Los costos de honorarios y
gastos para la obtencin de legalidades, sern asumidos con recursos del Proyecto Horizontes del
Norte, de acuerdo a sus procedimientos administrativos en una consultora diferente a la presente.
b) Utilizar los documentos proporcionados por el Proyecto Horizontes del Norte, de diagnstico empre-
sarial y de evaluacin organizacional de cada Grupo Empresarial como insumos para la elaboracin
del Plan de Desarrollo Empresarial; asimismo, el documento de Perfil de Proyecto como insumo b-
sico para elaborar sus Planes de Inversin y dems insumos y formatos que sean proporcionados y
necesarios para el cumplimiento de los objetivos, alcance y productos de la presente actividad de
Consultora.
c) El Plan de Desarrollo Productivo a elaborar con cada Grupo Empresarial debe cumplir, por lo menos,
con lo siguiente:
- Ser elaborado de conformidad al Formato proporcionado por el PHN.
- Demostrar la rentabilidad de las inversiones, considerando el aporte de capital recibido a travs
del PHN, los beneficiarios y otros participantes (en caso de haberlos) y la viabilidad ambiental.
- Definir claramente los resultados esperados con la implementacin del Plan de Inversin, al inicio,
a medio trmino y al final de los 2 aos de ejecucin del mismo.
d) Cada actividad a ejecutar y producto a obtener, debe ser en apego estricto a la participacin proactiva
de los Socios del Grupo Empresarial y los acuerdos a establecerse para el logro de los mismos, debern
estar en funcin a la obtencin de consensos por las partes.
e) Como mnimo, el 40% de los Socios del Grupo Empresarial, debern integrarse a las reuniones que se
programen y se les convoque en tiempo y forma, levantando los listados de asistencia respectivos.
f) La temtica a incluir en el Programa de Acciones Formativas que se disee, tanto en lo organizativo-
gerencial como en lo tcnico-productivo, puede incluir los temas sugeridos en los productos a obte-
ner, excluir e incorporar nuevos temas segn prioridad y de conformidad a nuevos y justificados re-
querimientos del Grupo Empresarial.
g) Las acciones de capacitacin a proponerse en el marco del Programa de Acciones Formativas, pue-
den ser charlas, seminarios-talleres, cursos, giras de intercambio, otras modalidades, segn se defina
viable.
h) Se debe establecer un acercamiento amplio para la programacin de las acciones formativas con en-
tidades presentes en el medio y que apoyen los Grupos Empresariales, para evitar duplicidades en el
uso de los recursos.
i) Debe asegurarse la integracin activa y proactiva de personas jvenes con igualdad de derechos y
obligaciones en las actividades de cada Grupo Empresarial.
j) Cada una de las acciones a implementarse, debe estar en armona a la disponibilidad de tiempo, las
capacidades humanas y financieras de los Socios del Grupo Empresarial, asimismo los planes de ac-
cin que al corto, mediano y largo plazo elaboren.
k) Todos los documentos entregados debern ser diseados con lenguaje inclusivo (enfoque de gnero)
y esto deber considerarse tambin en los presupuestos.
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l) El documento de Informe Final de la Consultora, ser una compilacin de cada uno de los docu-
mentos desarrollados y aprobados por el Grupo Empresarial en cada etapa del proceso ejecutado y
contendr como mnimo:
Portada
Resumen Ejecutivo
Tabla de contenidos
Introduccin
Antecedentes
Objetivos
Metodologa
Actividades realizadas
Resultados y productos de la Consultora
Conclusiones y Recomendaciones
Bibliografa
Anexos
m) El documento final de Informe de la Consultora (con su cuerpo de anexos) ser entregado en dos
copias impresas y dos copias en electrnico en CD-DVD en formato Word, Excel u otro que pueda
modificarse.
VI. DURACIN
La consultora tendr una duracin de 180 das calendario a partir de la fecha de inicio del contrato.
VII. LOCALIZACIN
La sede de la consultora ser en la Comunidad de Boca del Toro, Municipio de San Francisco, Departa-
mento de Atlntida, debiendo desplazarse a la Sub-sede del Proyecto Horizontes del Norte ubicada en la
Ciudad de La Ceiba; Municipio de La Ceiba, Departamento de Atlntida; cuando se requiera y en virtud
de complementar y/o coordinar acciones de la Consultora.
VIII. METODOLOGA
La persona Consultora interesada en participar en el proceso de seleccin para desarrollar esta consulto-
ra, deber presentar:
1. Propuesta Tcnica:
Carta expresando inters en participar, indicando un resumen de las fortalezas que posee y que
lo hacen el/la candidato/a idnea para realizar la consultora.
Declaracin jurada de que se realizar la consultora en un perodo de 180 das calendario; de
que el/la candidato/a cuenta con la logstica necesaria para realizar las actividades requeridas,
de que tiene disponibilidad inmediata y de no tener litigio ni arbitraje pendiente con el Estado
de Honduras.
Al menos, tres (3) referencias comprobables (con persona contacto, telfono y correo electr-
nico) desarrolladas en las labores desempeadas como prestador/a de servicios profesionales,
detallando su grado de participacin o la relacin laboral o profesional sostenida y el tipo de
asistencia tcnica brindada.
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Hoja de Vida actualizada y Formato P-11. En esta hoja de vida deber detallarse claramente la
experiencia especfica requerida en los criterios de evaluacin; experiencia detallada en el ru-
bro del Grupo Empresarial (indicando fecha de inicio y finalizacin de la relacin laboral, nom-
bre de el/la candidato/a contratante y actividades realizadas).
Propuesta tcnica metodolgica en la que explique la estrategia que aplicar para desarrollar
las actividades requeridas y entregar los productos requeridos en el tiempo previsto:
Antecedentes.
Objetivos.
Involucrados.
Responsabilidades de la Consultora/ Productos a obtener.
Metodologa para la obtencin de los productos.
Lugar de ejecucin y plazo de la Consultora.
Propuesta de Cronograma de Actividades por producto.
Coordinacin de Actividades y Apoyos Requeridos.
2. Propuesta Financiera:
Propuesta Financiera, El/la candidato/a deber presentar una propuesta econmica para desarrollar la
consultora, detallando los costos incluidos: Honorarios profesionales, gastos de viajes, gastos de prepara-
cin de informes, talleres, entre otros. De igual forma deber presentar un cronograma de entrega de los
productos solicitados en el punto IV. PRODUCTOS ESPERADOS CON ESTA CONSULTORIA, siguiendo la gua
e instrumentos propuestos por el Proyecto Horizontes del Norte.
La propuesta tcnica y la econmica, as como el resto de los documentos solicitados, podrn ser entrega-
dos en un sobre cerrado debidamente rotulada en la Oficina Principal del Proyecto Horizontes del Norte o
remitirla al correo electrnico adquisiciones@phn.hn.
La persona Consultora, coordinar su trabajo con el personal Facilitador en campo del Componente de
Desarrollo Humano y Social del Proyecto Horizontes del Norte asignado en el departamento de Atlntida,
sede La Ceiba, eventualmente con el Coordinador del Componente, con sede en San Pedro Sula; Corts.
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Experiencia de 3 aos en alguno de las actividades siguientes: Elaboracin planes de desarrollo em-
presarial, operativos, presupuestos, Estudios de proyectos de inversin y Manuales afines a la con-
sultora.
Disponibilidad inmediata de acuerdo a los requerimientos de los resultados y productos solicitados
en los trminos de referencia.
Logstica de movilizacin y equipo de oficina necesario, disponible e indispensable durante todo el
perodo de la consultora.
EVALUACIN TCNICA:
SUB-TOTAL 30
TOTAL PUNTOS 70
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La propuesta financiera tendr un valor de 30 puntos, siendo este un proceso de evaluacin acumulativo
(ver detalles en la invitacin a concurso).
Esta Consultora se pagar en Lempiras, de acuerdo al plazo y cronograma estimado de ejecucin. El pago
por los servicios prestados se efectuar en la siguiente forma y condiciones:
20% a la entrega del Plan de Trabajo concertado con el Proyecto Horizontes del Norte.
25% a la entrega y aprobacin por el Coordinador del Componente de Desarrollo Humano y Social
del primer informe de la consultora y documentos que lo avalen (ver Anexo No. 02 de productos
por informe), presentado al finalizar el segundo mes de contrato.
25% a la entrega y aprobacin por el Coordinador del Componente de Desarrollo Humano y Social del
segundo informe de la consultora y documentos que lo avalen (ver Anexo No. 2), presentado al
finalizar el cuarto mes de contrato.
30% a la entrega y aprobacin del informe final del contrato y documentos que lo avalen (ver Anexo
2), con el visto bueno de cada Grupo Empresarial y del Coordinador del Componente de Desarrollo
Humano y Social, presentado al finalizar al sexto mes de trabajo.
XII. LOGSTICA
Los recursos, equipos y materiales necesarios para el desarrollo de las actividades del contrato, sern res-
ponsabilidad del Consultor/a contratado/a; que tambin ser responsable de los arreglos para su traslado
y estada en la zona de trabajo, de la preparacin y realizacin de los talleres, y dems actividades conte-
nidas en los presentes trminos de referencia. Los costos de estas y dems actividades enunciadas, forman
parte del costo de la Consultora y sern cubiertos por la Consultora en su totalidad.
La persona Consultora contratada, tendr acceso a la documentacin necesaria del Proyecto Ho-
rizontes del Norte, que se considere til para los fines de la consultora y se le suministrar, asimismo, para
la preparacin de su oferta tcnica los documentos enunciados en los presentes Trminos de Referencia.
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ANEXOS
Anexo No. 01: Formato de PDP (ver archivo electrnico adjunto).
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El Grupo Empresarial se conforma el 4 de julio del ao 2012, como una iniciativa de vecinos de la comuni-
dad de Boca del Toro, situada en la zona de amortiguamiento e influencia del Refugio de Vida Silvestre de
Cuero y Salado (RVSCS).
Con el apoyo de del Gobierno Municipal, gestionaron ante el Proyecto PROCORREDOR para la construccin
de un Centro de Visitantes y que sirviera a su vez para hospedar Turistas, aprovechando la riqueza del
entorno turstico de la comunidad.
Cuenta con 22 los socios, de las cuales 9 son mujeres y 11 tienen edad entre los 14 y 29 aos, el Grupo
Empresarial no est legalmente constituido, tiene Junta Directiva; opera sus servicios tursticos con apoyo
del Gobierno Local, que les ha extendido permiso para la operacin de sus actividades econmicas.
El Grupo Empresarial, Comit de Turismo Brisas de Limn, present al Proyecto Horizontes del Norte, su
iniciativa empresarial de Fortalecimiento de capacidades, equipamiento e infraestructura bsica para La
atencin de Visitantes y Turistas en la comunidad de Boca de El Toro; perfil que fue aprobado por el
Comit Tcnico del Proyecto, donde se define como objetivo:
Crear y lograr las capacidades humanas y fsicas para la atencin con calidez y calidad a visitantes y
turistas que tienen como destino el RVSCS.
Asimismo se plantean como objetivos a nivel especfico:
- Integrar jvenes y mujeres en el desarrollo de la comunidad.
- Capacitarse en el rubro del turismo, como alternativa de desarrollo integral.
- Tener condiciones fsicas adecuadas para proveer la seguridad, alojamiento, alimentacin a los
turistas y visitantes y,
- Usar sosteniblemente los recursos del RVSCS
El negocio se basa en lograr atraer a personas de diferentes latitudes a visitar y pernoctar en el RVSCS,
entrando por la comunidad de Boca del Toro. En este proceso se irn obteniendo las experiencias de aten-
cin al turstica, para lo cual habr que formarse como guas interpretativos, servicio seguro de hotelera
y restaurante, camping y realizar eventos como pesca deportiva, retiros entre otros.
La seguridad de hospedaje y alimentacin radicar en dar estada y alimentacin segura sin perder lo tpico
y natural del lugar, para lo que se requiere equipar el centro de hospedaje con camas, camarotes, y tiendas
de campar, as como construir el restaurante y su equipamiento.
El Turismo Cientfico Educativo (TEC), ser promocionado a nivel local, regional y nacional con escuelas
colegios y universidades a manera que visten el RVSCS y conozcan ms de esta rea protegida, humedal
de categora RAMSAR, las investigaciones realizadas e informacin obtenida por cientficos a travs de la
gestin de FUCSA, as como su historia y mitologa, informacin que ser trasmite a los tursticas que com-
pren el producto turstico de la empresa.
Este ser un espacio de creatividad para los jvenes en la innovacin de un acceso diferenciado y de co-
nexin en circuito a travs del rio Limn.
Persona Contacto: Javier Adolfo Maradiaga Chirinos, Presidente Grupo Empresarial, Celular: 3373-8041
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