SISTEMA UNIFICADO DE LA CALIDAD

SISTEMA UNIFICADO DE LA CALIDAD

MANUAL DE PROCEDIMIENTO
3 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
MEJORES PRACTICAS

PDVSA No. TITULO

TITULO
SCIP-MP-G-03-P ANLISIS COSTO BENEFICIO - RIESGO

0 JUL.99 EMISIN ORIGINAL 8 M.R A.A J.I

REV. FECHA DESCRIPCION PAG. REV. APROB. APROB.

APROB. A. Arevalo FECHA JUL.99 APROB. Jos Inneco FECHA JUL.99

PDVSA, 1983 ESPECIALISTAS

 INGENIERA Y PROYECTOS SCIP-MP-G-03-P

MANUAL PROCEDIMIENTOS REVISIN FECHA

ANLISIS COSTO-BENEFICIO-RIESGO 0 JUL.99

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ndice
1 PROPSITO ............................................................................................. 2

2 ALCANCE/CAMPO DE APLICACIN ..................................................... 2

3 RESPONSABILIDADES ........................................................................... 2

4 DEFINICIONES ......................................................................................... 3
4.1 Falla ......................................................................................................................3
4.2 No Conformidad ....................................................................................................3
4.3 No Disponibilidad ..................................................................................................3
4.4 Evento Riesgoso ...................................................................................................4
4.5 Tasa de Fallas ......................................................................................................4
4.6 Perodo de Retorno...............................................................................................4
4.7 rbol de Fallas ......................................................................................................4
4.8 rbol de Eventos...................................................................................................4
4.9 Prima por Cumplimiento de Regulaciones o Intangibles.......................................4
4.10 Diagrama de Bloque de Confiabilidad...................................................................4
4.11 Consecuencias .....................................................................................................5
4.12 Riesgo...................................................................................................................5
4.13 Propuestas de Preservacin de Valor...................................................................5
4.14 Anlisis Costo-Beneficio-Riesgo ...........................................................................5
4.15 SICOBER..............................................................................................................5
4.16 Documento de Soporte de la Decisin..................................................................5
5 PROCEDIMIENTO .................................................................................... 6

6 DOCUMENTOS DE REFERENCIA .......................................................... 7

7 FORMA DE PRESENTACIN.................................................................. 7

8 REGISTROS ............................................................................................. 8

9 ANEXOS (N/A).......................................................................................... 8
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1 PROPSITO
El propsito del presente procedimiento es establecer los requerimientos mnimos
para la elaboracin de Anlisis Costo-Beneficio-Riesgo de propuestas de
inversiones y cambios, con el fin de jerarquizar las mismas en base al potencial de
reduccin de riesgos y/o aumento de confiabilidad y disponibilidad de plantas y
equipos de proceso. Este procedimiento da orientacin en cuanto a la ejecucin de
los Anlisis Costo-Beneficio-Riesgos, as como a que proyectos debe aplicarse,
cul es nivel de esfuerzos requerido y como debe integrarse el equipo de trabajo
para conducir el ejercicio.

Los anlisis Costo-Beneficio-Riesgo forma parte de las "mejores prcticas" de

ejecucin de proyectos en la industria petrolera.

2 ALCANCE/CAMPO DE APLICACIN
Este procedimiento aplica a todos los proyectos desarrollados por las
Organizaciones Ejecutoras de Proyectos de Infraestructura (OEPI's), para la
evaluacin de propuestas de inversiones y gastos orientadas a la Preservacin de
Valor, a saber; Confiabilidad Operacional, Seguridad y Ambiente durante la etapa
de conceptualizacin, para evaluar las diferentes opciones de inversin
visualizadas como opciones de solucin de una problemtica, durante la etapa de
definicin, para jerarquizar las propuestas seleccionadas. En este sentido, el
resultado correspondiente debe incluirse en el DSD (Documento Soporte de
Decisin) mencionado en las guas de Gerencia de Proyectos de Inversin de
Capital (GGPIC), como parte de la fase "visualizar"; as mismo, representar el
diferencial de riesgos entre la situacin actual y la propuesta, expresndose el
beneficio en $/ao.

Este procedimiento se refiere a la clusula No. 4.4 "Control del Diseo" y 4.9
"Control del Proceso" del Manual de Aseguramiento de la Calidad.

3 RESPONSABILIDADES
Gerente de Calidad de Ingeniera y Proyectos. Es el responsable de la
implantacin y actualizacin del procedimiento aqu descrito

Gerente de Cuenta de Proteccin Integral. Es el responsables de la

actualizacin tecnolgica de este procedimiento, as como de las herramientas que
lo conforman.

Representante de la Unidad de Negocios/Funcin Duea del Proyecto. Es el

responsable de velar por la aplicacin de las "mejores prcticas" de ejecucin de
proyectos y fomentar la realizacin de los Anlisis Costo-Beneficio-Riesgo, para en
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base el potencial de reduccin de riesgos y la viabilidad del proyecto, jerarquizar

las propuestas de inversin.

Lder de Comit de Inversiones y/o Gerente de Mantenimiento. Es el responsa-

ble de asegurar que toda propuesta de inversin o gasto asociada a la
Preservacin de Valor, cuente con un anlisis Costo-Beneficio-Riesgo elaborado
en base a los lineamientos establecidos en este procedimiento.

Lder del Equipo del Anlisis Costo-Beneficio Riesgo. Es el responsable de

conducir al equipo de trabajo en la realizacin del anlisis, elaboracin del informe
respectivo y jerarquizacin de las propuestas. Si fuere necesario, puede ser
designado por sus fortalezas tcnicas a competencias en seguridad, confiabilidad,
de acuerdo a la naturaleza del proyecto.

Equipo de Trabajo. Es el responsable de llevar a cabo el Anlisis Costo-Beneficio-

Riesgo. El equipo est normalmente conformado por el Ingeniero del Proyecto, el
operador del rea, el mantenedor y asistido por el Ingeniero de Proceso del rea.

Gerente/Supervisor/Lder del Proyecto. Es responsable de consolidar los

resultados del anlisis en el Documento de Soporte de Decisiones (DSD) para el
caso de propuestas de inversiones y en el Plan de Mantenimiento/Confiabilidad
Operacional de la instalacin en el caso de propuestas de mantenimiento.

4 DEFINICIONES
4.1 Falla
Condicin de un equipo o sistema en la cual ste no es capaz de cumplir su
funcin, especificaciones o propsito de diseo.

4.2 No Conformidad
Probabilidad de ocurrencia de una falla entre el tiempo t+t, asumiendo que el
equipo o sistema se encuentra operativo y "tan bueno como nuevo" en el tiempo t.

4.3 No Disponibilidad
Probabilidad de que un equipo o sistema se encuentre en estado de falla en el
momento t cuando es requerida su operacin.
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4.4 Evento Riesgoso

Situacin que representa una amenaza a la continuidad operacional del proceso
(confiabilidad o disponibilidad de equipos), integridad de las instalaciones,
seguridad del personal o ambiente, la cual se pretende evitar o corregir con la
inversin o gasto propuesto.

4.5 Tasa de Fallas

Funcin que describe la probabilidad de falla de un equipo o sistema por unidad de
tiempo, siempre que la falla no haya ocurrido en el tiempo t.

4.6 Perodo de Retorno

Tiempo estimado en el cual se logra recuperar el monto total de la inversin a
travs del ingreso de los beneficios percibidos por esta. La disminucin del nivel de
riesgos se expresa en US$/Ao.

4.7 rbol de Fallas

Modelo lgico que describe la combinacin de fallas que puede desencadenar un
determinado Evento Riesgoso.

4.8 rbol de Eventos

Es un modelo lgico que describe el rango de escenarios posibles dado un evento
iniciador y cuantifica la probabilidad de ocurrencia para cada uno de los
escenarios.

4.9 Prima por Cumplimiento de Regulaciones o Intangibles

Valor monetario de los beneficios intangibles indirectos esperados por la ejecucin
de una propuesta de inversin o gasto, entre estos: Cumplimiento de disposiciones
legales en ambiente y seguridad o calidad de vida. Este indicador puede ser
utilizado para jerarquizar propuestas de inversin de gastos.

4.10 Diagrama de Bloque de Confiabilidad

Modelo lgico de un sistema que describe las relaciones entre los componentes
requeridos para lograr el xito de la misin, definida como un nivel de
disponibilidad o confiabilidad.
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4.11 Consecuencias
Valor monetario de los resultados de la materializacin de un riesgo, incluyendo el
costo de reposicin de las instalaciones afectadas a consecuencia de los daos
materiales, penalizacin por paradas de plantas o reduccin de la capacidad de
procesamiento y/o reprocesamiento de productos fuera de especificaciones,
prdida de produccin por venteo o quema de productos, tratamiento medico de
lesionados o indemnizacin por fatalidades o incapacidad temporal o permanente
de personal de la Fuerza Laboral Propia, Contratada o Terceros, costos de
saneamiento de reas afectadas y multas.

4.12 Riesgo
Es una relacin econmica ($/Ao) que resulta del producto de la probabilidad de
ocurrencia del Evento Riesgoso por las Consecuencias.

4.13 Propuestas de Preservacin de Valor

Toda propuesta orientada a incrementar la confiabilidad o disponibilidad de
sistemas o equipos de proceso, as como mejoras en seguridad o ambiente.

4.14 Anlisis Costo-Beneficio-Riesgo

Metodologa que permite evaluar econmicamente una propuesta de inversin o
gasto en proyectos de Preservacin de Valor, mediante la cuantificacin de los
beneficios esperados en trminos de reduccin del nivel de riesgos (Riesgo Actual
Riesgo Futuro) a un determinado costo.

4.15 SICOBER
Sistema computarizado de Anlisis de Costo-Beneficio-Riesgo que evala
econmicamente una propuesta de inversin o gasto en proyectos de preservacin
de valor.

4.16 Documento de Soporte de la Decisin

Es un documento que contiene una recopilacin de los documentos ms
importantes desarrollados en cada fase del proyecto y que contiene los elementos
de juicio que soportan la toma de decisin.

Es el documento oficial que respalda una formulacin presupuestaria para la

solicitud de aprobacin de un proyecto
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5 PROCEDIMIENTO
Paso
Responsable
No.
1 Lder Comit de Inversiones
Gerente de Mantenimiento a
Nivel Regional
2 Lder del Comit de
Inversiones a Nivel Regional
3 Lder del equipo del Anlisis
Costo-Beneficio-Riesgo
4 Enva
5 Gerente/Supervisor/Lder de
Proyecto/Mantenimiento
6 Gerente/Supervisor/Lder de
Proyecto
7 Lder del Equipo del Anlisis
Costo-Beneficio-Riesgo
8 Gerente/Supervisor/Lder del
Proyecto
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Acciones/Responsabilidades
Solicita a los Gerentes/ Supervisores / Lderes
de Proyectos /Mantenimiento la ejecucin de
Anlisis Costo-Beneficio-Riesgo para toda
propuesta de inversin o gasto, orientada a la
preservacin de valor.
Solicita al Lder del Equipo del Anlisis Costo-
Beneficio-Riesgo, la planificacin de los
anlisis Costo-Beneficio-Riesgo para las
Propuesta de Preservacin de Valor.
Enva al Gerente/Supervisor/Lder de
Proyectos/Mantenimiento el Plan de Ejecucin
de anlisis Costo-Beneficio-Riesgo.
al Gerente/Supervisor/Lder de
Proyectos/Mantenimiento la lista de
documentacin requerida necesaria para la
ejecucin del anlisis.
Convoca a un Equipo de Trabajo integrado por
Operaciones (Custodio del Activo),
Mantenedor, Ingeniero de Proceso del rea, y
un Analista de Riesgos y/o Confiabilidad para
la realizacin del Anlisis Costo-Beneficio-
Riesgo.
Recopila la informacin tcnica de la
propuesta, incluyendo: Ing. Bsica o de
Detalles y el Resumen Tcnico Econmico
(RTE).
Conduce al Equipo de Trabajo en la
realizacin del anlisis Costo-Beneficio-Riesgo
para la identificacin del Evento Riesgoso,
clculo de probabilidades de ocurrencia y
consecuencias para la situacin actual y
futura, de acuerdo a lo sealado en la
Instruccin de Trabajo de este
procedimiento.
Solicita a la organizacin de Planificacin y
Control de gestin de la respectiva Gerencia,
el impacto en Penalizacin y otros Costos de
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Paso
Responsable Acciones/Responsabilidades
No.
Prdidas de Oportunidad para el escenario
evaluado.

9 Solicita a la organizacin de Estimacin, los

10 Custodio del Activo/Ingeniero
de Proceso del rea
11 Gerente/Supervisor/Lder del
Proyecto
12 Lder del Equipo del Anlisis
Costo-Beneficio-Riesgo
13 Comit de Inversiones
costos de desmantelamiento, reposicin e
instalacin de los equipos que pudieran ser
afectados (daos materiales).
Estima el costo de la prdida de Eficiencia
Operacional de la situacin actual y futura, si
la hubiere, incluyendo: consumo adicional de
energa, insumos/materiales (qumicos,
reactivos, etc.), servicios industriales, labor.
Recibe del Lder de Seguridad/Confiabilidad
los soportes del anlisis probabilstico de
fallas/eventos y clculos de consecuencias en
trminos monetarios, as como, los resultados
del SICOBER y lo consolida al DSD en
inversiones o al Plan de Mantenimiento/
Confiabilidad Operacional de la instalacin en
el caso de propuestas de mantenimiento.
Aprueba el Anlisis Costo-Beneficio-Riesgo de
inversiones para la Preservacin de Valor,
jerarquiza las propuestas y las enva al Comit
de Inversiones.
Recibe las propuestas jerarquizadas y
recomienda una lnea de accin al Equipo de
Gerencia de los centros operacionales.

6 DOCUMENTOS DE REFERENCIA
6.1 Manual del usuario del Sistema de Estimacin Costo-Beneficio-Riesgo (SICOBER).
6.2 Offshore Reliability Data Handbook. OREDA. 3era. Edicin. 1997.
6.3 Anlisis Cuantitativo de Riesgos. PDVSA. 1995.
6.4 Guas de Gerencia para Proyectos de Inversin de Capital (GGPIC). 1998.
6.5 Instruccin de Trabajo No. SCIP-MP-G-01-I Anlisis Costo-Beneficio-Riesgo.
7 FORMA DE PRESENTACIN
Los Anlisis Costo-Beneficio-Riesgos se presentaran en un informe bajo la
siguiente estructura:
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Hoja de Portada

Identifica la propuesta de inversin o gasto, la instalacin que la origina (rea,

Divisiones o Instalaciones de PDVSA), el nombre e indicador de los responsables
de la preparacin, revisin y aprobacin del anlisis y su fecha de emisin,
siguiendo el formulario 0604-a/11-92.

Hoja de Contenido o ndice

Referencia de las secciones que integran el cuerpo del informe del Anlisis Costo-
Beneficio-Riesgo.

I. Alcance

II. Identificacin del Evento Riesgoso

III. Bases del Clculo de Probabilidad o Frecuencia

IV. Bases de Calculo de Consecuencias

V. Resultados del Anlisis Costo-Beneficio-Riesgo (SICOBER)

VI. Anexos (rboles de Fallas, Eventos o Diagramas de Confiabilidad, Simulacin

de Consecuencias por Incendios, Explosiones o Escapes Txicos,).

Nota: El informe se registra con la misma codificacin que identifica la propuesta u

orden de trabajo y siguiendo la estructura tipo descrita en la seccin 7.

8 REGISTROS
8.1 Informe de Anlisis de Costo-Beneficio-Riesgo
9 ANEXOS (N/A)