PER:

Los retos de la regulacin para el nuevo

entorno
t de
d movilidad
ilid d y convergencia
i

Guillermo Thornberry Presidente

Organismo Supervisor de Inversin Privada en

Telecomunicaciones - OSIPTEL

MXICO - Octubre 2009

 Estrategia
g
Metas

Competencia Brecha de Brecha de Servicio

Indirecta Eficiencia de Acceso Universal
Mercado
Prioridad

Promocin Sociedad de la
Neutralidad
Convergencia de la Banda Informacin
Tecnolgica
Ancha

Interconexin
Competencia Regulacin Competencia e
Directa de VoIP Innovacin

Tiempo
 Expansin de la Telefona Mvil
Regulaciones del OSIPTEL

Polticadecargosde
terminacinenredesmviles.
i i d il

Polticadetarifasfijomvil.

Polticadetarifasdealquilerde
circuitos de LDN
circuitosdeLDN.
 Poltica de Cargos
Terminacin en Redes Mviles
Gradualidad del cargo de terminacin tope en las
redes mviles en el periodo 2005 2009
 Poltica de Tarifas Fijo-
Fijo-Mvil

Tarifa Telefnica Mviles*

(US$ 0.372)
or minuto con IGV
1.50
(US$ 0.281)
1.00
1.29
0.50
0.84
S/. po

0.00 Tarifas
Moviles
2003
Jun-09

*Tarifas convertidas al minuto. Las tarifas se establecen al segundo: 2004: s/. 0.0233, Feb.2005: s/.
0.0208, Ago.2005-2009:
Ago.2005 2009: 0.1617.
Fuente: Empresa operadora.
Elaboracin: Gerencia de Polticas Regulatorias OSIPTEL.
 Tarifas de Alquiler de Circuitos
de Larga Distancia Nacional

Mayor cobertura y reduccin de tarifas

or E1
mensual po
US$ m
 Expansin
p de la Telefona Mvil
Polticas del MTC y el OSIPTEL

ReduccindeArancelesalaimportacinde
equiposdetelefonamvil.

Uso compartido de infraestr ct ra

Usocompartidodeinfraestructura.
Iniciativasconjuntas
delMinisteriode Evaluacin ambiental de estaciones
Transportes y
Transportesy transmisoras (BTS).
(BTS)
Comunicaciones
(MTC)yelOSIPTEL
Coordinacincongobiernosregionalesy
municipales.
i i l

Laadministracinylaasignacindelespectro
yylafijacindelcanoncorrespondenalMTC.
j p
 PROMOCIN DE LA COMPETENCIA

2007 2008 2009

Nueva estrategia de
Reduccin de Reduccin
desarrollo
tarifas para adicional de las
institucional para el
llamadas desde tarifas de
periodo 2007-2011.
Telfonos telefona fija.
Pblicos a 2009
Mviles. Cargos de
Regulacin de cargos
de interconexin e interconexin
Reduccin de basados en
insumos esenciales.
tarifas mayoristas capacidad
de acceso de entrarn en
banda ancha con vigencia en los
Retiro de la
ADSL
ADSL. prximos
i
preseleccin por
defecto para el meses.
portador de larga
distancia.

CAMINO HACIA LA INCLUSIN

 CRECIMIENTOACUMULADODELAINVERSINENEL
SECTOR DE TELECOMUNICACIONES PERUANO
SECTORDETELECOMUNICACIONESPERUANO
1000

860

800

615 393
600
486
deUS$ 221
386
400
200
Mill 250
Millones 292
252 178
467
200 116 172 394
144
286
208
134 108 120
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Telefonamvil Otrosserviciosdetelecomunicaciones

Fuente:EmpresasOperadoras
Elaboracin:OSIPTEL
 CRECIMIENTODELATELEFONAMVIL
(Lneasporcada100HabitantesyLneasenServicio)
(Lneas por cada 100 Habitantes y Lneas en Servicio)

25.0 100

22 5
22.5 90
81.6
20.0 74.9 80
Millones de usuarrios

17.5 Habitantes:28.5millones 70

Lneasmviles:22.86millones
15.0 55.6 60
DensidadMvil:81.6%

Teldens
12.5 50

sidad
10.0 40
31.9
7.5 30
20.5
50
5.0 14.7 20
10.7
8.6
2.5 6.8 10
4.1 5.1
1.8 2.9
0.3 0.8
0.0 0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Jun-09
 CRECIMIENTODELACOBERTURACELULAR

1,480
1,500 1,444 1,459 1,469
1,411
1,329
1,350
1,254

1,200 1,152
1,096
ertos

1 050
1,050 1,013
,
distritoscubie

975

900 864

750
Numeroded

600 557
448
DistritosCubiertos:1,480
433
450 TotaldeDistritos:1,834
% Distritos Cubiertos: 80 7%
%DistritosCubiertos:80.7%
300

150

0
Dic05 Mar06 Jun06 Sep06 Dic06 Mar07 Jun07 Sep07 Dic07 Mar08 Jun08 Sep08 Dic08 Mar09 Jun09
 ACCESOALSERVICIODETELEFONIAMOVILEN
HOGARESDELASAREASRURALES
30%

25%

20%

15%

10%

5%

0%
2004 2005 2006 2007 2008

Fuente:
F t ENAHO INEI (Instituto
(I tit t Nacional
N i l de
d
Estadstica e Informtica).
TELEFONA MVIL - MEDIDAS REGULATORIAS EN CURSO
Revisin del Cargo de
Terminacin en Mvil Reglamento de Calidad

Mayorreduccinenlos Mayorprioridad,msy
cargosdeinterconexin mejoresindicadorespara
conlasredesmviles. supervisarlacalidaddel
serviciomvil.

Portabilidad reaVirtualMvil
Supervisin
Numricamvil
Procesoseencuentra
Proceso se encuentra Seejecutanlas
Se ejecutan las
SealOSIPTEL enlaetapafinalde accionesparasu
Herramientapara implementaciny establecimiento.
supervisarla pruebas.Estar Estardisponibleenel
b t il
coberturamvila di
disponibleel1de
ibl l 1 d cuartotrimestredel
nivelnacional. enerodel2010. 2010.
 EL DESAFO DE LA CONVERGENCIA
Convergencia: provisin de servicios de voz, video y datos, individual o
conjuntamente sobre redes IP usando una variedad de dispositivos
fijos y mviles.

Mejorasen
Nuevasredesy
condicionesde
mecanismosde Nuevasestructuras
Reduccindecostos accesoymayor
comercializacinde demercado
competenciaentre
servicios
losoperadores.
p

Sociedaddela Incrementaelaccesoalosservicios
Informacin: deinformacin.
reduccin de la
reduccindela g
Favorecelaigualdadde
oportunidadesypromuevela
brechade
inclusinsocial.
acceso
 Polticas Regulatorias en el Nuevo Entorno
(convergencia)

ApoyartcnicamentelosesfuerzosdelMTCpara
Polticasde mejorarlaasignacindelespectro.
entrada Promoverelaccesomayoristadebandaancha
para la prestacin de servicios IP
paralaprestacindeserviciosIP.

Polticasde Regular los mercados con baja intensidad

competitiva (telefona fija y TUPs).
servicios Desregular los segmentos de mercado donde
finales exista competencia.
 Polticas Regulatorias en el Nuevo Entorno
(convergencia)

Continuar con un mayor acercamiento

Polticasde
Polticas de hacia los usuarios, una mejor atencin de
Usuarios consultas y reclamos y una poltica de
descentralizacin de oficinas.

Polticasde
Apoyar
p y p polticas de expansin
p de servicios
acceso
acceso de telecomunicaciones en zonas rurales.
universal

Otras Apoyar iniciativas relativas a la difusin de

polticas equipos tecnolgicos.
tecnolgicos
 RETOS ACTUALES

ElOSIPTELapoyaeldesarrollointegraldelsector.

Losnuevosretosdelsector,principalmentelaconvergencia,implicanla
adecuacindelmarcoregulatoriodemodoqueacompaelos
avancesenelsectortelecomunicaciones.
l l i i

Correcta
Promocin
Inclusin
de
adopcin Mejora de
de Zonas
de la calidad
competencia aisladas
convergencia
Elcrecimientoeconmicodelosltimosaosnosehareflejado
proporcionalmenteenunaadecuadadistribucindelos
serviciosdetelecomunicaciones.

Len Taipe Artesano huancavelicano

www.osiptel.gob.pe
 Nuevo Entorno de Movilidad
y Convergencia
REDESDEOPERADORESMOVILES
ofrecenAccesoFijoInalmbrico
Neutralidad Tecnolgica
NeutralidadTecnolgica
USODELMISMOESPECTRO
PARA2Gy3G

NEXTELSEADJUDICMASESPECTRO
NEXTEL SE ADJUDIC MAS ESPECTRO
Ingresodenuevos (TRONCALIZADO)

competidoresatravsde CONSORCIOBWDCMETSANCO
licitacionesdeespectro SEADJUDICBANDAWIMAX

CUARTOOPERADORMOVILEN
BandaanchaMvil CONCURSO

SECUENTACONREDES3G3.5G 4G

AdopcindelestndardeTVDigital
ISDTB(permiteTVDigitalen
dispositivos mviles)
dispositivosmviles)

CONVERGENCIA