Ao del buen servicio al ciudadano.

UNIVERSIDAD NACIONAL
San LUIS GONZAGA DE ICA

FACULTAD DE ING. DE SISTEMAS

Docente : Dr. Walter Ramos Mayuri

Curso : tica y Moral
Ao : Segundo
Seccin : A
Alumnos : Rivas Plata Uribe, Eduardo Jos
Rodrguez Hernndez, Wilberth

Ica Per
2017
Andrs Avelino Cceres- Primer gobierno

Obras y hechos importantes

Aspecto econmico
En el aspecto econmico, los problemas ms urgentes eran los siguientes:

La existencia de grandes cantidades de billete fiscal o papel moneda emitido desde 1878
con la garanta del Estado y que por entonces estaban muy devaluados.
La falta de recursos para cubrir las necesidades de la Nacin.
La existencia de una cuantiosa deuda externa que tena quebrado el crdito del Per en
el extranjero.

El gobierno de Cceres encar este problema de la siguiente manera:

Desaparicin del billete fiscal

Reorganizacin hacendaria
Descentralizacin fiscal
Cancelacin de la deuda externa
Aspecto internacional

En 1887 la Repblica del Ecuador revivi su plan de 1857 de ceder como pago a sus
acreedores britnicos grandes extensiones de tierras en la Amazona que Per
reclamaba como suyas. La diplomacia peruana logr detener este proyecto y firm con
dicho pas, el 1 de agosto de ese mismo ao, un convenio por el cual la cuestin de
lmites fue sometida al arbitraje del Rey de Espaa. En 1889, el comisionado especial
del Per en Espaa, Jos Pardo y Barreda, present al Rey espaol el Alegato del Per,
notable estudio jurdico de la cuestin que desde entonces fue el baluarte de la defensa
peruana en ese pleito de lmites. Pero representantes del gobierno de Cceres quisieron
resolver de manera directa el asunto y suscribieron con el gobierno ecuatoriano en
Quito el Tratado Garca-Herrera (2 de mayo de 1890), por el cual el Per ceda Tumbes
y una gran parte de Maynas al Ecuador. El Congreso ecuatoriano se apresur a aprobar
dicho tratado, pero el Congreso peruano, bajo presin de los representantes
amaznicos, puso como condicin hacer modificaciones en la lnea trazada, lo que fue
del desagrado del Ecuador. La solucin del diferendo continu entonces bajo el
arbitraje de la corona espaola.
El Per particip en un Congreso de Representantes Americanos que se reuni
en Washington el que, como culminacin de sus actividades, firm un Tratado de
 Arbitraje, que se consagr como principio del derecho internacional. Se realiz tambin
en Lima un Congreso Sanitario
Otras obras y hechos importantes

Se dio el Reglamento General de Instruccin Pblica (1886), que estableci

nominalmente la obligatoriedad de la educacin primaria, que sigui bajo los auspicios
de los consejos municipales.
Se crearon Escuelas Talleres (artesanales) en las capitales de departamentos.
Se reorganiz el ejrcito y se reabri la Escuela Militar y la Escuela de Clases (1889).
Lleg a las costas peruanas la caonera Lima, de 1790 toneladas, uno de los dos navos
de guerra mandados a construir por el gobierno peruano en Kiel en 1880. Fue la
primera unidad de la nueva escuadra del Per, que renaca tras el descalabro de la
guerra. La otra caonera gemela tuvo que ser cedida a los constructores en pago de
deudas existentes.
Se fund en Lima el Banco Italiano en 1889 con aporte de capitales de la colonia
italiana, institucin que ha llegado hasta nuestros das con el nombre de Banco de
Crdito del Per.
Se fund la Fbrica Nacional de Tejidos Santa Catalina, en la actual avenida Grau
(1889). La fbrica de tejidos de Vitarte fue adquirida por compaa la inglesa Peruvian
Cotton (1890), con lo que dicha industria adquiri un gran impulso.
Se importaron las primeras bicicletas (1889).
Se cre la Sociedad Geogrfica de Lima (1888), entidad encargada de estimular el
conocimiento de la geografa nacional en sus ms variadas manifestaciones.
Se suprimi el Tribunal del Consulado de Lima (1887) y se cre la Cmara de Comercio
de Lima (1888).
Se inaugur el alumbrado elctrico en el Centro de Lima (16 de mayo de 1886), a cargo
de la Empresa Peruvian Electric Constructin and Supply Company. Se instal en la
Plaza de Armas y se extendi a las calles aledaas.
En 1888 se instal el servicio telefnico en Lima, que luego se extendi al Callao.
Se inaugur en 1889 el muelle del puerto de Salaverry, en el departamento de La
Libertad.
La explotacin del petrleo, a cargo de capitales ingleses, tuvo un desarrollo importante
en el norte del Per. Se instal en Talara la London Pacfic Petroleum Company para
explotar los pozos de La Brea y Parias (1890). En el campo petrolfero de Zorritos,
haba 9 pozos que daban 250.000 a 300.000 litros de petrleo diarios, hacia 1890. Se
obtena tambin keroseno, que era de buena calidad.
En julio de 1890 llegaron numerosos restos de los hroes peruanos cados en las
acciones de Angamos, Pisagua, San Francisco, Tarapac, Alto de la Alianza y Arica. Fue
en esa ocasin que llegaron los restos de Miguel Grau y de Alfonso Ugarte, siendo
sepultados el da 16 de julio en solemne ceremonia en el Cementerio Presbtero
Maestro.
Remigio Morales Bermdez

Obras y hechos importantes

Aspecto Poltico
Proceso electora
Morales Bermdez asumi oficialmente la presidencia el 10 de agosto de 1890 por el
Partido Constitucionalista despus de derrotar en las urnas a su opositor Francisco Rojas
del Partido Civil con 2899 votos, que representa el 68% de los votos vlidos. Jorge Basadre
nos narra el desenvolvimiento de las elecciones de la siguiente manera: El Presidente de la
Cmara de Diputados Mariano Nicols Valcrcel y sus amigos, muy influyentes en el
Congreso, apoyaron al candidato de la rama netamente cacerista del partido constitucional
y fueron el factor decisivo de su victoria al hacer las calificaciones de las actas de sufragio.
Aspecto internacional

En poltica exterior la gestin de Morales Bermdez se concentr en la realizacin

del plebiscito que deba decidir los destinos definitivos de las provincias de Tacna y
Arica, entonces bajo administracin chilena, de acuerdo con lo estipulado en el tratado
de Ancn de 1883. El plazo para la realizacin de dicho plebiscito venci el 28 de
marzo de 1894, pero este no se realiz por decisin unilateral del gobierno chileno. Este
asunto sera desde entonces la preocupacin principal de la cancillera peruana, por
varias dcadas ms.
Las conversaciones diplomticas entre el presidente Baimaceda(Chile) y el ministro
Elas, publicadas en 1900, en Pginas Diplomticas, revelan que Chile quera comprar
el territorio en el que se tena previsto la realizacin del plebiscito. Sin embargo, la
situacin llega a involucrar a ms pases, las negociaciones trascienden con
implicaciones econmicas propuestas con los reclamos de Dreyfus; as como violacin
de acuerdos transnacionales dada la coyuntura diplomtica y guerra civil chilena
(1891).
Las relaciones con Chile entre 1892-1894 tambin presentaron reas de negociacin; el
ministro Larraburre presenta, segn los escritos de Basadre, diversos proyectos de
distribucin territorial en los que destaca uno con apertura aduanera con Bolivia,
devolucin otras provincias a Per, pero mantener amplias concesiones comerciales,
bilateralmente. Este tipo de arreglos fueron realizados con el fin de realizarse lo
estipulado en el Tratado de Ancn.
Aspecto social
Durante la guerra con Chile se suspendieron las actividades escolares hasta la paz de Ancn
y la reconstruccin de muchas escuelas, redistribucin de recursos y reinicio de las clases
fue un proceso que duro hasta aos despus de pasado la guerra, especialmente en
provincias. Las demandas que ejerca la poblacin respecto a este problema no pudieron ser
solucionadas de manera efectiva durante el gobierno de Morales Bermdez.
Aspecto econmico
En cuanto a la poltica econmica, Morales Bermdez se propuso cumplir los compromisos
derivados del contrato suscrito por el gobierno de Cceres con la firma inglesa Grace en
1888, que transfera a esta compaa el control de todos los ferrocarriles del pas a cambio
del arreglo de la deuda externa. Este contrato, permite el ingreso del capital britnico en
1890 y promueve tanto la industria petrolera como la minera reflejado en el continuo
incremento de establecimientos fabriles. No obstante, en 1892 en sus dos primeros aos de
gobierno Morales Bermdez no pudo cumplir con dicho compromiso, la crisis de Baring
desprestigia el comercio latinoamericano y restringe fuertemente las exportaciones de
commodities ante lo cual la firma inglesa se neg a pagar sus contribuciones al Estado. La
solucin lleg en diciembre de 1892 cuando Chile devolvi al Per las covaderas de
Huanillos, Punta de Lobos, Pabelln de Pica e islas Lobos, las cuales fueron transferidas a la
Peruvian Corporation como seal de pago de sus deudas. La Peruvian Corporation cumpli
entonces con su compromiso de construir la prolongacin del ferrocarril central,
desde Chicla hasta La Oroya, y la del ferrocarril del sur, hasta Sicuani.
Otras obras y hechos importantes
Morales Bermdez no hizo obras pblicas de importancia ni alguna otra innovacin de
calibre. limitndose a seguir la poltica trazada por su antecesor, a incrementar las rentas
nacionales y a reprimir a los opositores. Para l, gobernar era conservar el orden. Sin
embargo se pueden citar estas obras importantes que se realizaron bajo su gobierno:

Invasin boliviana en 1890, en la provincia de Huancan. Hay actos violentos frente a

las estancias y haciendas peruanas.
Se firma el 10 de octubre de 1891 un tratado de comercio y navegacin bilateral con
Brasil.
Empiezan los problemas, en la Oroya, respecto a la posesin del ferrocarril. Existe
temor de leyes que previenen futuras reclamaciones.

El Congreso expidi la Ley de Municipalidades, el 14 de octubre de 1892, para permitir

el restablecimiento de dichas entidades en todo el pas. Efectuados los comicios,
perdieron los candidatos oficialistas y el gobierno reemplaz los municipios por juntas
de notables.El Congreso sancion tambin una Ley de Elecciones Generales, el 17 de
diciembre de 1892, en el que se prohibi por primera vez en la historia republicana el
sufragio a los ciudadanos analfabetos.
En octubre de 1893 se aprob una ley que introdujo el recurso jurdico del habeas
corpus que limitaba la prisin arbitraria de los acusados por delitos comunes.
Por ley del 27 de noviembre de 1890 se estableci la prctica de los Presupuestos
Nacionales.
El 14 de octubre de 1893 se sancion la Ley de Inmigracin y Colonizacin que
favoreca a las familias extranjeras de origen europeo.
Se dieron leyes para proteger la industria y el comercio.
Se inaugur el camino de penetracin al Pichis.
Se impuls la ingeniera minera.
Llev a cabo algunas reformas en los cuerpos de polica y gendarmera.
Abri algunas escuelas de educacin primaria.
 Se adquiri en 1894 el navo de guerra "Constitucin" y el transporte de madera
"Chalaco", que fueron incorporados al servicio de la Marina de Guerra.
Con motivo del cuarto centenario del Descubrimiento de Amrica se desarroll, entre
otros actos una gran Exposicin Nacional, en Lima, el 12 de octubre de 1892, que tuvo
gran xito.

Andrs Avelino Cceres Segundo gobierno

Las elecciones de 1894, tachadas de ilegales por civilistas y demcratas, le llevaron

nuevamente al poder, Cceres enfrent gran oposicin, pues los civilistas no estaban
dispuestos a aceptar ms militares, especialmente a una figura tan desgastada como
Cceres. Su persistencia por el poder, la tirana y una victoria aparentemente fraudulenta
llevaron a la Guerra Civil de 1895, al interior del pas se empiezan a formar tropas de
guerrilleros que no aceptan la legitimidad del nuevo gobierno.
Nicols de Pirola, que estaba exiliado en Chile, retorna al Per y desembarca en Pisco,
liderando una revolucin que cont con el apoyo de los hermanos Seminario en el norte y
de Augusto Durand en la sierra central. El 17 de marzo de 1895 Pirola y los revolucionarios
entran a Lima y se enfrentan a las tropas de Cceres. La lucha fue sangrienta en el asalto de
Palacio de Gobierno, dejando cientos de cdaveres regados por las calles de Lima.
Cceres no tuvo ms remedio que renunciar, entreg el poder a una Junta de Gobierno
presidida por Manuel Candamo, quien tuvo el encargo de convocar a elecciones limpias
donde sera elegido Nicols de Pirola.
Nicols de Pirola Villena

Aspecto econmico

Se sigui una poltica de austeridad en el manejo de los fondos pblicos. Se estimul el

ahorro, se evitaron emprstitos que endeudaran ms al pas y se foment la formacin
de cooperativas.
Se estableci la primera ley normativa de la ejecucin presupuestal.2
Se aboli la contribucin personal (reminiscencia del antiguo tributo indgena), en
1895.
Se redujeron los impuestos a los productos de primera necesidad como el arroz,
la manteca y otros, pero se aumentaron los de aquellos considerados de placer o de
vicio, como el alcohol y el tabaco.
Implantacin del estanco de la sal, cuyo producto fue destinado como fondo para el
rescate de Tacna y Arica, en poder de Chile.
Se implement un drstica reforma del sistema tributario, con la creacin de la
Compaa Recaudadora de Impuestos S.A. (La Recaudadora), en reemplazo del
antiguo sistema de recaudacin fiscal que no era muy efectivo.
Se reform el sistema monetario con la implantacin del patrn de oro. Hasta entonces
el Per tena como moneda el Sol de Plata, metal cuyo precio empez a caer a nivel
internacional. Por ley del 29 de diciembre de 1897 se orden la acuacin de monedas
de oro, con el mismo ley y peso de la libra esterlina inglesa. Un decreto del 10 de enero
de 1898 estableci el peso y ley de la nueva moneda nacional, la que se llamara Libra
 Peruana y tendra en el anverso un escudo del Per y por el reverso la efigie de un Inca.
Durante el siguiente gobierno de Eduardo Lpez de la Romaa, por ley de 14 de
diciembre de 1901, se legaliz esta situacin.
Aspecto comercial e industrial

Se protegi e incentiv a la industria agrcola y minera, que cont con el aporte de

capitales nacionales y extranjeros. La industria azucarera evolucion a su tecnificacin,
especialmente en los grandes centros agroindustriales del norte. La exportacin del
azcar lleg en 1898 a las 105 731 toneladas, mientras que el consumo interno era de
25 000 toneladas. La minera tuvo un desarrollo ms lento, inicindose su verdadero
despegue a principios del siglo XX. En 1897 se descubrieron los ricos yacimientos de
Cerro de Pasco. La explotacin del petrleo por el Estancamiento Industrial del
Petrleo, de Zorritos, y por la London Pacific Petroleum, de Negritos, alcanz un vasto
desarrollo.
Se impuls el desarrollo de la Amazona, cuyo auge econmico se inici con la
explotacin del caucho. Un aventurero peruano, Carlos Fermn Fitzcarrald se convirti
en el rey del caucho.
Debido al dinamismo de la economa, surgieron entidades industriales y comerciales
que aceleraron el proceso de reconstruccin. En 1896 se fundaron la Sociedad Nacional
de Minera y la Sociedad Nacional de Industrias.
Surgieron igualmente nuevas instituciones financieras: el Banco del Per y Londres, el
Banco Internacional del Per, el Banco Popular del Per. Se formaron Compaas de
Seguros, como la Compaa Internacional de Seguros y la Compaa de Seguros del
Rmac.
Obras pblicas

Se llev a cabo un plan de obras pblicas sin recurrir a los emprstitos, gracias a la
economa y a la organizacin fiscal.
Por ley del 22 de enero de 1896 se cre el Ministerio de Fomento, para organizar un
plan de obras pblicas e impulsar el desarrollo industrial. Su primer Ministro fue el
ingeniero Eduardo Lpez de Romaa, que despus fue quien sucedi a Pirola en la
presidencia.
Se impuls la prolongacin de caminos y ferrocarriles y la modernizacin de ciudades.
Un camino, la llamada va central o camino al Pichis comenz a ser abierto para unir la
costa con la selva amaznica.
Aspecto militar

Se contrat los servicios de una misin militar francesa, para modernizar al ejrcito.
Estuvo presidida por el general Pablo Clment e integrada por los coroneles Eduardo
Dogny y Claudio Perrot. Fue el comienzo del fin del viejo militarismo.
Se cre la Escuela Militar de Chorrillos, el 24 de abril de 1898, cuyo fin era hacer de la
milicia una carrera tcnica.
Se estableci el servicio militar obligatorio a partir del 27 de septiembre de 1898.
Se promulg el primer Cdigo de Justicia Militar, el 20 de diciembre de 1898, el cual,
reemplaz a las ordenanzas militares espaolas entonces vigentes.
Desarrollo urbano de Lima y Callao

Continu el plan iniciado por Jos Balta de expandir la ciudad de Lima, luego de que
fueran derruidas las murallas coloniales. Se construy el Paseo Coln y se traz la
Avenida Brasil en direccin a la Magdalena. Se inici la Avenida de la Colmena,
llamada despus Avenida Nicols de Pirola, en direccin al Callao.
Se levantaron nuevos edificios, como el de la Casa de Correos.
 Se crearon algunas sociedades para la atencin de la ciudad, como la Compaa del
Ferrocarril Urbano, la Empresa Transmisora de Fuerza Elctrica, la Compaa de Gas
Acetileno, la empresa de irrigacin y agua potable para Miraflores.
Como complemento del progreso urbano de la capital lleg tambin el progreso
tcnico: El primer fongrafo (1896); el primer cinematgrafo (1897), cuya funcin
inaugural fue dada con la presencia de Pirola; los rayos Rntgen o rayos X (1896); los
primeros automviles (1898); y se aumentaron las lneas telefnicas.
En el Callao se inaugur, costeado por suscripcin popular, el monumento al hroe
Miguel Grau, inaugurado el 21 de noviembre de 1897.
Aspecto laboral

Debido al auge econmico y productivo, se crearon puestos de trabajo para los varones
y para las mujeres en correos, telgrafos, telfonos, fbricas. Lo de crear puestos de
trabajo para mujeres fue un suceso revolucionario para la poca.
Como faltaba mano de obra, en 1899 se inici la inmigracin japonesa.
En 1896 ocurrieron huelgas de los trabajadores de la fbrica de tejidos de Vitarte, de los
tipgrafos de Lima que reclamaban el salario de 1869, y luego la de los pasteleros, en
demanda los primeros de reduccin de las horas de trabajo que sobrepasaban las ocho
horas, y todos por mejores condiciones de trabajo as como de salarios.
Reforma del sistema electoral
Se reform el anticuado sistema eleccionario de los Colegios Electorales y del voto indirecto
que haba existido durante a lo largo del siglo XIX. En reemplazo de ese sistema se
estableci la existencia de una Junta Electoral Nacional, formada por representantes del
Congreso, del Gobierno y del Poder Judicial que dirigira y controlara las elecciones, y
estableci el voto directo y pblico de todos los ciudadanos que supieran leer y escribir.
Aspecto internacional

La cuestin de las provincias peruanas de Tacna y Arica bajo ocupacin chilena

demand la atencin de Pirola. Ya haba vencido el plazo de diez aos fijados para la
realizacin del plebiscito que decidira el destino final de dichas provincias y Chile no
daba seales de querer cumplir lo pactado. Al principio no prosperaron las
negociaciones peruanas, pero en 1898 el gobierno chileno, ante el conflicto que sostena
con Argentina por la Patagonia, se avino a realizar el plebiscito, firmndose el Protocolo
Billinghurst-La Torre, que estableca el procedimiento normativo a seguir en tal
consulta. Era notorio que la intencin de Chile era evitarse un frente en el norte en el
hipottico caso de una guerra con Argentina, por lo que no sorprendi que, tras
resolver su litigio con Argentina, volviera a dilatar la realizacin del plebiscito,
acentuando su nefasta poltica de chilenizacin en Tacna y Arica, donde promovi la
migracin de chilenos a esas zonas y el hostigamiento a la poblacin residente.
De otro lado, el gobierno peruano se hizo popular en Latinoamrica. Por ejemplo,
cuando se incendi totalmente Guayaquil, en octubre de 1896, envi
el crucero Lima con la correspondiente ayuda para casos de desastres, tales como
alimentos, ropa y medicinas. En el mismo ao dio su apoyo moral a Cuba, que haba
remprendido su lucha por la independencia.
Eduardo Lpez de Romaa

Obras y hechos importantes

Aspecto econmico
Anverso de una libra peruana de oro.

A fin de alcanzar la solidez econmica de la nacin, se tomaron las siguientes medidas:

Con relacin al problema monetario, se busc la consolidacin del rgimen de la moneda

sana a travs de la implantacin definitiva del Patrn de Oro
Con respecto a la recaudacin de impuestos el gobierno decidi negociar con una nueva
compaa en reemplazo de la Sociedad Recaudadora de Impuestos ya que sta, al
solicitarse con urgencia un prstamo, puso dificultades y plante condiciones
beneficiosas.
Poltica colonizadora
La accin colonizadora en la selva, que se hallaba en medio del auge de la explotacin
del caucho, cont, decididamente, con el apoyo del gobierno.
Aspecto internacional
En este campo, el gobierno trat de solucionar los problemas limtrofes con los pases
vecinos.

Con Bolivia se produjeron situaciones conflictivas en la frontera situada al norte Lago

Titicaca hasta el Brasil, zona selvtica convulsionada por el auge del caucho, aunque
tambin existan problemas en la frontera del sur del lago, hasta Chile. El 23 de
setiembre de 1902 el ministro plenipotenciario peruano Felipe de Osma y el canciller
boliviano Eliodoro Villazn, firmaron un tratado de demarcacin directa de la frontera
peruano-boliviana, entre el ro Suches y la frontera con Chile. La zona materia de mayor
conflicto, situada al norte del ro Suches hasta la frontera con Brasil, qued sometida al
arbitraje del Presidente de la Repblica Argentina.
Con Chile se vivi una situacin tensa a raz de la violenta campaa de "chilenizacin"
que dicho pas desat sobre la poblacin peruana en Tacna y Arica, a las que tenan
cautivas desde la guerra del Pacfico. El plebiscito que deba llevarse a cabo fue
prorrogndose indefinidamente. El gobierno chileno clausur en Tacna y Arica las
escuelas primarias, y expuls a sus maestros, obligando a los nios y jvenes peruanos a
concurrir a las escuelas chilenas. Expuls a los curas peruanos de ambas provincias, as
como a toda persona que consider peligrosa. Prohibi a los peruanos el derecho de
reunin y de izar la bandera nacional los das de aniversario patrio. Expuls a los
trabajadores peruanos del puerto de Arica, boicote los negocios y las industrias de
peruanos y en muchos casos se lleg al atentado personal y al asesinato contra los
peruanos residentes en dichas provincias. Al iniciarse estos hechos, el Presidente
 Romaa rompi relaciones con Chile en 1901, las que fueron restablecidas en 1905, para
volver a interrumpirse en 1909.
Con Ecuador, sucedieron incidentes en la frontera, debido a la persistencia de ese pas
en querer ocupar territorios legtimamente peruanos. En 1903 ocurrieron choques
armados en el Napo, en la regin de Angoteros. Este incidente revivi la necesidad de
llegar a un acuerdo, acordndose, ya en 1904, a continuar el juicio arbitral ante el Rey de
Espaa.
Otras obras y hechos

Derog la ley que prohiba a los extranjeros contar con propiedades y aboli la herencia
colonial de las llamadas manos muertas. Con todas estas medidas se facilit la
expansin de las propiedades agrarias y se allan el camino para el ingreso de los
capitales extranjeros.
Impuls el desarrollo agrcola, para lo cual fund la Escuela Nacional de Agricultura con
el apoyo de expertos belgas, y promulg un nuevo Cdigo de Aguas (1902), que
reglamentaba el riego en proporcin al tamao de las propiedades.
Favoreci la minera y el comercio, promulgndose nuevos cdigos de leyes en ambas
materias, en 1901 y 1902, respectivamente.
La industria del cobre en gran escala empez en 1901 con la organizacin de la empresa
norteamericana Cerro de Pasco Mining Co. para la explotacin de las minas de esa
zona. Simultneamente fue organizada la Cerro de Pasco Railway Co., tambin
norteamericana, para la construccin del ferrocarril de La Oroya a Cerro de Pasco.
Se cre el Cuerpo de Ingenieros de Minas para el estudio sistemtico de los recursos del
pas.
Se continu el progreso urbano de la capital. Se estableci el alumbrado elctrico (1902)
y la radiotelegrafa (1903).
En 1901 se promulg la Ley Orgnica de Instruccin, que estableci el modelo francs en
la educacin. Este dispositivo solo dur nueve meses. En 1902 se dio otra ley orgnica de
educacin, esta vez bajo el modelo norteamericano.
Se estableci la Escuela correccional de menores varones.
Terminado su mandato, Romaa se retir de la poltica. Vivi en su natal Arequipa hasta su
muerte, que tuvo lugar en el balneario de Yu

Manuel Candamo Iriarte

Obras y hechos importantes
En el corto perodo de 8 meses en los que gobern Candamo, se hicieron algunas obras y se
empezaron otras:

Inici una enrgica poltica ferrocarrilera, presentando al Senado un proyecto para el

estudio y construccin de ferrocarriles en distintos lugares de la Repblica. La ley
respectiva fue promulgada el 30 de marzo de 1904.
Inaugur el primer ferrocarril elctrico transurbano (conocido popularmente como
el tranva elctrico) que cubra la ruta Lima-Chorrillos, con un total de 14 km. Ello
ocurri el 14 de febrero de 1904.
Se aumentaron las contribuciones indirectas con la creacin de arbitrios sobre el azcar,
los fsforos y las bujas.
Como hecho importante de este perodo, debemos mencionar la fundacin en Lima del
diario La Prensa, el 23 de setiembre de 1903, siendo su fundador Pedro de Osma y
Pardo. Se convirti en uno de los ms importantes diarios del Per y subsistira, con
intervalos, hasta 1984, constituyndose en sus inicios en vocero del Partido Demcrata.

Serapio Caldern (1904)

Obras y hechos importantes
A pesar del breve paso de Serapio Caldern por la presidencia del Per, fue capaz de
implementar mejoras en el pas. Por ejemplo, durante su corto mandato se dio la
construccin de sedes como el Palacio de Gobierno y el Palacio de Justicia.

Por otro lado, pone un cierto nfasis en las obras pblicas. A raz de ello, nace la carretera
Panamericana, la cual hasta el da de hoy ha beneficiado a muchos peruanos en diversas
formas.

En cuanto al mbito econmico Serapio Caldern slo se limit, debido al tiempo, al

desarrollo de las exportaciones y la agricultura. Pues, consideraba al comercio y a la industria
como dos factores muy importantes para el desarrollo.

Primer Gobierno (1904-1908

Las obras y hechos importantes

Aspecto econmico
Bajo el empeo del ministro e Hacienda Augusto B. Legua, se realizaron importantes
reformas en el plano econmico.

Se reabri el crdito nacional ante los mercados extranjeros, al aprobarse en el Congreso

la celebracin de un emprstito de 600 mil libras, llevada a cabo en 1905 con el Banco
Alemn Trasatlntico. Tras el xito de este primer emprstito, se quiso celebrar otro por
tres millones de libras, para la construccin de ferrocarriles, pero esta vez hubo una tenaz
oposicin parlamentaria.9
Se fund la Caja de Depsitos y Consignaciones, institucin encargada de custodiar
gratuitamente los valores cuyo depsito fuera ordenado o aceptado por el Poder Judicial
u otras oficinas pblicas.10
Se renov el contrato con la Compaa Nacional de Recaudacin, encargada del cobro de
las contribuciones o tributos, pero se ajustaron nuevas condiciones para rebajar las
onerosas comisiones que se llevaba dicha compaa.11
Se iniciaron las operaciones de la Compaa Salinera Nacional, sucesora de una anterior
compaa encargada de recaudar el impuesto sobre la sal (1906).11
Se firm un arreglo con la Peruvian Corporation, la empresa encargada de los
ferrocarriles, que se comprometi a continuar la prolongacin de lneas frreas.10
Se mejor el sistema de aduanas, para incrementar los ingresos provenientes de la
exportacin del guano y el algodn.7
Se dict un nuevo reglamento para el Tribunal Mayor de Cuentas (entidad encargada de
examinar las cuentas fiscales.12
Aspecto educativo
El primer gobierno de Jos Pardo se caracteriz por dar un gran impulso a la educacin. Fue
el ms importante esfuerzo realizado en ese sentido desde el inicio de la Repblica. La
instruccin primaria en el Per, segn la Ley de 1876, dictada por Manuel Pardo, estaba en
manos de los municipios. Jos Pardo, bajo la gestin de su Ministro de Justicia e
Instruccin Jorge Polar (sucedido despus por Carlos Washburn), decidi cambiar
radicalmente dicha situacin.13

Por ley N 162 promulgada el 5 de diciembre de 1905 se procedi a reformar el sistema

educativo. La educacin primaria pas a depender del gobierno central. Se dispuso
tambin que esta fuera obligatoria y gratuita y que en haciendas, aldeas y minas hubiese
siquiera una escuela elemental mixta al igual que en todo centro poblado con ms de
doscientos habitantes.14
Se construyeron numerosos locales escolares modelos en Lima y el resto del pas,
Se dio tambin estmulo a la carrera magisterial. Se fund la Escuela Normal de Varones
para la formacin de maestros de primaria, que despus se denomin Instituto
Pedaggico Nacional, base de la posterior Escuela Normal Superior, hoy Universidad
Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle, La Cantuta.
Reorganiz la Escuela Normal de Mujeres.18
El 24 de septiembre de 1905 inaugur la Escuela de Arte y Oficios de Lima.
Estableci escuelas nocturnas para obreros en las ms importantes capitales de
departamentos; as como escuelas comerciales y escuelas industriales, estas ltimas de
preferencia en la regin amaznica.16
En el plano administrativo cre la Direccin General de Instruccin de la que dependan
inspectores encargados de la labor de vigilancia en toda la Repblica. En la cspide de
dicho organismo se hallaba el Consejo Superior de Educacin, de carcter meramente
consultivo.
Aspecto cultural
Se fund el Instituto Histrico del Per, actual Academia Nacional de la Historia,
destinado a fomentar las investigaciones del acontecer histrico peruano. Se le asign
como local el Palacio de la Exposicin.21
Se fund la Academia Nacional de Msica.16
Se fund el Museo Nacional de Historia, con sus secciones incaica, colonial y republicana,
bajo la direccin del arquelogo alemn Max Uhle.16
Se fund el Ateneo de Lima.21
En las universidades como San Marcos de Lima y San Antonio de Abad del Cuzco se dio
paso al estudio de la antropologa, de la misma manera que se permiti el ingreso en sus
aulas a estudiantes mujeres.

Defensa militar
Pardo se preocup por la defensa nacional, continuando la obra iniciada por Pirola, algo que
era de urgente necesidad frente a la agravacin de los conflictos limtrofes con las naciones
vecinas.

En 1905 se renov el contrato con la Misin Militar Francesa para preparar y renovar
el Ejrcito.22
Se fund la Escuela Superior de Guerra para formar oficiales de Estado Mayor.22
Se estableci el servicio de veterinaria, complemento de la caballera.22
Se estableci en el Ejrcito los servicios de topografa, de ingenieros y de remonta22 (esto
ltimo es la compra, cra y cuidado de los caballos destinados al ejrcito).
Se crearon los cuerpos de Artillera de Costa y Artillera de Campaa.22
El territorio del pas se dividi en cuatro zonas militares: Norte, Centro, Sur y Oriente.
Se adquirieron materiales blicos y se dio un plan de fortificacin de Lima y Callao.22
Se cre la Intendencia General del Ejrcito.23
La Marina de Guerra del Per fue repotenciada. En 1905 se adquiri el
transporte Iquitos. Y teniendo como base una erogacin popular (que dio un milln de
soles) y un emprstito, se mand a construir en los arsenales ingleses los cruceros
ligeros Almirante Grau y Coronel Bolognesi, cada uno de los cuales desplazaba ms de
3.200 toneladas. patrulleras.
Aspecto internacional
En lo que respecta a la poltica exterior, los puntos ms crticos fueron las cuestiones
limtrofes con los pases vecinos.

Progreso material

Se trat de llevar adelante la construccin de los ferrocarriles ordenada por la ley del 30
de marzo de 1904, dndose preferencia a la prolongacin de la lnea de Sicuani a Cuzco,
y de La Oroya a Huancayo.
 El 5 de noviembre de 1905 se inaugur el monumento en homenaje al coronel Francisco
Bolognesi en la plaza de su nombre, ceremonia a la que asisti el coronel
argentino Roque Senz Pea, antiguo subordinado de Bolognesi en la defensa de Arica (y
que en 1910 lleg a ser presidente de su pas). La escultura del hroe, obra del escultor
cataln Agustn Querol, sera reemplazada por otra en los aos 1950.38
Como homenaje a los hroes cados en la guerra con Chile se construy la Cripta de los
Hroes en el Cementerio General de Lima (hoy Cementerio Presbtero Maestro).39
Otras obras
Por ley del 6 de octubre de 1906 se dispuso la creacin de la Compaa Peruana de
Vapores, y la construccin y explotacin de un dique flotante en el puerto del Callao, a
fin de impulsar el desarrollo de la marina mercante.
Por ley N. 201 del 4 de septiembre de 1906 se cre el departamento de San Martn, que
hasta entonces formaba parte del de Loreto.
Se cre la Junta de Vas Fluviales con el fin de fomentar exploraciones en la selva. En
este campo es de destacar la actuacin del coronel Pedro Portillo, prefecto de Loreto
entre 1901 y 1904, y Ministro de Fomento y Obras Pblicas de 1906 a 1908. Tambin hay
que mencionar a Manuel Mesones Muro, que en 1902 hall el paso ms corto entre la
selva y la costa por Lambayeque y Cajamarca.