_ Rea he Dc Aine Fn “aa ls Ferman Carr jis ecole nr acid de arent elie 2 165-185 12008 CAMBIOS JURIDICOS ESENCIALES EN LA ACTIVIDAD DE TRANSMISION ELECTRICA, INTRODUCIDOS POR LA LEY 19.940! Fernando Abara Elias? RESUMEN: En eve rabjo analiza os combs mrodacidos por ae 19.940 cla acsivided de wanoisinelsrce. En especial refer alcardter de orden bio dela nue normatia y al atamieno dela anomision come srvicia plc. Junto 8 clo, el aur detaca lar garantas de page extablecidas por le ly para las empresas de ‘mansion. Sin embargo, advert quelaexpasin de sistema deamon vega de le abligacion de inverts en obras nucoas 0 ampliacianesatenta contra principior constteionales, ene ell el dercho a dewrolar actividades econimica ye derecho de propiedad. Finalmente, aborda el toma de la slucion de confit ene cor elécrico ‘pert de went nce, denominado Panel de Expertor Valera ls reac de ee érgano, [pee hace obeoacone respect am fata fncionamiena, ‘Paaias CLs Tanomisiin de Energla Elric ~ Servicio Palco ~ Pea de ‘Tramomisién~ Inverones— Panel de Experts. Con la dictacia de Ia Ley 19.940, publica en el Diario Oficial de fecha 13 de tniro de 200, por oe aad Ley Cort at modifcaciones que sufte [a actividad de tranamsin elécrcaen Chileon profunda, tuple varndayalgunade es cul son ua novela excl sea gal que non sige cxyor Tuuneveiisaccmttnctccnd fue Splencin pric. ri datineidn tatatemos algunos aspect dela ay ea tena parse desenvolvinienco del actividad de a tana de era Lot temas de anni en ona presencién sec onic 1) Carkeer dela nueva normative 2) Eleatamiento dela transmis como un servicio piblico. 3) Lasgaranisdepago para las empresas de sranamisi, 1 Taj preset en in Sepa ord de Dock ci, 4 de jlo de 00, Fala esc ee Poni Unvented Catia de Cy, Sats, Cle 4) Lacxpansin del sistema de wansmisiony, en especial ela oblgaién de invert 5) La solucién de conflieas en el sector ectico. b.__ CARACTER DE LANUEVA, NORMATIVA Una breve seflesin sobre este punto nos parece necesario pars entender el vntido yleance de Ia reforma que comentamos. Las smodilicaiones tienen elearkcrer de normas de ‘orden publics, ya que al regular en au integrdad ‘una actividad econémica de gran relevancia dentro dela economia dl palsy bisco para el desarrollo de a actividad elctica, respond al smandatoconsiucional que a egulaci6a de una actividad econémica slolecoresponde al ango legal. Po lo mismo strata de una ley que rgein 2, Mey Masten framiay Gs gar Atos roca de Desc, otic Unis atin te Cn era de HQUTRANSELEC CLES nessa‘Seas evs de Derecho Adina Ferd, 12, Pi. 165 3 008 Abs El, Fernando Canes tics eles nla aad de vrei ies actumen forma abslutay obligato, pudiendo bajo ciertos parémetrossuperponese incluso alos contratos celebrados con anteroridad que se refieran a idéntica materia, por cuanto el derecho patimonal que eventualmente eté en juego en dichos contrat podria entendersesubordinado 1lOrden Publco Econémicodel que forma pare ‘xa neva lilac, En otras palabras, en principio los contratos¢ incluso lo illo azbtralsdictador antesdelspromulgacin delay N° 19.940 13 ‘de marzo de 2004, dejan de tener efectos y las rmatriasen las regula se eri porla ners normatira en cuanto incidan ose contrapongan ‘con lasnormas deorden pblico conenidar ea a nvevaleyisacién. Lo anterior, desieluego,essin etuicia del derecho de low aectados a relamat de inconstitucionalidad, en cuanto se vean vuloerados sus derechos patrimoniales; en la medida que hayan sido valida y legtimamente adgurdaebjola leptin anterior, de acuerdo ‘con lor mecinismor quel ordenamient jurdico ‘concempla, como por ejemplo el Recus de Inaplicabilidad en un cas judicial concteo, ‘Otro aspecto de gran relevancia y que deriva de lo anteriormente seBialado, e que cambiae edel derecho predominanteapliabe En efecto, antes del forma en gran medida la actividad de tansmisin se rgla pore derecho privado, salve en lo relacivo al régimen de Fiscalizacin y sanciones. Con lareforma, el derecho aplcable predominante sere derecho piblicn, consiacionalyadminisraivo, lo quese verefljado en sera defjciin de tars entre otros, cuyasconsecuencis son evidenesSiamtes dela relorma las relaciones entre los agentes cstaban bisicamenterepuladas por el conto, hoy instrumentoregalador esl propia, ero tuna ley que pertenece al imbito del derecho pili Ile LATRANSMISION PASA A SER UN SERVICIO PUBLICO Lanovedad consiteen que hasta el 12 de smarto de 2004, la actvided de tansmision cléstrca no era considerada un servicio pblicao de ulidad pie, sino una actividad privada, con una regulacin legal minima, genésica y ‘muchas veces ambigua, dstinguiéndola ete aspecto del ato dado a lat empresss concesionarias de dinribacén clés, La Ley N° 19,940, publcad en el Diario (Oficial de fecha 13 de mars de 2004, define oe sistemas de eransmisign®o de transporte de lecicdad, basindose en la existencia de iness y subettaciones integrantes de un sistema eléettico', con un nivel de tensién nominal superior al que la norma ténic defin ycon la bligaci de coordnar sa operacin. ‘Asimismo, claifica o distingue tres sistemas de transmis Sacemas de ansmisn troncal, de suberanemisign y de transmision adiconaP En cada uno de los eats se les seal sus carctersticary, ene cao delos dos primero, 3. Dyce con el ancl 711 ston de neni ode ange de lcd ong de ay “tvsacener cs goa pe eon alr, onal eran nmi peau Spore ek peer peg Cony yeep ce cone apa cota sia de rari sedotguon sacred ised tri en” itera aa” | lao 180 ra dene toma ce como “Corut de incon de oe cr Tess torsos, erases dcr) ies Gabon treme em port Bo Papa Osea eer ere 5) PSSuemde hans males eno enero 71-2 dela some mann “Colestumacetanmibonrs etd csp wlatckreneeusqanen wanna des "eee as pul ssc ea ede anand el ne crop no lt “Gtowror ded ge ainacere Ge peas jd stacones decrees fa ono ‘Sign clay apd de avo sateen peers organs rma oie. Containia de Derecho Aint Feo, N12, Fg 165-162 (2004 las instalaciones que forman parte de lls son establecidas mediante decreto supremo del Ministerio de Economis, Fomento y Reconstruccida, y su explotacién constituye servicio piblio Con la Ley Ne 19.940 se modifies el sarticulo7 del DFLN° 1 de Mine, ato 1982, y Jn ansmisidn eroneal y subtrensmisién eon considerada actividades de servicio public, a ‘que obliga sla autoridad a regulara en forma preci, demos concepuar ete srico pablo special como la prestacida del transporte de thc ence on acd densa ren clecticidad por instalaciones calificadas de troncales y de subtransmisin, cealizada direcamente por particulars, pudiendo usr una concen optativa qu entregadl Estado diigda all satisfac de neceidade de interés general yreonforme sun régimen regultoria especial. La actividad material consseen el wansporte de tleeicidad por rede construidascon tal objeto, pete que han sid ealifiadas como parte de un Siena Troneal o de Saberanemisin, sega ya sefalamor, Respecto dela cancesién, como sabemos el rtuloconcesonal no es obligatorio par cjercerlaacvidad de ansmisinporevanto usar proses avd trinidad camp cn ples iMowrarun abdomen map recone side pen omar de ten x ‘in ns mama contrac de Genta dows exes de Sapna goa (Sse ls erecones puts porel compl de expec Se aay spend en, eye Samson de cntoencay al Teer nomi ile ma 230 Koa Que mpi dos josey eas near teria pr cari dew i ec de mies 4 Quo tis ens es osu bn ect lomo de cert, 03 pci ena cet ‘edo dun up ec decetl encir © Quel op bamasean hs idee ‘No ct um ez detente de vrei once inn el ons ses ‘even nc paragon ee ie {Drama sated el poceicen que hues cnc ra, te seine pce a as irtabnes case een como petersenii toner Aslnsespepty {lemmas en qe een spew, aisnes ita de cnane pn es meant ot FPocaimo sein i etatesds eel ws 136, Latinas cons te cade tera eras toc a eterna cae eet rena dene coon Foren yRecanseueon Snap on GP dake, peo {tein desCone spins tabiecds entarindo 7-2 Pr pepe Insc iscsi nen ar del See oe Poca pty laa 71-3 dine Saad masini ms: "Cas tema de brani tis ‘cnt prs easy ubesacons were ie, estes aren lena or eet, eh ‘guest elaancmert eas degen te corsair tke ero repairers Heer {ese erento en vos nin ene rion {Us itlacoepereneitesalten oun een cmp cn gents cats No cla omental onc ign i etal nla 712 1 Qe os ar er ne os atic lomo un ct, aa pees una cent ‘dro up edo de et pear a ny bstlnes ecth Stema de brrin rn dterminna, e ie ide Conn, ‘ment deat seo do Mines de nam, Fae tana, dita he Ks Por ode Pressed ep que errs ip de ao a Fier. avo 71-4 rele eS Tans ica ee sires “stoma deren kona ears hd rin tales dein urement none {Stra dtaco rope essa deat en pcp x sao oe ee ete ae Seto reacn epson pot aga yo te nepal es perm sopra yey roa a ‘Stra dc an quome pare desea de armen son ore to sereseaman | Rey ce eco Admintraiv confiia NPP 165-183 (2004 Asal Fonando Cnr aor encom atid de wane Ch slo es optatvo para imponer forzadamente __Ahorabien, vamosa continuacién cues servidumbreseléticassobrepredioparciculrs. son las priacipales consecuencias de esta Lanceesdad de interés general que et drgida _ delaraciin de servicio pblica que ha efecruado 2 sasfacer se conereta en la confibildad del el legislador. Las més importantes soa las sistema, que incluye conceptos tales como: siguientes: suflciencia, seguridad de servicio, calidad de a)_—_‘Porunapartcomotodo servicio servicio, calidad del producto, calidad del _pblic tiene obigacin de provecr cl servicio suministro y calidad del servicio comercial, ya que se tata de satisfacer una necesidad ‘conceprostodesagregadosperla nuevalegidacién pblica ode interés general Laley ha enregado (que sania. sta actividad a emprests, constituidas en halmentcldginea regustrio special conformidad con el derecho privado, y de resulta necesario desde el momento que el capitals privador,sustrayéndala dela esera de legslador efecta esta declaracién de servicio accién del Estado. En el antiguo marco piblico, entre ou por ls siguientes razones regulatoro, la empresa de transmisisn etaba principales: ) debe velar porque efectivamente _ablgada a permitirservidumbres de trénsito de xesenicisepresteen eminasqueeumplacon electricidad que terceror imponen sabre sus suisin de sldadpabliea perorepetandoloe medios de transmisién. Con la modifcacia, derechos de libertad econémica y de propiedad en cambio, debe entregar el servicio de privada dl enteprestador del servicio, i) debe transporte, con lo cual se amplia en forma cntregarle los mecanismos o herramientas extraordinaria as obligaciones juridicas necesarias para cumplit con dicha _responsablidades de es empresa. Lo anteriores isdn, que deben eaducise en prerrogativas_concordante con Ia imposibilidad de negat el ‘specials desde l momento quel Estado se ha acceso a red troncal por falta de capacdad de Aesprendido de su obligacion de prestar este las lineasy que adicionalmentese le imponga 2 servcioyselohaimpuest alos pariculares,por las empresas propietarias la obligaciéa de Jo queeslanecesra contrapartidaquejuntocon invertit en determinados esos. Ja encrega de a obligacin le oxorgue, ambiéa, 1b) Acceso abierto: La obligaién de cenospodersjurdicos. Este éyimen repulatorio regularidad y de prover el servicio en forma no tiene as earscrecnticas indica en el acipite I. diseriminatoria, uniforme igualitaria, 6 Alario 150 defn ess come de sgt oma “1 contain dun sama rca emia cota pr asin espinal de ‘Sencar erin aps intaliors so sein pr sac a demands. {Serie esenc cpaa de rpucta den stoma ler, ofan de pa apace minnie Inpeic dca a at de reper rca camlonetae Glade src ngs den ser dsc erin engine pr cla el rhc a cad de Sin ya de tern comer eaves ur dao sara des Gals el pou: camponet dee ad 6 sonico qu emit clic el produce pr be dtr ‘apts el tra ric y quo cat eco pot ap a ecu ya ctriacn eaten mtn smi, Cad smi: congeners dea cd een que emi ctr enum rae plots “ems soma y urs crane obo pels enercs Spd yn donee Sanne Cale dese comerc component des cli eco que pare lc sein come pea por {beim el seem elt yu cats, vet or pe derstand yo ‘min ppc cots Ie pmtaid encloses cary bene de mun anneesta de Doecho Adin Fn 13 Pg WS 183 (2004 desacando el acceso abierto alas insalaciones ‘comolos casos de expansién obligada del itera de transmis, Laey consagia el principio del acceso abierto paralossistemas de tanamisién woncaly de subansmisién, bso condiciones tenicas y ‘econémicas no discriminatoras entre todos lot usuarios, a través del pago que legalmente corresponds. Sin embargp, no contempla a ley exes son dichas condiciones y qué medias legaes se Adeben tomar en caso de que las instalaciones conectadat a las de su propiedad no rednan las condiciones récnicas apropiadas para la confiablidad del sistema. Creemos que, necesariamente, ella deben ser jada en el reglamento ols espectivoscontatos. La ley establece que ls propietarios de inatalaciones de transmisign troncal y de subtransmisién no podrin negarel acceso 4 ells por falta de capacidad, sin pesjuici dela faculad del CDEC respectiva de limitar las Jnyeecioes y retiror. pata la coordinacin del sistema eléctrico, pero en todo caso sin discriminar a los usuarios. Respecto de los sistemas adicionaes, s6lo se puede negar el servicio cuando no exsta capacidad técnica, debiendo darse acceso cuando exista ésta independientemence de la capacidad contratada. Es deci, los contrat celebrados por las empresas de transmisién expecta de instalaciones que formen parte de Sistemas Aaicionale seri inoponibles a terceros que ddesen accede a ed, bajo la condicisn que ‘exist cpacidad efcnica en dichasinstalaciones Y siempre que és estén sometdas al égimen de acoeao abiero, eta er, que hagan uso de las servidumbresde antelo 50 dela Ley Elect, Delo dicho, podemos dstacarquesi bien Sse consagra el acceso abierto en os casos que hemos sealado, ese se hace operativo bajo las ‘Sguientes condiciones 2) Quese cumplan con las condiciones éenicas y econdmicat que deberin sstablecese, ies enc na cc de vane eleca VO 1b) Debe necesaiament exit previo pago pura poder accede al red, En instalaciones que formen parte de Sistemas Adicioales, el acoso bier ge so para aquellasinstalaciones que se hayan establecido haciendo uso de ls servidumbresaquese refered anticulo 50, os decic, que se hays obtenido ana concesién y se hayan impucsto setvidumbres forsadas en predios arciclaes La norma legal bis: Antieulo 71-5. “Las nstalacfones de los ‘Sstemas de ransmisign oneal y de oe sistemas desubtransmisdn de cada tema cléctrica edn sometidas a un régimen de acceso abierto, pudiendo ser utilizadas por terceros bajo condiciones técnieas y econémicas no Aliscriminatoriasenteodoslosusatog, através del pago de la emuncracién del sistema de transmision que comesponda de acuerdo con as rnarmas de ete Til En los sistemas adicionales alo extarén sometidas al régimen de acotoabertoaquells lines que hagan uso delasservidurbres2quese tefiere el aticulo 50 y las gue usen biencs nacionales de uso piblico, como calles y wae pilblicas, en su trazado. El transport por eot sistemas se regeé por contrats privadosentze partes y conforme 2 lo diepuesto en lat Aisposiciones legals prtinentes. Los propietarios de insalaciones de lor sistemas de wansmisn troneal y des stemas de subransmisin no podria negar el acces al, servicio de transporte o wansmisién a ning ineresado por mocivos de capacidad técnica sin perjuiio de queen vrtad de ae faculades qua ley o el reglamento le ororguen al centro de despacho econémico de cargs, en adelante (CDEC, parla operaci coosdinaa del sistema éctrio, se limite las inyeceiones orto sin dlscriminar a os usuarios. ‘Lospropiearice delsinsalaciones los siscemas adicionalessometidas al régimen de acceso aber conformea ese artcalo no podtinscam esa cde Derecho Adina combi N12, 165-163 004 Asa fe, Fern = Cambios ai eens acide arrin Se egarel servicio ning ntersado cuando cits capacidad sna de ransmisndeterminada por 1 CDEC, independienremente dela eapacidad contra ©) Lacbligacén egal de quel empress ‘que desarollen actividades de anspor elton ‘on instalaciones de transmis troncl, san socedadesanénimasabieras de gir exclusive. EL desarrollo de otras actividades sélo puede realizarse por medio de flialeso coligadas, cexcluyendo expresamente las actividades relacionadas con el giro de generacién y itibucién de electricidad, Consecuente con lo anterior, se cesublecieron limitaiones de propiedad en el sSxtema de ransmisiéntroneal, empresas que ‘opeen en otras actividades del sistema eléico 0 ps “Te pro preni, qusn pr dessert qe gu angio to compar de cians ‘Morn lesGncepori qu urn proc anteaters ese mameran ch isN7 a 12 eA 13) {ator cnficon uns pda a enfome ico Walston, quccnfome le qurseeapuaer tA 1360 ‘Soho poet eda rd Panel en rnc, con ur liars, prloes bq prispn ene from adz nda cap ur ss concen i ear sod palo [Coen oon en epia pre rere qu alps Pedr ely npr, ‘vbscript earn lA 5 el Cade Orin de oe ‘CoenRev de Derecho Amini condi N12, i 16-183 2004) aplicar..E elemento ausente en et cs ela superviglanciao dependenca del Presidente dea Replica directa 0 indirectamente através de agin Ministerio, sin perjuicio qu, adem, se pod discutrs sisficennecsidades colectvs. Por lo demés, urant l ramitacién de la Ley siempre se pensé en un ano independiente Porlo anterioy, us resoluciones tapoco son unactoadminisvativ,yaque por dfnicisn, elactoadminisratvo, de acuerdo ala doctring jgeneral y especialmente la chilena, es una declaracin de voluntad que emana de la ‘Administracién, de la cual Forman part los servicio pblicos. Lo anterior tiene gran importancia en diversos temas, ente ello, el de computar los plas que ine cl Pane de Experts para resolver 2comoaquellsesablecidos paals atusin de Jas paresantee misma. Enefeeto,onsiderindo que la ley 19.940 no contempla una norma especial respeco de or pana, ea es, no indica cexpresmentsilo plaoequeclacxbleceson de dias corridos o bien de das babies, debemos acuiralas elas generale. La primera ela que ddeberos considera es que no exstendo una norma especial, conforme al articulo 50 del ‘Cédigo Civils plane son de ds coridos. No cobsance, pur los procedimientos judicial, de acuerdo con los articuls 59 y 6 del Cdigo de Procediniento Civil, fs plaoe por rela general son de dias hibiles,entendiéndose que no son tales slo los dias domingosy los fesivas. En cambio, sseconsiderara que etamosen presencia de un procedimientosujeto ala Ley N® 19.880 "aa Bs Ferarda 5 Cambio tics eras en shi de ae rh sobre Procedmient Adminisrativo, el oimpuso de plano es de dias bile sogin au artelo 25, entendiéndose queson inhshie los das stbodos, sdomingosy festivos. Como se puede apreciar cexistirfanalo menos, tresltermativasdstinas de ‘computarlos pars, sepia el uatmiento que se le dé a este drgano yal procedimiento que se czableceen lly (Ouro de lor efectos importantes de la califcacin juriica que se le encregue a este Srgano serila manera deexigiel cumplimienso dello resueo. Sino se tats de una rentencia judicial en sentido estict, la dessin no tended mévito ejecutivo yeampoco produciiacl efecto de cosa jurgada formal lo que podelaprolongar la solucidn de las dvergencias 0 conflicos. El propio leislador se anticipé al sefalar que el Panel de Experts se promunciardexclusivamente sobre los aspecos en que exist discrepancia y que no procederé ninguna clase de recursos, jursdesionalesoadminisrativos de nturalera ordinaria 0 extraordinatia. Como parce del mismo fenémeno es posible discutie si exte Srgano se encuentra 0 no sometido a la superintendencia directiva, correccional y ‘econémica dela Corte Suprema teferda en el articulo 79 dela Consttucién Polticsyacculo 540 del Cigo Orginico de Tibunales, que le corresponde ere sobre todos los Teibunales de Ia Repiblica, con ls excepcionestxativas que seiala la Constitucién. De eer afirmativa la respuesta dejariaabiert a va del recurso de ‘quejaen contra de las decsiones del Panel de Experts, sin embargo debemos recordar que la neta crdkooes cba pene un ea ol alia Pavel de peta car debe eit andicanen, ‘ge came alco caste rape po qs fay ct seu co eee el [iaae’ de mpi y vnc pros eso y nor pcs ne d le ee ae faa de conser yh on ses ln qu soe crane Pod cl come tanec eee At 3 sea Contac Pac aac acter elects ene ttn dee ai tamer sats el ume, Aon ge 287 del oye alt eit. 30s ex. "te capa y me caso especie toe mec deers ‘ereotain conic dsepanasen aes doa. Eres ur denn crore ncn pop ‘ntrtra amon expen sla etic ean camears peel see 117133 oye ease med pref pint ein se ep pode do cinciints ecinen uesones ue ‘nln noice de tar jr op unc eel ron enctNI Aedes Cts ananst cara damn mana pec de acid poe de by, ere tate die ea nator eeesse evade Doo Admini Femi NP, i. 165 23 (2081 Ata Bs Ferando Cans itor ence en aad de aren cae propia Cort Suprema considers que no trata deun eibunal En nuestra opinién, més allé de ou calificacién como servicio pdblico o como tribunal propiamente tal, considerando el contenido de las materias que resuelve y el tratamiento quele da a ley ue decisions, no ‘abe duda qu se uata de un drgano que ejerce jurisdiceidn desde el momento que va a resolver contiendas juridcasente partes, mediante una secs o dictamen que ene crite vinculaate Dicha resoluciones no pueden ser objet dels eeuts process propioe dels proceimientos judiciales, pero es perfectamente posible impugn tales decisionesa wavs dels recursos, de protecién o de amparo econémica 0 bien & través de un proceso de nulidad de derecho ilo anceljusiciaordnaiapor cuanto dicho Srgino estard sujeto en todo momento al principio de la legalidad consticucional Finalmente, 20 podemos olvidar que sempre estar abiera la posibilidad de recurrr ala Superintendencade Betrcdad y Combraibles para hacer euimplit lo rsuceo por «! Panel de Expertos silos tbunaes oxdinaioe no fueren competentes. En cuanto a su competencia. Nos satisface ver un érgano independiente que resolved no séla los conficroro diferencias que se produacan con oeasién de lor pracesos de tarificacién sino que ademe decidiré de dos aspectosadicionales: las divergencias a interior del CDEC eventualment,s hay acuerdo los ‘onflictosenre pares. Respect de ls slucisn de divergencias que se presenten al interior det CDEC, es el seglamento el que deberd specifica ls materia de dicho fmbito que podrn ser conocidss y resuetas por dicho panel. Por razones de independencia y cspecialidad, nos parece un adelanto Imporcantequesea dicho éxgano el que rerucia ‘estascontiendas que son bastante frecuentes, en lugar del Ministro de Economia come lo cstableca el reglamento, En cuanco ala facultad de conocer y pronunciarse de las contiendas entre partes, Jamentamos que el legilador haya exgido que pars concurtiral Panel deba exstiracuerdo ent las pares, Sobre este punto recordamos que el derogado articulo 51G extablecia que para constituir el wibunal arbieral que allt se contemplaba como arbitraje forzoso pat sole toda contoversiaelativaa servidumbres de paso de electricidad y en especial para determina! valor de los ese, ca parte debe desigaar wn Arbitro y, entee los dtbitros designados pols partes, deblanelegee tercero, Encasodedesicuerdoentreellselteceropodia set designado por la justicia ordinaria. Sia ‘embargo, dicha norma no daba competencia expres a justiciaordinaria para desigar al, Arbiceo de la parte que se negaba a ese rnombramiento. Con dicha conducts, quien no ddeseabaconcurtiralarbitaje, se mantenfapasivo ‘enesaobligaién con asconsecuentes demoras 1 perjicios para la pare que estaba invocando clarbicaje- Por dicho, al derogarseelarticulo 51G yexigirseelconsenimiento de ambas partes cn conflict pars poder someter uaa contienda ala sesolucion det Panel de Expertos, cualquiera de ells no entrega su acuerdo, en la prictca se mantiene este inconvenient de la legislacién anterior y en este excenatio de negativa de concurti al Panel, fot nicos competentes para conocer de estat materia altamente tenieas serdn los tribunales de justia ‘Oxraincerrogante que surge en rlacién consucomperenciaes Puede d Panel interpreta Laleyeneleolobenefici dell eden siacaso pede nterprearla ley en forma delaratv.Toda parece indicar que na. Ea efecto, no hay norm expres que aslo auorce, incluso, a star de [a posbilidad de recurte por conflicts entre paresyelNO 1 del asco 130 expres que pod ‘conocer de las dscrepancias que ls empress cléctricastengan entte sf con motiva de la aplicaciéncéenica 0 exonémica dela notmativa del sector elécrco,y siempre que de comin acuerdo fo sometan as dictamen. Ea cuanto al financiamienco,e arcculo 134 de la Ley sefala que los costos deeva de Daedho Administ eons NPT, Rg 165-19 (2004) ‘isa Ela Fernando Cambs ales ev havi de neritic fancionamient serin de cargo dels empress cldcricas de generac transporte y dsibcisn, ‘mediante una prorata que pode considera tanto cl valor des actives com el nimeroestimado de dscrepancias que les fete yl naturlera 0 complejidad de sas. No obstante, un borrador del Proyecto de Reglameato remitido por el Ministerio de Ezonoma para obsrvacionesdelos agentes, ensuareulo consider ques cosor de funcionamiento del Panel de Experios serén Financiados por una proreata del valor de lor activas de ls empresas cléctrics abligadas 4 financarlo sn consderar para nada el nimero de liscepancis que ls afecten a compljdad de Jas miss, lo que esperamos sea corregida en el ‘eglamento que en definiiva se spruce, porque resulta aconsejable que tambign ee consideeexte segundo aspecto ya que la experiencia que vaya acumulando el Panel permis precisa mejor ss neeesidadesy los cortsstociados, SUSPENSION DE LA RESOLUCION ‘Una novedad pars nosotros consiuye la facukad quelaLeyleencegbal Minit Presidente dela Comin Nacional de Energiaparasuspender los efectos de la esolucién dl Pune de Exper En efecto, el peniltimo ino dl ariculo 133 sefla que dicho Ministre pede, con acuerdo de! Consejo Conakvey mediante reslucdin exenta fundada, dentro de plano de 10 dis contador ade ‘nofcaia del ditamen decal inaplicable, potel periodo que determine a mista retoucion ‘exena. Elfundamento para dedarroinaplicable «sla incompetenca del Panel de Expertos, en palabras dela Ley cuando "se refera a mattis Bjenas” alas sefialadas en el ariculo 130, con cxcepcin dels referidas en el NO 11 de dicho aruloesdeci, deagulis materiasquelaspates hubirensomeida de comin acuerdo, poniendo aluautordad dminisrava por sobre el Panel en {te caso lo que podria introduc una debildad a sistema, dependiendodecémo se uses fcuk. Para resolver este tema de incomperencia, abzmos preferido wn trunl, por ejemplo, e) mismo gu desgné asus inant cl Tbual la Libre Competencia Engin, caamosfenteauna nueva regula ‘queleiimpone todos lo agentes: empress, Panel de Expertos, Comisin Nacional de Energia, Superintendenia de Blercidad y Combuslesy Minera de Beonoms, enormes desis para que cesta ley, largamente esperads, haga operar sdecuadameate el setorelécrico chileno, can relevance pura Cie. primera de dchosdeselos «ssn dud, unas comin unainterpeacion correcta de cl queseaconsitenteconlo rincpios inspirdores de esa nueva lg, a3