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Proyecto de Caracterización de medios comunitarios y alternativos

Convenio 396 de 2017 IDPAC - EAFIT
Socialización
Auditorio Fundadores de la Universidad Central - 6 de julio de 2017

Respuesta a las preguntas no resueltas

1. ¿Cuál es el proceso para caracterizar el medio en el IDPAC?
Colombia REDE comunicación comunitaria 2017. Ya que la Alcaldía
requiere esa caracterización para trabajar en equipo y tenernos en
cuenta para su acompañamiento.
Pregunta enviada por: juezadereconsideracionusaquen@gmail.com

Respuesta:
Las etapas del proceso de caracterización fueron expuestas por el equipo de EAFIT en
la Socialización que se llevó a cabo el día 6 de julio de 2017, en el Auditorio
Fundadores de la Universidad Central. El proceso comprende 4 etapas:
Etapa I
• Socialización del proyecto
• Julio 2017
Etapa II
• Caracterización de medios comunitarios y alternativos
• De la última semana de julio a finales de agosto de 2017
Etapa III
• Sistematización y Georreferenciación
• Septiembre a octubre de 2017
Etapa IV
• Socialización de los resultados obtenidos
• Última semana de octubre

2. El objeto del contrato es caracterizar, georreferenciar,
sistematizar, caracterizar es describir la diferencia entre algo o
alguien. Siendo este el objetivo general, porque en una de las
obligaciones se encuentra a acción “Depurar el listado de medios
IDPAC”.
Pregunta enviada por: Anónimo

Respuesta:
Es importante tener presente una caridad fundamental: la figura por medio de la cual
se desarrolla el Proyecto de Caracterización de medios comunitarios y alternativos no
es un contrato, es un convenio de asociación.
Su objeto general es:
“Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre el IDPAC y la Universidad
EAFIT para el fortalecimiento de la comunicación comunitaria y alternativa como
herramienta de participación ciudadana en el Distrito Capital.”
El alcance del objeto es:
“Aunar esfuerzos entre el IDPAC y la Universidad EAFIT para realizar la caracterización,
sistematización y georreferenciación, a los medios comunitarios y alternativos del
Distrito Capital, e indagar problemas y necesidades de los mismos como insumo para
diseñar una estrategia de fortalecimiento a medios comunitarios y alternativos de la
ciudad.”

La primera de las obligaciones específicas de EAFIT en el marco del convenio es:
“1. Realizar la depuración de la base de datos entregada por el IDPAC, categorizar de
manera preliminar los medios comunitarios y alternativos.”

Tal como fue explicado en la Socialización que se llevó a cabo el día 6 de julio de 2017,
en el Auditorio Fundadores de la Universidad Central, la depuración de la base de
datos es la certificación de los datos que la componen a partir de la comprobación de
los mismos, con el fin de ubicar geo espacialmente a cada medio y de esta manera
poder contactarlo, encuestarlo y conocer sus necesidades. De la misma manera se
trata de entregare a la ciudad una base de datos verídica, que permita a diversos
actores ponerse en contacto con los medios e interactuar con ellos.

3. Director del convenio por parte de EAFIT es un ingeniero?,
ciencias?, cartografía? Porque no una o un profesional en
comunicación con experticia en medios comunitarios y alternativos

EAFIT de Medellín es una escuela de humanidades con desarrollo en
lo social y un laboratorio de comunicación. No es más importante
una universidad con facultad de Comunicación Social de años y de
Bogotá

La política pública está vigente porque no la cumplen?
Pregunta enviada por Jorge Caicedo –SantelTV

Respuesta:
Jorge Patiño, Director de Proyecto de Caracterización de los medios comunitarios y
alternativos, es PhD en SIG y Teledetección, MSc en Ciencias de la Tierra, Ingeniero
Geólogo. Investigador de aplicaciones de teledetección, SIG y análisis de datos
espaciales; su perfil está más que cualificado para llevar a cabo procesos de
caracterización y georreferenciación, no se requiere un experto en comunicación
porque no se trata de una investigación sobre comunicación en la que el director deba
ser experto en la temática, por el contrario se trata de un proceso técnico y el perfil del
director propuesto por EAFIT garantiza la seriedad del proceso técnico.

Tal como fue expuesto en el evento de Socialización del convenio 396 entre IDPAC y
EAFIT, que se llevó a cabo el día 6 de julio de 2017, en el Auditorio Fundadores de la
Universidad Central, y como fue mencionado en la respuesta inmediatamente
anterior, el proyecto de Caracterización de los medios comunitarios y alternativos no
es un estudio sobre comunicación social, es una caracterización técnica de los actores
involucrados en el proceso de la Comunicación Comunitaria que brinda información
sobre sus datos de contacto, ubicación espacial, cubrimiento y que a la vez recolecta
las necesidades de los medios por medio de una encuesta, así como adelanta
entrevistas y talleres con la comunidad y demás actores implicados. Para poner un
ejemplo los estudios de audiencia de los medios no los hacen las facultades de
Comunicación Social, los hacen personas o empresas expertas en medición de
audiencias.

A continuación se resumen las acciones que se adelantan para dar cumplimiento al
Artículo 3 de la Política Pública de Comunicación Comunitaria que establece sus líneas
de trabajo: (Se citan literalmente los numerales y en cada uno se mencionan las
actividades)

ARTICULO 3. ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN. La política a que se refiere el
presente Acuerdo contemplará, entre otras, las siguientes estrategias y líneas de
acción:

1. Apoyo a la creación, al fortalecimiento y al reconocimiento social de los
colectivos y redes de comunicación comunitaria que sean representativos de
comunidades, grupos y sectores sociales, y que sean capaces de sostener y
desarrollar procesos de comunicación, mediante acciones colectivas de
producción y difusión de mensajes o muestren posibilidades de adquirir la
correspondiente capacidad.

En la Socialización del convenio 396 entre IDPAC y EAFIT, que se llevó a cabo el día 6
de julio de 2017, en el Auditorio Fundadores de la Universidad Central se dejó claro
abiertamente que es compromiso del IDPAC recibir registro permanente de nuevos
medios.

2. Cualificación de la gestión de los colectivos y redes de comunicación
comunitaria, y de la producción, realización y difusión de mensajes y
representaciones comunitarias, a través, entre otros medios, de la capacitación
de los miembros de esos colectivos y redes.
Se han desarrollado diversos espacios de formación para los miembros del sector de
la Comunicación Comunitaria; también se han apoyado iniciativas asociativas como
por ejemplo la fundación de CORPRENSA, hace una semana.

3. Promoción de procesos de participación social ciudadana en la comunicación
comunitaria, y de la articulación de los colectivos y redes de comunicación
comunitaria con otros actores de la sociedad civil y con la administración
distrital.

Si bien es cierto que cada Alcaldía Local es autónoma en su relación con los medios de
su localidad, el IDPAC apoya a las Alcaldías aportando a la solución de las necesidades
de información frente a su relación con los medios y dando a conocer el trabajo de los
medios frente a las entidades distritales, lo anterior con base en el marco legal de la
Política Pública de Comunicación Comunitaria, Acuerdo 292 de 2017 y Decretos
Reglamentarios 149 y 150 de 2017.

4. Desarrollo de investigaciones y análisis permanentes sobre los procesos de
comunicación comunitarios en el Distrito Capital y sobre los colectivos y redes
que los llevan a cabo, así como sobre los problemas que presenta su
sostenibilidad y su capacidad para lograr coberturas satisfactorias y las
soluciones pertinentes.

Justamente el desarrollo del proyecto de Caracterización de los medios comunitarios
da cumplimiento a este aspecto.

5. Promoción de la democratización del acceso a los espacios institucionales en
medios de comunicación con que cuenta el Distrito Capital, por parte de los
colectivos y redes de comunicación comunitaria.

La emisora DC Radio cuenta con un espacio semanal de difusión de las actividades del
sector. Se han también extendido invitaciones al trabajo en conjunto con Canal Capital.

6. Sensibilización de los actores y organizaciones de la sociedad civil sobre el
valor social y cultural de los procesos comunitarios de comunicación.

En diversos espacios de interacción con comunidades se comparte la información
sobre las actividades que llevan a cabo los medios de comunicación comunitaria,
también se convoca permanentemente a ruedas de prensa, eventos y se circula
información de convocatorias de interés con el fin de que los medios estrechen lazos
con la sociedad civil.
7. Adopción de disposiciones que promuevan la inclusión de las redes, colectivos
y medios de comunicación comunitaria en los procesos de contratación de
servicios de comunicación y divulgación adelantados por las entidades
distritales.

Las entidades distritales son autónomas en la contratación se servicios de
comunicación, IDPAC establece puentes entre ellas y los medios comunitarios siempre
que es solicitado y se convertirá en una estrategia permanente una vez se haya
certificado la base de datos que nos permita darle a las entidades información certera
sobre los medios que ejercen actividades de comunicación comunitaria y alternativa.

8. Difusión de las medidas que tomen las autoridades distritales para darle
aplicación y desarrollo al presente acuerdo, así como de las que se adopten con
base en el mismo.

Las acciones de fortalecimiento han sido socializadas constantemente en los eventos
convocados para tal fin, al final del año 2016 se hizo un desayuno de trabajo en el cual
fueron expuestas las acciones llevadas a cabo y el plan de trabajo 2017 que se está
llevando a cabo.

9. Elaboración y actualización permanentes, con criterios técnicos e incluyentes, y
previas convocatorias oportunas y amplias, de una base de datos con la
información completa de los medios alternativos legalmente constituidos que
existen en el Distrito Capital.

El Proceso de Caracterización de los medios comunitarios y alternativos, es un
proceso de actualización, con criterios técnicos incluyentes y se ha venido anunciando
con anticipación; en la Socialización que se llevó a cabo el día 6 de julio de 2017, en el
Auditorio Fundadores de la Universidad Central, fue explicado el proceso mediante el
cual se ha llevado a cabo.

4. Qué pasa con el cumplimiento de la Política Pública, respecto a
organizar la Mesa Distrital de Medios, el IDPAC cuándo va a
convocar?

No se ve el sentido respecto a hacer talleres con la comunidad
cuando los medios estamos cansados de tanta talleritis.

¿Cuál es la estrategia para los supuestos medios que no existen?
Pregunta enviada por: Martha E Cañón Parra – Corporación MECCA
Respuesta:
La inexistencia de una base de datos fidedigna que dé cuenta de los actores legítimos
del sector, imposibilita la convocatoria a una asamblea, dado que no se puede
establecer un quorum que determine la realidad del número de medios que
efectivamente ejercen su papel en la comunicación comunitaria. Es de recalcar que la
última mesa que fue elegida no ejerció su papel dada la falta de claridad respecto a la
legitimidad de los integrantes, por lo cual no tiene sentido seguir haciendo un proceso
que la luz de sus actores no es legítimo. Una vez se concluya la caracterización el
sector tendrá las herramientas, la claridad y las cifras para establecer un quorum.

Los talleres que se adelantarán en el proyecto de caracterización de los medios
comunitarios y alternativos no tendrán como participantes a los medios sino a la
comunidad que impactan, tienen como objetivo conocer las percepciones de los
públicos a los que llegan los medios comunitarios y alternativos.

Sería subjetivo afirmar que haya medios que no existan, el Proyecto de
Caracterización de los Medios Comunitarios y Alternativos dará las respuestas sobre
la veracidad de los registros en la base de datos.

5. ¿Con base en que apoyo, fortalecimiento por parte del distrito se
va a evaluar o caracterizar los medios comunitarios?

¿Cuál es el beneficio real de esta inversión a nuestro medio
comunitario?

¿Que decisiones se van a tomar con los datos arrojados?
¿Porque caracterización cuando lo que se había solicitado era un
censo?
Pregunta enviada por: bmw7722@gmail.com

Respuesta:
La redacción de la primera parte de la pregunta no es clara. Solo es posible comentar
que hoy se expuso de forma amplia el Proyecto de Caracterización de los Medios
Comunitarios y Alternativos, sus etapas y los beneficios que trae para sus actores.

Los beneficios fueron expuestos el día de hoy y se pueden leer en la presentación
publicada. En la respuesta a preguntas anteriores se mencionó además que otro
beneficio para el sector es la obtención de un quorum con base en datos reales, para
retomar la dinámica de trabajo de la Mesa Distrital de Comunicación Comunitaria.
Es prematuro anunciar las propuestas y estrategias que llevará a cabo IDPAC con los
datos arrojados por el Proyecto de Caracterización de los Medios Comunitarios y
Alternativos, dado que uno de los objetivos del proyecto es conocer las necesidades de
los medios para tomar acciones de respuesta a esas necesidades.

Una de las preguntas que fue respondida presencialmente refería a la diferencia entre
un censo y una caracterización, el director del proyecto aclaró que el censo es parte de
la caracterización.

6. ¿Dentro de la caracterización se va a contemplar una
sectorización de medios por localidad o áreas especializadas?
Pregunta enviada por: Alfredo Vargas Murcia – Periódico Ambiental

Respuesta:
Sí, tanto desde lo territorial como desde las temáticas que aborda cada medio.

7. ¿Qué no es la caracterización de los medios comunitarios?
Pregunta enviada por: Efraín Marino – Revista Bogotá Nocturna

Respuesta:
Tal como fue comunicado en la anterior edición del Boletín En medio de los medios, el
Proyecto de Caracterización de los Medios Comunitarios y Alternativos NO es:

- No es un estudio para regular la actividad de los medios comunitarios y alternativos.
- No es un procedimiento para deslegitimar la actividad de los medios comunitarios y
alternativos.
- No es el establecimiento de una norma para el registro de los medios comunitarios y
alternativos.
- No es el registro de los medios para acceder a pauta con entidades del Distrito.

8. Si en estos foros los medios siempre han tenido la oportunidad de
participar verbalmente para evitar a suplantación y la manipulación
informativa, por qué opinar a través de un papel que es
manipulable?

¿El ingreso de nuevos medios es una estrategia para acabar con la
posición imparcial de los medios comunitarios y alternativos que
difieren con distintas decisiones administrativas como voceros de
las comunidades?
Pregunta enviada por: Anónimo

Respuesta:
Es importante aclarar que el evento llevado a cabo el día 6 de julio de 2017, en el
Auditorio Fundadores de la Universidad Central no fue un foro, fue la socialización del
Proyecto de Caracterización de los Medios Comunitarios y Alternativos, por lo tanto
no tenía dinámica de foro abierto, sino que fue pensado de forma práctica para a
optimización del tiempo, bajo un esquema de preguntas y respuestas y no de
micrófono abierto, esto se indicó al inicio de la actividad con el consentimiento de los
asistentes. Justamente el plasmar las preguntas en un papel hace que se lean
exactamente como fueron escritas lo cual es exactamente opuesto a manipular su
contenido.

La redacción de la segunda pregunta no es comprensible, sin embargo es importante
anotar que IDPAC no crea medios, es obvio que la creación de los medios es una
actividad que lleva a cabo la ciudadanía de forma autónoma, el papel del IDPAC es
ejecutar estrategias de fortalecimiento para el sector, mal haría el Instituto en cerrar
las puertas a la creación de nuevos medios puesto que esto implicaría faltar al
principio constitucional de la libertad de prensa.

9. Es posible reunir diferentes informaciones de diferentes puntos
lugares y plantear la misma información.
Pregunta enviada por: Nury Milena Casabuenas

Respuesta:
No es comprensible el contexto o la dirección de la pregunta.

10. ¿En un correo enviado el punto final dice cito “¿No es el registro
de medios para acceder a pauta con entidades del Distrito” ¿La
pregunta es, si en una reunión que se realizó hace un año ½ la pauta
distrital se paró porque no había base de datos y ahora aseguran
que no se enviará pauta distrital, en donde está el presupuesto de
qué forma se fortalecerán los medios?
Pregunta enviada por: Anónimo

Respuesta:
Se aclara que el IDPAC no tiene la función ni la potestad de adjudicar pauta, solo lleva
a cabo el registro en la base de datos que algunas entidades toman como referencia
para tener en cuenta en su plan de medios, por lo anterior el Proyecto de
Caracterización de los Medios Comunitarios y Alternativos no implica
automáticamente la adjudicación de pauta.

11. Teniendo en cuenta que el proyecto cita la Ley Estatutaria de
participación y las garantías. ¿Porque no se tuvo en cuenta la
participación incidente y directa de los medios comunitarios en la
propuesta de este proyecto?
Pregunta enviada por: Guillermo Castro – Periódico El Macarenzo

Respuesta:
Tal y como fue explicado en la socialización el día 6 de julio de 2017, en el Auditorio
Fundadores de la Universidad Central la participación directa de los medios
comunitarios es clave para llevar a cabo el proyecto.

12. Cuál es la responsabilidad del estado para garantizar la libertad
de expresión que contempla la constitución política de Colombia y el
marco jurídico de la relatoría especial para la libertad de expresión
de la comisión interamericana de derechos humanos artículo (3)
tercero
Pregunta enviada por: Anónimo

Respuesta:
No es comprensible el contexto de la pregunta, para darle respuesta en nombre del
Estado colombiano. El IDPAC por su parte fomenta la participación de la ciudadanía en
general y puntualmente fomenta y garantiza la fundación de medios alternativos y
comunitarios como aporte a la libertad de expresión en el Distrito.

13. Señores IDPAC, cuáles fueron los criterios para seleccionar una
Institución de Educación Superior de Medellín para realizará la
caracterización de los medios comunitarios y alternativos sabiendo
que son dos contextos completamente diferentes, aunque la U.
EAFIT, tenga una facultad de comunicación cuya sede está en
Medellín no tiene énfasis en lo comunitario, su malla curricular está
enfocada a lo empresarial? ¿Por qué no se tuvo en cuenta las
universidades de Bogotá, cuyo enfoque y experiencia les da el mérito
de realizar esta caracterización?
Solicito: Estudio de Mercado (para tomar la decisión)

Diagnóstico inicial que hizo EAFIT; para hacer la caracterización.

No fui convocada oficialmente.

Pregunta enviada por: Martha Delgado

Respuesta:
Tal y como fue expuesto ampliamente en el evento llevado a cabo el día 6 de julio de
2017 en el Auditorio Fundadores de la Universidad Central, se buscó en todo el país a
la Universidad que tuviera experiencia en estudios de caracterización con enfoque en
proyectos sociales. Toda la información está consignada en la presentación que fue
presentada en el evento por el equipo responsable del proyecto.

Para adelantar convenios de asociación procede hacer estudios de mercado.

La caracterización de los medios comunitarios y alternativos es en sí un diagnóstico
que será producto del proyecto, no insumo. Como fue expuesto ampliamente en el
evento llevado a cabo el día 6 de julio de 2017en el Auditorio Fundadores de la
Universidad Central, el proyecto ya se encuentra en la primera etapa y el mapeo inicial
de los medios se llevó a cabo a partir de la base de datos existente en el IDPAC con el
fin de certificarla dato por dato.

La convocatoria de llevó a cabo por diversos medios digitales a través de la base de
datos que reposa en IDPAC; si algunas personas no recibieron invitación a su correo
electrónico personal es porque no hacen parte de dicha base de datos. El medio El
Macarenazo fue convocado a través del correo registrado en la base de datos,
invitamos a quienes así lo requieran a hacer la correspondiente actualización de sus
datos de contacto por las vías institucionales.