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PLAN REGIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (PROE) 2008 PRPRPRPFELELELEELEFELFELLEERELELECRELELCETETEELL ELC LL LEA) OSE eeSEEEEEEESEEEEESE ae od5d338 ees ) aes wo? - CORN ea te te RESOLUCION EJECUTEVA REGIONAL N° 6&5 -2007-GRSM/PGR. Moyobomea, 43 AGO, 2007 VISTO: La Nota Informativa N° 0138-2007-GRSM/ST- ERDC, del 13 de julio del 2007, Plan Regional de Operaciones de Emergencia-PROE-2007-2008, y: CONSIDERANDO: Que, de conformidad con la Constitucién Polftica del Estado, Ley N° 27680 Ley de Reforma Constituciona! de! Capitulo XEV del Titulo IV sobre Descentralizacién, Ley N° 27867 Ley O: nica de Gobiernes Regionales, y | sus medificatorias Leyes N° 27902 y 28013, se les reconoce a los Gobiernos | Regionales, autonomio politica, econémica y adh competencia; inistrative en los asuntes de su Que, mediante Nota Informativa N° 138-2007- GRSM/ST-CROC, del 13 de julio del 2007, ef Secretario Técnico del Comité Regional Zoe Defansa Civil, elevé a la Presidencia Regional el *Plan Regional de. Operaci Emergencid-PROE+2007-2008, para su aprobacién y publicacién respectiva, ae ie a ( . 1s de f Que, le Defensa Civil es el conjunte de medidas .reducin, atender y reparar los daos a personas y bienes, que pudieran causar 0 causen los desastres 0 calamidades permanentes destinadas « prevent Que, es necesario lever a cabo una accién conjunta y planificada que permita el trabajo adecuade con las Srganos estatales, asf como la i a Fi ; ; = BSS z ;)) porticipacién organizada de la poblacién de las zonas afectadas y del resto de la V7, Regién para hacer frente’a los desastres o calamidades, cualquiera que sea su origen PS 9 iquiera q ig ‘WSddF3F55SE5S5dd Que, el articuto 18 del Decreto Supreme N° O13- 2000-PCM, establece "Son normas de seguridad en Defensa Civil, las disposiciones emanadas del INDECT y de los érganos piblicos competentes conforme a ley, que fienen por finalidad disponer, medidas de prevencién, a fin de evitar 0 reducir +. Bn salvaguarda de la vida, el patrimonie y el ambiente. Que, el articulo 61 de la Ley Orgénica de los Gobiernos Regionales, establece que son funciones en materia de Defensa Civil AETR iS ney p fae = hee SS ¥d85599I9dN589998899889086980800898508393 ECUTIVA REGIONAL N° _665 -2007-eRsM/PGR materia de Defensa Civil planes sectoriales en concordancia con la polttica general del Gobierno y los Que, por antes expuesto y al ampare del Decrete Legislativo N° 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Se ridas por la Ley N° 27867 - Ley Orgénica de Gobiernos Regionales y sus modificaterias Leyes N° 27902 y N° 28013 y con las visaciones de la Oficina Regional de Asesoria Legal y Gerencia General Regional del Gobierno Regional Sen Atartin; ‘tor Puiblico y en uso de las atribuciones coi APROBAR el PLAN ‘A-PROE-2007-2008, cuyas acciones se detallan en el expediente adjunto que forma parte integrante de la presente Resolucién, ARTICULO SEGUNDO. Encargar al Secretario General del Gobierno Regional de San Martin la publicacién y difusicn del PLAN REGIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCTA-PROE-2007-2008, | Registrese, Camuniquese y Anchivese. CQO ) saws iC, Re fr” RLF yf EES FREE OS IFIIISIVS IIS IFS I III SIDI SPSS SPSS IID VGBOOS regiénverde 9. 10- ue 12- B- 14- 15+ 16- sanmnaetin Enero Repel INDICE B PRESENTACION. . eee eee INFORMACION CARTOGRAFICA.... BASE LEGAL...... ORGANIZACION, SITUACION. SITUACION ACTUAL SUPUESTOS DE HIPOTESIS MISION.....0-000000 EJECUCION. : CONCEPTO DE LA OPERACION... TAREAS...-esccce COMUNES A LOS ORGANISMOS DEL SIREDECI.. TAREAS ESPECIFICAS. DIRECCION REGIONAL DE SALUD. PRONAA- SAN MARTIN. ...ooosecsoreersnsese DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA. DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES ¥ COMUNICACIONES eo Sreemuilin keane DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 10 DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS........ u DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIO! vy POLICIA NACIONAL DEL PERU. 12 INSTITUTOS ARMADOS. : é 2 MINISTERIO PUBLICO Y FISCALIA DE LA NACION. 13 GOBIERNOS LOCALES. 13 GOBIERNO REGIONAL...... 14 INSTRUCCIONES DE COORDINACION.. 7 ADMINISTRACION ¥ LOGISTICA...... 18 CONTROL, COORDINACION Y COMUNICACIONES....... 18 ANEXO “A” (ORGANIZACION). 19 ANEXO “B” (SITUACION ACTUAL). 21 PELIGROS QUE SE PRESENTAN EN LA REGION SAN MARTIN... 2B ANEXO “C* (MATRIZ DE DIAGNOSTICO DE PELIGROS) 24 ANEXO “D” (CONCEPTO DE LA OPERACION). 28 ANEXO “E” (COMUNICACIONES). 34 DESCRIPCION DE LAS REDES DE COMUNICACIONES. 40 RED DE COMUNICACIONES DE EMERGENCIA DE RADIO AFICIONADOS... 4B FRECUENCIA DE TRABAJO CON RADIO AFICIONADOS 44 SISTEMA NACIONAL DE ALERTA TEMPRANA. 45 BPPIIIISIIIIGFINIIAIIPIDAFFGIFIAIFDYSFEEFEUESTFUSFIIIIOIAFSSEss @..., sanmartin regidnverde PRESENTACION Segtin el Censo Nacional de Poblacién y Vivienda realizada el afio 2005, el departamento de San martin es hogar de 669,973 habitantes, de los cuales 351,824 son hombres y 318,149 mujeres, por lo que es necesario que todos conozcamos, las normas de respeto a la Naturaleza asi como el comportamiento a seguir frente a la ocurrencia de fendmenos Naturales y/o antrépicos; conocer estas normas hoy en dia, es cosa de vida o muerte, por lo tanto , en este contexto, la Presidencia de! Comité Regional de Defensa Civil de San Martin , en su calidad de Maxima Autoridad del Sistema Regional de Defensa Civil (SIREDECI), tiene la responsabilidad de proporcionar a los integrantes de este organismo , un marco general y referencial , para la Planificacién y Atencién de Desastres por ser integradores de la funcién ejecutiva del Sistema Regional. Sobre la base de la estrategia numero seis del Plan Nacional de Prevencién y Atencién de Desastres, aprobado mediante D.S. N° 001-A- 2004-DE/SG, se ha elaborado el presente PLAN REGIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (PROE), donde se establece, las competencias de los Comités: Regional, Provincial, Distrital y Sectores, integrantes del SIREDECI -SAN MARTIN, en las Fases de Prevencién y Atencion de las emergencias , asi como el desempefio de las brigadas en el Antes (prevenir), Durante (actuar) y Después (apoyar), siendo obligatorio, que tanto los presidentes de los Comités, asi como los Jefes de Sectores, elaboren sus respectivos planes de operaciones de emergencia teniendo como marco referencial el presente PROE. Un aspecto importante es practicar la aplicacién del PROE en los ejercicios de Simulacros programados en el Departamento de San Martin, para que tanto los presidentes de Comités como los Jefes de cada uno de los Sectores , directores de Instituciones Educativas y la poblacion en general, asuman el compromiso de trabajar en forma coordinada , antes , durante y después de una emergencia, promoviendo y consolidando una CULTURA DE PREVENCION, garantizando el cuidado y la proteccién de la vida y el fortalecimiento de un Desarrollo Sostenible del departamento de San Martin. sanmartin regionverde PLAN REGIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (PROE) a) INFORMACION CARTOGRAFICA * Mapa politico de San Martin Escala 1 / 500,000 + Mapa de Peligros Naturales de; Rioja, Yuracyacu, Nueva Cajamarca, Moyobamba, Lamas, Tarapoto, San Hilarién, Bellavista y Juanjui * Mapa Vial de San Martin Escala 1 /'500,000 b) BASE LEGAL + Constitucién Politica del Peri, Articulo N° 163 * Decreto Ley 19338 y sus modificatorias D.Ley 442,735,905 Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil. * Decreto Supremo N° 066-2007-PCM, * Decreto Supremo N° 005-88-SGMD, Reglamento del Sistema de Defensa Civil y sus modificatorias aprobadas por Decretos Supremos N° 058-2001-PCM y N° 069-2005-PCM. + Ordenanza Regional N° 002-2006-GRSM /CR del 15 de febrero del 2006, que Aprueba la Directiva de Funcionamiento del Sistema Regional de defensa Civil, SIREDEC! - SM «Ley N° 27867, Ley Organica de los Gobiemnos Regionales, Articulo 61° + Ley N° 27972 , Ley Organica de las Municipalidades, Articulo 20° + Manual de Conocimientos Basicos para Comités de Defensa Civil y Oficinas de Defensa civil, aprobado por Resolucion jefatural N° 466- 2005-INDECI ORGANIZACION Organizacién de Accién, segtin Anexo A, a, SITUACION ACTUAL i El territorio del Departamento de San Martin tiene una extensién de 51,253.31 Ki? (4% del Territorio Nacional), San Martin esta situado en el Norte del Pais, | siendo sus puntos extremos: por e! NORTE, con las coordenadas 05° 23' 46” de Latitud Sur y 77° 38 11” de 1. SITUACION | 2%, engitud Oeste, en el punto al Norte de las nacientes del Rio Hudsta, limite de (A 10s departamentos de Amazonas, Loreto y San Martin; por el ESTE, en las GFFGFHPHOHSPPIAIPABDFSFAFSPPFPFFSSOSSSFSSSHPssssaasegIgIsasaases sanmartin regiénverde Soba Rega! coordenadas geograficas , 06° 21’ 35” de Latitud Sur y 75° 27' 55” de Longitud Oeste , en la divisoria de aguas de los Rios Huallaga y Ucayali, limite con el departamento de Loreto, por el SUR, en las coordenadas 08°46'25" Latitud Sur y 76° 08’ 35” de Longitud Oeste, en el punto sobre el Rio Huallaga, al Sur Oeste del Centro Poblado de Victor Andrés Belatinde, finalmente por el OESTE con las coordenadas 06° 55’ 57” Latitud Sur y 77°47'14" Longitud Oeste, cerca de las nacientes de los Rios Utcubamba y Bombonaje, en el limite de los departamentos de Amazonas y La Libertad. La variada Topografia y Climatologia, que tiene el departamento de San Martin, asi como, la incidencia de la Tecténica de Placas, que activan las Fallas Geolégicas, hacen que este expuesto constantemente a situaciones de Emergencia y a esto, se suman los fenémenos inducidos por el hombre, para configurar Peligros que al interactuar con los diversos grados de Vulnerabilidad generan escenarios de Riesgo que se pueden traducir en cuantiosas pérdidas humanas y materiales. b. SUPUESTOS E HIPOTESIS Los supuestos corresponden a aquellos peligros naturales e inducidos por el hombre, considerados en la “Hipétesis de Desastres” que tienen una razonable probabilidad de ocurrencia en la jurisdiccién de la Autoridad que aprueba el Plan, (ver Anexo C) Hipétesis: “Que se presenten los fendmenos naturales y/o antrépicos, que por su magnitud y caracteristica, puedan generar dafios a ia vida, al patrimonio y/o al medio ambiente “(ver anexo C). ipétesis de Desastre; Para el disefio de operaciones de emergencia, se debe reourrir a la revision de la casuistica y el conocimiento de la fenomenologia de la jurisdiccién, para la cual estamos pianificando, las acciones de respuesta ante una emergencia En forma paralela se debe programar simulacros para desarrollar actividades de prevencién y mitigacién Para el planeamiento de la Hipstesis de Desastre se sugiere seguir el proceso que se grafica a continuacion ~~ EPASIIO SCS SSO COSTES q : sanmartin regiénverde PROCESOS DINAMICOS DEL INTERIOR DE LA TIERRA FENOMENOS: TECNOLOAICOS SUPUESTO SUPERVISION O PROCESOS DINAMICOS LA SUP: DELA TIERRA FEN HIDROMETEREOLO Gicos Y METEREOLOGICOS ENUNCIADO DECISION COMO ENFRENTARLO HEGAFGFSIFIAFHSPSPAAIADAIDIDIAIAIIDAIFIIANHHOSFSFSAFSESGEOIITIIIISFss sanmartin regiénverde 2.- MISION Planificar coordinadamente e implementar las acciones necesarias para estar en capacidad de brindar una oportuna, adecuada, eficaz y eficiente asistencia ante las emergencias y/o desastres de diversas magnitudes, originadas por fenémenos naturales o inducidos por la actividad del hombre en el Departamento de San martin, que permita tomar las acciones oportunas y pertinentes con la finalidad de proteger la vida de la poblacién, el patrimonio, el medio ambiente y en general, minimizar las consecuencias adversas de los mismos 3.- EJECUCION Los presidentes de los Comités de Defensa Civil, en el contexto del Sistema Regional de Defensa Civil - SIREDECI , los Jefes de Sectores, Directores de Instituciones Educativas, instituciones Publicas y Privadas; a partir de la recepcion del presente Plan, dispondran las medidas pertinentes, en el Ambito de su competencia, para organizar la respuesta y Asistencia oportuna y adecuada (elaboracién del Plan de Operaciones de Emergencia), asi como la practica mediante Simulacros en el ambito de su jurisdiccién a) CONCEPTO DE LA OPERACION Las Operaciones de Emergencia, comprenden las actividades que se realizan en el proceso de preparacion y en la atencién para asistir a las personas que se encuentran en peligro inminente o que hayan sobrevivido a los efectos dafiinos de un fenomeno natural o inducido (simulacros) , estas actividades estarén bajo la direccién y coordinacién de los Comités de Defensa Civil , si los requerimientos sobrepasan los medios disponibles, se recurrira a los Comités Provinciales y asi sucesivamente hasta el Comité Regional de Defensa Civil EI Plan ha sido concebido en dos fases (ver Anexo D) : Fase | Preparacién de la Atencién. Fase Il Atencién Propiamente Dicha b) TAREAS. b -1) COMUNES A LOS ORGANISMOS DEL SIREDEC! + Formular el Plan de Operaciones de Emergencia, considerando los lineamientos para el planeamiento subsidiario en los niveles subordinados de su organizacién. + Brindar asesoria técnica permanente en el proceso de planeamiento de los niveles subordinados de su organizacion. SEFSHSSFSSSSSSSFSIFTIDSASSAADIAEEHDALEELEATDIADITIIGOGGES sanimartin regidnverde emepzct * Ejecutar el Plan mediante Simulacros, realizando seguimiento y evaluar las acciones realizadas. + Efectuar la determinacién de pérdidas (cuantificacién) en el ambito de su jurisdiccion + Realizar el estudio ¢ investigacién posterior a las emergencias presentadas en su jurisdiccién, remitiendo al SIREDECI, las recomendaciones y medidas a adoptarse para minimizar las pérdidas humanas y dafios materiales b-2) TAREAS ESPECIFICAS b- 2-1) Direccién Regional de Salud Desarrollar acciones dirigidas a reducir el riesgo de dafios a la salud y al 6ptimo funcionamiento de los servicios de salud. Adecuar las capacidades de respuesta en funcién del riesgo de daftos de salud de la poblacién y el medio ambiente, con buena disponibilidad de material médico y medicamentos pertinentes. En el contexto de la respuesta que se ha planificado, desarrollar programas de informacién, sobre saneamiento ambiental, eliminacion de residuos sélidos, disposicién de excretas, etc Conformar Brigadas de Salud (primeros auxilios, evacuacién busqueda y rescate, etc.) Supervisar las condiciones de salubridad del ambiente en las zonas afectadas y en los refugios y/o albergues temporales. b- 2-2) PRONAA Mantener, una adecuada reserva de alimentos, Disponer, la atencién de la poblacién damnificada y afectada, que sea determinada por los comités de Defensa Civil de la jurisdiccién Apoyar al SIRREDECI, en campafias de difusion y acciones de asistencia técnica del sector. ELESIISSISSSFSISAISSIDIIIFDIIIILESTLA4444455454565655658 sanmartin regidnverde En coordinacin con la Direccién Regional de Salud Salud, brindar asistencia psicolégica, mediante programas del sector ("Dale Abrigo a un Amigo”), y otras en estrecha coordinacién con los Comités de Defensa Civil b- 2-3) Direccién Regional de Agricultura Desarrollar acciones dirigidas a reducir el Riesgo de dafios a la actividad agricola y pecuaria. Promover, en coordinacién con los Comités de Defensa Civil, la ejecucién de Obras por Peligro Eminente. Prever el desarrollo de campatias sanitarias para haser frente a plagas y epidemias que puedan dafiar la produccién agricola o pecuaria en el departamento de San Martin Prever la asistencia con insumos agricolas y pecuarios. Capacitar a las organizaciones campesinas en temas relacionados en Utilizacion responsable de los Recursos Hidricos, Manejo de Cuencas Altas y Colectores, Mantenimiento de Cauces, Manejo de Bosques , Explotaci6n Forestal y Reforestacion, Prevencion y Control de Incendios Forestales. Prever mecanismos que incluyan el impulso del desarrollo Técnico ~ Cientifico, orientado a contribuir a una mejor gestién alimentaria en reas y estaciones de escasez y ante la ocurrencia de emergencias. b- 2 -4) Direccién Regional de Transportes y Comunicaciones Desarrollar acciones dirigidas a reducir el Riesgo de Dafios y operatividad de la infraestructura Vial de San Martin. Promover, en coordinacién con los Comités de Defensa Civil, la ejecucién de Obras por Peligro Eminente. Prever la ejecucién de trabajos para la reapertura y habilitacién de vias alternas para casos de emergencia. Mantener a nivel Regional campamentos, con unidades modviles operativas, equipo mecanico, combustible y personal de operarios capasitados. Prever la disponibilidad de de estructuras Bayly para la rehabilitacion de puentes de emergencia. SLESASSHSHLFELEESFFIDADTHASSTEEEEHEHEEEEEEIAIIIIASELOEGS sanmartin Sobaro Regia regionverde b- 2-5) Direccién Regional de Propiciar que en caso de emergencia la red de telefonia Rural, asi como los operadores de servicio publico de telecomunicaciones, den prioridad a los requerimientos de los organismos del SIREDECI. Disponer que los terminales terrestres, fluviales y aéreos se encuentren preparados para una oportuna respuesta a la emergencia. jenda, Construccién y Saneamiento Desarrollar acciones dirigidas a reducir el Riesgo de dafos a la infraestructura de los servicios publicos de agua y alcantarillado en las Zonas que podrian ser afectados por una emergencia Promover, en coordinacién con los Comités de Defensa Civil, la ejecucién de Obras por Peligro Eminente. Establecer en coordinacién con los gobiemos locales, las normas pertinentes a la utilizacién transitoria de areas pblicas, como albergues temporales en caso de desastre: Participar en la operacin de Remocién de Escombros y demolicién de edificaciones que presentan peligro para la comunidad. Gestionar en coordinacién con los gobiernos locales, dispositivos legales que faciliten la recuperacién de areas urbanas afectadas o que faciliten la reubicacién de la poblacién damnificada y/o afectada. Capacitar a la poblacién en temas telacionado con técnicas de mejoramiento de la construccién de viviendas. b- 2- 6) Direccién Regional de Energia y Minas Desarrollar acciones dirigidas a reducir el Riesgo de dafios a la infraestructura de los servicios publicos de generacién de energia y abastecimiento de combustible. Promover, en coordinacién con los Comités de Defensa Civil, la ejecucién de Obras por Peligro Eminente. Establecer en coordinacién con los gobiernos locales, un sistema que asegure el abastecimiento de combustible, carburantes y lubricantes. Organizar y mantener equipos_con personal y medios necesarios, que aseguren el restablecimiento inmediato de los servicios de energia eléctrica 10 SSESHFSSEFSFSEHSHFFFIFDFFIFHSFSEFSPFSFSSSESHSHSPFSHSSEHCDTSSESEEABEOHts sanmartin Asegurar el suministro de electricidad de emergencia con prioridad para los hospitales, almacenes con productos alimenticios perecibles refrigerados. Asegurar el adecuado nivel de abastecimiento de carburantes y combustibles a las zonas afectadas. b -2-7 ) Direccion Regional de Educacién Desarrollar acciones dirigidas a reducir el Riesgo de dafos a la infraestructura educativa y a la poblacién escolar en las zonas que podrian ser afectadas por las emergencias. Promover, en coordinacién con los Comités de Defensa Civil, la ejecucién de Obras por Peligro Eminente. Coordinar, la suscripcién de convenios con el Ministerio de Vivienda para la implementacién de aulas con médulos pre fabricados, para la atencién de la poblacién educativa en caso de requerirse la reubicacién de aulas y/o la Institucién Educativa. Determinar en coordinacién con la Direccién Regional de Educacién, las instituciones Educativas que recibiran a los escolares que requieren ser reubicados, Disponer la capacitacién de las Comisiones Permanentes de Defensa Civil de las Instituciones Educativas, en coordinacién con los Comités de Defensa Civil. Disponer que la Direccion Regional de Educacién, y en estrecha coordinacién con los Comités de Defensa Civil, verifiquen las siguientes acciones: Elaboracién por parte de las |. E. de los Planes de Seguridad y Evacuaci6n, Realizacisn de Simulacros, Atencién de la poblacién escolar afectada, Monitoreo de las |. E. por intermedio de las Unidades de Gestion Local (UGEL) del Nivel de Impacto a consecuencia de la emergencia ocurrida. Impulsar la implementacién y el desarrollo de los contenidos curriculares de temas relacionados a la Prevencién y Atencién de Desastres, en todos los niveles escolares. Dictar normas que permitan el uso de locales escolares, como centros de atencién a las familias afectadas en caso de emergencia ul SEPFFISISFSVFFIFSIISIFFIFGIFIFFHEDHAA4444U3334E333383344 pert sanmartin Ese Rog! regiénverde emEDnes Disponer las medidas pertinentes a la reanudacién de las actividades educativas en las zonas afectadas, adoptando medidas que viabilicen esta accién a la brevedad posible. b-2-8 ) Policia Nacional del Pera Desarrollar acciones dirigidas a reducir dafios a la infraestructura publica y policial y al mantenimiento del orden puiblico y el normal desarrollo de las actividades cotidianas de la poblacién en las zonas que podrian ser afectadas por las emergencias. Disponer la participacion de la sanidad de la PNP, para que en coordinacién con el sector Salud, ejecute las acciones previstas para casos de emergencia o desastres. Disponer el apoyo a los Comités de Defensa Civil de los gobiernos Regionales y Locales en las siguientes actividades: Empadronamiento y Organizacién de la poblacién en peligro, Seguridad para el desplazamiento ordenado de la poblacién, Almacenamiento y Distribucién de recursos logisticos y ayuda humanitaria que llegan a la zona afectada, Brindar seguridad en los albergues y/o refugios temporales, Seguridad en el patrimonio publico y privado, b-2-9 ) Institutos Armados Desarrollar acciones dirigidas a reducir danos a la infraestructura ptiblica y de las fuerzas armadas. Disponer la participacién de la sanidad de las Fuerzas Armadas, para que en coordinacién con el sector Salud, ejecute las acciones previstas para casos de emergencia o desastres. Proporcionar apoyo con el personal, material y equipamiento disponible a los Comités de Defensa Civil de los Gobiernos Regionales Y locales, a fin de participar en las tareas de preparacién, transporte evacuacién mantenimiento y rehabilitacion de vias. Realizar acciones Civicas de fortalecimiento en una cultura de prevencién como producto del plan elaborado. 12 FEFDDSDSDFEFSFFIIFIFFIFFFFFFFFFSTESESESFTEFIIFSIFGFESETSEGSs regiénverde * Disponer la participacién y coordinacién de los Institutos Armados al interior de los Comités de Defensa Civil Regionales, Provinciales y Distritales segtin corresponda. AQ) Ministerio Publico y Fiscalia de la Nacién * Instruir a sus miembros para que en el contexto de la defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y los intereses piiblicos, velen por la transparencia de las acciones a realizar durante las fases de operaciones de emergencia , especialmente referidos a: Que las autoridades competentes tomen las medidas de Prevencién ante el peligro Inminente, Investigacién de las irregularidades que se presenten, Cerificar y confirmar la veracidad de la entrega del apoyo logistico y ayuda humanitaria a la poblacion damnificada, Supervisar y disponer la investigacién de denuncias en el caso del mal uso de los recursos destinados a la prevencién y atenci6n de desastres b-2-11) Gobiernos Locales * Coordinar con las entidades técnicas cientificas, que tengan a su cargo la ejecucién segun sus competencias de la identificacién de peligros, andlisis de vulnerabilidad y estimacion de Riesgos para adoptar las medidas de prevencién més efectivas + Brindar apoyo técnico a las Comisiones de los Comités de Defensa Civil Provincial y Distrital en la formulacién del Plan de Operaciones de Emergencia. * Brindar apoyo técnico en el funcionamiento de los centros de operaciones de emergencia Provincial y Distrital (COEP y COED) * Brindar apoyo técnico a la comisién de logistica para mantener actualizados los inventarios de bienes para la atencion de emergencias. + Brindar apoyo técnico a la comisién de logistica para la supervision de los almacenes en el control del nivel de almacenamiento_y movimiento de materiales. + Organizar Brigadas de Defensa Civil en su dmbito, capacitandolas para su mejor desempefio. Ejecutar capacitacion en Defensa Civil para la colectividad de su jurisdiccion. 13 sanmartin regiénverde * Ejecutar y/o promover Simulacros en el ambito de su jurisdiccién. + Difundir la organizacién del Comité de Defensa Civil en todas las agrupaciones y organizaciones laborales, instituciones educativas, culturales, sociales, comunales y otros. + Formular y aprobar el Plan Provincial 0 Distrital de Operaciones de Emergencia segiin su jurisdiccién. b-2-12) Gobierno Regional EN LA PREVENCION + Implementar la organizacién del Sistema Regional de Defensa Civil (SIREDECI), emitiendo los dispositivos legales pertinentes, de acuerdo a los lineamientos establecidos por el organismo rector (SINADEC)). * Garantizar el funcionamiento permanente del comité Regional de Defensa Civil, sus Comisiones y la Oficina de Defensa Civil * Organizar, implementar y mantener en funcionamiento permanente el Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER), incluyendo el empleo del aplicativo informatico del Sistema Nacional de Informacién para la Prevencién y Atencién de Desastres (SINPAD). * Coordinar con las entidades técnicas cientificas, que tengan a su cargo la ejecucién segun sus competencias de la identificacion de peligros, andlisis de vulnerabilidad y estimacién de Riesgos para adoptar las medidas de prevencién mas efectivas. + Monitorear permanentemente el ambito de la region, por intermedio de los organismos que conforman el SIREDECI, a fin de identificar Peligros, analizar las vulnerabilidades y estimando el riesgo, a fin de reducir los efectos dafinos de un desastre, preparandose para una respuesta oportuna, eficaz y eficiente. + Elaborar, centralizar y mantener actualizados los inventarios de los recursos humanos y materiales del almacén central y adelantados. * Coordinar con el PRONAA, para que mantenga un stok adecuado de alimentos que permita brindar oportunamente la atencién de emergencia ala poblacién. 14 SEFSSSSSESESSSSSSSIDSIDIAIATIHH444354444898944885848339 FEFEHESEEEEEESFFIFFHSESHEFSSESFSISEEESEESFSESSFESSESSESEGSESS pert sarimartin regiénverde SIREDECI Formular e incluir en los planes regionales las acciones a desarrollar por los organismos que conforman el SIREDECI y las medidas que debe adoptar la poblacién, ante una emergencia (ver Anexo C). En coordinacién con los elementos de primera respuesta, organizar y capacitar, a las brigadas de Defensa Civil, llevando el registro de brigadistas de la regidn, el mismo que deberd ser informado al COEN. Programar y desarrollar cursos de capacitacién en Prevencién y Atencién de Desastres, dirigidos a los integrantes de los comités de Defensa Civil y poblacién en general de la Regién Supervisar el funcionamiento de los Comités Provinciales y Distritales de Defensa Civil, asi como su organizacién, implementacién y funcionamiento, incluyendo sus respectivas Comisiones, Centros de Operaciones de Emergencia provincial y distrital (COEP y COED). Programar y realizar Simulacros Y Simulaciones a fin de practicar lo indicado en el Plan de Operaciones de Emergencia de la respectiva jurisdiccién (regional, provincial o distrital), Implementar uno 0 dos grupos de Intervencién Rapida (GIRED), a fin de desplazarlos a las zonas de emergencia en apoyo de los Comités De Defensa Civil afectados en el Ambito de la Region. Mantener coordinaciones, con los representantes sectoriales, Gobiernos Locales, Fuerzas Armadas, Policia Nacional del Pert, para que ejecuten (simulacros) su respectivo Plan de Operaciones de Emergencia. EN LA ATENCION Mantener en sesién permanente a las comisiones de_ linea: Operaciones, Educacién y Capacitacién; Logistica, Salud, Ley Orden e Inspecciones Técnicas y Comunicaciones del COER y asesorar a los Comités de Defensa Civil de la Regién, mientras dure la Emergencia. Conducir el empleo racional de los recursos de personal y materiales, de acuerdo a los planes de operaciones y a la situacién presentada, proporcionando apoyo inmediato a la poblacién afectada aplicando las medidas previstas en el Plan de Operaciones de Emergencia Efectuar la Evaluacién de Dafios y el Andlisis de Necesidades_ en el Ambito de la emergencia, informando al COEN a través del SINPAD, y FEFFFFFFFEFSSFFIIDIIIAFIFPAIIISHPSPHSSITIIEFGIAIAIGIZIIIZGIIIIS sanmarti regionverde Formular e incluir en los planes regionales las acciones a desarrollar por los organismos que conforman el SIREDECI y las medidas que debe adoptar la poblacién, ante una emergencia (ver Anexo C). En coordinacién con los elementos de primera respuesta, organizar y capacitar, a las brigadas de Defensa Civil, llevando el registro de brigadistas de la region, el mismo que deberd ser informado al COEN. Programar y desarrollar cursos de capacitacién en Prevencién y Atencién de Desastres, dirigidos a los integrantes de los comités de Defensa Civil y poblacién en general de la Region Supervisar el funcionamiento de los Comités Provinciales y Distritales de Defensa Civil, asi como su organizacién, implementacién y funcionamiento, incluyendo sus respectivas Comisiones, Centros de Operaciones de Emergencia provincial y distrital (COEP y COED). Programar y realizar Simulacros Y Simulaciones a fin de practicar lo indicado en el Plan de Operaciones de Emergencia de la respectiva jurisdiccién (regional, provincial o distrital) Implementar uno o dos grupos de Intervencién Rapida (GIRED), a fin de desplazarios a las zonas de emergencia en apoyo de los Comités De Defensa Civil afectados en el ambito de la Region. Mantener coordinaciones, con los representantes sectoriales, Gobiernos Locales, Fuerzas Armadas, Policia Nacional del Perd, para que ejecuten (simulacros) su respectivo Plan de Operaciones de Emergencia. EN LA ATENCION Mantener en sesién permanente a las comisiones de_ linea Operaciones, Educacién y Capacitacién; Logistica, Salud, Ley Orden e Inspecciones Técnicas y Comunicaciones del COER y asesorar a los Comités de Defensa Civil de la Regién, mientras dure la Emergencia. Conducir el empleo racional de los recursos de personal y materiales, de acuerdo a los planes de operaciones y a la situacién presentada, proporcionando apoyo inmediato a la poblacién afectada aplicando las medidas previstas en el Plan de Operaciones de Emergencia Efectuar la Evaluacién de Dajios y el Analisis de Necesidades en el Ambito de la emergencia, informando al COEN a través del SINPAD, y 15 sanmartin regiénverde * mantener enlace con los Comités de Defensa Civil, involucrados en la Emergencia + Disponer el despliegue de los grupos de intervencién rapida GIRED a las zonas de Emergencia, en apoyo de los Comités de Defensa Civil involucrados en la Atencién, cuya magnitud y situacién lo justifique. Regular las operaciones de las Instituciones y Entidades de Primera Respuesta a la Emergencia. + Dirigir la Evacuacién de la poblacién de lugares afectados hacia areas de seguridad, previamente establecidos e indicados en el Plan de Operaciones de Emergencia * Coordinar las acciones para el restablecimiento de los servicios publicos esenciales (agua, desaglle, energia eléctrica, vias de comunicaciones). EN LA REHABILITACION + Liderar el proceso de formulacién y supervisién de la ejecucién de planes y programas de rehabilitacion de las zonas afectadas por desastres, en estrecha coordinacién con los organismos involucrados. * Promover y asesorar la formulacién de Fichas Técnicas a nivel de los Sectores y Gobiernos Locales, de acuerdo a lo estipulado en las directivas emitidas por el Gobierno Central en el marco de los Programas de Rehabilitacion vigentes. * Canalizar los requerimientos de apoyo material, técnico, econémico y financiero para la rehabilitacién de zonas afectadas por desastres, para su gestin ante la Cooperacién Técnica Internacional. 4.- INSTRUCCIONES DE COORDINACION 1. El presente Plan entraré en vigencia al dia siguiente de la publicacién del dispositivo legal de su aprobacién (Ordenanza Regional). 2. Los Directores de los Sectores Regionales, Alcaldes provinciales y distritales, Jefes de organismos que integran el SIREDECI, en la Region, son los Tesponsables de formular sus respectivos Planes de Operaciones de Emergencia, sobre la base, términos de referencia y lineamientos contenidos en L el presente Plan, en tal sentido deberén preparar y emitir sus Planes de EEE EE EE EEE EE EES EEE EEE SAY AISA POSSCSCSCHSossesesesssssesestg 16 | sanmartin Galera Ragen regionverde SsIREDECE Operaciones de Emergencia en un PLAZO DE SESENTA (60) dias habiles de la fecha de entrada en vigencia del presente Plan. 3. Los Directores de los Sectores Regionales, Presidentes de los Comités de Defensa Civil y Jefes de organismos que integran el SIRREDECI, en la Regién, son responsables de la ejecucién, seguimiento, supervision y evaluacién de las. acciones dispuestas para las fases de aplicacién del presente Plan, en los aspectos de su competencia. 4. Las coordinaciones para articular las acciones de las autoridades de las direcciones regionales y las Instituciones que conforman el SIREDECI, , se efectuaran en el seno de las Comisiones establecidas en el Comité Regional de Defensa Civil, las cuales se encuentran descritas en el Manual de Conocimientos Basicos para Comités de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil, asi mismo , se consideraran las coordinaciones en los ambitos de accién de los Comités Provinciales y Distritales. 5. Las coordinaciones entre El Comité Regional y los Comités de nivel Provincial y | Distrital se efectuara mediante los Centros de Operaciones de Emergencia Provincial y Distritales en el 2mbito de su competencia en coordinacién con el Centro de Operaciones de Emergencia Regional. 5.- ADMINISTRACION Y LOGISTICA a.- Personal Cada organismo del SIREDECI, involucrado en el presente Plan, asumira las funciones que le corresponde, con su personal organico ; asi mismo, debera tomar las previsiones a fin de dotar a las Secretarlas Técnicas, Centros de Operaciones, Médulos de Comunicaciones y en general las oficinas relacionadas al SIREDECI, bajo su competencia ,con personal suficiente y debidamente capacitado que asegure el 6ptimo cumplimiento de las tareas asignadas. b.- Logistica Los requerimientos logisticos y financieros que demanden la preparacion y ejecucién de las actividades en el Plan, seran de responsabilidad de cada uno de los organismos integrantes del SIREDECI. La asignacion de recursos econémicos para financiar gastos temporales de emergencia que no sean destinados a proyectos y que tengan por finalidad realizar acciones de practica de actividades del Plan de Operaciones de Emergencia (simulacros), se efectuaran con cargo a los Fondos de Contingencia que proporciona el Gobierno Central, en tal 17 FPTTFAAFAFIPFSSFSFSFIFADIFSFSAASTSFFSSFSFSHSOOCHGCHGHCHGGSESFsFSsesGguessesesos FF FFF IFFISFFSIFIFISFEIFIISIIGIIGIIEELLLELSA sanmartin regiénverde sentido, los procedimientos especificos se encuentran establecidos en las Directivas Reglamentarias del Ministerio de Economia y Finanzas que contiene el Procedimiento Simplificado aplicable a los proyectos de Inversion Publica que apruebe la CMPAD y establecen Criterios y Procedimientos para la incorporacién de Recursos. 6.. CONTROL, COORDINACION Y COMUNICACIONES a.- Control y Coordinacién EI Presidente de! Comité Regional de Defensa Civil, los titulares de las Direcciones Regionales asi como los Alcaldes Provinciales, Distritales y los jefes de organismos que integran el SIREDECI, intercambiaran la informacion pertinente a las operaciones de Emergencia via sus Centros de Operaciones de Emergencia (COE). b- Comunicaciones (Ver Anexo E) ORGANIZACION Comisién Multisectorial de Prevencién y Atencién de desastres (CMPAD) Comisién encargada de coordinar, evaluar, priorizar y supervisar las medidas de prevencién de dafios, atencion y rehabilitacién en las zonas del pais que se encuentran en peligro inminente o afectado por desastres de magnitud La CMPAD, se presidida por el presidente del Consejo de Ministros y esta conformado por: EI Ministro de Economia y Finanzas EI Ministro de Agricultura EI Ministro de Produccién EI Ministro de Transportes y Comunicaciones El Ministro de Vivienda, Construccién y saneamiento EI Ministro de Educacion EI Ministro de Salud I Ministro de la Mujer y Desarrollo Social 18 peri a sanimartin regiénverde. EI Ministro de Defensa El Ministro del Interior EI Ministro de Relaciones Exteriores EI Ministro de Energia y Minas El Instituto Nacional de Defensa Civil, actta como Secretaria Técnica. 2.- Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI. Organismo central, rector y conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADEC)). 3 Sistema Regional de Defensa Civil de San Martin (SIREDECI - San Martin) Gobierno Regional de San Martin Comité Regional de Defensa Civil Comité Provincial de Defensa Civil Comité Distrital de Defensa Civil Oficinas de Defensa Civil, Regional, Locales y Sectoriales. Sectores, Publico, Privado, Iglesia y Compaiiia de Bomberos PoaoNa 7. FAA: y PNP 8.- Organizaciones No Gubernamentales (ONGs). EI presidente del Comité Regional de Defensa Civil es la maxima autoridad del SIREDECI, y debe supervisar a los Comités de Defensa Civil de su jurisdiccién, sin que esta accién releve la responsabilidad a los mismos, actuando a la vez como coordinador entre ellos en las tareas de Defensa Civil, de la misma manera actuaran los Presidentes de los Comités Provinciales de Defensa Civil con respecto a sus Comités Distritales de Defensa Civil, de tal manera que sea conocido el accionar del Comité de Defensa Civil Distrital por los Comités de Defensa Civil de los escalones superiores. FS eeeeeseSSsTSeressaseegagdg td dhbstsdasda rrrrr rere eee 19 i FFFSFSSSSSSSSSHSSHSSSSSESSESCEAEGES FSR@Fseeeseesesesesses sanmartin Gear Regn! regionverde 4,- Estructura del SINADECI La estructura actual del Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI, es la que se presenta en el cuadro siguiente: . eee eecaas Coesenneucs Sea UBLICO ene anil a Gs ae tao Gis peers 20 sanmartin regionverde Lona SITUACION ACTUAL 1.-Ubicacién y Generalidades El territorio del Departamento de San Martin tiene una extensién de 51,253.31 Ki? (4% del Territorio Nacional), de los cuales a Moyobamba le corresponde 3,772.31 KM?, Bellavista 8,050.90 KM’, El Dorado 1,298.14 KM’, Huallaga 2,380.85 KIM, Lamas 5,040.67 KM, Mariscal Caceres 14,498.73 KM’, Picota 2,171.41 KM?, Rioja 2,535.04 KM’, San Martin 5,639.82 KM* y Tocache con 5,865.44 KM”. San Martin esta situado en el Norte del Pais, siendo sus puntos extremos: por el NORTE, con las coordenadas 05° 23' 46" de Latitud Sur y 77° 38’ 11” de Longitud Oeste, en el punto al Norte de las nacientes del Rio Hudsta, limite de los departamentos de Amazonas, Loreto y San Martin; por el ESTE, en las coordenadas geograficas , 06° 21’ 35” de Latitud Sur y 75° 27’ 55” de Longitud Oeste , en la divisoria de aguas de los Rios Huallaga y Ucayali, limite con el departamento de Loreto, por el SUR, en las coordenadas 08°46'25" Latitud Sur y 76° 08' 35” de Longitud Oeste, en el punto sobre el Rio Huallaga, al Sur Oeste del Centro Poblado de Victor Andrés Belatinde, finalmente por el OESTE con las coordenadas 06° 55’ 57” Latitud Sur y 77°47'14" Longitud Oeste, cerca de las Nacientes de los Rios Utcubamba y Bombonaje, en el limite de los departamentos de Amazonas y La Libertad La variada topografia del territorio del Departamento de San martin, permite el registro de una serie de eventos por fenémenos naturales y tecnolégicos o inducidos por la actividad del hombre, los cuales dependiendo del grado de vulnerabilidad y Riesgo, producen cuantiosas pérdidas humanas y materiales. FESFSSSSFSFFESESSSFFFSSSFSSESSESFSFSSVSEssssHgGegs seo qgggoogognoovg IFSESESSESESEHEESESEPTSEFHFFSFFSSSFSSSFPFSPSECESSSHSSeogosasasseceooogous regiénverde 2. Fenomenologia en el Departamento de San Martin La fenomenologia del territorio del Departamento de San Martin y su casuistica se encuentran descritas en el Plan Nacional de Prevencién y Atencién de Desastres, publicado en el afio 2004; asi mismo se cuenta con el Atlas de Peligros Naturales del Perii (edicién 2003) y se ha elaborado el Mapa de Peligros Naturales a nivel Nacional y en San Martin se cuenta con los Mapas de Peligros Naturales de; Rioja, Yuracyacu, Nueva Cajamarca, Moyobamba, Lamas, Tarapoto, San Hilarién, Bellavista y Juanjui como producto de los estudios de Ciudades Sostenibles practicado en los distritos y provincias mencionadas. La variada Topografia y Climatologia, que tiene el departamento de San Martin, asi como, Ia incidencia de la Tecténica de Placas, que activan las Fallas Geolégicas, hacen que este expuesto constantemente a situaciones de Emergencia y a esto, se suman los fenémenos inducidos por el hombre, para configurar Peligros que al interactuar con los diversos grados de Vulnerabilidad generan escenarios de Riesgo que se pueden traducir en cuantiosas pérdidas humanas y materiales ‘A modo de ilustraci6n, en el Apéndice |, se presenta el cuadro de peligros que pueden presentarse en el territorio nacional. Adicionalmente, con cierta periodicidad se presenta el fenémeno denominado “El Nino", que presenta diversas caracteristicas de intensidad, siendo las mas intensas entre los fines de afios y meses de Marzo o Abril, dependiendo de la evolucién de las condiciones océano — atmosférico, produciendo lluvias intensas, asi como sequias por lo variado de la topografia de San Martin. Escenario Como escenario de afectacién en San Martin por el fendmeno “El Nifio”, se espera lluvias fuertes, con desborde de los principales rios, una disminucién relativa de la temperatura ambiental, con un mayor riesgo de infecciones respiratorias agudas, estomacales, infecciones de la piel, ojos, etc. Es posible que las precipitaciones causen otros fenémenos potencialmente dafiinos, como huaycos, deslizamientos, derrumbes afectando a la agricultura, infraestructura de transporte y poblacién en general. sanmartin regiénverde APENDICE | AL ANEXO B PRINCIPALES PELIGROS QUE SE PRESENTAN EN LA REGION EEE EEL NSE SOS TSSSSSSSSSSESESSEESSEESESELIESESCELLEGLSG & pera sanmartin Ease rego! regiénverde Sen Marin se lencuentra en la [zone donde la |placa tectonica de |Nazea se subduce con la placa de parte del anilo de fuego del Pace. La sismicided de Ja region San Manin iene su 3 GG6GGEGFGH444EGFEH4E4E44EFG4E46444646GS5S origen on ia tecténica do. placas que activan fas alias ‘geolégicas Supercales, | principalmente tas de Angaiza y de Pucatambo. 2 a = 2 2 2 a a a 2 5 NEXO - C MATRIZ DE DIAGNOSTICO DE PELIGROS EN EL DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN Escasa conciencia y preparacion de la poblacion para haser | Simulazrs de Sismo | =o se pleifca la | Alonein a ‘miembros do a | Sociedad emi | especieimente Vuinerabies (rites | mujeres, edutos | mayores y dscagactades) Ls infreestructure constuisa antes de las ‘fies 90, ha sido dlsefads sin os eiterios téenioos de antisismisided fo que ha determinado la existencia de los ‘enominados “Sectores Crttcos” te Simos, “Las redes de deteccién | a nivel regional no se ‘encuentran integrades. = Insuficientes trabajos Ge Evaluacion de Fiesgo en el epartamento, La infraestructura de llega a cubrir a totaidad Se los gobiemos. locales. Gran Vutnerablidad de los servicios piblicos ceenciaies, “La infaestructua vial presenta ata ‘winerablldas ante la ‘curreneia de un {enomeno natural o inducido debido ala _| tepogeaia, su disefo y 24 sREDECT | ~ A nivel Insttucional 82 aprecia el ineumplimiento alas acclones de prevencion dispuestas por ley (no todas la insttuciones cuentan con sus planes de Contingencia, de Evacuacieny determinacion de sus zonas de seguridad). Estado incnente cel proceso de desarrolio de Planes Reguladores Urbanos y Rurales, que hagan posible un adeouado uso de suelos ~Exstencia de autordades que no asumen fas responsabilidades que petencia es onde, ‘componente de prevencion y atencién {de desastres en los panes de ordenamiento ferttoral,en planes de | ‘expansion sectoriles, se ‘encuentra en proceso de regulacién al = 2 2 2 J J 2 2 2 2 SPEEA EE EF VIOIDIRIRIAFDPHOISDHIFIAFFEUGIEAIAIAI4GOS i Bn vert sanmartin Gobo Raga! regiénverde Topogratia, su deeroy nivel de servicio: ash mismo un nivel de mantenimiente con [reuse torrenciaies, que stentan contra las actividades productvas det ‘depatamento grado de deteriorate [a calidad de vida en AHH, Exist ato grado ae morbldad y mortalidad debido al Incremento ce enfermedades Infecto contagiosa y astrointestinal — Imvavones pesu. | ztestuier | -Asamamonoas | Ledeomsasin det | ramdovertccin | jrencales | poblacaresen | medaartiete, como | porto nstucones, ZAMIENTO | hacen que los zonas de peligro., en | consecuencia de las ‘competentes sobre las DERRUMB | suse sesatuen | lerverienes.” "| ctndades produces, | condtnese seo, a Yperéan | seca fas sein | pocesca ce crane, | Sexo a tortnesn ALUDES | Giginanios | exstencade | facertanstomador de | sontuccencs | ALUVION deslizamientos. centros pobiados los fenémenos naturales | inseguras. HUAYCOS, |“Cassencenes | Sonstasensuaa | endevesteon “Exctonla de romas paltisas se nego, | pblacenelcomo | “Fata ge checks maples también egnen || Feauado deft de | mpementacinde | “Lacirsiiforesy os iss Gienficecionusora | regen paral mmontreo | eterno no xt a dsslzamienis. | Yorsenemiento "| yuigraedelos | paipacen doa “Coupacon ce | terra Fearon amuided ont ecrostenes | Lapebiaconno | -Acaadesagretas | cumplmena de los frgiesye! | ene una cour oe se decarofan encores | nomen devensiode | prevencén ines yon cases | "Notsiten Leyes que scvitedes” | SLorconocmiencs | anigues de tes consierena apiesion Sarecles sm arcesialssy | SAvsenoa ce Gerais e ncatvos Cenveltéeno, | orpanzasanales de | progrsmes do pernauienes se dean ISeeomungades | Soaamacence sus | Stavotestacny natn rose hacen wo aout do tprovechades pare iss tras goes Sin os sens Sstomss eng singers =a normalad en | atencion de la ocupacién del suelo y | Seite nia contutndelos “Reettaintos en ecticasones women cela caret. MENTOS ~San Martin por | hidrograficas cuando | ,Existe débil y casi = Insuficiente MUY FUERTES su topografia reciben fuertes inexistente coordinacion | aricuiscién de las ALTO INUNDACIO | va‘eleeste —/ frcptacones | Soe. ExtusoRegenal | Saleen cele ‘sujeto a los luviales, generan ara el fenémeno je Defensa Civil en el SEauA | canbis fmererseenles | Nfo" yelcensode ree cen GRANIZo | cimdlicos, que | partes bas Internacional sobre | -Permite ura actuacion gener pelges | Stctado as ; ‘egenvay emcee pare metereolégices. poblaciones y eee la prevencién de | La causa de | agrcuturerberena. | ,L28. gastos on desastres en estos | estos cambios -Las ciudades son meyencion son religros. Sivaicoses | Ysa tnconaly” | SUbeuoso imag ecursos debido al ‘econémicamente sceundanos. blicos para ser Galentomienio | mde vuinrables a | EXE Sestraate apeyanes | | Soba | Sepwigosporla | panzacenrs | oreo par causantes de, ‘asentamientos ‘que no sennote eu seqs humnos cebisoa | presencia sn embargo inundaciones, las migraciones {000s los meses fuertes vientos tescontroladas. Dresentan zendicion de hares “Scares ae ato | Besos aces Sostendes 25 = = & ~— a Se nect = sanmartin regionverde ‘riginadas por al lenpozamiento del ‘agua y tres. - ~— = = a) DEFORES- ~ TACION ~ a) = a Tia eforestacién en la region San Martin infaye mucho ena riacion del cima ycon ello. ‘ausencia de luvs, Eluso kracional bosque (ala indiscrminada) producen peraida el curso iat = La eliminacién | dea biomasa atbérea, genera degradacion de suelos © inestablides del “Lz detorestacién produce aumento Ge da gases que producen et stecto Invernadero que se manifesta a través de una’ grave distorsion imation causando problemas ala Salud humana > Falta de Capacidad de respuesta dela poblacién ante la fcurrencia de un evento por la limitadapreparacion y sonsibiizacion de las comunidades, -Fota de ‘capactacion de fa poblacin y de tas autoridades ee otoria en muchos lugares. Carencta de andlsis locales ce: vulnerabiidad es nototia Folia de provechamiectote organizecin jerdrquica y conecenientos ancestales de [as comunidades natives y ccampesinas en la provencion y atencién Se desactres Inettuciones no artiulan | MUY plan de atencién y ALTO anajo de riesgos, = Normativa difusa y superposicion de funciones de diferentes Insttuciones, INCENDIOS EXPLOCIO- NES SUSTAN- cIAS quimicas Generacién de impactos partir de a ceurencia de este tivo de de Tenémenos. + La region No cuenta con un Maps de Peligros Tecnolégicos, lo aque ima la Geterminacién del riesgo que representan as industras, almacanes de Productos peligrosos, ote Para la poblacion en caso de } desastres. + Poblacion expuesta hoes consciente del peligro y desconace fas mecidas para eu propia “prateccion, Lapobiacion ne se ‘ecuca pare! ‘adecuaco manejo de Peligros induciios = El oqupamiente ya capactacion doles enidades especilizadas, so limita ‘especifcamente a Lima yamuy pocas entidades estataes = Escaso desarrollo industria resuta en pobre experiencia en el manejo de materisios pelgrosos -Bxiste escasa omatvdedymay | yyy Hay carencia de ALTO ‘mecanismos de sencion, 26 “ee? 2 FFF SFHEBZGUIGU4GABSB sanmartin re Rona regiénverde Tota — Las pobaohs aes | tamnason | cos) we [encoun [SS | | | ambiental | Rabitan en elrea | mPleados en | ente tas instiucones | CONTA. | Soe Geintueniadoias | Wetsoreubarce petntes pars | MINACION | caidaseare, | posse'se | guerreczesees | ravamonte | seorgity Sol” | maowracin de te | gue modula Defensa Civ | | | soot hoje ce core Smears span | Secon, goes | | ta desconoceno | cariambardes orbinan | Basin gouamos | | | annrete | nneatingo | st ‘eral aieuany | ambiental en as | de contaninacon a | dtunden medioe de | | Ciudadeses | que estén apropos 0m. | Segutdad parse roducda orle | Sxpveston | seta aces DeRIUeD | obtain Sas del ectivias Elacelerado | erase constluyen | SNASESL rettialylos [crcmirio data ensemenios | 7" | SMADECL | ete a iog | Pobaednyau "| Mavorments ex ineficlentes @ | sromaenar | cercenractnon | Sto eg | maui aaa | automeviesy | reas dieminadas ro | sancon ge pidticas | | vehicuios de” | hace ques [feieeetcreaees tte rece | | | IEE ag | Smeene trans, ate | Lf Genera de Neds | | | rescues itt de, | secs soles Sirtaminanis,aieia | 7 General de Moti | | | gutoscumtos | ees compiga. | fetaceapicacénde” | Ambtere woe on | que el narc sey mento de Ee misma, | tio roi alos me ce eats | | | row-contaminan” | | | | nicrogrticasy fos | | \ susie, | | | _Lmiacnes dat | Bipanaen as |} “ransae | Lis secoreee-—> 1 | ssiemace conto | cudadessin | orange oa | Agreray Sata | | det medio Biresiniocue | imestgeciny contol | Semumon mete ce | | PLACRMAS | anders Para | Bohecermenacs, | imestoncény prevent, | PLAGAS impedir la la propagacién de | _ Falta de un manejo No se cuentan con { | | dlemingen e | pugeeagactin de sleméteo en elcorirl | planes ineprales para | | | epicemias | = Naticién ftosanitano de ia | contrarrestar as plages, | | miufeoneymaia | agrcutiraygenadera. | epomes ocsapice | | } calidad dei agua. ~ Impacto negativo en ef | contaminacion | smrecodmpniess | ecm | | suetos a contoes ftesanearioe | | -ips eusos | Poblacba no ———T- Los ncpaies 1 “aang ge | NARGO | rales puen | prepardapara | aecagorpereaion | carats, | feratectades por | sttontarestetpo de | Poimec sae | entidodes de desaroto TERRORIS | #521 | sonstosy sus!" | inteestucera Vit de | Sengaats $e casa y | | MO Preparacion | consecuencias. Comunicacién, de I proceso de | Haooiogiea & Poblacion earents | Wentced para la | de adecuados proveresnaet | muses Se datpna | Medoamoiome. | paresoges ns | TPostilzas ce | Genesee Graveimpacto | sun | smenatsoret | “tee sstemas de empe cecr nea Cue sis | amacuimice | Smiaresaiurces | Bote pence | | Scttoas para crear | prevencin, | "Bistenels de sroanzacones dea Souedad ei ats | ara la paricipacién | ef tareas del PAD. | Eteraiay pesquria or | plniacén no pemnte serimpotaies paraia. | Gna acuseés mate | economia dei Y eficiente para la | dopartamento de San | prevencion de estos Martin. | petgres, Impacto negativo en e! Turismo y Comercio | regional y exterior. 27 i rte tit rt katte tle | perd sanmartin CONCEPTO DE LA OPERACION 1.- Aleance y Fases del Plan. Para Planificar la atencién de emergencias debemos recurrir a la herramienta metodo légica que define el ciclo de los desastres con el enfoque de la Gestion de Riesgo que se encuentra explicada en el Manual de Conocimientos Basicos para los Comités de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil, cuyo grafico se presenta a continuacién: Paes SECTORES - INDECI - COMITES DE DEFENSA CIVIL GESTION DELOS DESASTRES Gace iNest SECTORES esata Ac) cele Plas) DURANTE GFGGFEG4FFGGIIFGIIIIEDIELS 2 2 3 3 J ° 3 a 2 2 9 2 9 2 ) a 2 2 a ® = a a 2 > sanmartin smEnEct La Gestion del Riesgo de Desastres, considera dos fases que son: Fase de Preparaci6n (antes) y Fase de la Atencién Propiamente Dicha (el Durante y después). 2.- Descripcién de las Fases. a).-Fase (I) de Preparacién o Prevencién.- (ANTES DE), considera las etapas de Estimaci6n del Riesgo y la reduccién del mismo, mediante acciones de Prevencién Especifica, ( actividades y medidas orientadas a la proteccién permanente y a la reduccién de vulnerabilidades) ,Educacién de la poblacién ( Charlas , Talleres Congresos, etc.), Identificacién de Peligros, Analisis de Vulnerabilidades y el célculo 0 Estimacién del Riesgo, este ultimo, nos permite confeccionar la Hipdtesis de desastre, que sera el primer insumo para el planeamiento en la Prevencion y tomarla posteriormente para las operaciones de Emergencia, en esta fase se debe cumplir necesariamente las siguientes actividades: 1. Establecimiento y nombramiento de Comité Regional de Defensa Civil y de los integrantes de las comisiones que lo integran 2. Establecimiento, equipamiento con material y personal capacitado en gestion de Desastres y uso del SINPAD, de! Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COE). Levantamiento de la informacién esencial para efectuar el planeamiento operativo: 1. Inventario de Brigadas de Defensa Civil y su equipamiento que integran las organizaciones de Primera Respuesta, tales como, Cuerpo General de Bomberos, Brigadas de Salud, Brigadas del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, almacenes de PRONAA, Policia Nacional y Fuerzas Armadas 2. Inventario de potencial humano, recursos materiales dei drea jurisdiccional, Empresas Privadas, Organizaciones No Gubernamentales (ONG), y otras instituciones puiblicas y Privadas. 3. Inventario de las Oficinas de Defensa Civil, establecidas en el area de responsabilidad en la region 4. La informacién de los inventarios, debe ser organizada en directorios, los cuales deben estar disponibles para el personal que monitorea las Emergencias Sobre la base de la "Hipétesis de Desastre”, y del inventario de los recursos disponibles y potenciales, el Comité Regional De Defensa Civil deberd determinar la Organizacion que adoptara sobre la base de su actual capacidad de atencién de Emergencias y compararia con la que estime deberia ser la organizacién ideal con que debe contar y determinar la brecha existente, a fin de desarrollar dichas capacidades progresivamente, en base a un plan de desarrollo. Con las capacidades actuales y la organizacién que se decidié adoptar, deberan elahorar los siguientes documentos: 29 distrito, provincia y region Planes de Operaciones de Busqueda y Rescate para emergencias (sismos, arcidentes aéreos y terrestres, inundaciones deslizamientos, etc), Panes de respuesta para emergencias con materiales peligrosos Planes de capacitacién y entrenamiento de brigadas de defensa Civil, Programas para difundir informacion disponible sobre los principales peligros prcarama de ejercicios de Simulacros de los diferentes peligros o amenaces Programas para el dictado de cursos de educacion y capacitacion de la Poblacion, sobre medidas de Prevencién y en las tareas de Defensa Civil, s Coron Con los documentos elabora peligros identificados por los 1. Limpieza y descolmatacién de cauces de rios y quebradas de cauces secos para evitar posibles desbordes o inundaciones, 2. Reforzamiento de represas, limpieza y descolmatacién de diques y canales para controlar el curso de agua 3. Proteccién de riberas contra la Erosion 4. Identificacion de AA: HH que se encuentran en areas de peligro inminente, para Programar su inmediata evacuacién. 5. Realizar Evaluaciones de Riesgo © Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil (ITSDC). Adicionalmente, facilitar el planeamiento operativo y el control de las emergencias en la region, mediante: 1. La participacion activa de las Empresas Privadas en el involucrandola en ta sensibiliz: interaccién de ambos actores. 2. Elestablecimiento de una organizacion y procedimientos especificos de control y Coordinacién, en el campo, especificamente en el area de la emergencia que Permita la interferencia mutua y conducir de maner. planeamiento, acién de la poblacién, mediante una permanente amas eficiente las Se ees ae emergencia, la misma que constituye una extensién del Comte de Defensa Civil IEF FTAOPFOCOOSSSSSIIISIIIIAIIILA q pert or sanmartin regiénverde conera Rage b)-Ease (ll) de_la_Atencién Propiamente Dicha.- (DURANTE Y DESPUES DE),esta FACE se inicia con el reporte inicial de la emergencia y comprende las decisiones y acciones spmadas durante e inmediatamente después del desastre, considera la Respuesta que las Brigadas de Defensa Civil a trabes de la elaboracion de! informe de Evaluacion de Datos, asi Pome a Krabes de la asistencia o atencién propiamente dicha (Teche, Abrigo y Alimentos) y la recuperacion provisional de los servicios piiblicos esenciales; esta fase se complementa con la Rehabiltacion de infraestructura y finalmente la Reconstruccién a cargo de los Sectores correspondientes , que se realiza luego de la Remocién de Escombros, de prover asistencia médica y psicolégica a la poblacién, de reparar el funcionamiento normal de los servicios Publicos y de reponer las facilidades de produccién en condiciones de operacién; asi como de realizar las investigaciones pos-desastre. BS jsliluciones de primera respuesta (Unidades del Cuerpo de Bomberos Voluntarios, paigadas de Salud, Brigadas de Defensa Civil, PNP, FAA y otras existentes en la zona), seran las encargadas de la atencién inmediata de la emergencia, empleando los medios disponibles de la localidad ylo comunidad afectada, e informando al Comité de Defence ‘Civh gavespondiente. Dicho Comité ,por intermedio de su COE, informara la novedad al Comite Frovincial o Regional de Defensa Civil e ingresara el reporte inicial en el aplcativo del Sictems de Informacién para la Prevencién y Atencién de Desastres — SINPAD. El Presidente del Comité Distrtal de Defensa Civil, como autoridad local, asume la conduceién i. esponsabilidad sobre las Operaciones de Emergencia, con la patticipacion del Comite Pistital de Defensa Civil, organizados en Comisiones disponiendo como primera actividad que la Comisién de Operaciones efectué la Evaluacién de Darios, empleando la metodologia vigente y los formatos correspondientes, En forma inmediata se procede a coordinar las acciones operativas de atencién, de acuerdo a la naturaleza de la Emergencia, movilizando bajo el control de las comisiones, los recursos disponibles en el area, procediendo segin sea el, caso a aplicar los. protocolos para las peeraciones de Biisqueda y Rescate, Control de Inundaciones, Combate de Incendios, Remocién de Escombros, ete. Se debera determinar la necesidad de evacuar a la poblacién, disponiendo de las éreas libres y lugares previamente establecidos como Albergues y/o refugios que permitan binder I atencién de la poblacién en lo que respecta a techo, abrigo y alimentacion Sobre atender a la poblacién en forma adecuada y oportuna. La informacion ampliatoria sobre Evaluacién de Dafios y la determinacién de Necesidades debera ser introducide y actualizada permanentemente en el aplicativo informatico del Sistema de Informacion para la Prevencion y Atencién de Emergencias ~ SINPAD. El Secretario Técnico del Comité Regional de Defensa Civil y el Director Regional de Defensa Civil, analizaran si la informacion consignada se ajusta a la realidad y si es posible atenderla con las existencias de los almacenes adelantados y almacén regional (central-Tarapoto) El Comité de Defensa Civil , por intermedio de sus comisiones debera efectuarlas (oordinaciones pertinentes a fin de proporcionar atencién médica, alimentos, techo y abrigo a la Poblacién damnificada , en coordinacién con los. sectores’ publica y privado (ONGs), entregando la ayuda humanitaria en funcién de la evaluacién de dahos efectyata, Si los disponibles en la Regién, se recuriré a coordinar con e! COEN afin de que se detemine a apoyo s2utorice la adquisicién de la ayuda humanitaria en el mercado nacional la base de la Evaluacién de Dajios, se efectuard el Analisis de las Necesidades para seaverimientos de ayuda humanitaria, otros equipos y materiales, sobrepasan los Son materiales existentes otros Comités Regionales de Defensa Civil del Pais. se 31 PEE PP PPP PRR HFS FHFSFHASDPAASGPISGGEGCGEVET , s , sanmal i peri regiénverde emEnncr Si el caso lo amerita, se deberé disponer la participacién de un grupo de Intervencién Rapida (GIRED), de acuerdo a las directivas impartidas. El Comité Regional de Defensa Civil, debera implementar, equipar, capacitary entrenar Grupos de Intervencién Rapida con personal de cada jurisdiccién para apoyo de Emergencias, teniendo en cuenta que es indispensable realizar la Rehabilitacién de los servicios basicos en el plazo mas breve posible. Finalmente, luego de ocurrido un Desastre, es necesario realizar las _ investigaciones pertinentes para determinar las causas, efectuar el célculo de pérdidas ocasionadas tanto al sector piiblico como al sector privado, y sobre todo verificar la oportunidad, eficacia y eficiencia de las operaciones realizadas a fin de determinar errores, aspectos que deberan reajustarse y sugerencias para mejorar la actividad de respuesta en el caso de futuras emergencias. 3.- Niveles de Planeamiento. a)- Nivel Nacional, es efectuado por el INDECI, el mismo que tiene por finalidad el desarrollo de una capacidad de respuesta en este nivel, para situaciones en que por exceder la capacidad de respuesta del Sistema Regional de Defensa Civil - SIREDECI, se deba canalizar el apoyo nacional o internacional a las regiones afectadas. b)- Nivel Sectorial, es efectuado por los sectores de la administracion publica en el contexto de! SINADECI que tiene por finalidad desarrollar una Capacidad de respuesta sectorial ante emergencias que excedan la respuesta del SIREDECI ¢)- Nivel Regional , es efectuado por el Comité Regional de Defensa Civil, maximo organismo del SIREDECI, cuyo presidente, conducira y supervisara el proceso de planeamiento en materia de preparacién y atencién de emergencias y desastres , a ser efectuado por los Sectores, comités Provinciales y Distrital de Defensa Civil , hasta los Centros Poblados que segun la Ley Organica de Municipalidades hayan sido reconocidos por Ordenanza Municipal y se les haya asignado funciones de Defensa Civil, teniendo en cuenta las capacidades de los sectores, recursos humanos, materiales y econémicos existentes en la regién. 4.- Niveles de Responsabilidad respecto a las operaciones de Emergencia. a}- Alcalde Distrital, en su calidad de Autoridad politica y presidente del Comité Distrital de Defensa Civil, es el responsable directo respecto al proceso de preparacién y atencién de la Emergencia, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Organica de Municipalidades y a la normatividad en Defensa Civil En tal sentido, debera asumir las operaciones de Emergencia, con el concurso de las Comisiones que integran su Comité Distrital de Defensa Civil, y mediante las organizaciones de primera respuesta de su jurisdiccién (Brigadas especializadas de primeros auxilios, Rescate, de Evacuacién, Cuerpo de Bomberos Voluntarios, etc.) Cuando el nivel de la Emergencia rebase la Capacidad local, debera recurrir al Comité Provincial de Defensa Civil b)- Alcalde Provincial, en su calidad de Autoridad politica y presidente del Comité Provincial de Defensa Civil, es el responsable directo respecto al proceso de reparacion y atencién de la Emergencia, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Organica Buicipalidades y a la normatividad en Defensa Civil. i pert sy sanmartin regiénverde STREDECT En tal sentido, deberé asumir las operaciones de Emergencia, con el concurso de las Comisiones que integran su Comité Provincial de Defensa Civil, y mediante las organizaciones de primera respuesta de su jurisdiccién (Brigadas especializadas de primeros auxilios, Rescate, de Evacuacién, Cuerpo de Bomberos Voluntarios, etc.) Cuando el nivel de la Emergencia rebase la Capacidad local, debera recurrir al Comité Regional de Defensa Civil ¢)- Presidente Regional, en su calidad de maxima Autoridad politica y presidente del Comité Regional de Defensa Civil, preside el Sistema Regional de Defensa Civil — SIREDECI, es el responsable directo del proceso de preparacién y atencién de la Emergencia, por sus alcaldes Provinciales y Distritales de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Organica de Gobiernos Regionales y a la normatividad en Defensa Civil En tal sentido, debera asumir las operaciones de Emergencia, con el concurso de las Comisiones que integran su Comité Regional de Defensa Civil, y mediante las organizaciones de primera respuesta de su jurisdiccién (Brigadas especializadas de primeros auxilios, Rescate, de Evacuacién, Cuerpo de Bomberos Voluntarios, etc.) Cuando el nivel de la Emergencia rebase la Capacidad Regional, debera reourrir al INDECI, a fin de coordinar las acciones de apoyo del SINADECI. SEVIFIEVUEEEESSIIDIDIIIAIIIDIIIIIIJIIIIJGIIIIJTIIIIIIIYS nn Rage regionverde NEXO- E COMUNICACIONES 1.- Propésito y Alcance EI propésito del presente anexo es prover la informacién y dictar las directivas que regulen las comunicaciones durante las fases de preparacién y atencién de las emergencias; comprende las normas que tienen por objeto garantizar un flujo ordenado y eficiente de las comunicaciones relacionadas a la atencién de una emergencia o desastre, en los casos cuando los sistemas de comunicaciones del SIREDECI no este disponible por haber sido afectado, o por haberse producido saturacién de los mismos y se active la Red de Comunicaciones de Emergencia de Radio Aficionados. 2.- Generalidades Las telecomunicaciones constituyen un elemento esencial ya que hacen posible el flujo de informacién entre los Organos de Direccién y los niveles de ejecucién y apoyo de la organizacién, para el intercambio de informacién, el Sistema Regional de Defensa Civil emplea los sistemas y equipos de diversa tecnologia y los canales de comunicaciones disponibles en la regién, los mismos que enuncian a continuacién. * Internet «Red de Microondas + Telefonia fija + Telefonia Celular + Telefonia Satelital * Sistema de Radio Comunicaciones * Fax Cada uno de los canales de comunicacién mencionados, permiten la conformacién de redes para el intercambio de informacién con propésitos especificos, los cuales dan sustento fisico al sistema de comunicaciones del SIREDECI, tanto en situaciones normales como de emergencia SEE EEEESEEEEFISFISISFEFGSIIIIFIIFIFAIFGIIGITIIIGIIEIIHHs bs sanmartin 3.- Lineamientos y directivas para las comunicaciones del SIREDECI a) EI SIREDECI para asegurar que sus comunicaciones sean eficaces y eficientes, no solo debe considerar los sistemas de comunicaciones que son propios de la organizacién, si no que debe ir més alld e inventariar la totalidad de los medios de comunicacién de la regién (recursos humanos 0 radio operadores y radio aficionados, sistemas y equipos de comunicaciones), considerando los de las instituciones publicas y privadas (empresas y clubes de radio aficionados), de modo de planificar su empleo e integrarlos al sistema de comunicaciones del SIREDECI, seguin corresponda, para efecto de atencién de emergencia o ejercicios (simulacros) de comunicaciones. b) Es responsabilidad de la Autoridad a cargo del SIREDECI, de dotar a sus COE y en general a los escalones que integran su organizacién, con los equipos de comunicaciones, sistemas asociados a los mismos y personal especializado para su operacién y mantenimiento. ©) Es responsabilidad de la Autoridad a cargo del SIREDECI, de efectuar las coordinaciones y dictar los procedimientos pertinentes al funcionamiento de sus comunicaciones con que cuentan las instituciones ptiblicas, privadas y clubes de radio aficionados de la region y garantizar la celeridad y fidelidad de la informaci6n a ser transmitida y recibida, d) El principio fundamental, es contar con la posibilidad real de que la informacién con los reportes iniciales de emergencia y peligros, la evaluacién de dafios, requerimientos y directivas para su atencion, fluya en primera instancia desde las areas afectadas a los centros de Operaciones de Emergencia Distritales, Provinciales , hacia el Centro de Operaciones de Emergencia Regional, y en segunda instancia hacia el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional, en beneficio de la oportuna y eficiente atencién de la poblacién damnificada o afectada. e) La Red Regional de comunicaciones de Emergencia de Radio Aficionados estara conformada por aficionados de la regién voluntarios y con predisposicion a comprometer sus equipos, conocimiento, colaboracién y tiempo para haser posible el funcionamiento permanente de la Red , las 24 horas del dia en caso de una emergencia. f) La Red Regional de comunicaciones de Emergencia de Radio Aficionados, tendré como contraparte y entidad directriz al Radio Club del Peri , que estableceré una comisién coordinadora entre sus socios, de igual manera el SIREDECI nombraré a un representante quien cumplira las funciones de Coordinador General de la Red , en representacién de esta organizacién, teniendo ambas entidades la responsabilidad de dirigir, vigilar y tomar las medidas que el caso requiera para un buen funcionamiento de la presente Red de Emergencia PEP TTT TV STOTHETFFAFIFIFGFFIBDIFIFGEFGIFSSFIGIISGHEsssEsE Esse a sanmartin g Cobia eget reginverde % _ SmEDECT 4.- Redes de Telecomunicaciones del SIREDECI El sistema de Telecomunicaciones del SIREDECI, esta conformada por las redes de comunicaciones, que se indican a continuacién a) Telefonia Celular para autoridades del SIREDEC! (Cel. 9932295) , #381403 b) Red de Coordinacién de Operaciones de Emergencia Cel. 9932295, RPM # 381403, Tel. Fax 042-563391, Tel. Fax 042-562285, Frecuencia de Radio USB 7569 Indicativo 78) c) Red Informatica del Sistema Nacional de Prevencién y Atencién de Desastres (SINPAD ) , pagina Web regionsanmartin@ gob.com d) Red Telefénica Administrativa del SIREDECI, (Central Tel. 024-56-4100, Tel. 042-563391, Tel. 042-562285). 5.- Disposiciones sobre las Telecomunicaciones del SIREDECI. a) Turnos de atencién (para cubrimiento y escucha) 1- Red de Telefonia celular para Autoridades del SIREDECI, en forma permanente (las 24 horas del dia) 2- Red de coordinacién de Operaciones de Emergencia, de acuerdo al estado de alerta, como se aprecia: ALERTA VERDE, (condicién Ill Normal), cubrimiento de 12 horas (07:00 a 19:00). ALERTA AMARILLA (condicién Il Emergencia), cubrimiento de 18 horas (08:00 a 24:00 y 06:00a 08:00). ALERTA ROMA (condicién | Desastre), cubrimiento de 24 horas. 3- Red Informatica del SINPAD, de acuerdo al estado de alerta , como se aprecia : ALERTA VERDE (condicién Ill Normal), cubrimiento de 12 horas (07:00 a 19:00). ALERTA AMARILLA (condicién Il Emergencia), cubrimiento de 18 horas (08:00 a 24:00 y 06:00a 08:00). ALERTA ROMA (condici6n | Desastre), cubrimiento de 24 horas. Fee ev eragaEE ere Pans TES Eten TTT EE CEvETT ier EETaTROTTETECEIC ET TET MENCPETITTTT ETE ET enTE oT TCE EEE EL ee eae PT aE sanmartin Sobers Report regiénverde 4- Red Telefonica Administrativa del SIREDECI, de acuerdo al estado de alerta , como se aprecia : ALERTA VERDE (condicién III Normal), cubrimiento de 10 horas (07:00 a 17:00). ALERTA AMARILLA (condicién || Emergencia), cubrimiento de 18 horas (07:00 a 24:00 y 06:00a 07:00). ALERTA ROJA (condicién | Desastre), cubrimiento de 24 horas. b) Indicativos de llamadas. Se empleara en las telecomunicaciones radioeléctricas de la plataforma de HF y VHF que conforma la Red de Coordinacién de Operaciones de Emargencia de SIREDECI, siendo el indicativo “78” en la frecuencia 7569 en USB. c) Pruebas de Comunit jones. Las pruebas de comunicaciones se efectuaran de la siguiente forma: 1) Red de telefonia celular entre Autoridades del SIREDECI, en la presente red, las pruebas estarn a cargo del médulo de comunicaciones del COER. : a DE ACUERDO A MIERCOLES | 2000 HORAS _ - COORDINACIONE VIERNES Ss DOMINGO. PREVIAS MARTES: DE ACUERDO A’ JUEVES ose 2100 HORAS: - COORDINACIONE SABADO. s PREVIAS SEGUNDO ae DE ACUERDO A CUARTO _ _ | 1100.HORAS | COORDINACIONE MARTES, s PREVIAS 37 eae aeeeee eee rw ree eveveascveoevp eee eea sanmartin Cobar regs regiénverde 4- Red Telefonica Administrativa del SIREDECI, de acuerdo al estado de alerta , como se aprecia : ALERTA VERDE (condicién III Normal), cubrimiento de 10 horas (07:00 a 17:00). ALERTA AMARILLA (condici6n II Emergencia), cubrimiento de 18 horas (07:00 a 24:00 y 06:00a 07:00). ALERTA ROMA (condicién | Desastre), cubrimiento de 24 horas. b) Indicativos de llamadas. Se empleara en las telecomunicaciones radioeléctricas de la plataforma de HF y VHF que conforma la Red de Coordinacién de Operaciones de Emergencia de SIREDECI, siendo el indicativo °78" en la frecuencia 7569 en USB. ¢) Pruebas de Comunicaciones. Las pruebas de comunicaciones se efectuaran de la siguiente forma: 1) Red de telefonia celular entre Autoridades del SIREDECI, en la presente red, las pruebas estaran a cargo del médulo de comunicaciones del COER. ACUERDO MIERCOLES COORDINACIONE VIERNES s DOMINGO PREVIAS MARTES. DE ACUERDO A JUEVES _ 2100 HORAS - COORDINACIONE SABADO s | | PREVIAS SEGUNDO 1 1 | DE ACUERDO A | CUARTO _ _ 1100.HORAS | COORDINACIONE MARTES, s | DENCADA PREVIAS | MES i 37 SLES EFEEFEEEEEAFIIDIFGFSIFSSIFFASSUESEFESISSsEFFIFFFIFFSUuE sanmartin regiénverde STREET 2) Red de coordinaciones de Emergencia del SIREDECI, se realizaran de acuerdo a los dias y horarios que se establecen ene. Recuadro que se detalla a continuacién: = es DE ACUERDO A LUNES 0700-1100 0800-1200 | DISPONIBILIDAD A 1700-2200 _ 1500-2300 Y DOMINGO HORAS. | HORAS. COORDINACIONES PREVIAS DE ACUERDO A LUNES DISPONIBILIDAD A - 1000-1600 _ Y VIERNES 2100 HORAS COORDINACIONES i: |___PREVIAS 3) Red informatica del Sistema Nacional de Prevencién y Atencién de Desastres ~ ‘SINPAD, para esta red no se efectuaran pruebas de comunicaciones, en los casos de no disponibilidad de servicio, los encargados comunicaran al COER, el motivo por el cual no pueden informar las novedades ocurridas. 4) Red informatica del Sistema Nacional de Alerta Temprana, para esta red no se efectuaran pruebas de comunicaciones, en los casos de no disponibilidad de servicio, los encargados comunicaran al COER, el motivo por el cual no pueden informar las novedades ocurridas. 5) Red Telefonica Administrativa del SIREDECI, para esta red no se efectuaran pruebas de comunicaciones, en los casos de no disponibilidad de servicio, los encargados comunicaran al COER, el motivo por el cual no pueden informar las novedades ocurridas. 38 Bn, sanmartin regiénverde d) Instrucciones para ejercicios. Teniendo en cuenta que las pruebas de comunicaciones solo permiten medir la operatividad de los equipos en un momento dado, éstas no permiten medir la efectividad del sistema en los aspectos relacionados a rendimiento y capacidad de saturacion. En tal sentido, el Sistema de Telecomunicaciones del SIREDECI, como el eje de Defensa Civil en la Regién, debe considerar operadores debidamente preparados para responder en caso de emergencia o desastre, por lo que es | necesaria la ejecucién de Ejercicio de comunicaciones en las que participaran los | Organismos de los Sectores Publicos y Privados. | Para la elaboracién de los mismos, se tendra en cuenta los siguientes detalles: + FECHA Y HORA DEL EJERCICIO i * PARTICIPANTES + SISTEMA DE TELECOMUNICACIONES A UTILIZARSE EN EL EJERCICIO |i I INDICATIVOS A USARSE + PRUEBAS DE COMUNICACIONES MENSAJES DE EJERCICIO + CLARIDAD DE LAS COMUNICACIONES + CONCLUCIONES PHEFIFAFSAFISSFFIFGFESGHEHIAIAGGIAGEFGIEOGUSD SESE SEFEFFSDISISIDISAIAIAIAFFISFIDIAVIFAIAFIFGTFIIIIGIESS Dies. sanmartin Sossrohegche regiénverde ra de enlace en telefonia celular entre las_~—_Autoridades determinacién de necesidades Coordinacién sobre aspectos operativos logisticos, administrativos, etc. funcionarios del SIREDECI PRIMARIA Permitira la comunicacion directa enire el jefe del SIREDECI, sus) TELEFONIA ‘|Directores —Regionales, los Presidentes de Comités de | Defensa Civil, Secretarios Técnicos, para’ informes. coordinaciones sobre aspectos de diversa indole a nivel regional Libre SECUNDARIA Usado para repories iniciales de peligro inminente 0 emergencia, 6 TELEFONIA Evaluacion de Daos | TELEFON = Director Regional de Defensa civil - Encargado y Evaluador del COER. - Presidente Del Comité Regional de Defensa Civil = Secretarios Técnicos de los Comités de Defensa Civil | & perts sanmartin SroRegon regiénverda. le enlace entre el de Dafios. Coordinaciones referidas a la atencion de emergencias, entrega de ayuda humanitaria.—y rehabilitacién. I ||COER, y los Centros de PRIMARIA Operaciones de Emergencia de las_Direcciones | SISTEMA DE RADIO ||Regionales y Comités de eee Defensa Civil Provinciales y ” if Distritales SECUNDARIA ‘[Proveer un enlace | sisTEMA DE RADIO permanente de | COMUNICACIONES comunicaciones entre el HF-VHF || COER, y los de Operaciones Sectores de Emergencia, que asegure la atencion de las. emergencias y el flujo de la ayuda humanitaria a las zonas de desastre. Dirigida ALTERNA Usado para reportes iniciales de emergencia. Evaluacién TELEFONIA SATELITAL - Médulos de Comunicaciones Del COER, y de los COE de Sectores -y Comités | Provincial Distrital de Defensa Civil. - Estaciones de radio de los sistemas de comunicaciones de los Sectores. 41 | i eT Red de enlace entre COE que em} para Prevencién y Atencién de Desastres SINPAD, que es una aplicacién informatica, a la que se accede por intermedi de la WEB del Gobierno | Regional y que emplea Internet como plataforma. Permite el registro y seguimiento de las emergencias y peligros oourridos en el territorio regional por los Comités de Defensa Civil Permite el intercambio de informacion entre el SIREDECI a trabes de los, Centros de Operaciones de Emergencia - COE, correspondientes, para efectos del monitoreo de emergencias y peligros inminentes; asi como las coordinaciones de los requerimientos de apoyo para la atencién de las mismas. Libre Uso para reportes iniciales de emergencia. Evaluacién de Dajios. | Coordinaciones referidas a la atencién de emergencias, entrega de ayuda humanitaria y rehabilitacion. telefonia fija para las || coordinaciones administrativas entre |= Organismos el personal eies grganismes PRIMARIA | componentes competentes del Sistema Regional de Defensa Civil. TELEFONIA FIJA GSINADEGIT Establecer enlaces de coordinacién el INDECI sobre aspectos administrativos, de . apoyo logistico, en situaciones normal eon ide emergencia, facilidades de telefonia fija Libre SECUNDARIA Ta presente Red podré servir como medio de comunicacién entre los | Si componentes del SIREDECI,| TELEFONIA "| SINADECI y el INDECI. Los usuarios CELULAR y sus teléfonos se encuentran en el directorio del portal del INDECI. SHEP OS SESS HSHSHFHHHFHFFEFHHAGFHFHGFHFHAIAVDIAIAIDAIDIDIOIIIDIIIGSD 42 2 2 ° 2 e 2 e 2 2 e es s 2 @ 2 * 2 ® 2 * J 2 2 @ 2 ® 2 ® a 2 @ 2 @ ® a a = s s = 2 s 2 = 2 a a a sanmaitin regiénverde RED DE COMUNICACIONES DE EMERGENCIA DE RADIO AFICIONADOS La Red de Comunicaciones de Emergencia de Radioaficionados es una red de radio en las gamas de frecuencia de HF y VHF para PRIMARIA Radio comunicacién en aficionados a nivel Regional, Red empleada para reportar situaciones de —_peligro inminente © emergencias y " efectuar coordinacién pera la atencién de las mismas, en apoyo al SIREDECI. Se dara cuenta’ al Coordinador general de de la | Regién 0 en algunos casos directamente al Coordinador General de la Red de Emergencia del _Instituto Nacional de Defensa Civil, INDECI. ; apoyo al SINADECI Y| HF anivel nacional y ona eH ial SIRESECI. regional en la frecuencia Provincial, " % \Concertar la parficipacion de| de Socorro, Alarmay | Local. | 1) 10s radios aficionados en las| Seguridad de Radio i || tareas de comunicaciones de Aficionados. ~ COE del i RINE emergencia, en las bandas SIREDECI, en asignadas a dicho servicio en los Comités, : situaciones de emergencia; Regional, asi como en entrenamiento Provincial Y para dichas situaciones. Distrtal de | | Defensa Civil. | Dirigidas SECUNDARIA | Radiocomunicacién en HF-VHF nivel Regional y Nacional, dispuestas para el uso en casos de catastrofe naturales, atribuidas al servicio de radio aficionados 43 sanmartin FRECUENCIA DE TRABAJO CON RADIO AFICIONADOS 4 PRIMARIA | | PRIMERA REGION FRECUENCIA SOCORRO, a . |Zona 1: ALARMAY SEGURIDAD | 7-100 USB | Tumbes, Piura, | (enescucha permanente) |(banda de 40 Lambayeque | | metros) Zona il Todos los | Cajamarca, La Libertad | radio \ aficionados | SEGUNDA REGION 4 ence autorizados | LIMA-CALLAO } Lr pata operar | Zona Ill: IE SERVIGIODE RADIO 1300 - 1350 | ehestas | Ancash, Huanuco | AFICIONADOS PARA SER . bandas. ‘ona WV 3500 - 3750 Junin, Pasco, Lima, UTILIZADOS EN CASOS | F099 | 7399 cal { DE CATASTROFES - | jue 10100-10150 | Zona V i 44000 - 14350 Ica, Ayacucho 18068 ~ 18168 ‘Apurimac 21000 -21450 2 24890 - 24990 TERCERA REGION | 28000 - 29700 AREQUIPA Zona Vi: | SECUNDARIA 10,345 USB Arequipa, Moquegua, (ee cubrira con orden) Tacna i a | | FRECUENCIAS DE as CUARTA REGION TRABAJO 10,570 cuzco 7,365 Zona Vil : | 4,600 Puno, Madre de Dios. 3655 ‘Apurimac, Cuzco | QUINTA REGION LORETO | | Zona VIII : } Loreto, San Martin | Zona IK : ‘Amazonas, San Martin baled dds Ol FEF ee TUFTS STS EEE SESESSIEEEIIIIIIIIIIIIIIIIIG sanmartin ORGANISMOS QUE INTEGRAN LA RED InFORMATTERE DEL SISTEMA NACIONAL DE ALERTA TEMPRANA PDETALLE DE LAS REDES i Ne - ALERTA "| TEMPRANA 01 [Red sismoldgica y | -Insfituto Geofisico Vulcanolégica del Peri (IGP). | http:/www.igp.gob.pe Nacional -Universidades. -Asamblea http:/iwww.anr.edu.pe Nacional de | Rectores (ANR) 02 | Red Nacional de -Servicio Nacional Estaciones Hidrometereolégicas [03 | Red de Detencién y | Alerta de Tsunamis 0 Maremotos [04 |Redde Vigilancia | - Océano-Atmosférica | g| Red de Monitoreo y | Pronéstico del Fenémeno El Nifio. de Metereologia Hidrologia (SENAMHI) | -Ministerio de Agricultura -Direccién de Hidrografia'y Navegacién (HIDRONAV) -Instituto Geofisico del Peri (IGP) -Instituto del Mar del Pert (IMARPE) -Direocién de Ideografia y Navegacion (HIDRONA\ stituto del Mar del Peri (IMARPE) -Servicio Nacional de Meteorologia e Hidrologia (SENAMH)) -Direccién de | http:/www.senamhi.gob.pe http://www.minag.gob.pe/ http://www. hidronav.marina.mil.pe/ | http:/www.igp.gob.pel | http:/iwww.imarpe.gob.pe http:/Awww.hidronav.marina.mil,pe! http://www.imarpe.gob.pe | http:/hwww.senamhi.gob.pe/ _ http://www.hidronav.marina.mil.pel 45 OO POSOHHFEHSSEGESOHGESSEIDIEEIIDGIGAIDIIDIIDIIdIIIIIIIIIIG sanmartin ] T | | -Direccién de | Hidrografia y | Navegacion (HIDRONAV) | -Instituto Geofisico | [del Pert (IGP) 06 | Redes de Monitoreo_| -Ministerio de yAlerta de Cuencas | Agricultura- | Instituto Nacional | | de Recursos Naturales | | -Instituto | | | Geoiégico Minero | y, Metaldrgico (NGEMMET) | | -Gobiemos | | Regionales y | Locales O7 | Redes de Deieccién | -Minisierio de | | y Monitoreo de Agricultura- | | Incendios Forestales | Instituto Nacional j de Recursos | Naturales (INRENA) | -Gobiemos | | Regionaies y | Locales [08 | Redes de Vigilancia | -Ministerio de | | y Monitereo | Salud (MINSA) |__| Epidemiolégico 109 | Red Nacional de | -Ministerio de | | Vigilancia Sanitaria | Agricultura (MINAG) | -Ministerio de | | Salud (MINSA) | 10.| Redes de Monitorea | -Ministerio de la de Peligros Produccién | Tecnolégicos (MIPRODUCE) -Gobiemos Regionales y Locales. iitipifwww-hidronav.marinacmil pel | http:/www.igp.gob.pe/ http:/www.minag.gob.pelinrena. | hitp:/www.ingemet.gob.peiww Segiin corresponda http:/Awww.minag.gob.pelinrena. Seguin corresponda http:/Awww.minsa.gob.pe/ http:/www.mi http:/www.minsa.gob.pe/ | http:/Avww.produce.gob.pe/ Segiin corresponda | ; | .gob.pe/ | | |