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INTRODUCCION.
El Objetivo de esta Gua, es proporcionar al lector la comprensin total del procedimiento para la
elaboracin de un Plan Manejo Ambiental (PMA), para ayudar as, a los titulares de las empresas en
actual operacin a una ms fcil y correcta preparacin, ejecucin y seguimiento; a fin de obtener los
mejores resultados posibles en la mitigacin y control de los impactos ambientales negativos
atribuibles a las actividades industriales principalmente.
La presente Gua tiene un rol orientador, y enfoca los procedimientos generales para elaborar un
PMA, sin embargo, dada la amplia variedad de industrias, y las caractersticas especificas de los
establecimientos y ubicacin geogrfica o entorno ambiental, sern los interesados quienes definirn
su enfoque.
Dada la amplitud y particularidad que puede adquirir cualquier estudio integrante o relacionado con
un PMA, la captacin y revisin de datos e informacin tender a ser variable; por lo que, los
responsables del estudio deben sistematizar toda la documentacin tcnica, econmica y de
cualquier otra ndole para poder cumplir con el PMA y el calendario de ejecucin, y luego crear una
base de datos propia, que le permita desarrollar de una manera slida su Plan de Manejo Ambiental.
El PMA tiene como objetivo mitigar, compensar o eliminar progresivamente en plazos racionales, los
impactos ambientales negativos que viene causando una obra o actividad en actual desarrollo. Por
lo tanto, deber incluir las propuestas de accin y los programas y cronogramas de inversin
necesarios para incorporar los adelantos tecnolgicos y/o medidas alternativas de prevencin de
contaminacin, cuyo propsito sea optimizar el uso de las materias primas e insumos, y minimizar o
eliminar las emisiones, descargas y/o vertimientos, esto ltimo cumpliendo con las disposiciones
legales aplicables o estndares internacionales.
III.- Introduccin
En la introduccin, se debe describir brevemente el perfil del establecimiento industrial, sus
principales caractersticas, actividades productivas, sus objetivos y proyecciones
empresariales.
Se resaltarn los requerimientos ambientales que enmarcan la actividad y que permitieron
definir las metas del PMA. Incluir las metodologas aplicadas para realizarlo, el trabajo de
gabinete con la documentacin estudiada y la revisin de la bibliografa tcnica.
En cada PMA, identificar los objetivos generales y especficos, ligados a la obra o actividad que
se est evaluando y a las metas y polticas de desarrollo de la empresa. Esto se relaciona con
la problemtica ambiental en el rea de influencia de la actividad productiva, lo cual se debe
remarcar en esta parte.
Cabe resaltar que los objetivos deben ser claros, alcanzables (tcnica, econmica y
temporalmente), medibles y evaluables, de tal forma que su materializacin pueda llevarse a
cabo ptimamente.
Una vez identificados los objetivos y metas ambientales antes referidos, es necesario que la
empresa los jerarquice y priorice, tanto en funcin de los compromisos establecidos en la
planeacin de sus negocios como en funcin de los resultados de la autoevaluacin y el
registro de impactos y riesgos ambientales significativos conducidos con anterioridad por los
niveles gerenciales clave. De tal manera que el tema Ambiental se integre como un rea de
desarrollo contemplada en la Planeacin Estratgica empresarial
La visin, tambin llamada visin de futuro, es una formulacin de la situacin futura deseable
para la organizacin o empresa. La visin puede ser expresada en una o varias frases
redactadas de manera atractiva y motivadora. Al ser la visin una situacin futura deseable, es
una especie de gran objetivo a lograr y, por eso, es la inspiracin y el marco para definir
objetivos y metas ms especficas. Aunque la visin debe tener un carcter duradero, suele
actualizarse regularmente o redefinirse cuando las circunstancias estratgicas as lo requieren.
Es recomendable que tanto la visin, misin y valores sean definidos por la organizacin en su
conjunto, para que de esta forma sean apropiados por todos y cada uno de los integrantes de
la misma, con lo cual se tendr un sentido de pertenencia y un estado organizacional proactivo
para su consecucin.
VII.- Antecedentes.
VII.1.- Descripcin de las obras o actividades.
VII.1.1.- Presentar una descripcin detallada de las obras o de los procesos (incluyendo
servicios), incluyendo las condiciones normales de operacin y relacin de diagramas de
flujo de los procesos u operaciones, indicando claramente los puntos de descargas de
contaminantes al ambiente (al aire, agua, suelo, ruido, residuos, etc.) aunque se tengan
sistemas, equipo de control o vaya a instalar o aplicar alguno.
VII.1.2.- Listar todas las materias primas, insumos, productos, subproductos y residuos
manejados por la organizacin o empresa. Especificando nombre de la sustancia,
cantidad mxima de almacenamiento en Kg, flujo en m3/h o millones de pies cbicos
estndar por da, concentracin, capacidad mxima de produccin, tipo de
almacenamiento (granel, sacos, tanques, tambores, bidones, cuetes, etc.) y equipo de
seguridad.
VII.2.3.- Mencionar los criterios de diseo de la instalacin con base a las caractersticas del
sitio y a la susceptibilidad de la zona a fenmenos naturales y efectos meteorolgicos
adversos.
VII.2.4.- Describir a detalle las medidas, equipos, dispositivos y sistemas de seguridad con
que cuenta o contar la instalacin, consideradas para la prevencin, control y atencin
de eventos extraordinarios.
VII.3.1.- Agua
Aguas subterrneas (localizacin, descripcin de acuferos, reas de recarga,
identificacin de usos presentes, nivel de uso de aguas subterrneas, etc.).
Aguas superficiales (localizacin y descripcin de las aguas superficiales que
podran ser influidas por la accin; descripcin de reas de drenaje, patrones y
canales existentes; discusin del potencial para inundaciones, sedimentacin,
erosin y eutrofizacin de las fuentes de aguas; etc.).
VII.3.2.- Aire
Clima (precipitaciones, temperatura, radiacin, niebla, viento, etc.)
Calidad del aire (descripcin de niveles existentes de calidad del aire;
identificacin de fuentes existentes de contaminantes; identificacin de
receptores frgiles en el rea de la accin; descripcin de programas de
supervisin existentes; etc.).
VII.3.3.- Suelos
Subsuelo (composicin, profundidad, etc.).
Superficie (tipos de suelo, caractersticas de los suelos, distribucin de los tipos
de suelos y sus usos, etc.).
Topografa (altitud, pendientes, variaciones del relieve, orientacin, etc.).
VII.3.5.- Paisaje.
Sitios de especial inters por caractersticas fsicas, biolgicas o culturales.
Sitios de inters por su valor turstico.
Una vez identificados los impactos ambientales, clasificarlos por etapa del proyecto, por
materia e importancia, determinando la o las actividades que lo ocasionan, identificando el o
los elementos ambintales afectados, la poblacin afectada y su duracin.
Los indicadores corresponden a parmetros e ndices que permiten evaluar la calidad de los
principales elementos ambientales afectados por las actividades humanas, as como sobre la
cantidad y calidad de recursos naturales seleccionados.
Cabe citar que la medicin, va indicadores ptimos, del desempeo ambiental constituye una
rpida y mesurable opcin de evaluacin que brinda una visin global de la eficiencia de las
operaciones y permite tomar decisiones de gestin ambiental en forma oportuna y segura, por
lo que se recomienda tener siempre a la mano y actualizados los indicadores ambientales de
sus operaciones.
Para cada etapa del proyecto y para cada uno de los impactos que ocasionan o pudiera
ocasionar la obra o actividad deber definir las medidas de mitigacin, pudindose separar por
materia.
Al igual que el programa de mitigacin para cada etapa del proyecto y para cada uno de los
impactos que ocasionan o pudiera ocasionar la obra o actividad deber definir las medidas de
compensacin, pudindose separar por materia.
XIII.1.- Identificacin
Identificar los posibles accidentes que pueden presentarse durante las diversas etapas del
proyecto.
En el caso de que se haya realizado o se este realizado un estudio de riesgo, incluir los planos,
especificaciones y memorias de clculo del sistema de abastecimiento de agua contra
incendio, cuyo diseo debe estar de acuerdo a la actividad que se pretenda desarrollar.
Los documentos que integren el sistema de informes para dar seguimiento a la ejecucin del
PMA, deben contemplar al menos los siguientes elementos:
El registro de datos cuantitativos sobre emisiones de contaminantes, generacin de
residuos, consumo de materias primas, energa y agua y, en general, todos aquellos
datos sobre los medidas y acciones ambientales contemplados en el PMA.
El nivel de cumplimiento de la legislacin aplicable.
La comparacin de los resultados alcanzados con los compromisos establecidos por la
organizacin, describiendo la manera en que se logr y/o los obstculos enfrentados.
Las medidas correctivas y preventivas que se hayan llevado a cabo para subsanar
cualquier deficiencia y/o desviacin de la poltica o incumplimiento de los objetivos y
metas planteadas.
Las medidas tendientes al mejoramiento de los procedimientos y, en su caso, la
actualizacin del Plan, la poltica y los objetivos y metas