1

Universidad de Guayaquil
Facultad de ciencias econmicas
Profesora:
Eco. Silvia Tagle
Tema:
Modalidad Primaria exportadora
Modelo de industrializacin por sustitucin de
importaciones
La dolarizacin
Integrantes:
Kimberly Cruz
Angie Santana
Mara Fernanda Ricardo
Juliana Gallegos
Pauleth Romoleroux
Aida Ypez
Stephany Zambrano
Litzy Ruiz
Lister Olvera
 2

ndice
Contenido
1. Modalidad Primario exportadora_______________________________________________ 4
1.1 Incorporacin definitiva del ecuador al mercado mundial ________________________ 4
1.2 Un corte a la deuda gordiana _______________________________________________ 5
1.3 El Ferrocarril de la Gran obra Del Tornasiglo ___________________________________ 6
1.4 Algunos de los rasgos de la divisin estratgica de Alfaro_________________________ 6
1.5 Algunos de los rasgos de la divisin estratgica de Alfaro_________________________ 6
1.6 El fin de la dominacin plutocrtica y la misin de kemmerer _____________________ 7
1.7 El parntesis de la segunda Guerra mundial ___________________________________ 7
1.8 La llegada de las Grandes Compaas Extranjeras _______________________________ 8
1.9 El banano impulsa la economa e integra al pas ________________________________ 8
1.9.1 Boom bananero, deuda Externa y ayuda al desarrollo ________________________ 9
1.9.2 El aparecimiento de FMI en la mitad del mundo ____________________________ 9
2. El modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones _____________________ 10
2.1 El primer intento serio de industrializacin ___________________________________ 10
2.2 De pobretn bananero a nuevo rico petrolero ________________________________ 10
2.3 Cuando el petrleo nos abri las puertas del paraso ___________________________ 11
2.4 El estado petrolero al servicio del sector privado ______________________________ 11
2.5 Cuando el petrleo nos abri las puertas del paraso ___________________________ 11
2.6 La industrializacin en un camino sin salida __________________________________ 11
2.7 En fin de la euforia petrolera ______________________________________________ 12
2.8 De cmo se infl y explot la deuda externa. _________________________________ 12
3. La dolarizacin ____________________________________________________________ 13
3.1 La trampa de la dolarizacin mitos y realidad _________________________________ 13
3.2 De caballo a caballo _____________________________________________________ 13
3.3 Dolarizacion: La bandera de lucha de la CAPIG ________________________________ 14
3.4 La dolarizacin en el Ecuador ______________________________________________ 15
 3

3.5 POR QUE LA DOLARIZACION ES MAS UNA CAMISA DE FUERZA QUE UNA SALVACION? 16
3.6 Alternativas de dolarizacin _______________________________________________ 17
3.7 DOLARIZACION OFICIAL EN ECUADOR (IEEP) __________________________________ 18
3.8 LA PROPUESTA DE DOLARIZZACION_________________________________________ 19
3.9 DOLARIZACIN: El salto al vaco Alber-Luque _________________________________ 19
Resumen___________________________________________________________________ 21
4. Bibliografa _______________________________________________________________ 22
 4

1. Modalidad Primario exportadora

A fines del siglo XIX el mundo se vio afectado por una serie de procesos y
cambios que se mostraron por parte de los estados imperialistas en las cuales estos
se proyectaban internacionalmente en busca de materias primas baratas o no
disponibles en el pas donde provenan, adems de mano de obra abundante y con
costos muy reducidos, as como de potenciales mercados para la produccin de
sus industrias.

1.1 Incorporacin definitiva del ecuador al mercado mundial

El auge cacaotero se inici en el siglo XIX, fue el paso definitivo para la insercin
del pas en la divisin internacional del trabajo.
En 1888 las exportaciones superaron por primera vez la marca de 9 millones de
dlares, manteniendo un nivel superior de 7 millones hasta la revolucin liberal.
El incremento de la demanda externa en los pases industrializados, cuyas
poblaciones haban alcanzado considerables niveles de consumo y haban
incorporado en su dieta el consumo del chocolate, fue el factor para que impulsara
an ms el auge cacaotero del ecuador.
El incremento de la demanda externa en los pases industrializados, cuyas
poblaciones haban alcanzado considerables niveles de consumo y haban
incorporado en su dieta el consumo del chocolate, fue el factor para que impulsara
an ms el auge cacaotero del ecuador.
El diezmo produca un 40% de los ingresos fiscales, era recolectado por el estado
para la iglesia y en poca de la colonia y heredado por los gobiernos criollos. Con
la eliminacin, los productores y los exportadores que eran los gran cacao,
aseguraron el control de sus utilidades y consiguieron eliminar lo que ellos
consideraban como una traba.
La movilizacin de recursos se ampli con la sustitucin del diezmo para la iglesia
por un impuesto de 3 mil sobre la propiedad para compensar al clero.
La eliminacin del diezmo fue posible gracias a una ardua lucha entre los
defensores del aperturismo y los hacendados terratenientes pues tenan que cargar
con el peso del tributo.
La revolucin liberal encontrara sus lmites y es donde se propiciara la cada y
el asesinato del propio Eloy Alfaro y sus compaeros.
En esa poca se introdujo el sucre como moneda nacional, denominacin asumida
en honor a el mariscal Antonio Jos de sucre, quien lucho en la batalla de
pichincha el 24 de mayo de 1822, con la cual se consolido la independencia del
Ecuador, moneda nacional que fue sacrificada oficialmente el 9 de enero del 2000,
para dar paso a la dolarizacin en plena de la economa.
 5

En 1836, una vez vencidas las esperanzas de reunificacin de la gran Colombia,

se acuo la primera moneda que destacaba la inscripcin de la republica del
ecuador.
Hasta 1843 existi una variedad de monedas, entre las cuales haba medios pesos
o monedas de cuatro reales.
En 1846 se fabric la divisa de plata, que fue la respuesta para restablecer el
crdito monetario afectado especialmente por la gran cantidad de monedas
existentes, as como la falsificacin y la competencia de monedas extranjeras, en
ese ao tambin se expidi la tercer ley de monedas.
Pasada la lucha contra la dictadura de Veintimilla el banco internacional y el
Banco del Ecuador asumieron la tarea de eliminar la moneda chimba, entonces el
congreso autorizo la acuacin de monedas en el exterior por 300 mil sucres.
La convencin nacional de 1884 adopto el sucre como moneda nacional, el pas
caotizado, ya que sufra de la escasez de circulante invasin de monedas falsas.
El esfuerzo por modernizar el manejo monetario hace crisis con el asesinato de
Alfaro en 1912, desde entonces empezaron etapas ms fraudulentas de la vida
nacional, la bancocracia-banqueros y exportadores coaligados que comenzaron a
dominar la vida poltica y econmica nacional.
Los esfuerzos iniciales por sanear la economa de una serie de monedas
indeseables, fue una tarea asumida por la banca privada a cambio de una jugosa
comisin, se hizo especialmente a travs del banco Internacional, consolidado en
Guayaquil.
Con la creacin del banco central del Ecuador en 1927, se sentaron las bases para
ordenar la situacin monetaria en el Ecuador, entonces el estado consigo una
mayor estabilidad monetaria y a su vez acompaada de una nueva ley de monedas
reformada en 1937.

1.2 Un corte a la deuda gordiana

Se comenzaron a reactivar soluciones para el problema de la deuda externa y
tambin para construir el ferrocarril, la primera era un tema para ser resuelto y la
segunda era un mecanismo para solucionarlo.
Quien estaba a cargo en aquel entonces era el presidente progresista Antonio
Flores Jijn, con la gestin de Flores Jijn se dio pasos importantes para su
incorporacin en el mercado internacional.
El sucre haba sido introducido en la economa nacional en 1884 a cambio del
peso, se devalu en un 100% hasta estabilizarse en 10 sucres por libra y a 2,05
sucres por dlar.
Posteriormente gobierno de Luis Cordero trato de ser puntual en el pago de la
deuda externa a costa de cualquier sacrificio, sim embargo los arreglos
conseguidos no tuvieron el resultado esperado. Poco antes de la revolucin liberal
el 29 de julio de 1894, el Congreso Nacional se vio obligado a superar los pagos
de la deuda.
 6

Esta deuda fue bautizada por Alfaro en un folleto publicado en el destierro como
la deuda gordiana por lo difcil de desatar, en clara alusin al mtico nudo
gordiano que Alejandro Magno cortara con un tajo de su espada.
Alfaro en calidad de jefe supremo de la repblica, decreto el 14 de marzo de 1896
en suspender el pago de la deuda externa hasta que se obtenga un arreglo
equitativo y honroso con los tenedores de bonos.

1.3 El Ferrocarril de la Gran obra Del Tornasiglo

La construccin del ferrocarril del sur fue una tarea que se inici en tiempos de
Garca Moreno, una dcada haba transcurrido desde la autorizacin para iniciar
la construccin del ferrocarril, cuando ya bajo la segunda presidencia de Gabriel
Garca Moreno se emprendi la obra.
La revolucin liberal con Alfaro a la cabeza, dio origen al emprendimiento de la
empresa ferrocarrilera, que se vio afectada por la escasez de medios financieros
por parte del estado y era imposible conseguir nuevos crditos externos mientras
no se solucionara el problema de la deuda Inglesa.
Eloy Alfaro se propuso eliminar los bonos de la deuda de la independencia para
cotizar nuevos bonos en la bolsa de valores de Londres y as poder financiar el
ferrocarril, en esta intervencin participo el empresario Norteamericano Archer
Harman.
A pesar de los problemas que tuvo Eloy Alfaro, la obra costaba ms de lo
presupuestado y el gobierno Alfaro por segunda ocasin en el poder, hacia todo
tipo de piruetas financieras para conseguir el dinero necesario.
1.4 Algunos de los rasgos de la divisin estratgica de Alfaro
Con el ferrocarril se produjo una diferenciacin entre las haciendas tradicionales
y las nacientes haciendas modernas, por las nuevas oportunidades que aparecieron
en el pas.
Eloy Alfaro se haba declarado en 1897 partidario del libre cambio en su ms alta
aceptacin
Alfaro rompi las lanzas a favor de la proteccin de la industria del azcar, cuando
observo que la ley de Vveres, expedida en 1906 por la legislatura no cumpla con
los fines propuestos para abaratar los costos de los bienes de primera necesidad a
travs de permitir las importaciones de este producto vital.
Aceptaba la necesidad de buscar medios de aliviar la condicin de la clase pobre,
procurndole economas en el consumo de los artculos de primera necesidad.
Poco a poco con el fin de nutrir, a las industrias productoras de bienes de consumo,
surgieron segmentos de produccin de equipo maquinaria e insumo para cubrir las
demandas de aquellas y las necesidades de la infraestructura productiva.
1.5 Algunos de los rasgos de la divisin estratgica de Alfaro
Los sntomas de la crisis del cacao se sintieron en 191, cuando inicio la primera
guerra, se cerr el puerto de Hamburgo, por donde entraba parte significativa del
cacao ecuatoriano, simultneamente de debilitaron los precios del cacao.
 7

La crisis econmica que empezaba a gestarse por los estragos de la guerra

internacional, creo las condiciones para que los billetes sin respaldo inundaran la
economa, comenz un creciente proceso inflacionario.
Firmada la paz en Europa, la situacin del cacao ecuatoriano se complic ms con
el aparecimiento de nuevos pases exportadores de la fruta, ms competidores,
esta competencia provoco un exceso de oferta que redujo notablemente los
precios, con el consiguiente deterioro de los trminos de intercambio ante el
incremento de los precios de los productos importados.
Los problemas ambientales han sido inseparables de la crisis ecuatoriana:
inundaciones, sequias, contaminaciones o plagas derivadas de los monocultivos a
los que se le podra aadir fenmenos naturales como terremotos
Unos de los primeros efectos de la crisis del cacao fueron el desempleo y la
reaparicin de formas precarias de produccin como la aparcera arrocera. La
mayor pobreza fue el resultado inmediato y la miseria de las masas se transform
en una creciente protesta en el marco de varias movilizaciones de grupos que
pretendan reivindicar sus derechos y sus aspiraciones.
El gobierno Central dependa de los crditos de las entidades financieras privadas,
que a su vez controlaban el poder poltico y la burguesa agroexportadora y
financiera.
1.6 El fin de la dominacin plutocrtica y la misin de kemmerer
Con la Creacin del Banco Central del Ecuador, el estado asumi el monopolio
para la emisin de la moneda, en manos de la banca privada, esta unidad pas a
ocupar un puesto destacado en la vida econmica del pas.
La misin Kemmerer sirvi para consolidar el sistema econmico y permitieron
una relativa reformulacin de la vinculacin nacional a la divisin internacional
del trabajo, sobre las mismas bases de un estilo de crecimiento hacia afuera, ahora
con una mayor participacin estatal.
La sobrevalorizacin del sucre encontr su fin el 8 de febrero de 1932, despus de
que el presidente del senado, encargado del poder, Alfredo Baquerizo Moreno
diera su mensaje al Congreso Nacional de 1931, declamara que la moneda est
sana pero todo lo dems est enfermo.
La Crisis del cacao, agudizada por la gran Depresin dejo al pas sin capitales para
reinvertir el aparato productivo por la va de la industria o para impulsar mayor
tecnificacin agrcola, a esto se sum la ausencia de un grupo empresarial
dinmico e innovador que superara el facilismo de una produccin agrcola
extensiva sustentada en el sistema hacendario, viable por las caractersticas
naturales y por la posibilidad de contratar trabajadores con salarios miserables.
1.7 El parntesis de la segunda Guerra mundial
La segunda Guerra Mundial otorgo un cierto respiro a la crisis econmica
ecuatoriana por el lado de mayores exportaciones, aunque el mismo conflicto
blico limito el flujo de las importaciones, a diferencia de otros pases vecinos
Ecuador no supo aprovechar este momento para lanzar un plan de
industrializacin va sustitucin de importaciones
 8

Los productos tradicionales como el cacao, mantuvieron su base en la Costa, los

sombreros de paja toquilla, conocidos como sombreros de panam vincularon a la
sierra Sur, concretamente algunos grupos humanos del Caar y del Azuay con el
mercado mundial, luego de que aos atrs la produccin de estos sombreros se
expandiera desde Manab a dichas provincias, la amazonia encontr incipientes
rubros de exportaciones en oro, balsa y caucho.
Despus de la segunda guerra mundial en el pas, no exista suficientes capitales
y lo poco que haba se desperdiciaban en importaciones suntuarias.

1.8 La llegada de las Grandes Compaas Extranjeras

En esa poca Ecuador atraa todava un flujo poco significativo de inversiones
extranjeras, hay que relievar algunos capitales, desde principios del siglo XX, que
empezaron a explotar las riquezas nacionales e iniciaron, en algunos casos,
proyectos relativamente ambiciosos de explotacin minera o agrcola.
La primera concesin petrolera en Ecuador se haba otorgado en 1878 a la empresa
M.G mier and Company a la que se le entregaron derechos exclusivos de
explotacin de petrleo, kerosene y sustancias bituminosas en la pennsula de
Santa Elena. Esta rea no fue explorada hasta 1909, ao que fue entregada la
concesin Ecuador Ol de propiedad de una familia Ecuatoriana.
Un caso digno de mencin de inversin extranjera es el de la Empresa Elctrica
del Ecuador (EMELEC) instalada en el pas a los pocos das de la transformacin
poltica de julio de 1925, cuando jvenes oficiales acabaron con la dominacin
plutocrtica, para producir, transmitir y distribuir el fluido elctrico, la
municipalidad guayaquilea.
En el ao 2007, desde el inicio de gobierno del presidente Rafael Correa se
empezara a poner en orden esta situacin de constituir un ente pblico para que
asuma el suministro de electricidad de la ciudad de Guayaquil.

1.9 El banano impulsa la economa e integra al pas

Al finalizar los aos 40 y 50 la produccin y exportacin de banano procede de
Asia, como el arroz rescato al pas de la fase depresiva.
Concluida la segunda guerra mundial, se alentaron las exportaciones de banano
aprovechando una serie de elementos coyunturales y estructurales que mejoraron
sustantivamente las ventanas comparativas ecuatorianas.
El grupo Noboa se transform en el mayor exportador de la fruta, fue uno de los
principales beneficiarios de la flota bananera ecuatoriana, empresa mixta con
importantes participacin del Estado, creada en 1966.
Con la participacin estatal, se transfiri parte de los excedentes agrcolas hacia
otras reas de la economa, no directamente vinculada a las agroexportaciones,
esto produjo un incremento de las inversiones estatales en obras pblicas que
apoyaron la incipiente industrializacin, en la que comenz a participar el capital
extranjero.
 9

Durante los aos del boom bananero fue importante el aporte del estado como ente
planificador y constructor de obras de infraestructura para el fortalecimiento de
las clases medias.

1.9.1 Boom bananero, deuda Externa y ayuda al desarrollo

Contando con recursos relativamente abundantes que provenan de las
exportaciones de banano, el Ecuador pudo dar paso a un proceso de renegociacin
de la deuda externa.
Al concluir los aos 50, la deuda externa haba crecido a 68,3 millones de dlares
poco ms de 16 dlares por habitante, un incremento que todava moderado, que
segua ajustado a la limitada capacidad de pago del pas y todava en el escaso
atractivo que tenan la economa ecuatoriana para el capital transnacional.
El ecuador suscribi un convenio con los Estados Unidos por el cual el pas le
compraba excedentes de productos agrcolas cuya produccin nacional era
insuficiente para satisfacer la demanda
El valor de estas importaciones deba ser depositado en sucres en una cuenta de
los Estados Unidos en el banco Central del Ecuador y serva a ms de apoyar la
promocin del desarrollo nacional.

1.9.2 El aparecimiento de FMI en la mitad del mundo

A inicio de la dcada de los 60 una vez ms el Ecuador sinti los efectos de su
dependencia del mercado mundial, muestra de ellos es el descenso en las
cotizaciones internacionales del cacao y el caf, con una perdida estimada en 40,7
millones de dlares en 1961, que alcanz los 28 millones en 1962 muy superiores
a los ingresos de crdito externo. Los sectores populares fueron los primeros en
sufrir el impacto de la crisis, se produjeron huelgas y reclamos que culminaran
como en 1925, en una masacre en Guayaquil durante el primer gobierno Social
Cristiano. En estas circunstancias y para poder equilibrar los dficit externos y
como se afirmaba en ese entonces para consolidar el sistema constitucional, se
solicitaba prstamos internacionales.
 10

2. El modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones

El bananero abri la puerta a una serie de cambios largamente esperados en la
sociedad ecuatoriana, tanto como alianzas sociales y conflictos de poder. En esta
poca desde mediados del siglo xx, emergi el llamado concepto del desarrollo el
cual fue instaurado el 20 de enero de 1949, en ese da el presidente de los Estados
Unidos Harry Truman mediante un punto de su discurso defini a la mayor parte
del mundo como reas subdesarrolladas y que de la misma manera todas por igual
buscaran el desarrollo
2.1 El primer intento serio de industrializacin
Los crecientes ingresos ayudaron a configurar un Estado desarrollista con la Junta
de planificacin en 1979 que luego cambiara su nombre por consejo nacional de
desarrollo. (CONADE). Con el debilitamiento del auge bananero, el peso poltico
del estado fue decisivo para manipular relativamente los precios de la economa e
impulsar la actividad industrial, no se registr un desarrollo espontaneo como en
otros pases de la regin debido a la gran represin y a las dos guerras mundiales
como factores determinantes, con los precios agrcolas bajos se trat de favorecer
al sistema burgus.
En las estrategias del sector primario exportador est el petrleo en especial, a
travs de mecanismos el estado transfiri masivamente excedentes a las
burguesas urbano-oligoplicas, como transferencias del campo a la ciudad, del
agro a la industria, de exportadores a importadores, de ahorristas a acreedores
industriales. En medio de la crisis del banano, ecuador experimentaba una fase de
inestabilidad poltica y nuevas propuestas de modernizacin, la sucesin tres
gobiernos constitucionales, Galo plaza Lasso, Velasco Ibarra y Camilo Ponce, la
lucha norteamericana contra la revolucin cubana abri la puerta a la alianza para
el progreso. Durante el intento de industrializacin no se alter el patrn primario
exportador, no abri puertas para la fabricacin de productos de consumo para las
masas, productos intermedios y de bienes de capital para la industria, ni materias
primas locales para procesarlas en el pas. Para conseguir nuevos crditos el pas
tuvo que aceptar las recomendaciones fondo monetarias y adecuar su poltica
econmica hasta que el petrleo apareci en su escena.
2.2 De pobretn bananero a nuevo rico petrolero
El potencial hidrocarburifero de la dcada de los 70 fue de importancia para
consorcios transnacionales que empezaron a buscar otras alternativas de
suministro a nivel mundial como diversificar las zonas productivas y aumentar la
oferta, entonces aparecan seales de que en pocos aos ms las reservas
conocidas seran insuficientes para cubrir los requerimientos internacionales, en
caso de que no se descubran nuevos yacimientos y se mantenga en altos
crecimientos de consumo , en todo este largo periodo se puede establecer un
promedio aproximado de tres dlares como remesa de utilidades por cada dlar
invertido, en otras palabras ha sido ms lo que se ha llevado los inversionistas
extranjeros que los que han aportado para la capitalizacin del pas.
 11

El Ecuador consigui crditos que no haba recibido con el banano o el cacao,

pero como consecuencia fue un detonante para el endeudamiento externo, haba
suficientes ingresos externos como para tener que recurrir a cambios de fondo en
el Ecuador.

2.3 Cuando el petrleo nos abri las puertas del paraso

Muchos ecuatorianos, por ejemplo la poblacin indgena y campesina, perciban
mayormente la bonanza petrolera a travs del polvo que dejaban los ientos de
vehculos recin importados.
La riqueza petrolera no slo dio, entre los grupos hegemnicos condujo al
incremento de la represin a partir de 1976, que fue era desatada para frenar y
controlar al movimiento social y que encontr a su mayor extensin de la masacre
de los obreros de aztra hasta el 18 de octubre de 1977.
El auge petrolero y el masivo, endeudamiento externo influyeron en una economa
constante aletargada.
La crisis en la actividad agroexportador el banano, el incremento de la industria
protegida por el estado y un masivo y desordenado proceso de urbanizacin.
2.4 El estado petrolero al servicio del sector privado
No se puede olvidar que, particularmente mientras dur el auge petrolero, el
estado se constituy por primera vez en el actor principal en el proceso de
desarrollo.
El estado asumi cada vez ms tareas en beneficio de los grupos monoplicos y
oligoplica los, cuando adicionalmente estos usufructan de difciles en
inesperados negocios durante la bonanza petrolera.
Y ms tarde cuando se debilit la bonanza petrolera en el estado instauro uno o
varios esquemas de apoyo a los grupos oligoplicos, mientras la mediana y
pequea empresa sufra mayormente los embates del ajuste.
A pesar de que no tena un control directo sobre la riqueza petrolera, este
tradicionalmente obtena una importante tajada de expansin del gasto pblico y
de la inversin fiscal, as como los crditos preferenciales para la industria.
El estado transfiri masivamente excedentes a la burguesa urbana oligoplicas
durante el boom petrolero de los aos 70 en el siglo xx.
Los aos petroleros se caracterizaron por un marcado crecimiento de la demanda
interna o sea del consumo nacional, y de la formacin bruta de capital fijo o sea
de la disponibilidad equipos, maquinarias y de herramientas para la produccin.

2.5 Cuando el petrleo nos abri las puertas del paraso

El auge petrolero y el masivo, endeudamiento externo influyeron en una economa
constante aletargada.
La crisis en la actividad agroexportador el banano, el incremento de la industria
protegida por el estado y un masivo y desordenado proceso de urbanizacin.
2.6 La industrializacin en un camino sin salida
De ninguna manera se puede endilgar, la culpa de los problemas forzados en esos
aos a una poltica de sustitucin de las importaciones en abstracto.
 12

El intento de modernizar al pas a travs de la industria encontr pronto sus lmites.

Se estableci todo un complejo sistema de rentas no directamente vinculadas a la
actividad empresarial, algunas de las cuales siguen vigentes a inicios del siglo XXI
no hubo un verdadero proceso de sustitucin de importaciones. Esta crecieron
gracias a los ingresos que provenan de las exportaciones de recurso naturales, en
especial del banano y luego del petrleo. En la prctica muchas veces se oper
bajo la lgica del ensamblaje de piezas y partes importadas en muchas empresas
manufactureras orientadas al mercado interno o, en el mejor de los casos, para el
mercado andino, a raz del relanzamiento aperturista de la integracin andina
desde 1989.
2.7 En fin de la euforia petrolera
El sistema de rentstico se profundiz de una manera completa, al tiempo que
aument la capacidad de consumo internacional y nacional de los grupos
acomodados, estos contuvo a una mayor demanda de recursos financieros que
fueron conseguido por las ventas de petrleo y por el endeudamiento externo: de
esta manera cuando est ingreso de origen externo comenz a debilitarse, la
economa nacional hizo agua por los cuatro costados.
Comenz a emerger la renovada fuerza de grupos relativamente pequeos pero
influyentes, interesados en establecer concepciones modernizantes (neoliberales)
y aparentemente mas racionales para el manejo del sistema econmico. Buscaban
recuperar el control poltico del estado y lgicamente una mayor injerencia en las
actividades asumidas por este.
Con el incremento de los costos de los crditos en los mercados financieros
internacionales, se sum el conflicto fronterizo con el Per en la cordillera del
cndor a inicios de 1981.
2.8 De cmo se infl y explot la deuda externa.
El proceso de endeudamiento externo que vivi Ecuador durante el auge petrolero
se experiment tambin en el resto de la regin, con caractersticas propias de cada
pas.
Durante los aos 70 el creciente flujo de recursos financiero destinados hacia el
mundo subdesarrollado tuvo como teln de fondo un incremento sin precedentes
de la liquidez internacional.
En determinadas pocas los capitales se expanden, buscan mercado fuera de sus
economas instalen en forma de crditos baratos y abundantes cuando no pueden
ser colocados en las economas lderes, que las economas dominantes.
el Ecuador se encuentra sumergido en una deuda que no puede pagar por los altos
valores, entonces dice John perkings, vamos a Ecuador y les decan: mire, no
puede pagar sus deudas, pues entregue sus bosques amaznicos, estn llenos de
petrleo a nuestra compaa petrolera, obligando Ecuador a entregarnos la mayor
parte del cual vuelve a estados unidos. En el pas queda con la deuda ms los
intereses y bsicamente en ellos se convierten en nuestros sirvientes, nuestros
esclavos con el fin que aceptaran enormes crditos con el objetivo de financiar el
desarrollo de sus infraestructuras y estos proyectos seran realizados por
contratistas estadounidenses en as el dinero se quedaba en los mismos estados
unidos.
 13

3. La dolarizacin
3.1 La trampa de la dolarizacin mitos y realidad
El Ecuador con la dolarizacin oficial, asumi el triste privilegio de ser el primer
pas de Amrica del Sur que sacrifica incondicionalmente su moneda nacional e
introduce una moneda extranjera como de curso legal completo y nico. Con la
dolarizacin el Ecuador, cuya economa atraviesa una depresin sin parangn en
su historia republicana y que se encuentra en situacin de moratoria de su deuda
externa, se incorpora a la lista de 25 colonias o territorios que utilizan una moneda
extranjera en el mundo, 11 de ellos el dlar norteamericano.
Panam era, hasta entonces, el nico pas que haba asumido el dlar
norteamericano, como resultado de una imposicin externa a poco de su
separacin de Colombia en 1903.A inicios del tercer milenio, un ao despus
que Ecuador, dos pases centroamericanos -El Salvador y Guatemala, con
diversos ritmos- se encaminan hacia la dolarizacin plena de sus economas.

Reconociendo, entonces, que la dolarizacin est al servicio de determinados

intereses y alianzas hegemnicas dentro y fuera de cada pas, y que su
aplicacin responde a procesos avasalladores propios de la mundializacin
del capitalismo, conviene hacer un anlisis -sobre todo de economa poltica-
desde varias aristas, resaltando las diversas implicaciones y las principales
agendas involucradas, as como una serie de prejuicios e inercias que
trascienden las racionalidades estratgicas.

3.2 De caballo a caballo

En diciembre de 1996, el entonces presidente Abdal Bucaram, propone instaurar,
a partir del 1 de julio del ao siguiente, el plan de Convertibilidad. Quera una
moneda, tan fuerte como el cndor andino y que vuele tan alto como el guila
norteamericano. El asesoramiento del grupo Mediterrneo, dirigido por Domingo
Cavallo, permitira llevar adelante la aventura. Algunas de las variables
macroeconmicas para entonces, se resumen
as: la RMI era de 1.831 millones de dlares; el tipo de cambio bordeaba los 3.700
sucres por dlar; la balanza comercial mostraba un supervit de 1.220 millones de
dlares, similar a la de capitales. La base monetaria alcanzaba a 3.06 billones y la
emisin era de 2.32 billones de sucres.
 14

El FUT de mand la derogatoria de las medidas y la salida de algunos ministros

del frente econmico, demanda a la que rpidamente se sumaban los sectores
populares de todo el pas. Aprovechando el descrdito presidencial y su
inconfundible estilo populista, las cmaras de la produccin, los partidos polticos
de derecha, con el apoyo de la mayora de los medios de comunicacin colectiva,
se opusieron tenazmente a la convertibilidad y comenzaron a exigir la salida del
Presidente. El 5 Y6 de febrero de 1997,5 meses antes de que pueda arrancarse con
el sistema monetario cambiario de convertibilidad, el pueblo, confundido con la
oligarqua, sali masivamente a las calles hasta que se logr la salida de Abdal y
su autoexilio.

A los 3 aos del fracaso de la convertibilidad cavallista, el doctor Jamil Mahuad,

sintindose clnicamente muerto y moralmente cado, en cadena nacional de radio
y televisin, anuncia la iniciacin del plan de dolarizacin, fijando una paridad de
25.000 sucres por dlar.
El solo anuncio presidencial concit inmediatamente el reagrupamiento masivo
de las cmaras de la produccin y los sectores oligrquicos. "Sin importar quien
la impulse, la dolarizacin debe instrumentarse inmediatamente y todos deben
ponerse a trabajar para su xito", sostienen los aliados del nuevo "tringulo
amoroso" compuesto por socialcristianos, roldosistas y demopopulares. La
prensa, tambin, en seguida contribuye a promocionar el plan. Mientras, Abdal
no lleg a contar ni con el 10% de apoyo a la convertibilidad, la propuesta
mahuadista de dolarizar la economa, pronto super el 50% de apoyo.

3.3 Dolarizacion: La bandera de lucha de la CAPIG

La dolarizacin ha sido una tesis defendida a capa y espada por la Cmara de la
Pequea Industria del Guayas (CAPIG), desde septiembre de 1998, fecha en que
realizamos la presentacin de este esquema como el eje central de un plan
econmico global y coherente.
Reiteramos que el xito de la dolarizacin depende de la decisin y la celeridad
con la que el gobierno impulse las reformas estructurales: Ley de Estabilidad
Monetaria en la cual deber incluirse la ley de Desagio, una Ley para la
Reactivacin Econmica en la cual se detalle paso a paso los mecanismos para la
reestructuracin de deudas que mantiene el sector empresarial con el sistema
financiero nacional y una Ley Marco para la Modernizacin del Estado, etctera.
Lo satanizadores de la dolarizacin deben reconocer que tan solo el anuncio hecho
por el Presidente Mahuad el 9 de enero de dolarizar la economa provoc el
desplome de las tasas de inters.

LA FIJACIN DE LA PARIDAD CAMBIARA

Cuando en septiembre de 1998 la CAPIG plante la dolarizacin, haba
establecido que el colchn o el clculo del monto de dlares en efectivo que en
aquella fecha se requera para la aplicacin de este esquema econmico era de
USD371 millones a razn de 15.000 sucres por dlar, pero con el funcionamiento
de la maquinita de hacer dinero del Central, el MI (dinero circulante) se duplic a
13 billones de sucres. Hay que sealar que a principios de 1999 la cotizacin de
la divisa norteamericana era de 6.825 sucres por dlar; a principios del ao 2000
 15

exceda los 21.000 sucres por dlar y para el final de la primera semana de nuevo
ao estaba en 25.000 sucres.

LA DOLARIZADN ES LA MEJOR ALTERNATIVA

La dolarizacin restaura la credibilidad de inmediato, inclusive ms rpido que la
convertibilidad, y, por supuesto, mucho ms rpido que el sistema de bandas
cambiarias o regmenes de flotacin.
En el Ecuador, en donde la debilidad de las instituciones es notoria, nos llevara
aos restablecer la credibilidad en el sistema, esta es una de las razones por las
cuales es preferible la dolarizacin que con las reformas estructurales sern los
generadores de un desarrollo econmico con equidad y justicia social.

3.4 La dolarizacin en el Ecuador

Al concluir el ao 1999 y en los inicios del ao 2000, nadie puede negar que la
situacin econmica, social y poltica del pas era una d elas mas criticas de la
historia, no hace falta recurrir a cifras para darnos cuenta del crecimiento de la
pobreza y de la polarizacin social que enfrenta la sociedad ecuatoriana.
Los gobiernos de turno siempre han terminado atrapados por los hilos del poder
real que es aquel que otorga la tenencia del capital y cuyo poder esta garantizado
por un sistema democrtico sustentado en el voto, una democracia restringida que
no ha logrado construir mecanismos de participacin en los objetivos nacionales
de desarrollo, al contrario, la democracia en el Ecuador ha vigorizado una
ideologa que clama por mas riquezas como base para solucionar la pobreza
En 1999 se ha sostenido la riqueza a costa de la pobreza, miles de ecuatorianos se
han vuelto ms pobres porque han tenido que financiar las quiebras ha provocado
un aumento en niveles de desempleo, el creciente endeudamiento externo colapso,
la capacidad de pago del pas sacrifico el presupuesto nacional
LA CONVERSION
Es una transaccin econmica comn que utilizan todas las naciones soberanas,
es la transaccin ms primaria a pesar de que el dlar es la moneda que facilita el
intercambio a nivel mundial a pesar de que el dlar es la modena que facilita el
intercambio a nivel mundial
SISTEMA DE TASA DE CAMBIO
Es aquel que se determina por las fuerzas del mercado, es decir, por la oferta y
demanda de la moneda extranjera el sistema de tasa es de cambio fijo
CONVERTIBILIDAD CON TASA DE CAMBIO
Cuando ocurre constantes devaluaciones y existe un alta tasa de inflacin, el
Banco central en calidad de autoridad toma la decisin de cambiar la
denominacin monetaria y fijar la tasa de cambio en una nueva paridad.

INDICADORES DE DOLARIZACION
Existia una dolarizacin informal
 16

IMPACTOS MONETARIOS DE LA DOLARIZACION

Todas las personas estamos vinculadas al mercado de dinero, pero el nivel de
acceso a este mercado depende de la condicin socioeconmica

La dolarizacin en el Ecuador
Pierde el seoreaje este tena la autoridad y capacidad de cobrar por la emisin de
los billetes, los dlares son emitidos por el banco de la reserva federal de los
estados unidos
El shock externo fue provocado por la disminucin de los precios internacionales
en cualquiera de los productos exportables causaran una desmonetizacin de
dlares, obligando al Ecuador a un mayor endeudamiento externo a una
disminucin de la demanda interna
El riesgo cambiario este proceso se sostiene siempre a demanda efectiva
3.5 POR QUE LA DOLARIZACION ES MAS UNA CAMISA DE FUERZA QUE UNA
SALVACION?
En uno de ellos, Hausmann sostiene que al mundo le ira mejor si ms pases
ataran sus monedas al dlar o al euro. En el otro, Ieffrey Sachs y Felipe Larrain,
de la Universidad de Harvard, disienten de plano con Hausmann y afirman que la
dolarizacin puede resultar una poltica temeraria
La dolarizacin es una solucin radical a la inestabilidad de los mercados,
aplicable slo en los casos ms extremos. Hay dos argumentos principales a favor
de los tipos de cambio flexibles y dos argumentos principales a favor de los tipos
de cambio fijos. El primer argumento a favor de la flexibilidad cambiaria es que
una depreciacin (o apreciacin) del tipo de cambio puede servir para
contrarrestar los shocks que se producen en una economa
Un aumento en la demanda de las exportaciones no petroleras compensara la
cada de los ingresos petroleros, absorbiendo el shock y permitiendo a la economa
continuar su marcha.
En un sistema de tipo de cambio fijo, una poltica monetaria expansiva queda sin
efecto, debido a que el aumento en la oferta monetaria se absorbe con una prdida
de reservas internacionales por parte del banco central decisin tiene sentido
nicamente si la poltica monetaria estadounidense es absolutamente apropiada
para la economa nacional de ese pas, lo cual rara vez es el caso el principal
argumento a favor de un sistema cambiario atado al dlar es que hace cumplir una
disciplina
El segundo argumento a favor de un sistema de tipo de cambio resulta igualmente
directo: una tasa cambiaria estable reduce los costos de transaccin de los
negocios. No hay riesgo en cambiar de divisa si el tipo de cambio se mantiene
estable, y tambin es probable que varen muy poco los costos de cambiar de pesos
a dlares
Restringieron su poltica monetaria en vez de relajarla, a pesar del creciente
desempleo
 17

Qu hace diferente a la dolarizacin?

En primer lugar, claro est, ya no existe el "amortiguador" de una depreciacin de
la tasa cambiaria. La nica alternativa es un recorte de los niveles de sueldos y
salarios, lo cual probablemente sea un proceso prolongado, con mucho desempleo
en el nterin. En segundo lugar no hay mbito para una poltica monetaria
independiente
Hay algunas diferencias importantes, tanto positivas como negativas
Se justifica la dolarizacin en algunos casos?
La economa de un pas est muy estrechamente integrada con la de Estados
Unidos y por lo tanto podra experimentar shocks muy similares
Un pas en el que no se pueda confiar que el banco central maneje su propia
moneda de manera estable

3.6 Alternativas de dolarizacin

Implican un reordenamiento importante en la creacin del dinero yen la operacin
de las corrientes monetarias y de capitales lquidos, con efectos trascendentes para
el tipo de cambio, las tasas de inters, los precios, las ganancias o rentabilidades,
los riesgos y para las regulaciones de los flujos de liquidez por parte de la poltica
econmica y las autoridades monetarias (Junta del Banco Central).
Por lo sealado, se requieren condiciones especiales y un conjunto de medidas
para que el nuevo rgimen monetario funcione adecuadamente
Una economa fuerte, si bien depende en algn sentido de la adecuacin y eficacia
con que funciona su rgimen monetario, en lo sustantivo se fundamenta en la
capacidad y potencialidad de produccin del pas; en su productividad y
eficiencia, y en la eficacia de su economa para operar endgenamente y hacia el
exterior.
En esos trminos, el rgimen monetario y la moneda son bsicamente
instrumentos que facilitan los procesos econmicos otra singularidad de la
moneda es su valor simblico o emblemtico nacional
De ah el inters tan acentuado de los pases industrializados en proteger y destacar
sus monedas, trtese de la libra esterlina inglesa, del franco francs, de la peseta
espaola o del dlar americano.
Cuando una moneda nacional es de facto abandonada y sustituida por otra
extranjera -situacin muy rara en los pases en desarrol1o-, se genera una
dependencia monetaria vital y de las polticas econmicas de otros pases;
constituye una prdida de soberana y de autoestima nacionales.
Cuando, por alguna circunstancia, se experimenta una cada de las RMI, lo
prioritario es volver a restituir su nivel y cuidar la utilizacin de las mismas. En el
caso de la situacin reciente del Ecuador, por las circunstancias del descenso del
precio del petrleo y de otras exportaciones originadas por el fenmeno de El
Nio, declin, en cierta medida, el nivel apropiado de RMI; pero, se agreg a ello
la decisin de la poltica econmica de apoyar a los bancos quebrados, haciendo
uso de estos recursos, lo que redujo extraordinariamente su saldo.
 18

3.7 DOLARIZACION OFICIAL EN ECUADOR (IEEP)

Desde hace ya algn tiempo hemos propuesto que Ecuador debe dolarizarse.
Nosotros apoyamos el anuncio realizado por el Presidente Mahuad el 9 de Enero
indicando que va ha establecer la dolarizacin. La dolarizacin es un excelente
primer paso dentro de un programa de reformas econmicas, y le insistimos al
Presidente seguir adelante con otras reformas. Previo a ser completamente
implementada, la dolarizacin todava es cuestionada sobre su conveniencia e
implementacin. Este estudio responde las preguntas principales. Algunos
detalles tendrn que ser resueltos por funcionarios del gobierno y por el sector
privado, pero el panorama es claro: la dolarizacin es necesaria. La dolarizacin
puede ser implementada rpidamente, y muy pronto el Ecuador podr
experimentar sus beneficios.
LA DOLARIZACON ES NECESARIA
Ecuador est en una situacin desesperada. La depreciacin rpida del sucre ha
empobrecido a los ecuatorianos y socavado la estabilidad poltica del pas. La
nica manera de crear condiciones que permitan que la economa crezca
nuevamente es deteniendo la rpida y permanentemente depreciacin del sucre.
El desempeo del Banco Central del Ecuador ha sido pobre. El Banco Central del
Ecuador tiene un mal historial tanto en el pasado como en el presente. Cuando el
Banco Central del Ecuador se estableci en 1927 la tasa de cambio del sucre era
5 por cada dlar de EE.UU. A principios de 1999 era 6.825 por dlar; a principios
del ao 2000 exceda 21.000 por dlar; y para el final de la primera semana del
2000 estaba entre 24.000 - 25.000 por dlar. Se hubiera depreciado an ms si no
hubiera anunciado el Presidente Mahuad el 9 de Enero que tena la intencin de
dolarizar a 25.000 sucres por dlar. El Banco Central del Ecuador no est solo.
Ningn banco central en Amrica Latina demuestra un buen desempeo en el
largo plazo. Actualmente cada moneda de la regin, con excepcin del balboa
Panameo, tiene menos valor con relacin al dlar que tuvo hace diez aos. En
general, los Bancos Centrales tienen un mal historial en los pases en desarrollo.
Son pocas las monedas de pases en desarrollo que se han desempeado tan bien
como las principales monedas internacionales (el dlar, el marco alemn y el yen
japons)2 . Los economistas todava no tienen la certeza de por qu esto ha
ocurrido, pero para los polticos, es un hecho dramtico que deben reconocer.
Ecuador ya est dolarizado extraoficialmente en gran escala. La definicin terica
de las funciones del dinero es que debe servir como reserva de valor, unidad de
cuenta, y medio de intercambio. Debido a la depreciacin del sucre, ms del 80
por ciento de los activos financieros ya estn en dlares. Por lo tanto el dlar es la
principal reserva de valor. Tambin es la principal unidad de cuenta para rubros
costosos como casas y carros, as como para los precios de electricidad, agua, y
gasolina (los cuales estn denominados en sucres pero indexados al dlar); y cada
vez ms para artculos de precios medios como la ropa. Antes del anuncio del 9
de Enero, el uso del dlar como medio de intercambio estaba tambin en
crecimiento.

La eleccin de Ecuador no es sobre dolarizar; sino de que manera se realizar la

dolarizacin. Bajo la poltica monetaria corriente, la inflacin alta continuar, las
personas dejarn de usar el sucre a menos que sea estrictamente necesario (por
ejemplo, para pagar los impuestos), y Ecuador se convertir an ms
extraoficialmente dolarizado que ahora. Bajo la dolarizacin oficial, la inflacin
 19

alta terminar, haciendo posible el ahorro y la planificacin financiera a largo

plazo por primera vez en muchos aos. Para mantener la presentacin concisa
hemos cubierto los puntos ms prcticos sobre la dolarizacin. No hemos
discutido muchas de las objeciones acadmicas sobre dolarizacin, ni tampoco
hemos descrito en detalle exhaustivo cada pequeo problema en la prctica que
podra ocurrir. Lo importante es que la dolarizacin es factible, ser beneficiosa,
y puede ser cumplida rpidamente. La banca central ha tenido aproximadamente
tres cuartos de siglo para probar su valor en el Ecuador. Esta ha fracasado. Ha
llegado el momento de regresar a la dolarizacin, la cual, como hemos dicho tiene
races profundas en la historia de Ecuador.

3.8 LA PROPUESTA DE DOLARIZZACION

Un paso atrs?
La crisis financiera internacional ha provocado el debate sobre el rgimen
cambiario apropiado para asegurar la estabilidad de las economas como la
nuestra. Un grupo de economistas persuadidos con la idea de que la crisis es
resultado de la accin especuladora de inversionistas que apuestan por la
depreciacin monetaria respecto a una moneda fuerte (el dlar) en economas con
problemas, est proponiendo su total dolarizacin. Muerto el perro, se acab la
rabia, dicen. Desaparecida la moneda domstica y reemplazada por el dlar, no
hay espacio para la devaluacin y, por tanto, para la especulacin. Esta propuesta
ha sido recogida por algunos economistas de nuestro pas, con la misma
imaginacin con la que recogieron el plan de estabilizacin del Consenso de
Washington. Despus de 8 aos de experimento estabilizador en el que
participaron estos economistas, proponen para nuestra economa el sistema de
convertibilidad argentino como paso previo a su total dolarizacin. La propuesta
tiene como valor agregado por estos economistas, el adjetivo shock de confianza.
Ellos suponen, claro est, que las presiones devaluatorias y la prdida de reservas
internacionales experimentadas por nuestro pas en los ltimos meses son
resultado de factores externos que, segn ellos, no tienen que ver con los slidos
fundamentos de la economa construidos en 8 largos aos de estabilizacin. El
lector, sin embargo, debe saber que una economa no puede tener slidos
fundamentos cuando la disminucin de la inflacin se hizo a costa de la
exacerbacin del desequilibrio externo.
La crisis financiera internacional ha provocado el debate sobre el rgimen
cambiario apropiado para asegurar la estabilidad de las economas como la
nuestra. Un grupo de economistas persuadidos con la idea de que la crisis es
resultado de la accin especuladora de inversionistas que apuestan por la
depreciacin monetaria respecto a una moneda fuerte (el dlar) en economas con
problemas, est proponiendo su total dolarizacin. Muerto el perro, se acab la
rabia, dicen. Desaparecida la moneda domstica y reemplazada por el dlar, no
hay espacio para la devaluacin y, por tanto, para la especulacin.

3.9 DOLARIZACIN: El salto al vaco Alber-Luque

Al Ecuador se le ha venido encima una avalancha de crticas y dudas sobre la
pretendida dolarizacin. Todas ellas tienen una sorprendente coincidencia con el
 20

ex-Presidente Mahuad: es un salto al vaco. El enorme inters concitado se debe a

la inusual confluencia de dos factores: La dolarizacin es el tema de moda y por
ende el ms controvertido en la discusin econmica del momento, lo cual indica
la pobreza del debate, y por otro lado, Ecuador se ha convertido en el pas de
moda, por sus constantes erupciones de volcanes, quiebras bancarias, congelacin
y expropiacin de depositantes, declaracin de moratoria internacional de la deuda
externa y levantamientos populares con cinco Presidentes en cuatro aos.
El mundo, absorto y sorprendido, se pregunta cmo en un pas tan voltil y sin
rumbo, en quiebra plena, se les puede ocurrir a las autoridades implantar un
esquema que exige tanta disciplina como la convertibilidad o la dolarizacin.
Coinciden en sealar innumerables argumentos: en el caso de la convertibilidad,
la falta de credibilidad de un rgimen populista, ahora la falta de claridad en el
anuncio producto de la desesperacin por mantenerse en el poder del ex-
Presidente Mahuad. Como ha manifestado un editorialista, la credibilidad y la
confianza son atributos que no se pueden comprar sino que se deben generar, al
igual que la justicia y la seguridad y muchas otras funciones pblicas, que
conforman lo que se ha dado en denominar "El rol del Estado." La compra, al ex-
Presidente Mahuad solo le dur una semana, y ms bien parece que la
"dolarizacin" agudiz el rechazo nacional que culmin en su salida.

LA EVOLUCION DE LA TEORA
El sistema monetario internacional diseado en 1944 en Bretton Woods basado
en a un sistema de tipos de cambio fijos pegados al dolar como moneda de
referencia, colaps definitivamente en 1973, cuando las naciones industrializadas
abandonaron dicho patrn y dejaron flotar libremente sus monedas. Sin embargo,
la mayora de los pases en desarrollo mantuvieron tipos de cambio fijo durante la
dcada de los 70s (85%) y 80s (67%). La crisis de la deuda en 1982, oblig que
muchos pases optaran por la flotacin cambiaria, pero a medida que se aplicaban
los "programas de ajuste': varios pases volvieron por la senda de contener el tipo
de cambio como un componente importante de esos programas anti-
inflacionarios.
 21

Resumen
La economa como ciencia no puede entenderse despojada de su contenido
histrico. Los acontecimientos presentes tampoco son legibles son comprender su
pasado. Tanto es as que se podra afirmar que la historia en la economa cumple
el papel del agua en la navegacin, como sola decir el economista argentino Pedro
Paz. Es, entonces, innecesario resaltar la significacin de un acercamiento
histrico para comprender la evolucin econmica de la Repblica del Ecuador.
No hay historia sin economa.
Si se recuerda, adems que la economa es una ciencia social y que la historia
estudia la realidad social en el tiempo, una historia econmica debe tener presente
las exigencias sociales del presente. Eso es lo que se intenta con este texto, revisar
la evolucin de la sociedad ecuatoriana con nfasis en los aspectos econmicos.
En ese orden de reflexin, este libro presenta una breve visin interpretativa de
las modalidades de acumulacin y de las relaciones sociales dominantes en todo
el periodo republicano, determinadas en ltima instancia por la dinmica del
capitalismo metropolitano. Desde esta perspectiva se busca entender las
tendencias bsicas de un proceso social en permanente transformacin y no un
simple recuento de acontecimientos o una enumeracin de personajes.
 22

4. Bibliografa
http://www.flacsoandes.edu.ec/libros/111157-opac
https://prezi.com/g9dspsh69yif/la-modalidad-primario-exportadora/
http://www.flacsoandes.edu.ec/libros/10210-opac
MODALIDAD PRIMARIA EXPORTADORA
Ecuador al mercado Mercantil

El auge cacaotero que se inicio al finalizar del siglo XIX, en 1888 se

supera por primera vez la marca de nueve millones de dlares esto
convierte en una Revolucin Liberal.

El cacao estaba asociado a la historia econmica y social ,fue el motor

econmico llego al mercado mundial. El incremento de la demanda
externa en los pases industrializados llego al desarrollo impulsando al
auge cacaotero, dispona de condiciones favorables para la
produccin de La PEPPA de CACAO
Como con el Sucre aceler la dolarizacin

Aqu se introdujo el
sucre en honor al
mariscal Antonio Esta evolucin
Jose de Sucre recogida en la se dio la Primera
(1795-1830) quien Historia Guerra Mundial y
En muchas
comando la Batalla numismtica del con ellas las
dcadas aparecan
de Pichincha, la Ecuador, los dificultades para
monedas
moneda fue espaoles colocar el cacao en
alternativas, en una
sacrificada introdujeron su el mercado
etapa neoliberal
oficialmente el 9 de sistema monetario Europeo
enero del 2000, antes de la
para dar paso a la independizacin.
dolarizacin
Un Corte a la deuda gordiana
Se comenzaron a reactivar
soluciones para el problema de
la deuda externa y tambin
para construir el ferrocarril, la
primera era un tema para ser
resuelto y la segunda era un
mecanismo para solucionarlo.
Quien estaba a cargo en aquel
entonces era el presidente
progresista Antonio Flores
Jijn, con la gestin de Flores
Jijn se dio pasos importantes
para su incorporacin en el
mercado internacional.

El sucre haba sido introducido

en la economa nacional en
1884 a cambio del peso, se
devalu en un 100% hasta
estabilizarse en 10 sucres por
libra y a 2,05 sucres por dlar.
El ferrocarril , la gran obra del torna siglo

ALGUNOS RAZGOS DE LA VISIN ESTRATGICA DE ELOY ALFARO EL FIN DE LA

DOMINACIN PLUTOCRTICA y LA MISIN KEMMERER En noviembre de 1925,
como parte de un incipiente proyecto industrialista de la revolucin juliana se expidi la
Ley Protectora de las Industrias Nacionales y luego la Ley de Aranceles y Aduanas para
proteger a las industrias textiles

En esos aos se modificaron las alianzas sociales y los conflictos de poder, as como el
papel del Estado y en algo tambin el tipo de poltica econmica, precisamente para
favorecer sistemticamente a las nuevas fracciones dominantes.
Visin estratgica de Alfaro
Debido a la construccin del Esto trajo mejor tipo de Debido a proteccin de En la dcada del siglo xx
ferrocarril hubieron trabajo para la regin las plantaciones de Alfaro rompi lanzas
diferencias entre haciendas Sierra que mejoraron el caa de azcar permiti sobre la proteccin de la
ANTIGUAS MODERNAS nivel de la agronoma la implementacin de 5 industria del azcar,
- LATIFUNDIOS ingenios y la
- MINIFUNDIOS multiplicacin de estas
mismas plantaciones. Las propuestas del
Alfaro expuso su estadstica algunas economas argentino Ral Prebisch
que mostraba el alcanzaron el nivel de (1901- 1986) y de CEPAL
enfrentamiento registrado de madurez que fue la se fueron expandiendo
en (1948) se difundieron
a proteccin y la bonanza mejor interaccin en el sector exportador
estrategias dirigidas a
cacaotera, Alfaro no favoreca y sus respectivas
la insercin ingenua del pas
una industrializacin
conexiones
en el mercado mundial, importadora protegida.
se centr en la atencin del desarrollando el
propenda la salida creativa aumento de salarios y
desarrollo nacional; esto no
entre lo interno y externo que
cuestionara el mercado siendo beneficiario del
fue reflejado en la deuda Alfaro y Prebisch fueran la
mundial distinguindose esto consumo de bienes
externa y la construccin del recuperacin del espacio
entre la economa cosmopolita masivos y sencillos que
ferrocarril para vincular las nacional para desarrollar un
y la economa nacional es decir
ciudades principales del Pas: incremento las
lo global y o nacional auto centro con la
Guayaquil y Quito. inversiones rentables
estrategia de la
Fin de la bonanza cacaotera en la crisis
prolongada
Los sntomas de la crisis del cacao asintieron en 191 , cuando inicio la
primera guerra el puerto Hamburgo , por donde estaba parte
significativa del cacao ecuatoriano , debilitaron el precio del cacao

La mayor pobreza fue el resultado inmediato y la miseria de las masas se

transformo en una creciente protesta en el marco de varias
movilizaciones de grupos que pretendan reindicar sus derechos y
aspirantes
La mayor pobreza fue el resultado inmediato y la miseria de las masas se
transformo en una creciente protesta en el marco de varias
movilizaciones de grupos que pretendan reindicar sus derechos y
aspirantes
La crisis que empezaba a gestarse por los estragos de la guerra
internacional , creo las condiciones para que los billetes sin respaldo
inundaran la economa
El fin de la dominacin plutocrtica y la
misin KEMMERER
Esto supera el facilismo de un problema agrcola extensiva sustentada en el sistema
hacendario , viable por caractersticas naturales y posibilidades de contratar
trabajadores con sueldos miserables

La crisis del cacao agudizada por la gran depresin dejo al pas sin capital para
reinvertir al aparato productivo por la va de la industria o para impulsar mayor
tecnificacin agrcola , a esto se sumo la ausencia de un grupo empresarial dinmico
innovador

Con la creacin del banco central del ecuador , el estado asumi el monopolio para
la emisin de la moneda

La sobrevalorizacin del sucre encontr su fin el 8 de febrero de 1932 despus de

que el presidente del senado encargado del poder , Alfredo Baquerizo Moreno
diera su mensaje al congreso nacional del 1931 declara la moneda esta sana pero
todo lo dems esta enfermo
El parntesis de la segunda guerra mundial

La amazonia
encontr
Luego de aos de incipientes rubros
produccin de de exportaciones
estos famosos en oro , balsa y
Los productos
sombreros se caucho
tradicionales
como el cacao , expandiera desde
El mismo conflicto
mantuvieron su Manab a dichas
blico limito el
base en la Costa provincias.
La segunda guerra flujo de las
importaciones a los sombreros de
mundial otorgo un
diferencia de paja toquilla ,
cierto respiro a la
otros pases conocidos como
crisis econmica
vecinos Ecuador sombreros de
ecuatoriana por
no supo panam
el lado de
aprovechar este vincularon a la
mayores
momento para Sierra Sur ,
exportaciones
lanzar un plan de concretamente
industrializacin algunos grupos
va sustitucin de humanos del
importaciones Caar y Azuay con
el mercado
mundial
LA LLEGADA DE LAS GRANDES
COMPAIAS EXTRANJERAS
Las inversiones que dominaban la escena eran las
norteamericanas.

* Empezaron a explorar las riquezas nacionales e iniciaron

proyectos de explotacin minera.

* La actividad petrolera, si bien limitada, provoc una crisis

en los mecanismo de produccin.

* Un caso digno de mencin es el de la EMELEC, instalada en

el pas.

* Las compaas extranjeras han tenido un marco referencial

favorable.
EL BANANO IMPULSA E INTEGRA AL PAS
* La produccin y exportacin de banano- producto procedente de Asia-
rescat el pas de la fase de depresiva.

* La produccin de la fruta, no eran suficiente para impulsar el auge

bananero.

* las ventajas compartidas ecuatorianas mejoraron, con los elementos

coyunturales y estructurales.

* El impacto del banano en la economa nacional, fue mas profundo que el

generado por el cacao.

* Los exportadores de la fruta acumulaban el grueso de la renta bananera.

BOOM BANANERO Y RENEGOCIACIN
DE LA DEUDA EXTERNA
* El Ecuador da paso a un proceso de renegociacin de la
deuda externa en 1953.

* La deuda externa creci a 68,3 millones de dlares.

* Comenzaron aparecer los crditos de proveedores.

* En agosto de 1955 el Ecuador suscribi un convenio con los

Estados Unidos.

* Se estableci el canal, para que el Ecuador comprara:

algodn, tabaco y sobre todo el trigo.

* Se priorizaron las inversiones y esto genero posteriores

problemas para el repago de la deuda.
EL APARECIMIENTO DEL FMI
* Ecuador sinti los efectos de su dependencia del mercado
mundial.

* Los sectores populares, fueron los primeros en sufrir el

impacto de la crisis.

* en 1958 el pas, se vio obligado a acercarse al FMI.

* Segn el FMI debi haber sido realizado por el gobierno

pancista
MODELO DE INDUSTRIALIZACION POR
SUSTITUCION DE IMPORTACIONES
LA larga crisis del cacao a la que sumo la gran
depresin fue superada en el ecuador con un nuevo
periodo de auge exportador; el banano ,que abri
las puertas a una serie de cambios largamente
separados en la sociedad ecuatoriana.

En ecuador no exploto todo su potencial como un

pas agrario y no aprovecho para poder
convertirse en un pas que importe productos de
primera necesidad as mejorando la situacin e
economa del pas.
 Consista en
Modelo de sustituir
sustitucin de productos
importaciones. provenientes del
exterior .

Para garantizar el Por el producidos

consumo de en la industria
productos del pas. nacional.
Un primer intento serio de industrializacin.
De pobretn bananero a
nuevo rico petrolero.

Como pocas veces en su historia el ecuador entro lleno de mercado mundial. No porque no
hubiera producido un cambio cualitativo por su condicin del pas exportador de materia
primas. Banano, cacao, caf, etc. Mas bien por creciente montos de los ingresos producidos
por las exportaciones petrolera.
.
EL FIN DE LA EUFORIA PETROLERA
En los aos 70 y 80 creci la exportacin del camarn, es una de los 5
Productos ms importantes de nuestro pas.

El lugar ms afectado fue la Amazonia por el Petrleo, causando una crisis

afectando a Ecuador.

La cifra de las exportaciones no petroleras que crecieron en forma

significativa, el banano pasado de 88,2 millones de dlares en 1971 a
212,8 millones en 1981 el caf se increment de 36,1 millones a 102,4
millones en el mismo periodo, en 1978 este producto alcanz su punto
ms alto en el periodo.
DE COMO SE INFL Y EXPLOT LA DEUDA
El proceso de endeudamiento externo que vivi Ecuador durante el auge
petrolero se experiment tambin en el resto de la regin, con
caractersticas propias de cada pas.
Durante los aos 70 el creciente flujo de recursos financiero destinados hacia
el mundo subdesarrollado tuvo como teln de fondo un incremento sin
precedentes de la liquidez internacional.
Los aos 70 de la noche a la maana de los pases del mundo
subdesarrollado, se encontraron con que haba una sobreoferta de recursos
financieros en el mercado en financiero mundial.
LA DOLARIZACION
La Trampa De La Dolarizacin Mitos Y Realidades

Ecuador con la dolarizacin fue el

primer pas de Amrica del Sur que
sacrific su moneda nacional e
introduce el dlar americano. El
Ecuador, con la "dolarizacin oficial",
asumi el triste privilegio de ser el primer
pas de Amrica del Sur que sacrifica
incondicionalmente su moneda nacional
e introduce una moneda extranjera
cmo de curso legal completo y nico
CAVALLO A CAVALLODE

En diciembre de 1996 Abdal

Bucaram propone instaurar el
plan de Convertibilidad, quera
una moneda tan fuerte como el
cndor andino y que vuele tan
alto como el guila
norteamericano.
Dolarizacin. La bandera de lucha
de CAPIG
72 horas despus del histrico anuncio hecho por el
Presidente de la Repblica, Dr. Jamil Mahuad, hice testigo a
la prensa de mi decisin de quitarme el crespn negro que
durante 9 meses port en seal de rechazo a la conduccin
econmica del pas; sin embargo, la decisin del Primer
Mandatario de reconocer y rectificar los errores cometidos
en el ejercicio de su mandato para promover cambios
trascendentales es digna de aplauso y amerita un sacrificio
de todos los sectores para remar juntos en un mismo
sentido y sacar adelante esta empresa que se llama
ECUADOR.
Dolarizacin oficial en Ecuador
Desde hace ya algn tiempo hemos propuesto que Ecuador
debe dolarizarse. Nosotros apoyamos el anuncio realizado
por el Presidente Mahuad el 9 de enero, indicando que va ha
establecer la dolarizacin. La dolarizacin es un excelente
primer paso dentro de un programa de reformas econmicas
y le insistimos al Presidente seguir adelante con otras
reformas. Previo a ser completamente implementada, la
dolarizacin todava es cuestionada sobre su conveniencia e
implementacin. Este estudio responde las preguntas
principales. Algunos detalles tendrn que ser resueltos por
funcionarios del gobierno y por el sector privado, pero el
panorama es claro: la dolarizacin es necesaria. La
dolarizacin puede ser implementada rpidamente y muy
pronto el Ecuador podr experimentar sus beneficios.
La propuesta de dolarizacin: un paso atrs?

La crisis financiera internacional ha provocado el debate

sobre el rgimen cambiario apropiado para asegurar la
estabilidad de las economas como la nuestra. Un grupo de
economistas persuadidos con la idea de que la crisis es
resultado de la accin especuladora de inversionistas que
apuestan por la depreciacin monetaria respecto a una
moneda fuerte (el dlar) en economas con problemas, est
proponiendo su total dolarizacin. Muerto el perro, se acab
la rabia, dicen. Desaparecida la moneda domstica y
reemplazada por el dlar, no hay espacio para la devaluacin
y, por tanto, para la especulacin.
Rplicas a las objeciones ms comunes a la
dolarizacin

No faltan los analistas econmicos o los

columnistas de prensa que aseguran que los
que defendemos la dolarizacin,
argumentamos que con esta alternativa se
solucionarn todos y cada uno de los
problemas del pas. Esto de decir que decimos
es una patraa comnmente utilizada, para
desacreditar una idea o una nueva propuesta,
por aquellas personas que buscan seguir
gozando de los privilegios que otorga el poder
de discrecin sobre el valor de la moneda.
Rplicas a las objeciones ms comunes a la
dolarizacin
No faltan los analistas econmicos o los
columnistas de prensa que aseguran que los
que defendemos la dolarizacin, argumentamos
que con esta alternativa se solucionarn todos y
cada uno de los problemas del pas. Esto de
decir que decimos es una patraa comnmente
utilizada, para desacreditar una idea o una
nueva propuesta, por aquellas personas que
buscan seguir gozando de los privilegios que
otorga el poder de discrecin sobre el valor de
la moneda.
Dolarizacin salto al vaco

El enorme inters concitado se debe a la inusual confluencia de dos factores: La

dolarizacin es el tema de moda y por ende el ms controvertido en la discusin
econmica del momento, lo cual indica la pobreza del debate, y por otro lado,
Ecuador se ha convertido en el pas de moda, por sus constantes erupciones de
volcanes, quiebras bancarias, congelacin y expropiacin de depositantes,
declaracin de moratoria internacional de la deuda externa y levantamientos
populares con cinco Presidentes en cuatro aos.
 Lecciones de la experiencia panamea: Una
economa dolarizada con integracin financiera

El sistema panameo descansa sobre dos pilares: su

sistema monetario y la participacin de un importante
nmero de bancos internacionales. Los mercados de
capital son libres, no hay intervencin estatal o
restricciones a las transacciones bancarias o a los
flujos financieros, o a las tasas de inters. Segn el
autor, el uso del dlar imprime confianza en la
economa y la baja tasa de inflacin facilita el clculo
econmico.
La dolarizacin en el Ecuador

Al concluir el ao 1999 y en los inicios del ao 2000, nadie puede negar, que la
situacin econmica, social y poltica del pas era una de las ms crticas de la
historia, no hace falta recurrir a cifras para darnos cuenta del crecimiento de la
pobreza y de la polarizacin social que enfrenta la sociedad ecuatoriana.
El resultado de los modelos econmicos aplicados en las distintas coyunturas y por
diversos gobiernos ha sido comn, tanto la economa regulada como la de libre
comercio, siempre han beneficiado a unos pocos y han perjudicado a las mayoras.
Por que es mas una camisa de fuerza que
una salvacin ?

Si un pas abandona su moneda nacional en favor del dlar estadounidense, el

resultado es muy parecido a un tipo de cambio atado al dlar, si bien con menos
espacio para maniobrar. En primer lugar, claro est, ya no existe el "amortiguador" de
una depreciacin de la tasa cambiaria. La nica alternativa es un recorte de los
niveles de sueldos y salarios, lo cual probablemente sea un proceso prolongado, con
mucho desempleo en el intern. En segundo lugar no hay mbito para una poltica
monetaria independiente, pues sta sera determinada en Washington por la Reserva
Federal de Estados Unidos.
Alternativas de dolarizacin

Las transformaciones del rgimen monetario -concretamente la

sustitucin del actual por otro- cualesquiera que sean, implican un
reordenamiento importante en la creacin del dinero y en la operacin de
las corrientes monetarias y de capitales lquidos, con efectos
trascendentes para el tipo de cambio, las tasas de inters, los precios, las
ganancias o rentabilidades, los riesgos y para las regulaciones de los flujos
de liquidez por parte de la poltica econmica y las autoridades monetarias
(Junta del Banco Central).