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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍA
¡Preparándote para el éxito!

“CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO”

CURSO : ECONOMÍA REGIONAL

DOCENTE : Econ. PEZO CARMELO, Edilberto.

INTEGRANTES :
 Armas Sánchez, Jarly
 Calle Martínez, Leidy Thalía
 Campos Ramírez, Johiler
 Fernández Mera, Jhascelly
 Lazo Abad, Alex
 Mendoza Isuiza, Ana Iris
 Pinedo Fasanando, Katherine
 Pinedo Mendoza, Lesly Paola
 Ramírez Ruiz, Milagros Ivonne
 Saavedra Salas, Sandro André
 Sangama Salas, Jhony
 Sánchez Ruíz, Paola Mishell
 Tarazona Díaz, Julio César

TARAPOTO - PERÚ

DEDICATORIA

Este trabajo se lo dedicamos
principalmente a nuestros padres, por
ser el sustento de cada día y por
apoyarnos moralmente para seguir
adelante con nuestros estudios y con la
culminación de nuestras metas.

A nuestro docente Econ. Edilberto
Pezo Carmelo, por darnos la
oportunidad de investigar más a fondo
sobre la filosofía en las ciencias
sociales, para así poder adquirir nuevos
conocimientos que nos servirán para
realizar investigación.

De igual manera, se la dedicamos, a las
personas que nos apoyaron con la
búsqueda de nuestro trabajo. Por último,
pero no menos importante, esta dedicatoria
va dirigida a todos los integrantes de este
grupo, que pusimos mucho esfuerzo y
sacrificio.

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INTRODUCCION
Es necesario aplicar la planeación estratégica como base para tener un diagnóstico
actualizado y poder realizar una programación multianual que permita formular y
especialmente medir el logro de las metas, objetivos institucionales; es necesario contar
con políticas institucionales, estrategias para concretar las políticas, tácticas o acciones
de corto plazo e indicadores de impacto, resultados y producto que puedan ser medidos
y faciliten información válida para lograr las metas y objetivos institucionales.

Con el Planeamiento Estratégico en las Organizaciones Públicas, se puede identificar
los valores de nuestros gobernantes, las deficiencias de gestión, la falta de regulación
efectiva en las rendiciones de cuenta de los gobiernos en todo nivel. Además, los
frecuentes casos de corrupción y el manejo inadecuado de recursos. Sin embargo, no
todo es negativo, también se han identificado importantes resultados, entre los que se
tiene el personal con las capacidades técnicas y comprometidos con su sector, que
aprovecha las oportunidades de capacitación y de esta manera contribuir al logro de los
objetivos de la entidad.

Son importantes los avances en la búsqueda de un Estado moderno, tales como la
política nacional de modernización de la gestión pública al 2021, el Plan Bicentenario (el
Perú hacia el 2021), el Acuerdo Nacional, la Ley Marco de Modernización de la Gestión
del Estado y las acciones que vienen desarrollando SERVIR y CEPLAN. La
problemática de la gestión pública en nuestro país está ampliamente analizada y sobran
los diagnósticos al respecto y las interesantes propuestas de mejora. El fortalecimiento
del sistema de control interno, sensibilizando la ética y actitud en el trabajo y la
articulación de los planes estratégicos, a través de sus objetivos estratégicos y sus
correspondientes indicadores y metas. Si no existe un verdadero compromiso por parte
del gobierno de turno y los partidos políticos para impulsar una verdadera agenda
nacional, con objetivos y metas consensuadas y un seguimiento a las mismas, muy poco
se podrá avanzar

Es necesario contar con la planeación estratégica como base para la adecuada gestión
institucional: Planeación, organización, dirección, coordinación y control, evaluando las
actividades, funciones y actividades institucionales, como base para lograr las metas y
objetivos institucionales. Es necesario que los responsables de la gestión institucional
ejecuten en forma efectiva la planeación estratégica para lograr las metas y objetivos de
la gestión pública en el país.

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3. Actuar enfocado con los resultados hasta el cumplimiento de los objetivos. Difundir los resultados de la gestión con veracidad y responsabilidad. que construye escenarios de futuro para integrar al país en la dinámica de los mercados globales y que procura prosperidad a la ciudadanía. d) Sentido de Urgencia. El CEPLAN. se creó el Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo Económico y Social con su organismo rector el Instituto Nacional de Planificación (INP). Capacidad para conducir el proceso de formulación de una visión compartida y concertada del futuro del país. Actuar de manera proactiva de acuerdo con la visión y misión institucional. efectiva y transparente. b) Transparencia. MISIÓN Ejercer la rectoría. 1. Es un organismo técnico especializado que ejerce la rectoría efectiva del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico conduciéndolo de manera participativa.1. con visión de futuro. 1. VALORES a) Ética Profesional. Si bien no se puede 4 . concertada. HISTORIA En 19 de Octubre de 1962.2. Actuar acorde con el código de ética de la función pública. c) Compromiso. e) Liderazgo. orientar y coordinar el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. es reconocido por la sociedad como la institución que lidera el proceso de construcción de una visión compartida y concertada del futuro del país. mediante el Decreto Ley N° 14220. en sus diversos niveles de gobierno. transparente y concertada. CAPÍTULO I CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN). 1. contribuyendo así al mejoramiento de la calidad de vida de la población y al desarrollo sostenible del país.

después de 30 años. en junio de 1981. Esta Quinta Política de Estado se formalizó el 06 de mayo del año [2005]] mediante la promulgación de la Ley N° 28522 por la cual se crea el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y el CEPLAN. por la cual se estableció la creación de un sistema nacional de planeamiento estratégico con una clara fijación de objetivos generales y específicos que establezcan metas a corto. se vuelve a retomar la idea de la planificación estratégica. públicas y privadas. Con el Acuerdo Nacional (2002). nacionales e internacionales con quienes se ha formado alianzas 5 . sí es posible decir que con ese Decreto Ley se dio inicio formal a la planificación en el Perú. se disolvió mediante el Decreto Ley N° 25548. mediante el Decreto Legislativo N° 177 se puso en vigencia la Ley de Organización y Funciones del Sistema Nacional de Planificación. ALIANZAS ESTRATÉGICAS El CEPLAN trabaja en colaboración con diversas instituciones. No obstante la dación de esta Ley. afirmar que aquí se inició la historia de la planificación en el Perú. ORGANIZACIÓN 1. Más adelante.4. encabezado por el entonces Instituto Nacional de Planificación (INP). mediano y largo plazo. adoptándose la Quinta Política de Estado. siendo asumidas sus funciones por el Ministerio Economía y Finanzas con excepción a las de cooperación internacional. organismo que en el año 1992. es recién a partir del 28 de junio del año 2008 que se implementa el CEPLAN con la dación del Decreto Legislativo N° 1088 publicado en el Diario El Peruano. 1.5.

estratégicas a través de acuerdos y convenios enfocados en la visión de país. Representa la opinión pluralista de la nación. b) Congreso de la República. credos. fiscalizar y representar nuestros intereses y aspiraciones. Es un organismo constitucionalmente autónomo de competencia a nivel nacional. uno por la Junta de Fiscales Supremos. d) La Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA). legislar. cuya máxima autoridad es el Pleno. los miembros son elegidos. El Ministerio Público es el titular de la acción penal pública. encargado de diseñar y conducir la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas y constituirse en la contraparte nacional para todos los fondos de cooperación internacional destinados a la lucha contra las drogas. su Presidente es elegido por la Sala Plena de la Corte Suprema. Es un organismo Público Ejecutor. profesiones y oficios están representados por el voto democrático en la proporción que la ciudadanía decide. uno por los Decanos de las Facultades de Derecho de las Universidades Públicas y uno por los Decanos de las Facultades de Derecho de las Universidades Privadas. de los derechos ciudadanos y así como para velar por la moral pública. Su conformación colegiada y la forma de elección. 6 . entre ellas tenemos: a) Jurado Nacional de Elecciones (JNE). su se trata de delito de comisión inmediata o de aquellos contra los cuales la ley la concede expresamente. que son elegidos en diferentes instancias. c) Ministerio Público. ni ser procesados sin autorización del Congreso. Es un organismo autónomo del Estado y tiene como funciones principales la defensa de la legalidad. integrado por cinco miembros. ideologías. la que ejercita de oficio. Todas las sangres. la persecución del delito y la reparación civil. uno por el Colegio de Abogados de Lima. por eso gozan del privilegio de la inmunidad y no pueden ser responsabilizados por sus opiniones y votos. adscrito al sector de la Presidencia del Consejo de Ministros. Los congresistas han sido elegidos para servir a la nación. propicia su independencia y una toma de decisiones basada en la deliberación. El ciudadano debe ver en el congresista un mediador entre él y el Estado. a instancia de la parte agraviada o por acción popular.

con autonomía técnica y de gestión. planear. Es la Escuela de Posgrado del Estado Peruano. el Consorcio ha contado con el apoyo de la Cooperación Técnica Canadiense. de Lima y regiones del Perú. privada. coordinar y supervisar las actividades estadísticas oficiales del país.6. Desde el inicio de actividades en 1989. personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras que desarrollan actividades mineras o vinculadas a la industria minera en el país. para la toma de decisiones eficaces en la gestión estratégica en las áreas de seguridad. Es una asociación de 48 prestigiosas instituciones peruanas dedicadas a la investigación y la docencia en ciencias económicas y sociales. adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros. por sus siglas en inglés). Es la primera institución académica de posgrado en Administración creada en Hispanoamérica. f) El Instituto de Ingenieros de Minas del Perú. 1. Nuestros miembros incluyen a universidades y centros de investigación. responsable de normar. con personería jurídica de derecho público interno. desarrollo y defensa nacional. con autonomía académica y administrativa cuyo objetivo es capacitar y perfeccionar a los profesionales del sector público y privado. específicamente de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) y del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC. dependiente del Presidente del Consejo de Ministros. b) Apoyar al Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de la función de coordinación de la planificación estratégica concertada en el 7 . Es una asociación privada sin fines de lucro conformada por profesionales. Es el organismo central y rector del Sistema Estadístico Nacional. g) ESAN es una institución peruana. e) El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). FUNCIONES a) Conducir el proceso de formulación y difusión de una visión compartida y concertada de futuro del país en sus diversos sectores y niveles de gobierno. i) El Centro de Altos Estudios Nacionales. técnicos. h) El Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES). dirigir. con autonomía académica y de gestión. de alcance internacional y sin fines de lucro. Es un organismo técnico especializado.

el seguimiento y la evaluación de políticas y planes estratégicos de desarrollo. e) Promover y orientar la formación y actualización profesional y técnica de especialistas en planeamiento estratégico. 8 . según las reglas establecidas por la directiva respectiva. el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional que debe contener los lineamientos de política. con la finalidad de lograr que se ajusten a los objetivos estratégicos de desarrollo nacional previstos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. en los tres niveles de gobierno y en las instituciones de educación superior. el sector privado y de la sociedad civil. la elaboración de diagnósticos e inventarios de recursos humanos. los partidos políticos y las instituciones representativas de la sociedad civil. f) Presentar a consideración del Presidente del Consejo de Ministros. terinstitucional e intergubernamental. naturales. los organismos constitucionales autónomos. de las potencialidades.y. c) Asesorar a las Entidades del Estado y a los gobiernos regionales y orientar a los gobiernos locales en la formulación. promoviendo la participación de los centros académicos y de investigación del país. y plantear opciones estratégicas para la aplicación de las conclusiones y recomendaciones de esos estudios. en consecuencia. g) Promover el desarrollo de sinergias entre el sector público. según lo establecido por el inciso 11 del artículo 19 de la Ley N° 29158. utilizando metodologías de participación directa y otras diversas de sondeo de opinión técnicamente válidas. k) Promover. lo cual incluye la participación de los centros académicos y de investigación del país en la investigación de la realidad nacional. oportunidades. de los activos tangibles e intangibles y del entorno internacional. ambientales y tecnológicos h) Expedir las directivas que corresponde dentro de su competencia. i) Orientar y desarrollar estudios estratégicos para la identificación de tendencias internacionales. concertar y articular la propuesta del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional con los poderes del Estado. los objetivos. j) Identificar y definir escenarios estratégicos futuros a base de estudios prospectivos y del análisis integral de la realidad. las metas y la definición de las acciones de orden estratégico para el desarrollo armónico y sostenido del país. para su posterior presentación al Consejo de Ministros. marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. prospectiva y formulación y evaluación de políticas públicas y planes. las prioridades. formular y actualizar el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. los gobiernos regionales y locales. d) Desarrollar metodologías e instrumentos técnicos para asegurar la consistencia y coherencia del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional orientadas al desarrollo armónico y sostenido del país y al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el marco del Estado constitucional de derecho. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo . riesgos y contingencias. mediante la coordinación multisectorial.

m) Promover la armonización de la formulación de planes y políticas de desarrollo multisectorial. q) Desarrollar el seguimiento y la evaluación de la gestión del Estado. sectorial y territorial con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. social. Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones. los objetivos. en coordinación con los órganos del Sistema. guardando coherencia con los objetivos de desarrollo nacional. sectoriales. coadyuvando a viabilizar los procesos de integración interregional. l) Para la preparación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y otras acciones estratégicas. o) Coordinar con los órganos responsables la unificación de criterios y metodologías para la elaboración de líneas de base. r) Informar en forma periódica o a su solicitud al Presidente de la República y al Presidente del Consejo de Ministros sobre la situación económica. de los objetivos y planes estratégicos para el desarrollo nacional. OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO a) Institucionalizarse para tener una visión de futuro compartida. en coordinación con el Consejo Nacional de Competitividad. c) Promover y articular los programas de fortalecimiento de capacidades para el planeamiento estratégico. 1. d) Desarrollar los procesos y las acciones para el monitoreo de la gestión para resultados de mediano y largo plazo. orientar y articular con las iniciativas del sector privado y articular sus requerimientos de decisiones en cuanto a promoción y apoyo del Estado. institucionales y subnacionales.7. concertar. e) Promover la cooperación y acuerdos entre los sectores público y privado en el proceso de formulación de los planes estratégicos nacionales. b) Articular e integrar las diferentes propuestas y opiniones para la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. sectoriales. sectoriales. indicadores y toda información relevante que sirve de insumo para la toma de decisiones en materia de planeamiento estratégico y definición de planes y políticas. 9 . los programas y los proyectos prioritarios de desarrollo nacional. ambiental e institucional del país con relación al Plan Estratégico de desarrollo Nacional y los planes multisectoriales. p) Coordinar con el Consejo de Seguridad Nacional con la finalidad de integrar los objetivos de seguridad nacional al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. promover. institucionales y territoriales. que comprende el seguimiento y la evaluación de los planes y políticas. la formulación de los planes de desarrollo y proyectos de alcance macroregional. obstáculos y oportunidades y el nivel de cumplimiento de resultados esperados. n) Coordinar con las Juntas de Coordinación Interregional a que se refiere el artículo 3° de la Ley N° 28274. e informar en forma periódica al Presidente de la República y al Presidente del Consejo de Ministros sobre sus avances.

b) Identificación y ponderación continua de retos a corto. d) Regular las funciones y atribuciones en materia de planeamiento de los órganos del Sistema Nacional de Planificación Estratégica. para asegurar el desarrollo nacional y la mejora constante de la competitividad del país. sobre el tema en mención. métodos y procedimientos para que en base a ellos las entidades formulen sus planes estratégicos.  Participación en seguimiento de la inversión pública 1. a solicitud o de oficio.9. normas técnicas y parámetros de evaluación.  Cambios en el entorno internacional. c) Dictar las normas técnicas. COMPETENCIAS DEL CEPLAN a) Emitir las Resoluciones y las Directivas necesarias para el funcionamiento del Sistema Nacional de Planificación Estratégica. h) Establecer la metodología para la evaluación ex post de los planes estratégicos formulados y ejecutados por las Entidades. 1. i) Emitir opinión especializada y vinculante en materia de planeamiento estratégico. e) Realizar el seguimiento y evaluación en el proceso de formulación y ejecución de los planes estratégicos de las Entidades para verificar si estos están siendo formulados y ejecutados en concordancia con la normatividad vigente. b) Regular procesos y procedimientos. f) Hacer seguimiento sobre la aplicación de las normas y procedimientos técnicos del Sistema Nacional de Planificación Estratégica. 10 . f) Promover la formulación de planes estratégicos. g) Establecer metodologías generales y específicas para la formulación y evaluación de programas estratégicos. las fases y etapas del planeamiento estratégico. mediano y largo plazo:  Participación en grupo de seguimiento frente a la crisis económica internacional. respecto a la aplicación de las normas del Sistema. así como emitir opinión técnica. LINEAMIENTOS DEL CEPLAN a) Actualizar el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional:  Requerimientos de organizaciones gremiales. programas y proyectos con visión prospectiva de mediano y largo plazo.8.  Detalles técnicos por ajustar. institucionales y subnacionales.  Políticas y énfasis del nuevo gobierno.

a) Coordinación del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN con los Órganos Técnicos de las Entidades del Sistema. OFICINA DE PLANEAMIENTO La Oficina de Planeamiento o la que haga sus veces en la Entidad. Aprueba los proyectos de inversión de las entidades del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico cuyos objetivos están determinados en los respectivos Planes Estratégicos Institucionales alineados con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. El Presupuesto Público asigna los fondos públicos a los integrantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico que formularán y ejecutarán los Programas y Planes Estratégicos establecidos y priorizados en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.10.1. c) Coordinación del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN con el SNIP y la Cooperacion Internacional. Establece mecanismos de información compartida con otras entidades del Sector Público. es el órgano técnico del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico en cada nivel de gobierno: Gobierno Nacional.  El Sistema Nacional de Inversión Pública. 11 . Coordina Directivas y los demás instrumentos que resulten necesarios con los sistemas de administración financiera y otros sistemas administrativos del Estado a fin de asegurar una adecuada implementación de los planes. Prioriza los proyectos de las entidades del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico cuyos objetivos están determinados en los respectivos Planes Estratégicos Institucionales alineados con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.  La Agencia Peruana de Cooperación Internacional. b) Coordinación Del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN con el Presupuesto Público. Gobierno Regional y Gobierno Local.

concertada y de los objetivos y planes estratégicos. los métodos. procesos e instrumentos para articular e integrar en forma coherente la elaboración de Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y los planes nacionales. 2.1.1 Objetivos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico Son objetivos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico:  Constituirse en el espacio institucionalizado para la definición concertada de una visión de futuro compartida y de los objetivos y planes estratégicos para el desarrollo nacional armónico. OBJETIVOS DEL SINAPLAN a) Orientar y definir métodos.1. f) Visión de futuro compartida. institucionales y subnacionales. sostenido y descentralizado del país.  Promover y articular los programas de fortalecimiento de capacidades para el planeamiento estratégico. 2. c) Desarrollar los procesos y las acciones para el seguimiento de la gestión para resultados de mediano y largo plazo. programas y proyectos con visión prospectiva de medio y largo plazo. los procesos y los instrumentos para el planeamiento estratégico. subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratégico nacional para promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del país. así como las orientaciones. sustentable. CAPÍTULO II EL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN) es el conjunto articulado e integrado de órganos. b) Promover y articular los programas de fortalecimiento de capacidades para el planeamiento estratégico. en coordinación con el Consejo Nacional de Competitividad. basada en los diferentes instrumentos de planeamiento 12 .  Desarrollar los procesos y las acciones para el monitoreo de la gestión para resultados de mediano y largo plazo. sectoriales.  Articular e integrar en forma coherente y concertada las diferentes propuestas y opiniones para la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y los planes nacionales. e) Promover la formulación de planes estratégicos. d) Promover la cooperación y acuerdos entre los sectores públicos y privados en el proceso de formulación de los planes estratégicos.

así como de la mejora de los índices de competitividad del país para aprovechar las oportunidades que la dinámica internacional ofrece en el marco de los tratados internacionales de promoción. sectoriales.2. aplicando un enfoque nacional contextualizado en el ámbito internacional. así como en la ejecución de los programas y proyectos priorizados en esos ámbitos. asociación y cooperación económica y comercial de los que el Perú es parte. con prioridad en las relaciones y oportunidades que tienen su origen en los acuerdos internacionales de los que el Perú es parte. institucionales y subnacionales. estratégico y con orientación hacia la promoción de la modernización administrativa y el logro de estándares de eficiencia al servicio del ciudadano.  Promover la formulación de planes estratégicos. así como el desarrollo de los aspectos teóricos que los sustentan. ORGANIZACIÓN 13 . 2. programas y proyectos con visión prospectiva de mediano y largo plazo.  Promover la cooperación y acuerdos entre los sectores público y privado en el proceso de formulación de los planes estratégicos nacionales. para asegurar el desarrollo nacional y la mejora constante de la competitividad del país.

3. El CEPLAN efectúa el seguimiento y evalúa la ejecución del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional después que éste ha sido aprobado por el Poder Ejecutivo. los cuales se articulan con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.2. d) NIVEL MUNICIPAL DISTRITAL Es competencia de los gobiernos municipales distritales formular los Planes de Desarrollo Municipales Distritales Concertados en base a las directivas establecidas por el CEPLAN. 14 . NIVELES FUNCIONALES DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO a) NIVEL NACIONAL Corresponde al Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN. asegurando su consistencia y coherencia multisectorial e interinstitucional. regionales y locales se ajustarán a los objetivos estratégicos de desarrollo nacional definidos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. los cuales deben estar alineados con el Plan de Desarrollo Regional Concertado. formular el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. Los sectores formulan. c) NIVEL MUNICIPAL PROVINCIAL Es competencia de los gobiernos municipales provinciales formular los Planes Estratégicos de Desarrollo Provinciales Concertados en base a las directivas establecidas por el CEPLAN. Los gobiernos regionales participan en la formulación de los programas y proyectos socio-económicos nacionales. Los gobiernos municipales distritales participan en la ejecución de los programas y proyectos socio-económicos nacionales en el ámbito de su jurisdicción. orientadas al desarrollo armónico y sostenido del país para lo cual las políticas y planes estratégicos sectoriales. los cuales deben estar alineados con el Plan de Desarrollo Provincial Concertado. en base a las directivas establecidas por el CEPLAN. los cuales deben estar alineados con el PLAN PERU. b) NIVEL REGIONAL Es competencia de los gobiernos regionales formular los Planes de Desarrollo Regionales Concertados en base a las directivas establecidas por el CEPLAN. como órgano rector del Sistema. aprueban y evalúan sus planes nacionales.

JERARQUÍA DE NIVELES POLÍTICAS GOBIERNO NACIONALES DE NACIONAL POLÍTICAS DESARROLLO PLAN NACIONAL NACIONALES DE POLÍTICAS DESARROLLO SECTORIAL DE PLANES DESARROLLO SECTORIALES POLÍTICAS GOBIERNO REGIONALES DE REGIONAL PLANES REGIONALES DESARROLLO POLÍTICAS GOBIERNO LOCAL PLANES LOCALES LOCALES DE DESARROLLO 15 .

y la participación mediante representantes elegidos en el Parlamento Andino y el Parlamento Latinoamericano. desnutrición. d) Un volumen de exportaciones cuadruplicado entre 2010 y 2021. tomando como base el estudio de los ciclos económicos de larga duración de la economía peruana manifiestos entre el año 1896 y el 2009. b) Un ingreso per cápita entre US$ 8000 y US$ 10 000. Economía. c) Un producto bruto interno duplicado entre 2010 y 2021. compromisos con el sistema de las Naciones Unidas y la OEA y procesos de integración como la Comunidad Andina y Unasur. Un país plenamente integrado al mundo por medio de tratados de libre comercio (TLC). 16 . El Plan Bicentenario se sustenta en los pronósticos de las principales variables macroeconómicas que definen un escenario probable o tendencial. el logro de los objetivos estratégicos nacionales del Plan Bicentenario deberá traducirse el 2021 en los siguientes índices: a) Una población de 33 millones de peruanos sin pobreza extrema. Estado y gobernabilidad 4. desempleo. El Perú hacia el 2021 y formularon las respectivas propuestas de lineamientos estratégicos: 1. competitividad y empleo 5. Sobre estas premisas. Desarrollo regional e infraestructura 6. analfabetismo ni mortalidad infantil. e) Una tasa de crecimiento anual promedio cercana al 6% anual. Para ello. CAPÍTULO III PLAN BICENTENARIO: EL PERÚ HACIA EL 2021 El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 es un plan de largo plazo que contiene las políticas nacionales de desarrollo que deberá seguir el Perú en los próximos diez años. en términos cuantitativos. Derechos fundamentales y dignidad de las personas 2. tenemos que considerar que el Perú es un país de desarrollo intermedio en rápido crecimiento económico. Recursos naturales y ambiente El Plan Bicentenario plantea que sí podemos lograr en los últimos 5 años un crecimiento económico que deje definitivamente atrás las estadísticas que nos han ubicado tradicionalmente entre los países menos desarrollados. Oportunidades y acceso a los servicios 3.

1. 17 . h) Una reducción de la pobreza a menos del 10% de la población total. EJES ESTRATEGICOS 3. a la dignidad de las personas. lo que a su vez implica reducir significativamente la pobreza y la pobreza extrema como males sociales y la aceptación de los valores de meritocracia. 2. con el afianzamiento del sistema democrático y representativo y con el equilibro de poderes en condiciones de igualdad de oportunidades. honestidad. al mismo tiempo que se estimula y reconoce la creatividad. Garantizar el respeto irrestricto y la vigencia de los derechos fundamentales establecidos en la Constitución y los reconocidos en los diversos tratados internacionales suscritos por el Perú. a la no discriminación. laboriosidad.1. Estas metas están estrechamente relacionadas con la plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas. Para ello se requiere expandir las capacidades humanas de manera que todas las personas puedan realizar sus máximas capacidades como seres humanos. conforme a lo dispuesto en la Constitución y en los tratados internacionales de derechos humanos suscritos por el Estado peruano. cooperación. b) LINEAMIENTOS DE POLITICA DERECHOS HUMANOS 1. al respeto de la diversidad cultural y al libre desarrollo y bienestar de todos los peruanos.1. g) Una mejora de la tributación promedio anual en 5 puntos respecto del PBI. EJE ESTRATÉGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS a) OBJETIVO NACIONAL: Plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas. f) Una tasa de inversión anual promedio cercana al 25%. el emprendimiento y la creación de riqueza. Este objetivo involucra la plena democratización de la sociedad y la vigencia irrestricta del derecho a la vida. 3. solidaridad e inclusión social. Impulsar el desarrollo de la legislación secundaria que haga operativos los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución y los tratados internacionales. a la identidad e integridad.

DEMOCRATIZACION 1. el respeto al equilibrio de poderes y la alternancia en el poder. Afirmar el respeto a la diversidad cultural a través de un proceso participativo que permita la construcción de una visión compartida e incluyente. 4. favoreciendo el emprendimiento. Policía Nacional y Academia de la Magistratura. la cultura de paz. crear las condiciones institucionales nacionales a través de la dación de políticas públicas inclusivas en beneficio de los pueblos indígenas y afroperuanos. el pluralismo político. así como de los sistemas de control. de evaluación y permanencia en la institución. fortaleciendo la cohesión social. la cultura de éxito. Ministerio de Justicia. comunicar y articular a las entidades vinculadas a la justicia desde el Poder Ejecutivo: Poder Judicial. 2. 3. Asegurar el acceso gratuito a la justicia a las poblaciones afectadas por la pobreza y la pobreza extrema. que son rezagos de la cultura del atraso que obstaculizan los objetivos de modernización productiva e inclusiva. coordinar. Afianzar el sistema democrático y participativo de gobierno. Erradicar todas las formas de trabajo infantil y adolescente que ponen en riesgo la integridad y el pleno desarrollo de los niños y adolescentes. y que propicie el derecho a la identidad y el resguardo de las garantías y libertades fundamentales. 3. eliminando paulatinamente la violencia familiar y consolidando el núcleo básico familiar. orientada a la generación de sus políticas públicas y proyectos de desarrollo. Fortalecer la independencia e imparcialidad del sistema de designación de jueces y fiscales. así como a las personas en condiciones de vulnerabilidad. Tribunal Constitucional. Integrar. la superación de la “cultura de bien limitado” y la “igualación hacia abajo”. 3. asegurando la realización de elecciones libres y transparentes. Promover el cambio de actitudes en la sociedad. 18 . el fortalecimiento de los partidos democráticos. Teniendo en cuenta el derecho a la diversidad cultural. Fortalecer las instituciones vinculadas a la administración de justicia. 4. Consejo Nacional de la Magistratura. la solidaridad y la vigencia de los valores éticos y morales. 2. JUSTICIA 1.

7. oralidad y transparencia en cada etapa de la cadena de la justicia. y asegurar el acceso pleno de las mujeres a los servicios educativos en todos sus niveles y a las posiciones de decisión pública y privada. celeridad. a fin de optimizar la defensa de los intereses del Estado. Promover y facilitar el acceso a los medios alternativos de solución de conflictos así como difundir su existencia. Asegurar el acceso de las personas en situación de pobreza y pobreza extrema a los medios que les permitan lograr su propio desarrollo. Promover la adopción de medidas legislativas. PROMOCION DE LA EQUIDAD 1. proteger los derechos de los pueblos indígenas y afroperuanos e impulsar el acceso equitativo de los diversos sectores de interés. Propiciar la eliminación de la desigualdad extrema de ingresos y la erradicación de la pobreza y la pobreza extrema. 3. 4. adolescentes. Establecer redes de protección a niños. respetando la 19 . prácticas. actitudes y comportamientos equitativos e inclusivos. 2. a fin de garantizar el derecho a la no discriminación de los sectores sociales más vulnerables. fomentando la ética. 6. Promover la generación de oportunidades para el desarrollo humano. adultos mayores. 5. 9. 5. 7. Asegurar que la administración de justicia al interior de las comunidades campesinas y nativas se realice sin desmedro de la protección de los derechos humanos. mujeres jefas de hogar. a fin de reducir su judicialización. Combatir toda forma de discriminación. reduciendo progresivamente la dependencia de los programas sociales. Consolidar la titulación de la propiedad de tierras con enfoque de igualdad de oportunidades entre mujeres y varones. Fortalecer la actividad de las procuradurías públicas. Promover una continua reforma de la administración de justicia orientada a la predictibilidad. 8. administrativas y de otra índole que contribuyan a la generación de valores. 8. a las instancias de poder y toma de decisiones. especialmente los menos favorecidos. discapacitados y demás población vulnerable. Eliminar todas las formas de discriminación entre mujeres y varones. 6. Promover políticas diferenciadas e inclusivas para las poblaciones de menores recursos con miras a alcanzar mayores grados de desarrollo.

El impulso a los corredores económicos existentes será el primer paso de este proceso. en particular educación. Fortalecer en las distintas circunscripciones regionales la configuración de una identidad productiva definida mediante el desarrollo de actividades basadas en sus potencialidades y ventajas comparativas. c) PRIORIDADES 1. agua y desagüe. 4. vivienda y seguridad ciudadana. salud. Entre los desafíos más urgentes destaca lograr una educación de calidad y vencer el flagelo de la desnutrición. 3. Asegurar la vigencia irrestricta de los derechos fundamentales. así como de las vías longitudinales de la costa. se requieren estrategias políticas que convoquen por igual al Estado y la iniciativa privada. y la integración interna del mar jurisdiccional. Establecer en los espacios transversales de planificación macrorregional la red de corredores económicos interoceánicos. 20 . Revertir las condiciones de exclusión y escaso acceso a los servicios básicos de la población rural mediante programas. sierra y selva. electricidad. lo que implica tener acceso a servicios fundamentales de calidad.1. proyectos e incentivos que reduzcan su aislamiento espacial y promuevan su concentración en nuevos centros poblados compatibles con su hábitat natural y su cultura. b) LINEAMIENTOS DE POLITICA 1. EJE ESTRATÉGICO 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS a) OBJETIVO NACIONAL: Igualdad de oportunidades y acceso universal a servicios fundamentales de calidad.2. Consolidar la institucionalidad democrática. diversidad cultural y la vocación natural de los suelos y sin favorecer el cambio de uso. 2. de forma que sustenten la adecuada distribución y ocupación poblacional del territorio cautelando las fronteras. Reformar el sistema de administración de justicia. telecomunicaciones. y su complementación con las de otras regiones. 2. 3. 3. Erradicar la pobreza y la pobreza extrema. Para alcanzarlo. En este caso. el objetivo es lograr que todas las personas tengan igualdad de oportunidades para desarrollarse.

aseguren a futuro el desarrollo de la economía regional. Fomentar que los gobiernos regionales promuevan la inversión en infraestructura de transporte. Impulsar la conformación de un sistema de ciudades intermedias con capacidades de retención de la población. social y productivo regional y de las fronteras. teniendo en cuenta los objetivos de integración e intercambio con la economía nacional e internacional. Promover la exploración y explotación de los yacimientos de minerales estratégicos usados en aleaciones ligeras para la microelectrónica y la robótica. anticipándose a la extinción de los yacimientos. Crear incentivos económicos y financieros para la inversión productiva orientada al mercado interno y externo. 10.4. 11. 21 . así como para la descentralización de la infraestructura y la producción. según la vocación de sus recursos y la infraestructura productiva actual y potencial. Diversificar la base productiva regional mediante la instalación de conglomerados de cadenas productivas. 9. 6. especialmente las manufactureras. 8. de riego y energía preferentemente hídrica. Promover el establecimiento de alianzas entre las compañías mineras y las poblaciones locales para el desarrollo de programas y proyectos productivos diversificados que. 5. la agroindustria y la manufactura. 12. en el marco del desarrollo económico. Fomentar programas y proyectos de desarrollo regional en cada uno de los corredores económicos interoceánicos e impulsar su financiamiento mediante alianzas estratégicas del Perú con Brasil y los países desarrollados. así como en el desarrollo del capital humano y la innovación tecnológica y productiva. asegurando la provisión adecuada de los servicios básicos y el desarrollo diversificado de las actividades económicas. el turismo y los servicios. Identificar los activos productivos y potencialidades de las áreas geográficas en las que se encuentran las poblaciones rurales y establecer mecanismos de inversión público-privada destinada a su desarrollo. en especial en la agricultura. 7. Fomentar las alianzas público-privadas para la inversión descentralizada en infraestructura productiva y de servicios básicos. con el fin de incrementar en forma sustantiva la productividad del trabajo. así como su transformación industrial en el lugar para mejorar la competitividad internacional de las regiones y del país en su conjunto.

Esto incluye la reforma y modernización del Estado mediante mecanismos como el planeamiento estratégico. así como de su rol de promoción del desarrollo. La estrategia para alcanzar este objetivo en un mundo globalizado implica efectuar una profunda reforma del Estado para mejorar la calidad de los servicios que presta a la ciudadanía. democrático. efectuando alianzas estratégicas regionales y subregionales. Igualmente. implica una política exterior para la paz.  Reducir la dispersión poblacional. y acuerdos de integración y concertaciones que permitan diseñar un ordenamiento legal internacional beneficioso para el conjunto de los países. 3. EJE ESTRATÉGICO 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD a) OBJETIVO NACIONAL: Este objetivo implica lograr que el Estado se oriente al servicio del ciudadano y la promoción del desarrollo.1. el gobierno electrónico. lo cual requiere una reforma de las entidades públicas y una mejora sustancial de los servidores y funcionarios públicos. y que el ejercicio de la función pública sea eficiente. b) LINEAMIENTOS DE POLITICA REFORMA DEL ESTADO  Reformar la administración del Estado para mejorar su capacidad de gestión en los niveles nacional. en el marco de una ciudadanía ejercida a plenitud por las personas. asegurando su presencia 22 . en el marco de una gestión pública concertadora y participativa.  Invertir en actividades de transformación de la producción regional sostenible. la participación ciudadana.3. regional y local. transparente. descentralizado y participativo. la integración y la democracia global. competitiva y generadora de empleo. C) PRIORIDADES  Asegurar las inversiones en infraestructura productiva y de servicios que requieren las regiones. Por democracia global se entiende la participación de nuestro país en la comunidad mundial anteponiendo los objetivos nacionales. la vigilancia ciudadana y la rendición de cuentas en todos los niveles de gobierno.

sobre la base de su sustento histórico y de su naturaleza como país marítimo. Diseñar y ejecutar en forma concertada una política de desarrollo e integración fronteriza y de interconexión física sudamericana. eficiencia y calidad de sus servicios y la celeridad en la atención de trámites. de forma tal que se logre la cohesión social necesaria para alcanzar los objetivos de desarrollo en el mediano y largo plazo. andino y amazónico.  Generalizar la planificación participativa y concertada en todos los niveles de gobierno sobre la base de una visión compartida de futuro.  Promover que las relaciones sociales y económicas del país estén regidas por reglas justas y predecibles. RELACIONES EXTERIORES  Desarrollar una política exterior que garantice la soberanía.  Promover los objetivos de unidad e integración en América Latina y particularmente los procesos de integración andina y sudamericana.  Fortalecer los lazos bilaterales de entendimiento político y las relaciones económico-comerciales con los países vecinos y el MERCOSUR como socios estratégicos.  Fortalecer una política de seguridad en el ámbito hemisférico y promover una política de seguridad y defensa en el ámbito regional.  Luchar contra la corrupción en el país. en todos los niveles de gobierno.  Manejar posibles acontecimientos no pacíficos o inconstitucionales que afecten la gobernabilidad en el marco del respeto del Estado de derecho. propiciando su eliminación. a fin de establecer un sistema de seguridad cooperativa que permita evitar 23 . Esto incluye el terrorismo y la violencia por motivaciones políticas. GOBERNABILIDAD  Impulsar los mecanismos de participación ciudadana en las decisiones públicas. en todo el territorio del país e incrementando la cobertura. incluido el dominio marítimo y aéreo y sus derechos en la Antártida. afianzando su capacidad de fiscalización y garantizando la transparencia de la información pública y la rendición de cuentas en todas las instancias de gobierno.  Garantizar la presencia efectiva de los organismos del Estado en las zonas donde hay actividades de tráfico ilícito de drogas y de violencia terrorista. la independencia y la integridad del territorio nacional.

China y los países de Asia y la Cuenca del Pacífico. y los científico-tecnológicos. integrada competitivamente a la economía mundial y con un mercado interno 24 . especialmente con Estados Unidos. El objetivo es lograr una economía dinámica y diversificada. el desarrollo de la Amazonía y la integración nacional.4.  Optimizar el funcionamiento del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional para defender los intereses permanentes del Perú. la Unión Europea.  Proteger y conservar la Antártida. Rusia. consolidando una zona de paz sudamericana.  Desarrollar una política migratoria y de protección de las comunidades peruanas en el exterior. 3. EJE ESTRATÉGICO 4: ECONOMÍA.  Recuperación de la credibilidad del Estado. y ampliar los vínculos políticos y económico-comerciales de las inversiones y el turismo.África (ASA) y de la Cumbre de América del Sur-Países Árabes (ASPA). conflictos armados.  Fortalecer la presencia del Perú en el sistema internacional dentro del marco de las normas y principios de Derecho Internacional. PRIORIDADES  Reforma del Estado. COMPETITIVIDAD Y EMPLEO a) OBJETIVO NACIONAL: Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad.  Garantizar la presencia efectiva del Estado en las zonas susceptibles a la violencia terrorista y al tráfico ilícito de drogas. así como al mantenimiento de la paz y su proyección internacional en coordinación con la acción diplomática. el medio ambiente. reducir el armamentismo y reorientar los recursos hacia el desarrollo social.1.  Alianza estratégica con Brasil. SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL  Garantizar la plena operatividad de unas Fuerzas Armadas orientadas a la disuasión. defensa y prevención de conflictos. a través del Foro de Cooperación América del SUR .  Impulsar la enseñanza de los conceptos de seguridad nacional en todos los niveles del sistema educativo nacional.  Operatividad y eficacia del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.

 Reducir la vulnerabilidad de la economía frente a eventos externos mediante la expansión del mercado interno. nacional y extranjera. pública y privada.  Concertar con las empresas mineras la transformación industrial de su producción.  Promover la producción.  Impulsar la inversión en infraestructura logística y productiva local y regional.  Promover la inversión pública y privada.  Promover el desarrollo de los servicios turísticos y de gastronomía. y convertir las vías interoceánicas en corredores económicos transversales. con miras al desarrollo de actividades conexas de alto nivel tecnológico y valor agregado. ambiental y sustentable. garantizando la estabilidad monetaria y de precios. asegurando su efecto multiplicador en el país en forma concertada y garantizando su seguridad. bienes de capital y servicios. incluyendo la infraestructura hidráulica mayor y menor. 25 . que preconiza la integración densa de la economía regional con las inversiones primario extractivas a través de cadenas productivas y/o portafolios de inversiones diversificadas de las grandes empresas. el desarrollo empresarial local y el empleo mediante el impulso al desarrollo de industrias de transformación.  Apoyar la investigación y desarrollo para aplicaciones de la producción minera en aleaciones ligeras para la microelectrónica y la robótica. b) LINEAMIENTOS DE POLITICA POLITICA ECONOMICA  Asegurar la credibilidad y predictibilidad de la política económica. para incrementar el valor agregado preferentemente en el lugar de explotación. así como las actividades vinculadas a estos. en un marco de reglas estables que promuevan la inversión privada con alta generación de empleo y elevada productividad del trabajo.  Estimular la exploración y explotación minera con el enfoque de responsabilidad social. relacionadas con los recursos naturales estratégicos del dominio marítimo. y de la costa. priorizando los sectores de producción exportable. así como de las reglas de juego para la inversión privada.  Fortalecer las industrias nacionales orientadas al mercado interno y promover su participación en los mercados internacionales. ESTRUCTURA PRODUCTIVA  Promover la articulación de las empresas exportadoras con las industrias de insumos. sierra y selva. desarrollado.  Fortalecer la política y la estrategia de apertura comercial mediante la diversificación hacia los nuevos mercados emergentes y en el marco de los acuerdos comerciales. el sistema de infraestructura de riego y drenaje.

 Posibilitar el acceso de todos los tipos de empresas.  Asegurar un ambiente de competitividad. a los mercados financieros con igualdad de oportunidades. Promover el desarrollo del tercer sector o economía solidaria (cadenas productivas. comercial y económica con Brasil. 26 . en especial de las MYPE. la Unión Europea.  Mantener mecanismos de diálogo y coordinación permanente entre las distintas entidades del sector público y entre el sector público y el sector privado.  Impulsar la integración física. INNOVACION Y TECNOLOGIA  Promover la investigación científica y tecnológica proyectada a la innovación con base en las prioridades del desarrollo y la inserción competitiva del Perú en la economía mundial. y promover el desarrollo empresarial en la conducción de las unidades de producción familiar en los ámbitos urbano y rural. apoyar la organización asociativa de las PYME en consorcios de exportación.  Promover el uso de las tecnologías de información como forma de reducir costos. ampliar mercados y mejorar la competitividad.  Impulsar las exportaciones de productos ecológicos con el fin de incrementar su participación en el valor de las exportaciones.  Promover las actividades profesionales de los investigadores científicos y tecnológicos que revaloren su papel y los orienten a la producción de conocimiento científico. COMPETITIVIDAD E INTEGRACION A LOS MERCADOS LOCALES  Promover el aprovechamiento de las ventajas de los acuerdos y tratados comerciales con Estados Unidos. a la transferencia tecnológica y al crédito. meritocracia y buenas prácticas de investigación en las universidades y centros de investigación del Estado.  Apoyar el desarrollo de las capacidades de gestión local. y promover alianzas público- privadas para la inversión en infraestructura de comercio exterior. alianzas estratégicas. subcontrataciones).  Regular y supervisar los monopolios para evitar el abuso de la posición de dominio.  Propiciar la disminución de las brechas de conocimiento científico y tecnológico con los países industrializados.  Estimular la producción exportable competitiva con alto valor agregado. la CAN y el MERCOSUR. incentivar el establecimiento de una cadena logística y de información para el comercio exterior competitivo. el APEC. tecnológico y de innovación para alcanzar estándares internacionales. para convertir la agricultura campesina en agricultura comercial y las MYPE en PYME formales. y el acceso a la información.  Apoyar la transformación de la formación profesional universitaria estatal para alcanzar la calidad y competitividad internacionales y hacerla concordante con la modernización productiva. para definir temas estratégicos de desarrollo e instrumentos que permitan mejorar y consolidar la competitividad del sector productivo.

 Diversificar la estructura económica e incrementar el valor agregado de la producción. las PYME y la agricultura campesina.  Promover la co-responsabilidad pública y privada en el financiamiento de las actividades de ciencia. Tecnología e Innovación Tecnológica se convierta en factor favorable para el desarrollo de la competitividad nacional. la reconversión laboral y la formación continua en las empresas. PRIORIDADES  Mantener la continuidad del crecimiento económico. en el Sistema Nacional de Ciencia. EMPLEO  Promover la modernización de las unidades productivas familiares y reducir la informalidad urbana y la agricultura de subsistencia mediante el establecimiento de complejos integrados de producción e incubadoras de empresas.  Impulsar el establecimiento de un Sistema Nacional de Información de Ciencia.  Promover la capacitación para el trabajo. Promover. así como la orientación vocacional. fomentando la negociación colectiva y la promoción de formas de solución pacífica de los conflictos laborales.  Promover el acercamiento de los centros de investigación de las universidades e instituciones públicas de investigación a las empresas. transparente en sus actos y desarrollada tecnológicamente en todas sus instancias. los adultos mayores y los discapacitados a los mercados de trabajo. los jóvenes.  Apoyar la competitividad empresarial de las MYPE. una gestión eficiente. que a su vez sea informada. ética pública. Tecnología e Innovación que sea incluyente y descentralizado. altamente profesional y desarrollada con criterios de competitividad internacional. tecnología e innovación a nivel nacional y regional. coordinación intersectorial y amplia participación.  Reforzar los mecanismos para garantizar el derecho a la propiedad intelectual y la defensa del conocimiento tradicional.  Garantizar que el Sistema Nacional de Ciencia. y promover una normativa que establezca un marco legal e institucional para que estas unidades económicas funcionen como tercer sector. la información ocupacional y la normalización y certificación de competencias laborales para desarrollar los recursos humanos.  Promover el acceso de las mujeres. con el apoyo sostenido de los gobiernos regionales y locales.  Desarrollar la ciencia y la tecnología aplicadas al logro del desarrollo sostenible. 27 . para realizar proyectos de investigación directamente vinculados con las necesidades del crecimiento económico.  Impulsar la competitividad laboral de los trabajadores a estándares internacionales mediante la concertación entre el Estado. la empresa privada y los propios trabajadores. Tecnología e Innovación Tecnológica.

se establecerán espacios transversales de planificación macroregional del norte. y su complementación con las de otras regiones. proyectos e incentivos que reduzcan su aislamiento espacial y promuevan su concentración en nuevos centros poblados compatibles con su hábitat natural y su cultura.  Garantizar la seguridad de las inversiones. sierra y selva.5. de forma que sustenten la adecuada distribución y ocupación poblacional del territorio cautelando las fronteras. Generar el desarrollo descentralizado de la infraestructura productiva y social.  Mantener el crecimiento de las exportaciones. así como de las vías longitudinales de la costa.  Mejorar la eficiencia y transparencia del sistema financiero.  Establecer en los espacios transversales de planificación macroregional la red de corredores económicos interoceánicos. centro y sur.1.  Identificar los activos productivos y potencialidades de las áreas geográficas en las que se encuentran las poblaciones rurales y establecer mecanismos de inversión público-privada destinada a su desarrollo. Con tal propósito.  Formalizar las MYPE y apoyar el incremento de su productividad. y la integración interna del mar jurisdiccional. 28 . 3.  Fomentar las alianzas público-privadas para la inversión descentralizada en infraestructura productiva y de servicios básicos. b) LINEAMIENTOS DE POLITICA  Fortalecer en las distintas circunscripciones regionales la configuración de una identidad productiva definida mediante el desarrollo de actividades basadas en sus potencialidades y ventajas comparativas. EJE ESTRATÉGICO 5: DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA a) OBJETIVO NACIONAL: Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada. El impulso a los corredores económicos existentes será el primer paso de este proceso. a fin de lograr una ocupación equilibrada del territorio y la competitividad de las actividades productivas regionales.  Revertir las condiciones de exclusión y escaso acceso a los servicios básicos de la población rural mediante programas.

 Fomentar que los gobiernos regionales promuevan la inversión en infraestructura de transporte.  Diversificar la base productiva regional mediante la instalación de conglomerados de cadenas productivas. en especial en la agricultura. competitiva y generadora de empleo. asegurando la provisión adecuada de los servicios básicos y el desarrollo diversificado de las actividades económicas.  Invertir en actividades de transformación de la producción regional sostenible.  Promover la exploración y explotación de los yacimientos de minerales estratégicos usados en aleaciones ligeras para la microelectrónica y la robótica. 29 . especialmente las manufactureras. así como su transformación industrial en el lugar para mejorar la competitividad internacional de las regiones y del país en su conjunto. anticipándose a la extinción de los yacimientos. el turismo y los servicios. la agroindustria y la manufactura. así como para la descentralización de la infraestructura y la producción. según la vocación de sus recursos y la infraestructura productiva actual y potencial.  Promover el establecimiento de alianzas entre las compañías mineras y las poblaciones locales para el desarrollo de programas y proyectos productivos diversificados que. en el marco del desarrollo económico. teniendo en cuenta los objetivos de integración e intercambio con la economía nacional e internacional. de riego y energía preferentemente hídrica. aseguren a futuro el desarrollo de la economía regional. C) PRIORIDADES  Asegurar las inversiones en infraestructura productiva y de servicios que requieren las regiones. con el fin de incrementar en forma sustantiva la productividad del trabajo.  Impulsar la conformación de un sistema de ciudades intermedias con capacidades de retención de la población.  Crear incentivos económicos y financieros para la inversión productiva orientada al mercado interno y externo. así como en el desarrollo del capital humano y la innovación tecnológica y productiva.  Fomentar programas y proyectos de desarrollo regional en cada uno de los corredores económicos interoceánicos e impulsar su financiamiento mediante alianzas estratégicas del Perú con Brasil y los países desarrollados. social y productivo regional y de las fronteras.

minero y turístico. equidad y bienestar social. a fin de garantizar su conservación para las generaciones futuras. INDICADORES. 3. así como el derecho de las personas a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de sus vidas. El objetivo es lograr el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad. la gestión integrada de los recursos hídricos y el ordenamiento territorial.  Objetivo específico 2: Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario. b) LINEAMIENTOS DE POLITICA RECURSOS NATURALES  Impulsar la evaluación y la valoración del patrimonio natural e integrarlas en la planificación del desarrollo.  Reducir la dispersión poblacional.  Objetivo específico 3: Fortalecimiento de la inversión privada descentralizada.  Promover la conservación y el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del país con eficiencia. METAS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS:  Objetivo específico 1: Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva descentralizada de uso público en el marco de los espacios transversales de planificación macrorregional. concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geográfico regional. D) OBJETIVOS ESPECÍFICOS.  Impulsar la gestión integrada de los recursos naturales. generadora de empleo y orientada a la demanda de los mercados internos y externos. viables y funcionales en el largo plazo.6. realizando 30 . pesquero. EJE ESTRATÉGICO 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE a) OBJETIVO NACIONAL: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad con un enfoque integrado y ecosistémico y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas saludables.  Objetivo específico 4: Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias establecidas sobre la base de centros poblados planificados (CPP).1.

 Reconocer los aportes a la economía nacional de los servicios ecosistémicos y productos diferentes a la madera.  Privilegiar la satisfacción de la demanda interna antes que la exportación de los recursos naturales estratégicos para el desarrollo socioeconómico del país. 31 . propiciando su adecuada gestión y autosostenimiento. la extracción ilegal de minerales. conservar el patrimonio genético nativo y revalorar los conocimientos tradicionales. garantizar la sostenibilidad de la actividad pesquera.  Combatir la tala ilegal.  Fomentar la investigación sobre el patrimonio natural y las prácticas ancestrales de manejo de recursos y la reducción de la vulnerabilidad. controlar la pérdida de bosques y ecosistemas. basadas en estudios e investigaciones científicas con un enfoque preventivo. asegurando la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de las personas. CALIDAD AMBIENTAL  Proteger el ambiente y sus componentes con enfoque preventivo y recuperar la calidad ambiental.  Incentivar la utilización responsable de la biotecnología y la valoración de los recursos genéticos. acciones para proteger la biodiversidad. mediante la inversión en infraestructura de almacenamiento. el uranio y agua.  Promover la estimación de las cuentas del patrimonio natural y del ambiente de la nación. riego tecnificado y reuso de aguas residuales tratadas.  Fomentar la adopción de estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático por los tres niveles de gobierno. protegiendo y conservando las especies nativas. como los hidrocarburos. así como de metodologías para su elaboración.  Establecer incentivos a la inversión en reforestación. con miras al aprovechamiento integral de los productos y servicios del bosque. la caza y pesca ilegales. en especial con especies nativas.  Fortalecer el Sistema de Áreas Naturales Protegidas por el Estado. y otras actividades ilegales que afectan la calidad ambiental.  Promover e incentivar la eficiencia en el uso del agua bajo un enfoque de gestión integrada de cuencas.

agua y suelo).  Mejorar la calidad ambiental (aire.  Fortalecer la supervisión y fiscalización del cumplimiento de la normativa sobre calidad ambiental y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.  Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos. así como el equilibrio de los ecosistemas.  Asegurar el cumplimiento de los compromisos internacionales del Perú en materia ambiental. priorizando su aprovechamiento.  Implementar el Sistema Nacional de Gestión Ambiental 32 .  Promover la responsabilidad ambiental empresarial en las actividades productivas a través de la prevención. compuesto por estaciones hidrometeorológicas y ambientales.  Adaptación del país al cambio climático. la internalización de costos y la compensación justa de los impactos ambientales y sociales de los megaproyectos. con activa participación ciudadana.  Fortalecer el sistema observacional del clima. Regular la calidad ambiental para asegurar su adecuación a la salud y el desarrollo integral de las personas.  Fomentar la participación ciudadana organizada en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible de los diferentes niveles de gobierno. PRIORIDADES  Aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales.  Asegurar la disponibilidad suficiente de agua en todo el territorio.  Promover la ecoeficiencia en la gestión ambiental de las entidades públicas y privadas.

en una primera etapa. Falta de un seguimiento continuado. Los gobiernos regionales participan en la formulación de los programas y proyectos socio-económicos nacionales. 6. así como las oportunidades y amenazas que tiene la institución. dar seguimiento y evaluar las estrategias y prioridades del Gobierno conducir el proceso de formulación y difusión de una visión compartida de futuro del País 2. 5. No se ejecuta eficientemente el diagnóstico institucional dentro del marco de la planeación estratégica. actividades y dependencias. los cuales deben estar alineados con el PLAN PERU. Es competencia de los gobiernos regionales formular los Planes de Desarrollo Regionales Concertados en base a las directivas establecidas por el CEPLAN. origina desarticulación en la políticas. económica y patrimonial en forma incorrecta. 3. por último. CONCLUSIONES 1. procesos y procedimientos que no facilitan la competitividad. objetivos. lleva a una toma de decisiones. y. preciso y eficiente de la información necesaria que permita no dejar de lado nunca las perspectivas a mediano y largo plazo para saber si se están cumpliendo las metas. los cuales se articulan con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. CEPLAN es responsable de diseñar el país de las próximas décadas. toma de decisiones oportunas. que permita visualizar claramente cuáles son las fortalezas y debilidades. El Presupuesto Público asigna los fondos públicos a los integrantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico que formularán y ejecutarán los Programas y Planes Estratégicos establecidos y priorizados en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. misión y visión institucional. que no facilita la competitividad. aprueban y evalúan sus planes nacionales. Es la encargada de formular. en base a las directivas establecidas por el CEPLAN. 4. carecer de un control interno eficiente que facilite la gestión pública y se enlace con las metas y objetivos institucionales que se persigue. La presentación de información financiera. Inadecuada planeación de actividades. 33 . coordinar. El CEPLAN efectúa el seguimiento y evalúa la ejecución del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional después que éste ha sido aprobado por el Poder Ejecutivo. descoordinación entre los recursos. considerando la situación presente y las posibilidades del futuro con miras al 2021. Los sectores formulan. estrategias. Los hechos o situaciones producidas por la existencia de una mala información. organización de los recursos.

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