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“Año del Buen servicio al ciudadano”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI
FACULTAD DE DERECHO Y CEIENCIAS POLITICAS

ESCUELA DE DERECHO

DERECHO DE EJECUCION PENAL

ASIGNACION : ANALISIS SOBRE EL DERECHO DE EJECUCION PENAL

ALUMNA : Cuba Hinostroza, Jenny

CICLO : XI-A

PUCALLPA – PERÚ

2017

encontramos tres corrientes: 1. delegó en el Poder Ejecutivo la facultad de dictar el nuevo Código de Ejecución Penal. orientados por el principio de la resocialización del condenado. que constituye el Código de Ejecución penal vigente a la fecha. Entonces puedo concluir diciendo que el derecho de ejecución penal es el estudio de las normas jurídicas que regulan la ejecución de las penas y medidas de seguridad. que contenía modalidades de pena. así como en el Reglamento de dicho Código.Decreto Legislativo 654. el cual se consolidó con el Decreto legislativo Nº 654. Hay autores que creen que tiene un carácter administrativo. así como otros dispositivos legales. correspondiéndole todo el quehacer en materia de tratamiento y rehabilitación del penado. ANALISIS SOBRE EL DERECHO DE EJECUCION PENAL Para empezar hay que decir que la ejecución de las penas en nuestro país está regulada en el Código de Ejecución Penal. Adentrándonos un poco más al tema es menester recalcar el concepto de lo que engloba el derecho de ejecución penal es así que muchos autores coinciden en que el derecho de ejecución penal es la disciplina jurídica que estudia las normas legales relativas a la ejecución de las penas y medidas de seguridad. y de la asistencia post penitenciaria. es así que el actual código de ejecución penal del año 1991 ya tenía normas antecesoras tales como el primer Código de Ejecución Penal puesto en vigencia mediante el Decreto Legislativo Nº 330 en marzo de 1985. Es decir que por ser . así como de las disposiciones que regulan a los órganos encargados de la ejecución penal. Sobre la naturaleza jurídica del derecho de ejecución penal Analizando el tema de naturaleza jurídica del Derecho de Ejecución penal sin duda hay varias posiciones pero es importante definirnos por una de ellas. pero cada quien tiene su propio punto de vista. Posteriormente con la promulgación del Código Penal de 1991. esta posición parte de la idea que el hacer ejecutar lo juzgado se circunscribe a ordenar a las autoridades penitenciarias a ejecutar la pena. publicado mediante Decreto Supremo 015-2003- JUS. que fue el primer código en el campo penal que estableció un título preliminar con principios y fundamentos que debían regir su normativa y a su vez fue en ese entonces que gracias a ella se creó el instituto nacional penitenciario como ente rector penitenciario del país. el Congreso de la Republica mediante Ley Nº 25297. Si bien no es el primer código pues que desde muchos años atrás ya se estudiaba y se aplicaban normas sobre este tema.

estos puedan regresar a la sociedad para obrar en bien de la misma y no regresar para volver a ser reincidentes. es decir de que la jurisdicción es aquél poder del Estado que tiene por objeto el mantenimiento y la actuación del ordenamiento jurídico. es que una vez cumplida su condena . 3. Por lo tanto confían la ejecución penal a la autoridad quien se encargara en actuar con justicia. así como el derecho procesal penal que regula el proceso criminal y aplica la pena. pedagógicos. y es entonces ahí que después entra a tallar el problema de quien se encargara de hacer cumplir los mandatos jurisdiccionales. puesto que lo jurisdiccional está en que es un mandato legal del estado que por medio del juez aplica el derecho penal. laborales y todos aquellos que permitan obtener el objetivo principal ya mencionado anteriormente. biológicos psicológicos. imputa el delito y aplica la pena mediante un procedimiento. pues es entonces donde se desarrolla el derecho de ejecución penal que no solo regula sobre temas penitenciarios sino también las ejecuciones de las penas. administrativa la autoridad dirigida a la ejecución. debe también conceptuarse administrativa la orden de la cual proviene la ejecución. rehabilitación y reincorporación del penado a las sociedad. y es administrativo en el sentido en el que se realiza la ejecución material de condena. A mi opinión estoy de acuerdo en considerar que el derecho de ejecución penal contiene normas jurisdiccionales y administrativas. la cual se sustenta en que la ejecución penal hay tanto elementos administrativos como jurisdiccionales a tenor de la cual en la ejecución penal se debe distinguir elementos administrativos y jurisdiccionales. es decir las penas. La posición mixta o ecléctica. El delito como problema social. la cual tiene como objeto principal la reeducación. 2. El derecho de ejecución penal y con ella el sistema penitenciario no busca ser el “enemigo” de los penados sino que más bien lo que busca es darles un tratamiento individualizado o grupal utilizando diversos métodos. Así también hay autores que consideran que la ejecución penal es materia jurisdiccional. es decir tipifica el delito y señala la pena. . lo cual es sumamente importante porque si después de cometer un delito lo que se quiere de estos sujetos . sociales. Importancia del derecho de ejecución penal El derecho penal aplica el derecho sustantivo. llamémoslo internos. médicos. psiquiátricos.

Son instrumentos. Esta perspectiva hace posible apreciar la criminalidad como un problema social y comunitario. La política criminal en el Perú. pues tanto la victimización como la propia intervención estatal frente al delito suelen ser portadores de altos componentes de violencia. de carácter permanente y de naturaleza aflictiva. pautas. es decir de la fuerza o coerción estatal en su expresión más radical. según los cuales deben organizar el Estado y la sociedad la lucha contra la criminalidad. un arrebato callejero. etc. de manera concluyente puedo decir que es un conjunto sistemático de principios. Ya teniendo en claro que es la política criminal es importante decir que la respuesta del estado desde ya muchos años frente a muchos delitos. es el "conjunto sistemático de principios garantizados por la investigación científica de las causas de las infracciones y de la eficacia de la pena. Política criminal del estado La política criminal viene a ser el uso que realiza el estado del poder penal. Debemos tener en claro que la violencia comprende todo poder o supremacía sobre otra persona atravez de la fuerza psíquica o física. una muerte causada en una riña.Toda conducta reprochable que la ley lo prohíba es delito.). el delito representa un síntoma o indicador de conflictos que no encuentra una solución satisfactoria y pacífica a través de otros mecanismos comunitarios o institucionales. no todos los delitos conllevan el mismo grado de violencia. reglas. causan daños muchas veces irreparables. o decirlo de otra manera. debilitan las instituciones e impactan sobre la economía de del país. pero también existen otras manifestaciones violentas que no se encuentran tipificadas por la ley como delitos. Una forma más precisa de definirla es la que realiza Franz Von Liszt. Además. El estado ha venido creyendo que la . la violencia y la inseguridad afectan fuertemente la calidad de vida de las personas. un robo a mano armada. normas que orientan el ejercicio de la “violencia” estatal. es la coerción penal hacia determinados objetivos. crímenes ha sido siempre la misma: la represión penal. pues provocan efectos en los comportamientos individuales. decisiones. El delito. según los cuales dirige el Estado la lucha contra el crimen por medio de la pena y de sus formas de ejecución". Muchos delitos cuentan con claros ingredientes violentos (así.

Si bien es cierto en los últimos años lo que se ha venido haciendo ha sido incrementar las penas de los delitos y algunas que otras creaciones de nuevas figuras delictivas. tengan niveles de coordinación interinstitucional para efectos de modificar una ley penal cuando sea necesaria y hacerla bajo los parámetros de exigibilidad social y no sobre la base de un Populismo Legislativo. También ocurre en el realidad peruana que existen situaciones particulares. pero lamentablemente aun así las comisiones de delitos han crecido demasiado. que el problema no está en la falta de leyes o normas penales. hay muchas personas que realizan delitos usando medios tecnológicos como por ejemplo a través de la internet se puede cometer delitos como la pornografía infantil. De todo lo mencionado se puede sostener que el Perú no ha tenido una política criminal en sí. es por esta razón que debemos de tratar ya no de una Política Criminal inerte. hurtos empleando una clave secreta universal para poder sustraer dinero en las cuentas de ahorro o tarjeta de créditos. sino dinámica donde no solo participe para combatir la delincuencia los grandes poderes sino también la intervención de otra instituciones y también la misma ciudadanía. lo cual es totalmente equivoco. el Poder Judicial. todo ello impiden ver una Política de Estado uniforme. en ninguna parte se ha logrado ni mucho menos reducir. entre otros delitos. Es decir estamos ya en un sociedad de riesgo atentando contra la sociedad. centrada y sobre todo coherente con los postulados de defensa de los derechos fundamentales de los ciudadanos. ello explica la internacionalización de las ciencias penales.delincuencia en nuestro país se va a solucionar con el incremento de la penas. Tenemos una política criminal no eficiente y es por eso que ante ello se necesita una política criminal más efectiva. razón por la cual es necesario que los órganos del Poder Ejecutivo como el Ministerio de Justicia y Ministerio del Interior. Sin embargo pese a la larga experiencia con ese fenómeno. en las que se crean o modifican normas solo para el beneficio de unos cuantos son los llamados “ley con nombre propio” es decir se modifican normas relacionadas con la Política Criminal para casos puntuales. La criminalidad es un problema de todas las sociedades. que se eliminen aquellos . Esto nos hace ver que las medidas o estrategias que toma el estado en su política criminal no es la adecuada. el cual por sus réditos políticos a veces no es consecuente con las obligaciones internacionales que el Perú se ha comprometido a respetar. Así también como ya estamos en una sociedad con alta demanda de tecnología. el Ministerio Público y sobre todo el Legislativo. sino más bien hizo intentos por concretar planes punitivos que fueron fallidos.

desocializan. la variedad de las penas y sus fines. en la mayoría de . que tiene un carácter criminógeno. La sanción que más se emplea es la pena privativa y/o restrictiva de libertad que se ejecuta en una prisión o bajo ciertas condiciones especiales. Pena Privativa de Libertad . Pena de Multa. Penas Restrictivas de Libertad . estipula varios tipos e penas para sancionar a los que cometen los delitos. Si bien es cierta nuestra legislación penal. Política penal y política penitenciaria Si hablamos de ejecución penal es importante destacar este tema sobre el sistema de penas. y que todos participamos en ella y esto se da por la realidad que el País vive ahora con el crecimiento desmesurado de la delincuencia. Sabemos bien que la pena es temporal y a veces la eliminación de algunos derechos. que se impone conforme a la ley dados por los órganos jurisdiccionales competentes al culpable de un delito. La realidad penitenciaria en nuestro país Al respecto. Muchos centros de reclusión son instituciones que en vez de resocializar.parámetros o reglas que no se sustenten o que sean contradictorios al estado de derecho. cabe oportuno mencionar que hay diversos estudiosos que aducen que las cárceles son instituciones delictogenas. Es así que en nuestro código penal de 1991 se mencionan las siguientes penas . Penas Limitativas de Derechos . es por ellos que la prisión tradicional sólo cumple. ya que los fines de una política criminal son de prevención y de erradicación. en cada caso.

). educación. La tutela y cuidado de los derechos humanos de las personas durante la ejecución de la pena reviste especial importancia por ser este un espacio en donde mayores afectaciones al derecho se dan. evidenciando con ello la existencia de un estado de inconstitucionalidad”. salud. como la salud. la suspensión o restricción de otros derechos. pues hay una crisis de y déficit en la administración de los mismos. el papel de "archivo de delincuentes". dejando en evidencia que todas aquellas normas fundamentales a seguir para el correcto funcionamiento del sistema no son las eficientes. así lo señala el Tribunal Constitucional peruano. dado que la protección de la persona frente al ejercicio arbitrario del poder público es el objetivo primordial de la protección internacional de los derechos humanos. Lo mencionado línea arriba quiere decir que la ejecución de la pena privativa d la libertad constituye la aplicación de la ley penal y en consecuencia. Los derechos fundamentales y la ejecución penal El estado garantiza la defensa y protección de los derechos fundamentales de las personas que la conforman. Los mencionado derechos no está supeditado a partir de la privación del derecho a la libertad. Es nuestra realidad nacional que establecimientos penitenciarios son lugares subhumanos.casos. el Tribunal sostiene que: “El régimen penitenciario se desarrolla respetando los derechos del interno no afectados por la condena (…) el interno goza de los mismos derechos que el ciudadano en libertad sin más limitaciones que las impuestas por la ley y la sentencia respectiva”. en aquellos que son considerados elementales para la rehabilitación del penado (asistencia psicológica. etc. es por ello que las normas que conforman y regulan la ejecución penal deben cumplir con el principio de legalidad penal.). etc. dejando ver que “en el Sistema Penitenciario se da la afectación constante de los derechos fundamentales de las personas privadas de libertad. la educación o el trabajo. Es así que es penosa la situación en la que vive el penado en nuestro país. Si bien es cierto que es en el derecho penal donde más se da el conflicto entre el poder punitivo del estado y los derechos fundamentales. Se puede decir entonces que existe una dependencia entre la persona privada de libertad y el estado al ser éste el responsable de los establecimientos . De igual modo. Lo cual es totalmente reprochable. la privación de la libertad no implica en absoluto. pues la realidad que viven lo internos en los penales son deficientes así como en los servicios esenciales (alimentación. seguridad. así como. y por lo tanto está regulada por las garantías propias del derecho sustantivo y procesal penal.

El INPE presentaba un serio problema de corrupción. así que todo hace ver que tenemos un gran sistema de ejecución penal tenemos. pero la realidad de estos centros penitenciarios es otra. como en muchos otros países del mundo. Asimismo el hacinamiento es el otro problema. resocialización y reincorporación del interno a la sociedad a fin de evitar la comisión de nuevos delitos”. todo ello. salud. El Instituto Nacional Penitenciario (INPE). los circuitos de corrupción existentes son alimentados por lo que se conoce como “corrupción por contaminación”.250 plazas.penitenciarios y tener el cuidado de las personas recluidas en sus instalaciones. En ese sentido el trabajo. Es así que debe garantizar la “reeducación. los cuales buscan resolver los dos problemas más álgidos del sistema penitenciario: el hacinamiento y la corrupción. Si bien ya he abordado varios puntos sobre la ejecución penal es de suma importancia habla de aquel organismo público encargado de la dirección y administración del sistema penitenciario peruano. Este organismo tiene la labor de hacer cumplir el objetivo principal del derecho de ejecución penal. es una gran medida apropiada para los internos. donde la el problema del hacinamiento se hace cada día peor así como tal lo dijo LAMAS PUCCIO. lo que genera que sean tentado o intimidados a hacer lo indebido. cuya capacidad de albergue es de solo 28. dentro de una convivencia ordenada y pacífica en un establecimiento. asistencia legal. la prisión no ha sido más que un archivo o depósito de delincuentes”. resulta indudable que son los Estados los garantes directo de los derechos fundamentales de todas las personas privadas de la libertad. falta de personal. Es decir. con la aplicación del tratamiento penitenciario. es que en el año 2012 se dieron 10 medidas de reforma del sistema penitenciario con el propósito de dar una solución integral a dicha problemática. En los cuales esos centros más que verlo como un lugar donde se trata al penado para reincorporarlo a la sociedad como un individuo “nuevo”. social y psicológica. es decir realizar el tratamiento adecuado para los internos. el mismo que se basa en las normas del Código de Ejecución Penal y las de la propia Institución. Debido a la problemática que reside sobre los centros penitenciarios. más bien pareciera que los delincuentes ingresan a los centros penitenciaros a llevar un reforzamiento sobre cómo seguir haciendo más crímenes y cuando salen al cumplir su condenan van directo a seguir infringiendo la ley. ya que el hacinamiento del sistema carcelario tiene cifras alarmantes: ya que solo hasta el año 2012 teníamos más de 56 ml internos en 68 penales. “en el Perú. inclusive los de grandes recursos económicos. teníamos una sobrepoblación del 100% y que mensualmente . clima laboral negativo y adverso. educación. que es la convivencia de los servidores con la delincuencia. propiciado por el hacinamiento. así como por los magros sueldos de sus servidores.

pero dicha herramienta es insuficiente para nuestra realidad de hoy en día . pero para contrarrestar tales actos el estado cuenta con una herramienta que es la política criminal. Por todo lo antes expuesto se puede concluir de forma general que:  En toda sociedad hay delincuencia. sociales. . biológicos. pues pretende la reeducación. laborales y todos aquellos que permitan obtener el objetivo del tratamiento de acuerdo a las características de las personas privadas de libertad. corrupción. tal como lo estipulan la mayoría de las legislaciones en materia de ejecución penal. El hacinamiento es fuente de otros problemas más: falta de control. el Estado frente al crimen organizado ha tomado una postura poco diligente. Ahora bien. inseguridad. pero el hacinamiento y la falta de recursos tato económico como de personal no permite que ello se cumpla a cabalidad. pedagógicos. que puede ser individual y grupal. sin bien hay que rescatar que se están planteando medidas de solución a esta problemática.  En los últimos años. se da conductas ilícitas que afectan bienes jurídicos importantes. es evidente la importancia de contar con un órgano encargado del estudio de causas y formas delictivas de los crímenes. drogas. entre otros. rehabilitación y reinserción social del privado de libertad a la sociedad. el tratamiento penitenciario.  Los sistemas penitenciarios tienen como elemento esencial el tratamiento penitenciario. prerrogativas indebidas. Pero lo principal es que impide las acciones de resocialización del interno y fomenta la reincidencia que afecta la seguridad ciudadana. es muy débil para enfrentar la criminalidad. puesto que no se emplean medidas adecuadas.desde entonces la cifra se viene incrementada en mil presos más. psicológicos psiquiátricos. celulares. incremento de la actividad delictiva desde los penales. consiste en el empleo de métodos médicos. Debido a sus intentos todavía no es suficiente pues hasta el día de hoy el incremento de la delincuencia creció aún mucho más que antes. Es así que el estado ha tratado de resolver una serie de problemas a sumado también a la seguridad de los penales como a la asistencia de los tratamientos a los internos que no es más que el proceso de reinserción del interno para que abandone la actividad delictiva y pueda dedicarse a labores productivas.