GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA

SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y COOPERACIN TECNICA INTERNACIONAL

UNIDAD FORMULADORA SEDE CENTRAL

ELABORACION DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA TDR, PARA LA

CONTRATACION DE LA CONSULTORIA PARA ELABORAR EL PERFIL DEL
PROYECTO INSTALACION DEL SERVICIO DE CIRCUITO TURISTICO Y PUESTA EN
VALOR DE LA LAGUNA DE NAMOCOHA DISTRITO DE HUALGAYOC, PROVINCIA
DE BAMBAMARCA CAJAMARCA.

1. FINALIDAD PUBLICA:
El presente proceso tiene por finalidad establecer lineamientos generales para la
elaboracin del perfil de proyecto Instalacin del servicio de circuito turstico y puesta en
valor de la laguna de Namococha distrito de Hualgayoc, provincia de Bambamarca
Cajamarca, para que el perfil sea integral y abarque las diversas actividades de turismo y
recreacin esperadas por las poblaciones beneficiarias.

2. ANTECEDENTES
El turismo en Per constituye la tercera industria ms grande despus de la pesca y la
minera, considerada adems como la industria de ms rpido crecimiento en nuestro pas,
y el principal generador de divisas en servicios, creciendo a un ritmo del 25% en los ltimos
aos, en el ao 2013 Per fue elegido el mejor destino gastronmico y cultural, Lima fue
elegida mejor destino con legado, mejor destino cultural de la regin y mejor estancia en
Sudamrica.
En nuestro pas existen pasajes naturales de gran belleza as como restos arquitectnicos,
costumbres, etc., que se constituye en un gran atractivo para el turista, as mismo se ha
desarrollado considerablemente el turismo de aventura, como es el caso del andinismo,
canotaje, parapente, ciclismo, etc., que permite la prctica de deporte y que constituye
considerablemente en el equilibrio biopsicosocial del ser humano, haciendo de esta manera
que el turismo interno del pas tambin se incremente.

La Ley N 27790 Ley de Organizacin del MINCETUR, promueve el desarrollo de la

actividad turstica como medio para contribuir al crecimiento econmico y al desarrollo
social del pas, propiciando las condiciones ms favorables para el desarrollo de la iniciativa
privada y la generacin del empleo.

En la Directiva N 001-2015- MINCETUR/DM, se dan los Lineamientos para calificar y

aprobar proyectos de inters turstico nacional o regional, presentados en el marco del
Reglamento de la Ley N 29151, aprobad por Decreto Supremo N 007.2008.VIVINEDA y
el Reglamento d la Ley N 26856, aprobado por Decreto Supremo N 050-2006-EF el cual
a travs de la Resolucin Ministerial 171-2011-MINCETUR/DM, se aprob la Directiva N
002-2011- MINCETUR/DM, que establece estos lineamientos.
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As mismo mediante el Decreto supremo N 013-2012-VIVIENDA, que modifica el literal b)

del artculo 77 del Reglamento de la Ley N 29151, en la cual por excepcin, puede
procederse a la compra directa de bienes de dominio privado a favor de particulares Con
finalidad de ejecutar un proyecto de inters nacional o regional, cuya viabilidad haya sido
calificada aprobada por el sector o la entidad competente, acorde con la normatividad y
polticas del Estado.

Como se puede apreciar se han desarrollado una serie de directivas para apoyar el fomento
y desarrollo del turismo, externo e interno, en nuestro pas la poltica de gobierno en el
sector Turismo busca la Implementacin de un mecanismo nacional para el desarrollo e
innovacin de Productos Tursticos en Regiones; a travs del involucramiento de todos los
actores pblicos y privados de todas las regiones del pas, as concordar en acciones
conjuntas y participativas para el desarrollo de nuevos Productos Tursticos que se
incorporan en la Oferta Turstica Nacional.

En nuestro pas, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR a travs del Plan
COPESCO Nacional, que es su Unidad Ejecutora dependiente de la Alta Direccin, es la
que formula, coordina, dirige, ejecuta y supervisa proyectos de inversin de inters turstico
a nivel nacional; adems de prestar apoyo tcnico especializado para la ejecucin de
proyectos tursticos a los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y otras entidades
pblicas que lo requieran

A pesar que Cajamarca es una ciudad con grandes atractivos tursticos, en cual se ubican
573 recursos y atractivos tursticos y que cuenta con 32% de los arribos de procedencia de
turismo nacional, existen problemas de:

- Deficiencia de infraestructura
- Carencia de productos tursticos
- Hay oferta de servicios tursticos de baja calidad
- Existe poca coordinacin inter institucional
- Baja nivel de conciencia y educacin turstica y adems
- Poca promocin turstica.
En tal escenario y con la poltica de gobierno central de impulsar el turismo, el Gobierno
Regional Cajamarca hace suya esta iniciativa para poder reactivar el turismo de la regin a
travs de nuevos circuitos tursticos, en este caso existe la iniciativa de crear nuevos
circuitos tursticos a partir de atractivos naturales, dados por las lagunas de la regin
Cajamarca.
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3. OBJETIVOS DE LA CONTRATACION
Elaborar los trminos de referencia para la contratacin de del Servicio de una persona
natural o jurdica Especialista para desarrollar un perfil para el proyecto
Acondicionamiento y puesta en valor de la laguna de Namococha distrito de Hualgayoc,
provincia de Bambamarca Cajamarca.

SOLICITANTE: Sub Gerencia de Planeamiento y CTI Unidad formuladora - Sede Central

ENTIDAD: Gobierno Regional de Cajamarca

CARGO: Persona natural o jurdica con especialidad en elaboracin de perfiles.

META PRESUPUESTARIA: 0071 Acciones de la Unidad Formuladora Sede Central

FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Recursos Determinados

SISTEMA DE CONTRATACION: A Suma Alzada

4. ALCANCE Y DESCRIPCION DEL SERVICIO

4.1. ACTIVIDADES
- La persona natural o jurdica contratada, tendr coordinacin permanente con el rea
de Turismo y la Unidad Formuladora de la Sub Regional Chota.
- Elaborar el diagnstico de la laguna Namococha para identificar los potenciales
atractivos tursticos, el anlisis situacional del mencionado lugar y coordinar con los
diferentes involucrados del lugar.
- Anlisis de la infraestructura propuesta en los TDR
- Revisar y analizar las normas legales y documentos institucionales concernientes al
servicio
- Realizar un Anlisis de Riesgos del proyecto a elaborar.
- Elaborar la propuesta arquitectnica para reactivar el circuito turstico de esta laguna.
- Elaborar el programa arquitectnico segn el anlisis de oferta, demanda y
expectativas de la poblacin.
- Desarrollar la propuesta arquitectnica a nivel de arquitectura; incluye planos y
presentacin 3D del mismo, tanto del complejo general como de las edificaciones
especficas.
- Elaborar el perfil luego de analizado lo anterior.
- Desarrollo de planos en planta, cortes, elevaciones y detalles.
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- Desarrollo de la Especificaciones Tcnicas de la propuesta arquitectnica.

- Elaborar metrados de la propuesta arquitectnico (infraestructura y equipamiento)
- Elaborar los informes segn los entregables.

4.2. PROCEDIMIENTOS: se proceder a entregar productos o entregables

I. Primer Entregable. Se entregara:

Elaborar y presentar Plan de Trabajo.
Elaborar y presentar Propuesta Metodolgica
Establecer el marco normativo aplicable y marco conceptual.
Facilitar el proceso de Anlisis Estratgico en los Talleres y Reuniones que se
programen

II. Segundo Entregable. Se entregara:

Coordinar permanentemente con el rea usuaria
Elaborar y presentar el perfil de proyecto bajo Sistema Nacional de Programacin
Multianual y Gestin de Inversiones

III. Tercer Entregable. Se entregara:

Elaborar Informe Final de Actividades y perfil con levantamiento de observaciones.

4.3. PLAN DE TRABAJO

El consultor entregara un Plan de Trabajo que contenga:
- Objetivos y metas
- Actividades a realizar
- Cronograma de actividades y
- Equipos y materiales a utilizar.

4.4. RECURSOS A SER PROVISTOS POR EL PROVEEDOR

Para el desarrollo y entrega del producto, el proveedor debe contar con equipos,
materiales y acceso a fuentes de informacin pblica; asimismo podr subcontratar
personal si lo requiere.

4.5. RECURSOS Y FACILIDADES A SER PROVISTOS POR LA ENTIDAD

La Unidad Formuladora har la entrega de la documentacin necesaria para el
cumplimiento de las labores encomendadas, as mismo deber dar acceso a fuentes
de informacin pblica
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4.6. REGLAMENTOS y NORMAS TCNICOS, NORMAS METROLGICAS Y/O

SANITARIAS NACIONALES
- DS N 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, en adelante el Reglamento.
- RM N 789-2011-EF/10 que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones
del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE.
- Directivas del OSCE.
- Directiva N 001-2017-EF/63.01, Directiva para la Programacin Multianual en el
marco del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.
- Directiva N 002-2017-EF/63.01, Directiva para la Formulacin y Evaluacin en el
marco del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.
- Decreto Supremo N 010-2009-VIVIENDA, Actualizacin del reglamento Nacional
de Edificaciones, RNE.
- Decreto Supremo N 009-2009-MINAM, que aprueba las medidas Ecoeficientes
para el sector Pblico y su modificatoria aprobada mediante el Decreto Supremo
N 011-2010-MINAM.
- La Directiva N 001-2015- MINCETUR/DM
- D.S. N 011-2012 MINCETUR Modifica el Reglamento del Ley 27889, que crea el
Fondo y e Impuesto extraordinario para la Promocin y Desarrollo del turismo
Nacional
- Decreto Supremo N 030-2004-MINCETUR

4.7. IMPACTO AMBIENTAL

El consultor proveer de las correspondientes medidas de mitigacin ambiental a su
producto.

4.8. LUGAR DONDE SE PRESTARA EL SERVICIO

Departamento Cajamarca
Provincia Bambamarca
Distrito Hualgayoc
Casero Namococha

4.9. LUGAR DONDE SE UBICARA EL PROYECTO DE INVERSION PUBLICO

Departamento Cajamarca
Provincia Bambamarca
Distrito Hualgayoc
Casero Namococha
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Ubicacin:

Este Norte Altitud

Accesibilidad
Para llegar a la laguna de Namococha existen 2 rutas, ambas son afirmadas:
a. Ruta N 01:
b. Ruta N 02:

Croquis:

5. EVALUACION Y LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES

6. EVALUACION

7. LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES

8. MONTO REFERENCIAL TOTAL

9. PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO

El plazo de ejecucin es de 60 das calendarios desde el da siguiente de notificada la
orden de servicio.
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10. REQUERIMIENTOS MINIMOS DEL POSTOR

- Inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP), como proveedor de
servicios.
- El consultor deber ser especialista en temas de diseo y de elaboracin de perfiles en
el sector turismo, con un mnimo de 02 aos.
- Declaracin jurada simple de no estar inhabilitado e impedido para contratar con el
estado.
- Deseable experiencia en temas vinculados al turismo, piscigranjas, zonas de
recreacin y turismo.
- Declaracin jurada simple de no tener vnculo de parentesco dentro del cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad con funcionarios y directivos de la entidad.
- Cdigo de cuenta interbancario (CCI).

11. PERFIL DEL PERSONAL REQUERIDO

Ttulo Profesional de Ingeniero Civil o arquitecto
Estar habilitado para el ejercicio de la profesin.
Diplomado Formulacin y Evaluacin de Proyectos de inversin Publica
Con experiencia profesional mnima de por lo menos de 3 aos en el sector pblico.
Experiencia especifica de 02 aos como especialista en formulacin y/o evaluacin de
estudios de pre inversin.

Acreditacin:
- La experiencia del personal propuesto podr ser acreditada con: i) copia simple de
contratos y su respectiva conformidad, ii) constancias o iii) certificados o iv) cualquier
otro documento que, de manera fehaciente, demuestre la experiencia.
- La capacitacin podr ser acreditada con copia simple de diplomas, certificados o
constancias.
- El certificado de habilidad ser presentado al inicio de la presentacin de servicios.

Medidas de Control y Conformidad del servicio

La conformidad del servicio por parte del rea Usuaria (Sub Gerencia de Programacin
e Inversin Pblica) se realizar a la presentacin del Informe Tcnico de evaluacin
recomendando la declaratoria de viabilidad o rechazo justificado, en el cual se dejar
constancia del cumplimiento de las actividades y metas presentadas por el prestador del
servicio.
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12. FORMA DE PAGO

El monto total de contratacin es de S/. 28,000.00 (veinte ocho mil con 00/100 soles),
monto que incluye todos los descuentos de ley. El pago se efectuara previa presentacin
del informe de actividades, adjuntando el recibo de honorarios profesionales
correspondiente.

Presentacin de Informe de Evaluacin

Primer pago S/. 000.00
hasta el .. 2017
Presentacin de Informe de Evaluacin
Segundo Pago S/. 000.00
hasta el .. 2017
Presentacin de Informe de Evaluacin
Tercer Pago S/. 000.00
hasta el 2017

13. PENALIDADES
La penalidad por la no presentacin oportuna de los Informes ser de 0.5% del monto del
contrato por cada da de atraso en la presentacin de los Informes, con un mximo de
10% del total.
Los contenidos de la informacin presentada, sern de propiedad exclusiva de la Entidad
contratante Gobierno Regional de Cajamarca; pues esta tiene el carcter de confidencial,
por el que el prestador de servicio no podr divulgar la informacin, en caso contrario el
Gobierno Regional de Cajamarca iniciara los procesos legales y administrativos
correspondientes contra quien trasgreda este acuerdo.

14. SUPERVISION DURANTE LA EJECUCION CONTRACTUAL

El Gobierno sub Regional Chota estar encargada de la supervisin del servicio, mediante
convocatorias a reunin para que el proveedor informe acerca del avance de los
productos.

15. CONFIDENCIALIDAD
Toda informacin utilizada o preparada durante el desarrollo del proyecto es de carcter
reservado, y no podr ser proporcionada a terceros sin previo consentimiento por escrito
del rea usuaria, por lo que cualquier alteracin de la misma ser considerado como
incumplimiento grave de contrato motivo por el cual el Gobierno Sub Regional Chota podr
resolver automticamente el mismo, sin perjuicio de las sanciones y penalidades
contempladas en el contrato, as como las dems acciones legales que pudieran derivarse
de ello.
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16. CONFORMIDAD DEL SERVICIO

La conformidad del servicio por la Unidad Formuladora de la Sub Regional Chota.

17. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar
posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por los artculos 40
de la Ley de Contrataciones del Estado y 146 de su Reglamento

18. FORMULA DEL REAJUSTE:

No aplica

19. NORMATIVA ESPECFICA

- Resolucin Ministerial N 789-2011-EF/10 que aprueba el Reglamento de Organizacin
y Funciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE.
- Directivas del OSCE.
- Directiva N 001-2017-EF/63.01, Directiva para la Programacin Multianual en el marco
del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.
- Decreto Supremo N 350-2015-EF, que aprueba la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del estado, Ley N 30225.
- Ley N 30518 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017.
- Decreto Supremo N 010-2009-VIVIENDA, Actualizacin del reglamento Nacional de
Edificaciones, RNE.
- Ley N 29151 Ley General de Turismo
- La Ley N 27790 Ley de Organizacin del MINCETUR
- Ley 27889 creada en el 2002, que crea el Fondo para la Promocin y Desarrollo Turstico
Nacional
- D.S. N 011-2012 MINCETUR Modifica el Reglamento del Ley 27889, que crea el Fondo
y e Impuesto extraordinario para la Promocin y Desarrollo del turismo Nacional