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DEDICATORIA

El presente trabajo lo dedico al Catedrtico

del curso de Derechos Constitucionales

por brindarme sus buenas enseanzas.

1
INTRODUCCION

En la siguiente investigacin trataremos de manera sucinta sobre el tema, de las

Garantas Constitucionales del Proceso Penal (Del Debido Proceso), que

nominalmente impresiona por la voluminosa obra que motivara, pero que en la

prctica operativa de nuestro sistema penal permanece en estadios inferiores de

desarrollo fctico.

Concretamente y a la brevedad una pregunta nos aqueja a nosotros, tal es si ante

el mero incumplimiento de una garanta, en el caso concreto, por parte de los

rganos o funcionarios judiciales integrantes del sistema procesal penal, debera

declararse la nulidad de lo actuado y su consecuencia o si a mas de la omisin

objetiva del incumplimiento en cuestin se requiere, para la pertinente declaracin

de nulidad, la existencia de un agravio concreto y mensurable en los derechos del

justiciable tal parece ser la posicin mayoritaria.

El anlisis de las Garantas Constitucionales cobra, sin duda alguna, real

envergadura en su desarrollo a la luz del Proceso Penal, o por mejor incluirlo dentro

de su cotejo con el sistema penal todo, por ser justamente el derecho punitivo, tanto

adjetivo como sustantivo, el mbito de mayor exposicin del individuo al poder, a

veces pretendidamente omnmodo del estado. En nuestro estado de derecho al

sujeto se le esta permito todo aquello que la normativa expresamente no le prohba,

siendo de modo contrario para que el estado y sus rganos, a los cuales todo lo que

2
expresamente no se le permite le es vedado, y no puede avanzar mas all de la

autonoma que se le confiri mantenindose en los mrgenes de ella.

Ser, justamente, al enfrentarse a las instancias constitutivas del sistema penal

donde el sujeto, considerado en su individualidad, padecer la desigual proporcin

de fuerzas, vindose en marcada desventaja y merecedor, en consecuencia de los

recaudos entindase garantas que nivelen la "contienda". Es por esto se que

justifica la existencia de un conjunto de normas que regulan el proceso desde el

inicio hasta el fin y cuya funcin es investigar, identificar, y sancionar las conductas

que configuran delitos, siempre teniendo en cuenta el caso concreto y observando

sus circunstancias particulares.

Es por ello que durante el desarrollo de este trabajo intentarnos desarrollar algunos

de los principios que resguarda nuestra nueva Constitucin Nacional sobre el

Proceso Penal, haciendo especial atencin a aquellos que nos llevan directo al

proceso propiamente dicho como ha de saberse: Defensa en juicio, Debido proceso

(Se desglosara por completo en el segundo capitulo), El doble juzgamiento y El

principio de inocencia entre otros.

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INDICE

1. HABEAS CORPUS 5

2. LA ACCIN DE AMPARO 6

3. LA ACCIN DE HABEAS DATA 7

4. ACCIN DE CUMPLIMIENTO 10

5. ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD 11

6. ACCIN POPULAR 13

CONCLUSIONES 17

BIBLIOGRAFIA 18

ANEXO 19

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GARANTIAS CONSTITUCIONALES

1. HABEAS CORPUS

La accin de hbeas corpus es una garanta constitucional que procede contra el

hecho u omisin por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que

vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos a

ella (Const., arto 200 inc. 1). Esta accin se ejerce con el objeto de reponer las

cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de la libertad

individual (Ley N 23506, arto 1).

El hbeas corpus, en estricto, es una garanta constitucional destinada a proteger

directamente derechos constitucionales, y en cuanto protege derechos reconocidos

en la norma constitucional, pretende la vigencia plena de la norma constitucional

como norma jurdica y fundamental. El derecho que conforma objeto de proteccin

del proceso constitucional que se comentar en este Ttulo II es la libertad individual

y sus derechos conexos (artculo 200.1 CP).

Esta libertad individual es la libertad personal a la que se refiere el artculo 2.24 CP

y que tiene como derechos conexos los ocho apartados en los que se compone este

artculo. Este derecho de la persona viene igualmente reconocido en el artculo 7.1

CADH, que dispone que "Toda persona tiene derecho a la libertad y a

la seguridad personales".

La accin de hbeas corpus puede ser interpuesta por la propia persona perjudicada

o cualquier otra en su nombre, sin necesidad de poder, papel sellado, boleta de

litigante, derecho de pago, firma de letrado o formalidad alguna (Ley N 23506, arto

13).

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Cuando se trata de menores de edad (nios o adolescentes) que han sido

detenidos, estos no solo pueden impugnar la orden que los ha privado de su libertad,

sino tambin ejercer directamente la accin de hbeas corpus, cuando se trata de

una detencin arbitraria (Ley N 27337, arts.185 y 186).

La accin de hbeas corpus se interpone contra cualquier autoridad, funcionario o

persona; si bien las personas naturales y jurdicas son emplazadas directamente, la

defensa del Estado o de cualquier funcionario o servidor pblico la asume el

procurador pblico que corresponda.

La competencia para conocer de la accin de hbeas corpus es:

Juez Especializado en lo Penal.

2. LA ACCIN DE AMPARO

El amparo procede en defensa de los siguientes derechos como son de igualdad y

de no ser discriminado por razn de origen, sexo, raza, orientacin sexual, religin,

opinin, condicin econmica, social, idioma, o de cualquier otra ndole, este artculo

es correlato del artculo 2.2 CP en el que se establece que toda persona tiene

derecho "[a la igualdad ante la ley.

Ninguna persona puede ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma,

religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole".

A diferencia de lo que ocurra en el proceso constitucional del hbeas corpus en el

que se permita que la demanda fuese interpuesta no slo por el afectado en

su derecho constitucional o por su representante sino tambin por cualquier otra

persona sin acreditar representacin ni inters alguno; en el amparo la regla

6
general-con el matiz que se comentar ms adelante acerca de los llamados

derechos difusos-la demanda constitucional slo puede ser interpuesta por la

persona natural o persona jurdica afectadas en su derecho constitucional, ya sea

l mismo o a travs de su representante. De esta manera, la legitimacin para

demandar y seguir un proceso se basa en la titularidad del derecho en que se

sustenta la pretensin (Iegitimatio ad causam).

La accin de amparo se interpone contra cualquier autoridad, funcionario o persona;

si bien las personas naturales y jurdicas son emplazadas directamente, la defensa

del Estado o de cualquier funcionario o servidor pblico la asume el procurador

pblico que corresponda.

3. LA ACCIN DE HABEAS DATA

La accin de hbeas data es una garanta constitucional que procede contra el

hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que

vulnera o amenaza el derecho a solicitar y recibir, sin expresin de causa,

la informacin que se requiera de cualquier entidad pblica, en el plazo legal y con

el costo que suponga el pedido; derecho contemplado en el inc. 5) del arto 2 de

la Constitucin (Const., arto 200 inc. 3; Ley N 26301, arto 1 y ss.), exceptundose

las informaciones que afecten la intimidad personal y las que expresamente se

excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.

7
Asimismo, la accin de hbeas data procede contra el hecho u omisin, por parte

de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza el derecho a

que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados, no

suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar; derecho

contemplado en el inc. 6) del arto 2 de la Constitucin (Const., arto 200 inc. 3).

Esta accin de garanta se ejerce, pues, con la finalidad de que se otorgue la

informacin solicitada o que se impida la divulgacin de informacin que afecte la

intimidad personal o familiar.

Es importante indicar que, de acuerdo a la Ley N 26470 -modificatoria del inc. 3 del

arto 200 de la Constitucin de 1993-, qued expresamente establecido que se halla

fuera del mbito de la accin de hbeas data la proteccin de los derechos al honor,

a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar, a la voz e imagen propias,

ya la rectificacin de informaciones inexactas y agravios; derechos contemplados

en el inc. 7 del arto 2 de la Constitucin, ya que la proteccin de estos derechos se

solicita por la va de la accin de amparo, lo cual es ratificado por la Ley N 26775

modificada por la Ley N 26847 (Ver Captulo II, Accin de Amparo, rubros I y /1).

Adems, es pertinente mencionar que cuando se trata de una violacin se requiere

la verificacin de un acto (u omisin) de un tercero (autoridad, funcionario o persona)

y que se produzca, adems, un efectivo atentado contra los derechos antes

descritos. Cuando se trata de una amenaza de violacin se requiere que esta (por

accin u omisin) aparezca como cierta y de inminente realizacin (Ley N 25398,

arto 4).

8
Esta garanta constitucional est regulada en la Constitucin de 1993, arts. 200 inc.

3), 202 inc. 2) y 205.

Ley N 26470 (12/06/95) Ley que modifica el inc. 3 del arto 200 de la Constitucin

de 1993.

Ley N 26301 (3/05/94) Ley de Hbeas Data y Accin de Cumplimiento, arts. 1,

2, 3, 5, 6, disp. trans. y disp. Final

Tenemos como titulares de la accin al propio afectado o su representante, o el

representante de la entidad afectada si el agraviado es una persona jurdica. En

casos de imposibilidad fsica para interponer la accin, sea por atentado

concurrente contra la libertad individual, por hallarse ausente del lugar o cualquier

otra causa anloga, podr ejercer la accin cualquier tercero sin necesidad de poder

expreso, con cargo a ratificacin posterior del afectado, una vez que se halle en

posibilidad de hacerla (Ley N 23506, arto 26 prrs. 1 Y 2).

La competencia para conocer la accin de hbeas data corresponde, a eleccin del

demandante, al Juez Especializado en lo Civil:

a) Del lugar en donde tiene su domicilio el demandante;

b) Del lugar donde se encuentran ubicados los archivos mecnicos, telemticos,

magnticos, informticos o similares; o, c) Del lugar que corresponda al domicilio

del demandado, sea esta persona natural o jurdica, pblica o privada (Ley N

26301, arto 1 prr. 1).

Si la afectacin de derechos se origina en archivos judiciales, sean jurisdiccionales,

funcionales o administrativos, cualquiera sea la forma o medio en que estos estn


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almacenados, guardados o contenidos, conocer de la demanda la Sala Civil de

turno de la Corte Superior de Justicia respectiva, la que encargar el trmite a un

Juez Especializado en lo Civil. El fallo en primera instancia, en este caso, ser

pronunciado por la Sala Civil que conoce de la demanda. Este mismo precepto

regir para los archivos funcionales o administrativos del Ministerio Pblico (Ley N

26301, arto 1 prr. 2).

4. ACCIN DE CUMPLIMIENTO

Es una garanta constitucional que procede contra cualquier autoridad o funcionario

renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo -sin perjuicio de

la responsabilidad en que aquel incurra por ese hecho- (Con5t., arto 200 inciso e.

6; Ley N 26301, arto 1 y ss.), con la finalidad de que dicha autoridad o funcionario

cumpla con lo dispuesto en el precepto legal o administrativo, ya que en el fondo lo

que protege esta accin es el derecho genrico a la vigencia del orden jurdico, el

mismo que siempre ha de ir acompaado de un derecho especfico cuya

inobservancia es la que se reclama.

Esta garanta constitucional est regulada en la Constitucin de 1993, arts. 200 inc.

6), 202 inc. 2) y 205.

Ley N 26301 (3/05/94) Ley de Hbeas Data y Accin de Cumplimiento, arts.

4, 5 Y 7.

Ley N 26545 (13/11/95) Ley que deroga el inc. b) del arto 5 de la Ley de

Hbeas Data y Accin de Cumplimiento.

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La competencia para conocer la accin de cumplimiento corresponde

Es a eleccin del demandante, al Juez Especializado en lo Civil:

a) Del lugar en donde tiene su domicilio el demandante;

b) Del lugar que corresponda al domicilio del demandado, sea esta persona natural

o jurdica, pblica o privada.

5. ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD Formatted: Normal, Indent: Left: 0.5", Line spacing:


Double, No bullets or numbering

Es la accin que se da ante la existencia de un asunto pendiente de resolver -sea ante los

tribunales de justicia o en el procedimiento para agotar la va administrativa- en dnde se

considere que una norma a ser aplicada lesiona un derecho es ah cuando la accin constituye

un medio razonable para amparar el derecho considerado lesionado en el asunto principal, de

forma que lo resuelto por el Tribunal Constitucional repercuta positiva o negativamente en dicho

proceso pendiente de resolver, por cuanto se manifiesta sobre la constitucionalidad de las normas

que debern ser aplicadas en dicho asunto

En cuanto a la accin de inconstitucionalidad tenemos que se admite en los siguientes casos:

Art.73.- Admisibilidad. Cabr la accin de inconstitucionalidad:

Contra leyes y otras disposiciones generales, incluso las originadas en actos de sujetos privados,

que infrinjan, por accin u omisin, alguna norma o principio constitucional.

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Contra los actos subjetivos de las autoridades pblicas, cuando infrinjan, por accin u omisin,

alguna norma o principio constitucional, si no fueren susceptibles de los recursos de hbeas

corpus o de amparo.

Cuando en la formacin de las leyes o acuerdos legislativos se viole algn requisito o trmite

sustancial previsto en la Constitucin o, en su caso, establecido en el Reglamento de Orden,

Direccin y Disciplina Interior de la Asamblea Legislativa.

Cuando se apruebe una reforma constitucional con violacin de normas constitucionales de

procedimiento.

Cuando alguna ley o disposicin general infrinja el artculo 7, prrafo primero, de la Constitucin,

por oponerse a un tratado pblico o convenio internacional.

Cuando en la suscripcin, aprobacin o ratificacin de los convenios o tratados internacionales, o

en su contenido o efectos se haya infringido una norma o principio constitucional o, en su caso,

del Reglamento de Orden Direccin y Disciplina Interior de la Asamblea Legislativa. En este

evento, la declaratoria se har solamente para los efectos de que se interpreten y apliquen en

armona con la Constitucin o, si su contradiccin con ella resultare insalvable, se ordene su

desaplicacin con efectos generales y se proceda a su denuncia.

Contra la inercia, las omisiones y las abstenciones de las autoridades pblicas.

Es la garanta constitucional que procede interponerla contra las normas que tienen

rango de ley, cuando estas contravienen la Constitucin en la forma o en el fondo

(Const., arto 200 inc. 4 y Ley N 26435, art 20), con la finalidad de que, en tal caso,

la norma inconstitucional quede sin efecto para el futuro (irretroactivamente) y con

alcances generales, garantizando de este modo la primaca de la Constitucin.

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Esta garanta constitucional est regulada en la Constitucin de 1993, arts. 200 inc.

4), antepenltima prrafo., 202 inc. 1), 203 Y 204.

. Ley N 26435 (10/01/95) Ley Orgnica del Tribunal Constitucional, arts.

2, 4, 20 a 40; 53 a 63, 3 Y 7

Formatted: List Paragraph, Left, None, Space After: 0


pt, Line spacing: Double
5. 6.

ACCIN POPULAR

Es la garanta constitucional que procede interponerla contra las normas de menor

jerarqua, cualquiera que sea la autoridad de la que emanen, que contravengan la

Constitucin o las leyes por la forma o por el fondo (Gonst., arto 200 inc. 5; Ley N

24968, arto 1), con la finalidad de hacer efectivo el control de la constitucionalidad

y legalidad, por lo que en tal caso, la norma impugnada quedar sin efecto para el

futuro (irretroactivamente) y con alcances generales (Ley N 24968, arts. 1, 2 Y 22).

Esta garanta constitucional est regulada en la Constitucin de 1993, arts. 200 inc.

5), antepenltima. prrafo

. Ley N 24968 (22/12/88) Ley Procesal de la Accin Popular, art. 1 y ss.

. D.L. N 25433 (17/04/92) Ley que deroga el arto 7 de la Ley Procesal de la Accin

Popular, arto 2.

Algunas normas que pueden resultar inconstitucionales, (Const., articulo 200 inc. 5,

y Ley N 24968, arto 1):

- Los reglamentos.

- Las normas administrativas.

- Las resoluciones de carcter general.

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- Los decretos de carcter general.

La accin popular puede ser interpuesta por las siguientes personas (Ley N 24968,

arto 4):

- Los ciudadanos peruanos en ejercicio pleno de sus derechos.

- Los ciudadanos extranjeros residentes en el Per.

- Las personas jurdicas constituidas o establecidas en el Per, a travs de sus

representantes legales.

- El Ministerio Pblico.

Por ltimo, cabe sealar que el defensor del pueblo est facultado, en el ejercicio

de sus funciones, para interponer la accin popular en tutela de los derechos

constitucionales y fundamentales de cualquier persona (Ley N 26520, arto 9 inc.

2).

La competencia para conocer la accin popular corresponde exclusivamente

al Poder Judicial, de la siguiente manera (Ley N 24968, arto 10):

- Cuando la norma impugnada es de carcter regional o local, es competente la Sala

de turno que corresponde, por razn de la materia, de .la Corte Superior del Distrito

Judicial al que pertenece el rgano emisor.

- En los dems casos es competente la Sala de la Corte Superior de Lima que

corresponda. As, por ejemplo, son competentes para conocer la accin popular en

materia laboral las Salas Laborales

Garantas Constitucionales con Tratados y Declaraciones internacionales

En la Declaracin Universal de Derechos Humanos se ha reconocido que "[toda

persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin

distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de


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cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o

cualquier otra condicin" (artculo 2.1); y que todas las personas "son iguales ante

la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen

derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin

y contra toda provocacin a tal discriminacin" (artculo 7).

En este mismo sentido, se ha establecido en la Convencin Americana de Derechos

Humanos que "[todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen

derecho, sin discriminacin, a igual proteccin de la ley" (artculo 24).

Mientras que en el Pacto internacional de Derechos civiles y polticos se puede leer

que "[todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminacin

a igual proteccin de la ley. A este respecto, la ley prohibir toda discriminacin y

garantizar a todas las personas proteccin igual y efectiva contra cualquier

discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin,

opiniones polticas o de cualquier ndole, origen nacional o social, posicin

econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social (artculo 26).

Muchos de los derechos fundamentales que reconocen los tratados y declaraciones

internacionales, se encuentran regulados en nuestra constitucin en el artculo 2,

donde hace mencin a varios derechos como son a la libertad, igualdad, a la no

discriminacin, entre otros.

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CONCLUSIONES

1) Es necesario que los funcionarios judiciales del sistema hagan un mejor uso

de las medidas de coercin personal, con el objetivo de "constitucionalizar"

sus decisiones, en el sentido de que la libertad y seguridad personal tal y

como est concebida en el artculo 40 de nuestra Carta Magna sea la regla

y no la excepcin.

2) Es imperioso continuar con el proceso de sustitucin gradual del servicio de

abogados de oficio al servicio de defensora pblica, a los fines de garantizar

el derecho fundamental de la defensa, desde el inicio del proceso hasta que

se emita una sentencia con la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada.

3) La formacin continua de los funcionarios judiciales del sistema debe ser una

prioridad constante para que stos conozcan y manejen eficientemente el

Cdigo Procesal Penal, y en consecuencia, el respeto al debido proceso sea

una prctica habitual en la Repblica Dominicana.

4) La Polica Nacional necesita una mayor dotacin de recursos econmicos y

tcnicos que contribuya a eficientizar la prctica de la institucin del orden.

5) Se precisa el mejoramiento de la coordinacin interinstitucional entre la

Polica Nacional y el Ministerio Pblico, lo que representara un salto

cualitativo respecto a la situacin actual concerniente al manejo de la prueba,

y por tanto, de la sustentacin de los casos penales.

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6) Establecer mecanismos de control para el cumplimiento efectivo de los

plazos, de forma que se agilice la resolucin final de los procesos dentro del

marco de un sistema judicial eficiente y transparente.

7) Fomentar el uso por parte de los funcionarios judiciales del sistema de las

medidas alternativas de solucin de conflictos estipuladas en el Cdigo

Procesal Penal, con el fin de disminuir el cmulo de procesos en el sistema

judicial, y de esta manera, encontrar vas ms giles y econmicas a los

casos.

8) Propiciar la educacin legal popular con el objetivo de difundir las

herramientas que contiene el Cdigo Procesal Penal, para resolver las

diatribas sociales que se presentan en las comunidades, y por consiguiente

evitar sus soluciones al margen de la ley.

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BIBLIOGRAFA

1) La Constitucin de la Repblica Dominicana, Editora Dalis, Proclamada el 26 de

enero del 2010.

2) Cdigo Procesal Penal de la Repblica Dominicana, Cuarta Edicin, Editora

DALIS, Moca Repblica Dominicana. 2010.

3) Del Castillo, Luis R; Pellerano Gomez,Juan Ml; Herrera Pellerano, Hipolito,

"Derecho a la justicia en la constitucin y la poltica", Tomo 2, Ediciones

Capeldom, Editora del Caribe CxA, Sto. Dgo. 1992.

4) Carrio, Alejando, "Garantas Constitucionales en el Proceso Penal", ed.

HAMMURABI 6ta. edicin actualizada.2006.

5) Cubas Villanueva, Vctor, "Las Garantas Constitucionales del Proceso Penal",

en APECC Revista de Derecho. Ao I, N 1; Lima Per. 2004.

6) Capitant, Henri, Vocabulario Jurdico, Ediciones Desalma, Buenos Aires.1992.

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ANEXO

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