La Araucana

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TTNS Educacin Prvularia y Educacin General Bsica

NS Asistente de Educacin Parvularia y Bsica

Leccin Introduccin a la

1
Educacin Parvularia
Precursores de la educacin infantil

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Historia de la Atencin y Educacin Infantil.

CONCEPTO DE INFANCIA:

Como lo seala Peralta, (2002) existe una gran variedad de conceptos en el trmino de
infancia, sin embargo, lo relevante es tener claridad de como el concepto ha evolucionado
y ha posicionado a los nios/as en un rol mayor.
Pasando desde una mirada pasiva de su persona a co-constructor, concepto utilizado en
la actualidad. Donde el nio/a se involucra en su proceso de aprendizaje y construye la
educacin en conjunto con el educador.

Es as como las primeras ideas del concepto, como "un nio inocente, natural,
reproductor del conocimiento, la identidad y la cultura, socialmente pasivo, con un
conjunto de necesidades ha cambiado, mirando al nio/a como una persona rica en
potencialidades, con muchas capacidades para descubrir el entorno que le rodea y ser
parte activa de l.

Por tanto el concepto de tabula rasa, es decir, nios que vienen en blanco y que el
educador debe darles el conocimiento ya ha pasado. Hoy se reconoce que los nios/as
tienen conocimientos previos importantes y desde all construyen sus aprendizajes, no
llegan en blanco si al jardn infantil, ni a la escuela.

LA EDUCACIN PARVULARIA: SUS ORGENES E HISTORIA

En el Chile precolombino los diferentes pueblos que habitaban el actual territorio del pas,
contaban dentro de sus sistemas de crianza y de etno-educacin con distintas
instituciones, personas y prcticas orientados a la atencin de los nios/as pequeos. Por
ejemplo, dentro de la cultura mapuche, haba un conjunto de ritos en el perodo prenatal
a travs de los cuales se esperaba fortalecer al nio en gestacin. Por su parte, en la
cultura ymana, desde el momento en que naca el nio, la madre elega a una "madrina"
quien la ayudaba a cuidar y estimular al beb. Respecto a esto ltimo, hay informacin

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etnogrfica sobre cmo se hacan masajes a los nios y ejercitacin motora.

Particularmente interesante, son las actividades que se hacan con los nios pequeos en
forma paralela a los actos de iniciacin de los jvenes en los cuales toda la comunidad se
involucraba. Cercana a la gran "choza" donde se reunan jvenes, adultos y ancianos, se
haca otra "choza" ms pequea en la que se juntaban los nios durante las semanas en
que se haca este ritual. Los ms pequeos quedaban a cargo de los ms grandes y
participaban en todo tipo de actividades desde juntar lea, hasta algunas que tenan
conexin con lo que estaba pasando en la gran "choza" con los jvenes. A su vez, en la
cultura kawashkar, exista la prctica de colocarles el nombre a los nuevos miembros una
vez que se identificara alguna caracterstica del nio o nia de manera que fuera una
nominacin muy propia. Ello poda ser un rasgo fsico o incluso un sonido que produjera
dentro de sus primeras emisiones.

Es as como, en todos los diferentes pueblos que habitaban el territorio del pas actual, se
encuentran significativas referencias al cuidado y educacin de los nios pequeos,
situacin que empieza a cruzarse posteriormente con los sistemas educativos que llegan
con los europeos en las distintas etapas de desarrollo de lo que es hoy da, la Repblica
de Chile.

Las primeras rdenes religiosas que llegaron, empezaron a preocuparse de los nios
hurfanos y abandonados, creando Casas de acogida, Orfanatorios y otros, donde los
prvulos eran recibidos junto con nios de otras edades. Posteriormente, a comienzos del
siglo XIX se formaron ciertas "escuelas de prvulos", que fundamentalmente se
preocupaban de la formacin religiosa de los nios.

La influencia europea y los primeros kindergartens: Primeras instituciones de atencin

a la infancia.

En la segunda mitad del siglo XIX, llegaron a Chile las influencias educativas desde
Europa y Estados Unidos. As empezaron a funcionar algunos "grupos de juego" y los
primeros "Kindergartens", todos en el mbito particular. Relevante fue para la instalacin
de estas primeras experiencias, la traduccin del alemn al espaol, que hizo Don Jos
Abelardo Nez en 1889 de la "Educacin del Hombre", obra central de Federico Froebel,
escrita en 1826.

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Es relevante sealar, que a comienzos del siglo XX, el Estado de Chile, empez a
"subvencionar" algunos de los "Kindergartens" particulares existentes; sin embargo no
fue hasta 1906, que el sector pblico se comprometi con la instalacin del primer
Kindergarten fiscal. Ello se efectu anexo a la Escuela Normal N 1 de Santiago, en una
casa arrendada al frente de ella, en calle Compaa. Para poner a funcionar este
establecimiento, acorde a la poltica existente de invitar a diversos educadores europeos
a venirse a Chile para ayudar a su desarrollo educacional, fue contratada una educadora
austraca de la Escuela Normal de Graz: Doa Leopoldina Maluschka, quien se traslad
con toda su familia. El 16 de Agosto de ese ao, ayudada por dos estudiantes de la
Escuela Normal que iniciaban su formacin como Kindergarterinas, comenz a funcionar
el primer Kindergarten Fiscal empleando el mtodo Froebeliano. Si bien es cierto que este
Kindergarten tuvo dificultades en comenzar, ya que en ese mismo da en la noche fue el
terremoto de Valparaso que afect tambin fuertemente a Santiago, y por tanto, la casa
del Kindergarten. Este establecimiento, con su regenta doa Leopoldina, las
"kindergarterinas" en formacin y posteriormente con sus egresadas, se convirti en un
importante centro impulsor de la Educacin Parvularia del pas.

Es de relevancia destacar que en esta etapa de instalacin, el ideario que lleg a travs
de la obra de Froebel y su interpretacin efectuada en el pas, hizo que se instalaran los
paradigmas ms importantes que en gran parte fundamentan hasta el presente, la
orientacin de este nivel educativo. Desde entonces, se inici una educacin Parvularia
sustentada en:

- Una concepcin educacional que empieza desde el nacimiento hasta el ingreso a

la Escuela Elemental o Bsica.

- Un enfoque de calidad de su contenido que propicia el trabajo activo del prvulo, el

respeto a sus caractersticas, la integralidad de su desarrollo, y una metodologa
ldica, entre otros.

- El trabajo complementario con los padres en la formacin de los nios pequeos.

Adems de lo anterior y debido a su enfoque pedaggico y sensibilidad al pas que la

haba recibido, doa Leopoldina se preocup de llevar su aporte educacional a sectores

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vulnerables, cre el primer "Kindergarten Popular" en 1911, e hizo adaptaciones a la

cultura chilena, incorporando temas y smbolos nacionales en las planificaciones
curriculares.

En pocos aos, como producto de la labor de Doa Leopoldina y de las kindergarterinas

egresadas, la educacin Parvularia se extenda a lo largo de todas las provincias del pas,
en su mayora en aulas anexas a Liceos, y de escuelas del sector particular. Adems, se
editaron revistas y publicaciones especficas, se hicieron importantes participaciones en
seminarios nacionales, y se crearon diferentes asociaciones vinculadas al rea.

En la segunda dcada del siglo XX, como producto de la Primera Guerra Mundial, y de la
depresin mundial, se detuvo en el pas este impulso fundador, y se disminuy la atencin
del sector a niveles mnimos. A pesar que otras Escuelas Normales, como la N 2 de
Santiago, incorporaron a este nivel entre sus actividades, la atencin pas a ser
asistencial, aunque se avanz en otros aspectos cualitativos, como la incorporacin del
mtodo Montessori en Chile (1925), y los primeros intentos de establecer una Sala Cuna
educativa, realizados por Doa Leopoldina, sin xito.

Sin embargo, en la dcada de los cuarenta, empez a generarse un movimiento

universitario de gran esplendor en el pas en torno a la Universidad de Chile, teniendo
como Rector a Don Juvenal Hernndez, y como colaboradora a Doa Amanda Labarca,
quien marc una nueva etapa en el desarrollo del nivel.

La Educacin Parvularia entre los aos 40 y 70

En 1944, se cre la "Escuela de Educadoras de Prvulos", en la Universidad de Chile, en

un perodo en que esta Universidad se consideraba por su gran calidad como la
"Universidad de Amrica", lo que motiv a muchos estudiantes de otros pases, venir a
estudiar a Chile.

En este contexto, esta escuela naci al amparo directo de la Rectora, con destacados
docentes, como fueron su primera directora, doa Amanda Labarca, y en especial, doa
Matilde Huici, exiliada espaola, que asumi por largo tiempo su direccin. Sus
acadmicos, estudiantes y egresadas empezaron a desempear un importante rol de

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sensibilizacin hacia el tema en la sociedad chilena, a travs de diversas actividades

profesionales de extensin y publicaciones especializadas.

Las prcticas profesionales comenzaron a ampliar el campo tradicional de accin que era
el mbito escolar, hacia poblaciones perifricas, industrias, hospitales y oficinas salitreras.
Posteriormente, este tipo de prcticas, unido a la realizacin de un Seminario de Ttulo
especializado en Sala Cuna, dirigido por doa Linda Volosky, gener en la dcada de los
sesenta, el funcionamiento de las primeras Salas Cunas educativas, cambiando el
enfoque asistencial establecido en las diferentes Leyes del sector.

Por su parte, en el sistema del Ministerio de Educacin, se fue incorporando cada vez
ms el nivel, amplindose paulatinamente la atencin, y es as como en 1948, se
estableci el primer "Plan y Programa de Estudios", como instrumento orientador para los
anexos a Escuelas y Escuelas de Prvulos.

Una importante labor en la legitimacin del nivel lo desempe el Comit Chileno de

OMEP creado en el ao 1956 en el pas, siendo uno de los primeros en constituirse en el
mundo. A l se integraron profesionales de todos los campos quienes contribuyeron a la
difusin de la educacin Parvularia chilena.

A fines de la dcada de los aos sesenta, se imparta educacin Parvularia principalmente

en Escuelas de Prvulos, en anexos a Escuelas, en Jardines Infantiles dependientes de
CORHABIT, en la Fundacin de Guarderas y Jardines Infantiles, y adems en el sector
privado.

La Educacin Parvularia en la dcada de los 70

El 22 de abril del ao 1970, a fines del Gobierno de Don Eduardo Frei Montalva y
despus de diferentes iniciativas legales, se cre la Junta Nacional de Jardines Infantiles,
J.U.N.J.I., a travs de la Ley N 17.301, lo que contribuy a una rpida extensin del
nivel.

Debido a esta expansin, se inici la preparacin de Tcnicos de Educacin Parvularia

en diferentes organismos, y aumentaron las entidades formadoras de Educadoras de
Prvulos. En 1974, la Universidad de Chile cre Escuelas en todas sus sedes, para

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formar Educadoras de Prvulos, junto con la Universidad de Concepcin, la Pontificia

Universidad Catlica de Chile, y la Universidad Austral.

En el mbito de las orientaciones el Ministerio de Educacin, elabor Programas

Educativos para el Segundo Nivel de Transicin (1974) y para el Nivel Sala Cuna (1979).

Estos programas significaron un avance cualitativo importante en el marco de accin del

nivel, por su orientacin centrada en el rol activo de los nios en sus aprendizajes desde
el nacimiento.

En abril de 1975, fue creada por la Primera Dama de la Nacin, la "Fundacin Nacional de
Ayuda a la Comunidad" F.U.N.A.C.O. adquiriendo personera jurdica de derecho privado
en septiembre de 1986. Su objetivo era coordinar programas de apoyo para el bienestar
social de la comunidad, para lo cual implement Centros Abiertos, donde se atenda
gratuitamente a nios de hogares desfavorecidos.

Por su parte, a fines de la dcada, JUNJI atenda 40.000 nios de sectores vulnerables a
travs de Jardines Infantiles especialmente construidos con ese fin, proporcionando una
atencin integral.

La Educacin Parvularia entre los aos 1980/1990

Durante la dcada de los aos ochenta, se crearon diferentes formas alternativas de

educacin de prvulos, en poblaciones de escasos recursos, impulsadas principalmente
por Organismos No Gubernamentales, (ONGs). En el mbito pblico, JUNJI implement
los CADEL, que tenan un fuerte nfasis en el desarrollo del lenguaje y en la alimentacin,
de los nios y nias.

En 1981, al modificarse las Leyes Universitarias, comenzaron a crearse Universidades

Regionales en las diferentes ex - sedes de las Universidades Nacionales, surgieron
nuevas Universidades Privadas e Institutos Profesionales de Educacin Superior,
instituciones que continan con la formacin universitaria de educadores,

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En el plano normativo y orientador, el MINEDUC elabor el programa Educativo para

Nivel Medio y Primer Nivel Transicin (1981), el cual a la fecha no contaba con un
programa educativo oficial.

En 1989, al subscribir el pas la Convencin de los Derechos del Nio, se produjo un

importante hito, en el plano de las Polticas Internacionales, que orientar la extensin del
nivel y el mejoramiento de la calidad, aspectos centrales de las polticas pblicas que se
implementaron en la dcada siguiente.

La Educacin Parvularia en la Reforma de los 90

En marzo de 1990, se retom la tradicin democrtica en el pas, siendo uno de los

propsitos fundamentales del gobierno de don Patricio Aylwin Azcar, lograr una sociedad
ms igualitaria. Para estos efectos se propuso restaurar las redes de organizacin y
participacin social, tom decisiones para reorientar el gasto pblico, fijando como
principales beneficiarios, o grupos prioritarios, los nios y las mujeres jefas de hogar,
entre otros.

En las polticas del gobierno de la Concertacin se declar a la educacin como una

prioridad fundamental para la dcada de los aos 90, puesto que se la estim como factor
estratgico para el fortalecimiento de una sociedad ms equitativa y para el desarrollo del
pas.

En ese perodo, las pruebas de medicin de la calidad de la educacin (SIMCE) aplicadas

a estudiantes de educacin bsica, evidenciaban severas desigualdades entre los
alumnos provenientes de establecimientos subvencionados, especialmente de escuelas
municipales, con aquellos que asistan al sistema particular pagado.

Consecuentemente el Gobierno plante nuevas polticas para el sector:

Aumentar la cobertura con equidad y calidad, y comprometi efectuar una

estrategia de inversin a mediano plazo, denominada Programa de
Mejoramiento de la Calidad y Equidad de la Educacin (MECE), de seis aos
de duracin, financiada con un prstamo del Banco Mundial y con el presupuesto
de la nacin.

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En 1990 y contando con un nuevo escenario, FUNACO (Fundacin Nacional de Ayuda a

la Comunidad) empez a modificar sustantivamente sus objetivos y quehacer,
constituyndose en una entidad de tipo privado, dependiente del Ministerio del Interior,
readecuando sus estatutos y cambiando su razn social por Fundacin Nacional para el
Desarrollo Integral del menor (INTEGRA).

Fundacin INTEGRA inici as el desarrollo de su Proyecto Educativo, focalizando su

atencin en los centros abiertos para nios menores de 6 aos; se contrataron
profesionales y se comenz un proceso de capacitacin, estableciendo convenios con la
Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, J.U.N.A.E.B., con UNICEF y Universidades.
Se reestructur su gestin administrativa, traspasando la tarea asistencial de su
responsabilidad a instituciones competentes.

Por su parte, en el Programa MECE se incluy el Componente Preescolar, al que le fue

asignado el 16% del total de los recursos.

Los objetivos del Componente Preescolar del MECE, al igual que los del Componente
Bsica, fueron mejorar la calidad de la enseanza y ampliar las oportunidades brindadas
a los nios y nias menores de 6 aos de hogares pobres. A stos, en el caso de la
educacin Parvularia, se agreg un tercer objetivo fundamental: la expansin de la
atencin.

En la dcada de los noventa la labor realizada a nivel de Educacin Parvularia a travs

del MINEDUC JUNJI e INTEGRA, implic un aumento de la cobertura en un 11,5%, (de
20,9 % a 32,4%). Segn zonas geogrficas, aument de un 8,5% a un 17,2% en sectores
rurales y de un 23,8 % a un 34,8 % en sectores urbanos,1 alcanzando ms de un 85%
de matrcula en el tramo de 5 a 6 aos.

Estos aumentos cuantitativos de cobertura implicaron a la inversin pblica subir de M$

26.237.9 en el ao 1990, a M$ 126.529.1 en el ao 2004.

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Para cautelar el principio de equidad, es decir, asegurar una real igualdad de

oportunidades, se opt por una metodologa de focalizacin tanto territorial como
institucional. Para ello, se defini el mecanismo de discriminacin positiva que orient la
inversin hacia los sectores ms pobres y de mayor riesgo social.

Con el fin de crear condiciones para lograr una educacin Parvularia pertinente a la
realidad social del prvulo y significativa en relacin a sus aprendizajes, el principio de
descentralizacin, se ampli al mbito pedaggico a nivel de aula, procesos que se daba
hasta 1990, solamente en el plano administrativo.

La concrecin de esta poltica de educacin Parvularia, se observ en diversos

organismos, tales como establecimientos municipales y particulares de educacin bsica,
con cursos de Nivel de Transicin; Centros de Fundacin INTEGRA y la red de Junta
Nacional de Jardines Infantiles, JUNJI.

El Ministerio de Educacin mantuvo relacin con las escuelas a travs del sistema de
supervisin y con JUNJI e INTEGRA a travs de convenios. Todos ellos recibieron
recursos provenientes del Programa MECE.

En sntesis, las polticas de educacin Parvularia para la dcada 1990 - 2000 se fijaron
como dos grandes objetivos: aumentar la cobertura y mejorar la calidad y la equidad de la
educacin.

Para cumplir con los objetivos y principios ya sealados, el Componente Preescolar del
MECE promovi la generacin de nuevos programas formales y no formales de educacin
y desarroll diversas lneas de accin, entre las cuales el perfeccionamiento de
profesionales y tcnicos de las instituciones del sector, fue un elemento central.

En marzo de 1994 el Componente Preescolar pas a formar parte de la estructura

institucional del Ministerio de Educacin, an cuando hasta 1997 continu con
financiamiento proveniente del Programa MECE. La Divisin de Educacin General,
reforz la Unidad de Educacin Parvularia existente, con un equipo multidisciplinario.

Los recursos disponibles, si bien no menores, resultaron ser reducidos en relacin a la

envergadura de la tarea por realizar. Esto exigi priorizar, focalizar y coordinar programas

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para prvulos, y disear estrategias potencialmente expandibles de bajo costo, que

garantizaran la calidad.

Para alcanzar los objetivos antes sealados, el diseo de estrategias consider criterios
tales como:

Ampliacin de cobertura de programas ya existentes en sectores de pobreza,

diversificando la localizacin geogrfica de la oferta.
Focalizacin de la atencin en comunidades/localidades/poblaciones con alta
concentracin de familias pobres, y en los niveles de transicin de los jardines
infantiles, centros abiertos y escuelas, para que las intervenciones educativas
iniciadas en la educacin Parvularia tuvieran continuidad en la educacin bsica.
Incorporacin de programas no formales de educacin Parvularia, con el fin de
diversificar la oferta, adecuarse a las diferentes realidades nacionales y aumentar
cobertura con menos costo y similar calidad.

Por su parte, JUNJI inici un fuerte proceso de fortalecimiento institucional y de

mejoramiento de la atencin y calidad educativa. De dos modalidades de atencin que
educaban a 60.000 nios en 1990, se ampli a 120.000 a fines de la dcada, ofreciendo
adems doce alternativas diferentes, que respondieran en forma diversificada a las
necesidades de los nios y sus familias. Estos programas hicieron uso de nuevos
espacios educativos, medios y agentes: desde las propias familias, jvenes y lderes
comunitarios, ocupando espacios familiares, hasta consultorios de salud y otros
escenarios comunitarios, usando medios de diverso tipo tales como: grficos, radiales,
televisivos, entre otros.

En el plano cualitativo, se establecieron "Criterios de Calidad Curricular" como orientacin

para los diversos programas, y se iniciaron los "Proyectos de Mejoramiento Curricular",
con asignacin de recursos para que los educadores dotaran de material didctico
diferenciado a sus propuestas curriculares.

La lnea de trabajo con las familias y comunidades, se incentiv fuertemente, potenciando

los Centros de Padres de los Jardines Infantiles, con Orientaciones Tcnicas.

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En el plano de la diversificacin curricular, se implement la lnea de atencin a prvulos

de los pueblos originarios, crendose guas curriculares para los diez pueblos reconocidos
en el pas. A partir de los ejes culturales que cada comunidad sealaba como importantes
para sus nios, las comunidades educativas, estuvieron constituidas principalmente por
representantes de las correspondientes etnias, quienes fueron capacitados en educacin
Parvularia; esta estrategia se mantiene hasta la actualidad.

La educacin de nios y nias con necesidades educativas especiales, que

incidentalmente exista en J.U.N.J.I, desde 1995 se plante como lnea de trabajo,
creando orientaciones tcnicas, otorgando perfeccionamiento especializado a los
educadores y dotando con material pertinente a los Jardines Infantiles, dentro de una
lnea de integracin. Igualmente se inici el mejoramiento de la infraestructura de los
establecimientos de manera de facilitar un mayor acceso de nios con problemas
motores.

En 1995 se cre el primer proyecto en Chile de un "Sistema de Evaluacin Integrado para

los Prvulos: Evala", que abord el tema de la evaluacin de los aprendizajes de los
nios y nias, para superar las debilidades de la evaluacin centrada en la medicin
sicomotora de los nios.

En el plano de la equidad, se perfeccionaron los criterios de focalizacin, para atender

preferentemente a los nios que ms lo requiriesen, mejorando adems el programa de
alimentacin.

En sntesis, la labor realizada en la dcada de los noventa en el mbito de la educacin a

los nios a travs del MINEDUC, JUNJI y Fundacin INTEGRA, implic un aumento de
cobertura de un 20% a un 30% en el ao 2000, la "normalizacin" a partir de criterios
tcnicos bsicos, y una abierta diversificacin de la oferta, de programas educativos que
se describen ms adelante.

En el plano del perfeccionamiento de los profesionales del nivel, se crearon diversos

post-ttulos, Licenciaturas y en 1994 el primer post-grado especializado en el nivel:

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Magster en Educacin Parvularia, en la Universidad Metropolitana de Ciencias de la

Educacin, existiendo en la actualidad una amplia oferta para el perfeccionamiento de los
Educadores de Prvulos.

En 1998, como parte de la Reforma Educacional en curso, se inici la Reforma Curricular

del nivel, con la elaboracin de las "Bases Curriculares de la Educacin Parvularia" como
un referente curricular actualizado, para la educacin de las nias y nios chilenos, desde
el nacimiento hasta el ingreso a la Educacin Bsica, y aplicable a distintas modalidades
educativas. Este instrumento se termin de elaborar el ao 2001, inicindose el
perfeccionamiento de los educadores de prvulos y la implementacin de la propuesta.

La Educacin Parvularia en la actualidad

La Educacin Parvularia ha aumentado su relevancia, los diferentes gobiernos han

considerado lo importante que es invertir en el primer nivel de atencin del prvulo y
poder desde all disminuir brechas, acortar distancias, entre los prvulos de niveles
socioeconmicos menos acomodados.

La Educacin Parvularia es vista como el primer nivel de atencin educacional (desde

1999), tiene un rol primordial y determinante con los nios/as y con la sociedad en
general, la calidad educacional integral que este nivel otorgue a los prvulos, entregar
consecuencias futuras, tanto en el mbito social como econmico del pas, as lo
demuestra el siguiente grfico presentado por el Ministerio de Educacin, en su libro
Educacin Preescolar: estrategia Bicentenario (2005).

5 o ms arestos 55
36

Mujeres que requieren tratamiento por 36

deterioro mental 8
Sin Preescolar
34
Arresto por drogas 14
Con Preescolar

Tiene ahorros 50
76

Egresado de Educacin Media 45

65

0 20 40 60 80
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Fuente: Elaboracin del MINEDUC, a partir de Perry Preeschool Study, 2003.

Se aprecia en el grfico anterior, por tanto, que siempre tienen mejores resultados las
personas que asisten a Educacin Parvularia.

Con esta visin de la primera infancia es que la Reforma tiene como fin ampliar la
cobertura y asegurar la calidad, ya que, no slo satisface las necesidades bsicas de los
prvulos y les otorga cuidados, sino tambin, como lo plantean las BCEP (2001) este nivel
educacional tiene como objetivo explcito atender nios(as) entre 0 y 6 aos de manera
integral, favoreciendo en el prvulo aprendizajes oportunos y pertinentes a sus
caractersticas, fortaleciendo sus potencialidades para un desarrollo pleno y armnico.(p.
14).

Tal relevancia ha tenido este nivel educativo que el ao 2015 se ha presentado el

proyecto de ley que crea la Subsecretara de Educacin Parvularia. Basndose en que
es deber del Estado dar especial proteccin al derecho a la educacin, y en especfico le
es obligatorio promover la educacin Parvularia. Para lo anterior la ley fundamentalmente
contempl el deber del Estado de financiar un sistema gratuito a partir del nivel medio
menor, destinado a asegurar el acceso a ste y sus niveles superiores. El segundo nivel
de transicin es obligatorio, siendo requisito para el ingreso a la educacin bsica.

El proyecto de ley de la creacin de la Superintendencia, menciona en lo siguiente:

Existe amplio consenso cientfico que los primeros aos son fundamentales y constituyen
el periodo ms significativo en la formacin del individuo, pues es ah donde se
estructuran las bases fundamentales para el desarrollo de las personas. Lo que ocurra o
no en esta etapa es determinante para el futuro de cualquier persona, en consecuencia, si
los nios y nias que se encuentran en estas etapas de alta sensibilidad no cuentan con
las suficientes condiciones ambientales, no slo estarn perdiendo oportunidades para

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desplegar sus potencialidades, sino arriesgando la expresin de competencias que se

despliegan a lo largo de la vida. De acuerdo a los estudios longitudinales que han
evaluado la rentabilidad social de programas educativos de calidad en la primera infancia,
que cada peso que se invierte en educacin Parvularia, puede multiplicarse hasta ocho
veces en el futuro productivo de cada estudiante, en su propio desarrollo y en el de la
sociedad.

Esta evidencia ha determinado que, en nuestro pas, la educacin Parvularia haya

adquirido paulatinamente mayor legitimidad y reconocimiento en el sistema educativo. Es
as como en la ltima dcada, se han desarrollado importantes avances en materia de
expansin de cobertura y de los distintos factores involucrados en la calidad educativa.
Sin embargo, los avances son insuficientes y se requiere de una reforma que enfrente los
desafos desde una perspectiva integral, eficiente y ms equitativa.

Para mayor informacin puedes visitar la pgina:

http://reformaeducacional.mineduc.cl/wp- content/uploads/Proyecto_Parvularia.pdf

Modalidades actuales de atencin a la primera infancia.

Es relevante considerar que el 25 de noviembre del ao 2013 se promulga la ley 20.710

que hace obligatorio el nivel segundo nivel de transicin ( knder) y se crea un sistema de
financiamiento gratuito desde el nivel medio menor.
Lo anterior es importante de considerar ya que genera que el segundo nivel de transicin
(knder), sea mayoritariamente atendido en los colegios del pas, lo que ha llevado a que
tambin el primer nivel de transicin sea mayoritariamente atendido por colegios.
Quedando los niveles de Sala Cuna y niveles medio a cargo principalmente de los
jardines infantiles.

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Debido a lo anterior la cobertura de atencin de niveles Sala Cuna (0 a 2 aos) y niveles

medios (3 a 4 aos) la trabajan principalmente la Junta Nacional de Jardines Infantiles y
Fundacin Integra.

De igual modo existen jardines particulares que atienden prvulos entre 84 das (sala
cuna menor) a 6 aos.

De acuerdo a informacin que presenta JUNJI en su pgina web, mencionan que:

Los programas educativos de la JUNJI estn presentes en todo Chile. A travs de ellos,
la institucin entrega educacin de calidad, oportuna y pertinente que propicia
aprendizajes relevantes y significativos en funcin del bienestar y el desarrollo del prvulo
como persona que se vincula con su medioambiente sociocultural y natural.

Los programas han sido creados segn las necesidades particulares de los prvulos y de
sus familias. Adems, considera el rol protagnico y activo de los nios y nias y el de
mediador de los adultos involucrados en el proceso de aprendizaje.

En el marco del Referente Curricular institucional, se promueve el desarrollo de prcticas

pedaggicas pertinentes e inclusivas en todas las unidades educativas, asumiendo como
tarea principal el proponer un nuevo sentido de comunidad, en el que todos y todas
seamos representados y valorados en nuestras diferencias.

Cada uno de ellos hace suyos los fundamentos, principios y propsitos de la Reforma
Curricular de la Educacin Parvularia, como respuesta a las demandas de la sociedad
chilena contempornea.

Los programas educativos son 3:

1. Programa de Jardn Infantil: Se implementa en establecimientos educativos,

atiende prvulos de 0 a 4 aos. Integra a nios y nias con necesidades
especiales. Es administrado directamente por JUNJI o bajo la modalidad de
traspaso de fondos a municipios o entidades sin fines de lucro. Se encuentran
ubicados en zonas urbanas y semiurbanas. Funciona once meses del ao en
jornada completa y ofrece el servicio gratuito de alimentacin.

2. Programa alternativo de atencin: De carcter presencial, bajo la

responsabilidad de una tcnico en educacin Parvularia. Atiende diariamente a

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INSTITUTO PROFESIONAL TNS Asistente de Educacin Parvularia y Bsica

nios y nias desde los 2 aos hasta su ingreso a la educacin bsica. Ofrece
atencin integral gratuita, que comprende educacin, alimentacin, atencin
social. Considera a la familia como actor clave del proceso educativo y se localiza
preferentemente en sectores rurales y semi urbanos.

3. Programa educativo para la familia

Se caracteriza fundamentalmente porque la familia, en su propio hogar, es la protagonista

del proceso educativo de sus hijos. Los hogares de los prvulos se convierten en
espacios educativos, pues los padres o familiares cercanos son quienes guan los
procesos de aprendizaje con la asesora de educadoras de prvulos y materiales de
apoyo.

Por su parte Fundacin Integra posee otras modalidades de atencin que son:

1. Experiencias Diversas: Para atender las diversas realidades sociales y culturales

de las familias de nuestros nios y nias, Fundacin Integra ha implementado
distintas experiencias educativas, como las Veranadas Pehuenches y salas cuna
en recintos penitenciarios femeninos.

2. Modalidades complementarias: dentro de esta se encuentra el jardn sobre

ruedas.

3. Programas: Para atender las necesidades de los nios y nias y sus familias,
Fundacin Integra cuenta con los programas educativos de Extensin Horaria y
Vacaciones en mi Jardn.

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Glosario

Junji: Junta nacional de Jardines Infantiles

Equidad: Del latn aequitas, de aequus, "igual"; del griego "",

virtud de la justicia del caso en concreto) puede definirse, segn
el Diccionario de la lengua espaola, como: Cualidad que
mueve a dar a cada uno lo que merece sin exceder o disminuir.
Justicia, imparcialidad en un trato o un reparto

Calidad:
Se refiere a la capacidad que posee un objeto para satisfacer
necesidades implcitas o explcitas segn un parmetro, un
cumplimiento de requisitos de cualidad. Calidad es un concepto
subjetivo

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