LA EJECUCION PRESUPUESTARIA DE LOS RECURSOS DEINVERSION: DEFINICIONES, PROBLEMÁTICA Y

SOLUCIONES Alejandro Oré Mora Congresista de la República

¿Qué es el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA)? Es el que corresponde a los montos referenciales que
tienen los organismos públicos para gastar a lo largo del periodo anual, el PIA es aprobado por el Congreso por
medio del Presupuesto Público y es el presupuesto con que se inicia el año y que puede ser modificado, ya sea
incrementándose o disminuyéndose, mediante leyes de créditos suplementarios o decretos de transferencias de
partidas.

¿Qué es el Calendario de Compromisos? Es el que corresponde a la etapa de la ejecución presupuestaria de
autorización de gasto, para que ejecuten el gasto real presupuestado que emite la Dirección Nacional de
Presupuesto Público, que a partir del año 2004 se da para periodos trimestrales,
iniciándose en el mes de enero, anteriormente sedaba solo para periodos mensuales.

¿Cuál es el Concepto de Ejecutado en la Gestión Presupuestaria? Este concepto corresponde a la etapa de
ejecución presupuestaria que registra los recursos efectivamente gastados, con montos de facturas o
comprobantes de pago que constituyen obligación real y firme.

¿Qué indica el Nivel de Ejecución Respecto al Presupuesto de Recursos de Inversión? Es el indicador que señala
el nivel porcentual que corresponde a la ejecución de montos en nuevos soles, efectivos, reales y registrados,
respecto al Presupuesto de los Recursos de Inversión. Ejemplo: si se han registrado gastos por 7,5 millones con
un presupuesto para el año de 30 millones, la ejecución es de 25%( (7,5/30) x 100%).

¿Qué indica el Nivel de Ejecución Respecto al Calendario de Compromisos o Autorizaciones de Gasto de los
Recursos de Inversión? Es el indicador que señala el nivel porcentual que corresponde a la ejecución de montos
en nuevos soles, efectivos, reales y registrados, respecto al Calendario de Compromisos o Autorizaciones de
Gasto de los Recursos de Inversión.

PIA.- Presupuesto inicial de la entidad pública aprobado por su respectivo Titular con cargo a los créditos
presupuestarios* establecidos en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo. En el
caso de las Empresas y Organismos Públicos Descentralizados de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los
créditos presupuestarios son establecidos mediante Decreto Supremo.

PIM.- Presupuesto actualizado de la entidad pública a consecuencia de las modificaciones presupuestarias, tanto a
nivel institucional como a nivel funcional programático, efectuadas durante el año fiscal, a partir del PIA.

PE.- Las reglas para aprobar el presupuesto son válidas y claras y dan origen al Presupuesto Institucional de Apertura
(PIA). Pero luego a lo largo del año, se realizan modificaciones, adiciones y transferencias, etc. dando lugar al
Presupuesto Institucional Modificado (PIM). Sin embargo, el presupuesto que realmente refleja la asignación y uso
de recursos públicos es el Presupuesto Ejecutado (PE).

*Créditos presupuestarios.- Dotación de recursos consignada en los Presupuestos del Sector Público, con el objeto
de que las entidades públicas puedan ejecutar gasto público. Es de carácter limitativo y constituye la autorización
máxima de gasto que toda entidad pública puede ejecutar, conforme a las asignaciones individualizadas de gasto,
que figuran en los presupuestos, para el cumplimiento de sus objetivos aprobados.

Crédito suplementario es la modificación presupuestaria que incrementa el crédito presupuestario autorizado a la
entidad pública, proveniente de mayores recursos respecto a los montos aprobados en el Presupuesto Institucional.

El Ministro de Economía y Finanzas sustenta, ante el Pleno del Congreso, el pliego de ingresos. Cada ministro
sustenta los pliegos de egresos de su sector. El Presidente de la Corte Suprema, el Fiscal de la Nación y el Presidente
del Jurado Nacional de Elecciones sustentan los pliegos correspondientes a cada institución.

Si la autógrafa de la Ley de Presupuesto no es remitida al Poder Ejecutivo hasta el treinta de noviembre, entra en
vigencia el Proyecto de éste, que es promulgado por decreto legislativo.

Los créditos suplementarios, habilitaciones y transferencias de partidas se tramitan ante el Congreso tal como la
Ley de Presupuesto. Durante el receso parlamentario se tramitan ante la Comisión Permanente. Para aprobarlos,
se requiere los votos de los tres quintos del número legal de sus miembros.

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