E.5.18.3. MARCO LEGAL (Irma A.

Mokoroa)

NIVEL INTERNACIONAL
El marco de referencia obligada es la Convencin de los Derechos de los Nios de Naciones Unidas de
1989 que en su artculo 19 establece que:
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas
apropiadas para proteger al nio contra toda forma de violencia, perjuicio o abuso fsico o mental, descuido
o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el nio se encuentre bajo la
custodia de los padres, de un tutor o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
Esas medidas de proteccin deberan comprender, segn corresponda, procedimientos eficaces
para el establecimiento de programas sociales, con objeto de proporcionar la asistencia sanitaria al nio y a
quienes cuidan de l, as como para otras formas de prevencin y para la identificacin, notificacin,
remisin a una institucin, investigacin, tratamiento y observacin ulterior de los casos antes descritos de
malos tratos al nio y, segn corresponda, la intervencin judicial.

La Carta Europea de Derechos del Nio, Resolucin A3-0172/92 del Parlamento Europeo, establece en
su apartado 8.19 que:
8.19: Los Estados miembros debern otorgar una proteccin especial a los nios vctimas de
tortura, malos tratos sevicias o explotacin por parte de los miembros de su familia o las
personas encargadas de su cuidado. Adems de ello los Estados miembros debern
asegurar a estos nios la continuacin de su educacin y el tratamiento adecuado para su
reinsercin social.

NIVEL ESTATAL
La Constitucin espaola menciona de forma explicita la proteccin a la infancia en su artculo 39:
2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los hijos, iguales stos
ante la ley con independencia de su filiacin, y de las madres, cualquiera que sea su estado
civil.
Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan por
sus derechos.

La Ley 21/87 de 11 de noviembre por la que se modifican determinados artculos del Cdigo Civil y de la
Ley de Enjuiciamiento Criminal supuso la introduccin de un marco normativo de proteccin a la infancia:
desjudicializacin de la proteccin al menor, primaca del inters superior del nio, integracin preferente
del nio en ncleos familiares creando la forma del acogimiento familiar, responsabilidad de las respectivas
Comunidades autnomas, programas de apoyo a las familias, etc.

La Ley Orgnica 1/1996 de proteccin jurdica del menor y de modificacin del Cdigo Civil y de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal constituye un amplio marco de proteccin a la infancia que en el artculo 13 trata
sobre la obligacin de la notificacin y de mantener la confidencialidad:
Toda persona o autoridad, especialmente aquellos que por su profesin o funcin, detecten
una situacin de riesgo o posible desamparo de un menor, lo comunicarn a la autoridad o sus
agentes ms prximos, sin perjuicio de prestarle el auxilio inmediato que precise.
Las autoridades y las personas que por su profesin o funcin conozcan el caso actuarn
con la debida reserva. En las actuaciones se evitar toda interferencia innecesaria en la vida del
menor.

La obligacin de comunicar aquellos casos de malos tratos de los que se tengan conocimiento est
recogida en diferentes y numerosas legislaciones como, por ejemplo, en el caso de los profesores y centros
docentes segn el Real Decreto 732/1995, de 5 de mayo, por el que se establecen los derechos y deberes
de los alumnos y las normas de convivencia en los centros que en su Ttulo II sobre los derechos de los
alumnos en su artculo 18 establece que:

Art. 18. Los centros docentes estarn obligados a guardar reserva sobre toda aquella informacin
de que dispongan acerca de las circunstancias personales y familiares del alumno. No
obstante, los centros comunicarn a la autoridad competente las circunstancias que puedan
implicar malos tratos para el alumno o cualquier otro incumplimiento de los deberes
establecidos por las leyes de proteccin de los menores.