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norma UNE-ISO 37120

espaola
Mayo 2015

TTULO Desarrollo sostenible en las ciudades

Indicadores para los servicios urbanos y la calidad de vida

Sustainable development of communities. Indicators for city services and quality of life.

Dveloppement durable des collectivits. Indicateurs pour les services urbains et la qualit de vie.

CORRESPONDENCIA Esta norma es idntica a la Norma Internacional ISO 37120:2014.

OBSERVACIONES

ANTECEDENTES Esta norma ha sido elaborada por el comit tcnico AEN/CTN 178 Ciudades
inteligentes cuya Secretara desempea AENOR.

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Editada e impresa por AENOR LAS OBSERVACIONES A ESTE DOCUMENTO HAN DE DIRIGIRSE A:
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ndice

Prlogo...................................................................................................................................................... 7

0 Introduccin ............................................................................................................................ 8

1 Objeto y campo de aplicacin ................................................................................................ 8

2 Normas para consulta ............................................................................................................ 9

3 Trminos y definiciones .......................................................................................................... 9

4 Indicadores urbanos ............................................................................................................. 10

5 Economa ............................................................................................................................... 11
5.1 Tasa de desempleo de la ciudad (indicador principal) ...................................................... 11
5.2 Valor catastral de los inmuebles comerciales e industriales como porcentaje del
valor catastral total de todos los inmuebles (indicador principal) ................................... 12
5.3 Porcentaje de poblacin de la ciudad que vive en situacin de pobreza (indicador
principal) ............................................................................................................................... 12
5.4 Porcentaje de personas con un empleo a tiempo completo (indicador de apoyo) ........... 13
5.5 Tasa de desempleo juvenil (indicador de apoyo) ............................................................... 13
5.6 Nmero de empresas por cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) ........................ 14
5.7 Nmero de nuevas patentes por cada 100 000 habitantes y ao (indicador de
apoyo) .................................................................................................................................... 14

6 Educacin .............................................................................................................................. 15
6.1 Porcentaje de poblacin femenina en edad escolar matriculada en una escuela
(indicador principal)............................................................................................................. 15
6.2 Porcentaje de alumnos que finalizan la educacin primaria: tasa de
supervivencia (indicador principal) .................................................................................... 15
6.3 Porcentaje de alumnos que finalizan la educacin secundaria: tasa de
supervivencia (indicador principal) .................................................................................... 16
6.4 Ratio alumno/maestro en educacin primaria (indicador principal) ............................... 17
6.5 Porcentaje de poblacin masculina en edad escolar matriculada en una escuela
(indicador de apoyo) ............................................................................................................. 18
6.6 Porcentaje de poblacin en edad escolar matriculado en una escuela (indicador
de apoyo) ............................................................................................................................... 18
6.7 Nmero de ttulos de educacin superior por cada 100 000 habitantes (indicador
de apoyo) ............................................................................................................................... 19

7 Energa .................................................................................................................................. 19
7.1 Uso residencial total de energa elctrica per cpita (kWh/ao) (indicador
principal) ............................................................................................................................... 19
7.2 Porcentaje de la poblacin de la ciudad con un servicio elctrico autorizado
(indicador principal)............................................................................................................. 20
7.3 Consumo de energa en los edificios pblicos por ao (kWh/m) (indicador
principal) ............................................................................................................................... 20
7.4 El porcentaje del total de energa derivado de fuentes renovables como parte del
consumo total de energa de la ciudad (indicador principal) ............................................ 21
7.5 Uso total de energa elctrica per cpita (kWh/ao) (indicador de apoyo) ...................... 21
7.6 Nmero medio de interrupciones elctricas por cliente y ao (indicador de
apoyo) .................................................................................................................................... 22
7.7 Duracin media de las interrupciones elctricas (en horas) (indicador de apoyo) ......... 22

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8 Medio ambiente .................................................................................................................... 23
8.1 Concentracin de partculas finas en suspensin (PM2,5) (indicador principal) ........... 23
8.2 Concentracin de partculas en suspensin (PM10) (indicador principal) ...................... 23
8.3 Emisiones de gases de efecto invernadero medidas en toneladas per cpita
(indicador principal)............................................................................................................. 24
8.4 Concentracin de NO2 (dixido de nitrgeno) (indicador de apoyo) ............................... 25
8.5 Concentracin de SO2 (dixido de azufre) (indicador de apoyo) ..................................... 26
8.6 Concentracin de O3 (ozono) (indicador de apoyo) .......................................................... 26
8.7 Contaminacin acstica (indicador de apoyo) ................................................................... 27
8.8 Porcentaje de cambio en el nmero de especies autctonas (indicador de apoyo) .......... 27

9 Finanzas ................................................................................................................................. 28
9.1 Coeficiente de carga de la deuda (gasto destinado a pagar la deuda como
porcentaje de los ingresos propios del ayuntamiento) (indicador principal) .................. 28
9.2 Inversin de capital como porcentaje del gasto total (indicador de apoyo) ..................... 29
9.3 Ingresos propios como porcentaje de los ingresos totales (indicador de apoyo) ............. 29
9.4 Impuestos recaudados como porcentaje de los impuestos facturados (indicador
de apoyo) ............................................................................................................................... 30

10 Respuesta ante incendios y emergencias ............................................................................. 30


10.1 Nmero de bomberos por cada 100 000 habitantes (indicador principal)....................... 30
10.2 Nmero de muertes relacionadas con un incendio por cada 100 000 habitantes
(indicador principal)............................................................................................................. 31
10.3 Nmero de muertes relacionadas con desastres naturales por cada 100 000
habitantes (indicador principal) .......................................................................................... 31
10.4 Nmero de bomberos voluntarios y a tiempo parcial por cada 100 000 habitantes
(indicador de apoyo) ............................................................................................................. 32
10.5 Tiempo de respuesta de los servicios de emergencia ante una emergencia desde la
llamada inicial (indicador de apoyo) ................................................................................... 32
10.6 Tiempo de respuesta del departamento de bomberos desde la llamada inicial
(indicador de apoyo) ............................................................................................................. 33

11 Gobierno ................................................................................................................................ 33
11.1 Participacin de votantes en las ltimas elecciones municipales (como porcentaje
de las personas con derecho a voto) (indicador principal) ................................................ 33
11.2 Mujeres como porcentaje del total de cargos electos en la Administracin
municipal (indicador principal)........................................................................................... 34
11.3 Porcentaje de mujeres que trabajan en la Administracin municipal (indicador
de apoyo) ............................................................................................................................... 34
11.4 Nmero de condenas por corrupcin o soborno a empleados municipales por
cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) ................................................................... 35
11.5 Representacin ciudadana: nmero de cargos locales electos por cada 100 000
habitantes (indicador de apoyo) .......................................................................................... 35
11.6 Nmero de votantes inscritos como porcentaje de la poblacin en edad de votar
(indicador de apoyo) ............................................................................................................. 36

12 Salud ...................................................................................................................................... 36
12.1 Esperanza media de vida (indicador principal) ................................................................. 36
12.2 Nmero de camas para hospitalizacin por cada 100 000 habitantes (indicador
principal) ............................................................................................................................... 37
12.3 Nmero de mdicos por cada 100 000 habitantes (indicador principal) .......................... 37
12.4 Mortalidad de menores de 5 aos por cada 1 000 nacimientos vivos (indicador
principal) ............................................................................................................................... 38
12.5 Nmero de enfermeras y personal de obstetricia por cada 100 000 habitantes
(indicador de apoyo) ............................................................................................................. 38

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12.6 Nmero de profesionales de la salud mental por cada 100 000 habitantes
(indicador de apoyo) ............................................................................................................. 39
12.7 Tasa de suicidios por cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) ............................... 39

13 Esparcimiento ....................................................................................................................... 40
13.1 Metros cuadrados de espacio recreativo pblico cubierto per cpita (indicador de
apoyo) .................................................................................................................................... 40
13.2 Metros cuadrados de espacio recreativo pblico al aire libre per cpita
(indicador de apoyo) ............................................................................................................. 41

14 Seguridad .............................................................................................................................. 42
14.1 Nmero de agentes de polica por cada 100 000 habitantes (indicador principal).......... 42
14.2 Nmero de homicidios por cada 100 000 habitantes (indicador principal) ..................... 42
14.3 Delitos contra la propiedad por cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) ............. 43
14.4 Tiempo de respuesta del departamento de polica a partir de una llamada inicial
(indicador de apoyo) ............................................................................................................. 43
14.5 Tasa de criminalidad con violencia por cada 100 000 habitantes (indicador de
apoyo) .................................................................................................................................... 44

15 Acogida .................................................................................................................................. 44
15.1 Porcentaje de poblacin de la ciudad que vive en barrios pobres (indicador
principal) ............................................................................................................................... 44
15.2 Nmero de personas sin hogar por cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) ........ 45
15.3 Porcentaje de hogares sin ttulos de propiedad registrados (indicador de apoyo) .......... 46

16 Residuos slidos .................................................................................................................... 46


16.1 Porcentaje de poblacin de la ciudad con servicio regular de recogida de residuos
slidos (residencial) (indicador principal) .......................................................................... 46
16.2 Total de residuos slidos municipales recogidos per cpita (indicador principal) ......... 47
16.3 Porcentaje de residuos slidos de la ciudad que se reciclan (indicador principal) ......... 48
16.4 Porcentaje de residuos slidos de la ciudad que se eliminan en un vertedero
controlado (indicador de apoyo).......................................................................................... 49
16.5 Porcentaje de residuos slidos de la ciudad que se incineran (indicador de apoyo) ....... 49
16.6 Porcentaje de residuos slidos de la ciudad que se queman al aire libre (indicador
de apoyo) ............................................................................................................................... 50
16.7 Porcentaje de residuos slidos de la ciudad que se eliminan en un vertedero a
cielo abierto (indicador de apoyo) ....................................................................................... 51
16.8 Porcentaje de residuos slidos de la ciudad que se eliminan por otros medios
(indicador de apoyo) ............................................................................................................. 51
16.9 Generacin de residuos peligrosos per cpita (toneladas) (indicador de apoyo) ............ 52
16.10 Porcentaje de residuos peligrosos de la ciudad que se recicla (indicador de apoyo) ...... 53

17 Telecomunicaciones e innovacin ........................................................................................ 53


17.1 Nmero de conexiones a Internet por cada 100 000 habitantes (indicador
principal) ............................................................................................................................... 53
17.2 Nmero de conexiones de telefona mvil por cada 100 000 habitantes (indicador
principal) ............................................................................................................................... 54
17.3 Nmero de conexiones de telefona fija por cada 100 000 habitantes (indicador de
apoyo) .................................................................................................................................... 54

18 Transporte ............................................................................................................................. 55
18.1 Kilmetros del sistema de transporte pblico de alta capacidad por cada 100 000
habitantes (indicador principal) .......................................................................................... 55
18.2 Kilmetros de sistemas ligeros de transporte pblico de pasajeros por cada 100
000 habitantes (indicador principal) ................................................................................... 55
18.3 Nmero anual de viajes en transporte pblico per cpita (indicador principal) ............ 56
18.4 Nmero de automviles particulares per cpita (indicador principal) ............................ 57

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18.5 Porcentaje de personas que van a trabajar a diario en un medio de transporte
diferente al vehculo particular (indicador de apoyo) ....................................................... 57
18.6 Nmero de vehculos motorizados de dos ruedas per cpita (indicador de apoyo) ........ 58
18.7 Kilmetros de carril bici por cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) .................. 58
18.8 Muertes por accidentes durante el transporte por cada 100 000 habitantes
(indicador de apoyo) ............................................................................................................. 59
18.9 Conectividad area comercial (nmero de destinos comerciales por aire sin
escala) (indicador de apoyo) ................................................................................................ 59

19 Planificacin urbana............................................................................................................. 60
19.1 Zonas verdes (hectreas) por cada 100 000 habitantes (indicador principal) ................. 60
19.2 Nmero anual de rboles plantados por cada 100 000 habitantes (indicador de
apoyo) .................................................................................................................................... 60
19.3 Tamao del rea de asentamientos irregulares como porcentaje del rea de la
ciudad (indicador de apoyo) ................................................................................................ 61
19.4 Coeficiente empleos/viviendas (indicador de apoyo) ......................................................... 62

20 Aguas residuales ................................................................................................................... 62


20.1 Porcentaje de la poblacin de la ciudad con servicio de recogida de aguas
residuales (indicador principal)........................................................................................... 62
20.2 Porcentaje de aguas residuales de la ciudad que no ha recibido tratamiento
(indicador principal)............................................................................................................. 63
20.3 Porcentaje de aguas residuales de la ciudad que recibe tratamiento primario
(indicador principal)............................................................................................................. 63
20.4 Porcentaje de aguas residuales de la ciudad que recibe tratamiento secundario
(indicador principal)............................................................................................................. 64
20.5 Porcentaje de aguas residuales de la ciudad que recibe tratamiento terciario
(indicador principal)............................................................................................................. 64

21 Agua y saneamiento .............................................................................................................. 65


21.1 Porcentaje de poblacin de la ciudad con servicio de suministro de agua potable
(indicador principal)............................................................................................................. 65
21.2 Porcentaje de poblacin de la ciudad con acceso sostenible a una fuente de agua
potable mejorada (indicador principal) .............................................................................. 66
21.3 Porcentaje de poblacin con acceso a unas instalaciones sanitarias mejoradas
(indicador principal)............................................................................................................. 66
21.4 Consumo domstico total de agua per cpita (litros/da) (indicador principal) .............. 67
21.5 Consumo total de agua per cpita (litros/da) (indicador de apoyo) ................................ 68
21.6 Media anual de horas de interrupcin del servicio de agua por hogar (indicador
de apoyo) ............................................................................................................................... 69
21.7 Porcentaje de prdida de agua (agua no contabilizada) (indicador de apoyo) ................ 69

22 Elaboracin de informes y mantenimiento de registros .................................................... 70

Anexo A (Informativo) Indicadores de la ciudad .......................................................................... 71

Anexo B (Informativo) Indicadores de perfil................................................................................. 75

Bibliografa............................................................................................................................................. 77

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1 Objeto y campo de aplicacin
Esta norma internacional define y establece metodologas para un conjunto de indicadores que guen y midan el
desempeo de los servicios urbanos y la calidad de vida. Sigue los principios expuestos y se puede utilizar en conjunto
con la Norma ISO 37101, Desarrollo sostenible en las ciudades. Sistemas de gestin. Principios generales y requisitos,
una vez publicada, y con otros marcos estratgicos.

Esta norma internacional se aplica a cualquier ciudad, municipio o Administracin local que emprenda una medicin de
su desempeo de un modo comparable y verificable, con independencia de su tamao y ubicacin.

2 Normas para consulta


Los documentos indicados a continuacin, en su totalidad o en parte, son normas para consulta indispensables para la
aplicacin de este documento. Para las referencias con fecha, slo se aplica la edicin citada. Para las referencias sin
fecha se aplica la ltima edicin (incluyendo cualquier modificacin de sta).

ISO 37101, Desarrollo sostenible y resiliencia en las ciudades. Sistemas de gestin. Principios generales y requisitos.

ISO 1996-2, Acstica. Descripcin, medicin y evaluacin del ruido ambiental. Parte 2: Determinacin de los niveles
de ruido ambiental.

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