BASE LEGAL
REGLAMENTO A LA LEY DE REGIMEN DEL SECTOR Art. 2.- Jerarqua.- Las normas del presente reglamento
ELECTRICO
Decreto Ejecutivo 2066
Registro Oficial Suplemento 401 de 21-nov-2006
ltima modificacin: 09-abr-2007
Estado: Vigente
Alfredo Palacio Gonzlez
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
Considerando:
Que en el Registro Oficial Suplemento No. 43 del 10 de
octubre de 1996, se promulg la Ley de Rgimen del Sector
Elctrico;
Que la norma referida en el considerando anterior, fue
reformada en varias ocasiones;
Que en el Registro Oficial Suplemento No. 182 de 28 de
octubre de 1997, se public el Reglamento Sustitutivo del
Reglamento General de la Ley de Rgimen del Sector
Elctrico;
Que el reglamento referido en el considerando anterior ha
sido reformado en varias ocasiones;
Que en el Registro Oficial No. 364 de 26 de septiembre del
2006, se promulgaron nuevas reformas a la Ley de Rgimen
del Sector Elctrico;
Que, por lo tanto, es necesario expedir un nuevo reglamento
que guarde armona con la nueva legislacin vigente; y,
En ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 5 del
artculo 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
Decreta:
EXPEDIR EL SIGUIENTE REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY
DE REGIMEN DEL SECTOR ELECTRICO:
Captulo I
ASPECTOS GENERALES
Art. 1.- Objetivo.- El presente reglamento tiene como
objetivo establecer normas y procedimientos generales para
la aplicacin de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico, en
la actividad de generacin y en la prestacin de los
servicios pblicos de transmisin, distribucin y
comercializacin de la energa elctrica, necesarios para
satisfacer la demanda nacional, mediante el
aprovechamiento ptimo de los recursos naturales.
prevalecern sobre cualquier otra disposicin de igual o
menor jerarqua.
Art. 3.- Sujetos.- Este reglamento es aplicable a todas las
personas jurdicas dedicadas: a la actividad de generacin,
a la prestacin de los servicios pblicos de transmisin y de
distribucin y comercializacin de energa elctrica; a las
personas naturales o jurdicas consumidores regulados y no
regulados; al CONELEC, al CENACE, al Comit Calificador y
a cualquier otro organismo referido en la ley.
Art. 4.- Definiciones.- Para efectos de este reglamento, se
establecen las definiciones siguientes:
- AUTOPRODUCTOR.- Generador independiente que
produce energa elctrica para su propio consumo,
pudiendo, adems, tener excedentes a disposicin de
terceros o del Mercado Elctrico Mayorista, a travs del
Sistema Nacional Interconectado o de los sistemas aislados.
- CENACE.- Corporacin Centro Nacional de Control de
Energa.
- COMERCIALIZACION.- Es la venta de energa elctrica a
los consumidores, que consiste en la instalacin, medicin
del consumo, facturacin, cobranza y dems aspectos
relacionados con el servicio y la utilizacin de la energa
elctrica.
CONCESION.- Es el acto administrativo por el cual el
CONELEC, a nombre del Estado Ecuatoriano, otorga a una
persona jurdica el derecho de ejercer la actividad de
generacin de mas de 50 MW, servicio pblico de
transmisin y distribucin y comercializacin de energa
elctrica.
- CONELEC.- Consejo Nacional de Electricidad.
- CONSUMIDOR.- Persona natural o jurdica que recibe y
aprovecha la energa elctrica para su uso.
- CONSUMIDOR REGULADO.- Persona natural o jurdica que
recibe el servicio de energa elctrica del distribuidor en
cuya rea de concesin est ubicada, y cuyo abastecimiento
de energa elctrica est sujeto a las regulaciones y tarifas
establecidas en la ley y reglamentos correspondientes.
- CONSUMIDOR NO REGULADO.- Ver "Gran Consumidor".
- DESPACHO ECONOMICO.- Es la asignacin especfica de
carga a las unidades de generacin para lograr el suministro
de energa de mayor economa en condiciones de
confiabilidad, atendiendo las variaciones de la oferta y la
demanda.
- DISTRIBUIDOR.- Persona jurdica titular de una concesin
o que por mandato expreso de la ley asume la obligacin de
prestar el servicio pblico de suministro de energa elctrica
a los consumidores finales, dentro de su rea de concesin
o de servicio.
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- EXCLUSIVIDAD REGULADA.- Es el rgimen jurdico que
establece el derecho exclusivo a la prestacin del servicio
pblico de transmisin o distribucin y comercializacin de
energa elctrica, de acuerdo con las condiciones
previamente establecidas, en un rea geogrfica y durante
un tiempo determinado.
- GENERADOR.- Persona jurdica titular de una concesin o
per miso para la explotacin econmica de una o varias
centrales de generacin elctrica de cualquier tipo y que
entrega su produccin total o parcialmente en uno o varios
puntos, en el Sistema Nacional de Transmisin, en un
sistema aislado de transporte o una red de distribucin.
- GRAN CONSUMIDOR.- Persona natural o jurdica, cuyas
caractersticas de consumo definidas por el CONELEC, a
travs de la respectiva regulacin y que previa calificacin
de este organismo, le facultan para acordar libremente con
un generador o distribuidor, el suministro y precio de la
energa elctrica, para consumo propio.
- LEY.- Es la Ley de Rgimen del Sector Elctrico,
promulgada en el Registro Oficial No. 43 (Suplemento) del
10 de octubre de 1996 y sus reformas.
- LEY DE MODERNIZACION.- Se refiere a la Ley de
Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de
Servicios Pblicos por parte de la Iniciativa Privada,
promulgada en el Registro Oficial No. 349 del 31 de
diciembre de 1993 y sus reformas.
- LICENCIA.- Es el acto administrativo por el cual el
CONELEC, a nombre del Estado Ecuatoriano, autoriza a una
persona jurdica a efectuar todas aquellas actividades
conexas a la actividad de generacin y a los servicios
pblicos de transmisin y distribucin y comercializacin
de energa elctrica, que no sean materia de una concesin
o permiso.
- LINEA DE INTERCONEXION.- Es un tramo radial entre las
instalaciones de un agente del MEM y una subestacin de
transmisin consistente en un conjunto de estructuras,
conductores y accesorios que forman una o ms ternas de
conductores diseadas para operar a cualquier voltaje, y
cuya funcin es la de transmitir la energa producida por una
planta de generacin a la subestacin de transmisin o
tomada por el sistema de un distribuidor o gran consumidor.
- LINEAS DE SUB-TRANSMISION.- Son uno o ms tramos
de conjuntos de estructuras, conductores y accesorios que
forman una o ms ternas de conductores diseadas para
operar a un determinado voltaje, ya sea en forma radial o
como anillos, cuyo papel principal es enlazar subestaciones
de distribucin.
- LINEA DE TRANSMISION.- Es la lnea que forma parte del
Sistema Nacional de Transmisin que enlaza dos
subestaciones adyacentes y consiste en un conjunto de
estructuras, conductores y accesorios que forman una o
ms ternas de conductores.
- MERCADO ELECTRICO MAYORISTA (MEM).- Es el
mercado integrado por generadores, distribuidores y
grandes consumidores, donde se realizan transacciones de
grandes bloques de energa elctrica. As mismo incluye la
exportacin e importacin de energa y potencia elctrica.
- MERCADO OCASIONAL.- Es el mercado de transacciones
de energa a corto plazo, no incorporadas en contratos a
plazo de suministro de electricidad.
- PERMISO.- Es el acto administrativo por el cual el
CONELEC, a nombre del Estado Ecuatoriano, otorga a una
persona jurdica el derecho de ejercer la actividad de
generacin de energa elctrica de hasta 50 MW.
- SISTEMA ELECTRICO.- Es el conjunto conformado por las
centrales de generacin, el sistema de transmisin (lneas
de transmisin y subestaciones), las redes de distribucin y
las interconexiones internacionales, as como sus equipos
asociados.
- SISTEMA NACIONAL DE TRANSMISION (SNT).-
Corresponder al conjunto de instalaciones de transmisin
del SNI, incluyendo el equipamiento de compensacin,
transformacin, proteccin, maniobra, conexin, control y
comunicaciones, tanto existentes como aquellas que se
incorporen como resultado de expansiones efectuadas en
los trminos del Plan de Expansin aprobado por el
CONELEC, destinadas al servicio pblico de transporte de
energa elctrica, operado por la empresa nica de
transmisin.
- SISTEMA NACIONAL INTERCONECTADO (SNI).- Es el
sistema integrado por los elementos del sistema elctrico
conectados entre s, el cual permite la produccin y
transferencia de energa elctrica entre centros de
generacin, centros de consumo y nodos de interconexin
internacional, dirigido a la prestacin del servicio pblico de
suministro de electricidad.
- SUBESTACION DE TRANSMISION.- Es un conjunto de
equipos de conexin y proteccin, conductores y barras,
transformadores y otros equipos auxiliares que estn
conectados a una o ms lneas de transmisin. Podrn
incluir equipos de proteccin para lneas de voltajes
inferiores a 90 KV pero no incluirn ninguna porcin de
dichas lneas.
- TRANSMISOR.- Empresa titular de la concesin para la
prestacin del servicio de transmisin y la transformacin
del voltaje vinculado a dicho servicio de transmisin, desde
el punto de entrega por un generador o un autoproductor,
hasta el punto de recepcin por un distribuidor o un gran
consumidor.
Art. 5.- Delegacin.- El Estado, por intermedio del
CONELEC podr, mediante el otorgamiento de concesiones,
permisos y licencias, y en los trminos previstos en las
leyes y reglamentos pertinentes, delegar a otros sectores de
la economa, la generacin, transmisin, as como la
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distribucin y comercializacin de la energa elctrica,
salvaguardando el inters nacional.
Art. 6.- Propiedad de la energa.- Para los efectos legales y
contractuales, y de conformidad con la ley, se declara la
energa elctrica como un bien mueble de carcter
estratgico.
El Estado es el titular de la propiedad inalienable e
imprescriptible de los recursos naturales que permitan la
generacin de energa elctrica, la que una vez producida
pertenece a quien la genera y su compraventa slo podr
efectuarse mediante el precio que determinen de mutuo
acuerdo las partes, o a travs de los precios establecidos en
el mercado ocasional.
Art. 7.- Generacin.- La actividad de generacin ser
desarrollada como un proceso productivo de libre
competencia por parte de las personas jurdicas autorizadas
por el CONELEC, mediante concesin, permiso o licencia,
segn lo establecido en las leyes, reglamentos y dems
normas.
Art. 8.- Transmisin.- El servicio pblico de transmisin
ser desarrollado a nivel nacional por la empresa nica de
transmisin, bajo un esquema de exclusividad regulada, en
los trminos fijados en la ley, sus reglamentos de aplicacin
y normas complementarias, as como tambin en el
respectivo contrato de concesin.
Art. 9.- Distribucin y comercializacin.- El servicio pblico
de distribucin y comercializacin ser desarrollado por
compaas annimas, autorizadas por el CONELEC con
carcter de exclusividad regulada en las respectivas reas
geogrficas, conforme lo estipulado en el contrato de
concesin.
Art. 10.- Competencia.- Para aplicar los principios que
orientan la libre competencia establecidos en la ley,
corresponder al CONELEC dictar las regulaciones que
impidan las prcticas que atenten contra la libre
competencia en el sector elctrico y las que signifiquen
concentracin de mercado en desmedro de los intereses de
los consumidores y de la colectividad.
Captulo II
DEL PLAN MAESTRO DE ELECTRIFICACION
Art. 11.- Objetivo.- El Plan Maestro de Electrificacin abarca
el Sistema Nacional Interconectado (SNI) y los Sistemas
Elctricos No Incorporados. El Plan Maestro de
Electrificacin ser elaborado para que garantice la
continuidad del suministro de energa elctrica y propicie el
desarrollo de nueva capacidad de generacin, fundamentado
en el aprovechamiento ptimo de los recursos naturales,
promoviendo su ejecucin oportuna, agotando para ello los
mecanismos previstos en la ley y dems normas aplicables.
Para tal efecto, el CONELEC mantendr actualizado el
inventario de los recursos energticos del pas con fines de
produccin elctrica, para definir los proyectos de
generacin elctrica que, como consecuencia de los
estudios de planificacin que el CONELEC realice, resulten
tcnica y econmicamente ms convenientes para el inters
nacional.
El CONELEC podr desarrollar los estudios hasta el nivel de
factibilidad de los proyectos definidos conforme se
establece en el prrafo anterior, y que vayan a ser
ejecutados directamente por el Estado, con recursos propios
a travs de las empresas en las cuales mantenga una
participacin accionaria, o asocindose con empresas de
capital privado; o bien sean concesionados, previo concurso
pblico, de acuerdo al Reglamento de Concesiones,
Permisos y Licencias para la Prestacin del Servicio de
Energa Elctrica. El costo de dichos estudios ser
reconocido al CONELEC, por las empresas que desarrollen
los proyectos.
Art. 12.- Criterios.- El Plan Maestro de Electrificacin ser
elaborado por el CONELEC tomando en consideracin los
aspectos siguientes:
a) La poltica nacional del sector elctrico formulada por el
Presidente de la Repblica a travs del Ministerio de Energa
y Minas;
b) La proyeccin de la demanda de energa elctrica;
c) El inventario de recursos energticos y de proyectos para
la produccin de energa elctrica;
d) Los proyectos a ser ejecutados por la iniciativa privada;
e) La reserva tcnica recomendable para garantizar el
suministro a nivel nacional;
f) La incorporacin efectiva de nuevas capacidades de
generacin;
g) Las instalaciones de transporte y distribucin acorde con
la previsin de la demanda y el emplazamiento de las
centrales de generacin;
h) Las acciones necesarias para promover la calidad en los
servicios ofrecidos y consolidar la proteccin y
conservacin del ambiente; e,
i) La adopcin de polticas especficas para el uso racional
de la energa elctrica, con el fin de optimizar la eficaz
utilizacin de la energa y la disminucin de las prdidas en
todas las fases.
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Art. 13.- Consultas.- Previa a la aprobacin del Plan
Maestro de Electrificacin, el CONELEC convocar, a travs
de la prensa nacional, al menos a una audiencia pblica,
con la finalidad de analizar las opiniones que se presenten,
conforme a las normas y procedimientos que dicte el
Directorio del CONELEC.
Art. 14.- Duracin y revisin.- El Plan Maestro de
Electrificacin ser elaborado con una proyeccin a diez
(10) aos y ser revisado anualmente por el CONELEC a fin
de mantenerlo actualizado.
Captulo III
DEL CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD CONELEC
Art. 15.- Objetivos, funciones y facultades del CONELEC.- El
CONELEC planificar, regular, controlar al sector elctrico,
y otorgar concesiones, permisos y licencias previstos en la
ley; para cumplir sus objetivos principales ejecutar las
siguientes actividades:
a) Desarrollar y ejecutar la poltica del sector elctrico
formulada por el Presidente de la Repblica, a travs del
Ministerio de Energa y Minas;
b) Regular el sector elctrico y velar por el cumplimiento de
las disposiciones legales, reglamentarias y dems normativa
aplicable, dentro del mbito de su competencia;
c) Elaborar el Plan Maestro de Electrificacin, de acuerdo a
lo establecido en la ley y en este reglamento. El plan
incluir las guas ambientales en materia elctrica, de
conformidad con las leyes y normativa aplicable;
d) Preparar y proponer para su aprobacin y expedicin por
parte del Presidente de la Repblica, los reglamentos que se
requieran para la aplicacin de la ley;
e) Aprobar los pliegos y cargos tarifarios para los servicios
regulados de transmisin y distribucin, de conformidad
con la ley;
f) Dictar y publicar regulaciones a las que debern
someterse el CENACE, los generadores, autoproductores,
transmisor, distribuidores, grandes consumidores y los
consumidores regulados del sector elctrico, que se
expedirn de conformidad con la ley y sus reglamentos.
Para tal efecto, las personas jurdicas sujetas a su control,
estn obligadas a proporcionar al CONELEC la informacin
tcnica y financiera que les sea requerida;
g) Dictar las regulaciones que impidan las prcticas que
atenten contra la libre competencia en el sector elctrico y
signifiquen concentracin de mercado, en desmedro de los
intereses de los consumidores y de la colectividad;
h) Elaborar las bases para el otorgamiento de concesiones
de generacin, transmisin y distribucin de energa
elctrica mediante los procedimientos legales;
i) Realizar la convocatoria pblica llamando a participar en
los procesos para el otorgamiento de concesiones; y
adjudicar los contratos correspondientes;
j) Resolver la intervencin, prrroga o caducidad y otorgar la
autorizacin para la cesin o el reemplazo de las
concesiones, permisos y licencias de conformidad con la
ley;
k) Regular el procedimiento para la aplicacin de las
sanciones que correspondan por la violacin de la normativa
jurdica de la materia u obligaciones contractuales;
l) Entregar al Presidente de la Repblica, durante el primer
trimestre de cada ao, un informe sobre las actividades
desarrolladas en el ao inmediato anterior, y sugerir
medidas a adoptar en beneficio del inters pblico, la
proteccin de los consumidores y el desarrollo del sector
elctrico;
m) Precautelar la continuidad del suministro del servicio de
electricidad y asumir, a travs de terceros, las actividades
de generacin, transmisin y distribucin de energa
elctrica en los casos y en las condiciones previstas en la
ley;
n) Otorgar concesiones, permisos y licencias para la
instalacin de nuevas unidades de generacin de energa,
de conformidad a lo que seale el reglamento respectivo;
o) Constituir las servidumbres forzosas y necesarias para la
construccin y operacin de obras en el sector elctrico;
p) Declarar de utilidad pblica o de inters social de
acuerdo con la ley y proceder a la expropiacin de los
inmuebles que se requieran para los fines del desarrollo del
sector elctrico, en los casos estrictamente necesarios y
para la ejecucin de obras directamente vinculadas con la
prestacin del servicio de energa elctrica.
En todos los casos, determinar para estos efectos las
medidas necesarias para el reasentamiento de los
propietarios de los predios afectados o compensaciones,
segn lo determinen las normas del Cdigo Civil; y,
q) Ejercer las dems atribuciones que establezca la ley y
sus reglamentos de aplicacin.
Art. 16.- Presupuesto.- El CONELEC, sobre la base de los
ingresos establecidos en la ley, elaborar para cada
ejercicio econmico la pro forma presupuestaria general
que deber ser remitida al Ministerio de Economa y
Finanzas para su integracin y consolidacin, en
cumplimiento a lo establecido en la Ley de Presupuestos
del Sector Pblico.
Art. 17.- Jurisdiccin coactiva.- El CONELEC gozar de
jurisdiccin coactiva de acuerdo con la ley. En
consecuencia, para la recaudacin de las contribuciones,
intereses y multas que adeuden las compaas autorizadas
para la generacin, transmisin, distribucin y
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comercializacin, el Director Ejecutivo del CONELEC tendr
la calidad de Juez de Coactiva y emitir el ttulo de crdito y
proceder a recaudar su valor. Tambin podr designar un
delegado para la recaudacin, sin que en ninguno de los
casos se requiera orden de cobro. En el auto de pago se
podr ordenar cualquiera de las providencias preventivas
prescritas en el Cdigo de Procedimiento Civil sin
necesidad de acompaar ninguna prueba. En lo dems se
aplicarn las disposiciones contenidas en el referido cuerpo
normativo.
La remisin de obligaciones a favor del CONELEC que
incluyan capital e intereses, solo podr hacerse mediante
ley.
Art. 18.- De la jurisdiccin y controversias.- Toda solicitud
dirigida al CONELEC por los particulares deber ser resuelta
en los trminos previstos en los artculos 28, 30 o 31 de la
Ley de Modernizacin del Estado Privatizaciones y
Prestacin de Servicios Pblicos por parte de la Iniciativa
Privada, salvo que la Ley de Rgimen del Sector Elctrico o
este reglamento previere un trmino o una competencia
diferente.
Las controversias que se susciten en lo referente al
suministro de energa elctrica, entre generadores,
transmisor, distribuidores, consumidores y el CENACE,
podrn ser sometidas al conocimiento del Director Ejecutivo
del CONELEC en primera instancia y al Directorio del
CONELEC, en segunda instancia, nica y exclusivamente
cuando las partes no las hayan sometido a procedimiento de
arbitraje o no se haya previsto dicho mecanismo de
solucin de la controversia en los contratos respectivos.
Los actos administrativos emanados del CONELEC que
produzcan efectos jurdicos directos, podrn ser
impugnados por los afectados, en Sede Administrativa, de
conformidad con lo previsto en el Estatuto del Rgimen
Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, en lo que
fuere aplicable.
Sin perjuicio de lo determinado en el prrafo anterior, no
ser necesario agotar la va administrativa, la misma que
ser optativa. Quedan facultados los afectados para proceder
a impugnar judicialmente tales actos administrativos ante el
respectivo Tribunal Distrital de lo Contencioso
Administrativo.
Art. 19.- Funciones del Directorio del CONELEC:
a) Velar por el cumplimiento de la poltica nacional del
sector elctrico;
b) Aprobar los proyectos de reglamentos de aplicacin de la
ley o sus reformas, a fin de ponerlos en consideracin del
Presidente de la Repblica, para su posterior aprobacin y
expedicin. Para tal efecto, convocar a audiencias pblicas;
c) Expedir las regulaciones que correspondan en virtud de la
ley y sus reglamentos de aplicacin;
d) Nombrar al Director Ejecutivo del CONELEC, mediante
concurso pblico de merecimientos y oposicin, de acuerdo
con el reglamento que dicte para el efecto;
e) Determinar las directrices que deber cumplir el Director
Ejecutivo en las materias de su competencia;
f) Aprobar el presupuesto anual de gastos y requerimiento
de recursos del CONELEC;
g) Designar al personal asesor necesario para el desarrollo
de sus actividades, el que deber poseer al menos un ttulo
acadmico de tercer nivel y acreditar probidad notoria y
experiencia en el desempeo profesional;
h) Dictar los reglamentos administrativos internos que se
requieran para el normal funcionamiento del CONELEC;
i) Aprobar el Plan Maestro de Electrificacin;
j) Aprobar el Plan Decenal de Expansin de Transmisin;
k) Aprobar los pliegos y cargos tarifarios para los servicios
regulados de transmisin, y distribucin y comercializacin
de energa elctrica;
l) Aprobar las tarifas aplicables a los sistemas elctricos no
incorporados;
m) Aprobar las bases para los procesos pblicos previo el
otorgamiento de concesiones de generacin, transmisin,
distribucin y comercializacin de energa elctrica, cuando
proceda;
n) Convocar a participar en procesos pblicos para el
otorgamiento de concesiones;
o) Resolver sobre el otorgamiento de certificados de
concesin y permiso;
p) Resolver sobre el otorgamiento de concesiones,
permisos y licencias para la instalacin de nuevas unidades
de generacin de energa y autorizar al Director Ejecutivo la
firma de contratos de concesin para generacin,
transmisin y distribucin y comercializacin, de
conformidad con el reglamento respectivo;
q) Resolver la intervencin, prrroga o caducidad y la
autorizacin para la cesin o el reemplazo de las
concesiones, permisos y licencias;
r) Aprobar los planes bajo los cuales los concesionarios de
distribucin y comercializacin implementarn programas
de electrificacin rural para lograr un mayor
aprovechamiento de los recursos energticos locales tales
como microcentrales hidroelctricas o potenciando el
desarrollo de energas nuevas y renovables;
s) Resolver sobre la Administracin Temporal, por parte de
terceros, de los bienes de propiedad de generadores,
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transmisor y distribuidores, que se encuentren afectos al
servicio pblico, conforme lo previsto en la ley;
t) Resolver sobre la constitucin de servidumbres forzosas y
necesarias para la construccin y operacin de obras en el
sector elctrico;
u) Resolver sobre la declaratoria de utilidad pblica o de
inters social, de acuerdo con la ley y proceder a la
expropiacin de los inmuebles;
v) Conocer en segunda instancia y resolver sobre las
apelaciones y controversias conocidas y resueltas por el
Director Ejecutivo;
w) Presentar en el primer trimestre de cada ao, al
Presidente de la Repblica, un informe sobre las actividades
del ao inmediato anterior y sugerir medidas a adoptar en
beneficio del inters pblico, incluyendo la proteccin de
los consumidores y el desarrollo del sector elctrico;
x) Conformar de entre sus miembros, las comisiones que se
requieran para el cabal cumplimiento de sus obligaciones;
y) Nota: Literal derogado por Decreto Ejecutivo No. 222, publicado en
Registro Oficial 59 de 9 de Abril del 2007.
z) Ejercer las dems atribuciones que establezca la ley y sus
reglamentos.
Art. 20.- Conformacin y estructura.- El CONELEC est
integrado por el Directorio, el Director Ejecutivo y el
personal tcnico y operativo que conste en la normativa
interna correspondiente.
Art. 21.- Integracin del Directorio del CONELEC.- El
Directorio se integrar por cinco (5) miembros designados
de la siguiente manera:
Un representante permanente del Presidente de la
Repblica, el cual presidir el Directorio y durar en sus
funciones los cuatro (4) aos del perodo presidencial,
pudiendo ser libremente removido por la autoridad
nominadora.
Los dems miembros del Directorio actuarn como vocales
y sern designados para un perodo de cuatro (4) aos,
previo concurso pblico de oposicin y merecimientos,
promovido por un Comit Calificador.
De entre los vocales que conforman el Directorio, se
designar al Vicepresidente, el que reemplazar al
Presidente en caso de ausencia temporal. En caso de
producirse la ausencia permanente, el Presidente de la
Repblica designar su reemplazo.
El Presidente y los dems miembros del Directorio sern
personalmente responsables en relacin a todos los actos,
decisiones, deberes y obligaciones que ejecuten en el
ejercicio de sus funciones.
El cargo de Presidente del Directorio, ser remunerado y lo
ejercer a tiempo completo. Los vocales del Directorio se
sujetarn a lo establecido en la Ley Orgnica de Servicio
Civil y Carrera Administrativa y de Unificacin y
Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico.
Art. 22.- Requisitos para ser miembro del Directorio del
CONELEC.- Para ser Miembro del Directorio se requerir:
a) Ser ecuatoriano;
b) Poseer ttulo acadmico de por lo menos tercer nivel en
profesiones vinculadas con la actividad en el sector
elctrico;
c) Acreditar experiencia de por lo menos 10 aos; y,
d) Los dems requisitos establecidos en la ley.
Art. 23.- Incompatibilidades.- Los miembros del Directorio
estn sujetos a las incompatibilidades fijadas por la ley para
los funcionarios pblicos. En consecuencia, no podrn ser
propietarios o accionistas, ni tener inters alguno directo, ni
indirecto en las empresas de generacin, autogeneracin,
transmisin, distribucin y comercializacin y grandes
consumidores. En caso de producirse los hechos
anteriormente descritos, el Vocal deber presentar su
renuncia ante el Directorio.
Art. 24.- Remocin.- Los miembros del Directorio sern
removidos de sus funciones, por resolucin mayoritaria de
sus integrantes, por las causales establecidas en la ley y por
inasistencia injustificada a tres reuniones consecutivas del
Directorio.
Art. 25.- Sustitucin.- Los miembros del Directorio sern
sustituidos en los casos siguientes:
a) Por remocin;
b) Por renuncia;
c) Por muerte;
d) Por incapacidad absoluta y permanente; y,
e) Por culminacin del perodo para el cual fueron
designados.
En caso de ausencia definitiva de un vocal del Directorio,
ocupar tal dignidad el postulante que habiendo cumplido
los requisitos establecidos en la Ley y el Reglamento del
Proceso de Seleccin y Designacin, hubiere ocupado en el
concurso pblico de oposicin y merecimientos, el quinto
lugar o el que correspondiere en el orden del prelacin, con
la salvedad prevista al final del literal h) del artculo 33 del
presente reglamento. La designacin del nuevo vocal del
Directorio, ser por el tiempo que falte para cumplir con el
perodo de quien ces en sus funciones.
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Art. 26.- Sesiones.- El Directorio se reunir en la ciudad de
Quito o en cualquier lugar del pas conforme lo definan en la
convocatoria respectiva, en sesiones ordinarias una vez al
mes y extraordinariamente cada vez que sean convocados
por su Presidente o a pedido escrito de por lo menos dos de
sus miembros, en la que constarn los temas a ser tratados
y conocidos en la sesin.
Todas las convocatorias se efectuarn por escrito, con una
antelacin mnima de tres (3) das hbiles a la fecha de la
sesin y debern contener el orden del da respectivo. En
caso de urgencia, la convocatoria podr efectuarse con
veinticuatro (24) horas de anticipacin, a la fecha y hora
previstas para la realizacin de la sesin.
A las sesiones del Directorio que se vayan a tratar asuntos
relacionados con los pliegos y cargos tarifarios o acciones
que requieran el financiamiento con la utilizacin de los
recursos del Presupuesto General del Estado, podr asistir,
con voz pero sin voto, el Ministro de Economa y Finanzas o
su delegado.
El Director Ejecutivo actuar como Secretario del Directorio,
con derecho a voz pero sin voto.
Art. 27.- Qurum.- De conformidad con la ley, el qurum de
instalacin de las sesiones del Directorio se constituir con
la presencia de al menos cuatro (4) de sus miembros.
El Secretario del Directorio, en el da y hora fijados para la
sesin, a pedido del Presidente constatar la existencia del
qurum.
De existir qurum, el Presidente o quien haga sus veces
declarar instalada la sesin del Directorio y ordenar que
por Secretara se d lectura a la convocatoria, para pasar a
tratar punto por punto.
El Directorio nicamente conocer y resolver los puntos
previstos en la convocatoria y no podr incluirse en ella el
denominado "asuntos varios" o similares, salvo para asuntos
de conocimiento, sin que pueda adoptarse resolucin.
Art. 28.- Resoluciones.- Toda resolucin que adopte el
Directorio requerir el voto favorable de, por lo menos, la
mitad ms uno de los miembros presentes.
Los votos debern ser afirmativos o negativos, sern
razonados y no se admitirn abstenciones.
Deber levantarse un acta de cada sesin, la que
obligatoriamente contendr todos los temas tratados y las
resoluciones adoptadas.
El acta de la sesin ser obligatoriamente conocida y
aprobada en la sesin inmediatamente posterior y la misma
ser suscrita por todos los intervinientes de aquella sesin y
por el Secretario del Directorio que certificar sobre su
contenido. El acta ser previamente enviada a los miembros
para su conocimiento.
Las resoluciones que adopte el Directorio debern ser
debidamente motivadas y de aplicacin inmediata, para lo
cual el Director Ejecutivo ser el encargado de ejecutarlas y
notificar respecto de su contenido y alcance. Las
resoluciones del Directorio se publicarn en el portal
institucional del CONELEC. Los actos normativos y
resoluciones referidas a concesiones, permisos y licencias
expedidos por el Directorio, se publicarn en el Registro
Oficial.
Art. 29.- Conflicto de intereses.- Si al momento de tratar un
tema y adoptarse la respectiva resolucin, alguno de los
miembros del Directorio tuviere conflicto de inters, se
abstendr de intervenir en la discusin y resolucin, y
deber expresar razonadamente su excusa.
Captulo IV
DEL COMITE CALIFICADOR
Art. 30.- Integracin del Comit Calificador.- El Comit
Calificador se integrar para cada eleccin
por siete miembros seleccionados por:
a) Tres por el Presidente de la Repblica;
b) Uno por la Federacin Nacional de las Cmaras de
Industriales del Ecuador;
c) Uno por el Colegio Nacional de Ingenieros Elctricos y
Electrnicos del Ecuador; y,
d) Nota: Literal omitido en la secuencia del texto;
e) Uno por la Asociacin de Municipalidades del Ecuador,
AME; y, por el Consorcio de Consejos Provinciales del
Ecuador, CONCOPE.
El sptimo miembro, ser seleccionado con el voto
mayoritario de los seis miembros restantes.
Art. 31.- Requisitos para ser miembro del Comit
Calificador.- Para ser miembro del Comit Calificador,
deber cumplir con los requisitos siguientes:
a) Ser ecuatoriano;
b) Tener ttulo profesional; y,
c) Haber ejercido su profesin en materia elctrica, con
probidad notoria por lo menos durante 15 aos.
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BASE LEGAL
Art. 32.- Instalacin y funcionamiento.- El Director Ejecutivo
del CONELEC, inmediatamente posesionado el Presidente
Constitucional de la Repblica solicitar, por escrito, a ste
y a los dems organismos previstos en la ley, que nombren
a sus delegados a fin de que en el plazo mximo de un mes
a partir de su solicitud, se constituya el nuevo Comit
Calificador en el lugar, fecha y hora sealadas. Mientras
dure el proceso de seleccin y designacin, el anterior
Directorio se mantendr en funciones prorrogadas.
En la sesin de instalacin, el comit designar de entre sus
miembros un Presidente y un Secretario.
El Comit Calificador sesionar en la ciudad de Quito, en las
instalaciones del CONELEC, o en el lugar que determine.
El qurum de las sesiones del Comit Calificador se
constituir con la presencia de cuatro de sus miembros. Las
decisiones del Comit Calificador se tomarn con el voto
favorable de la mayora simple de los miembros asistentes a
la sesin, en caso de empate, el voto del seor Presidente
del Comit Calificador ser dirimente.
El Secretario del comit deber elaborar las actas de las
sesiones, las cuales sern aprobadas en la misma sesin, y
debern estar suscritas por todos los miembros asistentes.
El Comit Calificador contar con el asesoramiento de
compaas especializadas en seleccin de personal.
Nota: Inciso cuarto sustituido por Decreto Ejecutivo No. 222, publicado en
Registro Oficial 59 de 9 de Abril del 2007.
Art. 33.- Funciones.- Sern funciones del Comit
Calificador:
a) Elaborar el plan de trabajo para su funcionamiento y
cumplimiento de los objetivos previstos en la ley y en el
presente reglamento;
b) Elaborar y aprobar el Reglamento del Proceso de
Seleccin y Designacin de los miembros del Directorio de
CONELEC, el mismo que se sujetar a los requisitos
previstos en la ley;
c) Contratar a una o varias compaas especializadas en
seleccin de personal, para que asesore en el proceso de
calificacin;
d) Convocar al Concurso Pblico de Oposicin y
Merecimientos para la designacin de miembros del
Directorio del CONELEC;
e) Invitar a los representantes de la ciudadana, veeduras y
medios de comunicacin, para que vigilen el desarrollo del
proceso;
f) Conocer y resolver sobre los informes de calificacin que
presenten las compaas que asesoran en el proceso de
calificacin de merecimientos;
g) Llevar a cabo el proceso de oposicin y elaborar y
aprobar el informe final;
h) Designar a los cuatro (4) miembros del Directorio del
CONELEC, en base a los candidatos que cumpliendo los
requisitos de la Ley y el Reglamento de Calificacin y
Designacin, hubieren obtenido los puntajes ms altos,
preferiblemente de una lista de al menos seis (6)
candidatos, salvo que sus miembros resuelvan, por
unanimidad, una alternativa distinta;
i) Hacer pblicos los resultados del proceso;
j) Posesionar en un acto pblico a los miembros del
Directorio del CONELEC; y,
k) Entregar toda la documentacin generada durante el
proceso de seleccin, al Secretario General del CONELEC,
para su custodia.
Art. 34.- Recursos para su funcionamiento.- Para el
funcionamiento del COMITE, en lo relacionado con la
designacin de los vocales del Directorio del CONELEC,
este contar con los recursos que deber asignar el
CONELEC, a travs de las partidas correspondientes de su
presupuesto institucional. El CONELEC proveer
adicionalmente, de los recursos humanos y materiales que
se requieran.
El trabajo del comit para la designacin de los directorios,
presidentes ejecutivos o gerentes generales de las
compaas del sector elctrico en la que tenga participacin
accionaria el Estado Ecuatoriano, deber ser financiado por
las respectivas compaas.
Art. 35.- Transparencia del proceso de designacin.- Se
permitir el acceso, sin restriccin alguna, a los
representantes de la ciudadana, veeduras y medios de
comunicacin, a los procesos de seleccin y su respectiva
documentacin, para lo cual debern contar con la
acreditacin respectiva.
Captulo V
DIRECTOR EJECUTIVO
Art. 36.- Director Ejecutivo.- El Director Ejecutivo ser
designado por el Directorio del CONELEC mediante un
concurso pblico de merecimientos y oposicin de acuerdo
con el reglamento que dicte para el efecto.
El Director Ejecutivo ejercer la representacin legal,
judicial y extrajudicial del CONELEC, actuar como
Secretario del Directorio con derecho a voz pero sin voto y
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BASE LEGAL
durar cuatro (4) aos en sus funciones, pudiendo ser
reelegido por una sola vez.
Art. 37.- Requisitos.- Para ser designado Director Ejecutivo
se requerir:
a) Ser ecuatoriano por nacimiento;
b) Poseer ttulo profesional acadmico de tercer nivel y
cuarto nivel, de especializacin en materia elctrica; y,
c) Contar con experiencia de por lo menos diez aos en el
sector elctrico.
El Director Ejecutivo est facultado para realizar todos los
actos y contratos que sean necesarios para el cumplimiento
de los objetivos del CONELEC y de la ley.
Art. 38.- Funciones y facultades.- El Director Ejecutivo del
CONELEC, cumplir con las funciones previstas en la ley y
sus reglamentos de aplicacin.
Art. 39.- Sustitucin.- El Directorio de la entidad sustituir al
Director Ejecutivo por las causas previstas en el artculo 25
de este reglamento.
Art. 40.- Remuneracin.- El Director Ejecutivo percibir una
remuneracin equivalente al grado de la escala del nivel
jerrquico superior fijada por la SENRES.
Captulo VI
DE LAS CONCESIONES, PERMISOS Y LICENCIAS
Art. 41.- Autoridad concedente.- El CONELEC es nico
organismo que en representacin del Estado, otorgar
concesiones, permisos o licencias a personas jurdicas
constituidas o domiciliadas en el Ecuador con capacidad
tcnica y financiera para prestar el servicio pblico de
transmisin o distribucin y comercializacin, o ejercer la
actividad de generacin de energa elctrica, de
conformidad con lo establecido en la ley.
Art. 42.- Concesiones.- La actividad de generacin mayor
de 50 MW (megavatios), y el servicio pblico de
transmisin y distribucin y comercializacin de la energa
elctrica sern realizadas por las compaas annimas
creadas de conformidad con las leyes y autorizadas por el
CONELEC, mediante un contrato de concesin.
Art. 43.- Permisos.- Los permisos para la construccin y
operacin de centrales de generacin de 1 a 50 MW sern
otorgados por el CONELEC.
El CONELEC no podr negar el permiso sino en los
siguientes casos sealados en la ley:
a) Incumplimiento de las leyes sobre proteccin ambiental;
y,
b) De incompatibilidad con las condiciones tcnicas
sealadas por el CONELEC para el uso y aprovechamiento
adecuados de los recursos energticos del pas.
En el caso de que se presenten dos o ms solicitudes,
dentro de un perodo no mayor a quince das calendario,
para un mismo permiso, el CONELEC determinar el
adjudicatario mediante la realizacin de un concurso
privado, de acuerdo con las normas que para el efecto se
dictarn. Este ltimo procedimiento tambin se aplicar para
concesiones y licencias.
Art. 44.- Duracin.- Las concesiones, permisos y licencias,
para proyectos de generacin sern otorgados de acuerdo
con la regulacin que para el efecto dicte el CONELEC, por
un plazo de hasta 50 aos.
Art. 45.- Obligaciones de los concesionarios.- Las
compaas concesionarias de la actividad de generacin, y
de los servicios pblicos de transmisin y distribucin y
comercializacin estarn obligadas a:
a) Efectuar los estudios para el financiamiento y la
construccin de las obras en los plazos sealados en los
respectivos contratos de concesin;
b) Conservar y mantener sus obras e instalaciones en
condiciones adecuadas para su operacin segura y eficiente
de acuerdo con la ley, reglamentos y contratos de
concesin;
c) Garantizar la calidad y seguridad del servicio de acuerdo
a lo estipulado en la ley, los reglamentos y el contrato de
concesin;
d) Presentar la informacin tcnica y econmica exigida por
las autoridades competentes;
e) Facilitar al CONELEC las inspecciones tcnicas en sus
instalaciones as como, proporcionar la informacin
necesaria para realizar auditoras de costos; y,
f) Cumplir con las obligaciones constantes en el
Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para la
Prestacin del Servicio de Energa Elctrica, en el contrato
de concesin y dems normativa aplicable.
Art. 46.- Procesos.- Los procesos de concesin observarn
las normas y principios aplicables para licitaciones
internacionales y garantizarn la libre competencia,
asegurando la objetividad y transparencia en la
adjudicacin. El CONELEC aprobar todos los documentos
relativos a cada licitacin.
Art. 47.- Requisitos.- Los contratos de concesin
contendrn como mnimo los siguientes requisitos:
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BASE LEGAL
a) Objeto y plazo;
b) Area geogrfica o emplazamiento, segn corresponda;
c) Derechos y deberes del concesionario;
d) Derechos y deberes del concedente;
e) Caractersticas tcnicas y parmetros de calidad del
servicio;
f) Garantas de fiel cumplimiento del plazo de construccin
y del contrato;
g) Transferencia de la concesin;
h) Derechos de los consumidores;
i) Obras mnimas comprometidas y cronograma de
ejecucin, incluido programa de inversiones;
j) Principios a aplicarse ante eventuales cambios en la
legislacin, que afecten la ecuacin econmica del contrato;
k) Procedimiento de solucin de controversias;
l) Penalizaciones; y,
m) Causales de terminacin del contrato.
Art. 48.- Licencia.- Es el acto jurdico administrativo por el
cual el Estado concede a una persona jurdica una
autorizacin para llevar a cabo un acto ocasional o
permanente conexo con la prestacin del servicio de energa
elctrica, que no corresponda a una concesin o permiso.
Art. 49.- Registro.- Se crea el Registro Nacional de
Concesiones, Permisos y Licencias del Sector Elctrico, el
cual ser llevado por el Director Ejecutivo del CONELEC y
deber contener todo lo relacionado con la adjudicacin de
las concesiones, permisos y licencias del sector elctrico
conforme a las resoluciones que sobre estos temas haya
resuelto el Directorio.
El registro ser pblico y estar abierto para el conocimiento
de los interesados.
Captulo VII
DEL CENTRO NACIONAL DE CONTROL DE ENERGIA
(CENACE)
Art. 50.- Funcionamiento y estructura.- La organizacin del
CENACE, su estructura interna y sus funciones, adems de
las previstas en la ley, son las que constan en su estatuto
constitutivo. La designacin de los delegados ante su
Directorio, se efectuar de acuerdo con el reglamento
respectivo.
Art. 51.- Recursos econmicos.- Los recursos econmicos
del CENACE se formarn con una contribucin que abonarn
todos los integrantes del Mercado Elctrico Mayorista,
como una alcuota, calculada en forma proporcional sobre
las transacciones econmicas efectuadas el ao calendario
inmediatamente anterior, la que ser fijada anualmente por
el Directorio del CENACE. Los faltantes o sobrantes de cada
ejercicio econmico sern trasladados al siguiente.
Captulo VIII
DE LA GENERACION DE ENERGIA ELECTRICA
Art. 52.- Rgimen de competencia.- Las compaas de
generacin, con participacin accionaria del Estado,
actuarn en un rgimen de libre competencia entre ellas y
con las compaas de generacin de capital privado, bajo la
normativa sealada en la Ley de Rgimen del Sector
Elctrico, en sus reglamentos, en la Ley de Compaas y en
cualquier otra disposicin emitida por el CONELEC.
Art. 53.- Programas de generacin.- Las compaas
generadoras debern cumplir con los programas de
generacin de corto plazo que establezca el CENACE para
atender la demanda al mnimo costo horario de produccin.
No obstante, en casos de contingencia o situaciones
imprevistas, como salidas forzadas de servicios totales o
parciales de unidades de generacin, el CENACE ordenar
la entrada de servicio de las unidades que correspondan,
segn su disponibilidad y el despacho econmico de
generacin. La operacin de las centrales de generacin que
utilicen fuentes no convencionales de energa se sujetarn a
las regulaciones especficas dictadas por el CONELEC.
Art. 54.- Mantenimiento de las unidades de generacin.-
Las compaas generadoras debern entregar al CENACE,
antes del 31 de agosto de cada ao, el plan de
mantenimiento de las unidades de generacin y equipos
asociados, para el ao siguiente, a efectos de que ste
coordine y elabore el programa anual de mantenimiento
global de todo el parque generador, el cual deber ser
aplicado por cada compaa generadora.
Art. 55.- Informacin.- Las compaas generadoras debern
proporcionar al CENACE toda la informacin relativa al
estado y caractersticas de sus unidades de generacin,
estadsticas, niveles de embalse, almacenamiento de
combustibles, disponibilidad de repuestos, as como
cualquier otra que el CENACE considerare necesaria para el
desarrollo de sus funciones. Toda informacin
proporcionada ser auditable por el CENACE y en caso de
que ella sea falsa se aplicarn las sanciones previstas en el
respectivo contrato de concesin.
Art. 56.- Equipos de monitoreo en tiempo real.- La
compaa generadora disear y construir su equipamiento
para permitir la instalacin y operacin de equipos de
monitoreo en tiempo real asociados al sistema de
supervisin y control del CENACE.
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BASE LEGAL
Art. 57.- Obligacin de la compaa de generacin
hidroelctrica.- Las compaas de generacin hidroelctrica
debern proporcionar al CENACE la informacin necesaria,
que permita preparar las estrategias de operacin de
embalses y de despacho hidrotrmico.
Art. 58.- Obligacin de la compaa de generacin trmica.-
Las compaas de generacin trmica debern disponer de
una existencia de combustibles y repuestos que garantice la
disponibilidad de sus equipamientos segn lo declarado al
CENACE.
Art. 59.- Derechos de las compaas de generacin.- Las
compaas generadoras podrn vender su energa elctrica
disponible a compaas distribuidoras y a grandes
consumidores, a precios de mercado ocasional fijados por
el CENACE o pactados en contratos a plazos, suscritos
libremente o mediante concurso pblico.
Art. 60.- Autoproductores.- Los autoproductores podrn
vender energa elctrica al Mercado Elctrico Mayorista en
funcin de la normativa que expida el CONELEC. Los
autoproductores sin venta de excedentes de energa
elctrica al Mercado Elctrico Mayorista cuyas unidades de
generacin se encuentren instaladas y en operacin, podrn
celebrar contratos representativos de potencia y energa
elctrica con otros autoproductores con excedentes o
generadores para estabilizar la oferta de energa anual, que
ser regulada por el CONELEC.
Captulo IX
DE LA TRANSMISION
Art. 61.- Compaa de transmisin.- La actividad de
transmisin de energa elctrica desde los centros de
produccin hacia los centros de consumo, ser ejercida por
la compaa nica de transmisin, propietaria de las
instalaciones del Sistema Nacional de Transmisin, que
comprende: las lneas y subestaciones de transmisin, las
estructuras, terrenos, instalaciones y bienes en general,
directamente relacionados con la transmisin.
Art. 62.- Planificacin de la expansin.- La expansin del
Sistema Nacional de Transmisin, para atender el
crecimiento de la demanda, cumpliendo con los
requerimientos de confiabilidad, seguridad, calidad y
economa, que se establezcan en la normativa aplicable,
ser planificada obligatoriamente por la compaa nica de
transmisin en coordinacin con el CENACE, con un
horizonte de diez (10) aos y una vez aprobada por el
CONELEC, formar parte del Plan Maestro de Electrificacin.
Art. 63.- Rgimen de exclusividad de la transmisin.- El
servicio pblico de transmisin se realizar bajo un rgimen
de exclusividad regulada. No obstante el CONELEC podr
autorizar a una compaa generadora, distribuidora o gran
consumidor, a construir, a su exclusivo costo y para atender
sus propias necesidades, una red de transmisin, con la
finalidad de entregar energa al sistema de transmisin o
recibir energa directamente de un generador, para lo cual el
CONELEC establecer las modalidades y forma de
operacin.
La compaa nica de transmisin prestar el servicio
pblico de transmisin de energa elctrica en condiciones
de eficiencia tcnica y econmica, observando las
disposiciones de la normativa aplicable al sector elctrico.
Art. 64.- Ingresos de la compaa nica de transmisin.-
Sus ingresos estarn determinados por el uso de sus
instalaciones por parte de los agentes del Mercado Elctrico
Mayorista, a travs del componente de operacin de la tarifa
de transmisin fijada por el CONELEC, de conformidad con
la ley y el reglamento respectivo.
Los valores recaudados por concepto del componente de
expansin, se considerarn como aportes de capital del
Fondo de Solidaridad en la compaa nica de transmisin y
debern ser integrados al patrimonio de un fideicomiso
mercantil, cuyo fiduciario, sea pblico o privado, ser
elegido por concurso pblico. Dicho fideicomiso ser
constituido por la empresa nica de transmisin con el
nico y exclusivo propsito de atender el pago de las
obligaciones requeridas para la ejecucin de obras incluidas
en el Plan de Expansin de Transmisin, aprobado por el
CONELEC.
Art. 65.- Operacin y mantenimiento del Sistema de
Transmisin.- La compaa nica de transmisin ser
responsable por la operacin del Sistema Nacional de
Transmisin en coordinacin con el CENACE y del
mantenimiento programado y correctivo de sus
instalaciones, para lo cual se sujetar a lo dispuesto en las
normas pertinentes. La compaa nica de transmisin
entregar al CENACE antes del 31 de agosto de cada ao, el
plan de mantenimiento de sus instalaciones.
Art. 66.- Unidades terminales remotas.- La compaa nica
de transmisin deber disear e instalar el equipamiento
para permitir la operacin en sus subestaciones, de
unidades terminales remotas asociadas al sistema de
supervisin y control del CENACE.
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BASE LEGAL
Art. 67.- Libre acceso a las redes de transmisin y
distribucin.- La compaa nica de transmisin y las
compaas de distribucin estn obligadas a permitir el libre
acceso de generadoras, distribuidoras y grandes
consumidores que as lo soliciten, a sus respectivos
sistemas de transmisin y distribucin, para lo cual se
sometern a lo establecido en el Reglamento de Libre
Acceso a los Sistemas de Transmisin y Distribucin.
Captulo X
DE LA DISTRIBUCION Y COMERCIALIZACION
Art. 68.- Compaas de Distribucin y Comercializacin.- El
servicio pblico de distribucin y comercializacin de
energa elctrica ser realizado por compaas constituidas
como sociedades annimas, que operan bajo el rgimen de
exclusividad regulada en sus respectivas reas de
concesin, que le obliga a la prestacin del servicio y a la
satisfaccin de la demanda en las condiciones establecidas
en los reglamentos de aplicacin de la ley, regulaciones,
instructivos y los respectivos contratos de concesin.
Art. 69.- Contratos de concesin.- Los contratos de
concesin para distribucin y comercializacin de energa
elctrica se sujetarn a lo establecido en el Reglamento de
Concesiones, Permisos y Licencias para la Prestacin del
Servicio de Energa Elctrica.
Art. 70.- Instalaciones.- Las compaas de distribucin y
comercializacin, incluirn en su rea de concesin, los
sistemas de subtransmisin y los sistemas de distribucin,
que sean necesarios para cumplir con los niveles de calidad
y confiabilidad del servicio y satisfacer el crecimiento de la
demanda.
Art. 71.- Instalaciones de grandes consumidores.- Los
grandes consumidores que hayan celebrado contratos de
compraventa de energa con compaas generadoras,
podrn construir y operar sus propias lneas de
interconexin y equipamiento asociado para tener acceso a
la generacin contratada, o solicitar el libre acceso a las
instalaciones del distribuidor.
Art. 72.- Restricciones.- Las compaas de distribucin y
comercializacin de energa elctrica no podrn efectuar
transacciones de energa entre ellas, excepto en casos
aprobados por el CONELEC.
Captulo XI
DE LOS SISTEMAS ELECTRICOS NO INCORPORADOS Y
LOS SISTEMAS RURALES Y URBANO MARGINALES
Art. 73.- Concesin o permisos.- Los sistemas elctricos no
incorporados, debern operar mediante concesiones o
permisos otorgados por el CONELEC.
Art. 74.- Incorporacin al Sistema Nacional Interconectado.-
El CONELEC podr establecer la incorporacin de un
Sistema Elctrico no Incorporado al Sistema Nacional
Interconectado, una vez que exista la infraestructura
necesaria para hacerlo.
Art. 75.- Sistemas rurales y urbano marginales.- Son
proyectos de electrificacin rural y urbano marginal, los
sistemas de distribucin destinados a los sectores rurales y
urbano marginales; y, a los proyectos de generacin no
convencional destinado a los sectores rurales.
Captulo XII
RECURSOS ENERGETICOS RENOVABLES, NO
CONVENCIONALES
Art. 76.- Definicin.- Se consideran recursos energticos
renovables no convencionales, aquellos provenientes del
aprovechamiento de las energas: elica, biomasa, biogs,
fotovoltaica, geotrmica y otras de similares caractersticas,
y la proveniente de pequeas centrales hidroelctricas.
Art. 77.- Fomento.- El Estado fomentar el uso de los
recursos energticos renovables, no convencionales, a
travs de la asignacin prioritaria de fondos del FERUM, por
parte del CONELEC, quien introducir estos elementos en el
Plan Maestro de Electrificacin como un programa definido.
Captulo XIII
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Proteccin al ambiente.- Los procedimientos y
medidas aplicables al sector elctrico en las actividades de
generacin y los servicios pblicos de transmisin,
distribucin y comercializacin de energa elctrica en todas
sus etapas: construccin, operacin, mantenimiento y retiro,
para la prevencin, control, mitigacin y compensacin de
impactos ambientales negativos y para potenciar los
positivos, se sujetarn a lo establecido en el reglamento
especfico de la materia.
Nota: Disposicin reformada por Decreto Ejecutivo No. 222, publicado en
Registro Oficial 59 de 9 de Abril del 2007.
SEGUNDA.- Las transacciones internacionales de
electricidad, el despacho y operacin del Sistema Nacional
Interconectado, el funcionamiento del Mercado Elctrico
Mayorista, la fijacin de tarifas, requisitos para grandes
consumidores y la administracin del Fondo de
Electrificacin Rural y Urbano Marginal, FERUM, se
sujetarn a las disposiciones de los reglamentos de la
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BASE LEGAL
materia, normativa complementaria vigente y la que se
llegare a dictar.
Captulo XIV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Estructuracin del Directorio del CONELEC.- A
fin de dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en
la disposicin transitoria segunda, numeral 2, disposicin
transitoria tercera, literal b) de la ley reformatoria; y en
general, para garantizar el normal funcionamiento del
CONELEC en el proceso de transicin hasta la integracin y
posesin del nuevo Directorio, de conformidad con lo
dispuesto en el Art. 4 de la ley reformatoria, los miembros
del Directorio del CONELEC que estuvieron actuando hasta
la fecha de promulgacin de la ley antes referida,
continuarn en sus funciones prorrogadas, hasta ser
legalmente sustituidos.
Para efectos de la instalacin y funcionamiento del Comit
Calificador que designar a cuatro miembros del nuevo
Directorio de CONELEC, se estar a lo establecido en los
artculos 32 y 33 del presente reglamento.
SEGUNDA.- Funcionamiento del Mercado Elctrico
Mayorista.- El CONELEC tiene un plazo de ciento ochenta
(180) das contados a partir de la promulgacin de este
reglamento, para adecuar el Reglamento para el
Funcionamiento del Mercado Elctrico Mayorista y dems
normas complementarias, a la Ley Reformatoria a la Ley de
Rgimen del Sector Elctrico, publicada en el Registro
Oficial No. 364 de 26 de septiembre del 2006.
TERCERA.- Recursos para la expansin del Sistema de
Transmisin.- Hasta el 31 de diciembre del 2006, la
empresa nica de transmisin deber constituir un
fideicomiso mercantil, que se alimentar con los valores
recaudados por concepto del componente de expansin,
con el nico y exclusivo propsito de atender el pago de las
obligaciones requeridas para la ejecucin de obras incluidas
en el Plan de Expansin de Transmisin, aprobado por el
CONELEC.
CUARTA.- Una vez realizados los cruces de cuentas
correspondientes al dficit tarifario, de existir saldos
acreedores a favor de las empresas de generacin en las
que el Estado o sus instituciones pblicas tengan
participacin accionaria y que se hallen invirtiendo en
proyectos de generacin hidroelctrica se proceder a
acordar con stas, el pago de los saldos acreedores, dentro
de los treinta das posteriores a la fecha en la que el
Ministerio de Economa y Finanzas reciba oficialmente
dicho estado de cuentas, de conformidad con las
instrucciones que provea el fideicomiso mercantil
establecido en la Ley Reformatoria del Rgimen del Sector
Elctrico.
QUINTA.- Para dar inicio al proceso establecido en la
Disposicin General Primera y Disposicin Transitoria
Primera de la Ley Reformatoria a la Ley de Rgimen del
Sector Elctrico, el Fondo de Solidaridad sobre la base de la
atribucin que le concede el artculo 213 de la Ley de
Compaas solicitar a los administradores de las empresas,
a partir del 15 de enero del 2007, la convocatoria a juntas
generales de accionistas, para autorizar al Comit
Calificador el ejecutar el proceso de seleccin de acuerdo a
la programacin que para el efecto establecer el Fondo de
Solidaridad. Los costos que se deriven del funcionamiento
del Comit Calificador, para este proceso, sern asumidos
por las propias empresas elctricas.
Captulo XV
DEROGATORIAS
Derguese expresamente el Reglamento Sustitutivo al
Reglamento General de la Ley de Rgimen del Sector
Elctrico, publicado en el Registro Oficial Suplemento No.
182 del 28 de octubre de 1997 y las siguientes reformas:
Decreto Ejecutivo 820, publicado en Registro Oficial
Suplemento 191 de 11 de Noviembre de 1997.
(Segundo Suplemento).
Decreto Ejecutivo 889, publicado en Registro Oficial 202 de
26 de Noviembre de 1997.
Decreto Ejecutivo 1626, publicado en Registro Oficial 365
de 10 de Julio del 2001.
Decreto Ejecutivo 911, publicado en Registro Oficial 190 de
15 de Octubre del 2003.
De la ejecucin del presente decreto ejecutivo que entrar a
regir a partir de su publicacin en el Registro Oficial,
encrguese al Ministro de Energa y Minas.
Dado en el Palacio Nacional, en Quito a, 14 de noviembre
del 2006.
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