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Indicadores Financieros para evaluar un

proyecto de Inversin

Este post es una continuacin de otro que publiqu hace un tiempo: Como Evaluar un
Proyecto de Inversin, en el que expliqu brevemente cuales son los principales aspectos a
tener en cuenta para determinar si un proyecto es viable o no. Ahora voy a entrar un poco ms
en detalle en lo que es la Evaluacin Financiera.
La Evaluacin Financiera de un proyecto consiste en consolidar todo lo que averiguamos
acerca del mismo (estimaciones de ventas, inversion necesaria, gastos de operacion, costos
fijos, impuestos, etc) para determinar finalmente cual ser su rentabilidad y el valor que
agregar la inversin inicial.
A continuacin detallo los pasos que hay que seguir para una efectiva evaluacion financiera:

1. Lo primero que se debe hacer es decidir cul ser la duracin de la vida del proyecto
(Por ej:. 5 aos). Lo ms probable que este plazo sea incierto para el decisor. Lo que se puede
hacer en estos casos es tomar un periodo razonable para el tipo de proyecto que se trate, que
refleje el mximo de aos que la persona que va a invertir podra esperar para recuperar su
inversin inicial y se hace la suposicin que los activos de la empresa se venden el ltimo ao
del periodo.

2. Luego se debe decidir en cuantos periodos se va a dividir la vida del proyecto. Es


decir, si la evaluacin se realizara sobre una base mensual, trimestral, semestral, anual, etc.
Por ejemplo, si yo elijo dividir la vida del proyecto en meses, eso significa que voy a tener que
calcular Ingresos, egresos, inversin, depreciaciones, impuestos, etc., de forma mensual.
Lo normal es que los periodos sean anuales.

3. Luego debo determinar la tasa de costo de oportunidad (To). La To es la mejor tasa que
yo podra obtener, invirtiendo el mismo dinero en otro proyecto con un riesgo similar.
Por ejemplo, yo puedo tener $100.000 y tengo la opcin de poner una casa de venta de ropa.
Tambin se que la tasa de retorno normal de una casa de venta de ropa es de 30% anual, la de
un Plazo Fijo es de 15%, la de un proyecto de extraccin de petrleo es de 50% y la de un
negocio de venta de calzados es de 35%. Cul de estas tasas tomo? La respuesta es 35%.
Por qu? La tasa del plazo fijo lo descartamos porque tiene mucho menos riesgo que una
casa de venta de ropa. La del proyecto de extraccin de petrleo tambin queda descartada
por dos razones: primero, tiene mucho ms riesgo que la casa de ropa y segundo,
probablemente, no sea una opcin para el inversor ya que este solo cuenta con $100.000, y
para poder usar la tasa deben ser opciones realmente viables para el inversor. Nos quedan las
tasas de un negocio de venta de calzado (35%) y la tasa de retorno normal de un negocio de
venta de ropa (30%). Se puede decir que estos dos proyectos tienen un riesgo similar y que
ambas son viables para el inversor, por lo que debemos tomar la mayor, que en este caso es
35%.
Hay que aclarar que si en el paso anterior elegimos periodos mensuales para evaluar el
proyecto, To tambin deber ser determinada en forma mensual. Si elegimos dividir el proyecto
en periodos anuales, la To deber ser anual.
Lo que suele ocurrir es que es muy difcil de determinar esta tasa de costo de oportunidad,
porque no tenemos la informacin necesaria. Entonces lo que se hace es, por ejemplo, tomar la
tasa de retorno normal de un plazo fijo y agregarle un plus por el riesgo asociado al proyecto de
que se trate. Por ejemplo, si la tasa de retorno de un plazo fijo es del 15%, le sumamos un 10%
para algn proyecto con poco riesgo, o le sumamos un 40% para un proyecto muy riesgoso,
obteniendo una To de 25% o 55% respectivamente. Cabe aclarar que este mtodo es muy
subjetivo y existe el riesgo de que la evaluacin final no refleje la realidad.
4.A continuacin se debe determinar el monto de la inversin inicial y de los flujos de
fondos netos de cada periodo en los que se divide el proyecto. Esto es, el resultado por cada
periodo de los Ingresos y egresos de fondos.
Ej:

El Ao 0 se usa para registrar la inversin inicial. Y luego, en cada uno de los aos siguientes
se registran los ingresos y egresos que se generan por la operacin normal del proyecto. Eso
no quite que puedan existir 2 o ms periodos de inversin sin ningn tipo de ingreso, como
podra ser por ejemplo, en un proyecto de construccin de un edificio. Lo que se vera como
sigue:

A la hora de armar los flujos hay que tener siempre en cuenta que son nicamente movimientos
de dinero. No son los mismos Ingresos y egresos que aparecen en el estado de resultados de
una empresa. Por ejemplo, si se prev que en el periodo 1 se va a realizar una venta a crdito,
la cual, nos la van a pagar en el periodo 3 En qu periodo se registra? La respuesta es en el
periodo 3, que es cuando efectivamente ingresa el dinero. Mientras que en el estado de
resultados, la venta aparecer en el periodo 1.

5. Finalmente se calculan los indicadores que nos ayudarn a tomar la decisin final. Los
indicadores ms usados son el Valor Actual Neto (VAN), la Tasa Interna de Retorno (TIR) y
el Periodo de Recupero (PR).

VAN

Los resultados pueden ser:


VAN menor a 0 :El proyecto no es rentable. El retorno del proyecto no alcanza a cubrir la tasa
de costo de oportunidad.

VAN mayor a 0 : El proyecto es rentable. El proyecto da un retorno mayor a la tasa de costo de


oportunidad

VAN igual a 0 : Indiferente. Significa que el proyecto me est rindiendo lo mismo que la tasa de
costo de oportunidad

TIR
La TIR representa la tasa de retorno del proyecto.
Para calcularla se parte de la frmula del VAN, se hace el VAN=0 y se despeja tir:

El clculo es muy complejo, por lo que normalmente se realiza con una calculadora financiera o
por computadora (Excel tiene una frmula predefinida para calcular la TIR). Los resultados
pueden ser:

TIR mayor que To : realizar el proyecto. El proyecto da un retorno mayor a la tasa de costo de
oportunidad

TIR menor a To: no realizar el proyecto. El proyecto da un retorno menor a la tasa de costo de
oportunidad

TIR igual a To : el inversionista es indiferente entre realizar el proyecto o no. Significa que el
proyecto me est rindiendo lo mismo que la tasa de costo de oportunidad

Periodo de Recupero

Es el tiempo en el que el inversionista recupera su inversin Inicial. Ej:

En el ejemplo anterior vemos que se invirtieron $1200 y se recuperan 420 en el ao 1, 550 en


el ao 2 y el resto en el ao 3. Con lo que podemos decir que el proyecto permite recuperar la
inversin inicial en 3 aos.
La decisin, en este caso, depende del inversor y del tiempo que est dispuesto a esperar para
recuperar su inversin.
Los tres criterios deben usarse conjuntamente para tomar la decisin. Si miramos uno solo
podemos arriesgarnos a tomar una decisin equivocada.

Lo siguiente tiene como objetivo aclarar algunas confusiones comunes que pueden surgir a la
hora de evaluar un proyecto de Inversin.

Aclaraciones con respecto al armado de los flujos de fondos:

Inversin Inicial: La Inversin Inicial se coloca normalmente en el periodo 0 como un


egreso de fondos(es decir, con signo negativo). Y a partir del periodo uno se asignan los costos
e ingresos de operacin del proyecto. Puede ocurrir que la inversin se haga en varios periodos
consecutivos , en este caso podremos tener periodo 0, 1 , 2 , 3.. etc, con signo negativo.
Tambin puede ocurrir que en un periodo X sea necesario hacer un reemplazo de equipos, o
una ampliacin, o cualquier otra inversin, por lo que en esos casos tambin podremos tener
una inversin, durante la vida del proyecto, que puede transformar el flujo de ese periodo en
negativo( si los ingresos no alcanzan a cubrir la inversin).

Impuestos: Se deben tener en cuenta los impuestos, y principalmente, el impuesto a las


ganancias. Hay que tener mucho cuidado con esto, porque no podemos calcular el % de
impuesto sobre ingresos egresos del flujo de fondo que estamos armando. La contabilidad
se gua por el concepto de lo devengado y no de lo percibido como es el caso de los flujos
de fondos. As es que para calcular el impuesto a las ganancias debemos tener en cuenta los
gastos no desembolsables (ej. Depreciaciones), las compras y ventas a largo plazo (en el flujo
de fondo estos ingresos o egresos aparecen cuando entra o sale el dinero, en cambio, para la
contabilidad el ingreso o egreso se produce cuando se produce la venta o compra, sea que se
haya cobrado en ese momento o no).

Capital de trabajo: No hay que olvidarse de la parte de inversin inicial que corresponde al
Capital de trabajo. La mayora de las empresas necesitan un stock mnimo para poder
comenzar a opera, el cual se mantiene relativamente constante a travs del tiempo. Esta
inversin, tambin debe asignarse en el periodo 0 y, si es necesario, puede asignarse un poco
ms en los periodos siguientes si la empresa aumenta su nivel de stock, o puede disminuir si
ocurre lo contrario.

Prstamos y cancelaciones de prstamos: Antes de hablar de esto, vamos a hacer una


aclaracin conceptual. Cuando evaluamos un proyecto, podemos tener dos objetivos distintos:
uno, determinar si el proyecto en s es un buen proyecto, si es rentable comparativamente con
otros. El otro objetivo puede ser determinar si es posible realizarlo desde el punto de vista
financiero, es decir, si no nos vamos a quedar sin plata en algn momento de la vida del
proyecto, si vamos o no a poder pagar los prstamos, etc. Para evaluar el proyecto en s, para
determinar si un proyecto es bueno o no, no se tienen en cuenta los prestamos y devoluciones
de prstamos a la hora de armar el flujo de fondos, es decir, hacemos de cuenta que todo el
capital es propio, por lo tanto no incluimos ingresos o egresos de fondos por prstamos. En
cambio, si queremos evaluar el proyecto desde el punto de vista financiero (capacidad de pago
del proyecto), entonces s incluimos los flujos de fondos por prstamos obtenidos (signo
positivo), amortizaciones de prstamos (signo negativo) e intereses (signo negativo). Para
determinar si el proyecto es financieramente viable lo que se hace es calcular un flujo de
fondo acumulado para cada periodo y ver si en algn periodo el flujo acumulado es menor a
cero, en cuyo caso, el proyecto no ser viable a no ser que se busque financiacin para ese
periodo.

Aclaraciones con respecto a la tasa de costo de oportunidad (To)

La nica aclaracin que quiero hacer con respecto a esto est relacionada con el ltimo
apartado del punto anterior. La tasa que vamos a tomar como base para calcular el VAN o para
comparar con la TIR (lo que llamamos tasa de costo de oportunidad), depender del objetivo de
la evaluacin y de cmo estructuramos los flujos. Si tenemos como objetivo la evaluacin del
proyecto en s , y por lo tanto, armamos los flujos sin incluir los flujos financieros, entonces la To
que usaremos ser la que explique en el post Indicadores Financieros para la Evaluacin de
Proyectos de Inversin, que es la mejor tasa de rendimiento que podra obtener en un
proyecto de similar riesgo que sea viable para el decisor. Si, en cambio, la evaluacin se hace
desde el punto de vista financiero, e incluimos los flujos por prstamos y devoluciones de
prstamos en el flujo de fondos, entonces la To va a ser una tasa que representa el rendimiento
que el inversor espera del capital que va a poner. Para determinar esa tasa, el inversor debe a
tener en cuenta otras alternativas de inversin de su dinero de similar riesgo, y elegir la mayor
como To para evaluar el proyecto en cuestin. Aqu entran a jugar otros factores de riesgo, por
ejemplo, por un lado podemos decir que el inversor corre menos riesgo porque no aporta todo
el dinero del proyecto, pero llega un punto (cuando casi todo el capital es prestado), en que el
riesgo para el inversor comienza a subir por el riesgo a caer en imposibilidad de pago a sus
prestamistas.

Aclaraciones con respecto a los indicadores financieros finales

Siguiendo con la divisin entre evaluacin del proyecto en si (u operativa) y evaluacin


financiera, podemos hacer una distincin entre el significado del VAN, la TIR y el PR en cada
uno de esos casos. Si estamos haciendo una evaluacin operativa(o del proyecto en s), el
VAN que obtengamos como resultado final de la evaluacin va a significar el valor que se le
agrega a toda la inversin inicial (independientemente si fue obtenida por prstamo o fue
capital propio del inversionista). En cambio, en la evaluacin financiera, el significado del VAN
va a ser el valor que se le agrega al capital propio del inversionista.
En el caso de la TIR, cuando hacemos una evaluacin del proyecto en si, esta significa que
rendimiento por periodo obtiene el total de capital invertido; en cambio, en la evaluacin
financiera, la TIR va a significar el rendimiento que obtiene el capital propio (lo que puso el
inversionista).
En cuanto al PR (periodo de recupero), en la evaluacin operativa, significa la cantidad de
periodos necesarios para recuperar el total de la inversin. En la evaluacin financiera el PR
representa el tiempo necesario para que el inversionista recupere lo que puso (capital propio).

Finalmente les quiero dejar un ejemplo completo de como se evala un proyecto de inversin
que realic yo misma para aprobar una materia de la facultad. Se trata de un proyecto de
Helicicultura (Cria de caracoles). Lo pueden descargar desde el siguiente enlace:

Evaluacin de impacto ambiental


De Wikipedia, la enciclopedia libre

Saltar a: navegacin, bsqueda

Se llama Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento tcnico-


administrativo que sirve para identificar, prevenir e interpretar los impactos ambientales
que producir un proyecto en su entorno en caso de ser ejecutado, todo ello con el fin de
que la administracin competente pueda aceptarlo, rechazarlo o modificarlo. Este
procedimiento jurdico administrativo se inicia con la presentacin de la memoria
resumen por parte del promotor, sigue con la realizacin de consultas previas a personas
e instituciones por parte del rgano ambiental, contina con la realizacin del EsIA
(Estudio de Impacto Ambiental) a cargo del promotor y su presentacin al rgano
sustantivo. Se prolonga en un proceso de participacin pblica y se concluye con la
emisin de la DIA (Declaracin de Impacto Ambiental) por parte del rgano
Ambiental.

La EIA se ha vuelto preceptiva en muchas legislaciones. Las consecuencias de una


evaluacin negativa pueden ser diversas segn la legislacin y segn el rigor con que
sta se aplique, yendo desde la paralizacin definitiva del proyecto hasta su ignorancia
completa. El concepto apareci primero en la legislacin de Estados Unidos y se ha ido
extendiendo despus a la de otros pases. La Unin Europea la introdujo en su
legislacin en 1985, habiendo sufrido la normativa enmiendas en varias ocasiones
posteriores.

El EIA se refiere siempre a un proyecto especfico, ya definido en sus particulares tales


como: tipo de obra, materiales a ser usados, procedimientos constructivos, trabajos de
mantenimiento en la fase operativa, tcnologias utilizadas, insumos, etc.

El proyecto y construccin de carreteras conlleva una evaluacin de impacto ambiental.

Contenido
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1 Historia

2 Instrumentos de la evaluacin del impacto ambiental

o 2.1 Estudio de impacto ambiental preliminar

o 2.2 Estudio de impacto ambiental parcial

o 2.3 Estudio de lnea de base o diagnstico socio-ambiental

o 2.4 Estudio de impacto ambiental detallado

o 2.5 Evaluacin Ambiental Estratgica

3 Realizacin de la evaluacin del impacto ambiental

4 Evaluacin de Impacto Ambiental en Espaa

5 Referencia

6 Vase tambin
7 Enlaces externos

[editar] Historia
La evaluacin del impacto ambiental surge en el fin de los aos 60 en Estados Unidos
con el nombre de environmental impact assessment (E.I.A.) en algunos casos en
lugar de Assessment se puede encontrar Analysis o Statement). El EIA introduce las
primeras formas de control de las interacciones de las intervenciones humanas con el
ambiente (ya sea en forma directa o indirecta), mediante instrumentos y procedimientos
dirigidos a prever y evaluar las consecuencias de determinadas intervenciones. Todo
esto con la intencin de reducir, mitigar, corregir y compensar los impactos.

En 1969 se da un paso adelante, en los Estados Unidos, con la aprobacin del National
Environmental Policy Act (N.E.P.A.). Esta normativa dispone la introduccin del EIA,
el refuerzo del Environmental Protection Agency (con un rol administrativo de
control), y dispone la creacin del Council on Environmental Quality (con un rol
consultivo para la presidencia).

En el 1979 se aprueba el Regulations for implementing the Procedural Previsions of


N.E.P.A., un reglamento que vuelve obligatorio el EIA para todos los proyectos
pblicos, o que estn financiados por fondos pblicos. El estudio del impacto ambiental
es ejecutado directamente por la autoridad competente en otorgar la respectiva licencia
final, est prevista la emanacin de dos actos separados: uno relativo a la evaluacin de
los impactos ambientales y el otro relativo a la autorizacin de ejecutar la obra.

En 1973 en Canad surge la norma Environmental Assessment Review Process, una


norma especfica referida a la evaluacin del impacto ambiental, siguiendo en lneas
generales la normativa de los Estados Unidos. En el 1977 se introducen cambios en la
normativa sin alterar su sustancia. La norma se aplica a proyectos pblicos o a
proyectos financiados con recursos pblicos.

En 1976 en Francia se aprueba la ley n. 76-629 (del 10 de julio del 1976), relativa a la
proteccin de la naturaleza. Esta ley introduce tres niveles diferentes de evaluacin:
Estudios ambientales; noticias de impactos; y, estudios de impactos. Se inician las bases
para el estudio de impactos ambientales en el mbito europeo. En efecto en 1985 la
Comunidad Europea emana la Directiva 337/85/CEE referida a evaluacin del
impacto ambiental en determinados proyectos pblicos y privados. La primera
aplicacin de esta nueva normativa se da en Holanda, en 1986, aprobando una norma
ampliada, con particular nfasis en las evaluaciones a ser efectuadas en fase de diseo.
El elemento central de la norma holandesa es el anlisis comparativo de las alternativas
y evaluacin de sus respectivos impactos, con la finalidad de determinar la mejor
solucin en trminos ambientales.

En 1979 se comienza a considerar los impactos ambientales de los grande embalses en


Brasil, dirigidos principalmente a elaborar planes de mitigacin, en la fase de llenado
de los embalses.
[editar] Instrumentos de la evaluacin del impacto
ambiental
El estudio de impacto ambiental es un instrumento importante para la evaluacin del
impacto ambiental de una intervencin. Es un estudio tcnico, objetivo, de carcter pluri
e interdisciplinario, que se realiza para predecir los impactos ambientales que pueden
derivarse de la ejecucin de un proyecto, actividad o decisin poltica permitiendo la
toma de decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo. Constituye el documento
bsico para el proceso de Evaluacin del Impacto Ambiental.

La redaccin y firma del estudio de impacto ambiental es tarea de un equipo


multidisciplinario compuesto por especialistas en la interpretacin del proyecto y en los
factores ambientales ms relevantes para ese proyecto concreto (por ejemplo atmsfera,
agua, suelos, vegetacin, fauna, recursos culturales, etc.) que normalmente se integran
en una empresa de Consultora Ambiental.

El estudio del impacto ambiental puede hacerse en varias etapas, en paralelo con las
etapas de la intervencin que se pretende evaluar.

Para estos efectos debe entenderse como intervencin no solo una obra, como un puente
o una carretera, sino que tambin, es una intervencin que puede tener impacto en el
ambiente, la creacin de una normativa o una modificacin de una normativa existente.
Por ejemplo, el incremento del impuesto a la importacin de materia prima para
fabricacin de plsticos puede inducir al uso de recipientes reciclables.

Cada intervencin propuesta es analizada en funcin de los posibles impactos


ambientales. Asimismo se analizan, en funcin de la etapa en que se encuentra en el
ciclo del proyecto, las posibles alternativas a la alternativa planteada. Entre las
alternativas analizadas se considera la alternativa de Proyecto cero.

[editar] Estudio de impacto ambiental preliminar

Los estudios de impacto ambiental son desarrollados con informacin bibliogrfica


disponible que reemplaza al EIA en aquellos casos en que las actividades no involucran
un uso intensivo ni extensivo del terreno, tales como la aerofotografa,
aeromagnetometra, geologa de superficie, o se trate de actividades de reconocido poco
impacto a desarrollarse en ecosistemas no frgiles.

Son estudios que el proponente elabora para contrastar la accin con los criterios de
proteccin ambiental y que le ayuda a decidir los alcances del anlisis ambiental ms
detallado.

[editar] Estudio de impacto ambiental parcial

Anlisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecucin pueda
tener impactos ambientales que afectaran muy parcialmente el ambiente y donde sus
efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de
medidas conocidas y fcilmente aplicables.
[editar] Estudio de lnea de base o diagnstico socio-ambiental

Consiste en un diagnstico situacional que se realiza para determinar las condiciones


ambientales de un rea geogrfica antes de ejecutarse el proyecto, incluye todos los
aspectos biticos, abiticos y socio-culturales del ecosistema. Se trata de realizar un
inventario detallado del componente bitico y definicin o caracterizacin del
componente abitico. En el procedimiento espaol esta etapa suele denominarse
"Caracterizacin del Medio" o "Inventario del Medio".

[editar] Estudio de impacto ambiental detallado

Anlisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecucin puede
producir impactos ambientales negativos de significacin cuantitativa o cualitativa, que
ameriten un anlisis ms profundo para revisar los impactos y para proponer la
estrategia de manejo ambiental correspondiente.

En el contexto latinoamericano, como parte importante de esta etapa de los estudios


puede ser necesario desarrollar planes de reasentamiento de poblaciones, plan de
mitigacin de impactos, plan de capacitacin y, plan de monitoreo.

Son caractersticas de este estudio el anlisis de proyecto, que resalta los aspectos
ambientales del mismo, el anlisis de alternativas, la identificacin y valoracin de
impactos que suele realizarse mediante sendas matrices de impactos, la propuesta de las
medidas correctoras (que pueden incluir tambin medidas compensatorias, as como un
programa de vigilancia y seguimiento, y finalmente un plan de restauracin para el
trmino de la vida til de la instalacin proyectada. El informe resultante se acompaa
de un documento de sntesis redactado de forma comprensible para el pblico y
expuesto durante un tiempo a las alegaciones que deseen presentar particulares e
instituciones.

[editar] Evaluacin Ambiental Estratgica

Anlisis de los impactos ambientales sinrgicos o acumulativos de las polticas, planes y


programas que permite poner condiciones adelantadas que deben ser incorporadas en las
acciones especficas.

[editar] Realizacin de la evaluacin del impacto


ambiental
La realizacin en s de la evaluacin ambiental es de responsabilidad del prestatario. El
gobierno o auspiciador del proyecto hace los arreglos para la evaluacin ambiental; a
menudo se elige consultores o una institucin para elaborar los anlisis. Cuando sea
necesario emplear expertos internacionales para proporcionar habilidades no disponibles
en el pas receptor del crdito, es conveniente alentar tambin la participacin de
consultores locales, a fin de aprovechar los conocimientos locales y fortalecer su
capacidad para futuros trabajos de evaluacin ambiental.

La evaluacin ambiental es ms efectiva cuando los resultados, aunque preliminares,


sean divulgados desde el inicio del proceso de preparacin. En ese momento,
alternativas deseables desde un punto de vista ambiental (sitios, tecnologas, etc.)
pueden ser consideradas en forma realista, y los planes de implementacin y operacin
pueden ser diseados para responder a los problemas ambientales crticos para un
mximo de efectividad de costos. Ms tarde se vuelve muy costoso efectuar importantes
cambios de diseo, seleccionar una propuesta alternativa, o decidir no continuar con un
proyecto. An ms costosas son las demoras en la implementacin de un proyecto
debido a problemas ambientales no contemplados en su diseo. Consecuentemente, es
esencial integrar la evaluacin ambiental dentro del estudio de factibilidad y del diseo.

El plan de implementacin de la evaluacin ambiental deber posibilitar frecuentes


reuniones de coordinacin entre el equipo de evaluacin ambiental y el del estudio de
factibilidad, para intercambiar informacin sobre los problemas ambientales y las
respuestas que stos requieren. Los borradores preliminares de las secciones ms
importantes de la evaluacin ambiental y las ponencias sobre problemas especficos,
tambin son tiles como medios de comunicacin entre los equipos, especialmente al
tomar decisiones claves a medida que avanza la preparacin. La mayora de las
evaluaciones ambientales exitosas suelen recibir revisiones completas a la mitad del
perodo.

El director de trabajo debe acordar con el prestatario cules borradores, de haberlos,


desea ver la institucin financiera, y cundo. Como mnimo, sin embargo, el director de
trabajo debe revisar una versin definitiva, con la ayuda de la Divisin Ambiental
Regional del financiador, a fin de determinar si se ha tratado los problemas que l
considera importantes, y as obtener las aclaraciones necesarias y transmitir otros
comentarios al prestatario, en el afn de disponer de informacin sobre todos los
problemas ambientales crticos antes de la evaluacin. Puesto que en la prctica algunas
evaluaciones ambientales definitivas podrn estar listas slo poco tiempo antes de la
evaluacin, es muy deseable adems hacer una revisin preliminar en una etapa
apropiada interina (por ejemplo, al identificar todos los problemas ambientales
significativos y describir las medidas de atenuacin). Esto asegurar un alcance correcto
en la evaluacin ambiental; la comunicacin entre los diseadores y el equipo de
evaluacin ambiental; y que en realidad, se estn realizando los cambios que requiere el
proyecto para tratar los problemas ambientales. En general, se conoce la mayora de las
principales inquietudes durante los primeros meses; el resto del perodo de la evaluacin
ambiental se concentra en las medidas de atenuacin.

Es recomendable que las evaluaciones ambientales interinas y sus respectivos estudios,


sean divulgados entre los organismos interesados, comunidades afectadas, y ONGs que
participen en la preparacin del proyecto. Alienta a sus pases miembros a preparar las
evaluaciones ambientales sobre esta base. Sin embargo, puesto que la evaluacin
ambiental es propiedad del prestatario, solamente puede ser divulgado, pblicamente, el
documento con el consentimiento del prestatario inicial.

[editar] Evaluacin de Impacto Ambiental en Espaa


Imagen de las industrias qumicas de Huelva. La normativa de impacto ambiental obliga a
estudiar el impacto ambiental de la industria antes, durante y despus de la explotacin.

Vase tambin: Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental (Espaa)

Las sucesivas directivas provenientes de la Unin Europea obligaron a Espaa a


trasponer en su normativa la legislacin del impacto ambiental. En un principio existi
cierta oposicin a la evaluacin de impacto ambiental por considerar que cumplir dicha
normativa hara menos competitiva a las empresas, aunque a la larga se ha visto que es
necesario tener en cuenta los factores ambientales en el estudio de proyectos. La
transposicin se ha realizado de la siguiente forma:

Directiva europea 85/337/CEE que se traspasara el 28 de junio de 1986 en Real


Decreto Legislativo (RD 1302/1986 de 28 de junio, de Evaluacin de Impacto
Ambiental) obligando a realizar evaluacin de impacto ambiental a industrias
extractivas a cielo abierto, explotaciones agrcolas y grandes presas, adems de las
obligadas por la Unin Europea: aeropuertos, carreteras, ferrocarriles, eliminacin de
residuos peligrosos o radiactivos, cementeras, aceras, centrales trmicas e industrias
qumicas (incluyendo refineras de petrleo).

Ley 6/2001 de 8 de mayo de Impacto Ambiental, obliga a la realizacin de evaluacin


en 112 tipos de proyectos, aadiendo 62 donde se obliga al estudio.

Ley 2006 sobre Evalucin Ambiental de Planes y Programas. La ley impone que los
planes y programas se evalen desde el punto de vista ambiental. Esto se debe a que
numerosos proyectos se realizaban en funcin de planes realizados por el Estado y
estos planes no eran estudiados desde el punto de vista ambiental, por lo que los
proyectos realizados en conjunto podan crear un importante impacto ambiental. Esta
nueva ley oblig adems a exponer al pblico el plan y recoger todas las alegaciones
posibles que deben aparecer en la Memoria Ambiental y que junto con el Informe de
Sostenibilidad Ambiental (ISA) conforman los documentos necesarios para decidir si
aprobar un plan o no.

El Real Decreto Legislativo 1/2008 del 11 de enero es la disposicin vigente actual.

[editar] Referencia
Libro de Proyecto Ambiental, Volumen I,II y III. Polticas, Procedimientos y Problemas
Intersectoriales. Departamento de Medio Ambiente del Banco Mundial

[editar] Vase tambin


Evaluacin ambiental

Evaluacin de ciclo de vida

Variables ambientales

Impacto Ambiental Potencial

Riesgos en la industria

Gestin ambiental

Evaluacin ambiental estratgica

,,,,,,,,

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS

Jairo Toro Daz


jtorod@autonoma.edu.co

INTRODUCCIN

Este texto pretende brindar los elementos bsicos necesarios para el planteamiento de
proyectos de desarrollo e inversin, su respectiva evaluacin, como herramienta fundamental
para el control y auditoria de los programas de gestin al interior de las empresas.

En pases en vas de desarrollo como el nuestro, es importante tener en cuenta que la escasez
de los recursos nos obliga a ser innovadores, creativos y austeros, siendo imperativo el trabajo
basado en proyectos y aun mas importante el poseer elementos para la evaluacin de
factibilidad y viabilidad de proyectos de desarrollo que permitan mayor seguridad a la inversin
de recursos econmicos, tecnolgicos, materiales y humanos para la solucin de las
problemticas sociales y empresariales de una manera eficiente y eficaz. Pero este es solo un
momento de evaluacin, ya que tambien se deben hacer seguimiento y control de la ejecucin
del proyecto, as como la evaluacin del impacto, resultado y logro de los objetivos propuestos.

En el sector empresarial, donde los factores econmicos han golpeado la estabilidad de las
organizaciones y donde los resultados y la rentabilidad de los proyectos, en un buen porcentaje
de los casos no se pueden cuantificar, se hace necesario tener criterios claros del resultado y el
impacto que se pretende generar con las acciones, es por esto que conocer la elaboracin, as
como la evaluacin de proyectos de desarrollo, es de vital importancia como especialistas en el
rea, para permitir la asesora a las altas directivas en la toma de decisiones sobre inversin y
la evaluacin del impacto de la gestin de proyectos.
Para ver el artculo en su formato completo pulse aqu

Para citar este artculo puede utilizar el siguiente formato:


Toro Daz, J.: "Formulacin y evaluacin de proyectos" en Contribuciones a la Economa, mayo
2008 en http://www.eumed.net/ce/2008a/

I. PROCESOS DE PLANIFICACION, FORMULACION Y DISEO DE LOS PROYECTOS DE


DESARROLLO (Fundamentos tericos y metodolgicos)

LOS PROYECTOS DE DESARROLLO: 1.- Estn enmarcados en metodologas de


intervencin prximas al rea profesional y su ejercicio especfico 2.- Surgen de las
experiencias previas de intervenciones en los diferentes espacios que ocupa el profesional y
del estudioso con su practica 3.- No tienen una especificidad propia en el objeto de estudio ya
ste est en la practica social, donde radica la validez y confiabilidad del estudio. 4.- Estn ms
enfocados a la accin sin que con su pretensin fundamental sea la de producir, aplicar o
contrastar teora. 5.- Son portadores de soluciones a un cuestionamiento de tipo social
particular. 6.- Su intencionalidad es la de intervenir en una realidad concreta al margen de las
posibilidades de crear conocimiento.

LOS PROYECTOS DE INVESTIGACIN: 1.- Estn enmarcados en metodologas de


investigacin que buscan el conocimiento cientfico. 2.- Basan la reflexin intencional sobre el
porqu y el para qu de los procesos que se implementan. 3.-Trata de buscar explicaciones
nuevas y diferentes sobre el funcionamiento del universo. 4.- Surge de las preguntas tericas
acerca de un objeto social. 5.- Son las disciplinas las que por excelencia privilegian el proceso
de reflexin y de produccin de conocimiento orientados por un mtodo y desde una
racionalidad particular produciendo conocimiento cientfico. 6.- La reflexin se produce
alrededor de la naturaleza del conocimiento que se produce o desarrolla y su intencionalidad es
la de construir nuevas teoras que alimenten los procesos sociales .

Tanto los proyectos de desarrollo como los de investigacin deben ser rigurosos y sistemticos
y deben estar soportados por una propuesta conceptual y metodolgica.

Haciendo referencia a los proyectos de desarrollo, es necesario hablar de proyectos ya que se


han convertido en una estrategia importante e indispensable en la actualidad, ya que a travs
de su formulacin, ejecucin, gestin y evaluacin se da respuesta a la realidad en que se
encuentran insertas las comunidades. El proyecto es considerado como un plan de trabajo
con carcter de propuesta que concreta los elementos necesarios para conseguir unos
objetivos deseables, su misin es la de prever, orientar y preparar bien el camino de lo que se
va a hacer para el desarrollo del mismo. Esto implica que los proyectos son procesos de
planeacin que permiten anticipar coordinadamente las acciones que se van a realizar para
lograr los fines o metas propuestos. Los proyectos por tanto tienen una intencionalidad,
posibilitan el reconocimiento de un contexto propio y particular de la realidad e indica una serie
de tcnicas, instrumentos, recursos y tiempos indispensables para su buen desarrollo. Adems
se debe reconocer su sistematicidad, rigurosidad y dinamicidad con relacin a la situacin
problema.

Retomando los planteamientos hechos por la CEPAL y la OEA en su manual para la


formulacin y evaluacin de proyectos, tenemos tres conceptos bsicos sobre los cuales se
debe tener claridad:

Poltica: Es el conjunto de programas que persiguen los mismos objetivos.

Programa: Es el conjunto de proyectos que buscan la consecucin de los mismos objetivos.


Proyecto: Es la unidad mnima de asignacin de recursos, que a travs de un conjunto
integrado de actividades pretende transformar una parcela de la realidad, disminuyendo o
eliminando un dficit, o solucionando un problema.

Los proyectos se pueden clasificar en: Proyectos econmicos o productivos (buscan


rentabilidad econmica), de infraestructura (Tienen que ver con construcciones fsicas
necesarias), ambientales (Proteccin, mantenimiento y recuperacin de los recursos naturales
y las relaciones que se establecen con los seres humanos, entre stos y el entorno), y sociales
(Implementacin de procesos que generen cambios en las condiciones sociales del hombre y la
sociedad).

Se puede decir entonces que los proyectos de desarrollo son una empresa planificada que
consiste en un conjunto de actividades interrelacionadas y coordinadas para alcanzar objetivos
especficos dentro de los lmites de un presupuesto y un periodo dado y es por tanto la unidad
ms operativa dentro del proceso de planificacin y est orientado a la produccin de
determinados bienes o a prestar servicios especficos ,

PLANIFICACION Y DISEO DE LOS PROYECTOS DE DESARROLLO

La planificacin de los proyectos de desarrollo son un proceso de toma de decisiones entre


alternativas posibles (qu hacer, cmo, cundo) para racionalizar anticipadamente la
combinacin ptima de recursos y actividades con el fin de lograr objetivos dados.

Segn la ONU (1991) la planificacin es un proceso de eleccin y seleccin entre cursos


alternativos de accin para asignar recursos escasos con el fin de alcanzar objetivos
especficos sobre la base del diagnstico preliminar que cubra todos los factores relevantes
que pueden ser identificados.

Teniendo en cuenta los interese que median la produccin del conocimiento se pueden
identificar algunas teoras que dan soporte a la planificacin y el diseo de los proyectos de
desarrollo, ellas son la tcnica, la prctica y la crtica

Desde esta propuesta y retomando lo planteado por Quiones (2000), se puede decir que la
teora tcnica se origina en la masificacin de la planificacin haciendo explcitos los valores
imperantes y promoviendo la visin tecnocrtica de la formacin. Su visin es industrial, su
propsito es la preparacin para el trabajo (seleccin, organizacin y transmisin de
habilidades y destrezas). Esta teora considera a la sociedad y la cultura como una trama
externa al proceso de la experiencia y a la planeacin como un contexto caracterizado por las
necesidades.

La teora tcnica tiene como propsito preparar a los sujetos para la vida, no solo
desempearse en una profesin u oficio lo que obliga que los procesos de planificacin y
diseo deben adecuarse a caractersticas, intereses y motivaciones de cada beneficiario lo que
obliga a un proceso de concertacin. Esta teora considera la sociedad y la cultura como un tipo
de sustrato pero adopta un visin ms activa acerca del papel de los proyectos, de los agentes
externos, en su contribucin a la sociedad y a la cultura mediante el desarrollo de personas
formadas con capacidad de pensamiento crtico.

La teora crtica incorpora teoras sobre los hechos, las organizaciones sociales y acerca de
cmo las personas que hacen parte de la experiencia pueden aprender de ellas y cambiarlas
teniendo en cuenta lo aprendido. Esta teora aporta la autoreflexin en los cuales los
involucrados pueden elaborar crticas al sistema y simultneamente sumarse a la lucha
histrica social y poltica para transformarla. Otro aspecto importante es la utilizacin de la
accin comunicativa para la deliberacin y la crtica.

La teora crtica conlleva a mirar el diseo de los proyectos de desarrollo como una accin
compleja, de toma de decisiones, que toma tiempo, recursos y especialmente voluntad poltica
y administrativa por parte de los involucrados en el proceso. El diseo es entonces una
experimentacin que requiere de seguimiento sistemtico y del apoyo de una gestin social
dinmica y flexible.

De acuerdo con lo planteado por Quiones (2000) el diseo recoge las intenciones y
finalidades ms generales como el plan operacional del mismo, opera como una gua
orientadora y es la construccin creativa y permanente de un proceso de accin educativa a
nivel micro o macro en constante innovacin o adaptacin. El diseo tiene su utilidad en la
medida de su carcter provocador en torno a la accin anticipada sobre la prctica adems de
la motivacin del anlisis de las variables del contexto y de las caractersticas de los
involucrados.

CICLO DE LOS PROYECTOS DE DESARROLLO:

Tenemos dos tipos de proyectos, con inversin y sin inversin. En los proyectos con inversin
se contemplan tres fases o estados:

1. LA FASE DE PREINVERSIN O PLANIFICACION

En esta fase se desarrollan las etapas:

Idea del proyecto donde se realiza la identificacin del problema, el diagnstico del contexto
institucional o comunitario y la planificacin o establecimiento de objetivos), en esta etapa se
deben responder las preguntas de que necesidades se van a satisfacer, a quienes va dirigido el
proyecto, cuentos recursos existen, donde estar localizado, cuando se iniciar el proyecto y
cuales son las alternativas propuestas.

En la etapa del Perfil se plantean las alternativas bsicas de implementacin y se analiza la


viabilidad tcnica, efectundose una primera estimacin de costos.

En la Etapa de Prefactibiliad se analiza la demanda y oferta existente, los estudios de costos de


inversin y capital, la determinacin de costos e ingresos del proyecto y los requerimientos
Organizacionales y condiciones legales, esta etapa permite escoger entre proseguir con el
estudio de Factibilidad, realizar un anlisis complementario o abandonar el proyecto.

Para la etapa de Prefactibilidad se tienen los siguientes estudios:

Resumen ejecutivo

El resumen ejecutivo est diseado para capturar el inters de los tomadores de decisiones y
debe contener un breve resumen de los aspectos principales del negocio. En particular deben
resaltarse los productos y servicios, la propuesta de valor para el cliente, los mercados
relevantes, la experiencia de los administradores, los requerimientos financieros y el posible
retorno de la inversin.

Estudio de Mercado y Competencia

El entendimiento de los clientes y sus necesidades constituye la base para un negocio exitoso.
Solamente sern sus compradores los clientes a quienes se convenza de que estn obteniendo
un valor mayor al adquirir los productos del proyecto en lugar de los de sus competidores.

Este estudio corresponde dos enfoques, una cualitativa en el cual se analizan variables macro
que pueden afectar el proyecto positiva o negativamente, variables econmicas, polticas,
medioambientales, sociodemogrficas y tecnolgicas. El segundo enfoque es cuantitativo,
donde con herramientas de recoleccin de datos se busca definir el tamao del mercado
potencial, los precios y algunas caractersticas que tienes que ver con el proyecto.
Tanto el tamao del mercado potencial del negocio como sus expectativas de crecimiento
constituyen dos de los motores de la viabilidad de un proyecto empresarial y deben estar
incluidos explcitamente. A continuacin se presentan algunos elementos que podran servir de
gua para su tratamiento.

El tamao del mercado debe expresarse en cifras que indiquen tanto el nmero de clientes,
unidades de ventas y valor en pesos de esas ventas.

De igual manera de deben definir algunos aspectos dentro del estudio de mercados tales como:

Producto: Es necesario emprender una definicin del producto/servicio con el cual se va


satisfacer una necesidad del cliente a travs de una propuesta de valor competitiva. Para ello
es importante precisar los siguientes puntos:

Descripcin de productos y servicios

Estndares de calidad.

Patentes, marcas registradas, derechos de franquicia.

Capacidades de produccin

Factores claves de xito.

Precio: La base para el establecimiento del precio es la percepcin de valor que tenga el cliente
de los diferentes productos en el mercado, que la que finalmente lo lleva a aceptar su precio.
Esto contradice la creencia convencional de que el precio se deriva de los costos. Por supuesto
los costos constituyen un factor considerable, pero la relacin entre el costo y el precio
nicamente se vuelve crtica cuando el precio establecido no cubre los costos dentro de un
futuro razonable. En este caso es aconsejable salirse del negocio tan pronto como sea posible
o mejor an, nunca poner en marcha el negocio.

La estrategia de precios seleccionada define los objetivos en el mercado. Una estrategia de


penetracin que propone entrar con un precio bajo en bsqueda de una mayor participacin, o
una estrategia de descreme entrando con un precio ms elevado que pretende generar el
mximo retorno posible, constituyen claros ejemplos de estrategia de precios.

Plaza: El producto o servicio debe llegar fsicamente a los clientes. Esto puede sonar sencillo
pero implica otra monumental decisin de mercadeo: De qu manera? Con qu canal de
distribucin?

La seleccin de canal de distribucin est influenciada por varios factores, tales como:

cuntos clientes potenciales se tiene?

Son compaas o personas naturales?

Cmo son sus preferencias de compra?

El producto requiere explicaciones?

Est en un segmento alto o bajo de precios?

Bsicamente hay que responder la pregunta de s est la empresa preparada para manejar la
distribucin por si mismo o s por el contrario requiere de un operador especializado que lo
haga por ella.
Promocin: Antes de que los clientes puedan apreciar los productos, deben haber odo de ellos.
Para lograr esto se utiliza la publicidad, atraer la atencin, informar, persuadir, e inspirar
confianza. Estos son los objetivos de la comunicacin. La comunicacin debe explicar el valor
de los productos o servicios y convencerlo de que estos productos/servicios llenan mejor las
necesidades que los de la competencia.

Hay varias formas de atraer la atencin de los clientes:

Publicidad clsica: Peridicos, revistas, radio, TV teatros de cine

Mercadeo directo: coreo directo a clientes seleccionados, telemercadeo, Internet

Relaciones pblicas: artculos en prensa escrita acerca de sus productos o servicios, de sus
negocios, escritos por usted o por periodistas.

Exposiciones, ferias comerciales

Visitas a clientes

La comunicacin es costosa, entonces se debe aprovechar bien. Calcular exactamente cuanta


publicidad puede pagarse para las ventas, seleccionar los mensajes y medios de acuerdo a
estas restricciones. Es recomendable una focalizacin de las comunicaciones para obtener los
mejores resultados.

En complementacin a los elementos del mercadeo y ventas descritos en los cuatro P, es


importante que en esta fase se consideren los requerimientos de recursos para atender los
siguientes temas:

Garantas de productos y servicios

Mtodos de seguimiento

Estudios de mercado

Servicio al cliente

Organizacin

Adicionalmente al sistema de negocio, se deben considera varios aspectos organizacionales.


Es esencial que las tareas y responsabilidades queden bien asignadas y que se disee una
organizacin sencilla con pocos niveles. El resto seguir a la medida de las necesidades
durante la operacin. La organizacin deber ser flexible y siempre adaptable a las
circunstancias cambiantes. Es recomendable estar preparado para reorganizar la empresa
varias veces durante los primeros aos. Decida quin ser responsable de qu es cada tarea
del negocio (delegacin de tareas y responsabilidades).

Cuando su negocio est despegando o cuando se enfrenta la toma de un negocio existente,


una planeacin sistemtica del personal se convierte en algo indispensable. El crecimiento
requiere el reclutamiento de nuevos empleados quienes deben ser entrenados e integrados al
negocio. Tenga presente que un equipo bien calificado y especializado es difcil de conformar.
Usted tambin puede considerar el robo de buenos empleados de sus competidores.

Incluya los costos involucrados en la planeacin de su personal para llegar al costo total de
recursos humanos (salarios directos e indirectos) para el estado de ingresos y egresos de su
plan de negocios. El costo de personal depende de una serie de factores entre los cuales estn
la industria en si, calificacin de los empleados y edad. Adicionalmente, los costos indirectos
laborales pueden llegar a ser el 50% de los salarios.
Estudio Financiero

En el plan de inversiones deben incluirse los gastos preoperativos que pueden ser
posteriormente depreciados conjuntamente con el valor de los activos

Para el presupuesto de inversiones se deben tener en cuenta adems de las inversiones


iniciales: las inversiones correspondientes al crecimiento futuro del negocio, la reposicin de
equipos por desgaste normal de operacin o la sustitucin de equipos por obsolescencia
tecnolgica

La planeacin financiera lo asiste siempre y cuando su concepto de negocio sea rentable y


pueda ser financiado. Para esto los resultados de los captulos anteriores deben ser resumidos
y consolidados. El crecimiento en valor resulta de los flujos de caja de la operacin del negocio.
Estos son relevantes para la planeacin de liquidez del negocio que adems produce
informacin de las necesidades de financiacin de su negocio. Por otro lado la situacin de
utilidades que puede verse en el estado de resultados. Este estado es adems necesario
desde el punto de vista legal e impositivo. La buena informacin financiera no es capaz de
ofrecer todas las respuestas acaezca del desempeo futuro del negocio, sin embargo ayuda a
formular casi todas las preguntas pertinentes. Los aspectos financieros deben identificar los
factores de dinamismo de la empresa, estimular los impulsos capaces de generar actividad de
rendimientos de tal forma que los riesgos asumidos se vean compensados

En la Etapa de Factibilidad se organiza la asignacin de recursos hasta la operacin del


proyecto, se programa los desembolsos y la organizacin requerida para la puesta en marcha y
operacin del proyecto.

2. LA FASE DE INVERSIN O DISEO

Esta fase se centra en el desarrollo de los detalles de la ejecucin considerando todos los
requerimientos y especificaciones que exige la naturaleza del proyecto.

3. LA FASE DE OPERACIN O EJECUCION

En esta etapa el proyecto entrega los bienes o servicios que han justificado su implementacin
y se desarrollan los procesos de Monitora y evaluacin.

La base conceptual del proyecto hace referencia a la explicitacin de las concepciones de


hombre, sociedad, de realidad y de proyecto unida a las bases filosficas, psicolgicas,
sociolgicas y epistemolgicas en las que se apoya la propuesta, constituyendo el referente, el
cual confrontado con el diagnstico se convierte en la justificacin y factibilidad de la
experiencia.

La fase de diseo contempla el macro diseo que se convierte en el plan global que permite
operacionalizar en criterios y lineamientos metodolgicos, organizativos y evaluativos los
resultados de la fase diagnostica y conceptual del diseo el micro diseo que tiene que ver con
el plan de accin a seguir en la realizacin de las actividades.

La fase de Ejecucin involucra el monitoreo y evaluacin permanente del proceso a desarrollar


en los cuales se tienen en cuenta lo elementos propios del presupuesto y costos del proyecto y
todo lo relacionado a las evaluaciones a corto mediano y largo plazo.

IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

Basado en la metodologa para la formulacin de proyectos en el sector salud del Ministerio de


Salud, Fondo de Inversin Social (FIS), Departamento Nacional de Planeacin (DNP) y la
Organizacin de Estados Americanos (OEA), los problemas obedecen a la falta de
infraestructura, dotacin y/o recursos humanos para la prestacin de servicios o a la no
utilizacin por razones como costos del servicio, costos y tiempo de transporte y factores
culturales.

En la identificacin del problema es importante analizar la eficiencia, calidad y cobertura, siendo


la metodologa el rbol de problemas, teniendo en cuenta que es muy importante en la
identificacin apartar el problema del proyecto, por lo menos hasta tenerlo bien delimitado.
Dicha metodologa busca identificar el problema prioritario con sus causas y efectos posibles.

Una forma de identificar los principales problemas de salud es la siguiente:

Listar las principales causas de mortalidad, enfermedades de notificacin obligatoria y


morbilidad, y su frecuencia.

Ordenar las causas anteriores segn su frecuencia, descartando las que estn repetidas
(presentes en morbilidad y mortalidad).

Seleccionar las que se piensan solucionar, priorizarlas segn grupos etreos.

Identificar los sectores que tiene responsabilidad directa o indirecta con dichas causas.

Reclasificar las causas segn la responsabilidad directa o indirecta.

DIAGNOSTICO DE UN PROYECTO

El diagnstico en un proyecto de desarrollo corresponde a la fase previa a la formulacin del


proyecto est conformado por un alto contenido investigativo, ya que segn su realizacin
busca el conocimiento de una realidad particular, delimitada segn variables de tiempo, espacio
y persona y en correspondencia con los propsitos de los participantes.

El diagnstico se entiende como un proceso permanente y como conclusin. Como proceso


debe ser sistemtico, intencional y se inicia con un conocimiento de una realidad, sus
caractersticas, fortalezas y debilidades e incluye la construccin de un nuevo conocimiento y
de formas de intervencin para esa realidad con el objetivo de mejorarlas. Como conclusin es
el resultado parcial al que se llega despus de un anlisis crtico, reflexivo e intencional de la
realidad estudiada y del cual se derivan los proyectos de desarrollo.

Los tipos de diagnsticos planteados por los diferentes autores son: el Diagnstico Pasivo el
cual es realizado por agentes externos sobre un grupo social y su realidad y el Diagnstico
Participativo, que es realizado por agentes externos con la comunidad (Comunitarios) y los
autodiagnsticos (realizados por la comunidad con o sin asesora de agentes externos).

El diagnstico como conocimiento de la propia realidad en la cual se acta requiere de un


conocimiento de dicha realidad (comprender la realidad) y la problematizacin de la realidad

OBJETIVOS

Los objetivos de un proyecto de desarrollo determinan el impacto que se pretende producir,


esto es, la magnitud de la modificacin que el proyecto pretende producir en el problema. Para
plantear los objetivos se debe tener en cuenta el diagnostico y el rbol de problemas.

Los objetivos deben tener las siguientes caractersticas:

- Precisos con respecto a quienes beneficia y el impacto a lograr.

- Realista frente a los recursos disponibles y los alcances del proyecto.


- Medibles.

- Complementarios entre si, de tal manera que permita disminuir los costos o aumentar el
impacto del proyecto.

METAS

Las metas son estimaciones respecto al impacto esperado o producido por las alternativas de
solucin desarrolladas a travs del proyecto. Las metas se definen en trminos de cantidad,
calidad y tiempo, utilizando como base los indicadores seleccionados para medir cada objetivo.
Las metas deben de ser claras precisas y realistas.

SELECCIN DEL NOMBRE DEL PROYECTO

Una vez que ha identificado correctamente el proyecto, al igual que sus actividades, se puede
establecer el nombre mas indicado para l. El nombre debe incluir tres aspectos.

- Que se va a hacer?

- Sobre Que?

- Donde?

De esta manera estructura el nombre considerando tres partes:

a) Proceso: La accin o acciones que se van a desarrollar.

b) Objeto: El motivo del proceso.

c) Localizacin: Indica la Ubicacin precisa del proyecto.

JUSTIFICACIN

Se resume la situacin actual, identificando el (los) problema (s) o necesidades (s) que se
pretende (n) solucionar con la alternativa seleccionada. En otras palabras se puede responder
el porqu se va a hacer el proyecto?

II. PRESUPUESTO

El presupuesto dentro de un proyecto es un elemento muy importante a tener en cuenta, no


solo para la viabilidad y planeacin de un proyecto, sino tambin como criterio para la
evaluacin de la ejecucin del mismo.

El concepto presupuesto viene de la palabra supuesto, que se puede definir como un evento o
realidad que se da como un hecho que se puede presentar en un futuro , mientras el prefijo
PRE le da el sentido de una realidad dada para una situacin futura en el presente. En trminos
financieros el presupuesto se puede entender como la declaracin de los resultados
esperados, expresados en trminos numricos, entendido de otra forma es un proyecto o
programa llevado a nmeros, siendo el objetivo principal o utilidad del presupuesto la de servir
como elemento de planeacin, control y seguimiento.

Dentro del presupuesto se pueden identificar varios elementos como son: gastos o costos,
ingresos, supervit, imprevistos y utilidad neta los cuales se definen brevemente a
continuacin.

COSTOS:
Se define como los aquellos gastos en los que hay que incurrir para producir un bien o servicio,
se pueden dividir en directos o indirectos, fijos o variables. Los costos directos se entienden por
aquellos en los que se incurre para la produccin o elaboracin de un producto o para la
prestacin de un servicio, mientras que los costos indirectos en los que se tiene que incurrir
pero no directamente para la produccin de un bien o un servicio. Los costos fijos son aquello
que dependen del nmero de servicios o productos producidos y los cuales tienden a ser
constantes, por su lado los costos variable son los que varan dependiendo del nmero de
productos o servicios producidos. Otros autores hablan de costos de operacin los cuales los
definen como aquellos que son necesarios e imprescindibles para la generacin del bien o
servicio a prestar, mientras denominan gastos aquellos necesarios para los procesos
administrativo que se genera al rededor del bien o servicio producido.

INGRESOS:

Son todos aquellos recursos que se obtienen de la venta o como resultado de producir un bien
o servicio, tambin puede ser clasificados como fijos cuando no depende del nmero de ventas
o de bienes o servicio producidos y variables cuando dependen directamente proporcional de la
venta o produccin de los bienes o servicios.

SUPERAVIT:

Es aquel excedente que queda del ejercicio de la labor, o entendido tambien como la cantidad
numrica que queda de la diferencia entre los ingresos y los costos, que no siempre es positivo
y cuando su valor es negativo se puede denominar DEFICIT.

IMPREVISTOS:

Es el rubro que se calcula dentro del presupuesto para cubrir todos aquellos gastos en que se
pueda incurrir durante el ejercicio de la labor y que no se esperaban tener durante el desarrollo
de un proyecto, el calculo de estos nunca podrn exceder el 10% de los costos.

UTILIDAD NETA:

Es la cantidad adicional que se calcula recibir por la produccin del bien o servicio, despus de
haber cubierto los costos totales del proyecto (costos, gastos e imprevistos), esta se puede
calcular con base en la capacidad instalada de produccin o con base en el numero de
productos o servicios que se esperan vender.

Dentro de los presupuestos de los proyectos existen unas categoras que se hacen necesarios
calcular dentro de los costos como son:

Materiales e Insumos: Se refiere a todos aquellos elementos que se necesita para la


elaboracin del producto o la prestacin de un servicio (materia prima, papelera, material
impreso etc.).

Recursos Fsicos Tecnolgicos: Hace referencia a los gastos que se tiene que incurrir durante
el desarrollo del proyecto para la adquisicin de equipos, terrenos y planta fsica o para la
remodelacin y reparacin de los mismo.

Recursos Humanos: En estos se incluyen todos los pagos del personal involucrado en el
desarrollo y ejecucin del proyecto (mano de obra, administracin, gestin, trabajo intelectual,
etc.) necesaria para la produccin de un bien o servicio.

Gastos de Transporte y Manutencin: Hace referencia a los costos por desplazamientos,


alojamiento y alimentacin del personal que desarrolla el proyecto.

MODELOS PRESUPUESTALES
Modelos presupuestales existen variados en la literatura, como los presupuestos por ingreso y
gastos, los presupuestos de tiempo, presupuesto de material y producto, presupuesto de
gastos de capital, presupuestos de efectivo, presupuestos variables o flexibles, entre otros.
Para el autor del modulo se hace mas til plantear un esquema de presupuestacin de acuerdo
al tipo de proyecto que se realice y lo que hace mas coherente el cumplimiento del objetivo el
modulo.

Dentro de la clasificacin de proyectos se plantea tres tipos:

PROYECTO ECONMICO DE BENEFICIO PRIVADO O NEGOCIO:

Buscan obtener una ganancia o utilidad para el productor mediante la venta de un bien o
servicio. Para este tipo de proyecto es fundamental la presupuestacin por rentabilidad, donde
los ingresos por venta de bienes o servicio, deben cubrir los costos de produccin ms el
margen de utilidad planteado. En este tipo de presupuesto se deben establecer como primera
medida los costos totales del proyecto, para despus poder plantear el porcentaje de utilidad y
as establecer el precio de venta.

PROYECTO ECONOMICOS DE BENEFICIO COMUN O PROYECTOS SOCIALES NO


SUBSIDIADOS:

Buscan satisfacer una necesidad o resolver un problema de una comunidad a travs del
suministro de un bien o un servicio, sin el criterio de lucro o ganancia, pero sin el criterio de
prdida o dficit. En estos proyectos el presupuesto autofinanciado es el ideal mediante el
establecimiento del punto de equilibrio, para asegurar la no perdida y poder asignar un costo
por usuario. En este presupuesto el punto de equilibrio se puede establecer determinando los
costos totales del proyecto y dividindolos entre el nmero de usuarios para el establecimiento
del precio de venta o dividiendo los costos totales del proyecto entre el costo unitario o de venta
para establecer el nmero de usuarios que se necesitan para darle viabilidad al proyecto.

PROYECTOS SOCIALES SUBSIDIADOS:

Buscan satisfacer una necesidad social comunitaria, pero como el beneficio no es fcilmente
cuantificable en trminos monetarios, se mide a travs de indicadores de impacto y se busca
que la produccin del bien o servicio sea al ms bajo costo posible. El presupuesto mas comn
para el desarrollo de este tipo de proyectos es el cofinanciado, donde los costos del proyecto
son mnimos y estn representados por los recursos materiales, tecnolgicos y humanos
usados para producir el bien o servicio y para subsidiar el dichos recursos se busca una o
varias entidades que financien los costos, sin buscar rentabilidad.

En la realidad es posible mezclar los modelos presupuestales y los tipos de proyectos de tal
manera que por ejemplo, se pueda encontrar instituciones interesadas en financiar proyectos
pero que representen rentabilidad para ellas.

3. EVALUACIN DE PROYECTOS

Para la evaluacin de proyectos de desarrollo, se debe tener en cuenta en primera medida los
grandes ciclos de todo proyecto, para establecer en que fase o ciclo pretende establecer los
puntos de control y evaluacin del proyecto, dichos ciclos son:

- Preinversin: En esta se realizan todos los estudios necesarios que permitan tomar con mayor
claridad la decisin de realizar el proyecto. Las tres actividades principales son: Identificacin,
presentacin y justificacin del problema, evaluacin de objetivos (prefactibilidad) y formulacin
y preparacin de las alternativas de solucin (Factibilidad). En esta fase la evaluacin que se
realiza es la denominada Ex-ante y centra su anlisis principalmente en los objetivos y las
alternativas de solucin.
- Inversin: Tambin llamada de ejecucin, es la segunda dentro del ciclo. En ella se realizan
todas la inversiones y adquisiciones para poner en marcha el proyecto. En esta se realiza la
evaluacin de tipo seguimiento o monitoreo fsico - financiero de los proyectos, el cual busca
garantizar el buen uso de los recursos de inversin asignados.

- Operacin: Es el ultimo ciclo del proyecto y en esta se generan los beneficios para los cuales
el proyecto fue diseado, en algunos proyectos esta etapa se lleva a cabo simultneamente
con la de inversin. Para esta fase se recomienda la evaluacin de resultados o impacto, as
como la eficiencia y eficacia del cumplimiento de los objetivos trazados en el diseo del
proyectos.

EVALUACIN EX - ANTE

EVALUACIN DE OBJETIVOS:

Para la evaluacin de los objetivos se debe recordar que estos no se evalan por su simple
planteamiento o por la aplicacin de una de las muchas metodologas de evaluacin, dicha
proceso se debe hacer a la luz de la presentacin y justificacin del proyecto, adems de tener
en cuenta estudios previos (estudios de mercadeo, factibilidad, etc.). En el presente modulo se
plantea una metodologa basada en la asignacin de un peso porcentual a cada objetivo
planteado, de acuerdo a su grado de importancia, donde el porcentaje total es el resultado de la
suma de los valores asignados a cada objetivo y nunca exceder el 100%. Como segundo fase
se califica cada objetivo basada en los atributos construidos por la vicepresidencia social de la
fundacin FES y los cuales son:

- Pertinencia

- Oportunos

- Poco estudiados

- Importancia Empresarial, regional o nacional

- Necesarios

- Realistas

- Implementadles

- Fundamentales

- Aplicables

- Comparable

Cada atributo tiene un puntaje de calificacin de 1.0, para un puntaje mximo total de 10 puntos
para cada objetivo, para despus multiplicar el puntaje obtenido en cada objetivo por el peso
porcentual asignado. La fase final es la sumatoria de los porcentajes obtenidos de la
calificacin de cada objetivo siendo viables su cumplimiento de acuerdo a la siguiente tabla:

- menos de 4.9 bajo grado de cumplimiento (alto riesgo)

- 5.0 7.5 buen grado de Cumplimiento (riego disminuido)

- 7.6 - 10.0 Alto grado de cumplimiento (bajo riesgo)


EVALUACIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:

En la evaluacin Ex-ante del impacto de los proyectos se plantean muchas metodologas, la


presentada a continuacin es la usada por la OEA y la CEPAL y la desarrollada por el
departamento de planeacin nacional para su banco de proyectos, esta consiste en evaluar el
impacto a la luz de la evaluacin costo - beneficio.

Todo proyecto de desarrollo pueden plantear objetivos de resultado, de logro y de impacto,


sobre estos ltimos surgen alternativas o propuestas de solucin que deben de ser sobre las
cuales recae la metodologa, permitiendo establecer cual alternativa produce el mximo
beneficio , al mnimo de costo.

Como primer paso se debe establecer el costo total de cada alternativa (CT), para en una
segunda instancia establecer el costo por unidad de producto (CUP), el cual se establece
dividiendo el costo total de la alternativa entre el nmero de servicios prestados con el
proyecto.

CUP = CT / SP

Cabe aclarar que el costo total de la alternativa depender de la duracin del mismo, pero una
vez establecida la unidad de tiempo del proyecto, tanto el costo total, como los servicios
prestados debern ser calculados en la misma unidad de tiempo.

En el siguiente paso se establece el impacto anual promedio (IAP) para cada alternativa,
dependiendo de la magnitud de los cambios que producir en el entorno el cumplimiento del
objetivo, este valor estar dado en porcentaje(%) y se calcula dividiendo la meta espera del
impacto en cada alternativa (Ej: disminucin de accidentalidad laboral) entre el nmero de
periodos.

Posteriormente se calcula el costo por unidad de impacto (CUI), siendo esta unidad la que me
da la relacin costo - beneficio (Impacto) y significa el costo de lograr 1% de impacto en cada
uno de los objetivos, el cual se calcula de la siguiente manera:

CUI = CT / (IAP x 100)

Este costo por unidad de impacto me dir cual estrategia produce el 1% de impacto a ms bajo
costo.

EVALUACIN DE SEGUIMIENTO:

En la evaluacin de seguimiento se pueden usar dos estrategias:

EVALUACIN DE PLANES DE ACCIN O DESARROLLO:

En esta se busca establecer como esta la ejecucin del proyecto con la presentacin de
adquisiciones realizadas, desarrollo tecnolgico o de infraestructura y presentacin de
indicadores de resultado.

EJECUSIN PRESUPUESTAL:

La segunda estrategia de evaluacin planteada y una de las ms importantes es la ejecucin


presupuestal, donde se muestren los gastos o inversiones realizado y los cuales deben guardar
una relacin directa y proporcional con el tiempo de ejecucin y desarrollo del proyecto.

EVALUACIN EX-POST
La evaluacin Ex-post busca establecer el verdadero impacto del proyecto en la realidad, as
como verificar que los gastos en que se hayan incurrido estn dentro de lo presupuestado para
el proyecto. Para esta etapa se plantean tres evaluaciones que son:

EVALUACIN DE IMPACTO:

Para realizar la evaluacin Ex-post de impacto se debe contar con un diagnostico inicial (lnea
de base) de la situacin a mejorar, que permita comparar los resultados de los cambios con la
situacin inicial, siempre y cuando los cambios presentados sean estadsticamente significativo
y para esto se calcular mediante la diferencia entre la situacin inicial menos la situacin final,
cuando el resultado se acerque a cero (0) se dir que no existe diferencia significativa. Existen
casos en los cuales la lnea de base no exista o no se establece, para estos casos la
comparacin se podr hacer con estndares particulares, nacionales e internacionales,
especialmente los estndares particulares se realizaran mediante estudios de datos histricos
no inferior a cinco (5) aos.

EVALUACIN FIANANCIERA:

En esta evaluacin no solo bastar con establecer si los gastos incurridos durante la ejecucin
del proyecto no sobrepasan lo presupuestado, sino que tambin se evaluaran elementos como
recuperacin de la inversin, rendimientos financieros en el caso de proyectos productivos,
crecimiento patrimonial o compra de activos.

En la Actualidad la evaluacin de inversiones o proyectos se hacen a la luz de dos


perspectivas: la primera busca analizar la capacidad que tiene la inversin o el proyecto de
generar flujos positivos de caja en el futuro y la segunda compara la tasa interna de retorno
(TIR) o rentabilidad que genera el proyecto, con el costo de oportunidad o costo de Capital (K)
del inversionista. Algunas de las metodologas mas frecuentemente usadas para la evaluacin
financiera de proyectos son:

Elaboracin de flujos de Caja: Para el Proyecto y para el Inversionista

FLUJO DE CAJA DE INVERSIN.

Es el desembolso en efectivo que debe hacer el inversionista o empresario para obtener los
activos fijos y el capital de trabajo (Efectivo necesario para la operacin), necesarios para poder
hacer la operacin del proyecto.

El flujo de caja de Inversin es la sumatoria de los desembolsos por periodo, realizados por el
inversionista o la empresa, para la operacin del proyecto, estos se deben representar
negativamente, ya que son salidas de dinero del inversionista, a pesar que sean entradas de
dinero para el funcionamiento del proyecto.

FLUJO LIBRE DE CAJA DE OPERACIN:

Es la generacin interna de fondos por el proyecto, o el flujo de efectivo que genera la


operacin del proyecto, despus de pagar costos, gastos e impuestos por ventas realizadas, se
puede calcular de dos formas.

1. FLCO = Utilidad Neta + Depreciaciones + amortizaciones

2. Ventas

- Costos y Gastos Variables

______________________
= Margen de Contribucin

- Costos y gastos Fijos

______________________

= Utilidad Operativa

- Impuesto Operativo

+ Depreciacin

+ Amortizaciones

+ Anticipos

______________________

Flujo Libre de Caja Operativo

Punto de Equilibrio.

Su mayor utilidad es el control financiero de las ventas y la forma como se absorben los costos
y gastos de operacin, se define como el punto en el cual las ventas generan ingresos, de igual
cantidad a la de los costos y gastos.

Punto de Equilibrio en Unidades

PE Uds. = CF __ = Gastos fijos + costos fijos

PV ( CV) PV ( CV)

Cuando se requiere incluir un margen de utilidad para el calculo del punto de equilibrio la
formula es:

PE Uds. = CF + %U __ = Gastos fijos + costos fijos + Utilidad

PV (CV) PV (CV)

PV = Precio de Venta

CV = Costos de Ventas

Tambin podemos establecer el Punto de equilibrio desde el precio de venta, dividiendo los
costos y gastos totales, entre el nmero proyectado de los servicios o productos a vender.

Criterios para la Evaluacin Financiera de proyectos:

VALOR PRESENTE NETO (VPN):

Es el valor presente que tiene la utilidad neta o el flujo de caja generado en el futuro por un
proyecto o inversin Econmica.

Se calcula de la siguiente manera:


VPN = VP (I) VP (E)

VP (I) = Valor Presente de los Ingresos generados en el futuro

VP (E) =Valor Presente de los egresos incurridos en el futuro

Tambin podemos calcular el Valor Presente de la siguiente manera:

VFt____

VP = (1 + i)t

Donde:

VFt = valor futuro del flujo recibido en el periodo t

i = tasa de descuento peridica (tambin se puede denominar coso de capital K)

t = nmero de periodo en el que se recibe el flujo de efectivo

TASA INTERNA DE RETORNO (TIR).

Es la tasa de inters que genera el proyecto, si homologamos al inversin un prstamo


bancario, podramos decir que dicho inters es igual a la tasa a la que renta los recursos
financieros dejados o invertidos en el proyecto. Desde el punto de vista matemtico la TIR es la
tasa a la cual el VPN del proyecto es igual a cero (0) o la tasa donde los ingresos y los egresos
de un proyecto son equivalentes.

Se calcula manualmente, por el mtodo de interpolacin o tanteo, lo cual hace de este calculo
muy dispendioso, obligando a realizarlo a travs de las funciones financieras de Excel o
calculadora financiera.

Cuando un proyecto se desarrolla al interior de una organizacin o empresa y los recursos que
se invierten en un proyecto, generan unas utilidades que entran dentro de la caja y
disponibilidad de la empresa, se debe calcular y trabajar con la TIR Verdadera, la cual se
calcula as:

Lo mas importante de la TIR no es saber calcularla, porque como se menciono anteriormente,


existen para esto herramientas informticas, lo mas importante es su interpretacin:

Cuando la TIR es negativa se rechaza el proyecto, ya que no es rentable: Cuando la TIR es


positiva en primera instancia se podra decir que el proyecto es rentable, pero se tiene que
comparar con el costo de capital o tambin llamado costo de oportunidad, que hace referencia
a la tasa de inters mnima esperada por el inversionista, por invertir en el proyecto.

TIEMPO DE RECUPERACION (TR):

Se define como el periodo que tarda el inversionista en recuperar su inversin.

VALOR PRESENTE INVERSIION_____

T.R. = IN 1 ( 1+ i ) n1 + IN2 ( 1+ I ) n2 + . XN

N = Numero de Aos, meses y das

IN = Ingreso Neto (Utilidad Neta)


i = Tasa de Inters de Oportunidad

T.R. Tiempo de Recuperacin de la Inversin

EVALUACIN POR INDICADORES:

Para abordar la evaluacin por indicadores, primero se debe definir que entendemos por estos.
Los indicadores es una expresin cuantitativa del comportamiento de las variables, dentro de
un sistema de seguimiento y evaluacin, son hechos concretos, verificables, medibles y
evaluables, encontramos en la clasificacin dos tipos de indicadores que son:

Indicadores de Gestin: Pertenecen primordialmente al subsistema de seguimiento,


permitiendo la valoracin de la eficiencia en la utilizacin de los recursos durante el tiempo que
se adelanta un proyecto, tambin son conocidos como de seguimiento, de control, de
administracin, de monitoreo, entre otros.

Indicadores de Logro: Son tambin conocidos como indicadores de xito, de impacto o de


objetivos, los cuales permiten la valoracin de los cambios en las variables socioeconmicas
propiciados por el proyecto y permiten evaluar la eficacia. Este tipo de indicadores pertenecen
al subsistema de evaluacin. Se pueden distinguir cuatro tipos de indicadores de logro:

- Indicadores de Impacto: Relacionados con los logros a largo plazo.

- Indicadores de Efecto: Se refieren a los logros a mediano plazo.

- Indicadores de Resultado: Hacen relacin a los logros de corto plazo.

- Indicadores de Producto: Relacionados con el inmediato plazo.

Otra clasificacin para los indicadores es:

INDICADORES DE EFICIENCIA:

Hace referencia al manejo de los recursos y es obtener mas productos con menos recursos,
estos se relacionan con aspectos internos. La eficiencia esta dada por el nmero de unidades
producidas por unidad de recurso utilizado, con respecto al nmero esperado de unidades
producidas por unidad de recurso.

Variables de eficiencia para la creacin de indicadores:

- Materiales

- Maquinaria

- Mano de obra

- Medios Logsticos

- Mtodos

- Monetarios

Para el planteamiento de indicadores de eficiencia se pueden tener las referencias histricas


(estndares), las de competencia y las de metas.

INDICADORES DE EFICACIA:
Se definen como el logro de los resultados propuestos, es alcanzar los resultados programados
para el cumplimiento de un objetivo, estos se relacionan con aspectos externos.

Variables de eficacia para la creacin de indicadores:

- Calidad

- Cumplimiento

- Costo

- Confiabilidad (garanta)

- Comodidad

- Comunicacin (amabilidad)

INDICADORES DE EFECTIVIDAD:

Mida el impacto de la gestin tanto en logro de los resultados como en el manejo de los
recursos. Es el resultado de la eficiencia y la eficacia, sea esta relacionada tanto con aspectos
internos como externos.

Variables de efectividad para la creacin de indicadores:

- Rendimiento

- Productividad

- Competitividad

- Participacin

- Crecimiento

- Coberturas

- Adaptacin

BIBLIOGRAFA

ACOSTA AYERBE, Alejandro. Diagnstico, diseo y programacin en proyectos de desarrollo.


Mdulo No. 2 . Maestra en Educacin y desarrollo comunitario. Cinde , Manizales, 1994

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desarrollo. Programa ICFES-TECNOS. Santa Fe de Bogot, 1998

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VARELA V., Rodrigo. Evaluacin Econmica de Proyectos de Inversin. Grupo Editorial


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QUIONES, Jeremas. Mdulo Elaboracin y evaluacin de proyectos de desarrollo.


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FRANCO, Rolando y COHEN Ernesto. Formulacin de Proyectos Sociales. Editorial Siglo XXI,
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Manual de Formulacin de Proyectos de Cooperacin Internacional. Editorial Presidencia de la


Republica de Colombia, Imprenta Nacional Primero Edicin, Septiembre 2006.

HERNANDEZ, Abraham. VILLALOBOS, Alejandro. Formulacin y Evaluacin de Proyectos de


Inversin. Editorial Paraninfo, 2004.

FERNANDEZ, Pedro. ANLISIS, VALORACIN Y FINANCIACIN DE PROYECTOS DE


INVERSIN. Editorial Fundacin Luis Fernndez de Velasco, 1998.

MENDEZ, Rafael. Formulacin y Evaluacin de Proyectos. Enfoque para Emprendedores.


Editorial Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (ICONTEC), Cuarta Edicin
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DRUMMOND F., Michael and colls. Methods for the Economic Evaluation of Health Care
Programmes. Oxford University Press, Third Edition 2005.

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Evaluacin Ex Post -Proyecto:Electrificacion Del Departamento De Piura
Sector I

AO DE LAS CUMBRES MUNDIALES EN EL PER

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CURSO : GERENCIA SOCIAL

TEMA : Evaluacin Ex Post -Proyecto:ELECTRIFICACION DEL DEPARTAMENTO DE

PIURA SECTOR I

DOCENTE : Lic. Ricardo Bayona

ALUMNO : Chanduvi Vargas Rodolfo (Coordinador)

Burgos Hidalgo Grecia Yanide

Bonilla Ayala Jorge

Castillo Castro Danny

Crdova Crdova Fiorella

Coronado Zapata Elisa

Faras Morcillo Sandra Elisa

Requena Quezada Edson

Silupu Coveas Milagros

Torres Montero Miluska Maribel

Velasco Garca John

2008

I.OBJETIVOS DEL PROYECTO


1.1. Objetivo General

Contribuir al desarrollo socioeconmico y productivo de las zonas rurales del la regin Piura.

1.2. Objetivo Especifico

1. Liberar a la gente del uso de otros recursos poco econmicos para proveerse de luz, como velas,

lmparas, bateras, etc. ; con el servicio de luz ms econmico.

2. Permitir la superacin de limitaciones y deficiencias sociales en relacin a la falta de servicio elctrico.

3. Estimular la creacin de nuevas actividades comerciales en las zonas beneficiadas.

4. Proporcionar una calidad de servicio de acorde a las necesidades de los pobladores.

5. Promover la presencial de responsabilidad social de la regin Piura como ente promotor del desarrollo

econmico.

6. Promover la identificacin en los pobladores de las zonas beneficiadas sentirse parte del desarrollo...