N° 18591-1-2012 EXPEDIENTE N° 15851-2012 INTERESADO fl ASUNTO Queja PROCEDENCIA San Juan de Miraflores - Lima FECHA Lima, 9 de noviembre de 2012 VISTA la queja presentada por contra ta Municipalidad Distrtal de San Juan de Miraflores, por seguir un procedimiento de ejecucién coactiva en forma indebida, ‘CONSIDERANDO: Que la quejosa seftala que el procedimiento de ejecucién coactiva que se le sigue con Expediente Coactivo N° 2010-003521, respecto del Impuesto Predial de los aftos 2004, 2008, 2009 y 2010, es indebido, entre otros, por que las érdenes de pago no han sido emitidas conforme a ley, por cuanto han sido emitidas a nombre de una persona fallecida y no reunen los requisites establecidos en el articulo 78° del Codigo Tributario. Que asimismo, indica que la resolucién que dio inicio a la cobranza coactiva no ha sido notificada conforme a ley. Que el articulo 185° del Texto Unico Ordenado del Cédigo Tributario, aprobado por el Decreto Supremo N° 135-99-EF, dispone que la queja se presenta cuando existan actuaciones 0 procedimientos que afecten directamente o infrinjan lo establecido en dicho cédigo. Que el numeral 38.1 del articulo 38° del Texto Unico Ordenado de la Ley de Procedimiento de Ejecucién Coactva, Ley N° 26978, aprobado por el Decreto Supremo N° 018-2008-JUS, establece que el obligado podra presertar queja ante el Tribunal Fiscal contra las actuaciones 0 procedimientos del ejecutor 0 Eunilar que lo afecten directamente einfinan lo establecido en el Capitulo Il dela indicada ley, referido @ la ejecucion coactiva de obligaciones tributarias de los gobiernos locales. Que de acuerdo con el articulo 25° del Cédigo Tributario, la obligacién tributaria se transmite a los sucesores y demas adquirentes a titulo universal y que, en el caso de herencia, la responsabilidad esta limitada al valor de los bienes y derechos que se reciba. Que por su parte, el articulo 660" del Cédigo Civil indica que desde el momento de la muerte de una persona, los bienes, derechos y obligaciones que constituyen la herencia se transmiten a sus sucesores, y el articulo 871" del mismo c6digo, dispone que mientras la herencia permanece indivisa, la obligacién de pagar las deudas del causante gravita sobre la masa hereditaria, pero hecha la particién, cada uno de los herederos responde de esas deudas en proporcién a su cuota hereditaria, Que el inciso ¢) del numeral 16.1 del articulo 16 de la Ley de Procedimiento de Ejecucién Coactiva, aplicable conforme con el articulo 31° de la mencionada norma, establece que el ejecutor coactivo deberd Suspender el procedimiento de ejecuci6n coactiva, bajo responsabilidad, cuando la accién se siga contra persona distinta al obligado. Que en el presente caso, se observa que el procedimiento de ejecucién coactiva esta dirigido a Agurto Chiguan de Vega, Elvira (fojas 11 a 13), sin embargo de acuerdo con la copia del acta de defuncién de fojas 8 y 8 vuelta, aquélla fallecié el 4 de marzo de 2011 Que de la Partida de Nacimiento que obra a foja 7 se observa que la persona que Marlene Maritza Vega ‘Agurto, quien suscribe la queja, es hija de Agurto Chiguan de Vega, Elvira; por tanto tiene legitimidad para presentar la queja en representacién de la Sucesién Indivisa AGURTO CHIGUAN DE VEGA ELVIRA, en aplicacién del articulo 22" del Cédigo Tributario, segin el cual la representacién de los sujetos que a A‘fGpibunal Fiscal N° 18591-1-2012 carecen de personetia juridica, como es el caso de una sucesion, corresponde a sus integrantes, administradores o representantes legales 0 designados. Que de autos se tiene que mediante Resolucién de Ejecucién Coactiva N° UNO, de 10 de setiembre de 2012, recaida en el Expediente Coactivo N° 11843-2012-RCH, la Administracion resolvi6 iniciar el procedimiento de ejecucién coactiva contra Agurto Chiguan de Vega Elvira, respecto de la deuda Contenida en la Orden de Pago N° 2011-00044, correspondiente al impuesto Predial de 2008, 2009 y 2010, requiriéndole el pago correspondiente en el plazo de siete (7) dias habiles, bajo apercibimiento de ictarse las medidas cautelares de embargo. Que de otro lado, mediante Resolucién N° DOS de 2 de julio de 2012 (foja 13), emitida dentro det procedimiento de ejecucién coactiva que se sigue a Agurto Chiguan de Vega, Elvira con Expediente N° 5771-2010-RCH, la Administracion trabo embargo en forma de depésito ylo secuestro conservativo sobre ios bienes del obligado que se encuentren en su domicii, y embargo en forma de retencién bancaria por ia suma de SI. 76,64 mas intereses; oficiéndose a la Policia Nacional del Peri para que preste el apoyo de la fuerza publica para la realizacion de la diligencia, Que para resolver la queja presentada este Tribunal requiere que la Administracion, en un plazo no mayor de siete (7) habiles contado a partir del dia siguiente de notificada la presente resolucién, y en un documento Unico, informe documentadamente acerca de los hechos que la motivan, en especial, sobre lo siguiente: 4. Los procedimientos de ejecucion coactiva seguidos con Expedientes N° 2010-003521, 5771-2010- RCH y 11543-2012-RCH e indicar el estado en que se encuentran, 2. Los valores, conceptos y periodos materia de cobranza coactiva. 3. Los recursos impugnativos que se hubieran interpuesto contra los valores materia de cobranza, indicando el estado en que se encuentran tales procedimientos, 4, Las resoluciones de ejecucion coactiva que dieron inicio a la cobranza coactiva y las demas resoluciones coactivas que se hubiesen emitido, asi como el estado de las medidas cautelares trabadas, de ser el caso y si éstas han sido ejecutadas. 5. Si se ha interpuesto demanda de revision judicial respecto de los mencionados procedimientos coactivos, y de ser asi, precisar el estado en que se encuentran, 6. El domicilio fiscal vigente al efectuarse las notificaciones de los valores materia de cobranza y de la resolucién que dio inicio al procedimiento de ejecucién coactiva materia de autos; y, en caso se hayan realizado mediante publicacién, debera acreditar los motives en los que se sustenta dicha modalidad de notificacién. 7. Sila quejosa ha deducido la prescripcién ante el ejecutor coactivo respecto de la deuda materia de cobranza, y de ser el caso, el trémite otorgado y la resolucién emitida sobre el particular, debiendo remitir copia cerlificada de la solicitud, y de ser el caso, de la resolucién emitida y de su respectiva constancia de notificacién. Asimismo, la Administracién deberd remitir copia legible de lo siguiente: 1. Copias de los valores materia de ejecucion coactiva, asi como de la resolucién o resoluciones de elecucién coactiva que dan inicio al procedimiento 0 procedimientos de cobranza materia de queja, y de las resoluciones coactivas emitidas en tales procedimientos con sus respectivas constancias de notificacién 2. Copias de las declaraciones en virtud de las cuales fueron giradas las Ordenes de Pago que contienen la deuda materia de cobranza, de ser el caso, asi como el cargo de notificacion de las dot LfGribunal Fiscal N° 18591-12012 declaraciones mecanizadas emitidas, en el supuesto de actualizacién de valores a que se refiere el Ultimo parrafo del articulo 14” del Texto Unico Ordenado de la Ley de Tributacién Municipal aprobado por Decreto Supremo N° 156-2004-EF. 3. Copias de las resoluciones y constancias de notificacién de éstas, que se hubieran emitido en los procedimientos contenciosos y no contenciosos vinculados a los valores y/o deuda objeto de la cobranza coactiva que se sigue a la quejosa. 4. Copia de la documentacién que acredite las razones por las que realizé la notificacion via publicacién, ‘en el supuesto que alguna de las notificaciones a las que se refieren los puntos anteriores se hubiera realizado mediante publicacién, debiendo remitir un informe al respecto. 5, Reporte hist6rico documentado acerca del domicilio fiscal de la quejosa y los estados de! mismo, adjuntando la documentacién sustentatoria respectiva, 6. Copia de toda decumentacién que sustente los informes solicitados, asi como de aquélla que sea pertinente para el presente procedimiento de queja. Que toda vez que de acuerdo a la documentacién que obra en autos se advierte que existe riesgo ante la ejecucién de los embargos trabados por la Administracion y dado que el cardcter de exigible de la deuda materia de cobranza sera dilucidado con ocasi6n de la remisién de ta informacion y documentacion solictada; a fin de evitar un probable perjuicio a la quejosa corresponde disponer la suspension temporal del procedimiento de ejecucion coactiva al que se refiere el Expediente Coactivo N° §771-2010-RCH; debiendo la Administracion abstenerse de trabar medidas cautelares 0 de ejecutar las ya trabadas hasta que este Tribunal emita pronunciamiento definivo sobre la queja presentada Con los vocales Zuitiga Dulanto, Ramirez Mio, ¢ interviniendo como ponente la vocal Amico de las Casas. RESUELVE: REQUERIR a la Administracién a fin que cumpla con lo solicitado en la presente resolucién en el plazo indicado y DISPONER la SUSPENSION TEMPORAL del procedimiento de ejecucién coactiva seguido ccon el Expediente Coactivo N° 5771-2010-RCH, en los términos expuestos en la presente resolucién. Registrese, comuniquese y remitase copia a la Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores Provincial de Tumbes, para sus efectos, Mil O She vocal NTA VOCAL VOCAL uv [Flores Quispe Secretaria Relatora \CIFAICVIato.