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JUEVES 16 DE ENERO

DE 2014
GUADALAJARA, JALISCO
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SECCIN II
T O M O C C C L X X V I I I
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AC U ERDO

Al margen un sello que dice: Secretara General de Gobierno. Gobierno del Estado de Jalisco.
Estados Unidos Mexicanos.

DIGELAG ACU 003/2014


DIRECCIN GENERAL
DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS
Y ACUERDOS GUBERNAMENTALES

ACUERDO DEL CIUDADANO GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE JALISCO,


MEDIANTE EL CUAL SE EXPIDE EL REGLAMENTO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A
LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS

GUADALAJARA, JALISCO, A 10 DE ENERO DE 2014

Jorge Aristteles Sandoval Daz, Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco, con fundamento en
lo dispuesto por los artculos 36, 46 y 50 de la Constitucin Poltica; 1, 2, 3 fraccin I, 4, 6 fraccin I,
8 y 11 fraccin III de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, ambos ordenamientos del Estado de Jalisco; y

CONSIDERANDO:

I. Que el artculo 36 de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, establece que el ejercicio del Poder
Ejecutivo es depositado en un ciudadano a quien se le denomina Gobernador del Estado y, asimismo, en
su artculo 50 fraccin VIII determina, entre otras de sus facultades, que le corresponde a ste expedir los
reglamentos que resulten necesarios a fin de proveer en la esfera administrativa la exacta observancia de
las leyes y el buen despacho de la administracin pblica.

II. Que la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco prescribe en sus artculos 1 y 4 que dicho
ordenamiento tiene por objeto regular el ejercicio de las facultades y atribuciones para el cumplimiento de
las obligaciones que competen al Poder Ejecutivo; establece las bases para la organizacin, funcionamiento
y control de la Administracin Pblica del Estado de Jalisco, de conformidad con lo dispuesto por la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Local, dicha Ley Orgnica y las
dems disposiciones jurdicas vigentes en el Estado.

III. Mediante Decreto 24450/LX/13, publicado en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco el 8 de agosto
de 2013, se expidi la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Jalisco y sus
Municipios, la cual tiene por objeto reconocer el derecho a la informacin como un derecho humano y
fundamental; transparentar el ejercicio de la funcin pblica, la rendicin de cuentas, as como el proceso
de la toma de decisiones en los asuntos de inters pblico; garantizar y hacer efectivo el derecho a toda
persona de solicitar, acceder, consultar, recibir, difundir, reproducir y publicar informacin pblica, de
conformidad con la presente ley; clasificar la informacin pblica en posesin de los sujetos obligados y
mejorar la organizacin de archivos; proteger los datos personales en posesin de los sujetos obligados,
como informacin confidencial; y regular la organizacin y funcionamiento del Instituto de Transparencia
e Informacin Pblica del Estado de Jalisco.

IV. El Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica de Jalisco, tiene entre sus facultades
y obligaciones, en trminos del artculo 35 fraccin VIII de la legislacin en comento, la de formular el

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proyecto de Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Jalisco
y sus Municipios.

V. El Pleno del Consejo del Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica de Jalisco, en
su cuadragsima novena sesin ordinaria, realizada el 18 de diciembre de 2013, tuvo a bien aprobar el
proyecto de Reglamento citado en el punto que antecede, el cual fue remitido al titular del Poder Ejecutivo
del Estado mediante oficio PRES 943/2013.

VI. El Poder Ejecutivo del Estado, en virtud del propsito fundamental de la presente Administracin
Pblica Estatal de fomentar la transparencia y la rendicin de cuentas por parte de los sujetos obligados
en la materia; en ejercicio de la facultad plasmada en el artculo 50 fraccin VIII de la Constitucin Poltica
del Estado de Jalisco, estima necesario expedir el Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica del Estado de Jalisco y sus Municipios, a fin de proveer en la esfera administrativa,
la exacta observancia de la ley en comento y para el buen despacho de la administracin pblica, para lo
cual tengo a bien expedir el siguiente

ACUERDO:

ARTCULO NICO. Se expide el Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin


Pblica del Estado de Jalisco y sus Municipios, para quedar como sigue:

REGLAMENTO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO


A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS

Ttulo Primero
Conceptos Fundamentales

Captulo I
Disposiciones Generales

Artculo 1. El presente Reglamento es de orden pblico y su objeto es reglamentar la Ley de Transparencia


y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Jalisco y sus Municipios.

Artculo 2. Para los efectos de este Reglamento se tiene por reproducido el contenido del artculo 4
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Jalisco y sus Municipios, y se
entender por:

I. Acceso: procedimiento mediante el cual el Comit de Clasificacin proporciona al titular de los mismos,
los datos personales que obren en sus archivos o soportes fsicos o electrnicos;

II. Ampliacin: procedimiento por medio del cual el Comit de Clasificacin determina incrementar la
cantidad de datos personales que posee respecto a la persona que solicita la ampliacin;

III. Aviso de confidencialidad: documento fsico, electrnico o en cualquier otro formato generado por
el responsable, que es puesto a disposicin del titular, previo al tratamiento de sus datos personales, de
conformidad con el artculo 56;

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IV. Cancelacin: procedimiento a travs del cual el Comit de Clasificacin determina la supresin o
anulacin de la informacin confidencial que obre en su poder;

V. Clasificacin: procedimiento mediante el cual el Comit de Clasificacin analiza la naturaleza de la


informacin que genera o posee el sujeto obligado, para determinar si es de libre acceso, existe una
justificacin fundada y motivada para declararla temporalmente reservada o contiene datos personales
que deben ser declarados confidenciales;

VI. Criterios: los criterios generales emitidos por cada sujeto obligado en materia de clasificacin de
informacin, publicacin y actualizacin de informacin fundamental y proteccin de informacin reservada
y confidencial;

VII. Lineamientos: los lineamientos generales emitidos por el Instituto en materia de clasificacin
de informacin, de publicacin y actualizacin de informacin pblica fundamental, de proteccin de
informacin confidencial y reservada, de notificaciones electrnicas, de transparencia en materia de
seguridad pblica, educacin, proteccin civil, as como de procedimiento y audiencias de conciliacin;

VIII. Oposicin: procedimiento a travs del cual el Comit de Clasificacin impide la transferencia o
uso de informacin pblica confidencial, dentro de un mismo sujeto obligado, o entre ste y un tercero,
o entre sujetos obligados;

IX. Rectificacin, modificacin, correccin y sustitucin: procedimiento mediante el cual el Comit


de Clasificacin enmienda las imperfecciones, errores o defectos de forma especfica de ciertos datos
personales, o cambia la informacin de forma parcial o total, en los trminos de la Ley;

X. Registro de Sistemas de Informacin Reservada y Confidencial: conjunto identificado de


Sistemas de Informacin Reservada y Confidencial autorizados por el Instituto;

XI. Sistema de Electrnico de Publicacin de Informacin Fundamental y recepcin de


solicitudes: Son los sistemas mediante los cuales los sujetos obligados ponen a disposicin de cualquier
persona, sin restriccin alguna, la informacin pblica fundamental;

XII. Sistema de Informacin Reservada: conjunto organizado de informacin reservada que contenga
un catalogo con los expedientes de la informacin reservada que tenga bajo su resguardo;

XIII. Sistema de Informacin Confidencial: todo conjunto organizado de datos de carcter personal,
cualquiera que fuere la forma o modalidad de su creacin, almacenamiento, organizacin y acceso.
Atendiendo al sistema de tratamiento, podrn ser automatizados, no automatizados o parcialmente
automatizados;

XIV. Sujetos Obligados: se entendern como tal, adems de los sealados en el artculo 24 de la Ley,
cualquier autoridad, entidad, rgano y organismo que reciban y ejerzan recursos pblicos o aqullos que
realicen actos de autoridad y los entes equivalentes a personas fsicas o jurdicas de derecho pblico o
privado, ya sea que en ejercicio de sus actividades acten en auxilio de los rganos antes citados o ejerzan
gasto pblico;

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XV. Titular de datos personales: la persona fsica o jurdica a quien corresponden los datos personales; y

XVI. Tratamiento: La obtencin, uso, divulgacin o almacenamiento de datos personales por cualquier
medio. El uso abarca cualquier accin de acceso, manejo, aprovechamiento, transferencia o disposicin
de datos personales.

Cuando se haga referencia a algn artculo deber entenderse que pertenece al presente Reglamento,
salvo sealamiento en contrario.

Captulo II
De los Sujetos Obligados

Seccin Primera
Disposiciones Generales

Artculo 3. Las personas fsicas y jurdicas privadas que reciban recursos pblicos estarn obligadas
nicamente a acreditar e informar respecto del recurso pblico recibido ante el sujeto obligado que le
suministr dichos fondos, sin que la obligacin se extienda a cumplir con lo previsto en los artculos 8 y
25 de la Ley.

Artculo 4. A fin de facilitar la comunicacin con los sujetos obligados y la elaboracin de estadsticas,
el Instituto contar con un padrn de sujetos obligados pblicos, que se actualizar anualmente a fin de
incluir a aqullos que sean de nueva creacin.

Artculo 5. Los nuevos sujetos obligados contarn con un plazo de treinta das hbiles contados a
partir de la fecha de su creacin conforme al instrumento jurdico que corresponda, para cumplir con
las obligaciones establecidas en la Ley, este Reglamento y la normatividad secundaria expedida por el
Instituto e informar a ste de su creacin.

En el caso de fusiones de sujetos obligados, el fusionante deber cumplir con las obligaciones que
correspondan a aqullas que resulten fusionadas.

Seccin Segunda
Del Comit de Clasificacin

Artculo 6. El Comit de Clasificacin ser el rgano interno de los sujetos obligados con la funcin de:

I. Clasificar la informacin pblica que generen o posean;

II. Elaborar y remitir al Instituto, para su aprobacin, los criterios generales de clasificacin, publicacin y
actualizacin de la informacin fundamental y proteccin de informacin confidencial y reservada;

III. Fijar precedentes para la resolucin de solicitudes de informacin respecto a la clasificacin, publicacin
y actualizacin de la informacin; y

IV. Integrar, sustanciar y resolver los procedimientos de proteccin de informacin.

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Artculo 7. El Comit de Clasificacin se integrar de acuerdo con lo previsto en el artculo 28 de la Ley.


En caso de no contar con unidad de control interno, sern miembros del mismo:

I. El titular del rea jurdica, salvo que sea tambin titular de la Unidad de Transparencia; o

II. El titular del rea administrativa.

En caso de que el titular del sujeto obligado sea un rgano colegiado, de conformidad con lo dispuesto por
el artculo 28 prrafo 2 de la Ley, se podr delegar la funcin de integracin del Comit de Clasificacin en
el titular de la entidad administrativa de mayor rango que dependa del cuerpo colegiado.

Artculo 8. En el caso de que dos o ms sujetos obligados tengan un superior jerrquico comn o
compartan informacin, podrn concentrarse en un solo Comit de Clasificacin y una Unidad de
Transparencia, lo cual deber establecer en su normativa interna. Los organismos pblicos descentralizados
vinculados con el sujeto obligado podrn operar bajo dicha figura de concentracin mediante convenios de
adhesin a la misma que firmen con el sujeto obligado.

Artculo 9. El Comit de Clasificacin ser constituido por acuerdo del rgano colegiado que dirija
al sujeto obligado y, en su caso, en su primera sesin de instalacin por acuerdo de sus integrantes,
levantndose acta de la misma.

En cualquier caso, el sujeto obligado deber remitir al Instituto copia certificada del acuerdo con el que se
constituya e instale el Comit de Clasificacin.

Artculo 10. Las sesiones del Comit de Clasificacin debern ser convocadas por el Presidente de dicho
Comit, dentro de la periodicidad que seala la Ley, o a peticin del Secretario y Titular de la Unidad de
Transparencia, cuando considere estar ante un caso que lo amerita.

Ttulo Segundo
De los Procedimientos

Captulo I
De los Procedimientos Administrativos por el
Sujeto Obligado

Seccin Primera
De la Clasificacin de Informacin

Artculo 11. El Comit de Clasificacin de cada sujeto obligado llevar a cabo la clasificacin de la
informacin pblica mediante dos procedimientos:

I. Procedimiento de clasificacin inicial; y

II. Procedimiento de modificacin de clasificacin.

Artculo 12. El procedimiento de clasificacin inicial de la informacin se llevar a cabo de la siguiente


forma:

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I. Una vez emitidos los criterios de clasificacin de la informacin por parte del Comit de Clasificacin,
autorizados por el Instituto y notificado el registro, el sujeto obligado proceder en la siguiente sesin de
Comit a llevar a cabo el inicio del proceso de clasificacin de la informacin pblica que haya generado
o que posea;

II. El Comit expedir las actas de clasificacin de informacin correspondiente, mismas que debern
contener, por lo menos:

a) El nombre o denominacin del sujeto obligado;

b) El rea generadora de la informacin;

c) La fecha de aprobacin del acta;

d) Los criterios de clasificacin de informacin pblica aplicables;

e) Fundamentacin y motivacin, observando lo sealado por los artculos 17 y 18 de la Ley, en su caso;

f) El carcter de reservada o confidencial, indicando, en su caso, las partes o pginas del documento en
el que consten;

g) La precisin del plazo de reserva, as como su fecha de inicio; y

h) Nombre, cargo y firma de los miembros del Comit.

III. La informacin que ya se encuentre clasificada y que no guarde los parmetros sealados en la
Ley o el presente Reglamento deber someterse al procedimiento de modificacin de clasificacin de
informacin.

Artculo 13.El procedimiento de modificacin de clasificacin puede ser:



I. De oficio por el propio sujeto obligado, por considerar que las condiciones que generaron su clasificacin
han variado; o

II. Por resolucin del Instituto, con motivo de:

a) Una revisin de clasificacin;

b) Un recurso de revisin; o

c) Un recurso de transparencia

Artculo 14. El procedimiento de modificacin de clasificacin de informacin de oficio se llevar a


cabo de conformidad con lo establecido por la Ley, los criterios generales y el Reglamento Interno de
Informacin Pblica de cada sujeto obligado.

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Artculo 15. El procedimiento de modificacin de clasificacin de informacin como consecuencia de la


revisin de clasificacin del Instituto, se deber llevar a cabo de conformidad con lo establecido por el
artculo 64 de la Ley y por el presente Reglamento en materia de visitas e inspecciones.

Artculo 16. El Instituto, a travs de su Consejo, podr establecer en sus resoluciones de recursos de
revisin la modificacin de la clasificacin de informacin.

En este caso, el Consejo deber sealar en su resolucin el fundamento y las motivaciones por las cuales
modifica la clasificacin de informacin, en las cuales deber incluir la justificacin de las hiptesis.

Seccin Segunda
De la Proteccin de Informacin
Confidencial

Artculo 17. El derecho a proteccin de informacin confidencial, se ejerce directamente por el titular de
la misma, conforme a lo dispuesto por el artculo 66 de la Ley. En caso de que el titular de la informacin
hubiese fallecido, podr presentar la solicitud de proteccin de informacin, en el siguiente orden:

I. El cnyuge suprstite;

II. Los descendientes;

III. Los Ascendientes; y

IV. Los parientes colaterales hasta el cuarto grado.

Tratndose de informacin confidencial perteneciente a personas que no tengan capacidad de ejercicio,


podr solicitar un procedimiento de proteccin de informacin, quien ejerza sobre l la patria potestad o
tenga la representacin legal.

Artculo 18. El sujeto obligado deber requerir al solicitante el documento original idneo para demostrar
su personalidad a efecto de emitir la resolucin correspondiente.

Artculo 19. En caso de que la solicitud de proteccin sea presentada en una oficina distinta a la Unidad,
pero perteneciente al mismo sujeto obligado, sta deber remitir la solicitud de proteccin al Secretario
del Comit de Clasificacin, al da hbil siguiente al de su recepcin.

Artculo 20. Si dentro de los requisitos de la solicitud de proteccin de informacin falta aquel relativo
al lugar o forma de efectuar las notificaciones, el Comit deber levantar constancia del hecho y notificar
por listas y/o por estrados, la falta de dicho requisito, previniendo al solicitante para que lo subsane en el
trmino establecido en la Ley.

Efectuada la prctica referida, el sujeto obligado queda eximido de responsabilidad en los trminos del
artculo 72 de la Ley.

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Artculo 21. Una vez admitido el procedimiento de proteccin de informacin, el Secretario del Comit
de Clasificacin deber notificar al solicitante sobre su admisin dentro de los dos das hbiles siguientes
de emitido el acuerdo de admisin.

Artculo 22. Los informes o aclaraciones que se sealan en el artculo 71 de la Ley debern realizarse
bajo las siguientes reglas:

I. Tanto los particulares como las autoridades requeridas contarn con tres das hbiles para cumplir el
requerimiento respectivo o efectuar las aclaraciones pertinentes; y

II. En caso de que los particulares o las autoridades requeridas sean omisos en contestar los requerimientos,
el sujeto obligado deber resolver con los elementos que disponga.

Artculo 23. La resolucin de proteccin de informacin tendr carcter declarativo, de modo que slo
comprender anotaciones o actuaciones administrativas, su cumplimiento deber efectuarse por la unidad
interna o directamente responsable de la informacin a ms tardar dos das hbiles posteriores a la
notificacin de la resolucin por parte del Comit de Clasificacin.

Si no se efectuaran los cambios, correcciones, rectificaciones o sustitucin de datos en los plazos


referidos, se fincarn responsabilidades administrativas en forma solidaria a todos los titulares de las reas
generadoras que hayan sido omisas en realizarlas, previo procedimiento correspondiente.

Artculo 24. Es obligacin del sujeto obligado remitir al Instituto las resoluciones de los procedimientos
de proteccin de informacin en caso de que proceda la revisin oficiosa y notificar al solicitante del
procedimiento de proteccin, dentro de los tres das hbiles siguientes a la emisin de la resolucin, de
conformidad con la Ley.

Artculo 25. La cancelacin de datos personales dar lugar a un perodo de bloqueo tras el cual se
proceder a la supresin del dato. El sujeto obligado podr conservarlos exclusivamente para efectos
de las responsabilidades nacidas del tratamiento. El perodo de bloqueo ser equivalente al plazo de
prescripcin de las acciones derivadas de la relacin jurdica que funda el tratamiento en los trminos de
la Ley.

Una vez cancelado el dato por parte del sujeto obligado, ste dar aviso a su titular dentro de los cinco
das hbiles siguientes.

Cuando los datos personales hubiesen sido transmitidos con anterioridad a la fecha de rectificacin o
cancelacin y sigan siendo tratados por terceros, el sujeto obligado deber hacer de su conocimiento dicha
solicitud de rectificacin o cancelacin, para que proceda a efectuarla.

Seccin Tercera
Del Acceso a la Informacin

Artculo 26. En caso de que el solicitante ingrese su solicitud por medios fsicos y resida fuera de la
circunscripcin territorial del sujeto obligado, deber sealar un domicilio para or y recibir notificaciones
dentro de dicha circunscripcin territorial o un correo electrnico, a efecto de recibir notificaciones por

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dicho medio. En caso contrario, las notificaciones se le harn por listas, de conformidad a lo sealado en
la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco.

Artculo 27. Para efectos de las solicitudes por comparecencia que seala el artculo 80 prrafo 1 fraccin
II de la Ley, la Unidad proporcionar al solicitante el formato para presentar la solicitud de informacin, el
cual ser llenado por el particular orientado por la Unidad o, de requerirlo el solicitante, la Unidad redactar
la solicitud correspondiente de acuerdo a la informacin que seale verbalmente el compareciente.

La Unidad deber recabar el nombre y domicilio o correo electrnico para recibir notificaciones, atendiendo
lo dispuesto en el artculo anterior.

Artculo 28. En caso de que se presente una solicitud de informacin ante un sujeto obligado distinto
al que corresponda atender dicha solicitud, proceder lo previsto en el artculo 81 prrafo 3 de la Ley, de
acuerdo a lo siguiente:

I. El sujeto obligado, una vez recibida la solicitud de informacin, al advertir que no se encuentra dentro
de su mbito de informacin en posesin, la remitir al Instituto dentro del plazo que seale la Ley,
fundando y motivando las razones de su incompetencia;

II. Si la incompetencia no es evidente, la Unidad deber remitirla al rea administrativa correspondiente


de manera inmediata para que, al da hbil siguiente, sta informe sobre la competencia del sujeto
obligado. En caso de ser incompetente, la Unidad lo har del conocimiento del Instituto dentro del da
hbil siguiente;

III. El Instituto, despus de recibir la solicitud de informacin, deber notificar al solicitante el sujeto
obligado ante el cual deber presentar su solicitud de informacin, dicha manifestacin no presupone la
competencia y existencia de la misma;

IV. En caso de que el Instituto determine que el sujeto obligado remitente, es el competente para resolver
la solicitud de informacin, regresar la solicitud a dicho sujeto obligado, notificando tal situacin al
particular; y

V. En caso de repetirse la conducta sealada en la fraccin anterior, el Instituto determinar si es


procedente iniciar procedimiento de responsabilidad en contra del sujeto obligado reincidente.

Artculo 29. Despus de admitida la solicitud de informacin la Unidad deber notificar al solicitante
dicho acuerdo dentro de los dos das hbiles siguientes a su emisin.

Artculo 30. En el caso de que la solicitud de informacin sea ambigua, contradictoria, confusa, o se
desprenda que es derecho de peticin o solicitud de asesora, o cualquier otra causa anloga, la Unidad
dentro del plazo que establece el artculo 82 prrafo 2 de la Ley, prevendr al solicitante para que en un
trmino de dos das hbiles la subsane, aclare o modifique la misma. En caso de que el solicitante no
subsane su solicitud, se le tendr por no presentada.

Artculo 31. Cuando parte o toda la informacin solicitada sea informacin fundamental publicada va
Internet, bastar con que as se seale en la resolucin y se precise la direccin electrnica correspondiente
para su acceso, y se tenga por cumplimentada la solicitud en la parte correspondiente.

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Para facilitar la consulta al solicitante, el sujeto obligado deber sealar las ligas a las cuales podr
ingresar para acceder a la informacin o, en su defecto, el vnculo completo para su acceso directo.

Artculo 32. Si el medio de acceso a la informacin es la elaboracin de informes especficos, ser


aplicable, en lo conducente, lo previsto en el artculo 89 prrafo 1 fraccin IV de la Ley.

Artculo 33. En el caso del acceso a la informacin por medio de la consulta directa, el sujeto obligado
podr permitir sta a los autorizados sealados dentro de la solicitud de informacin, tras acreditar ser el
solicitante o autorizado por ste en los trminos de la Ley.

Una vez resuelta la solicitud de informacin y permitida la consulta fsica, el solicitante no podr cambiar
o ampliar el nmero de autorizados que originalmente mencion en su solicitud de informacin.

Artculo 34. La consulta directa al solicitante de informacin o a sus autorizados deber hacerse bajo las
siguientes reglas:

I. El servidor pblico responsable, para efectos de tener por atendida la solicitud de informacin, levantar
un formato que sirva como constancia de dicho acceso y que contenga:

a) Fecha, hora de inicio y hora de trmino;

b) La informacin solicitada; y

c) El nombre y firma del solicitante o el autorizado que comparece.

Artculo 35. En caso de que el solicitante de informacin pida la reproduccin de documentos, y este
formato no se encuentre dentro de las posibilidades del sujeto obligado, ste le propondr al solicitante la
consulta directa, siempre y cuando los documentos a consultar lo permitan o, en su defecto, podr otorgar
la informacin por medio de un informe especfico.

Dicha circunstancia deber fundarse y motivarse dentro de la resolucin a la solicitud de acceso a la


informacin.

Artculo 36. A efecto de proteger la informacin en la reproduccin de documentos, el sujeto obligado


deber ajustarse a lo establecido, en su caso, en los Lineamientos Generales para la Proteccin de
Informacin Confidencial y Reservada.

Artculo 37. El trmino para que la Unidad conserve la informacin sealada en el artculo 9 prrafo
1 fraccin VII de la Ley, comenzar a correr a partir de que se haya exhibido el recibo de pago ante la
Unidad.

Artculo 38. Si el solicitante pide informacin pblica por medio de informe especfico, el sujeto obligado
puede denegar la entrega en ese formato, pero deber otorgar el acceso a la informacin pblica mediante
la consulta directa o la reproduccin de documentos, en caso de ser procedente, fundando y motivando las
razones por las cuales no resulta posible la entrega de la informacin en la modalidad solicitada.

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Artculo 39. Los sujetos obligados debern informar al Instituto, de forma trimestral, las negativas totales
o parciales que han pronunciado, para compilar la informacin estadstica correspondiente.

Captulo II
De los Procedimientos Administrativos ante el Instituto

Seccin Primera
De los Sistemas Electrnicos de Publicacin de
Informacin Fundamental y Recepcin de Solicitudes

Artculo 40. Los sujetos obligados podrn solicitar al Instituto, en cualquier momento, la validacin de
sus sistemas de publicacin de informacin fundamental y recepcin de solicitudes.

Artculo 41. A efecto de obtener la validacin del sistema electrnico de publicacin de informacin
fundamental y recepcin de solicitudes, el sujeto obligado, de acuerdo con los Lineamientos Generales en
materia de publicacin y actualizacin de informacin fundamental, as como de notificaciones electrnicas,
por conducto de la Unidad de Transparencia, deber presentar ante el Consejo su peticin por escrito el
cual deber contener, al menos, lo siguiente:

I. Nombre del sujeto obligado;

II. Nombre y cargo del administrador del sistema;

III. Direccin electrnica o localizacin del sistema electrnico de publicacin de informacin fundamental
y recepcin de solicitudes; y

IV. Nombre y firma del Titular de la Unidad de Transparencia.

Artculo 42. Una vez recibida la solicitud, el Consejo llevar a cabo el anlisis correspondiente para
que, en un plazo de veinte das hbiles, dictamine la validacin del sistema electrnico de publicacin de
informacin fundamental y recepcin de solicitudes presentado por el sujeto obligado.

Artculo 43. En caso de que el dictamen no sea favorable para el sujeto obligado, el Consejo establecer
en el dictamen respectivo observaciones las cuales debern ser solventadas por el sujeto obligado en un
plazo de veinte das hbiles, apercibido de que en caso de no hacerlo se entender desechada su solicitud
y deber de iniciar nuevamente el proceso de validacin respectivo.

Artculo 44. El Consejo, una vez recibido por parte del sujeto obligado escrito mediante el cual informe
que las observaciones han sido solventadas, contar con un plazo de quince das hbiles para determinar
la validacin del sistema electrnico de publicacin de informacin fundamental y recepcin de solicitudes.

En caso de ser validado por el Instituto, se proceder a su registro.

Artculo 45. Los sujetos obligados debern informar al Consejo, por escrito, cualquier cambio o problema
tcnico que sufra el sistema electrnico de publicacin de informacin fundamental y recepcin de
solicitudes.

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Seccin Segunda
De los Sistemas de Informacin Reservada
y Confidencial

Artculo 46. Cada sujeto obligado, a travs de su Comit de Clasificacin, establecer los sistemas de
proteccin de la informacin reservada y confidencial correspondientes al mbito de su competencia e
informar al Instituto sobre la existencia para su registro.

Artculo 47. Los sujetos obligados, a travs de su Comit de Clasificacin, informarn la existencia,
modificacin o baja de sus sistemas de informacin reservada y confidencial, su notificacin al Instituto
iniciar los siguientes trmites:

I. Reconocimiento del sistema de informacin reservada y confidencial en el Registro;

II. Modificacin del sistema de informacin reservada y confidencial en el Registro; y

III. Baja del sistema de informacin reservada y confidencial del Registro.

Artculo 48. Para determinar la procedencia del reconocimiento, modificacin o baja de un sistema
de informacin reservada y confidencial, el Instituto evaluar los elementos presentados por el sujeto
obligado para llevar a cabo el trmite en cuestin, y emitir una resolucin sobre el particular.

Se entiende por evaluacin, al procedimiento a travs del cual el Instituto determina si dicho sistema, sus
modificaciones o baja cumplen o no con lo dispuesto por la Ley, el presente Reglamento, los lineamientos,
los criterios y dems normativa aplicable.

Artculo 49. El Instituto podr allegarse de elementos adicionales para la evaluacin de la procedencia de
los trmites que le hayan sido notificados, a travs de requerimientos de informacin, audiencias o visitas
a las instalaciones de los sujetos obligados.

Artculo 50. La notificacin al Instituto de la existencia de un sistema, dar inicio al trmite de


reconocimiento del sistema en el Registro; la notificacin deber ir acompaada de un dispositivo de
almacenamiento electrnico con la informacin de cada sistema en formato electrnico o en su defecto
adjuntar los archivos relativos a los incisos citados cuando la notificacin sea por los medios electrnicos
habilitados.

Para el reconocimiento de un sistema de informacin reservada y confidencial y, en su caso, su inscripcin


en el Registro, ser necesaria la evaluacin previa por parte del Instituto.

Artculo 51. La notificacin de la existencia de un sistema de informacin reservada y confidencial, que


se realice al Instituto, deber indicar la identificacin del sujeto obligado responsable, la identificacin del
sistema, su finalidad y usos preventivos, el procedimiento y procedencia de los datos y las medidas de
seguridad.

Artculo 52. El sistema de informacin reservada contar con un catlogo con los expedientes de la
informacin reservada que tenga bajo su resguardo, y para su registro que para efecto habilite el Instituto,
deber de contener:

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I. El rubro temtico;

II. La unidad administrativa interna que gener, obtuvo, adquiri, transform o conserva la informacin;

III. La fecha de la clasificacin;

IV. El fundamento legal;

V. El plazo de reserva o la especificacin de reservado por evento, y

VI. En su caso, las partes del documento que se consideran como reservadas.

Artculo 53. Los sistemas de informacin confidencial debern inscribirse en el registro que al efecto
habilite el Instituto, previamente se informar a los titulares con un aviso de confidencialidad, el cual
deber contener:

I. Requisitos:

a) No usar frases inexactas, vagas o ambiguas;

b) Tomar en cuenta, para su redaccin, los perfiles de los titulares de los datos personales.

c) No incluir textos o formatos que induzcan al titular a elegir una opcin en especfico;

d) En caso de que se incluyan casillas para que el titular otorgue su consentimiento, las mismas no
debern estar marcadas previamente; y

e) No remitir a textos o documentos que no estn disponibles para el titular;

II. Informacin:

a) La identidad y el domicilio del sujeto obligado que trata la informacin confidencial;

b) La informacin confidencial que ser sometida a tratamiento;

c) El sealamiento expreso de informacin confidencial sensibles que se tratarn;

d) Las finalidades del tratamiento;

e) Los mecanismos mediante los que el titular pueda manifestar su negativa para el tratamiento de
su informacin confidencial para aquellas finalidades que no son necesarias, ni hayan dado origen a la
relacin jurdica con el responsable;

f) Las transferencias de informacin confidencial que, en su caso, se efecten; el tercero receptor de los
datos personales y las finalidades de las mismas;

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g) La clusula que indique si el titular acepta o no la transferencia cuando as lo requiera;

h) Los medios y el procedimiento para ejercer los derechos acceso rectificacin cancelacin y oposicin ;

i) Los mecanismos y procedimientos para que, en su caso, el titular pueda revocar su consentimiento al
tratamiento de su informacin confidencial;

j) Las opciones y medios que el sujeto obligado ofrece al titular para limitar el uso o divulgacin de la
informacin confidencial;

k) La informacin, en su caso, sobre el uso de mecanismos en medios remotos o locales de comunicacin


electrnica, ptica u otra tecnologa, que permita recabar datos personales de manera automtica y
simultnea al tiempo que el titular hace contacto con los mismos; y

l) Los procedimientos y medios a travs de los cuales el responsable comunicar a los titulares los
cambios al aviso de confidencialidad.

La integracin, tratamiento y tutela del sistema de informacin confidencial deber contener, para su
registro:

I. La finalidad del sistema y los usos previstos para el mismo;

II. Las personas o grupos de personas sobre los que se pretenda obtener datos de carcter personal o
que resulten obligados a suministrarlos;

III. El procedimiento de recoleccin de la informacin confidencial;

IV. La estructura bsica del sistema y la descripcin de los tipos de datos incluidos en el mismo;

V. De la cesin de las que pueden ser objeto la informacin confidencial;

VI. El sujeto obligado responsable; y

VII. El nivel de proteccin exigible.

Artculo 54. La obtencin y tratamiento de datos personales por parte de las autoridades a cargo de la
seguridad pblica sin el consentimiento del titular, se limitar a los casos en que sea necesario para evitar
un peligro real para la seguridad pblica o para la prevencin y persecucin de delitos, cumplindose las
disposiciones legales aplicables y almacenndose en los sistemas de informacin confidencial autorizados
por el Instituto.

Artculo 55. El Instituto resolver sobre la procedencia del reconocimiento de un sistema de informacin
reservada y confidencial; y sobre su inscripcin en el Registro, despus de realizar la evaluacin
correspondiente, en un plazo de tres meses contados a partir del da siguiente a la recepcin de la
notificacin de la existencia. Este plazo podr ampliarse hasta por un periodo igual cuando existan razones
que lo justifiquen siempre y cuando stas le sean notificadas al sujeto obligado.

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Para ello, deber emitir una resolucin debidamente fundada y motivada en la cual:

I. Se reconozca el sistema de informacin reservada y confidencial e instruya a su inscripcin en el


Registro; o

II. Se niegue el reconocimiento y, por tanto, su inscripcin en el Registro.

Artculo 56. Una vez emitida la resolucin de procedencia de reconocimiento, el Instituto la notificar al
sujeto obligado dentro de los diez das posteriores a la emisin de la misma.

Artculo 57. En caso de que la resolucin del Instituto reconozca el sistema de informacin reservada
y confidencial, el Instituto asignar un nmero nico de reconocimiento y proceder a la inscripcin del
mismo en el Registro dentro de los diez das posteriores a la emisin de la misma.

Artculo 58. El Instituto expedir una constancia de reconocimiento, la cual ser acompaada a la
notificacin al sujeto obligado, en la que se indicar:

I. El nombre del sujeto obligado;

II. El mbito material y personal del sistema de informacin reservada y confidencial;

III. La fecha de otorgamiento del reconocimiento del sistema de informacin reservada y confidencial en
el Registro;

IV. La fecha de vencimiento o vigencia del sistema de informacin reservada y confidencial; y

V. El nmero nico de registro.

Artculo 59. Las modificaciones a cualquier contenido de los sistemas de informacin reservada y
confidencial, incluidos los cambios de integracin del Comit de Clasificacin debern ser notificadas al
Instituto por el propio Comit de Clasificacin o por el Titular del sujeto obligado. Esta notificacin dar
inicio al trmite de modificacin de los sistemas de informacin reservada y confidencial.

Las propuestas de modificacin al sistema debern ser notificadas al Instituto previo a que se lleven a
cabo, salvo en los casos que no sea posible notificarlas con anterioridad, en cuyo caso la notificacin
se deber hacer en un plazo mximo de cinco das posteriores a la fecha en que haya tenido lugar. Las
modificaciones que deban ser notificadas con anterioridad no podrn aplicarse en tanto el Instituto no
emita la resolucin de procedencia.

Articulo 60. La notificacin de la modificacin de un sistema de informacin reservada y confidencial que


se realice al Instituto deber incluir:

I. El nombre y nmero nico del sistema de informacin reservada y confidencial que se modifica;

II. Los cambios propuestos a los sistema de informacin reservada y confidencial inscrito en el Registro; y

III. La documentacin necesaria para acreditar dicho cambio, en su caso.

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La notificacin deber ir acompaada de un dispositivo de almacenamiento electrnico con la informacin


referida en los numerales I y II anteriores, en formato electrnico o en su defecto adjuntar los archivos
relativos a los incisos citados cuando la notificacin sea por los medios electrnicos habilitados.

Artculo 61. Previo a la modificacin de los sistema de informacin reservada y confidencial en el


Registro, el Instituto deber analizar si las modificaciones propuestas afectan de manera sustantiva el
contenido del sistema y, en caso de que as sea, deber evaluar que dichas modificaciones no tengan
como consecuencia que el sistema deje de cumplir con lo previsto por la Ley, el presente Reglamento, los
lineamientos, los criterios y dems normativa aplicable.

Articulo 62. No ser necesaria la evaluacin a la que refiere el artculo anterior ni la resolucin prevista
en el artculo 55, cuando las modificaciones propuestas al sistema notificadas al Instituto no afecten de
manera sustantiva el contenido del mismo. En estos casos, bastar con la notificacin de las modificaciones
propuestas por parte del sujeto obligado y del anlisis que realice el Instituto para determinar que las
mismas no son sustantivas, para que el Instituto realice la modificacin correspondiente en el Registro, la
cual se deber llevar a cabo dentro de los diez das posteriores a la notificacin de las modificaciones por
parte del sujeto obligado.

Artculo 63. En caso de que el Instituto identifique aspectos en la modificacin propuesta del sistema que
pudieran derivar en la negativa de la autorizacin de dicha modificacin, el Instituto podr establecer un
plazo para que el sujeto obligado subsane dichos aspectos y aporte al Instituto elementos que acrediten
ese hecho.

El plazo para que el solicitante subsane dichos aspectos suspender el plazo para que el Instituto emita la
determinacin correspondiente, el cual se reanudar a partir del da inmediato siguiente a aqul en el que
el solicitante lo conteste, o el plazo para hacerlo concluya.

Articulo 64. En los casos en los que haya sido necesaria la evaluacin de las modificaciones por parte del
Instituto, ste resolver sobre la procedencia de las mismas en un plazo de tres meses contados a partir
del da siguiente a la recepcin de la notificacin de la modificacin correspondiente. Este plazo podr
ampliarse hasta por un perodo igual cuando existan razones que lo justifiquen siempre y cuando stas le
sean notificadas al sujeto obligado.

El Instituto resolver sobre la procedencia de la modificacin en el Registro del sistema de informacin


reservada y confidencial emitiendo una resolucin fundada y motivada, en la cual:

I. Autorice todas las modificaciones del sistema de informacin reservada y confidencial;

II. Autorice algunas modificaciones del sistema de informacin reservada y confidencial y niegue otras; o

III. Niegue todas las modificaciones del sistema de informacin reservada y confidencial.

Articulo 65. Una vez emitida la resolucin de procedencia de la modificacin del sistema de informacin
reservada y confidencial en el Registro, el Instituto notificar dicha resolucin al sujeto obligado dentro de
los diez das posteriores a la emisin de la misma.

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Articulo 66. En caso de que la resolucin del Instituto autorice la modificacin del sistema de informacin
reservada y confidencial en el Registro, el Instituto har constar la modificacin correspondiente en el
Registro y publicar la informacin relacionada con la misma, de resultar procedente su publicacin,
dentro de los diez das posteriores a la emisin de la resolucin.

Articulo 67. En caso de que la resolucin del Instituto autorice la modificacin de algn elemento contenido
en la constancia de reconocimiento del sistema de informacin reservada y confidencial correspondiente,
el Instituto expedir una nueva constancia de reconocimiento que se le entregar al sujeto obligado, en la
que se indicar al menos la informacin prevista en el artculo 58, debidamente modificada y actualizada,
la cual reemplazar la constancia de reconocimiento que fue modificada.

Articulo 68. El Instituto a fin de comprobar el nivel de eficacia y eficiencia de un sistema de informacin
reservada y confidencial o de su cumplimiento, podr realizar evaluaciones e inspecciones; cuando como
resultado de ellas el Instituto detecte algn incumplimiento, ste podr emitir recomendaciones para que
las acciones u omisiones que generen el incumplimiento sean subsanadas.

Dichas recomendaciones sern emitidas en un plazo mximo de un mes, contado a partir de que el
Instituto tuviere conocimiento del incumplimiento, y sern notificadas al sujeto obligado dentro de los diez
das siguientes a la emisin de las mismas, a fin de que ste, en un plazo de quince das contados a partir
del da siguiente a aqul en que se le hayan notificado las recomendaciones:

I. Informe al Instituto las acciones que realizar para cumplir con las recomendaciones notificadas, en
el plazo establecido para ello; o

II. Manifieste lo que a su derecho convenga y aporte la documentacin que estime conveniente, a fin de
justificar la imposibilidad de cumplir con las recomendaciones emitidas por el Instituto.

El sujeto obligado podr solicitar al Instituto la ampliacin del plazo para el cumplimiento de las
recomendaciones.

Durante el periodo de cumplimiento de las recomendaciones, el Instituto har constar en el Registro que
el reconocimiento del sistema en cuestin se encuentra sujeto al cumplimiento de las recomendaciones
del Instituto.

Una vez vencido el plazo para el cumplimiento de las recomendaciones o recibidas y valoradas las
manifestaciones y documentacin presentadas, el Instituto emitir una resolucin dentro de los tres
meses siguientes, en la que:

I. Restaure el reconocimiento del sistema en el Registro;

II. Determine la baja del sistema en el Registro; o

III. Emita nuevas recomendaciones con un plazo nico para su cumplimiento.

Vencido el plazo al que refiere la fraccin III anterior, el Instituto emitir una nueva resolucin en la que
determine procedente la restauracin del reconocimiento, o bien la baja del sistema en el Registro.

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Articulo 69. En caso de que un el sistema de informacin reservada y confidencial inscrito en el Registro
deje de existir, el Comit de Clasificacin deber notificar ese hecho al Instituto y solicitar su baja del
Registro, en un plazo no mayor a diez das posteriores a que deje de estar vigente el sistema.

Articulo 70. La notificacin de la baja de un sistema que se realice al Instituto deber incluir:

I. El nombre y nmero nico del sistema respecto del cual se solicita la baja; y

II. Los fundamentos y motivos por los que deja de existir.

Articulo 71. El Instituto har constar la baja correspondiente en el Registro y publicar la informacin
relacionada con la misma dentro de los cinco das posteriores a la notificacin de la baja al Comit de
Clasificacin.

Articulo 72. Una vez dado de baja un sistema del Registro, el Comit de Clasificacin deber hacer
del conocimiento de los Titulares esta situacin en el plazo que establezca el Instituto en la resolucin
o acuerdo correspondiente, y se abstendr de hacer referencia o publicitar el sistema dado de baja del
Registro, como reconocido por el Instituto.

Ttulo Tercero
De los Medios de Impugnacin y Responsabilidades

Captulo I
De los Procedimientos

Seccin Primera
Del Recurso de Revisin

Artculo 73. El recurso de revisin es el medio de impugnacin con el que cuenta el solicitante para
recurrir la resolucin o la falta de sta a su solicitud de acceso a informacin pblica, en los trminos del
artculo 93 de la Ley.

Artculo 74. El recurso de revisin slo podr presentarse por el solicitante de la informacin pblica que
dio origen al recurso de revisin o su representante legal.

Artculo 75. El recurso de revisin deber de cumplir con los requisitos que seala el artculo 96 de la
Ley. Sin embargo, respecto al requisito que prev la fraccin II de dicho artculo relativo a la firma del
promovente, la presentacin del recurso se podr realizar mediante sistema electrnico de recepcin de
solicitudes o cualquier medio habilitado y permitido que genere y de certeza de acuse de recibo, sin que
sea necesaria la firma autgrafa del promotor.

Artculo 76. Respecto a la causal establecida en el artculo 99 prrafo 1 fraccin IV de la Ley, el sujeto
obligado deber acreditar dicha situacin hasta el trmino de presentacin de su informe que seala el
numeral 100 prrafos 3 y 5 de la ley.

Artculo 77. Para la procedencia de la causal establecida en el artculo 93 fraccin V respecto a los
elementos indubitables, slo se admitirn medios de prueba documentales que comprueben la plena

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existencia de la informacin, las cuales debern valorarse de conformidad con las disposiciones del Cdigo
de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco.

Artculo 78. Sern admisibles toda clase de pruebas, excepto la confesional mediante absolucin de
posiciones, las que no tengan relacin con los hechos controvertidos, las contrarias a la moral y al derecho.

La valoracin de las pruebas se har conforme a las disposiciones relativas del Cdigo de Procedimientos
Civiles del Estado.

Artculo 79. En caso de que el Secretario Ejecutivo del Instituto advierta que existen varios recursos
de revisin donde se seale al mismo sujeto obligado y sean promovidos por el mismo recurrente, o
bien sean promovidos en contra de diferentes sujetos obligados, pero se perciban en ellos elementos de
conexidad, o sean promovidos en contra de un sujeto obligado por diferentes recurrentes respecto a la
misma informacin, podr ordenar la acumulacin de stos en un solo medio de defensa.

Artculo 80. Las diligencias que puede realizar u ordenar el Consejero Ponente, as como los informes
complementarios que puede solicitar dentro del perodo de instruccin del recurso de revisin son:

I. Inspeccin ocular del sitio oficial de Internet del sujeto obligado, donde se debe encontrar publicada
la informacin fundamental materia del recurso de revisin;

II. Requerimiento documental dirigido al sujeto obligado a efecto de que remita copias certificadas de
cierta documentacin que tenga injerencia con la informacin solicitada;

III. Solicitud de informe complementario, tanto al sujeto obligado como al recurrente, a efecto de que
aclare ciertas circunstancias del informe ordinario o haga manifestaciones especficas sobre la informacin
solicitada; y

IV. Informe pericial: de requerirse pruebas periciales, previa fundamentacin y motivacin, el Instituto
podr solicitar informe de algn perito en la materia de aqullos que se encuentran adscritos al Instituto
Jalisciense de Ciencias Forenses del Estado o peritos acreditados ante el Poder Judicial del Estado, en este
caso el Instituto pagar los honorarios del perito con cargo a su presupuesto. De igual forma, en caso
de utilizar los servicios del Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, ser previo pago de los derechos
respectivos cuando estos estn previstos en la Ley de Ingresos vigente; y

A fin de implementar los procedimientos y audiencias de conciliacin previstos en los artculos 35 fraccin
XII, inciso f) y 101 de la Ley, el Instituto emitir los Lineamientos Generales para ello.

La audiencia de conciliacin deber, preferentemente, citar a su desahogo una vez admitido el recurso
de revisin y dentro del periodo de instruccin que seala la Ley. En caso de que en la audiencia de
conciliacin las partes lleguen a un acuerdo, el recurso de revisin ser sobresedo; en caso contrario
continuar la tramitacin del recurso de revisin.

Para el caso de existir acuerdo, el Consejero Ponente dictar resolucin que ponga fin al procedimiento el
cual deber ser cumplido en los trminos acordados.

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Artculo 81. El Consejero Ponente podr ordenar, de oficio, la prctica de cualquier diligencia que tenga
relacin con los puntos controvertidos o acordar la exhibicin de cualquier documento.

Estas diligencias debern realizarse dentro de los diez das hbiles siguientes a la presentacin del informe
ordinario del sujeto obligado.

Artculo 82. El requerimiento documental y el informe complementario se llevarn a cabo bajo las
siguientes reglas:

I. Se notificar al sujeto obligado, al recurrente y, en su caso, al tercero afectado, dentro de los dos das
hbiles siguientes a que se acord dicha diligencia; y

II. La contestacin al requerimiento o solicitud de informe deber ser cumplimentado en un plazo de tres
das hbiles.

Artculo 83. La inspeccin ocular se llevar a cabo bajo las siguientes reglas:

I. Se notificar tal circunstancia al sujeto obligado, al recurrente o, en su caso, al tercero afectado,


dentro de los dos das hbiles siguientes a que se acord dicha diligencia y se sealar da y hora para
desahogarse la misma; y

II. El servidor pblico responsable de realizar la inspeccin ocular levantar un acta que deber contener,
por lo menos:

a) El domicilio donde se lleva a cabo la misma;

b) Fecha, hora de inicio y hora de trmino;

c) Descripcin de la informacin inspeccionada;

d) Las circunstancias de tiempo, modo y lugar de la inspeccin ocular; y

e) El nombre, cargo y firma de quienes participaron en la inspeccin ocular.

Artculo 84. Los informes periciales se llevarn a cabo bajo las siguientes reglas:

I. En caso de que se solicite al Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, se aplicar lo siguiente:

a) Se notificar al Director General del Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses al da hbil siguiente a
que se acord dicha diligencia, a efecto de que, de conformidad con la Ley y el Reglamento que rige a
dicho organismo, lleve a cabo el informe pericial respectivo; y

b) El Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses remitir dicho informe pericial de acuerdo a la capacidad
de respuesta con que cuente y sin poner en riesgo su funcin sustantiva; y

II. En caso de que se solicite a peritos acreditados ante el Poder Judicial del Estado, el Instituto establecer
el plazo en que debern entregar dichos informes periciales, de conformidad con las reglas que prev el
Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco.

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Artculo 85. Ante la omisin del sujeto obligado de cumplimentar los informes ordinarios o complementarios,
as como la documentacin requerida, o impida la realizacin de las inspecciones oculares, se resolver
conforme a derecho corresponda.

Artculo 86. El plazo para resolver el recurso de revisin que se seala en el artculo 102 de la Ley, correr
a partir de que se tenga por recibido el ltimo informe complementario o fenezca el plazo para presentar
ste, o se realice la ltima diligencia, en caso de ser necesario.

Seccin Segunda
De la Revisin Oficiosa

Artculo 87. La revisin oficiosa es el acto mediante el cual el Instituto revisa aquellas resoluciones a los
procedimientos de proteccin que fueron improcedentes o parcialmente procedentes.

Artculo 88. En caso de que el sujeto obligado no remita el expediente de la solicitud de proteccin la
cual decret parcialmente procedente o improcedente, dentro del plazo establecido en el artculo 105
prrafo 2 de la Ley, ser motivo para el inicio del procedimiento de responsabilidad que ser sustanciado
por el Instituto.

Artculo 89. Para el caso de que el solicitante de proteccin haya sido notificado de la resolucin que
decrete su solicitud de proteccin como improcedente o parcialmente procedente y hayan pasado tres das
hbiles posteriores a la emisin de la misma, podr acudir al Instituto a efecto de verificar que el sujeto
obligado haya cumplido con lo establecido en el artculo 105 prrafo 2 de la Ley.

En caso de que el solicitante advierta la omisin por parte del sujeto obligado de cumplir, podr denunciar
tal circunstancia al Instituto por escrito que deber contener, por lo menos:

I. Nombre del sujeto obligado;

II. Nombre del solicitante de proteccin;

III. Domicilio o correo electrnico para recibir notificaciones;

IV. Copia simple del acuse de recibo de su solicitud de proteccin, ya sea fsica o electrnica; y

V. Copia simple de la resolucin a su solicitud de proteccin.

Artculo 90. Una vez recibido el escrito sealado en el artculo anterior, el Instituto despus de corroborar
que el sujeto obligado fue omiso en la remisin del expediente sealado en los trminos de la Ley, al da
hbil siguiente al de la emisin del acuerdo que corrobore su omisin, notificar al sujeto obligado a efecto
de que remita el expediente respectivo, en el trmino de un da contado a partir de que surta efectos la
correspondiente notificacin a efecto de iniciar con la revisin oficiosa.

Artculo 91. En caso de que la resolucin del sujeto obligado recada a una solicitud de proteccin haya
sido decretada como procedente, pero a juicio del solicitante de proteccin no se hayan satisfecho la
totalidad de sus pretensiones ste deber, en su caso, denunciar tal circunstancia al Instituto mediante

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un escrito libre que contenga por lo menos los requisitos sealados en el artculo 92 del presente
Reglamento, aunado a los agravios por los que considera que la resolucin no ha satisfecho la totalidad
de sus pretensiones.

Artculo 92. Una vez recibido el escrito sealado en el artculo anterior, el Consejero Ponente al que
sea turnado dicho asunto, decidir si es pertinente la apertura de una revisin oficiosa, en caso de as
determinarlo notificar al sujeto obligado a efecto de que en el plazo de tres das hbiles siguientes remita
el expediente respectivo a efecto de iniciar la revisin oficiosa.

Artculo 93. Despus de abrirse el expediente de revisin oficiosa se analizar, por parte de cada
Consejero Ponente del Instituto, si los documentos que integran el expediente son suficientemente claros
o es necesario aclaraciones al respecto. Dicho acuerdo deber realizarse dentro de los cinco das hbiles
de recibido el expediente del procedimiento de proteccin respectivo.

Artculo 94. En caso de ser necesaria alguna aclaracin por parte del sujeto obligado o del solicitante de
proteccin, se proceder conforme a lo siguiente:

I. Una vez emitido el acuerdo correspondiente el Consejero Ponente instruir sean notificadas las partes
en un plazo de dos das hbiles;

II. Las partes contarn con tres das hbiles a efecto de contestar la aclaracin respectiva. En esta
aclaracin, tanto el solicitante de proteccin como el sujeto obligado podrn anexar las documentales que
crean necesarias; y

III. Una vez recibida la aclaracin, el Consejo analizar si tiene por cumplimentada la misma o si es
necesario repetir el procedimiento sealado en este artculo, sin que se exceda el plazo establecido en el
artculo 106 prrafo 2 de la Ley.

Artculo 95. Ante la omisin del sujeto obligado o del solicitante de proteccin de cumplimentar las
aclaraciones respectivas, el Instituto resolver conforme a derecho corresponda con las constancias
existentes.

Artculo 96. El plazo para resolver la revisin oficiosa que se seala en el artculo 106 punto 2 de la
Ley, correr a partir de que se tenga por recibida la ltima aclaracin, ya sea del sujeto obligado o del
solicitante de proteccin, en caso de ser necesarios stos, o cuando el plazo para cumplimentarlas haya
transcurrido, de conformidad con el artculo anterior.

Seccin Tercera
Del Recurso de Transparencia

Artculo 97. Para negar la admisin de un recurso de transparencia cuando la denuncia presentada
haya sido objeto de un recurso anterior y ste haya sido resuelto y ejecutado con la publicacin de la
informacin fundamental correspondiente, establecido en el artculo 113 prrafo 3 de la Ley, slo tendr
sus efectos para resoluciones ejecutadas dentro del plazo de actualizacin de la informacin respectiva,
que para el caso concreto sealen los Lineamientos Generales para la Publicacin y Actualizacin de la
Informacin Fundamental.

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Artculo 98. Las diligencias que puede realizar u ordenar el Consejero Ponente, as como los informes
complementarios que puede solicitar dentro del perodo de instruccin del recurso de transparencia son:

I. Inspeccin ocular del sitio oficial de Internet del sujeto obligado, donde se debe encontrar publicada
la informacin fundamental materia del recurso de transparencia;

II. Inspeccin ocular del lugar donde se publique fsicamente la informacin fundamental materia del
recurso de transparencia, como lo son peridicos, murales, estrados y listas;

III. Requerimiento documental dirigido al sujeto obligado, a efecto de que remita copias certificadas
de cierta documentacin que tenga injerencia con la informacin fundamental materia del recurso de
transparencia; e

IV. Informe complementario dirigido al sujeto obligado o al recurrente, a efecto de que aclare ciertas
circunstancias del informe ordinario o haga manifestaciones especficas sobre la publicacin de la
informacin fundamental materia del recurso de transparencia.

Artculo 99. El Consejero Ponente podr, de oficio, ordenar la prctica de cualquier diligencia que tenga
relacin con los puntos controvertidos o acordar la exhibicin de cualquier documento.

Estas diligencias debern realizarse dentro de los diez das hbiles siguientes a la presentacin del informe
ordinario del sujeto obligado.

Artculo 100. El requerimiento documental y el informe complementario se llevarn a cabo bajo las
siguientes reglas:

I. Se notificar al sujeto obligado, al recurrente y, en su caso, al tercero afectado, dentro de los dos das
hbiles siguientes a que se acord dicha diligencia; y

II. La contestacin al requerimiento o solicitud de informe deber ser cumplimentado en un plazo de tres
das hbiles.

Artculo 101. La inspeccin ocular se llevar a cabo bajo las siguientes reglas:

I. Se notificar tal circunstancia al sujeto obligado, al recurrente o, en su caso, al tercero afectado,


dentro de los dos das hbiles siguientes a que se acord dicha diligencia y se sealar da y hora para
desahogarse la misma; y

II. El servidor pblico responsable de realizar la inspeccin ocular levantar un acta que deber contener,
por lo menos:

a) El domicilio donde se lleva a cabo la misma;

b) Fecha, hora de inicio y hora de trmino;

c) Descripcin de la informacin inspeccionada;

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d) Las circunstancias de tiempo, modo y lugar de la inspeccin ocular; y

e) El nombre y firma de los que participaron en la inspeccin ocular.

Artculo 102. Ante la omisin del sujeto obligado de cumplimentar los informes ordinarios o
complementarios, as como la documentacin requerida, o impida la realizacin de las inspecciones
oculares, se resolver conforme a derecho corresponda.

Artculo 103. El plazo para resolver el recurso de transparencia que se seala en el artculo 116 de la
Ley, correr a partir de que se tenga por recibido el ltimo informe complementario o fenezca el plazo para
presentar el mismo, o se realice la ltima inspeccin ocular.

Artculo 104. A efecto de verificar el cumplimiento de la resolucin del recurso de transparencia, se


observara el procedimiento imbbito en el seccin quinta del captulo segundo del presente reglamento,
con la salvedad del orden pblico y el beneficio social que representa el cumplimiento o incumplimiento de
este recurso, el Instituto resolver sobre el mismo existiendo manifestaciones o no del recurrente.

Seccin Cuarta
De las Notificaciones

Artculo 105. Las notificaciones que deban practicar el Instituto y los sujetos obligados podrn hacerse
mediante las siguientes vas:

I. Por va electrnica, a solicitantes, recurrentes y sujetos obligados cuando hayan designado direccin
de correo electrnico o hayan realizado sus trmites mediante algn sistema electrnico validado por el
Instituto;

II. Personales, por los solicitantes y recurrentes, cuando no hayan designado una direccin de correo
electrnico, mismas que habrn de practicarse de acuerdo a las formalidades previstas por la Ley del
Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco y sus Municipios en su Seccin Segunda, Ttulo Primero,
Captulo VIII;

III. Por oficio, a los Sujetos Obligados, cuando stos no hayan designado una direccin de correo
electrnico;

IV. Por correo certificado tanto a particulares como a sujetos obligados en caso de no contar con correo
electrnico registrado o cuando no se hubiere designado domicilio para recibir notificaciones en el rea
Metropolitana de Guadalajara; y

V. Por lista, cuando no haya sido posible realizar las notificaciones mediante alguna de las vas sealadas
anteriormente o segn se desprenda de la naturaleza del acto a notificar.

Artculo 106. El Instituto habr de conservar un registro de los correos electrnicos de los Sujetos
Obligados, que deber mantener en permanente actualizacin.

Artculo 107. En caso de designarse tanto un domicilio fsico para recibir notificaciones como una
direccin de correo electrnico, se preferir este ltimo medio para realizarlas, dada su inmediatez.

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Artculo 108. Las formas, trminos y requisitos de validez para la realizacin de las notificaciones por va
electrnica se detallarn en los Lineamientos Generales que al efecto emita el Instituto.

Artculo 109. Las notificaciones surten efectos a partir del da hbil siguiente en que sean legalmente
practicadas.

Seccin Quinta
Del Cumplimiento de las Resoluciones

Artculo 110. A efecto de verificar el cumplimiento de la resolucin del recurso de revisin, revisin
oficiosa y recurso de transparencia se seguirn los siguientes pasos:

I. El sujeto obligado, dentro del plazo establecido en la Ley, deber notificar al Instituto el cumplimiento
de la resolucin, anexando las constancias respectivas;

II. Una vez recibido el informe sealado en la fraccin anterior se notificar al promovente, a efecto de
que dentro de los tres das hbiles siguientes manifieste lo que a su derecho corresponda. En caso de
que en dicho plazo no hubiere realizado manifestacin alguna, se entender que est conforme con el
cumplimiento respectivo, y as lo declarar el Instituto dentro del trmino de tres das hbiles;

III. El Consejo analizar la resolucin y las constancias remitidas por el sujeto obligado, y determinar si
cumpli con lo ordenado en la resolucin del recurso;

IV. Una vez recibidas las manifestaciones sealadas en la fraccin anterior o cumplido el trmino para
que se reciban stas, el Consejo determinar lo conducente; y

V. En caso de que se tenga por cumplida la resolucin, se archivar el expediente respectivo mediante
acuerdo correspondiente.

En caso de encontrarse incumplida la resolucin se emitir el acuerdo respectivo en el que se proceder


de conformidad con la Ley.

Artculo 111. Para poder llevar a cabo, en su caso, el arresto administrativo sealado en el artculo 103
prrafo 4 de la Ley, se seguir el siguiente procedimiento:

I. Se notificar a la autoridad municipal que ejerza la fuerza pblica del municipio donde radique el sujeto
obligado, para que imponga el arresto administrativo dentro de los dos das hbiles posteriores a la
emisin de dicha resolucin, el cual se cumplimentar en el lugar sealando para tal efecto;

II. La autoridad municipal deber informar al Instituto sobre la ejecucin del arresto, dentro de los dos
das hbiles en que se haya compurgado ste; y

III. En caso de que la autoridad que ejerza la fuerza pblica que corresponda, no pueda ejecutar el
arresto en el domicilio sealado en la resolucin de arresto, deber informar tal circunstancia dentro de
los quince das hbiles posteriores a la notificacin sealada en la fraccin I del presente artculo.

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Artculo 112. Dentro de la fase de cumplimiento de resoluciones no podr alegarse nada nuevo ni por
los Sujetos Obligados ni por los recurrentes, sino que habr de acatarse lo previsto en las resoluciones
emitidas por el Consejo del Instituto.

Artculo 113. Deber acreditarse ante el Instituto el cumplimiento dado a los recursos resueltos por el
Consejo, mediante la remisin de copia certificada de los acuerdos o resoluciones en las que conste la
entrega de la informacin solicitada a los particulares.

Artculo 114. El responsable del cumplimiento de la resolucin, ser el titular del sujeto obligado o lo que
segn lo sealen los reglamentos internos respectivos, por lo que en caso de incumplimiento el Instituto
ordenar las medidas de apremio contenidas en la ley, dirigiendo oficio al rgano encargado de ejecutarlas
segn sea el caso.

Seccin Sexta
De las Excusas y Recusaciones

Artculo 115. El Consejero designado como ponente para la substanciacin y resolucin de un Recurso
Administrativo, podr excusarse de conocer de un asunto si incurre en alguno de los impedimentos
previstos por el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco, aplicado en forma supletoria, de
conformidad con el artculo 7 fraccin II de la Ley.

Artculo 116. De igual manera, podr tramitarse la recusacin con causa de estimar el Recurrente o
el Sujeto Obligado la existencia de alguno de los impedimentos previstos en la mencionada Legislacin
supletoria, siguiendo el procedimiento incidental previsto en ella y resolviendo el Consejo en pleno con la
abstencin del Consejero recusado.

Captulo II
De las Responsabilidades

Seccin Primera
Del Procedimiento de Responsabilidad

Artculo 117.Los procedimientos de responsabilidad que son integrados, sustanciados y resueltos por
el Instituto, tienen como principal funcin hacer cumplir la Ley e identificar al o los responsables de
conductas consideradas como infracciones.

Artculo 118. Los procedimientos de sancin que efecte el Instituto debern llevarse a cabo mediante
los siguientes principios rectores:

I. Derecho de audiencia y defensa;

II. Seguridad jurdica en el procedimiento; y

III. Proporcionalidad en las sanciones.

Los servidores pblicos del Instituto debern abstenerse de sealar, inculpar, atribuir o acusar a algn
servidor pblico o persona alguna de haber cometido una falta hasta en tanto no haya causado estado el
procedimiento respectivo.

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Artculo 119. Las infracciones establecidas en la Ley respecto al incumplimiento de plazos o trminos, slo
sern aplicables cuando stos se establezcan de manera expresa en la Ley o en el presente Reglamento.

Artculo 120. Los procedimientos de sancin sern integrados y sustanciados por el Secretario Ejecutivo
con el auxilio de la Direccin Jurdica del Instituto, mientras que el Consejo slo decidir colegiadamente
sobre la resolucin de stos.

Artculo 121. El procedimiento de responsabilidad se dividir en las siguientes etapas:

I. Radicacin;

II. Integracin;

III. Instruccin;

IV. Resolucin; y

V. Ejecucin.

Artculo 122. Cuando el Consejo advierta que se ha encuadrado alguna de las conductas consideradas
como infracciones, instruir al Secretario a efecto de que radique un procedimiento de responsabilidad.

Artculo 123. Una vez radicado el procedimiento de responsabilidad, ste se har del conocimiento del
titular del sujeto obligado y de los presuntamente responsables, a efecto de que emita dentro de los diez
das hbiles siguientes, un informe al respecto, anexando la documentacin correspondiente.

Artculo 124. Sern admisibles toda clase de pruebas, excepto la confesional mediante absolucin de
posiciones, las que no tengan relacin con los hechos controvertidos, las contrarias a la moral y al derecho.
De existir pruebas, stas se desahogarn en un plazo que no sea superior a los treinta das hbiles.

Artculo 125. Una vez desahogadas las pruebas sealadas en el artculo anterior, el Instituto requerir
a los presuntos responsables, a efecto de que en el plazo de tres das hbiles remitan los alegatos que
consideren pertinentes.

Artculo 126. Recibidos los alegatos o vencido el trmino para la entrega de stos, el Consejo contar
con quince das hbiles para resolver lo conducente. Dicha resolucin ser notificada en un plazo de tres
das hbiles.

Artculo 127. Una vez que se determine la responsabilidad se proseguir a aplicar las sanciones sealadas
en el artculo 123 de la Ley, segn corresponda.

Artculo 128. Para la emisin de las sanciones el Consejo deber considerar la gravedad de la falta, la
reincidencia y la posibilidad de que la informacin haya sido entregada o publicada por cualquier medio.

Artculo 129. El Consejo remitir oficio a la autoridad fiscal correspondiente, dentro de los tres das
hbiles posteriores a la emisin de la resolucin de responsabilidad, a efecto de que inicie el procedimiento
econmico coactivo, el cual se regir bajo lo establecido en las leyes fiscales aplicables.

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Artculo 130. Los servidores pblicos del Instituto, en los procedimientos de responsabilidad que
instauren, se sujetarn a las disposiciones en materia de excusa o recusacin establecidas en el Cdigo de
Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco.

Seccin Segunda
De las Denuncias

Artculo 131. Las denuncias que correspondan en atencin a lo sealado por los numerales 124, 127 y
129 de la ley, debern ser presentadas por el Consejero Presidente del Instituto, bajo los procedimientos
establecidos para el cada caso en concreto observando los requisitos que la legislacin aplicable determine.

Artculo 132. El Consejero Presidente deber informar a los miembros del Consejo sobre el desarrollo
de los procedimientos sealados en el artculo anterior inmediato asegurndose de salvaguardar la
informacin reservada y confidencial que de los mismos se desprenda.

TRANSITORIOS

Primero. El presente Reglamento entrar al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial El


Estado de Jalisco.

Segundo. Hasta en tanto no se realicen nuevos procedimientos de clasificacin inicial por los sujetos
obligados, se tendr por vlida la clasificacin actual de la informacin que posean o generen.

Tercero. El Instituto contara con tres meses una vez entrado en vigor este Reglamento para iniciar con
el trmite correspondiente de Registro, modificacin o baja de Sistemas de Informacin Reservada y
Confidencial.

Cuarto. Los sujetos obligados contaran con 30 das hbiles a partir de la entrada en vigor del presente
Reglamento para informar al Instituto el correo electrnico habilitado para notificaciones.

Quinto. Los procedimientos iniciados bajo la vigencia de la Ley de Informacin Pblica del Estado de
Jalisco y sus Municipios, o bajo la Ley de Transparencia e Informacin Pblica del Estado de Jalisco,
continuarn sustancindose y debern ser resueltos bajo los mandatos de dichas legislaciones.

As lo resolvi el ciudadano Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco, ante el ciudadano Secretario
General de Gobierno, quien lo refrenda.

JORGE ARISTTELES SANDOVAL DAZ


Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco
(RBRICA)

ARTURO ZAMORA JIMNEZ


Secretario General de Gobierno
(RBRICA)

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S U M A R I O
JUEVES 16 DE ENERO DE 2014
NMERO 10. SECCIN II
TOMO CCCLXXVIII

ACUERDO que expide el Reglamento de la Ley de


Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del
Estado de Jalisco y sus Municipios. Pg. 3