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Curso Taller III

Implementacin de la norma
OHSAS 18001:2007

Expositor: Ing. Luis Espinoza Faras


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Sesin XI

1. LA NORMA OHSAS 18001, ORIGEN, OBJETIVO, DEFINICIONES


2. MODELO DE MEJORA CONTINUA
3. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA NORMA
4. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
a) DEFINICIN DEL ALCANCE DEL SISTEMA
b) POLITICA SST
c) PLANIFICACION DEL SISTEMA
d) IMPLEMENTACIN Y OPERACIN DEL SISTEMA
e) VERIFICACIN DEL SISTEMA
REVISIN POR LA DIRECCIN

Indice

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Sesin XI

1. LA NORMA OHSAS 18001, ORIGEN, OBJETIVO, DEFINICIONES


2. MODELO DE MEJORA CONTINUA
3. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA NORMA
4. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
a) DEFINICIN DEL ALCANCE DEL SISTEMA
b) POLITICA SST
c) PLANIFICACION DEL SISTEMA
d) IMPLEMENTACIN Y OPERACIN DEL SISTEMA
e) VERIFICACIN DEL SISTEMA
REVISIN POR LA DIRECCIN

Indice

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Sesin XI

Qu significa OHSAS?

Occupational Health and Safety Assessment Series


Series de aseguramiento en salud y seguridad ocupacional

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Sesin XI

Para evitar los accidentes laborales y enfermedades ocupacionales y


sus consecuencias, el programa de salud ocupacional que formule una
empresa debe contemplar 03 aspectos:
i. Subprograma de medicina preventiva y del trabajo
ii. Subprograma de higiene ocupacional
iii. Subprograma de seguridad industrial
Los cuales permiten establecer condiciones de trabajo que no generen
daos ni enfermedades al trabajador.
Sin embargo la prevencin de riesgos laborales no slo trata de reducir
los aspectos negativos del trabajo, sino de crear unas condiciones de
trabajo que resulten confortables al trabajador, por lo cual se
consideran dos subprogramas mas:
iv. Subprograma ergonmico
v. Subprograma psicosociolgico
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Sesin XI

Etapas para el desarrollo de ISO 45001

A desarrollar por el grupo de trabajo ISO / PC 283:


2013 Inicio de la nueva norma WD 45001 (Argentina)
2014 CD ISO 45001 (Marruecos)
2015 CD2 45001 (T&T) Febrero
2016 DIS 45001 (Dublin) Julio 2350 comentarios
2016 FDIS 45001
2016 Publicacin norma ISO 45001 (Octubre 2016
Mar.2017)
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Sesin XI

1. Dimensiones de un sistema de gestin SSO


a) Subprograma de Medicina preventiva y de trabajo
b) Subprograma de Higiene ocupacional
c) Subprograma de Seguridad ocupacional
d) Subprograma de Ergonoma
e) Subprograma de Psicosociologa La norma OHSAS 18001.
Datos Generales. Definiciones
2. Objetivo de la norma OHSAS 18001:2007. Aplicacin y alcance
3. Contenido y estructura de la norma
4. Revisin de la norma. Descripcin e interpretacin de los
principales captulos

Indice

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Sesin XI

Objeto y campo de aplicacin

Especifica requisitos para un sistema de gestin S&SO, para


permitir a la organizacin controlar sus riesgos S&SO y
mejorar su desempeo S&SO.
No establece criterios de desempeo S&SO especficos, ni da
especificaciones detalladas para el diseo de un sistema de
gestin.
Est hecha para dirigir la seguridad y salud ocupacional, y no
para dirigir otras reas de la salud y la seguridad como
programas de bienestar/buena salud de sus empleados,
productos de seguridad, dao a la propiedad o impactos
ambientales.

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Sesin XI

Objeto y campo de aplicacin

Es aplicable a cualquier organizacin que desee:


Establecer un sistema de gestin S&SO para eliminar o
minimizar riesgos al personal y otras partes interesadas que
podran ser expuestos a peligros S&SO asociados con sus
actividades;
Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema
de gestin S&SO;
Asegurarse de la conformidad con su poltica en S&SO;
Demostrar conformidad con la norma OHSAS mediante:
o Realizar una determinacin y declaracin propia, o
o Buscar confirmacin de conformidad por partes que
tengan un inters en la organizacin (ejemplo: clientes) o
o Certificacin/registro de su sistema de gestin S&SO por
una organizacin externa
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Sesin XI

Definiciones bsicas (ver cap. 3 de OHSAS 18001:2007)

Peligro: Fuente, situacin, o acto con un potencial de dao en trminos


de lesin o enfermedad, o una combinacin de stas.
Riesgo: Combinacin de la posibilidad de la ocurrencia de un evento
peligroso o exposicin y la severidad de lesin o enfermedad que
pueden ser causados por el evento o la exposicin.
Riesgo aceptable: El riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede
ser tolerado por la organizacin teniendo en consideracin sus
obligaciones legales y su propia poltica S&SO.
Evaluacin de riesgo: Proceso de evaluar el riesgo(s) (3.21) que se
presenta durante algn peligro(s), tomando en cuenta la adecuacin de
cualquier control existente, y decidiendo si el riesgo(s) es o no aceptable

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Sesin XI

Definiciones bsicas

Enfermedad: Condicin fsica o mental adversa e identificable que


suceden y/o se empeoran por alguna actividad de trabajo y/o una
situacin relacionada con el trabajo.
Incidente: Evento(s) relacionado con el trabajo en que la lesin o
enfermedad (a pesar de la severidad) o fatalidad ocurren, o podran
haber ocurrido.
NOTA 1 Un accidente es un incidente que ha dado lugar a una lesin,
enfermedad o fatalidad.
NOTA 2 Un incidente donde no ha ocurrido lesin, enfermedad o fatalidad puede
ser tambin referido como un casi-accidente, lnea de fuego, observacin o
condicin insegura.
NOTA 3 Una situacin de emergencia (ver 4.4.7) es un tipo particular de
incidente.

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Sesin XI

Definiciones bsicas

Capacitacin: Actividad que consiste en trasmitir conocimientos


tcnicos y prcticos para el desarrollo de competencias, capacidades y
destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevencin de riesgos, la
seguridad y la salud.
Induccin u Orientacin: Capacitacin inicial dirigida a otorgar
conocimientos e instrucciones al trabajador para que ejecute su labor en
forma segura, eficiente y correcta.
Induccin general : temas generales como poltica. Beneficios, servicios,
facilidades, normas, prcticas y el conocimiento del ambiente laboral del
empleador, efectuada antes de asumir su puesto.
Induccin especfica: Informacin y conocimiento necesario que lo prepara
para su labor especfica.

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Sesin XI

1. LA NORMA OHSAS 18001, ORIGEN, OBJETIVO, DEFINICIONES


2. MODELO DE MEJORA CONTINUA
3. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA NORMA
4. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
a) DEFINICIN DEL ALCANCE DEL SISTEMA
b) POLITICA SST
c) PLANIFICACION DEL SISTEMA
d) IMPLEMENTACIN Y OPERACIN DEL SISTEMA
e) VERIFICACIN DEL SISTEMA
REVISIN POR LA DIRECCIN

Indice

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Sesin XI

Mejora continua:
Proceso recurrente para
mejorar el sistema de
gestin S&SO de manera
que se alcancen
progresos en todo el
desempeo S&SO
consistente con la poltica
S&SO de la organizacin.

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Sesin XI

La norma OHSAS 18001 est basada en la metodologa


conocida como Planear- Hacer- Verificar- Actuar (PHVA) :
o Planear: establecer los objetivos y procesos necesarios para
entregar resultados de acuerdo con la poltica S&SO de la
organizacin.
o Hacer: implementar el proceso
o Verificar: monitorear y medir el proceso contra la poltica
S&SO, objetivos, requisitos legales y otros requisitos, y
reportar resultados.
o Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el
desempeo S&SO.

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Sesin XI

1. LA NORMA OHSAS 18001, ORIGEN, OBJETIVO, DEFINICIONES


2. MODELO DE MEJORA CONTINUA
3. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA NORMA
4. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
a) DEFINICIN DEL ALCANCE DEL SISTEMA
b) POLITICA SST
c) PLANIFICACION DEL SISTEMA
d) IMPLEMENTACIN Y OPERACIN DEL SISTEMA
e) VERIFICACIN DEL SISTEMA
REVISIN POR LA DIRECCIN

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Sesin XI

Contenido de la norma OHSAS 18001:2007

Proporciona a las organizaciones los elementos de un sistema


de gestin S&SO efectivo que pueda ser integrada con otros
requisitos de gestin
Ayudar a que las Organizaciones alcancen los objetivos S&SO
y econmicos.
Especifica los requisitos para un sistema de gestin S&SO
que permita a una organizacin desarrollar e implementar una
poltica y objetivos tomando en cuenta requisitos legales e
informacin acerca de los riesgos S&SO.
Contiene requisitos que pueden ser auditados objetivamente;
sin embargo, no establece requisitos absolutos para el
desempeo S&SO

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Sesin XI

Estructura

Mejora
continua
Revisin por
la Direccin Poltica
(4.6) (4.2)

Verificacin Planificacin
(4.5) (4.3)

Implementacin
y Operacin
(4.4)

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Sesin XI

1. LA NORMA OHSAS 18001, ORIGEN, OBJETIVO, DEFINICIONES


2. MODELO DE MEJORA CONTINUA
3. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA NORMA
4. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
a) DEFINICIN DEL ALCANCE DEL SISTEMA
b) POLITICA SST
c) PLANIFICACION DEL SISTEMA
d) IMPLEMENTACIN Y OPERACIN DEL SISTEMA
e) VERIFICACIN DEL SISTEMA
REVISIN POR LA DIRECCIN

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Sesin XI

Alcance del SG de SSO

Una organizacin puede elegir implementar un sistema de


gestin de la SSO para toda la organizacin, o para una
subdivisin de la organizacin, con tal de que esto sea
coherente con su definicin de lugar de trabajo. Sin embargo,
una vez que el lugar de trabajo esta definido, es necesario que
todas las actividades y servicios de la organizacin, o
subdivisin, relacionadas con el trabajo que se realicen all
estn incluidas en el sistema de gestin de la SST.

OHSAS 18002:2008, 4.1.3


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Sesin XI

Lugar de Trabajo

Cualquier lugar fsico en el que se desempean actividades


relacionadas con el trabajo bajo el control de la organizacin.
Nota: Cuanto se tiene en consideracin lo que constituye el
lugar de trabajo, la organizacin debera tener en cuenta los
efectos para la SST del personal que esta, por ejemplo, de
viaje o en transito (por ejemplo conduciendo, volando, en
barco o en tren), trabajando en las instalaciones del cliente, o
trabajando en casa.

OHSAS 18001:2007, 3.23


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Servicios de congelacin y
almacenamiento frigorfico de
productos agrcolas, pecuarios,
pesqueros, farinceos, confitera y
helados

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Desarrollo y Construccin de Proyectos
Electromecnicos.
Mantenimiento y montaje electromecnico

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Sesin XI

1. LA NORMA OHSAS 18001, ORIGEN, OBJETIVO, DEFINICIONES


2. MODELO DE MEJORA CONTINUA
3. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA NORMA
4. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
a) DEFINICIN DEL ALCANCE DEL SISTEMA
b) POLITICA SST
c) PLANIFICACION DEL SISTEMA
d) IMPLEMENTACIN Y OPERACIN DEL SISTEMA
e) VERIFICACIN DEL SISTEMA
REVISIN POR LA DIRECCIN

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Sesin XI

Requisitos
Mejora
continua
Revisin por
la Direccin Poltica
(4.6) (4.2)
4.5.1 Seguimiento y medicin
4.5.2 Eval. cumplimiento legal
Verificacin Planificacin
4.5.3 Inv. Incidentes, NC,
lllllllllaccin correctiva/preventiva (4.5) (4.3) 4.3.1 Peligros y riesgos
4.3.2 Req. legales y otros
4.5.4 Control de registros
Implementacin 4.3.3 Objetivos y prog.
4.5.5. Auditora interna
y operacin
(4.4)
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidades , funciones y autoridad
4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia
4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta
4.4.4 Documentacin
4.4.5 Control de documentos
4.4.6 Control Operacional 26
4.4.7 Control y respuesta a emergencias
Sesin XI

ISO 45001 - Cambio de la estructura

Se adoptar la llamada Estructura de alto nivel (HLS):


1. mbito de aplicacin
2. Normativas de referencia Estructura genrica que puede
3. Trminos y definiciones ser aplicada a todos los
sistemas ISO y les
4. Contexto de la organizacin proporciona una estructura,
5. Liderazgo texto base y terminologa
comn, as como definiciones
6. Planificacin
bsicas.
7. Soporte Para las empresas este
8. Operacin cambio significa la integracin
de diferentes estndares.
9. Evaluacin del rendimiento
10. Mejora 27
Alcance del sistema de gestin SST (4.3 / 4.4)

Mejora (10)
Planificacin
(6)

Necesidades
y Liderazgo y Resultados
expectativas participacin del sistema
de las partes de los de gestin
interesadas trabajadores SST
(4.2) (5) (4.1)

Evaluacin Soporte y
del Operacin
desempeo
(9) (7 y 8)
(9)

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Sesin XI

Requisitos

Poltica S&SO (ver 4.2 en OHSAS 18001:2007)


Es apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos S&SO
de la organizacin
Compromiso a la prevencin de lesin y enfermedad, y
mejoramiento continuo en la gestin y el desempeo
S&SO
Compromiso de cumplir los requisitos legales y otros
Marco de referencia para establecer y revisar objetivos y
metas
Ser documentada, implementada y mantenida
Es comunicada
Est a disposicin de las partes interesadas
Es revisada peridicamente
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Sesin XI

Requisitos

Poltica (ISO 45001, numeral 6.1)

Incluye adicionalmente un compromiso de participacin y consulta


a los trabajadores o sus representantes.

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Sesin XI
Ejemplo 1: Poltica S&SO Consorcio Rio Rimac

Consorcio Rio Rimac S.A.C. es una empresa lder en servicios de


mantenimiento en busca de la mejora continua, consideramos a nuestro
potencial humano el elemento esencial para el desarrollo de nuestros
objetivos, para ello les brindamos un ambiente saludable minimizando los
peligros y riesgos identificados en nuestras operaciones.
Cumplimos con la legislacin y normativas existentes que sean
aplicables a nuestras actividades; capacitamos a nuestro personal
promoviendo una cultura integral de seguridad.
Realizamos revisiones y auditorias peridicas a nuestro sistema de
gestin para verificar y evaluar el cumplimiento de nuestros objetivos
cumpliendo as la satisfaccin a las exigencias de nuestros clientes.

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Sesin XI
Ejemplo 2: Poltica de seguros Pacfico

Pacfico Seguros, es una compaa aseguradora de gran trayectoria y solidez en


el mercado, teniendo como base su Misin y Visin. Asimismo es responsable de
la salud y seguridad de sus colaboradores, como del cuidado del medio ambiente.
Ante esto, Pacfico Seguros se compromete a:
Integrar los principios de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente en toda
la empresa, incluyendo a proveedores y clientes. Prevenir las lesiones y
enfermedades ocupacionales de sus colaboradores, mediante la identificacin de
los peligros y evaluacin de los riesgos en sus actividades. Prevenir la
contaminacin ambiental, gestionando los aspectos ambientales, que puedan
generarse por el desarrollo de sus actividades, mediante la seleccin de medidas
de control y prevencin adecuadas. Cumplir las normas y requisitos legales
vigentes, as como otros requisitos voluntarios relacionados a la Seguridad, Salud
ocupacional y Medio Ambiente. Contar con personal altamente competente y
consciente de sus funciones en la gestin de la seguridad, salud y medio
ambiente. Revisar y monitorear su sistema de Gestin en forma peridica, a fin de
tomar las acciones correctivas que correspondan, para asegurar su mejora
continua.
32
Sesin XI
Ejemplo 3: Poltica de calidad, S&SO y medio ambiente

TRANSALTISA S.A es una empresa de la CORPORACION CERVESUR que


provee servicio de trasporte terrestre de materiales peligrosos y productos para
los sectores comercial,, industrial, energtico y minero.
Son nuestros compromisos:
o Fomentar una poltica de calidad, seguridad, salud y cuidado del medio
ambiente, integrando estos aspectos a las labores diarias que realiza el
personal de la empresa.
o Cumplir los requisitos legales y otros aplicables a nuestras actividades.
o Satisfacer los requerimientos acordados con nuestros clientes.
o Prevenir los riesgos propios de nuestras actividades que afecten la salud y
seguridad de nuestros trabajadores y otras partes interesadas a fin de
minimizarlos o eliminarlos.
o Proporcionar los recursos para la formacin del personal, as como los
equipos necesarios para al aplicacin de prcticas seguras de trabajo
o Mejorar continuamente la eficacia de los procesos incluidos en su Sistema
Integrado de Gestin
TRANSALTISA S.A. establece objetivos y metas cuya revisin anual garantiza el
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cumplimiento de los compromisos acordados.
Sesin XI

1. LA NORMA OHSAS 18001, ORIGEN, OBJETIVO, DEFINICIONES


2. MODELO DE MEJORA CONTINUA
3. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA NORMA
4. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
a) DEFINICIN DEL ALCANCE DEL SISTEMA
b) POLITICA SST
c) PLANIFICACION DEL SISTEMA
d) IMPLEMENTACIN Y OPERACIN DEL SISTEMA
e) VERIFICACIN DEL SISTEMA
REVISIN POR LA DIRECCIN

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Sesin XI

Requisitos

Identificacin de oportunidades y riesgos (ISO 45001, numeral


6.1)

La organizacin debe considerar su contexto, partes interesadas y


alcance del SGSST para identificar sus riesgos y oportunidades:
o Para asegurar se logren los objetivos del SGSST
o Prevenir / reducir efectos indeseados
o Lograr la mejora contnua
Para ello debe tomar en cuenta:
o Sus peligros y oportunidades en SST.
o Las leyes y otros requisitos aplicables.
o Los riesgos y oportunidades relacionados a la operacin del
SGSST
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Sesin XI

Requisitos

Identificacin de oportunidades y riesgos (ISO 45001, numeral


6.1)

Las oportunidades en SST:


o Cambios planificados en la organizacin
o Oportunidades derivadas de la eliminacin o reduccin de
riesgos.
o Oportunidades resultantes de la adaptacin del trabajo al
trabajador (cuando aplique).

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Sesin XI

Requisitos

Planificacin (ver 4.3 en OHSAS 18001:2007)


Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles (4.3.1)
Procedimientos para:
o Identificar peligros, evaluar riesgos, y determinar los
controles necesarios
Deben tener en cuenta:
o actividades rutinarias y no rutinarias,
o actividades de todas las personas que acceden a los
sitios de trabajo (incluye contratistas y visitas)
o Comportamiento humano y capacidades
o Peligros fuera del sitio de trabajo que pueden afectar
la S&SO de las personas bajo control de la
organizacin dentro del sitio de trabajo
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Sesin XI

Actividades no rutinarias
o Limpieza de las instalaciones o los equipos
o Modificaciones temporales de un proceso
o Mantenimiento no programado
o Puesta en marcha/parada de plantas o equipos
o Visitas fuera de las instalaciones (por ejemplo, salidas de
campo, visitas cliente-suministrador, prospeccin, excursiones)
o Reformas
o Condiciones meteorolgicas extremas
o Cortes en el suministro (por ejemplo, elctrico, de agua, gas,
etc.)
o Acuerdos temporales
o Situaciones de emergencia.
OHSAS 18002:2008
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Sesin XI

Requisitos

Planificacin (ver 4.3 en OHSAS 18001:2007)


Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles (4.3.1)
o Infraestructura, equipos y materiales de trabajo
o Cambios (en la organizacin, materiales o actividades)
o Leyes relacionadas a la evaluacin de riesgos y
controles operacionales
Los controles deben considerar la siguiente jerarqua:
o Eliminacin
o Sustitucin
o Controles de ingeniera
o Sealizacin, advertencias y/o controles
administrativos
o EPPs 39
Sesin XI

Requisitos

Planificacin (ver 4.3 en OHSAS 18001:2007)


Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles (4.3.1)
La organizacin debe documentar y mantener el resultado
de la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
controles actualizados

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Sesin XI
Ejemplo 4: peligros y riesgos

Pasos a seguir
i. Eleccin del mtodo para la identificacin de peligros y
evaluacin de riesgos.
Existe una amplia variedad de mtodos, abarcando desde mtodos
sencillos hasta evaluaciones complejas con extensa
documentacin.
Cada organizacin debera elegir los enfoques que sean mas
apropiados a su alcance, naturaleza y tamao.
En combinacin, la metodologa usada en la prctica para la
implementacin de un sistema de gestin de SSO, para
organizaciones en operacin, es la denominada matriz IPER.
La matriz IPER se puede aplicar a cualquier tipo de organizacin.

41
Sesin XI
Ejemplo 4: peligros y riesgos

Pasos a seguir
ii. Matriz IPER
a) Dividir la organizacin en procesos.
Se deben considerar los procesos relacionados con el
quehacer del negocio (principales, apoyo y directivos) as
como aquellos que tengan relacin al negocio pero que se
requieren para el funcionamiento de la organizacin.
Aqu interviene la Gerencia, el responsable del sistema de
gestin de SSO y el facilitador.
b) Conformar el equipo de trabajo.
o El jefe / responsable del proceso + supervisor y/o
personas con experiencia en el proceso.
o El facilitador (persona que domina la metodologa a
emplear). 42
Sesin XI

Procesos
de una
empresa
para la
fabricacin
de tubos
PEAD

43
Sesin XI
Ejemplo 4: peligros y riesgos

Pasos a seguir
ii. Matriz IPER
c) Inspeccionar el proceso a analizar
Previo al inicio de la identificacin de los peligros, es
recomendable realizar una inspeccin de seguridad, la cual
nos permitir obtener informacin de las condiciones de
seguridad en las instalaciones e identificar los peligros que
puedan derivar en accidentes.
d) Dividir el proceso en actividades y tareas
El equipo de trabajo debe identificar en secuencia las
actividades que se realiza en cada proceso.
De ser necesario, cada actividad deber desdoblar en tareas
simples.
44
Sesin XI

45
Sesin XI
Ejemplo 4: peligros y riesgos
Pasos a seguir
ii. Matriz IPER
e) Identificacin de peligros y estimacin de riesgos
Se identifican los peligros y se estima los riesgos.
Se usan dos parmetros (severidad y probabilidad)
f) Valoracin de los riesgos
En base a la probabilidad y severidad se determina si el riesgo es
o no tolerable.
g) Preparacin del plan de control de riesgos
Para aquellos peligros no tolerables se establecen controles
operacionales.
h) Revisin del Plan
Los controles operacionales deben revisarse permanentemente a
fin de mejorarlos.
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Sesin XI
Ejemplo 4: peligros y riesgos

Identificacin de Peligros
Fuente o situacin o acto con potencial para causar dao en
trminos de dao humano o deterioro de la salud, o una combinacin
de stos (OHSAS 18001:2007, 3.6).
o Fuentes: por ejemplo, maquinaria en movimiento, radiacin o
fuentes de energa
o Situaciones: por ejemplo, trabajos en altura.
o Actos: por ejemplo, levantar peso de forma manual.
Se debe considerar actividades rutinarias, rutinarias y emergencias
Las matrices IPER usualmente contemplan peligros fsicos y
qumicos.
Los peligros biolgicos, ergonmicos y psicosociales usualmente no
se consideran en una matriz IPER y son identificados mediante
estudios realizados por especialistas externos a la organizacin.
47
Sesin XI
Ejemplo 4: peligros y riesgos

Identificacin de peligros
La identificacin de los peligros debera tener en cuenta a las
personas que tienen acceso al lugar de trabajo:
o Clientes
o Visitas
o Contratistas
o Empleados
Se deben identificar todos aquellos peligros sobre los cuales la
organizacin pueda tener control.

48
Sesin XI
Fsicos
Trabajo en altura
Exposicin a altas temperatura
Qumicos
Inhalacin de solventes
Manipulacin de cido
Ejemplo de
Biolgicos
peligros
Ingerir alimentos en mal estado
Picadura de araa
Psicosociales
Carga excesiva de trabajo
Acoso
Ergonmicos
Movimientos repetitivos
Levantamiento de cargas
49
Sesin XI
Ejemplo 4: peligros y riesgos

Estimacin del riesgo


Combinacin de la probabilidad de que ocurra un suceso o
exposicin peligrosa y la severidad del dao o deterioro de la
salud que puede causar el suceso o exposicin (OHSAS
18001:2007, 3.21).
En palabras sencillas, el riesgo es una calificacin.
Usualmente al determinar un peligro, se le asigna una
consecuencia, que en la prctica errneamente se denomina
tambin riesgo. Posteriormente se valora la consecuencia en
funcin de su probabilidad y severidad, obtenindose el riesgo.

Nota: El DS 148-TR Gua Bsica denomina al riesgo como nivel de


riesgo

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Peligro Consecuencia
Fsicos
Trabajo en altura Golpes, fractura, muerte
Exposicin a altas temperatura Quemadura
Qumicos
Inhalacin de solventes Intoxicacin
Manipulacin de cido Quemadura
Biolgicos
Ingerir alimentos en mal estado Intoxicacin
Picadura de araa Fiebre, dolor, muerte
Psicosociales
Carga excesiva de trabajo Stress
Acoso (mobbing) Prdida de autoestima
Ergonmicos
Movimientos repetitivos Dolencias musculo-esquelticas
Levantamiento de cargas Lumbalguia
51
Sesin XI

Estimacin del riesgo


i. Severidad del dao

Severidad Descripcin
Ligeramente Lesin sin incapacidad, pequeos cortes o magulladuras,
daino irritacin de los ojos por polvo.
Molestias e incomodidad: dolor de cabeza, disconfort.
Daino Lesin con incapacidad temporal: fracturas menores.
Dao a la salud reversible
Extremadamente Lesin con incapacidad permanente: amputaciones,
daino fracturas mayores, muerte.
Daos a la salud irreversible.

DS 050-2013 -TR Gua bsica 52


Sesin XI

Estimacin del riesgo


ii. Probabilidad de que ocurra el dao

Probabilidad Descripcin
Baja El dao ocurrir raras veces
Media El dao ocurrir en algunas ocasiones
Alta El dao ocurrir siempre o casi siempre

DS 050-2013 - TR Gua bsica

53
Sesin XI

Valoracin de los riesgos

DS 050-2013- TR Gua bsica


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Sesin XI

Nivel de riesgo Interpretacin / significado


Intolerable No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el
riesgo.
Si no puede reducirse el trabajo, debe prohibirse el trabajo.
Importante No se debe comenzar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.
Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se esta realizando, debe
remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos
moderados.
Moderado Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo.
Las medidas para reducir el riesgo deben implementarse en un periodo
determinado.
Cuando el riesgo moderado esta asociado con consecuencias
extremadamente dainas (mortal o muy graves), se precisar una accin
posterior para establecer, con mas precisin, la probabilidad del dao
como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de
control 55
Sesin XI

Nivel de riesgo Interpretacin / significado


Tolerable No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben
considerar soluciones mas rentables o mejoras que no supongan una
carga econmica importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene
la eficacia de las medidas de control.
Trivial No necesita adoptar ninguna accin.

DS 050-2013 -TR Gua bsica

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Peligro Consecuencia Riesgo

Fsicos
Trabajo en altura Golpes, fractura, muerte Intolerable
Exposicin a altas temperatura Quemadura Moderado
Qumicos
Inhalacin de solventes Intoxicacin Importante
Manipulacin de cido Quemadura Importante
Biolgicos
Ingerir alimentos en mal estado Intoxicacin Tolerable
Picadura de araa Fiebre, dolor, muerte Tolerable
Psicosociales
Carga excesiva de trabajo Stress Moderado
Acoso (mobbing) Prdida de autoestima Tolerable
Ergonmicos
Movimientos repetitivos Dolencias musculo-esquelticas Moderado
Levantamiento de cargas Lumbalguia Moderado
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58
59
Sesin XI

Requisitos

Planificacin (ver 4.3 en OHSAS 18001:2007)


Requisitos legales y otros requisitos (4.3.2)
Procedimientos para:
o Identificar y tener acceso a los requisitos legales y
otros requisitos
Mantener actualizados los requisitos legales y otros
aplicables

60
Sesin XI

Requisitos

Planificacin (ver 4.3 en OHSAS 18001:2007)


Objetivos y programas (4.3.3)
Establecer, implementar y mantener documentados
objetivos S&SO en las funciones y niveles pertinentes
Deben ser medibles cuando sea prctico
Al establecer los objetivos ambientales se debe tener en
cuenta:
o Las leyes aplicables y otros requisitos
o Sus riesgos en S&SO
o Opciones tecnolgicas
o Requisitos financieros, operacionales y de negocios
o Posiciones de partes interesadas
61
Sesin XI

Requisitos

Planificacin (ver 4.3 en OHSAS 18001:2007)


Objetivos, metas y programas (4.3.3)
Se debe establecer, implementar y mantener uno o varios
programas para alcanzar los objetivos:
o Asignacin de responsabilidades
o Medios y plazos para lograrlos
Los programas deben ser revisados a intervalos
regulares y planeados, realizando los ajustes necesarios
para alcanzar los objetivos

62
Sesin XI
Ejemplo 5: objetivos ambientales

Objetivos Metas

Reducir la tasa de accidentabilidad 0 accidentes/ao


Reducir los niveles de ruido en planta < 95 dB
Mejorar los niveles de iluminacin en oficinas > 350 luxes
Disminuir los problemas ergonmicos en el sitio de trabajo Problemas
osteomusculares
< 10 poblacin

63
Sesin XI Ejemplo 5: programa S&SO
Sesin XI

1. LA NORMA OHSAS 18001, ORIGEN, OBJETIVO, DEFINICIONES


2. MODELO DE MEJORA CONTINUA
3. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA NORMA
4. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
a) DEFINICIN DEL ALCANCE DEL SISTEMA
b) POLITICA SST
c) PLANIFICACION DEL SISTEMA
d) IMPLEMENTACIN Y OPERACIN DEL SISTEMA
e) VERIFICACIN DEL SISTEMA
REVISIN POR LA DIRECCIN

Indice

65
Sesin XI

Requisitos

Implementacin y operacin (ver 4.4 en OHSAS 18001:2007)


Recursos, roles, funciones, responsabilidad y autoridad (4.4.1)
La gerencia debe mostrar su compromiso:
o Asegurando recursos para establecer, implementar y
mantener el sistema de gestin S&SO
Nota: incluyen RR.HH. y habilidades especializadas,
infraestructura organizacional, tecnolgica y recursos
financieros
o Definiendo roles, responsabilidades y funciones, los
cuales deben ser documentados.

66
Sesin XI

Requisitos

Implementacin y operacin (ver 4.4 en OHSAS 18001:2007)


Recursos, roles, funciones, responsabilidad y autoridad (4.4.1)
La alta direccin debe nombrar un representante de la
direccin:
o Asegurar que se establezca, implemente y mantenga
el sistema de gestin S&SO segn OHSAS 18001
o Informar a la alta direccin el desempeo del sistema
de gestin S&SO para su revisin incluyendo
oportunidades de mejora

67
Sesin XI
Ejemplo 5: funciones y responsabilidades

Funciones Responsables

Desarrollar poltica SSO Jefe SSO, Gte. General


Aprobar poltica SSO Gte. General
Desarrollo de objetivos, metas y programas Todas los gerentes
Monitorear el desempeo del SSO Jefe SSO
Identificar leyes aplicables Asesor legal / Jefe SSO
Asegurar el cumplimiento legal RED / Jefe SSO
Participacin en simulacros Todo el personal
Facilitar los recursos necesarios RED
Capacitacin en SSO Jefe SSO
68
Sesin XI

Requisitos

Implementacin y operacin (ver 4.4 OHSAS 18001:2007)


Competencia, formacin y toma de conciencia (4.4.2)
Se deben mantener los registros que evidencien la
competencia
Se debe identificar las necesidades de entrenamiento y
evaluar su efectividad
Se debe tener uno o mas procedimientos para que los
trabajadores tomen conciencia de:
o Las consecuencias en SSO de sus actividades de
trabajo y mejoramiento del desempeo personal
o Sus funciones y responsabilidades dentro del
sistema de gestin en SSO
o Consecuencia de desviarse de los procedimientos
69
Sesin XI

Requisitos

Implementacin y operacin (ver 4.4 en OHSAS 18001:2007)


Comunicacin (4.4.3.1)
Se debe tener uno o mas procedimientos para:
o La comunicacin interna entre los diversos niveles y
funciones de la organizacin
o Comunicacin con los contratista y otros visitantes al
sitio de trabajo
o Recibir, documentar y responder las comunicaciones
de las partes externas interesadas

70
Sesin XI

Requisitos

Implementacin y operacin (ver 4.4 en OHSAS 18001:2007)


Participacin y consulta (4.4.3.2)
Se debe tener uno o mas procedimientos para:
La participacin de los trabajadores por:
o Participacin en identificacin de peligros, evaluacin
de riesgos y determinacin de controles
o Participacin apropiada investigacin de incidentes
o Participacin en el desarrollo de polticas y objetivos
o Consulta cuando haya cambios que afecten SSO
o Representacin en asuntos SSO
Informacin a los trabajadores en los mecanismos de su
participacin y quienes son sus representantes
Consulta a contratistas si hay cambios que afecten su SSO71
Sesin XI

Requisitos

Implementacin y operacin (ver 4.4 en OHSAS 18001:2007)


Documentacin (4.4.4)
Debe incluir:
o Poltica, objetivos SSO
o La descripcin del alcance del sistema de gestin SSO
o Descripcin de sus elementos e interaccin y
referencia a los documentos relacionados
o Los documentos y registros obligatorios
o Los documentos y registros adoptados libremente por
la organizacin

72
Sesin XI

Requisitos

Implementacin y operacin (ver 4.4 en OHSAS 18001:2007)


Control de documentos (4.4.5)
Se debe tener uno o varios procedimientos para:
o Aprobar los documentos antes de emitirlos
o Revisarlos y actualizarlos
o Identificar los cambios y revisin actual
o Disponibilidad de versiones vigentes
o Los documentos permanecen legibles e identificables
o Identificar los documentos de origen externo
o Prevenir el uso no intencionado de documentos
obsoletos

73
Sesin XI

La futura norma ISO


45001 solo hace
referencia a
informacin
documentada (ya no
procedimientos y
registros)

74
Sesin XI

Requisitos

Implementacin y operacin (ver 4.4 en OHSAS 18001:2007)


Control operacional (4.4.6)
La organizacin debe implementar y mantener:
Controles operacionales a sus actividades
Controles relacionados con buenas adquisiciones,
equipos y servicios
Controles relacionados con contratistas y otros visitantes
Procedimientos documentados y criterios de operacin
para situaciones en donde su ausencia pueda llevar a
desviaciones a la poltica y objetivos SSO

75
Sesin XI

Requisitos

Implementacin y operacin (ver 4.4 en OHSAS 18001:2007)


Preparacin y respuesta ante emergencias (4.4.7)
Se debe establecer, implementar y mantener
procedimientos para identificar y responder a situaciones
potenciales de emergencia
Se deber tomar en cuenta las necesidades de las partes
interesadas relevantes (ej. Servicios de emergencia y
bomberos
Se debe revisar peridicamente y actualizar (de ser
necesarios) los procedimientos de preparacin y
respuesta ante emergencias en especial despus de
emergencias

76
Sesin XI

1. LA NORMA OHSAS 18001, ORIGEN, OBJETIVO, DEFINICIONES


2. MODELO DE MEJORA CONTINUA
3. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA NORMA
4. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
a) DEFINICIN DEL ALCANCE DEL SISTEMA
b) POLITICA SST
c) PLANIFICACION DEL SISTEMA
d) IMPLEMENTACIN Y OPERACIN DEL SISTEMA
e) VERIFICACIN DEL SISTEMA
REVISIN POR LA DIRECCIN

Indice

77
Sesin XI

Requisitos

Verificacin (ver 4.5 en OHSAS 18001:2007)


Seguimiento y medicin (4.5.1)
Procedimientos establecidos, implementados y
mantenidos para monitorear y medir regularmente el
desempeo SSO:
o Mediciones cuantitativas y cualitativas
o Monitorear el grado de cumplimiento de objetivos SSO
o Monitorear la efectividad de los controles
o Acciones reactivas de desempeo para monitorear
enfermedad, incidentes y cualquier otra evidencia
histrica de desempeo deficiente (acciones
correctivas / preventivas)
Los equipos de medicin usados deben estar calibrados
78
Sesin XI

Requisitos

Verificacin (ver 4.5 en OHSAS 18001:2007)


Evaluacin del cumplimiento (4.5.2)
Procedimientos establecidos, implementados y
mantenidos para evaluar peridicamente el cumplimiento
de los requisitos legales aplicables y los que suscriba
Debe mantenerse registros de esta evaluacin

79
Sesin XI
Matriz legal

80
Sesin XI

Requisitos

Verificacin (ver 4.5 en OHSAS 18001:2007)


Investigacin de incidentes (4.5.3.1)
Procedimientos establecidos, implementados y
mantenidos para registrar, investigar y analizar incidentes:
o Determinar las deficiencias SSO encontradas que
causen los incidentes
o Identificar la necesidad de acciones correctivas /
preventivas
o Identificar oportunidad de oportunidad de mejora
continua
o Comunicar el resultado de las investigaciones
Se deben mantener los registros respectivos

81
Sesin XI

Requisitos

Verificacin (ver 4.5 en OHSAS 18001:2007)


No conformidad, accin correctivas y preventiva (4.5.3.2)
Procedimientos establecidos, implementados y
mantenidos para el tratamiento de las no conformidades
reales y potenciales y tomar accin:
o Identificacin y correccin de no conformidades
o Tomar accin para evitar su recurrencia
o Investigar, determinar la causa y tomar accin para
prevenir su reincidencia
o Registrar y comunicar las acciones correctivas /
preventivas
o Revisin de la efectividad

82
Sesin XI

La futura norma
ISO 45001 no
requiere
acciones
correctivas
83
Sesin XI

Requisitos

Verificacin (ver 4.5 en OHSAS 18001:2007)


Control de los registros (4.5.4)
Procedimientos establecidos, implementados y
mantenidos para:
o Identificar
o Almacenar
o Proteger
o Recuperar
o Tiempo de retencin
o Disposicin de equipos
Los registros deben permanecer legibles, identificables y
trazables
84
Sesin XI

Requisitos

Verificacin (ver 4.5 en OHSAS 18001:2007)


Auditora interna (4.5.5)
A intervalos planificados, sirven para:
o Determinar si el sistema de gestin SSO es conforme
o Se ha implementado adecuadamente y se mantiene
o Es efectivo para alcanzar la poltica y objetivos SSO
o Proporcionar informacin a la direccin
Establecer, implementar y mantener procedimientos para:
o Definir las responsabilidades y requisitos para planificar
y realizar auditoras, informar los resultados y mantener
los registros apropiados
o Determinar los criterios de auditora, alcance, frecuencia
y mtodos
o Deben ser objetivas e imparciales 85
Sesin XI

1. LA NORMA OHSAS 18001, ORIGEN, OBJETIVO, DEFINICIONES


2. MODELO DE MEJORA CONTINUA
3. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA NORMA
4. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
a) DEFINICIN DEL ALCANCE DEL SISTEMA
b) POLITICA SST
c) PLANIFICACION DEL SISTEMA
d) IMPLEMENTACIN Y OPERACIN DEL SISTEMA
e) VERIFICACIN DEL SISTEMA
f) REVISIN POR LA DIRECCIN

Indice

86
Sesin XI

Requisitos

Revisin por la direccin (ver 4.6 en OHSAS 18001:2007)

A intervalos planificados
Incluyen la revisin de:
o Resultados de auditoras internas y evaluacin del
cumplimiento legal y otros requisitos
o Resultados de participacin y consulta
o Comunicacin de partes externas incluyendo quejas
o El desempeo SSO de la organizacin
o Objetivos y metas
o Investigacin de incidentes, acciones correctivas y
preventivas
o Seguimiento de las acciones de la revisin anterior
87
Sesin XI

Requisitos

Revisin por la direccin (ver 4.6 en OHSAS 18001:2007)

o Los cambios
o Las recomendaciones para la mejora
Los resultados deben incluir las decisiones y acciones
tomadas relacionadas a posibles cambios de:
o Desempeo SSO
o Poltica y objetivos SSO
o Recursos
o Otros elementos del sistema de gestin SSO

88
Sesin XI

Resumen de documentos obligatorios

Poltica SSO (4.2)


Procedimiento de control de documentos (4.4.5)
Procedimiento de control de registros (4.5.4)
Procedimiento de auditora interna (4.5.5)
Procedimiento para investigacin de incidentes, acciones correctivas
y preventivas (4.5.3)
Procedimiento de identificacin de peligros, valoracin de riesgos y
determinacin de controles (4.3.1)
Procedimiento de identificacin de requisitos legales y otros (4.3.2)

89
Sesin XI

Resumen de documentos obligatorios

Procedimientos para que los trabajadores tomen conciencia de la


importancia del sistema de gestin SSO (4.4.2)
Procedimiento de comunicacin, participacin y consulta (4.4.3)
Procedimientos de control operacional (4.4.6)
Procedimientos de emergencias (4.4.7)
Procedimiento de medicin y monitoreo del desempeo (4.5.1)
Procedimiento de evaluacin del cumplimiento legal y otros (4.5.2)

90
GRACIAS!

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91
!GRACIAS!
luisespinozafarias@gmail.com