Monografa de Investigacin

La finalidad de esta monografa es orientar y realizar una propuesta de Proyecto de Investigacin, se

indica el esquema bsico para escribir la propuesta y se describen brevemente sus componentes.

Situacin actual de la eliminacin de residuos slidos

La inadecuada Gestin de los Residuos Slidos en la ciudad de Juliaca se ha visto agravada por el
crecimiento poblacional, hbitos de consumo, flujos migracionales, factores que inciden en una mayor
generacin de residuos slidos. Los principales inconvenientes son:
La capacidad operativa para la recoleccin, transporte, equipamiento,
Almacenamiento y barrido de residuos slidos es un tanto limitada.
El personal es insuficiente, motivo por el cual existen conflictos entre los usuarios y los servidores de
limpieza, lo que motivo a que el ndice de morosidad sea significativo.
La presencia de focos infecciosos y calles sucias se viene incrementando, por el vertiginoso crecimiento
urbano.
El ciclo de vida de la flota de vehculos se ha cumplido y continan prestando servicio diario a estando
obsoletos.
No se cuenta con una planta de reaprovechamiento de residuos, por lo que toda la basura generada va al
botadero municipal o a botaderos clandestinos a cielo abierto.
La poblacin carece de buenas prcticas en materia de manejo de residuos slidos, en consecuencia
tienen una participacin pasiva.

Introduccin

La salud pblica se ve afectada por la inadecuada eliminacin y por la falta de control de los residuos
slidos que expone a la poblacin a contraer diversas enfermedades, tanto por contacto directo o indirecto,
a travs de la descomposicin orgnica de animales muertos, contaminacin del aire, del agua, del suelo,
etc.
La Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca segn investigaciones en la actualidad genera
aproximadamente 160 toneladas Mensuales de Residuos Slidos, y es responsables del manejo
y supervisin del recojo y transporte 120 toneladas Mensuales, el cual es transportado a la comunidad de
Chilla ubicada a 5.00 Km. De la ciudad de Juliaca, cuenta con 5 Unidades Vehiculares y un total de 260
personas que trabajan en esta rea recolectando con una cobertura del servicio del 80% del Distrito
Los Residuos hospitalarios o contaminados en los establecimientos de salud de nuestra jurisdiccin son
acopiados en el Centro de Salud de Juliaca para que luego estos sean transportados al Hospital Carlos
Monge Medrano para su incineracin.
OBJETIVOS
3.1.- Objetivo General
Incrementar los niveles de Conciencia Ambiental y Participacin ciudadana; A travs de la sensibilizacin
y educacin ambiental enfocados en la Eco-eficiencia dirigido a los Diferentes grupos de inters de la
Poblacin de Juliaca.
3.2.- Objetivos Especficos
Realizar un diagnstico del actual servicio de recojo de residuos slidos y su disposicin final.
Identificar los elementos y variables que intervienen en el proceso de recojo y disposicin final de residuos
slidos.
Plantear instrumentos normativos que regulen y hagan eficiente el manejo sostenible y adecuado de los
residuos slidos.
Plantear alternativas tcnicas para el tratamiento de residuos slidos (reciclaje, compostaje y recuperacin
de botaderos).
DESARROLLO DEL TEMA

Planteamiento del problema

El manejo inadecuado y una disposicin final no sanitaria de los residuos slidos en el Distrito de Juliaca
configuran una problemtica de tipo ambiental, social, de salud pblica y de gestin de servicios urbanos,
teniendo como factores determinantes la cantidad y calidad de los residuos slidos generados, la poblacin,
su distribucin y las condiciones socioeconmicas y geogrficas del Distrito.
La problemtica de tipo ambiental se manifiesta en la generacin de focos de contaminacin producidos
por el inadecuado manejo y disposicin de residuos slidos lo cual afecta a un nmero cada vez mayor de
habitantes, mermando sus condiciones de vida.
Asimismo, la contaminacin ambiental es producida por la permanencia de los residuos slidos en
botaderos al aire libre que dan como resultado la descomposicin de los mismos
generando calor, gases contaminantes y convirtindolos en productos inflamables pudiendo
desencadenar incendios en cualquier momento.
 El deterioro del medio ambiente tambin es ocasionado por la emisin de gases metnicos a la atmsfera
por la descomposicin de residuos slidos en botaderos a cielo abierto al ser quemados los residuos, los
componentes qumicos que contienen quedan en el aire en forma de partculas, ocasionando un deterioro
de la calidad del aire. Pueden, asimismo, desprenderse otros gases, que son aspirados por los habitantes,
ocasionndoles enfermedades respiratorias es por ello el incremento del riesgo para la salud de los
pobladores.
Al entrar en contacto con el suelo, los componentes qumicos de los residuos pueden llegar a afectar
las plantas y animales, contaminando los alimentos. En muchas ocasiones, los residuos son asimilados
directamente por los animales, lo que les provoca enfermedades y, por lo tanto, afectan de manera indirecta
la salud del hombre

Justificacin y uso de los resultados

La existente contaminacin ambiental generada por el deficiente manejo de residuos slidos y su
disposicin final tiene consecuencias negativas que afectan directa o indirectamente la salud y calidad de
vida de la poblacin.
Existe un alto riesgo de contagio por enfermedades asociadas a ambientes insalubres generados por los
residuos slidos.
Juliaca ocupa el sexto lugar a nivel nacional en produccin de basura pues se genera al da 240 toneladas
de residuos slidos, de los cuales se logra recoger 160 toneladas, asever el promotor del
Proyecto Educacin Ambiental del Gobierno Regional, Jose Cornejo Argandoa.

Marco terico
La gestin de los residuos slidos domiciliarios comprende un amplio nmero de organismos pblicos
sectoriales, no existiendo una institucin formal con responsabilidades y competencias especficas sobre el
conjunto del manejo de los residuos slidos (CONAMA, 2004).
La gestin de los residuos slidos en Amrica Latina y el Caribe evoluciona paralelamente al crecimiento
econmico e industrial de la regin. Tal gestin ya se ha identificado como un problema desde hace varias
dcadas, adoptando soluciones parciales que hoy da no acogen a todos los pases de la regin ni las
necesidades de gestin necesarias. As tambin se ha convertido en un tema poltico permanente en el cul
se intentan aplicar nuevos conceptos relacionados con la financiacin de los servicios y la mayor
participacin del sector privado, as como una insistente participacin de la poblacin en cada uno de ellos.
(Calvo R. F., Szant N. M. y Muoz J. J., 1998).
Analiza la situacin de la gestin de los residuos y las opciones tecnolgicas, legales y organizativas, para
un plan de gestin ambiental en Costa Rica. Seala los siguientes objetivos: organizacin armnica entre
los entes pblicos y privados; leyes, reglamentos y normas tcnicas que permitan un servicio de gestin de
residuos eficiente y econmicamente sostenible; propuestas para reducir los residuos ordinarios y
peligrosos y mejorar la capacidad para su reciclaje y reuso; diseo de un programa de educacin no formal
dirigido a la comunidad, para que asuma un papel activo en la solucin del mal manejo de los residuos, y
presentacin de estrategias administrativas y concepciones tecnolgicas. (Hueber, D., (1991) ),
Un paso preliminar esencial en la gestin de residuos slidos municipales es la determinacin exacta de
las cantidades y composicin de los residuos. Abu Qdais, H. A.; Hamoda, M. F.; y Newham, J. (1997),
llevaron a cabo un estudio para probar un procedimiento para la determinacin de esos parmetros en la
fuente de generacin (los domicilios), ms que en las estaciones de transferencia o sitios de disposicin,
como usualmente se ha hecho. Con un muestreodiseado estadsticamente se determinaron la tasa de
generacin media en kg por persona por da y los porcentajes de varios componentes de los residuos
slidos residenciales en la ciudad de Abu Dhabi. El muestreo cubri 40 casas con diferentes niveles
socioeconmicos, totalizando 840 muestras. El estudio mostr una generacin media de 1.76 kg/persona
por da. El anlisis de regresin lineal revel que esta tasa es dependiente del nivel de ingreso econmico
con un incremento de cerca de 35% para los residentes de ingreso alto sobre la tasa media. Los residuos
contenan aproximadamente 50 % de residuos alimenticios. El anlisis de distribucin de frecuencias de
los datos de composicin de residuos indicaron que la fraccin alimenticia est distribuida normalmente,
mientras que las otras componentes no muestran un patrn de distribucin normal.
En los pases desarrollados, la produccin diaria oscila entre 1 y 1.5 kg de RSU domsticos por habitante.
En Espaa y en grandes ciudades como Madrid y Barcelona, esta cifra gira en torno a 1 kg/habitante/da,
mientras que en municipios muy pequeos, con menos de 1,000 habitantes (que constituyen ms de la
mitad de los existentes en el pas), las producciones son muy bajas, debido al reciclado natural: la fraccin
orgnica se utiliza para alimentar animales y la fraccin no orgnica se suele quemar.
La CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe) ha desarrollado un proyecto para la
gestin ambientalmente adecuada de los residuos urbanos e industriales con el apoyo financiero del
gobierno de Alemania (GTZ). Durante los ltimos cinco aos se ha trabajado en 6 pases: Argentina
(Municipio de Crdoba); Brasil (Municipalidad de Campinas, Sao Paulo); Colombia (Municipalidad de
Cartagena de Indias); Costa Rica y Chile (alcance nacional); y finalmente, en Ecuador (Municipalidad
de Quito).
Contala N., H.; y Byer, P. H. (1997), examinaron como afectan al nivel de participacin ciudadana cada una
de las variables asociadas con el diseo de programas de recoleccin de residuos en acera con fines de
reciclaje, as como el efecto de las interacciones entre las variables. La evaluacin de las variables de
diseo incluye revisin bibliogrfica y el anlisis de los resultados de seis muestreos de programas de
reciclaje con recoleccin en acera. Los resultados de la investigacin muestran que no hay un diseo ideal
simple para los programas de reciclaje con recoleccin selectiva en acera, sino que han probado ser
exitosas diversas combinaciones de las variables. Esto sugiere que los costos, las necesidades y las metas
de la comunidad deben ser factores significativos cuando se disea un programa de reciclaje, mientras se
tome en cuenta el efecto de algunas variables sobre la participacin ciudadana. Basados en esos
resultados, se disearon cuatro programas de recoleccin en acera: dos para maximizar las tasas de
participacin sin agravio del costo; y los otros dos con la meta de alcanzar un balance entre la tasa de
participacin y el costo del programa.
De Uribarri, C. (1997) sostiene que el futuro del tratamiento y disposicin de los residuos slidos municipales
ser el resultado de la combinacin lgica de sistemas limitados y razonables de recoleccin en la fuente e
instalaciones integradas de recuperacin de residuos, capaces de proveer tratamiento especfico para cada
una de las fracciones de residuos que lleguen a dichas instalaciones, ya discriminados o preclasificados.
La Municipalidad y el Marco legal; De acuerdo a la Ley de residuos slidos, se establece que las
municipalidades son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y
de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ambiento de su jurisdiccin.
"Artculo 1.- Objeto de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) La presente Ley crea el
Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Pblicos
destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas
tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin.
Artculo 5.- Objetivos del Sistema Nacional de Inversin Pblica El Sistema Nacional de Inversin Pblica
busca lograr los siguientes objetivos: a. Propiciar la aplicacin del Ciclo del Proyecto de Inversin Pblica:
perfil prefactibilidad - factibilidad expediente tcnico - ejecucin - evaluacin ex post.
Enmarcado en los siguientes lineamientos de Poltica Sectoriales y Territorial:
Funcin 17: Medio Ambiente
Programa 039: Medio Ambiente
Sub-Programa: 0086 Limpieza Pblica
"Artculo 10 Ley General de Residuos Slidos Municipalidades Distritales Las municipalidades distritales
son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos
indicados en el artculo anterior y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin.
Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta de tratamiento,
transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados
los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.
La Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314) y el Decreto Legislativo 1065 que la modifica; precisan
las responsabilidades de las Autoridades Descentralizadas, tanto a nivel provincial como distrital. El mbito
de competencia de ambas comprende los residuos slidos municipales de origen domiciliario, comercial y
de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin. La
municipalidad provincial tiene a su cargo la gestin integral de los residuos en su jurisdiccin, para lo cual
debe coordinar con las municipalidades distritales y centros poblados menores. Por su parte las
municipalidades distritales son responsables por la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en
su jurisdiccin, as como de la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos
municipales, los cuales debern ser conducidos a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de
disposicin final autorizado por la municipalidad provincial.

Hiptesis
Dado que la Provincia de San Romn - Juliaca carece de una adecuada gestin ambiental de los residuos
slidos sin criterios de minimizacin, colapso de los botaderos, sin disposicin final, es probable que la
ejecucin del proyecto de la planta de reciclaje y compostaje disminuya la contaminacin y deterioro del
medio ambiente.

OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES
 Por su naturaleza la investigacin tiene un carcter Descriptivo - Explicativo por el nivel de profundizacin
al cual se pretende llegar.
La informacin requerida para la presente investigacin ser recogida en forma personal y ser asesorada
externamente por un profesional conocedor del tema de investigacin.
A fin de obtener la informacin requerida para el presente estudio se utilizar instrumentos
como entrevistas.
Las entrevistas se realizarn a autoridades, funcionarios y empleados de la Municipalidad Distrital de
Juliaca.
Se harn entrevistas a pobladores del Distrito de Juliaca de las tres zonas identificadas: zona residencial,
zona tradicional y zona de pueblos jvenes y asentamientos humanos.
La inspeccin de campo ser para:
Obtener informacin detallada de la situacin actual
Las diversas visitas de campo que se hagan sern coordinadas y autorizadas por las personas y entidades
competentes.
En cuanto a la informacin documental se obtendr de diversas fuentes como:
La Municipalidad Distrital de Juliaca (que cuenta con diversos instrumentos de gestin tales como el Plan
Urbano de Desarrollo, el Plan de Desarrollo Concertado, etc.)
Diversos textos y leyes.
Via Internet.

Anlisis estadstico
Se llevara a cabo la evaluacin estadstica de los datos del muestreo que se realizara; la determinacin de
la Composicin Fsica, Peso Volumtrico, Peso per cpita, total y segn
Clasificacin de los Residuos slidos. El procesamiento de los datos tendr como objetivo la obtencin de
los siguientes parmetros:
Clculo de los porcentajes del 25 % ; 75% y 50% . Estos representan el valor por debajo del cual se hallan
el 25, 75 o 50 por ciento de los valores obtenidos, respectivamente, a fin de captar la representatividad de
la distribucin cuando los valores extremos conforman alguna asimetra.

Obtencin de la Generacin Per cpita

La generacin per cpita es la cantidad de residuos slidos promedio generados en kilogramos por una
persona en un da. Este parmetro se encuentra en funcin de otros factores tales como: costumbres de la
poblacin, nivel de ingresos y actividades econmicas, entre otras.

Conclusiones
En la Ciudad de Juliaca existen serios problemas de almacenamiento de residuos slidos
en los espacios pblicos y contenedores las cuales no se usan adecuadamente.
La capacidad operativa del servicio de recoleccin de residuos a domicilio es insuficiente para una poblacin
grande, razn por la cual la cobertura del servicio alcanza un 70 %.
La escasa cultura de pago por el servicio de limpieza, impide mejorar el servicio de recoleccin de residuos
slidos a domicilio y por ende renovar la flota de vehculos destinados para realizar dichas actividades.
En general se puntualiza que mientras la poblacin de Juliaca mantenga una posicin indiferente referente
a la gestin de los residuos slidos no existirn mejoras en las condiciones ambientales, pese a que exista
 la predisposicin de la Municipalidad Provincial de Puno en mejorar la gestin y manejo integral de los
residuos slidos del mbito municipal.

Recomendaciones
Restructurar, optimizar y cambiar el horario del servicio de recoleccin.
Renovar de manera urgente la flota y equipamiento de nuevas unidades vehiculares al servicio de
recoleccin de residuos slidos a domicilio.
Acondicionamiento de los botaderos en la primera fase con la finalidad de minimizar los impactos negativos
a las reas aledaas a dicha infraestructura y concretar el relleno sanitario.
Evaluar el cierre y clausura de los botaderos una vez que se cuente con el Relleno sanitario

Referencias bibliogrficas
VII Congreso Nacional de Medio Ambiente (CONAMA) (2004)
Calvo R. F., Szant N. M. y Muoz J. J. 1998. SITUACIN DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
URBANOS EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE. Revista Tcnica RESIDUOS No. 43. Bilbao, Espaa.
Hueber, Dietrich., 1991. PLAN NACIONAL DE MANEJO DE DESECHOS DE COSTA RICA. San Jos,
Costa Rica, Gobierno.
Abu Qdais, H. A.; Hamoda, M. F.; y Newham, J., 1997. ANALYSIS OF RESIDENTIAL SOLID WASTE AT
GENERATIOIN SITES. Waste Management & Research. Vol. 15, No. 4, pp. 395-405.
ISWA. Copenhagen, Denmark.
Contala N., H.; y Byer, P. H., 1997. EFFECT OF DESIGN VARIABLES ON PARTICIPATION IN
RESIDENTIAL CURBSIDE RECYCLING PROGRAMS. Waste Management & Research. Vol. 15, No. 4,
pp. 407-427. ISWA. Copenhagen, Denmark.
De Uribarri, C., 1997. FROM TRANSFER STATIONS TO INTEGRATED WASTE PROCESSING
FACILITIES. The ISWA Yearbook 1997/8. ISWA. Copenhagen, Dk.
Constitucin Poltica del Per
Ley N. 27314, Ley General de Residuos Slidos; D. S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General
de RRSS; Ley N 28245 - Ley General del Medio Ambiente y Ley marco del sistema nacional de gestin
ambiental.
N 27972.- Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley 28611 Ley General del Ambiente
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos
DL 1065 - Modificatoria de la Ley de Residuos Slidos
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Plan Nacional de Residuos Slidos.
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos de la Provincia de Arequipa.

Autor:
Huanca Valdivia , Lizbeth Yudi
"UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ"
MAESTRIA EN ADMINISTRACION
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos98/eliminacion-residuos-juliaca/eliminacion-residuos-
juliaca.shtml#ixzz4lLjWGPTm