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DIAGNSTICO BASE DE LA

REDUCCION DE LA DEMANDA DE
DROGAS DEL MUNICIPIO DE VIACHA -
2007

Comisin Interamericana para el Control del Agencia Espaola de Cooperacin Delegacin del Gobierno para el Plan
Abuso de Drogas, Internacional (AECI) Nacional sobre Drogas,
Organizacin de Estados Americanos Ministerio de Sanidad y Consumo de
(CICAD/OEA). Espaa.
DIAGNSTICO BASE DE SITUACION DE LA PREVENCIN DEL CONSUMO DE DROGAS,
MUNICIPIO VIACHA, 2007
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Datos Generales

12/2007 - CONALTID
Prevencin Holstica
DIAGNSTICO BASE DE SITUACION DE LA PREVENCIN DEL CONSUMO DE
DROGAS, MUNICIPIO VIACHA, 2007

DIAGNSTICO BASE DE SITUACION DE LA PREVENCIN DEL CONSUMO DE


DROGAS, MUNICIPIO VIACHA, 2007

Equipo de trabajo:

. Tatiana Dalence Montao Coordinadora tcnica

. Elizabeth Ordoez Consultora Diagnstico

Pas : BOLIVIA

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Contenido

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Pginas

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DATOS GENERALES

RESUMEN

PRESENTACIN

INTRODUCCIN

CAPTULO 1: METODOLOGA DEL DIAGNOSTICO

CAPITULO 2: INFORMACION GENERAL DEL MUNICIPIO

CAPITULO 3: INFORMACION POR SECTORES DEL MUNICIPIO

11

CAPITULO 4: MAPA INSTITUCIONAL

13

CAPITULO 5: PERCEPCION DE LA PROBLEMATICA A NIVEL LOCAL

15

CAPITULO 6: SITUACION LOCAL DEL CONSUMO DE DROGAS EN VIACHA

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CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS

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BIBLIOGRAFIA

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ANEXO

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1. INTRODUCCIN

Uno de los problemas de salud ms crticos que han surgido a partir de la dcada de
los 70, es sin lugar a dudas el uso y abuso de drogas. En este sentido, la situacin
en el mundo en general y en Amrica latina ha sido analizada desde diversas
perspectivas y por diferentes instituciones, y todos han mostrado un mensaje
urgente dirigido a la prevencin del abuso de sustancias principalmente las ilcitas
(Anicama, 1998).

En Bolivia se han planteado polticas de prevencin del consumo de drogas desde


los aos 80 las principales acciones que se plantearon estuvieron dirigidas a
elaboracin y publicacin de materiales educativos, campaas de comunicacin
masiva, inclusin de contenidos de prevencin integral en el currculo escolar a
travs de la Reforma Educativa y programas de prevencin dedicadas a menores en
alto riesgo, la mayora a cargo de las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs).

La Estrategia Nacional de lucha contra el Narcotrfico y de Revalorizacin de la hoja


de coca 2007-2010, cuyo enfoque en prevencin es holstico y considera a las
personas como pivote de la accin preventiva con el objeto de potenciar los factores
protectores individuales y sociales, reduciendo por consiguiente su vulnerabilidad.
Esta estrategia seala como uno de sus resultados la implementacin de programas
de prevencin holstica, siguiendo una metodologa participativa fundamentada en
un diagnstico que involucre ya a la sociedad de forma comprometida y decidida en
este desafo, para grupos especficos de poblacin, aplicados y descentralizados con
una meta de 60 municipios.

Considerando todas estas estrategias de accin, el trabajo en los Municipios se


presenta como escenario idneo de intervencin debido a varios factores, entre los
que se destacan los siguientes:

Constituyen el referente administrativo ms cercano a la ciudadana,

por esa misma cercana al ciudadano facilita la deteccin precoz de los


problemas con una rpida localizacin de las respuestas,

cuenta con muchas competencias en el rea de servicios sociales desde


donde se pueden formular propuestas para prevencin e insercin social,

permite el trabajo comunitario y la participacin de la sociedad civil.

Uno de estos Municipios, objeto de la atencin preventiva, es el Municipio de Viacha,


ubicado en el Departamento de La Paz-Bolivia, en el cual a travs de un anlisis
diagnstico se encontraron los resultados que a continuacin se describen.

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CAPITULO 1
METODOLOGA DEL DIAGNSTICO
OBJETIVOS

Identificar a partir de un diagnstico base la situacin del consumo de drogas en el


Municipio de Viacha.

Determinar las zonas de riesgo, los tipos de drogas y usuarios, los factores de riesgo
y proteccin, consecuencias del consumo y los recursos del distrito.

Zona de Estudio
El espacio geogrfico donde se desarroll la investigacin fue el Municipio de Viacha.

Unidades muestrales
Se han considerado para el presente diagnstico tres unidades muestrales:

Instituciones pblicas y privadas: Funcionarios municipales de Viacha,


responsables de Seguridad Ciudadana, Polica, representantes de los sectores de
Salud, Educacin, Defensoras de la niez y adolescencia

Organizaciones Sociales: Representantes de las Organizaciones Territoriales de


Base.

Caractersticas de la investigacin:
La presente investigacin es de ndole descriptiva en tanto el recojo de
informacin tuvo las siguientes caractersticas:

Fuentes secundarias, como una revisin documental (investigando literatura y


censos poblacionales),

Fuentes primarias, como entrevistas personales con autoridades vinculadas,


encuestas y un Taller complementario realizado con un grupo representativo de
autoridades y grupos de apoyo para obtener informacin en relacin al consumo
de drogas.

Etapas del estudio:


- Primera etapa: Planificacin de acciones para el recojo de informacin

- Segunda etapa: Trabajo de Campo, proceso de recoleccin de datos,


realizacin de talleres, aplicacin de instrumentos.

- Tercera etapa: Proceso de depuracin de la informacin

- Cuarta etapa: Redaccin del informe final

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CAPITULO 2
INFORMACIN GENERAL DEL MUNICIPIO

UBICACIN GEOGRFICA

El Municipio de Viacha es la capital de la primera seccin Municipal de la Provincia


Ingavi (Anexo 1) y pertenece a la Circunscripcin 22.

Tiene como centro urbano a los Distritos 1 y 2 (rurales), 3 (rural con 63


comunidades), y 7 (urbano rural en la carretera). Se encuentra a 3953 mts..s.n.m. a
una distancia de la ciudad de La Paz de 36 Kms. Se halla formando parte de la
cuenca del lago Titicaca en la sub-regin andina del Altiplano Norte. Presenta
serranas de baja altura y una topografa plana, propia de los depsitos lacunares,
porque en el pasado geolgico era una laguna. De ah que actualmente el nivel
fretico aguas subterrneas- est casi en superficie. Esta es la razn por la cual en
poca de lluvias la ciudad de Viacha se inunda fcilmente, pues tiene muy poco
relieve. En su mayora los suelos estn constituidos por depsitos lacustres de baja
resistencia, muy susceptibles a la erosin superficial.

El clima es predominantemente fro, ventoso y seco; su temperatura oscila entre 10


grados Celsius en verano y 4 grados Celsius en invierno.

Su poblacin, de origen aymar, es bilinge en un 93.32% (personas mayores a 5


aos) que hablan castellano y aymar, y un 6,68% de habla aymar puro y/o
quechua.

La ciudad de Viacha desde el pasado histrico marca un importante hito, por cuanto
en su planicie se desarroll la batalla de Ingavi. En la actualidad all se encuentra el
Cuartel del Regimiento Ingavi.

Por otro lado, durante los ltimos aos, la existencia de la fbrica de cemento
SOBOCE ha generado un crecimiento econmico importante, convirtiendo a la ciudad
de Viacha en uno de los centros de actividad principales del Altiplano.

Otra de las industrias ms importantes que se encuentran en esta ciudad es la


Cervecera Boliviana Nacional, la fbrica de ladrillos INCERPAZ y otras pequeas
industrias como fabricantes de ladrillos. Ello favorece el desarrollo y crecimiento de
este Municipio y la gran cantidad de afluencia humana y econmica.

Siendo una ciudad activa cuenta con telefona urbana, ENTEL y telefona celular,
adems de Radio, Televisin y acceso a Internet.

Otro de los factores importantes para el crecimiento de este Municipio, es el aspecto


vial, pues cuenta con carreteras que lo comunican a todas las poblaciones del
altiplano. A la fecha un 80 % de sus vas carreteras estn pavimentadas (1er orden)

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con cemento de la fbrica SOBOCE. Un claro ejemplo de ello es la va principal de


acceso a la fbrica pavimentada con cemento rgido, muy duradero en comparacin
con el asfalto. El resto de sus caminos son de tierra (2 orden).

En esta regin se encuentran comunidades originarias, como los Irohito - Urus.

La actividad agrcola se caracteriza principalmente por los cultivos de papa en sus


distintas variedades y de quinua. Su actividad econmica incluye adems la
produccin de leche sin tratar, la cra de ganado camlido, la caza y su industria
manufacturera.

Dentro de aspecto urbano, Viacha crece paulatinamente conforme la migracin


campo-ciudad que es muy activa. Cuenta con un estadio para las actividades
deportivas de sus habitantes y como atractivo turstico tiene una laguna que
ltimamente ha sido remodelada para la recreacin de la poblacin y de los turistas.

Por otra parte, son varias las organizaciones e instituciones que desarrollan sus
actividades en este Municipio:

11 Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)


171 Juntas Vecinales
20 Organizaciones sociales
20 Juntas de Padres.
En relacin a los proyectos implementados, se cuenta con un registro que detalla la
presencia de 20 proyectos formalizados, segn datos obtenidos por la Alcalda del
Municipio (datos de interdiccin FELC), los cuales se dividen en:

3 proyectos de prevencin en el mbito familiar.


5 proyectos de prevencin en el mbito educativo.
2 proyectos de prevencin en el mbito comunitario.
5 proyectos de prevencin en el consumo de alcohol.
5 proyectos relacionados con el desarrollo de habilidades sociales y
educacin en sexualidad.
De acuerdo con el censo 2001 con proyeccin al 2007, Viacha tiene una poblacin
total de 692141 habitantes. de los cuales su poblacin masculina alcanza el 49,76%
(34.441 varones) y la poblacin femenina un 50,24 % (34.773 mujeres), tal como lo
muestra el Grfico 1.

INE. Proyecciones de poblacin por provincia y municipios segn sexo y edad, perodo 2000-2010, INE.
Bolivia. 2002.

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Grfico N 1: Porcentaje de la poblacin femenina y masculina, Municipio


de Viacha

50,40%
50,24%
50,20%
50,00% Varones
49,76%
49,80% Mujeres
49,60%

49,40%
Porcentajes

FUENTE:
INE CNPV, 2001

La distribucin segn grupo etareo, tanto para la poblacin masculina como


femenina est descrita en el Cuadro 1, y el Grfico 2:

Cuadro N 1: Porcentajes de las poblaciones femenina y masculina por grupos


etreos

EDAD GNERO TOTAL

FEMENINO MASCULINO

Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaj


e

0 a 24 aos 17.830 47,49 % 19.716 52,51 % 37546


0 a 9 aos 8.051 48,06 % 87.000 51,94 % 16751
5 a 19 aos 11.411 47,05 % 12.844 52,95 % 24255
20 a 24 aos 2.454 48,43 % 2.613 51,57 % 5067
FUENTE: INE CNPV, 2001

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Grfico N 2: Porcentaje de la poblacin masculina y femenina por


grupos etreos, Municipio de Viacha

FUENTE: INE CNPV, 2001

55%
54% 52,95%
52,51%
53% 51,94% 51,57%
52%
51% Mujeres
50%
49% 48,06% 48,43% Varones
47,49%
48% 47,05%
47%
46%
45%
0-24 aos 0-9 aos 5-19 aos 20-24 aos

CONFORMACIN DEL GOBIERNO MUNICIPAL

Su actual alcalde es el seor Arsenio Lamas Chamba.

Cuadro N 2. COMPOSICIN DEL CONSEJO


MUNICIPAL

Heriberto Quispe Presidente


Samuel Coronel Vicepresidente
Vernica Perez Roldn Concejal Secretario
Delfn Mamani
Roberto Nina
Concejales
Hernan Arroyo
Lidia Mamani
Fuente: Consejo Municipal de Viacha

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CAPTULO 3
INFORMACIN DE LOS SECTORES

Principales Actividades econmicas

Las actividades econmicas tienen como principales fuentes la fabrica de cemento,


la Cervecera Boliviana, la agricultura destacndose el cultivo de papa, haba,
hortalizas entre otras y ganadera con derivados de productos lcteos.

Nivel de Empleo

Cuadro N 3. CARACTERSTICAS DEL EMPLEO.


MUNICIPIO DE VIACHA
Principales Grupos ocupacionales %
Agricultura pecuaria, pesca 65,1
Industrias extractiva, Construccin, Manufactura 10,7
Servicios y vendedores 6,9

Condicin de actividad
Poblacin en edad de trabajar 78,0
Poblacin Econmicamente Activa 39,8

Poblacin Ocupada por Categora en el Total


Empleo
Asalariados 5.076
Independientes con remuneracin 7.916
Independientes sin remuneracin 1.003
Fuente: Atlas estadsticos de Municipios de Bolivia

Sector Educacin

Cuadro N 4. PORCENTAJE DE COBERTURA NETA POR


GNERO, POR NIVELES DE ESTUDIO. MUNICIPIO VIACHA
NIVEL DE GNERO TOTAL
EDUCACIN FEMENINO MASCULINO
Pre-escolar 38,86 % 36,44 % 37,60 %
Primaria 92,73 % 92,98 % 92,86 %
Secundaria 45,95 % 55,02 % 50, 80 %

Fuente: Sistema de Informacin Educativa

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Se puede observar que en la matriculacin de colegios fiscales y privados existe


mayor presencia de varones en relacin a las mujeres, evidencindose ms en el
ciclo de primaria.

- Unidades Educativas

Cuadro N 5. UNIDADES EDUCATIVAS Y EDIFICIOS


ESCOLARES
Dependencia Unidades Edificios
educativas escolares
Pblica 86 86

privada 8 8
Fuente: Sistema de Informacin Educativa

Respecto a la existencia de Unidades Educativas se evidencia que existen un


nmero considerable de Colegios y escuelas pblicas, en relacin a privadas cuya
presencia es mnima.

Sector Salud

Cuadro N 6. INFRAESTRUCTURA EN
SALUD
Establecimientos de Salud Nro
Puestos de Salud 13
Centros de Salud 2
Hospital Bsico 0
Total 15

Finalmente para completar los datos relevantes del Municipio de Viacha, se debe
considerar el ndice de Desarrollo Humano (IDH), que es un indicador
multidimensional del desarrollo, que parte de la premisa de que existen ciertas
capacidades esenciales para el bienestar de las personas. Los indicadores que
sirven para medir las tres dimensiones que refleja el ndice de Desarrollo Humano
(IDH) son los siguientes:

1. Longevidad (tener una vida larga y sana): Esperanza de vida al nacer.

2. Nivel educacional (poseer conocimientos necesarios): Combinacin de la tasa de


alfabetizacin de adultos (ponderacin 2/4), de la tasa neta de matriculacin

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combinada (ponderacin 1/4) y de los aos promedio de escolaridad (ponderacin


1/4).

3. Nivel de vida (tener ingresos suficientes): ndice de consumo per cpita.

Policia
El Municipio cuenta con un Distrito Policial, en su interior se encuentra la Fuerza
Especial de Control Ciudadano (FELCC), su jurisdiccin se encuentra delimitada por 3
distritos que pertenecen a ste Municipio.

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CAPITULO 4

MAPA INSTITUCIONAL
Nivel de intervencin de las Instituciones

Municipalidad de Viacha: Actualmente es la institucin que lideriza el tema


de Seguridad Ciudadana, y en consecuencia, tiene que ver con los problemas
asociados al consumo de drogas, tiene como objetivo el de emitir y garantizar
normas, y reglamentos para controlar el funcionamiento de locales pblicos, sobre
todo de cantinas, discotecas, y otros, cuyos ambientes se convierten en espacios
de consumo, y venta de drogas y con repercusin en otras problemticas como
peleas, robos, asaltos, violencia intrafamiliar y otros

En cuanto a las reas de intervencin tiene a su cargo los 3 distritos que


pertenecen al Municipio.

Dentro los programas que cuenta es el control de espacios pblicos para evitar el
consumo de drogas en la juventud, pero los mismos se desarrollan como parte de
sus actividades cotidianas.

El Municipio tiene a su cargo el funcionamiento de

Defensorias de la Niez y Adolescencia


- Las Defensorias de la Niez y Adolescencia son un servicio municipal gratuito
de proteccin y defensa socio jurdica

- Respecto a las actividades que realiza estn las de desarrollar acciones de


prevencin contra el consumo de alcohol, tabaco y el uso indebido de drogas.

Organizaciones Territoriales de Base


Son organizaciones representativas de la Comunidad, por lo tanto son los
encargados de transmitir a instancias correspondientes las demandas y necesidades
de la poblacin a la cul representan, cuentan con personera jurdica lo que les
hace actuar con independencia de otras instituciones.

Todas las instituciones participantes expresan su predisposicin para impulsar y


consolidar una red interinstitucional, expresan iniciativas de participacin desde la
capacitacin en el tema de drogas, hasta el compromiso de realizar accin
conjuntas, sugieren que se incorpore conformar una red en base a las Juntas
Escolares, Direccin Distrital de Educacin, la Iglesia, FEJUVE, el Ejrcito y las
fbricas.

La siguiente tabla muestra el tipo de participacin que tiene en relacin al consumo


de drogas:

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Cuadro N 7. Compromiso institucional en la prevencin y disminucin del


consumo de drogas en el Municipio de Viacha

INSTITUCIN LO QUE DICE LO QUE HACE LO QUE CALLA


Militar Estar al servicio Mirar a otro lado y no No hay compromiso
involucrarse

Polica Estar al servicio Mirar a otro lado Son muy pocos.


Temor a
involucrarse
FELCN Estar al servicio No involucrarse -

SUB PREFECTURA No tenemos recursos Indiferente, mucho Perfil bajo


cambio, nada
especfico
FEJUVE Hacen - -
cuestionamientos
Comit de Hacen - -
vigilancia cuestionamientos
Ejrcito de Ayuda Padrinazgo Ocupa tiempo 3
salvacin das
Iglesias Predica Ayuda Seminarios
Fbricas Ayuda Talleres de -
capacitacin
FUENTE: Taller de complementacin de Diagnstico. Octubre. 2007

Como puede observarse, no existe segn estos reportes un compromiso serio en


relacin a la prevencin o disminucin en el consumo de drogas.

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CAPITULO 5

PERCEPCIN DE LA PROBLEMTICA DE DROGAS A NIVEL LOCAL

Entre las drogas ms utilizadas se encuentra el alcohol en primera instancia. Su


consumo por la poblacin adulta generalmente se propicia en fiestas, reuniones, o
cuando llegan a la ciudad.

Existe un consumo de alcohol tambin por jvenes que salieron de sus comunidades
y se hallan sin su grupo familiar de apoyo, quienes buscan lugares oscuros para
beber.

Los menores de edad, se calcula que a partir de los 12 aos, consumen alcohol en
sus colegios, en forma clandestina o en cualquier encuentro festivo.

Debido a la amplia migracin de la ciudad de El Alto a Viacha y viceversa, existe


una fuerte influencia externa de hbitos (incluyendo los que tienen que ver con el
dispendio principalmente de alcohol), razn por la cual el consumo de alcohol y las
peleas entre pandillas son muy frecuentes.

Despus del alcohol, el consumo tanto de marihuana y cocana, se ha ido


popularizando en la misma proporcin. Su expendio es principalmente en los
colegios.

Zonas de Riesgo

A travs de la informacin adquirida en el Taller, se pudo detectar que la zona con


mayor riesgo de consumo de alcohol, es el casco viejo de la ciudad de Viacha. El
consumo principal se realiza en los bares y discotecas de la zona Roja,
principalmente en las calles Morales (como el bar Titanic) y Murillo.

Sitios de Expendio de drogas ilegales:

Se identifican: la plaza principal, fiestas, locales nocturnos, y tambin en las puertas


de los colegios.

- El consumo se realiza especialmente en las plazas y locales nocturnos, bares.


- Sitios de Diversin Nocturna: Existen discotecas, bares.

Zonas de mayor peligrosidad

- Casco viejo.
- Bar Titanic.
- Calle Morales.

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- Discotecas Calle Murillo.


Delincuencia ciudadana
Segn informacin obtenida por los encargados de la oficina de Seguridad
Ciudadana de Viacha se conoce que en los ltimos cinco aos se ha incrementado
las pandillas juveniles, quienes son protagonistas de rias y peleas callejeras, robos,
asaltos, ocasionando temor e inseguridad en la poblacin.

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CAPITULO 6

SITUACION LOCAL DEL CONSUMO DE DROGAS EN VIACHA

Factores de Riesgo

Los factores detectados, son los siguientes:

Ausencia de roles familiares (El desmembramiento familiar porque la familia


nuclear se queda en las comunidades y lo jvenes llegan solos a estudiar).

Ausencia de identidad (Se copian las costumbres de la ciudad de El Alto).

Accesibilidad a sustancias legales alcohol y tabaco (Incremento en la cantidad de


bares y discotecas por influencia de El Alto).

Problemas de Autoestima (Poca aceptacin de si mismos e influencia de la


televisin en la forma de vestir, de hablar y de consumir drogas).

Sentimientos de soledad, ansiedad, desesperacin y rechazo.

Ausencia de sentido crtico (y el ejemplo de personas mayores y autoridades,


como los mismos profesores, que consumen alcohol con cualquier
acontecimiento festivo ejemplo graduaciones, fiestas, etc.

Ausencia de habilidades para resistir a la presin de grupo (Influencia de


pandillas).

Ausencia de habilidades para resolver problemas.

Automedicacin.

Ejemplo familiar en consumo de drogas / Ejemplo de figuras populares.

Permisividad.

Divorcio de los padres / Mala relacin familiar / Familia muy numerosa /Padre
ausente

Maltrato fsico.

Desempleo.

Presin grupal / Presin social.

Publicidad y medios de comunicacin social.

Fcil acceso a la droga.

Ausencia de alternativas para el uso del tiempo libre (Carencia de otro tipo de
centro de recreacin).

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Grfico 5: Prevalencia de consumo de Marihuana por mes, ao y vida en el Municipio
de Viacha.

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Prevalencia del consumo de drogas

En el Cuadro 7, se presenta de manera resumida, la prevalencia 2 de drogas


consumidas en la poblacin de Viacha. Como puede observarse el consumo de
alcohol es el que prevalece por sobre las dems drogas con un porcentaje alto, ya
que sobrepasa el 50 %.

Cuadro N 8. Porcentaje de prevalencia de consumo de drogas en Viacha


TIPO DE DROGA PREVALENCIA DE
CONSUMO
VIDA AO MES
Alcohol 51,66 % 51,66 % 25,59 %
Tabaco 41,23 % 41,23 % 15, 64 %
Marihuana 2,84 % 0,47 % ---------------
Clorhidrato de cocana 1,42 % 0,47 % ---------------
Pasta base 1,42 % --------------- ---------------
Inhalantes 0,95 % --------------- ---------------
Fuente. CELIN. El uso indebido de drogas en estudiantes de
Bolivia (Estudio comparativo urbano). Estudio 31. La Paz, Bolivia.
2005

Prevalencia del consumo de drogas por gnero


A continuacin, el Cuadro muestra que la prevalencia del consumo de drogas
comparativamente entre hombres y mujeres tiene una predominancia femenina.

Cuadro N 9. Porcentaje de prevalencia de consumo de drogas por gnero.


Municipio de Viacha

TIPO DE DROGA GNERO


HOMBRES MUJERES

Vida Ao Mes Vida Ao Mes

Alcohol 42,05% 42,05% 19,32% 58,54% 58,54% 30,08%


Tabaco 30,68% 30,68% 17,05% 48,78% 48,78% 14,63%
Marihuana ---------- ---------- ---------- 4,88% 0,81% ----------
Clorhidrato de cocana 1,14% ---------- ---------- 1,63% 0,81% ----------
Pasta Base 1,14% ---------- ---------- 1,63% ---------- ----------
Inhalables 1,14% ---------- ---------- 0,81% ---------- ----------
Fuente. CELIN. El uso indebido de drogas en estudiantes de Bolivia (Estudio comparativo
urbano). Estudio 31. La Paz, Bolivia. 2005

2
El trmino prevalencia es un trmino epidemiolgico utilizado para expresar la magnitud, en este caso
del uso de drogas. Tres parmetros importantes son la prevalencia de vida, de ao y de mes. Es decir
magnitud de consumo de una determinada droga durante el transcurso de vida del entrevistado, el
mismo consumo durante el ltimo ao y durante el ltimo mes. Este ltimo parmetro (del ltimo mes) es
tambin expresin del consumo actual.

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Cabe destacar tambin que en relacin al consumo de marihuana, no existe


prevalencia alguna en la poblacin masculina y s en la femenina, aunque el
porcentaje es pequeo. No deja sin embargo de representar un factor de riesgo a
considerarse dentro del marco diagnstico.

Como puede observarse tanto en la tabla como en los grficos anteriores, la


prevalencia en el consumo de drogas tiene una significativa predominancia en la
poblacin femenina, salvo en la prevalencia de consumo de inhalables, en el que el
porcentaje es mayor en la poblacin masculina. Este dato puede representar un
elemento interesante para el plan estratgico de accin sobre este Municipio.

Edad media de inicio para el consumo de drogas


En relacin a la edad media de inicio para el consumo de drogas, segn datos
ofrecidos por CELIN (2005), la tabla 5 muestra un promedio para cada tipo de droga.

La edad promedio de consumo oscila, como puede observarse en la tabla, entre los
17 y 18 aos de edad, un dato muy importante en relacin a la poblacin de mayor
riesgo segn la edad, ya que puede brindar un interesante marco referencial para
las estrategias de intervencin.

Cuadro N 10. Edad media de inicio de consumo de drogas. Municipio de


Viacha

TIPO DE DROGA EDAD MEDIA DE INICIO


(AOS)
Alcohol 18,29 aos

Tabaco 18,39 aos

Marihuana 17,78 aos

Clorhidrato de cocana 18,57 aos

Pasta base 18,03 aos

Inhalantes 17,04 aos

Fuente. CELIN. El uso indebido de drogas en estudiantes de


Bolivia (Estudio comparativo urbano). Estudio 31. La Paz, Bolivia.
2005

Tipos de drogas y usuarios

Entre las drogas ms utilizadas se encuentra el alcohol en primera instancia. Su


consumo por la poblacin adulta generalmente se propicia en fiestas, reuniones, o
cuando llegan a la ciudad.

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Existe un consumo de alcohol tambin por jvenes. Los menores de edad, se


calcula que a partir de los 12 aos, consumen alcohol en sus colegios, en forma
clandestina o en cualquier encuentro festivo3.

Debido a la amplia migracin de la ciudad de El Alto a Viacha y viceversa, existe


una fuerte influencia externa de hbitos (incluyendo los que tienen que ver con el
dispendio principalmente de alcohol), razn por la cual el consumo de alcohol y las
peleas entre pandillas son muy frecuentes.

Despus del alcohol, el consumo tanto de marihuana y cocana, se ha ido


popularizando en la misma proporcin. Su expendio es principalmente en los
colegios.

Factores de proteccin, podemos citar a los siguientes:

Relaciones afectivas y de comunicacin familiar

Vinculacin familiar, familias muy consolidadas, los padres y los hijos


permanecen unidos.

Establecimiento de normas y reglas en la convivencia familiar

Rechazo al consumo de drogas

Ausencia de identidad (Se copian las costumbres de la ciudad de El


Alto).

Autoestima fortalecida.

Desarrollo del sentido crtico.

Desarrollo y fortalecimiento de habilidades para resistir a la presin de


grupo.

Desarrollo y fortalecimiento de habilidades para resolver problemas.

Consecuencias del consumo

Entre las principales consecuencias generadas por el consumo de drogas en el


Municipio de Viacha, podemos citar:

Incremento de la violencia intrafamiliar


Incremento de las violaciones de tipo sexual
Incremento en los abortos
Incremento en los asaltos
Peleas callejeras
3
Informe grupo focal

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MUNICIPIO VIACHA, 2007
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Peleas entre pandillas de Viacha y El Alto

Factores de proteccin

Entre los factores de proteccin, o situacin que evitan el acercamiento al


consumo de drogas o que fortalecen los estilos de vida saludables que no incluyen
el consumo de alcohol u otras sustancias se puede citar a los siguientes:

Reuniones para la seguridad ciudadana.


Proyecto para hacer un campo que cubra la prevencin al mismo
tiempo que la rehabilitacin.
Los grupos familiares estn muy consolidados, los padres y los hijos
permanecen unidos.

Recursos del Municipio

Las Instituciones con las que se podra contar para apoyar las acciones
preventivas son:

Instituciones Militares (5 unidades) tanto con su personal, como con


sus ambientes.
2 canales de TV y 2 radioemisoras
Directores y profesores de colegios
Grupos de padres de familia

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MUNICIPIO VIACHA, 2007
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CAPITULO 6

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

En funcin a los resultados obtenidos en este diagnstico, sobre el consumo de


drogas en el Municipio de Viacha, podemos concluir lo siguiente:

Dadas las caractersticas de crecimiento demogrfico de su ciudad, y la


incesante actividad socio-econmica, puede existir un cierto riesgo de
incremento en el consumo de drogas, ya que este Municipio representa un cruce
importante de caminos e intercambio de productos diversos que podran incluso
favorecer el comercio de drogas ilcitas, punto que debe ser considerado en los
planes estratgicos de prevencin de consumo.

Indudablemente el consumo de alcohol es el que predomina en esta poblacin


con un porcentaje alto (ms del 50 %), seguido por el tabaco y dentro la lista de
drogas ilcitas la de mayor consumo es la marihuana, principalmente por
mujeres. Es de inters el observar que la prevalencia tanto de vida como de ao
y mes en el consumo de drogas, tiene un porcentaje mayor en las mujeres que
en los hombres. Como esta diferencia prevalece en todas las drogas
(exceptuando los inhalantes).

Un dato importante es el que revela que los jvenes suelen iniciar su consumo a
temprana edad (12 aos) y es en los colegios donde obtienen tanto alcohol
como otras drogas. Y aunque el promedio de edad de inicio de consumo oscila
entre los 17,04 y 18,57 aos, es necesario considerar el riesgo de las
poblaciones menores de nios que inician el consumo principalmente de alcohol
y tabaco a tan tempranas edades.

Por otra parte se puede observar que las instituciones que podran considerarse
como un apoyo frente a esta problemtica, en general no representan un sostn
en este sentido, ya sea porque no tiene estrategias adecuadas, por
desconocimiento, por falta de recursos, o simplemente por falta de un
compromiso real.

RECOMENDACIONES

En funcin a los datos recabados se hacen las siguientes sugerencias y


recomendaciones:

Es necesario consolidar el trabajo diagnstico realizado, con un plan estratgico


que logre no slo prevenir el consumo de drogas ilcitas, sino detener y disminuir

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MUNICIPIO VIACHA, 2007
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el consumo actual de alcohol y tabaco, principalmente en los jvenes que son la


poblacin de riesgo.

Se debe asimismo controlar el expendio de drogas a menores de edad,


(principalmente el del alcohol) tanto en los colegios como fuera de ellos, ya que
es alarmante que algunos jvenes empiecen el consumo a la temprana edad de
12 aos.

Comprender las razones por las cuales la poblacin femenina tiene un


porcentaje mayor a la masculina en la prevalencia del consumo de drogas,
puede brindar interesantes datos y aportes a las estrategias de intervencin.
Una vez ms el porcentaje mayor es el de alcohol y tabaco.

Comprometer a las diferentes instituciones y organizaciones que trabajan en


este municipio, a travs de un plan estratgico sistmico e integral, de manera
que cada uno pueda consolidarse en un apoyo, principalmente en la prevencin.
Es esencial que estas instituciones encuentren en la capacitacin, formas
prcticas y efectivas para colaborar con esta labor tan delicada y necesaria.

Se recomienda brindar a las personas y autoridades que colaboraron en la


elaboracin de este documento diagnstico, los resultados y anlisis, as como
las conclusiones a las que se llegaron, para que comprendan la necesidad de
aplicar estrategias de prevencin y accin sobre el consumo de drogas, y se
impliquen en todo este proceso de elaboracin, de aplicacin e intervencin y no
sean meros espectadores.

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MUNICIPIO VIACHA, 2007
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Atlas estadstico de Municipio de Bolivia

CELIN. El uso indebido de drogas en estudiantes de Bolivia (Estudio


comparativo urbano). Estudio 31. La Paz, Bolivia. 2005

CONALTID, Estrategia de Lucha contra el Narcotrfico y de Revalorizacin de


la hoja de coca 2007-2010 (Bolivia, 2007)

Datos otorgados por la FELCN


Ficha Municipal del Municipio de Viacha

INE (Instituto Nacional de Estadstica); Proyecciones de poblacin por


provincias y municipios. Bolivia. 2002.

Informe Taller Complementacin Diagnstico Local. Viacha. Octubre, 2007

Descripciones geolgicas descritas por el Ing. Gelogo Jaime Bustillos V., en


funcin a los estudios de suelos que realiz en este Municipio para diferentes
empresas (2007).

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ANEXO 1

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