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JEFATURA DE LA OFICINA DEL SECRETARIO

Coordinación de Enlace con el H. Congreso de la Unión

INICIATIVA PREFERENTE
QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
EN MATERIA DE REVALIDACIÓN DE ESTUDIOS

 Presentada por el Ejecutivo Federal durante la sesión del Congreso General, el 1º de febrero de 2017.
 Objeto: agilizar el proceso de revalidación de estudios de los migrantes. Entre lo propuesto, destaca:
a) Facultar a las Autoridades Educativas Federal y locales para autorizar que las instituciones
particulares de educación superior otorguen revalidaciones y equivalencias parciales de estudios
de licenciatura.
b) Establecer que las autoridades educativas deberán impedir que la falta de documentos de
identidad o académicos sea un obstáculo para acceder al sistema educativo.
c) Señalar que dichas autoridades facilitarán opciones para obtener la documentación necesaria que
permita su integración o tránsito por el sistema.
d) Determinar que la regulación de estudios realizados en el país deberá facilitar la movilidad
académica.
 Modifica los artículos 14, 33, 60, 61, 62 y 63 de la Ley General de Educación.

 Se remitió a la Cámara de Senadores y se turnó a las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios
Legislativos para su estudio y la elaboración del Dictamen.

 Como parte del proceso de dictaminación, las Comisiones Unidas llevaron a cabo una serie de audiencias —
los días 13, 14 y 15 de febrero del año en curso— para recabar opiniones y propuestas que consolidaran los
propósitos de la iniciativa preferente.
 Acudieron funcionarios del Poder Ejecutivo Federal, autoridades educativas locales, organizaciones
de la sociedad civil, especialistas y representantes de universidades e instituciones de educación
superior.
 Senadores y Diputados de diversos Grupos Parlamentarios enviaron a las Comisiones dictaminadoras
comentarios sobre la Iniciativa.

 Las Comisiones dictaminadoras concluyeron que:
a) “La iniciativa enviada por el titular del Poder Ejecutivo Federal es una oportunidad para
contribuir a que todas las personas ejerzan plenamente sus derechos en México, partiendo de la
certeza que, como derecho del ámbito de la autonomía de la persona, la educación desempeña
un papel decisivo en el goce de las libertades fundamentales”.
b) “La garantía del derecho a la educación conlleva, entre otras, la obligación de abolir aquellas
restricciones que impidan su pleno ejercicio, pues éstas limitan severamente el desarrollo
personal e implanta, al interior de la sociedad, una espiral de exclusión, pobreza y marginación,
lo que configura una barrera al acceso de las personas a otras dimensiones de la vida social”.1

 Principales modificaciones propuestas por las Comisiones dictaminadoras:
a) Se garantiza que todas las personas que habitan el país tendrán las mismas oportunidades para
transitar por todos los tipos y niveles del Sistema Educativo Nacional.
o Para reforzar la materia del derecho al tránsito, las Comisiones consideraron que se deben
otorgar como facultades concurrentes a las autoridades educativas locales y federales, el
suscribir acuerdos y convenios que faciliten el tránsito internacional; estimaron necesario
el promover la suscripción de tratados, al amparo de la Ley sobre la Celebración de
Tratados.
b) Se eleva a rango de Ley la facultad de la Secretaría de Educación Pública de establecer normas
de control escolar que faciliten, en el caso de la educación básica, la inscripción, reinscripción,
promoción, regularización, acreditación y certificación de estudios de las y los educandos. Las

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Exposición de motivos del Dictamen de la Iniciativa.

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16/03/2017

la Ciencia y la Cultura (UNESCO). siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos por la Secretaría. según la Organización de las Naciones Unidas para la Educación. d) Se faculta a la SEP a autorizar a las instituciones particulares con Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios. así como a las públicas que en sus regulaciones no cuenten con la facultad expresa. f) Se establece que las autoridades educativas e instituciones que otorguen revalidaciones y equivalencias deberán promover la simplificación de dichos procedimientos.  La Cámara de Diputados recibió la Minuta el 28 de febrero de 2017 y la turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. a otorgar revalidaciones y equivalencias parciales de los estudios de educación media superior y superior. dirigido a facilitar la movilidad de estudiantes en el sistema educativo. puedan implementar planes de emergencia y acciones afirmativas que garanticen la educación de las personas que enfrentan situaciones de vulnerabilidad por circunstancias específicas de carácter socioeconómico. o Se establece la obligación de las autoridades educativas de publicar en sus portales electrónicos la lista de las instituciones a las que hayan autorizado otorgar revalidaciones y equivalencias de estudios. g) Se incorporaron 4 Artículos Transitorios: o Se establece que el Marco Nacional de Cualificaciones deberá ser emitido por la SEP en un plazo no mayor a un año. imparcialidad. o Se promueve que las autoridades educativas.  Las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos aprobaron el Dictamen el 27 de febrero de 2017. origen étnico o nacional. e) Se establece que las constancias de revalidación y equivalencia de estudios deberán ser registradas en el Sistema de Información y Gestión Educativa. identidad cultural. o Se mandata a la SEP a emitir o actualizar. con 112 votos a favor y 1 en contra. o Se incorpora la posibilidad para que las universidades autónomas puedan celebrar convenios con la Autoridad Educativa Federal que permitan que la información relacionada con sus trámites de revalidación y equiparación sea incorporada al Sistema de Información y Gestión Educativa. la Junta Directiva de la Comisión se reunió con funcionarios de la Secretaría de Educación Pública. a partir de la entrada en vigor del Decreto. atendiendo a los principios de celeridad. en los términos que establezca la Secretaría. flexibilidad y asequibilidad. las normas y criterios que regularán los procesos de revalidación y equivalencia de estudios. Congreso de la Unión autoridades educativas locales tendrán la obligación de vigilar que el personal directivo de las escuelas cumpla con dichas normas c) Se faculta a la SEP a emitir un Marco Nacional de Cualificaciones.  El 28 de febrero de 2017. o Se promueve la utilización de mecanismos electrónicos de verificación de autenticidad de documentos expedidos fuera y dentro del Sistema Educativo Nacional. JEFATURA DE LA OFICINA DEL SECRETARIO Coordinación de Enlace con el H. situación migratoria. accesibilidad y vinculación de los diferentes tipos y niveles educativos. o Dichas autorizaciones no tendrán carácter definitivo. o Esta figura abre la puerta a la mejora de la movilidad académica. a partir de la entrada en vigor del Decreto. y la Organización Internacional del Trabajo (OIT). en un plazo no mayor a 60 días. 2|3 16/03/2017 . entre otras. promover el aprendizaje permanente y ayudar a la mejora de la calidad. el Pleno de la Cámara de Senadores aprobó el Dictamen correspondiente. pues las autoridades educativas podrán revocarlas en caso de que se incumplan los lineamientos emitidos por la Autoridad Educativa Federal. en coordinación con otras instituciones.  Como parte del proceso de dictaminación.

c) La movilidad estudiantil tiene. educación y migrantes”. 3|3 16/03/2017 . con 284 votos a favor.  El 16 de marzo de 2017. éstos se revalidarán siempre y cuando sean equiparables con estudios realizados en el SEN. JEFATURA DE LA OFICINA DEL SECRETARIO Coordinación de Enlace con el H.  Se remitió al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales –promulgación y publicación en el Diario Oficial de la Federación. en los términos del Dictamen.  Se aprobó en lo general y en los artículos no reservados con 366 votos a favor. b) Sobre la validez oficial de los estudios realizados fuera del Sistema Educativo Nacional.  Conclusiones de la Comisión: a) La SEP tiene la facultad de determinar las normas y los criterios generales sobre la revalidación y los estudios equivalentes a los que se ajustarán las autoridades educativas para llevar acabo lo que la Ley General de Educación les concede. se realizó el Foro “Estado. Congreso de la Unión  Asimismo. 40 en contra y 5 abstenciones. la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos aprobó el Dictamen de la Minuta en lo general y en lo particular. el Dictamen se sometió a discusión en el Pleno de la Cámara de Diputados. pues fortalece la formación del estudiante aprovechando la infraestructura y los recursos de las instituciones receptoras. el INEE y organizaciones de la sociedad civil. Senadores.  Se aprobó en lo particular. 5 en contra y 5 abstenciones.  El 13 de marzo de 2017. al que acudieron Diputados de la Junta Directiva de la Comisión de Educación. gran demanda para la formación académica e intercultural de los estudiantes. representantes de universidades e instituciones de educación superior. en los términos de la Minuta enviada por el Senado. actualmente.