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A TRAVS DE INTERNET
INFORME DE CONCLUSIONES
Y
RECOMENDACIONES
17 de noviembre de 2005
Fase I: Estado de Situacin. Distribucin territorial de los sitios web nacionales analizados.
Porcentaje de sitios web analizados (segn categoras) de cuya inscripcin en el Registro no se hall constancia
durante la primera fase del Plan
% 40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
ORG. FINES INT. PORTALES ETT SELEC./CONSULT. GRANDES
GRAL. RRHH COMPAAS
5.2.3. Universidades.
Se han inspeccionado en una primera fase del plan 8 sitios web correspondientes a 7
Universidades, dos de las cuales son privadas. En la segunda fase del Plan se realiz
inspeccin presencial en 2 Universidades. Entre las pblicas, 3 actan como agencias de
colocacin. En general, las Universidades desarrollan esta actividad a travs de los
denominados Centros de Orientacin e Informacin al Estudiante (en lo sucesivo COIE) o,
tambin, de los Centros de Promocin de Empleo y Prcticas (en lo sucesivo CPEP), los
cuales confeccionan bolsas de empleo de titulados para consulta por parte de las empresas
que buscan trabajadores. De los sitios analizados, 3 ofrecen un buzn electrnico para el
envo de CV, mientras que el resto incorpora un formulario. Por otra parte, tan slo una de
las Universidades (en este caso privada) ha inscrito en el Registro General de Proteccin de
Datos un fichero especfico relacionado con esta actividad. Se da la circunstancia de que, en
el momento de desarrollarse la primera fase del Plan, ninguno de los sitios correspondientes
a las Universidades pblicas contena la informacin a la que hace referencia el artculo 5 de
la LOPD.
Aparte de las bolsas de empleo, en este mbito tambin son reseables los
denominados programas de cooperacin educativa, dirigidos a los alumnos que an no han
obtenido la titulacin universitaria (pero que s han superado el 50 por 100 de los crditos
5.2.4. Fundaciones.
Han sido analizados en la primera fase del Plan los sitios web de 13 Fundaciones, de
las cuales 3 estn relacionadas con el entorno universitario. En la segunda fase se realiz
inspeccin presencial a una Fundacin. De todas ellas, slo una acta como agencia de
colocacin. Todos los sitios incorporan un formulario de recogida de datos curriculares,
siendo precisamente en este mbito en el que se ha observado un mayor inters por
recabar datos relativos a la discapacidad del demandante de empleo, con objeto de facilitar
su integracin social. Son numerosas las Fundaciones analizadas que han inscrito en el
Registro General de Proteccin de Datos ficheros relacionados con esta actividad.
Cabe mencionar que el entramado de relaciones que existe en ocasiones entre las
fundaciones y las sociedades mercantiles a travs de las cuales instrumentan la ejecucin
de sus fines sociales (lo que est expresamente previsto en el artculo 24 de la Ley 50/2002,
de 26 de diciembre, de Fundaciones) hace que se confundan las figuras del responsable y
encargado del tratamiento y que ste ltimo se convierta simultneamente en cesionario de
1
Entre ellas, la AETT (Asociacin Estatal de Empresas de Trabajo Temporal), AGETT (Asociacin de Grandes Empresas de
Trabajo Temporal), ACETT (Asociacin Catalana de Empresas de Trabajo Temporal), FEDETT (Asociacin de Empresas de
Trabajo Temporal),
6.1.2. Finalidad.
En relacin con las finalidades para las que se usan los datos de los demandantes
de empleo recogidos a travs de internet, generalmente stas incluyen el envo, a travs del
correo electrnico, de comunicaciones relacionadas con la finalidad principal de facilitar la
3
De acuerdo con las normas establecidas por el Plan Nacional de Nombres de Dominio de internet bajo el cdigo de pas
correspondiente a Espaa, que desarrolla los criterios de asignacin establecidos en la Disposicin Adicional Sexta de la Ley
34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico.
4
La decisin de la Comisin Europea 2000/518/CE, de 26 de junio, considera adecuado el nivel de proteccin de datos
personales en Suiza. As mismo, la Decisin 2000/520/CE, de igual fecha, efectu la misma declaracin respecto de las
empresas de los Estados Unidos de Amrica acogidas al sistema de puerto seguro. Posteriormente, la Decisin 2002/2/CE,
de 20 de diciembre de 2001, consider adecuado el nivel garantizado por Canad, respecto de las entidades canadienses de
mbito federal. La Decisin 2003/490/CE, de 30 de junio, ha considerado que Argentina garantiza tambin un nivel adecuado.
Las Decisiones 2003/821/CE, de 21 de noviembre, y 2004/411/CE, de 28 de abril, han declarado el carcter adecuado de la
proteccin de datos en Guernsey y en la Isla de Man, respectivamente. En su Decisin de 14 de mayo de 2004, la Comisin
consider que el Servicio de aduanas y proteccin de fronteras de los Estados Unidos (CBP) garantiza una proteccin
adecuada de los datos PNR transferidos por la Comunidad sobre los vuelos con destino o procedentes de Estados Unidos.
5
Grupo de Trabajo creado en 1983, a iniciativa de la autoridad de proteccin de datos del Lnder de Berln, donde tiene su
sede, y que agrupa, junto a representantes de las autoridades de control de un gran nmero de Estados (entre ellos Espaa), a
representantes de organizaciones internacionales pblicas y privadas, y a representantes de los sectores industriales
implicados.
RECOMENDACIN TERCERA
1. Tal y como dispone el apartado 1 del artculo 4 de la LOPD, los datos de carcter
personal slo se podrn recoger para su tratamiento, as como someterlos a dicho
tratamiento, cuando sean adecuados, pertinentes y no excesivos en relacin con el
mbito y las finalidades determinadas, explcitas y legtimas para las que se hayan
obtenido.
6
rgano con carcter consultivo e independiente creado por el artculo 29 de la Directiva 95/46/CE, del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la proteccin de las personas fsicas en lo que respecta al tratamiento de
datos personales y a la libre circulacin de estos datos y, por este motivo, tambin conocido como Grupo del artculo 29. Est
integrado por representantes de las Autoridades de proteccin de datos de la UE y la Comisin Europea. La Agencia espaola
forma parte del mismo desde su inicio, en febrero de 1997. Se rene con periodicidad bimensual, habiendo aprobado hasta
ahora casi una centenar de documentos, en forma de Decisiones, Dictmenes, Documentos de Trabajo, Informes o
Recomendaciones sobre todas aquellas cuestiones relevantes que afectan a la proteccin de datos personales.
7
La proteccin de datos personales en el Consejo de Europa es un objetivo poltico y jurdico de esta Organizacin europea,
como una manifestacin ms del respeto a los derechos humanos. Consecuencia de ello fue precisamente el Convenio 108,
de 28 de enero de 1981, para la proteccin de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos personales, de
1981, completado por un Protocolo relativo a las autoridades de control. Fue ratificado por Espaa por Instrumento de 27 de
enero de 1984.
RECOMENDACIN CUARTA
1. Segn prev el apartado 5 del artculo 4 de la LOPD, los datos de carcter personal
sern cancelados a propia iniciativa del responsable del fichero cuando hayan dejado de
ser necesarios o pertinentes para la finalidad para la cual hubieran sido recabados.
Igualmente sern cancelados cuando as lo solicite el interesado.
2. No obstante, la cancelacin dar lugar al bloqueo de los datos, conservndose
nicamente a disposicin de las Administraciones Pblicas, Jueces y Tribunales, para la
atencin de las posibles responsabilidades nacidas del tratamiento, durante el plazo de
prescripcin de stas. Cumplido el citado plazo deber procederse a la supresin.
3. Los datos personales de los solicitantes de empleo, que hubieran sido facilitados por
stos o hubieran sido obtenidos con su consentimiento para una oferta concreta de
empleo, sern cancelados por el empleador tan pronto como ste haya resuelto
negativamente la solicitud, salvo que el solicitante exprese explcitamente su voluntad en
sentido contrario.
4. Los datos personales de los solicitantes de empleo no sern tratados por los
intermediarios, a los que los hubiesen facilitado, desde el mismo momento en que
aqullos soliciten su cancelacin.
RECOMENDACIN QUINTA
1. De acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del artculo 16 de la Constitucin
Espaola, nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.
2. Tal y como prev el apartado 2 del artculo 7 de la LOPD, slo con el consentimiento
expreso y por escrito del afectado podrn ser objeto de tratamiento los datos de carcter
personal que revelen la ideologa, afiliacin sindical, religin y creencias.
8
Op. cit.
RECOMENDACIN OCTAVA
1. Los responsables de ficheros o del tratamiento de datos de carcter personal de los
demandantes de empleo atendern las solicitudes de acceso, rectificacin, cancelacin y
oposicin realizadas por stos de conformidad con lo previsto en los artculos 15 y 16 de
la LOPD y en el captulo IV del Real Decreto 1332/1994, de 20 de junio, por el que se
desarrollan determinados aspectos de la Ley Orgnica 5/1992, que continua en vigor a
tenor de la disposicin transitoria tercera de la LOPD.
2. De acuerdo con lo especificado en el artculo 13 de la LOPD, los demandantes de
empleo tienen derecho a no verse sometidos a una decisin con efectos jurdicos, sobre
ellos o que les afecte de manera significativa, que se base nicamente en un tratamiento
de datos destinados a evaluar determinados aspectos de su personalidad.
As mismo, el demandante de empleo podr impugnar los actos administrativos o
decisiones privadas que impliquen una valoracin de su comportamiento, cuyo nico
fundamento sea un tratamiento de datos de carcter personal que ofrezca una definicin
de sus caractersticas o personalidad.
El demandante de empleo tambin tendr derecho a obtener informacin del
responsable del fichero sobre los criterios de valoracin y el programa utilizados en el
tratamiento que sirvi para adoptar la decisin en que consisti el acto.
RECOMENDACIN DCIMA
1. De conformidad con lo establecido por el artculo 33 de la LOPD, no podrn realizarse
transferencias temporales ni definitivas de datos de carcter personal, que hayan sido
objeto de tratamiento o hayan sido recogidos para someterlos a dicho tratamiento, con
destino a pases que no proporcionen un nivel de proteccin equiparable al que presta la
Ley Orgnica, salvo que, adems de haberse observado lo dispuesto en sta, se
obtenga autorizacin previa del Director de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos.
A este respecto, se tendrn en cuenta las excepciones previstas en el artculo 34 de la
LOPD:
a) Cuando la transferencia internacional de datos de carcter personal resulte de la
aplicacin de tratados o convenios en los que sea parte Espaa.
b) Cuando la transferencia se haga a efectos de prestar o solicitar auxilio judicial
internacional.
c) Cuando la transferencia sea necesaria para la prevencin o para el diagnstico
mdicos, la prestacin de asistencia sanitaria o tratamiento mdicos o la gestin de
servicios sanitarios.
d) Cuando se refiera a transferencias dinerarias conforme a su legislacin especfica.
e) Cuando el afectado haya dado su consentimiento inequvoco a la transferencia
prevista.
9
Ver apartado 6.8 (nota 4).