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DECRETA:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
II. Las actividades del transporte areo, terrestre, ferroviario y acutico son
libres en el territorio, agua y espacio areo boliviano, en cuanto no
fueren limitados por esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones
por razones de defensa, seguridad nacional o de inters pblico.
CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
CAPTULO TERCERO
Artculo 8. (FUNDAMENTOS).
III. Se garantizar equidad, calidad y seguridad para los usuarios del Sistema
de Transporte Integral STI, mejorando las condiciones de sus
componentes que contribuyan a la consecucin general del vivir bien
y la conservacin de la integridad fsica de personas y carga.
COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES
CAPTULO PRIMERO
a. Autoridad competente del nivel central, entidad del rgano Ejecutivo del nivel
central que tienen atribuciones de emitir polticas, planificar, regular, fiscalizar y/o
administrar la ejecucin, gestin, operacin y control del Sistema de Transporte
Integral STI, adems de aprobar planes y proyectos relativos al transporte y
realizar otras actividades inherentes al sector en el marco de sus atribuciones y
funciones especficas.
c. Autoridad competente del nivel municipal, representante del rgano Ejecutivo del
nivel municipal que emite polticas, planifica, regula, fiscaliza y/o administra la
ejecucin, gestin, operacin y control del Sistema de Transporte Integral STI,
adems aprueba planes y proyectos relativos al transporte y realiza otras actividades
inherentes al sector en el marco de sus atribuciones y funciones especficas.
d. Autoridad competente indgena originario campesina, autoridad que de forma
concurrente con el nivel municipal, asume la competencia de construccin de
caminos vecinales y comunales.
2. Exclusivas:
CAPTULO SEGUNDO
CAPTULO TERCERO
4. Resolucin de conflictos.
5. Proteger los derechos de las usuarias y los usuarios, y operadores.
7. Intervencin preventiva.
II. Los operadores del servicio de transporte pblico, para acceder a las
autorizaciones emitidas por la autoridad competente, debern cumplir
con las normas establecidas. Cada autoridad competente en su
jurisdiccin determinar un periodo de adecuacin para la otorgacin
de permisos y autorizaciones que no podr ser superior a dos (2) aos.
III. Constituyen infracciones por prestacin ilegal del servicio las siguientes:
a. Apercibimiento.
b. Multa pecuniaria.
CAPTULO CUARTO
RGIMEN TARIFARIO
a. El rgimen tarifario reflejar los costos reales que demande la prestacin eficiente
del servicio.
c. El rgimen tarifario ser diseado para promover la prestacin eficiente del servicio
de transporte y no se permitirn prcticas de competencia desleal y monoplicas.
IV. Los descuentos para infantes, nios, nias y estudiantes, sern definidos
por la autoridad competente en el rea de su jurisdiccin de acuerdo a
normativa especfica.
II. El rgimen tarifario deber ser de conocimiento pblico, a este efecto las
autoridades competentes debern utilizar los medios de difusin ms
adecuados para trasmitir de forma clara y oportuna la informacin a la
poblacin.
CAPTULO QUINTO
COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
g. Otras funciones que sean detalladas en el reglamento interno especfico del Consejo.
CAPTULO SEXTO
CAPTULO PRIMERO
CAPTULO SEGUNDO
I. Las entidades o reparticiones del nivel central del Estado y de las entidades
territoriales autnomas que realicen labores de facilitacin al servicio
de transporte nacional e internacional, en ejercicio de sus
atribuciones, debern garantizar que el flujo de pasajeros y carga en
dicho servicio sea prestado en condiciones de calidad, seguridad y
eficiencia, sin afectar el cumplimiento especfico de sus funciones.
INFRAESTRUCTURA
SECCIN II
SERVICIOS DE TRANSPORTE
SECCIN III
CAPTULO TERCERO
II. Ser elaborado por la cabeza del sector y aprobado por el Consejo de
Coordinacin Sectorial, tendr un periodo de vigencia de diez (10)
aos computables a partir de su aprobacin, pudiendo ser revisado y
actualizado cada cinco (5) aos.
Artculo 83. (PROGRAMA DEPARTAMENTAL DE
TRANSPORTE PRODET).
CAPTULO CUARTO
PREVENCIN DE ACCIDENTES
CAPTULO QUINTO
CAPTULO SEXTO
TRANSPORTE INTERNACIONAL
CAPTULO PRIMERO
CAPTULO SEGUNDO
MEDIO AMBIENTE
CAPTULO TERCERO
SEGUROS
II. En los casos en que la responsabilidad del transportista se rija por acuerdos
o convenios internacionales, el seguro deber cubrir los lmites de
responsabilidad en ellos previsto.
TTULO V
CAPTULO PRIMERO
b. A recibir un trato respetuoso y digno por parte de los operadores del servicio.
c. Exigir el cumplimiento de las normas de seguridad relativas al servicio de transporte
prestado.
a. Facilitar toda la informacin necesaria y veraz sobre sus datos para la emisin del
pasaje, destino, fecha, hora del viaje, nmero, tarifa y otros, as como de sus datos
de contacto.
d. Declarar los objetos y/o documentos de valor en caso que sean transportados en el
equipaje registrado y en los casos que corresponda contratar un seguro adicional por
su cuenta.
h. Llegar a tiempo para cumplir con toda normativa relacionada al trabajo de entidades
facilitadoras del transporte y sus controles correspondientes.
e. Portar material nocivo, componentes qumicos u otros que representen riesgos para
la salud de las usuarias y los usuarios.
CAPTULO SEGUNDO
O NECESIDADES ESPECIALES
CAPTULO TERCERO
RESPONSABILIDADES, DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
OPERADORES
c. Por dao o extravo del equipaje de mano pues el cuidado del mismo es de
responsabilidad del pasajero.
g. Recibir resarcimiento por daos ocasionados por parte de las usuarias o los
usuarios infractores, mismos que debern ser debidamente demostrados.
e. Brindar los descuentos a la tarifa aprobada por la autoridad competente que por
normativa corresponda.
k. A difundir por los medios con los que se cuenten, los derechos y obligaciones de los
pasajeros.
TTULO VI
CAPTULO PRIMERO
TRANSPORTE AREO
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
f. Una competencia justa y equitativa en cada uno de los servicios que se presten.
d) Industria aeronutica.
II. La modalidad del transporte areo contribuye a las polticas sociales del
Estado en materia de servicios de transporte areo nacional e
internacional, cuya prestacin coadyuve con los planes de desarrollo
del pas, a fin de fortalecer la interconexin nacional, la integracin
regional, el desarrollo del sistema turstico nacional y el comercio
internacional.
Artculo 138. (COMPETENCIA PRIVATIVA EN EL MBITO
AREO).
II. Es competencia privativa del nivel central del Estado el control del espacio
areo y trnsito areo, en todo el territorio nacional. Construccin,
mantenimiento y administracin de aeropuertos internacionales y de
trfico interdepartamental.
SECCIN II
SECCIN III
SECCIN V
SECCIN VI
AERONAVES
SECCIN VII
PERSONAL AERONUTICO
SECCIN VIII
Y ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO
SECCIN X
CAPTULO SEGUNDO
TRANSPORTE TERRESTRE
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
j. Establecer un rgimen tarifario eficiente que refleje los costos de la prestacin del
servicio.
I. La persona que circula a pie, en sillas de ruedas u otros por las vas pblicas
deber cumplir con las siguientes reglas:
b. Cruzar la calzada de una acera a otra, por el paso de peatones, franjas de seguridad,
pasarelas o lugares autorizados.
c. El peatn tiene preferencia de paso en las calles donde no haya autoridad de trnsito
ni seales, debiendo los conductores reducir la velocidad o detener el vehculo.
III. Los gobiernos autnomos municipales deben establecer una red de aceras
y pasos peatonales que brinden seguridad vial a los peatones frente a
los automotores, las mismas debern estar debidamente equipadas,
sealizadas y libres de obstculos, garantizando la libre movilidad de
los peatones.
SECCIN II
INFRAESTRUCTURA VIAL
b. Sean parte de la conexin con carreteras internacionales que vinculan al pas con los
pases limtrofes.
c. Conecten entre s dos o ms carreteras de la Red Vial Fundamental.
IV. La autoridad competente del nivel central podr utilizar o autorizar el uso
de la zona de afectacin, por razones de inters general o cuando se
requiera mejorar el servicio en la carretera. A objeto de evitar
ocupacin ilegal de la zona de afectacin de las carreteras, ejercer
control permanente del derecho de va en las carreteras y en caso de
ocupacin o utilizacin ilegal proceder a la desocupacin del rea
afectada de acuerdo al procedimiento aplicable.
SECCIN III
II. La autoridad competente del nivel central deber tomar las medidas que
correspondan, a fin de asegurar la previsin y provisin de recursos
para la conservacin del patrimonio vial.
II. Vehculos con exceso de carga, no podrn circular salvo que realicen el
trmite de un permiso especial o readecen el peso de la carga al
lmite mximo establecido, de acuerdo a normativa especfica.
III. La autoridad competente del nivel central deber tomar las medidas
preventivas que correspondan, a fin de conservar el patrimonio vial.
SECCIN IV
I. El uso de las casetas de las terminales terrestres deber ser de uso prioritario
para los operadores que cumplan con los requisitos para la prestacin
del servicio y cuenten con el parque automotor exigido y debern
proporcionar una adecuada accesibilidad a las usuarias y los usuarios.
SECCIN VI
III. La entidad competente del nivel central del Estado establecer los
periodos de la revisin tcnica vehicular.
SECCIN VII
e. Establecer un lmite mximo por ruta, en cuanto al nmero de vehculos que presten
el servicio de transporte pblico automotor internacional, interdepartamental,
interprovincial, intermunicipal y urbano, para evitar la congestin vial y lograr una
prestacin eficiente del servicio.
a. Deber estar basado en los costos de operacin real, que demande la prestacin
eficiente del servicio de transporte considerando la situacin socioeconmica del
pas.
b. Promover la eficiencia en la prestacin de los servicios sin incluir aspectos
anticompetitivos.
I. Parmetros de Seguridad.
1. Respecto al Servicio:
1. Respecto al Servicio:
a. En las rutas
asignadas al Servicio
de Transporte
Pblico Automotor
Internacional,
Interdepartamental,
Interprovincial,
Intermunicipal y
Urbano, la autoridad
competente,
determinar la clase
de vehculo que sea
ms adecuado para la
prestacin del
servicio, tomando en
cuenta las
caractersticas de las
zonas y las
necesidades de los
usuarios.
b. Se establece la
utilizacin exclusiva
de vehculos
diseados
expresamente para el
transporte de
pasajeros, de
conformidad con las
especificaciones que
determine la
autoridad
competente.
IV. Una vez aprobado el rgimen tarifario, los prestadores del servicio
debern exhibir permanentemente el detalle del mismo, en lugares
visibles a las usuarias y los usuarios.
Artculo 231. (FISCALIZACIN DEL SERVICIO). La
fiscalizacin del servicio de transporte automotor interdepartamental,
interprovincial, intermunicipal y urbano, ser realizada por la autoridad
competente de acuerdo al rea de jurisdiccin, en coordinacin con la Polica
Boliviana y la sociedad civil organizada, a travs de mecanismos,
procedimientos, instrumentos y recursos humanos suficientes, enfocndose
principalmente en:
SECCIN VIII
RGIMEN SANCIONATORIO
t. Circulacin con las puertas abiertas, o con usuarias o usuarios en las puertas.
c. A la tercera vez, se sancionar con suspensin de operaciones por treinta (30) das
calendario.
SECCIN IX
VII. El operador est obligado a circular por la Red Vial Fundamental con las
luces de su vehculo encendidas durante la noche y el da en zonas y
condiciones climticas que dificulten la visibilidad.
SECCIN X
SECCIN XI
SECCIN XII
III. La autoridad competente del nivel central del Estado, extender la libreta
de tripulante internacional, en el marco de las normas y acuerdos
internacionales.
SECCIN XIII
SECCIN XV
CAPTULO TERCERO
TRANSPORTE FERROVIARIO
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 260. (POLTICAS Y ELEMENTOS TCNICOS QUE
RIGEN EL SERVICIO PBLICO FERROVIARIO). Las polticas y
elementos tcnicos que regirn el transporte ferroviario son las siguientes:
2. Se consolidar una reforma del sector y desarrollo del nuevo modelo ferroviario, y
se promover un corredor biocenico que contribuya a la integracin externa y
vertebracin interna contribuyendo a la accesibilidad al servicio de personas y carga
en el conjunto del territorio nacional.
14. El rgimen tarifario de pasajeros deber incluir tarifas que permitan integrar
sistemas de transporte y alternativas comerciales en funcin al origen, franja
horaria, modalidad de pago y tipo de usuaria o usuario.
15. Se aplicar una regulacin tarifaria que considere el poder adquisitivo de las
usuarias y los usuarios, refleje el costo real de operacin, la eficiencia en la
prestacin del servicio, utilidad razonable acorde a los costos incurridos, pero
adems que permita la inclusin social de segmentos poblacionales socialmente
vulnerables.
18. Los prestadores del servicio y empresas ferroviarias debern velar por la proteccin
del medio ambiente conforme a lo establecido en normativa especfica vigente,
limitando el impacto negativo que sobre el mismo produce el funcionamiento del
material tractivo y remolcado, operacin de talleres y maestranzas, estaciones de
carga y clasificacin y todas las actividades asociadas a la explotacin ferroviaria.
20. Adopcin de mecanismos que permitan la proteccin eficiente de los bienes del
Estado afectados al servicio, penalizando de manera adecuada las invasiones y
avasallamientos a dichos bienes.
SECCIN II
INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA
I. Toda va frrea tendr un derecho de va a cada lado del eje de la va, la cual
ser parte de los bienes del ferrocarril y por lo tanto, gozar de todos
los privilegios y derechos que a estos bienes se apliquen de acuerdo a
la presente Ley o sus reglamentos especficos. El ancho del derecho
de va ser definido por normativa especfica expresa.
III. El ancho a ambos lados del eje de la va frrea que ocupar el derecho de
va, ser determinado en normativa especfica de acuerdo al tipo de
lnea frrea, volumen de trfico, velocidad de circulacin de trenes,
valor estratgico de la va y otros parmetros a ser establecidos en el
reglamento.
SECCIN III
TRANSPORTE ACUTICO
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
a. El transporte por agua se rige por autoridad competente en su jurisdiccin, con el fin
de garantizar la seguridad a la navegacin y proteccin a la vida humana y medio
ambiente acutico, acorde a las normas nacionales e internacionales.
d. Cumplir y hacer
cumplir las normas
establecidas en
cuanto a la seguridad
del trfico y
transporte acutico,
en el mbito nacional
e internacional.
e. Planificar y ejecutar
el mantenimiento,
mejoramiento y
construccin de
acuerdo a la
clasificacin de las
vas navegables e
infraestructura
portuaria.
f. Administrar el estado
de abanderamiento,
seguridad portuaria
(similar funcin al
Estado rector del
puerto en el
transporte martimo),
seguridad en aguas
internacionales
(similar a las
funciones del Estado
Ribereo en el
transporte martimo),
y otras propias de la
entidad competente
del nivel central.
g. Reconocimiento,
registro e inspeccin
de buques,
embarcaciones y
artefactos navales.
SECCIN II
INFRAESTRUCTURA
III. Los puertos sern administrados por personas naturales o jurdicas que
cumplan requisitos exigidos por la reglamentacin especfica de
registros ante la autoridad competente, precautelando el desarrollo
nacional.
1. Puertos Nacionales. Son aquellos que renen las siguientes condiciones y sern
administradas por el nivel central del Estado:
e. Atracadero. Sitio donde, sin peligro, pueden atracarse a tierra las embarcaciones
menores, autorizado por la autoridad competente para la pesca e intercambio
comercial domstico y local.
SECCIN IV
PRESTACIN DE SERVICIOS
SECCIN V
II. Todo operador que preste servicios pblicos de transporte acutico deber
contar obligatoriamente con un seguro de a bordo, el mismo que debe
cubrir el seguro de vida por cada uno de los pasajeros que utilicen
este servicio y seguro de los bienes transportados.
f. Otros que requieran autoridades del nivel central y/o niveles subnacionales,
relacionados con el desarrollo de vas navegables.
Artculo 307. (CALIDAD DEL SERVICIO PBLICO DEL
TRANSPORTE DE PASAJEROS Y CARGA Y DE LOS SERVICIOS
PORTUARIOS). El nivel central del Estado mediante la autoridad
competente en su jurisdiccin, tendr las siguientes atribuciones:
b. Determinar el estado de las vas identificando los pasos crticos que limitan o
restringen la navegacin y las condiciones de operacin portuaria, para el desarrollo
de trabajos de mantenimiento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.
I. El ordenamiento normativo del nivel central del Estado, ser en todo caso,
supletorio al de las entidades territoriales autnomas. A falta de una
norma autonmica se aplicar la norma del nivel central del Estado.
II. Las competencias exclusivas deben ser asumidas obligatoriamente por las
entidades territoriales autnomas, aplicando, a falta de norma
especfica del nivel central del Estado, lo dispuesto en la Constitucin
Poltica del Estado.
SEGUNDA.
I. La presente Ley determina el ordenamiento normativo general del sector
transporte, la misma que deber ser sustentada por normativas
especficas para cada modalidad de transporte a ser promulgadas en el
lapso de dos aos, su formulacin estar bajo la responsabilidad de la
autoridad competente del nivel central del Estado. En tanto se emitan
las disposiciones especficas sealadas, se cumplir la presente Ley en
todo cuanto sea aplicable.
II. Los operadores que hubieran suscrito contratos y que cuenten con
autorizaciones para la prestacin del servicio pblico de transporte,
que se encuentren vigentes a la fecha de promulgacin de la presente
Ley, debern obligatoriamente adecuar dichos contratos al nuevo
marco normativo. El proceso de adecuacin incentivar la ejecucin
de inversiones que sean necesarias hasta su culminacin y reconocer
las efectuadas.
TERCERA.
II. Las entidades del Estado que estn ejerciendo funciones descritas en la
presente Ley que se encuentren designadas como autoridad o entidad
competente del nivel central del Estado, continuarn desempeando
sus funciones en tanto no se promulgue la normativa especfica de
designacin de autoridades competentes.
CUARTA.
I. La Empresa Nacional de Ferrocarriles ENFE, bajo la supervisin de la
autoridad nacional competente, deber realizar una inventariacin de
sus activos incluida la chatarra y los bienes desvinculados de los
contratos de licencia de los operadores ferroviarios Empresa
Ferroviaria Andina FCA S.A. y Ferroviaria Oriental FO S.A. ya
sea que hayan sido efectivamente devueltos o no.
II. Los recursos para dicha inventariacin debern ser erogados por la
autoridad competente del nivel central.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del
Estado Plurinacional de Bolivia.