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LEY N 165

LEY DE 16 DE AGOSTO DE 2011

EVO MORALES AYMA


PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente


Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA:

LEY GENERAL DE TRANSPORTE

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO PRIMERO

OBJETO, MARCO NORMATIVO, MBITO DE APLICACIN

Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer


los lineamientos normativos generales tcnicos, econmicos, sociales y
organizacionales del transporte, considerado como un Sistema de Transporte
Integral STI, en sus modalidades area, terrestre, ferroviaria y acutica
(martima, fluvial y lacustre) que regirn en todo el territorio del Estado
Plurinacional de Bolivia a fin de contribuir al vivir bien.
Artculo 2. (MARCO NORMATIVO). La presente Ley se rige por
la Constitucin Poltica del Estado, los Tratados, Convenios e Instrumentos
Internacionales y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.

Artculo 3. (NORMAS QUE RIGEN EL SISTEMA DE


TRANSPORTE INTEGRAL STI). El Sistema de Transporte Integral
STI, en todo el Estado Plurinacional de Bolivia, se rige por la Constitucin
Poltica del Estado, los Tratados, Convenios e Instrumentos Internacionales, la
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, la presente Ley, normas
sectoriales y otras normas especficas del ordenamiento jurdico del Estado
Plurinacional.

Artculo 4. (MBITO DE APLICACIN).

I. La presente Ley se aplica en todo el territorio del Estado Plurinacional de


Bolivia y rige a:

a. Las instituciones, entidades y reparticiones de los diferentes niveles central y


autonmicos de gobierno que norman, regulan, supervisan, controlan y fiscalizan el
transporte.

b. Las instituciones, entidades y reparticiones de los diferentes niveles central y


autonmicos de gobierno que facilitan el flujo de pasajeros y carga a nivel nacional
e internacional.

c. Las personas naturales o jurdicas que prestan servicios de transporte en


cualesquiera de sus modalidades existentes o por existir, sujeto a reglamentaciones
especiales.

d. Las personas naturales o jurdicas que desarrollan y/o administran infraestructura y


prestan servicios logsticos complementarios al transporte.
e. Los usuarios del sistema de transporte.

f. Todas las modalidades de transporte.

II. Las actividades del transporte areo, terrestre, ferroviario y acutico son
libres en el territorio, agua y espacio areo boliviano, en cuanto no
fueren limitados por esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones
por razones de defensa, seguridad nacional o de inters pblico.

Artculo 5. (SOBERANA). El Estado Plurinacional de Bolivia,


ejerce soberana completa y exclusiva sobre el territorio, agua y espacio areo
de acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado, los principios del Derecho
Internacional y los Tratados vigentes.

CAPTULO SEGUNDO

PRINCIPIOS Y DEFINICIONES

Artculo 6. (PRINCIPIOS). Los principios son:

a. Accesibilidad. Todas las usuarias y usuarios podrn acceder al Sistema de


Transporte Integral STI, por el medio y modalidad que escojan, los mismos que
deben contar con facilidades de acceso y estar en condiciones de equidad, calidad y
seguridad.

b. Calidad. El Sistema de Transporte Integral STI, debe proveer un servicio en


conformidad a los requisitos y estndares que garanticen un nivel de servicio
adecuado de bienestar, eficiencia y eficacia, de acuerdo a la contraprestacin
autorizada.

c. Continuidad. El Sistema de Transporte Integral STI, debe funcionar de manera


permanente, regular y continua.
d. Eficacia. El servicio de transporte debe cumplir el propsito para el cual fue
convenido.

e. Eficiencia. El Sistema de Transporte Integral STI, debe prestar servicios en


condiciones que garanticen el menor costo operacional y tiempo posible,
contemplando un nivel de equidad, calidad y seguridad.

f. Participacin y control social. Se garantizar y facilitar la participacin y control


social sobre la gestin pblica por parte de la sociedad civil organizada.

g. Seguridad. El Sistema de Transporte Integral STI, debe prestar servicios en


condiciones que garanticen la integridad de personas y carga durante el traslado del
lugar de origen al lugar de destino.

h. Sostenibilidad. El sistema de transporte debe prestar servicios que garanticen el


menor impacto sobre la salud y el medio ambiente local y global. En el corto,
mediano y largo plazo, sin comprometer el desarrollo de futuras generaciones.

i. Transparencia. Se garantiza la transparencia en el Sistema de Transporte Integral


STI.

j. Universalidad. Todas las usuarias y usuarios sin distincin alguna, tienen el


derecho de utilizar el Sistema de Transporte Integral STI, para su libre movilidad.

Artculo 7. (DEFINICIONES). Para los efectos de la presente Ley y


sus normas reglamentarias, se definen los siguientes trminos:

Abordaje (modalidad acutica). Llegar a otro buque, chocar o tocar


con l. Las maniobras de abordaje y los acaecimientos considerados
como tal, se realizarn con autorizacin de la autoridad competente,
conforme a normas especficas establecidas para el efecto y/o
procesadas para precautelar la seguridad en la navegacin.

Aeronutica. Ciencia o disciplina vinculada con todo lo referido a la


navegacin area.

Aeronutica nacional. Actividad que comprende a la aviacin


militar, civil y todo medio que se desplaza en el espacio areo.

Agencia naviera. Persona natural o jurdica que representa a una o


varias compaas navieras transportadoras de mercancas. Para tal
efecto las mismas consideradas como tal, debern estar debidamente
registradas por la autoridad competente conforme a reglamentacin
especfica.

Artefacto naval. Construccin flotante, que carece de propulsin


propia, que opera en el medio acutico con reglamentacin especfica,
previo registro ante la autoridad competente.

Astillero. Persona natural o jurdica, dedicada a la construccin o


mantenimiento de embarcaciones en un lugar legalmente registrado y
autorizado por la autoridad competente.

Buque. Toda clase de embarcaciones pblicas, privadas o mixtas,


incluidas aquellas sin desplazamiento y los hidroaviones, utilizados o
que puedan ser operados como medio de transporte sobre el agua, con
la debida autorizacin.

Calado. Profundidad que alcanza en el agua la parte sumergida de


una embarcacin.
Capitanas de puerto. Son los organismos ejecutores de la Direccin
General de Capitanas de Puerto. Dentro de su rea de responsabilidad
desempean las funciones como delegados de la Autoridad Martima,
que tienen bajo su jurisdiccin, el control, vigilancia y seguridad de
todas las actividades que se desarrollan en el mbito acutico
navegable.

Carga. Se refiere a todo tipo de mercaderas, materiales y correo que


sern transportados mediante unidades de transporte.

Carta nutica. Documento emitido por la autoridad competente


como representacin a escala de aguas navegables y regiones
terrestres adjuntas. Indica las profundidades del agua y las alturas del
terreno, naturaleza del fondo, detalles de la costa incluyendo puertos,
peligros a la navegacin, localizacin de luces y otras ayudas a
la navegacin. Las cartas de navegacin son instrumentos esenciales y
de uso obligatorio para la navegacin nutica.

Centro de revisin tcnica vehicular. Son las instalaciones en las


cuales se realiza la revisin tcnica vehicular, que debe hacerse en los
vehculos, componentes o accesorios y que estn habilitados por el
organismo competente.

Declaratoria de red. Documento que establece todas las


especificaciones de cada una de las lneas de ferrocarril en la Red
Ferroviaria Fundamental y las especificaciones de interoperabilidad.

Derecho de va. Es la propiedad del Estado sobre las carreteras, vas


frreas su infraestructura y elementos funcionales de las mismas a
efectos de su uso, defensa y explotacin.

Derrotero. Es una publicacin nutica oficial y especfica. Consiste


en una obra escrita e ilustrada, que describe las costas, bajo fondos,
sealizaciones (boyas, faros, balizas, etc.), perfiles visuales de las
costas, peligros, formas de navegacin convenientes, puertos,
terminales y otros, para informacin indispensable del navegante.

Embarcacin. Es toda construccin flotante destinada a navegar en


los espejos de agua de Bolivia, conforme a normas nacionales,
convenios o tratados en aguas internacionales, ya sea propulsada por
sus propios medios o mediante el auxilio de otra.

Estado de abanderamiento. Figura del Derecho Internacional


Martimo que comprende la autoridad que tiene Bolivia sobre los
buques que enarbolan su pabelln. Cada buque se vincula a un Estado
y a la jurisdiccin del mismo, para ser regulada conforme a la accin
del buque y su bandera que enarbola.

Estado rector del puerto. Figura de Derecho Internacional Martimo,


por medio de la cual Bolivia y los estados ribereos tienen la facultad
de ejercer un efectivo control sobre los buques que arriben a sus
puertos o que circundan sus aguas con el fin de proteger los recursos
marinos y prevenir desastres. Asimismo, corrobora que los buques
cuenten con ptimas condiciones de seguridad y tripulaciones
adecuadamente formadas. El Estado rector del puerto surge frente a la
inoperancia del control por el Estado de abanderamiento, la cual
estaba provocando un aumento en la tasa de siniestros y en la
contaminacin del medio marino.

Estado ribereo. Es la soberana ejercida por Bolivia a travs de la


autoridad competente, ms all de sus lmites terrestres y de las aguas
interiores, extendindose al mar.

Infraestructura aeronutica. Conjunto de edificaciones,


instalaciones y servicios establecidos en la superficie y/o espacio
areo, destinados a proveer los medios necesarios a la seguridad area
y facilitar un adecuado movimiento del trfico areo.
Infraestructura ferroviaria. Conjunto de obras civiles e
instalaciones mecnicas, elctricas y electrnicas, destinados a
proveer un adecuado movimiento para los ferrocarriles.

Infraestructura portuaria. Comprende las obras civiles e


instalaciones mecnicas, elctricas y electrnicas, fijas y flotantes,
construidas o ubicadas en los puertos, debidamente certificadas y
autorizadas segn reglamento especfico, para facilitar el transporte y
el intercambio modal.

Infraestructura vial. Es toda superficie terrestre, pblica o privada,


por donde circulan peatones y unidades de transporte, que esta
sealizada y bajo jurisdiccin de las autoridades nacionales,
departamentales, municipales e indgena originario campesinas.

Interoperabilidad. Capacidad de la infraestructura que permite la


circulacin ininterrumpida de mercancas o pasajeras y pasajeros.

Libre navegacin. Principio soberano de Bolivia para realizar viaje


con la embarcacin sin interferencia alguna, por el tiempo que dure la
misma.

Logstica. Parte de la cadena de suministros, que planifica,


implementa y controla el flujo y el almacenamiento eficaz y eficiente
de los bienes, servicios e informacin relacionada desde el punto de
origen al punto de consumo, con el objetivo de satisfacer los
requerimientos de los exportadores e importadores, usuarias y
usuarios, y consumidoras y consumidores.

Marina mercante nacional. Flota de buques y tripulantes


debidamente registrados por la autoridad competente, para realizar
actividades comerciales.
Nivel de servicio. Desde el punto de vista de la usuaria o usuario, el
nivel de servicio es la integracin de todas las reacciones e
impresiones subjetivas que la utilizacin del servicio le produce, en
todos los aspectos cualitativos y cuantitativos de la prestacin, desde
que obtiene el billete o sube al vehculo hasta que sale de la terminal o
baja del vehculo en el punto de parada. Desde el punto de vista del
operador, en funcin del servicio ofertado por el operador,
considerando parmetros de cumplimiento obligatorio referidos a
seguridad y calidad.

Normativa especfica. Referida a todo tipo de normas que


complementen la presente Ley, como leyes especficas por modalidad
de transporte, reglamentos, decretos supremos, resoluciones
ministeriales, resoluciones administrativas y cualquier otro tipo de
disposicin que asegure el cumplimiento de la presente Ley.

Operaciones. Se refiere a todas las actividades necesarias para el


transporte de pasajeras o pasajeros y carga (que incluye correo).

Operador. Es la persona natural o jurdica que presta servicios de


transporte. Se puede interpretar como sinnimo de transportador.

Personal aeronutico. Todo titular con licencia otorgada por la


autoridad competente que realice funciones aeronuticas a bordo de
aeronaves y/o en la superficie.

Piloto (Modalidad acutica). Aquel que cumple requisitos


legalmente establecidos por la autoridad competente y entiende el
ejercicio del arte de gobernar un buque, determinando su situacin y
los rumbos que debe seguir para trasladarse al punto de su destino.

Piloto (Modalidad area). Persona que posee licencia aeronutica


con entrenamiento y conocimientos especiales, que dirige y gobierna
naves areas.
Plan maestro. Planificacin que delimita las condiciones tcnicas, de
calidad, seguridad, circulacin interna y otras de la infraestructura que
sean aplicables segn las disposiciones vigentes, en forma
permanente y bajo responsabilidad del administrador de
infraestructura.

Prctico. Aquel que cumple requisitos legalmente establecidos por la


autoridad competente, para asesorar en rutas y maniobras en el puerto,
pasos, ros y canales a los capitanes de los buques.

Puerto. Es un conjunto de espacios, acuticos, terrestres, naturales,


artificiales e instalaciones fijas y mviles bajo la administracin,
control y direccin de la autoridad competente, que comprende obras,
canales, vas de acceso, instalaciones y servicios, destinados a la
atencin de pasajeros, mercancas y embarcaciones.

Registro de buques. Es el principio que permite brindar la seguridad


en la navegacin que en su aceptacin jurdico-martima, es tambin
la oficina pblica en la que tiene lugar la inscripcin del buque por la
autoridad competente.

Servicios logsticos complementarios al transporte. Son todas


las actividades conexas o auxiliares que estn relacionadas con el
servicio de transporte, incluidas la recepcin, depsito temporal,
trnsito, reexpedicin y salida de mercancas de depsitos aduaneros
y de zonas francas, y que no estn comprendidas en lo referido a
infraestructura o a los servicios propios de la actividad de transporte.

Sistema de revisin tcnica vehicular. Conjunto de entidades,


operaciones e instalaciones destinadas a reducir las fallas mecnicas a
travs de la verificacin y evaluacin del estado tcnico de los
vehculos, mejorar la seguridad vial, mejorar la capacidad de
operacin del vehculo, reducir las emisiones contaminantes y
comprobar la idoneidad de uso a travs del registro de los vehculos.
Sistema de transporte integral. Conjunto de varios elementos que
interactuando entre s, permiten que se lleve a cabo el traslado de
personas y bienes, entre las que se encuentran infraestructura,
operadores y usuarias o usuarios del servicio y otros servicios
logsticos complementarios.

Solucin de continuidad. Mecanismo que permite la interconexin


entre lneas frreas, garantizando la circulacin continua y segura del
material rodante.

Transporte. Se denomina transporte al traslado de un lugar a otro de


personas y carga. Para efectos de la presente Ley, la definicin de
transporte slo hace referencia al traslado en unidades motorizadas o
no motorizadas de transporte, sin considerar ductos, lneas de
electricidad o lneas de telecomunicacin.

Transporte intermodal. Es la articulacin entre diferentes


modalidades de transporte utilizando una nica medida de carga,
realizando ms rpida y eficazmente las operaciones de trasbordo de
materiales y mercancas.

Transporte masivo. Serie de medios de transporte que actan


conjuntamente para desplazar grandes cantidades de personas en
periodos de tiempo cortos.

Transporte multimodal. Es el transporte de personas y mercancas


usando dos (2) o ms modalidades de transporte, cubierto por un
contrato de transporte multimodal.

Transporte sostenible. Es la provisin de servicios e infraestructura


para la movilidad de personas y productos, necesarios para el
desarrollo econmico y social, que ofrece acceso seguro, confiable,
econmico, eficiente, equitativo y al alcance de todas y todos, al
tiempo que reduce los impactos negativos sobre la salud y el medio
ambiente local y global, en el corto, mediano y largo plazo.

Unidad de transporte. Medio de locomocin que permite el traslado


de pasajeros o cargas de un lugar a otro.

Usuaria o Usuario. Es la persona natural o colectiva, de derecho


pblico o privado, que hace uso del Sistema de Transporte Integral
STI.

Vas navegables. Espacios acuticos previstos por la autoridad


competente con las condiciones fsicas, naturales o artificiales, por
donde pueda navegar una embarcacin o artefacto naval de manera
permanente o por lo menos la mayor parte del ao.

CAPTULO TERCERO

FUNDAMENTOS DE LAS POLTICAS

Artculo 8. (FUNDAMENTOS).

I. Las polticas de Estado en materia de transporte, sern establecidas en una


visin sistmica e integral, por el nivel central a travs de la autoridad
competente.

II. El Estado en todos sus niveles de Gobierno, deber mejorar su


institucionalidad, estableciendo mecanismos que mejoren la
coordinacin y coherencia en la formulacin de polticas, planes y
proyectos sectoriales.
Artculo 9. (POLTICA SECTORIAL). La poltica sectorial de
transporte, tiene el propsito de orientar la intervencin del Estado
Plurinacional en el nivel central, departamental, municipal y autonomas
indgena originario campesinas, para contribuir a la consecucin de los fines
esenciales del Estado, lograr una movilidad libre y digna en todo el territorio
nacional en todas sus modalidades de transporte y consolidar un pas
integrado e integrador a nivel nacional e internacional.

Artculo 10. (SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL


STI, ORIENTADO HACIA LOS BENEFICIARIOS).

I. Se deber proyectar que el Sistema de Transporte Integral STI, llegue


efectivamente a toda la poblacin del pas, articulndola al desarrollo
social, productivo y comercial.

II. Se proyectar un Sistema de Transporte Integral STI, eficiente que


permita reducir los costos de transporte y logsticos, de modo de
economizar los servicios en el Sistema de Transporte Integral STI.

III. Se garantizar equidad, calidad y seguridad para los usuarios del Sistema
de Transporte Integral STI, mejorando las condiciones de sus
componentes que contribuyan a la consecucin general del vivir bien
y la conservacin de la integridad fsica de personas y carga.

IV. El Estado en todos sus niveles de Gobierno, promover una mejora


continua del nivel del servicio, optimizar las condiciones de la
prestacin del servicio, en beneficio de la usuaria o usuario y
operador.

V. Se deber reducir al mximo el nivel de accidentabilidad precautelando


ante todo la vida humana.
VI. Se deber reducir el grado de contaminacin, mejorar las condiciones de
transitabilidad, facilitar el acceso de usuarias y usuarios, reducir
tiempos relacionados al movimiento y espera; con la finalidad de
contribuir efectivamente a mejorar las condiciones de vida de la
poblacin.

VII. El transporte constituye una base fundamental de la integracin y


desarrollo, por lo que el Estado fomentar, proteger y garantizar la
continuidad de los servicios en el Sistema de Transporte Integral
STI.

Artculo 11. (INTEGRALIDAD DE LAS MODALIDADES DE


TRANSPORTE Y LA LOGSTICA QUE GENEREN OPTIMAS
CONDICIONES SOCIO PRODUCTIVAS).

I. Se deber promover la integralidad y complementariedad de las diferentes


modalidades de transporte (areo, terrestre, ferroviario y acutico), y
la logstica comprendida por todas las actividades conexas o
auxiliares complementarias al transporte como servicios de recepcin,
manejo, depsito, consolidacin, desconsolidacin y reexpedicin de
mercancas, para generar ptimas condiciones socio productivas,
contribuir a la competitividad del pas y beneficiar a usuarias y
usuarios, y proveedores, a travs de servicios efectivos, eficientes y
econmicos de transporte y logstica.

II. Se deber generar sinergia entre los componentes del Sistema de


Transporte Integral STI, en coordinacin entre los diferentes niveles
de la administracin del Estado, como herramienta para impulsar el
desarrollo socioeconmico del pas.

III. El nivel central del Estado peridicamente formular el Plan Nacional


Sectorial de Transportes PLANAST, considerando la
multimodalidad del Sistema de Transporte Integral STI, y su
integralidad con la logstica; adems formular la normativa
especfica necesaria de acuerdo a la estrategia nacional, con lo que se
definirn los lineamientos para las inversiones del nivel central del
Estado, gobiernos autnomos departamentales, municipales e
indgena originario campesinos.

IV. Se considera parte primordial de la logstica de transporte, la recepcin,


depsito, transformacin, reexpedicin y trnsito de mercancas a
travs de los almacenes aduaneros y zonas francas.

Artculo 12. (INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS


ORIENTADOS A LA INTEGRACIN INTERNA Y EXTERNA). El
desarrollo de la infraestructura y los servicios de transporte, deben estar
necesariamente orientados a tres (3) objetivos:

1. Integrar las naciones y pueblos de Bolivia con el mundo,


aprovechando la privilegiada posicin geogrfica del pas
mediante una adecuada infraestructura interna de transportes,
considerando para el efecto el desarrollo y mantenimiento de la
Red Vial Fundamental, el desarrollo aeroportuario, ferroviario,
fluvial, portuario y la implementacin de eficientes pasos de
frontera.

2. Consolidar la integracin interna del pas, promoviendo el


desarrollo de las regiones y establecimiento de polos
productivos, mediante redes departamentales y municipales,
integracin de regiones con potencial productivo y promocin de
inclusin al desarrollo.

3. Coadyuvar en el control y soberana del territorio, espacio areo,


vas fluviales y espejos de agua del pas.

Artculo 13. (SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL QUE


GARANTICE EQUIDAD, CALIDAD Y SEGURIDAD EN EL
SERVICIO). Se deber promover la integralidad del Sistema de Transporte
Integral STI, en lo referido a la infraestructura, servicios y logstica,
orientados a garantizar la equidad, calidad y seguridad del transporte de
personas y carga en todo el territorio nacional.

Artculo 14. (PTIMAS INVERSIONES QUE GENEREN


EMPLEO Y PROMUEVAN LA INDUSTRIA NACIONAL).

I. Se debern realizar inversiones eficientes en infraestructura de transportes,


con el criterio de optimizar al mximo los recursos y lograr la mayor
generacin de empleos. Se debern considerar las opciones que
permitan integrar inversiones de transportes con otros sectores,
promover la industria nacional, impulsar microempresas para generar
empleo local y promover la participacin de inversiones privadas bajo
criterios de beneficio a la sociedad.

II. Las inversiones en infraestructura de transportes, debern ser realizadas en


el marco de un financiamiento concurrente entre el nivel central del
Estado, gobiernos autnomos departamentales y municipales.

III. La planificacin de la infraestructura de transportes, en todos los niveles


de Gobierno, deber considerar aspectos estratgicos para el
desarrollo integral y seguridad del pas.

IV. Dentro del planeamiento de infraestructura y servicios, se deber


considerar necesariamente a la logstica como una herramienta
estratgica para generar ptimas condiciones socioeconmicas en el
pas.

Artculo 15. (EMPLEO DE ENERGAS ALTERNATIVAS,


LIMPIAS, SOSTENIBLES Y DISPONIBLES QUE PROMUEVAN LA
SOBERANA ENERGTICA DEL PAS). Promover el uso de energas
alternativas, limpias, renovables y disponibles, que permitan alcanzar la
soberana energtica en el pas, mediante la transformacin de la matriz
energtica con la reconversin, remotorizacin o cambio de las unidades de
transporte pblico que utilicen energas disponibles en nuestro pas; la
promocin del uso de gas natural a travs de incentivos fiscales, facilidades
para la adquisicin de unidades de transporte e incentivos para la fabricacin y
ensamblado de vehculos y partes de unidades de transporte a Gas Natural
Vehicular GNV u otra energa; el establecimiento de redes accesibles para el
abastecimiento de energa y el fomento a la investigacin para el empleo de
otras energas limpias y/o renovables disponibles en el pas, entre otros
aspectos a ser definidos de acuerdo a la evolucin del sector energtico en
Bolivia.

Artculo 16. (SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL STI,


ORIENTADO A PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE).

I. El Sistema de Transporte Integral STI, en las actividades de planificacin


y operacin de todos sus componentes (infraestructura, servicios de
transporte y servicios complementarios) y modalidades de transporte
(areo, terrestre, ferroviario y acutico), deber promover la
proteccin del medio ambiente, resguardando los derechos de la
Madre Tierra.

II. Se deber promover que la infraestructura y los servicios de transporte,


tengan el menor costo ambiental y social posible, considerando las
modalidades de transporte menos contaminantes y ms eficientes en
trminos energticos.

III. Se deber promover el transporte sostenible en el Sistema de Transporte


Integral STI, que mitigue los impactos negativos sobre la salud y el
medio ambiente local y global, en el corto, mediano y largo plazo sin
comprometer el desarrollo de futuras generaciones, mejorando la
infraestructura y la gestin de los servicios de transporte mediante la
adopcin de tecnologas y prcticas ms limpias, eficientes y seguras.

IV. El gobierno central y los gobiernos territoriales autnomos, en


coordinacin con los operadores de transporte, debern promover
iniciativas para evitar el uso innecesario de vehculos, optimizacin
de rutas y tender hacia el transporte pblico masivo.
TTULO II

COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES

CAPTULO PRIMERO

AUTORIDADES Y SUS COMPETENCIAS

Artculo 17. (LAS AUTORIDADES COMPETENTES). Las


diferentes modalidades de transporte estarn regidas por la autoridad
competente en el mbito de su jurisdiccin.

a. Autoridad competente del nivel central, entidad del rgano Ejecutivo del nivel
central que tienen atribuciones de emitir polticas, planificar, regular, fiscalizar y/o
administrar la ejecucin, gestin, operacin y control del Sistema de Transporte
Integral STI, adems de aprobar planes y proyectos relativos al transporte y
realizar otras actividades inherentes al sector en el marco de sus atribuciones y
funciones especficas.

b. Autoridad competente del nivel departamental, representante del rgano Ejecutivo


del nivel departamental destinado a emitir polticas, planificar, regular, fiscalizar y/o
administrar la ejecucin, gestin, operacin y control del Sistema de Transporte
Integral STI, adems de aprobar planes y proyectos relativos al transporte y
realizar otras actividades inherentes al sector en el marco de sus atribuciones y
funciones especficas.

c. Autoridad competente del nivel municipal, representante del rgano Ejecutivo del
nivel municipal que emite polticas, planifica, regula, fiscaliza y/o administra la
ejecucin, gestin, operacin y control del Sistema de Transporte Integral STI,
adems aprueba planes y proyectos relativos al transporte y realiza otras actividades
inherentes al sector en el marco de sus atribuciones y funciones especficas.
d. Autoridad competente indgena originario campesina, autoridad que de forma
concurrente con el nivel municipal, asume la competencia de construccin de
caminos vecinales y comunales.

Artculo 18. (COMPETENCIAS). El nivel central del Estado y las


entidades territoriales autnomas ejercern las competencias previstas en la
Constitucin Poltica del Estado y las definidas en la presente Ley.

Artculo 19. (CLASIFICACIN DE LAS COMPETENCIAS). De


conformidad a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado, las
competencias se dividen en privativas, exclusivas, concurrentes y
compartidas.

Artculo 20. (NIVEL CENTRAL). De conformidad al Artculo 297


de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin, el nivel central del Estado tiene las siguientes
competencias:

1. Privativas: Control del espacio y trnsito areo, en todo el territorio nacional y la


construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos internacionales y de
trfico interdepartamental.

2. Exclusivas:

a. Formular y aprobar las polticas estatales, incluyendo las referidas a la


infraestructura en todas las modalidades de transporte.

b. Promover polticas de desarrollo portuario, medidas y acciones factibles en el


aprovechamiento operativo del transporte acutico, de las zonas francas y puertos
cedidos a travs de convenios internacionales, con nfasis en puertos y vas
internacionales, para facilitar el desarrollo del comercio interno y externo del
Estado.
c. Proponer iniciativas normativas, ejercer y ejecutar mecanismos de financiamiento
para proyectos en el sector.

d. Planificar, reglamentar y fiscalizar la aviacin civil.

e. Regular el transporte de acuerdo al Plan General de Desarrollo, establecer los


parmetros o estndares tcnicos mnimos y referenciales del transporte.

f. Establecer los criterios de clasificacin y clasificar los aeropuertos y puertos de todo


el territorio nacional segn el tipo de trfico.

g. Ejercer competencias exclusivas sobre el transporte fluvial, lacustre y martimo de


integracin nacional e internacional.

h. Ejercer competencias de control y fiscalizacin para los servicios de transportes de


alcance interdepartamental e internacional.

i. Regular las tarifas de transporte interdepartamental.

j. Participar en la determinacin de polticas internacionales de transporte en los


organismos internacionales que corresponda.

k. Planificar, disear, construir, mantener y administrar las carreteras, lneas frreas y


ferrocarriles de la Red Fundamental.

l. Establecer los criterios de clasificacin de la Red Fundamental, departamental


vecinal y comunitaria y clasificar las carreteras de la Red Fundamental.

m. Establecer los criterios de clasificacin y clasificar las lneas frreas de la Red


Fundamental y vas frreas en los departamentos.
n. Ejercer competencias exclusivas sobre el transporte por carretera y por ferrocarril de
alcance interdepartamental e internacional de la Red Fundamental.

o. Regular la actividad aeronutica en el espacio areo del pas.

3. Concurrente con las entidades territoriales autnomas la administracin de los


puertos fluviales.

Artculo 21. (GOBIERNOS AUTNOMOS


DEPARTAMENTALES). Los gobiernos autnomos departamentales tienen
las siguientes competencias exclusivas:

a. Aprobar polticas departamentales de transporte e infraestructura interprovincial e


intermunicipal.

b. Planificar y promover el desarrollo del transporte interprovincial por carretera,


ferrocarril, fluvial, y otros medios, en el departamento.

c. Ejercer competencias de control y fiscalizacin para los servicios de transportes de


alcance interprovincial e intermunicipal.

d. Regular el servicio y las tarifas de transporte interprovincial e intermunicipal.

e. Planificar, disear, construir, mantener y administrar las carreteras de la Red


Departamental.

f. Clasificar las carreteras de la red departamental, vecinal y comunitaria en el


departamento.
g. Apoyar en la planificacin de obras de infraestructura de caminos en la jurisdiccin
de las autonomas indgena originario campesinas del departamento.

h. Construir y mantener lneas frreas, ferrocarriles y otros medios de la Red


Departamental.

i. Construir, mantener y administrar aeropuertos que atiendan el trfico de alcance


departamental.

j. En proyectos de infraestructura acutica (puertos y vas navegables), los gobiernos


departamentales coordinarn con el nivel central del Estado la participacin sobre el
mantenimiento, mejoramiento y/o construccin.

Artculo 22. (GOBIERNOS AUTNOMOS


MUNICIPALES). Los gobiernos autnomos municipales tienen las
siguientes competencias exclusivas:

a. Planificar y desarrollar el transporte urbano, incluyendo el ordenamiento del trnsito


urbano en toda la jurisdiccin municipal.

b. Efectuar el registro del derecho propietario de los vehculos automotores legalmente


importados, ensamblados o fabricados en el territorio nacional. Los gobiernos
autnomos municipales remitirn al nivel central del Estado, la informacin
necesaria en los medios y conforme a los parmetros tcnicos determinados para el
establecimiento de un registro centralizado, integrado y actualizado para todo el
pas.

c. Desarrollar, promover y difundir la educacin vial con participacin ciudadana.

d. Regular las tarifas de transporte en su rea de jurisdiccin, en el marco de las


normas, polticas y parmetros fijados por el nivel central del Estado.
e. El transporte urbano, ordenamiento y educacin vial, administracin y control del
trnsito urbano, se lo ejercer en lo que corresponda en coordinacin con la Polica
Boliviana.

f. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos locales.

g. Planificar, disear, construir, mantener y administrar los caminos vecinales, en


coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos, cuando corresponda.

Artculo 23. (GOBIERNOS AUTNOMOS INDGENA


ORIGINARIO CAMPESINOS). Los gobiernos autnomos indgena
originario campesinos de acuerdo a la competencia exclusiva del numeral 6
pargrafo 1 del Artculo 304, de la Constitucin Poltica del Estado, tienen las
siguientes competencias exclusivas:

a. Mantenimiento y administracin de caminos vecinales y comunales.

b. Construccin de caminos vecinales y comunales en concurrencia con el nivel


central del Estado y las entidades territoriales autnomas, segn corresponda.

Artculo 24. (NORMAS ESPECFICAS).

I. El nivel central del Estado establecer la normativa especfica que


determine una organizacin eficaz del rgano Ejecutivo en materia
de transportes, asignando la responsabilidad a las entidades
pertinentes, para el cumplimiento de todas las competencias
correspondientes a la autoridad competente del nivel central descritas
en la presente Ley y las normativas especficas reglamentarias. Para el
efecto peridicamente se desarrollar un anlisis funcional y de
desempeo, sobre el cual se propondr el establecimiento de nuevas
entidades, la reestructuracin de las mismas, la reasignacin de
funciones u otras acciones relacionadas a optimizar el desempeo de
las entidades pblicas.

II. Sin perjuicio del ejercicio pleno de competencias en materia de regulacin


de los diferentes niveles de gobierno, el nivel central del Estado
emitir la normativa especfica, para conformar el Sistema Nacional
de Regulacin.

III. Cada modalidad de transporte contar con normativa especfica, que


establezca las condiciones del sistema de transporte de acuerdo a los
lineamientos establecidos en la presente Ley.

IV. Las entidades territoriales autnomas debern emitir su propia normativa


especfica para las diferentes modalidades, en el mbito de sus
competencias y en concordancia con la presente Ley y su normativa
especfica. Adems debern estructurar una organizacin eficiente
que les permita cumplir sus funciones, en el marco de los fines del
Sistema de Transporte Integral STI.

CAPTULO SEGUNDO

ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LA AUTORIDAD


COMPETENTE

Artculo 25. (ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LA


AUTORIDAD COMPETENTE). El transporte por cualquier modalidad,
estar regido por la autoridad competente en el mbito de su jurisdiccin y le
corresponder planificar, normar, regular y fiscalizar la seguridad, calidad y
equidad del servicio, adems de la proteccin a la vida humana y medio
ambiente en el mbito donde realizan sus operaciones.

Artculo 26. (PLANIFICACIN).


I. La autoridad competente en el mbito de su jurisdiccin, formular y
ejecutar las polticas, planes, programas y proyectos que promuevan
la seguridad y desarrollo del Sistema del Transporte Integral STI, en
concordancia con el Plan Nacional Sectorial de Transportes
PLANAST.

II. La autoridad competente en el mbito de su jurisdiccin gestionar el


financiamiento interno y externo para la ejecucin de los planes,
programas y proyectos que promuevan el desarrollo del Sistema de
Transporte Integral STI, y la seguridad de sus operaciones.

Artculo 27. (FUNCIN NORMATIVA). Comprender la facultad


exclusiva de dictar, en el mbito y materia de su competencia, reglamentos,
normas de carcter regulatorio, u otras normas de carcter particular referidas
a intereses, obligaciones o derechos de los operadores, administradores de
infraestructura y actividades reguladas. Las normas estarn enmarcadas en
procedimientos administrativos a su cargo, infracciones y sanciones,
resolucin de controversias, procedimientos de participacin de los usuarios
en el proceso regulatorio y otros.

Artculo 28. (FUNCIN REGULADORA). Comprender la


facultad de fijar tarifas de los servicios regulados bajo su mbito jurisdiccional
y competencial, pero adems definir periodos regulatorios, proponer
metodologas para el clculo y actualizacin tarifaria, normas generales para
la aplicacin de las tarifas, definir estndares de calidad, seguridad y
comodidad para las unidades del servicio de transporte.

Artculo 29. (FUNCIN SUPERVISORA). Facultad de verificar el


cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales y tcnicas de las
entidades prestadoras y de actividades econmicas bajo su mbito
competencial. Pero adems supervisar el cumplimiento del marco regulatorio
aprobado.

Artculo 30. (FUNCIN FISCALIZADORA Y


SANCIONADORA). Comprende la facultad de imponer sanciones por el
incumplimiento de obligaciones legales, contractuales y tcnicas, la aplicacin
de las sanciones y medidas correctivas ser exclusivamente a los operadores y
administradores de infraestructura dentro del marco normativo regulatorio.

CAPTULO TERCERO

REGULACIN Y FISCALIZACIN DE LOS SERVICIOS DE


TRANSPORTE

Artculo 31. (ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD


REGULATORIA).

I. El nivel central del Estado establecer una autoridad regulatoria


competente, descentralizada para regular el Sistema de Transporte
Integral STI.

II. Los gobiernos autnomos departamentales y municipales en el mbito de


sus competencias y su jurisdiccin regularn el Sistema de Transporte
Integral STI.

III. Las autoridades regulatorias en los diferentes niveles tendrn las


siguientes atribuciones:

1. Otorgar permisos y autorizaciones.

2. Promover y defender la competencia.

3. Realizar el seguimiento de obligaciones y fiscalizacin.

4. Resolucin de conflictos.
5. Proteger los derechos de las usuarias y los usuarios, y operadores.

6. Colectar y difundir informacin.

7. Intervencin preventiva.

8. Aplicar sanciones por infracciones a la prestacin del servicio de transporte.

9. Aprobar y verificar el rgimen tarifario.

Artculo 32. (OTORGACIN DE PERMISOS Y


AUTORIZACIONES).

I. La autoridad competente del nivel central, departamental y municipal,


otorgar a los operadores del transporte o responsables de la
implementacin, mantenimiento y/o administracin de
infraestructura, permisos y autorizaciones de acuerdo a los requisitos
establecidos en normativa especfica reglamentaria a la presente Ley
y la normativa vigente.

II. Los operadores del servicio de transporte pblico, para acceder a las
autorizaciones emitidas por la autoridad competente, debern cumplir
con las normas establecidas. Cada autoridad competente en su
jurisdiccin determinar un periodo de adecuacin para la otorgacin
de permisos y autorizaciones que no podr ser superior a dos (2) aos.

III. La otorgacin de autorizaciones debe incluir una asignacin eficiente a fin


de evitar la sobreoferta de servicios.
Artculo 33. (PROMOCIN Y DEFENSA DE LA
COMPETENCIA).

I. Toda actividad en el sector de transporte se realizar adecundose a


principios de no discriminacin y que garanticen la libre competencia,
evitando actos anticompetitivos y prcticas desleales que la impidan,
restrinjan o distorsionen la prestacin del servicio y al cumplimiento
de la normativa especfica establecida, en el marco de la Constitucin
Poltica del Estado.

II. La autoridad competente definir los mecanismos e implementar los


instrumentos necesarios para la promocin y defensa de la
competencia en la prestacin de los servicios de transporte pblico en
todas sus modalidades.

Artculo 34. (SEGUIMIENTO DE OBLIGACIONES Y


FISCALIZACIN DEL SERVICIO).

I. La autoridad competente a travs de sus entidades responsables, efectuar el


seguimiento de obligaciones establecidas en la normativa vigente y en
los contratos de concesin en los casos que existan y fiscalizar la
prestacin de los servicios de transporte por parte de los operadores y
administradores de infraestructura, debiendo disear y aplicar los
instrumentos ms idneos para el efecto.

II. Los funcionarios acreditados por la autoridad competente, exclusivamente


para el seguimiento, fiscalizacin, control y supervisin del servicio
durante las inspecciones, estarn liberados de la cancelacin de la
totalidad de la tarifa, de acuerdo a normativa especfica.

III. Los parmetros y estndares tcnicos y de calidad para la prestacin de


los servicios de transporte, sern establecidos por la autoridad
competente del nivel central, pudiendo ser ajustados segn la
necesidad y servirn de referencia para que los gobiernos autnomos
departamentales y municipales ajusten la calidad en la prestacin de
los servicios de transporte en el mbito de su jurisdiccin, en favor de
las usuarias y los usuarios.

Artculo 35. (FUNCIN DE RESOLUCIN DE


CONFLICTOS). Facultad de conciliar intereses contrapuestos entre
entidades bajo su mbito competencial, reconociendo y desestimando
derechos. Resolver en planos administrativos los conflictos, pero sujetos a
impugnaciones en la va contencioso administrativa.

Artculo 36. (PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LAS


USUARIAS Y LOS USUARIOS Y OPERADORES). La autoridad
competente proteger, los derechos de las usuarias y los usuarios, y
operadores velando por el cumplimiento de la normativa vigente, la aplicacin
correcta de las tarifas, el control de la eficiente prestacin de los servicios,
atendiendo sus denuncias y reclamos.

Artculo 37. (COLECCIN Y DIFUSIN DE LA


INFORMACIN). La autoridad competente, podr requerir todo tipo de
informacin y podr difundirla de acuerdo a lo establecido en el Sistema de
Informacin de Transporte SINTRA.

Artculo 38. (INTERVENCIN). La autoridad competente, podr


intervenir a los administradores de infraestructura en todas las modalidades de
transporte y a operadores de servicio de transporte areo y ferroviario que
cuenten con ttulos habilitantes o autorizados, en caso que existiera peligro de
suspensin del servicio pblico de transporte, conforme a normativa
especfica por modalidad de transporte.

Artculo 39. (INFRACCIONES Y SANCIONES).

I. La autoridad competente, en el marco de sus atribuciones y competencias,


podr sancionar a los operadores del servicio de transporte y
administradores de infraestructura por las infracciones a las
disposiciones contenidas en la presente Ley, la normativa especfica
sectorial aplicable a cada modalidad de transporte y aquellas
establecidas en los respectivos contratos, previo al debido proceso.

II. De acuerdo a sus caractersticas, las infracciones para cada modalidad de


transporte, se clasifican en:

a. Prestacin ilegal del servicio.

b. Contra el Sistema de Transporte Integral STI.

c. Contra los derechos de las usuarias y los usuarios.

d. Contra los derechos de los operadores.

e. Contra las atribuciones de la autoridad competente.

f. Otras infracciones establecidas en la normativa especfica.

III. Constituyen infracciones por prestacin ilegal del servicio las siguientes:

a. La realizacin de actividades, prestacin u ofrecimiento del


servicio de transporte, sin ser titular de una autorizacin para
la prestacin del servicio.

b. La prestacin ilegal del servicio de transporte cuando,


teniendo un ttulo habilitante, se realicen actividades,
prestacin u ofrecimiento de servicios de transporte distintos
a los permitidos en su autorizacin o licencia.

IV. Constituyen infracciones contra el Sistema de Transporte Integral STI,


las siguientes:

a. Acuerdos anticompetitivos, prcticas anticompetitivas o


abusivas y fusiones entre competidores, prohibidas en el
marco normativo nacional, internacional o supranacional.

b. Provisin de servicios a la usuaria y el usuario condicionada


a otro tipo de aportacin o cobro, que no sea parte de la
estructura tarifaria y que se constituyan como cobros
irregulares.

c. Abandono injustificado o sin autorizacin de la prestacin


del servicio pblico.

d. Incumplimiento del pago de la tasa de regulacin.

V. Constituyen infracciones contra los derechos de las usuarias y los usuarios


las siguientes:

a. Cobro indebido de tarifas.

b. Proporcionar informacin calificada como falsa o engaosa


por la autoridad competente.
c. No aplicacin de los procedimientos de atencin de
reclamos establecidos y aprobados por la autoridad
competente.

d. Inexistencia de oficinas de atencin al usuario por parte de


los operadores, en los casos en que la autoridad competente
considere pertinente.

e. Negativa sistemtica e indebida, de provisin del servicio o


prcticas discriminatorias con respecto a la usuaria y el
usuario.

f. Poner en riesgo o afectar la seguridad e integridad fsica de


las usuarias y los usuarios por negligencia en la verificacin
y aplicacin de las normas tcnicas y condiciones de
seguridad en la prestacin de los servicios.

g. Poner en riesgo la seguridad e integridad fsica de las


usuarias o los usuarios por negligencia en las labores de
mantenimiento y preservacin de la infraestructura y
equipamiento.

h. La no devolucin a la usuaria o al usuario del cobro de


tarifas en exceso, cuando as lo dispone la autoridad
competente.

i. La prdida o sustraccin de equipaje, encomienda o carga.

j. Deficiencias en el contenido o emisin de las facturas o en


los contratos de transporte de acuerdo a normativa especfica
para cada modalidad de transporte.

k. Incumplimiento de parmetros o estndares tcnicos


mnimos aprobados por la autoridad competente.
l. Incumplimiento de los itinerarios de puntualidad y
cancelacin, aprobados por la autoridad competente.

VI. Constituyen infracciones contra los derechos de los operadores las


siguientes:

a. Prestar el servicio por debajo de los topes o promedios


mnimos tarifarios aprobados, cuando esto conduzca a
situaciones anticompetitivas.

b. Realizar fusiones, acuerdos, pactos, convenios o prcticas


colusivas con otros operadores con la finalidad de capturar
un mercado de usuarios significativo. La calificacin y/o
valoracin de la magnitud de este mercado corresponde a la
autoridad competente.

c. Realizar, en general, cualquier prctica abusiva,


anticompetitiva, predatoria, emisin de publicidad falsa o
engaosa que induzca a error a la usuaria o el usuario, en
posible beneficio de un prestador de servicios o menoscabo
de otro u otros.

VII. Constituyen infracciones contra las atribuciones de la autoridad


competente las siguientes:

a. Presentacin a la autoridad competente de informacin falsa.


b. Incumplimiento total o parcial u obstaculizacin de los actos
administrativos dictados por la autoridad competente.

c. Agresin fsica o verbal, al personal de la autoridad


competente en funciones de fiscalizacin.

d. Negativa, obstruccin o resistencia al ejercicio de las


atribuciones de fiscalizacin y/o inspeccin administrativa
de la autoridad competente.

e. Negativa del representante legal a proporcionar informacin


y/o documentacin de carcter regulatorio y fiscalizador a
requerimiento de la autoridad competente.

VIII. Las infracciones sern sancionadas en aplicacin a los principios de


graduacin y proporcionalidad con:

a. Apercibimiento.

b. Multa pecuniaria.

c. Suspensin temporal de operaciones.

d. Multa pecuniaria y suspensin temporal de operaciones.

e. Revocatoria de la autorizacin, en los casos y con los


alcances establecidos en la normativa especfica
reglamentaria.
f. Caducidad de las autorizaciones y la revocatoria de las
licencias en los casos que correspondan.

IX. La autoridad competente en el marco de sus atribuciones podr establecer


otro tipo de infracciones considerando las caractersticas de cada
modalidad de transporte y de acuerdo a normativa especfica.

Artculo 40. (DESTINO DE LAS MULTAS). La multas impuestas


a los operadores y administradores de infraestructura por infracciones a la
prestacin del servicio de transporte sern depositadas en una cuenta fiscal de
la autoridad competente, cuyo destino estar orientado al desarrollo del sector
de transporte, de acuerdo a normativa reglamentaria especfica.

Artculo 41. (TASA DE REGULACIN Y


FISCALIZACIN). Los costos de la labor de regulacin y fiscalizacin de la
autoridad competente, sern financiados mediante una tasa de regulacin a ser
pagada por los operadores y administradores de infraestructura y ser utilizada
exclusivamente para labores regulatorias, cuya alcuota ser determinada por
normativa especfica de acuerdo a la modalidad de transporte.

CAPTULO CUARTO

RGIMEN TARIFARIO

Artculo 42. (MBITO DE APLICACIN). El rgimen tarifario


ser de aplicacin general y obligatoria para todos los servicios pblicos de
transporte regular y no regular que ser definido por la autoridad competente
de los niveles central, departamental y municipal en el mbito de su
jurisdiccin. Las tarifas de transporte internacional se regirn en cumplimiento
a los Acuerdos Internacionales.

Artculo 43. (PERIODO TARIFARIO). Cada autoridad competente


del nivel central, departamental y municipal de acuerdo al mbito de sus
competencias, establecer un periodo tarifario, durante el cual permanecern
constantes las tarifas, mientras no ocurran cambios significativos en los costos
operativos relacionados directamente al transporte y/o en variables
econmicas significativas.

Artculo 44. (MECANISMOS DE REGULACIN


TARIFARIA). Los mecanismos de regulacin tarifaria para los sectores del
transporte, buscarn incorporar elementos de ajuste tarifario en funcin a
costos reales de operacin, pero adems en funcin a factores de eficiencia,
calidad y seguridad, medidos a travs del cumplimiento de metas que vayan
en beneficio de las usuarias y los usuarios.

Artculo 45. (PRINCIPIOS DEL RGIMEN TARIFARIO). Los


siguientes principios deben ser la base para la regulacin tarifaria, mismos que
deben ser considerados antes de emitir una tarifa:

a. El rgimen tarifario reflejar los costos reales que demande la prestacin eficiente
del servicio.

b. El rgimen tarifario atender los principios de solidaridad y compensacin, de


manera que se incluyan regmenes tarifarios diferenciados segn segmentos
poblacionales.

c. El rgimen tarifario ser diseado para promover la prestacin eficiente del servicio
de transporte y no se permitirn prcticas de competencia desleal y monoplicas.

d. No estarn permitidos subsidios cruzados derivados del servicio de transporte.

e. El rgimen tarifario deber considerar el nivel socioeconmico de la poblacin


usuaria, variacin en los costos, y eficiencia en la operacin y competitividad en el
mercado de los operadores. El rgimen tarifario deber considerar el cumplimiento
de estndares de calidad, comodidad y seguridad, pero adems la eficiencia en la
operacin, reflejando el costo de operacin y la inversin.
Artculo 46. (EFICIENCIA ECONMICA). Las tarifas a ser
aplicadas por los operadores de transporte y administradores de
infraestructura, deben ser el resultado de la aplicacin de una estructura real
de costos eficientes, adems que los recursos obtenidos por su recaudacin,
deben ser objeto de un manejo y administracin adecuados para el logro del
equilibrio financiero.

Artculo 47. (SUFICIENCIA FINANCIERA). Las tarifas a ser


aplicadas por los operadores de transporte y administradores de infraestructura
debern cubrir los costos reales para la sostenibilidad de sus operaciones,
permitir la recuperacin de la inversin, adems de posibilitar una ganancia
acorde a los costos incurridos.

Artculo 48. (REGULACIN DE LA EFICIENCIA Y


SUFICIENCIA FINANCIERA). La autoridad competente en el marco de su
jurisdiccin, regular la eficiencia y suficiencia financiera establecidos en los
artculos 46 y 47, considerando los parmetros de calidad, seguridad,
eficiencia, sostenibilidad y otros definidos por la presente Ley.

Artculo 49. (TARIFAS SOLIDARIAS O ESPECIALES).

I. Las autoridades competentes en coordinacin con los operadores y


administradores de infraestructura, promovern polticas pblicas
basadas en principios de solidaridad destinadas a mejorar el acceso al
transporte pblico, mientras no se comprometa la viabilidad
financiera de los operadores.

II. Los operadores del servicio pblico de transporte y administradores de


infraestructura en todas sus modalidades debern otorgar descuentos
de las tarifas aprobadas por la autoridad competente de acuerdo a
normativa especfica, a las siguientes personas:

a. Con discapacidad calificada en los niveles grave o muy grave.


b. Adultos mayores, con edad igual o mayor a los 60 aos.

III. Para ser beneficiaria o beneficiario de dicho descuento, el pasajero deber


acreditar su condicin a travs de la presentacin del documento
extendido por la entidad competente.

IV. Los descuentos para infantes, nios, nias y estudiantes, sern definidos
por la autoridad competente en el rea de su jurisdiccin de acuerdo a
normativa especfica.

V. En casos de emergencia los operadores y administradores de


infraestructura podrn proveer servicios con tarifas solidarias de
forma temporal.

Artculo 50. (TRANSPARENCIA Y DIFUSIN).

I. Las autoridades competentes debern elaborar mecanismos, procedimientos


para la socializacin y aprobacin tarifaria.

II. El rgimen tarifario deber ser de conocimiento pblico, a este efecto las
autoridades competentes debern utilizar los medios de difusin ms
adecuados para trasmitir de forma clara y oportuna la informacin a la
poblacin.

Artculo 51. (PRINCIPIO DE OBLIGACIN TRIBUTARIA). En


el marco de la Constitucin Poltica del Estado, la autoridad competente en
coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, deber
implementar mecanismos que permitan incorporar al rgimen de tributacin
obligatoria a todos los servicios de transporte pblico regular y no regular, de
acuerdo a los regmenes tributarios vigentes, considerando la capacidad
econmica y el tipo de operaciones realizadas, por cada modalidad de
transporte.

CAPTULO QUINTO

COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL

Artculo 52. (CONSEJO DE COORDINACIN


SECTORIAL). Se constituir el Consejo de Coordinacin Sectorial de
Transporte, liderizado por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y
Vivienda a travs del Viceministerio de Transportes como cabeza de sector.

Artculo 53. (MIEMBROS DEL CONSEJO).

I. El consejo estar conformado por representantes de las instituciones


competentes del nivel central del Estado, de las modalidades de
transporte, los cuales sern designados mediante Resolucin
Ministerial.

II. Sern miembros del consejo, los representantes de las entidades


territoriales autnomas; asimismo y a travs de los sub-consejos
participarn los representantes de los operadores y sociedad civil
organizada de acuerdo a normativa especfica.

III. Cuando corresponda, podrn participar representantes de ministerios y


viceministerios de otros sectores e instituciones relacionadas con el
sector, de acuerdo a normativa especfica.

Artculo 54. (SUB-CONSEJOS DE TRANSPORTES AREO,


TERRESTRE, FERROVIARIO, MARTIMO, FLUVIAL Y
LACUSTRE). En el marco del Consejo de Coordinacin Sectorial, se
conformarn Sub-consejos por representantes de las instituciones relacionadas
a cada modalidad especfica de transporte, cuando los temas a tratar y las
necesidades as lo requieran y de acuerdo a normativa especfica.

Artculo 55. (FUNCIONES DEL CONSEJO). Las principales


funciones del Consejo sern:

a. Participar peridicamente en el proceso de formulacin y evaluacin de una poltica


consensuada del sector transporte.

b. Elaborar y evaluar el Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST.

c. Coordinar la formulacin del Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST y


los programas departamentales y municipales de Transporte con las entidades
territoriales autnomas.

d. Proponer normativa especfica de alcance nacional relacionada al transporte en


cualquiera de sus modalidades.

e. Compatibilizar la normativa de alcance nacional con la normativa emitida por los


gobiernos autnomos departamentales, municipales e indgena originario
campesinos.

f. Fiscalizar la ejecucin del Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST,

g. Otras funciones que sean detalladas en el reglamento interno especfico del Consejo.

Artculo 56. (FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO Y SUB-


CONSEJOS).
I. Para el financiamiento de las actividades del Consejo de Coordinacin
Sectorial y sus respectivos Sub-consejos, el gobierno central, los
gobiernos autnomos departamentales y municipales destinarn un
porcentaje de las recaudaciones obtenidas por concepto de regulacin,
a un fondo cuya administracin ser definida de acuerdo a reglamento
interno especfico.

II. El funcionamiento del Consejo y Sub-consejos, ser definido en su


reglamento interno especfico.

CAPTULO SEXTO

SISTEMA DE INFORMACIN SECTORIAL Y REGISTRO

Artculo 57. (SISTEMA DE INFORMACIN DE


TRANSPORTE). Se establece la creacin del Sistema de Informacin de
Transporte SINTRA, a cargo del nivel central del Estado, el cual se
alimentar de informacin y datos estadsticos proporcionados principalmente
por las entidades pblicas, gobiernos autnomos departamentales y
municipales, a efectos de disponer de informacin estadstica relativa al
sector, para la toma de decisiones y desarrollo de las labores de formulacin
de normativa y planificacin del sector.

Artculo 58. (SISTEMA DE INFORMACIN A NIVEL


DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL). Los gobiernos autnomos
departamentales y municipales debern establecer un sistema de informacin
del sector transporte. La informacin contenida en el sistema deber ser
actualizada en forma peridica y remitida al Sistema de Informacin de
Transporte SINTRA.

Artculo 59. (REGISTRO). Con el objetivo de contar con


informacin fidedigna de las unidades de transporte, autorizaciones y
operaciones, el nivel central del Estado de forma coordinada con las entidades
territoriales autnomas, crear, procesar, actualizar y administrar el
registro de datos. La informacin bsica referencial a ser procesada se definir
de acuerdo a normativa especfica.
TTULO III

SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL

FINES, MODALIDADES, COMPONENTES Y PLANIFICACIN DE


TRANSPORTE

CAPTULO PRIMERO

FINES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL

Artculo 60. (FINES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE


INTEGRAL). Los fines del Sistema de Transporte Integral STI, son:

1. Equidad. Es la igualdad de condiciones de acceso de la poblacin en general y en


particular de adultos mayores, personas con discapacidad grave o muy grave, nias,
nios y otros casos especiales, as como de los operadores a la infraestructura,
operaciones y servicios del Sistema de Transporte Integral STI. Considerando los
factores de accesibilidad, distancia, facilidad para conexiones, itinerarios, tiempo de
espera, precio de pasajes y otros que faciliten el acceso de la poblacin a la
infraestructura y servicios de transporte.

2. Calidad. Es el nivel de cumplimiento de los requisitos y la satisfaccin que el


proveedor de infraestructura, operaciones, servicios y otras actividades
relacionadas, ofrece y proporciona a la usuaria o el usuario, en trminos de
bienestar, eficiencia y eficacia, que contemple condiciones de comodidad, adecuada
atencin, confiabilidad, mantencin y conservacin, plazos, niveles de
contaminacin permisibles, entre otros elementos, cuyos estndares sern definidos
en la normativa especfica para cada modalidad de transporte.

3. Seguridad. Es el cumplimiento de las normas regulatorias que permitan preservar la


integridad fsica de la usuaria o el usuario, y de la carga, desarrollando planes y
programas de prevencin de accidentes, infraestructura vial y de servicios a cargo
de las autoridades competentes de los diferentes niveles de gobiernos autonmicos,
realizando inspecciones y controles de cumplimiento a cargo de la autoridad de
regulacin. Debiendo considerar los siguientes aspectos:
a. Establecimiento de parmetros para la implementacin de infraestructura y
sealizacin de transporte.

b. Cumplir con los requisitos para obtener la autorizacin de construccin, operacin o


servicios en transporte.

c. Cumplir con los requisitos de habilitacin correspondiente para ejercer la profesin


en cada modalidad de transporte.

d. Control del cumplimiento de las obligaciones concesionales de servicios regulares.

e. Control de los pesos y dimensiones mximos autorizados de las unidades de


transporte.

f. Establecimiento de instrumentos de control en cada unidad de transporte.

g. Control de los tiempos de conduccin y descanso.

h. Revisin de condiciones tcnicas de las unidades de transporte.

i. Otros de acuerdo a las particularidades de las diferentes modalidades de transporte.

Artculo 61. (AUTORIZACIONES EMITIDAS EN EL MARCO


DE LA EQUIDAD, CALIDAD Y SEGURIDAD).

I. El gobierno central y los gobiernos territoriales autnomos debern


establecer sus polticas, normas, planes, programas y proyectos en
concordancia con los fines del Sistema de Transporte Integral STI.
II. La otorgacin de las respectivas autorizaciones en lo que respecta a
infraestructura, operaciones, servicios y otras actividades relacionadas
al Sistema de Transporte Integral STI, debern exigir
necesariamente el cumplimiento de los estndares de equidad, calidad
y seguridad establecidos.

CAPTULO SEGUNDO

MODALIDADES Y COMPONENTES DEL SISTEMA DE


TRANSPORTE INTEGRAL

Artculo 62. (MODALIDADES DE TRANSPORTE). Las


modalidades del Sistema de Transporte establecidas por la presente Ley, son
las siguientes: Areo, Terrestre, Ferroviario, Acutico (martimo, fluvial y
lacustre).

Artculo 63. (MULTIMODALIDAD Y LOGSTICA).

I. El gobierno central y las entidades territoriales autnomas, en el mbito de


sus competencias sern responsables de promover la intermodalidad
con la finalidad de integrar interna y externamente el territorio de
Bolivia, mejorar el nivel competitivo de las actividades productivas y
comerciales y facilitar los procesos de interaccin social y cultural del
pas.

II. La integralidad y complementariedad de las diferentes modalidades de


transporte, se deber sustentar en el desarrollo de un sistema de
logstica avanzada, como factor fundamental para promover el
desarrollo econmico y social. En ese contexto, el Estado en sus
diferentes niveles de gobierno, deber establecer una estrategia que
permita implementar la logstica avanzada como parte del Sistema de
Transporte Integral STI, con estrecha vinculacin a la estrategia de
desarrollo del pas.
Artculo 64. (FACILITACIN DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE).

I. Las entidades o reparticiones del nivel central del Estado y de las entidades
territoriales autnomas que realicen labores de facilitacin al servicio
de transporte nacional e internacional, en ejercicio de sus
atribuciones, debern garantizar que el flujo de pasajeros y carga en
dicho servicio sea prestado en condiciones de calidad, seguridad y
eficiencia, sin afectar el cumplimiento especfico de sus funciones.

II. Para generar en su conjunto un sistema eficiente y econmico, para la


facilitacin del servicio de transporte, se deber considerar el
establecimiento y empleo de plataformas logsticas, centros
almaceneros y zonas francas nacionales que posibiliten ptimas
operaciones de manejo, almacenamiento y distribucin de cargas.

III. Para agilizar la recepcin y despacho de mercancas homogneas y fciles


de contar, en almacenes aduaneros y zonas francas, se autoriza el
reconocimiento sobre la unidad de transporte, camin, vagn
ferroviario o embarcacin, cumpliendo los controles y seguridades
correspondientes.

IV. Para fomentar la modernizacin de las unidades de transporte, calidad del


servicio y seguridad de las operaciones, se autoriza que personas
naturales o jurdicas dedicadas al transporte, sean usuarios de zonas
francas.

Artculo 65. (COMPONENTES DEL SISTEMA DE


TRANSPORTE INTEGRAL STI). El Sistema de Transporte Integral
STI, est compuesto por infraestructura, servicios de transporte y servicios
logsticos complementarios al transporte. El Estado, en todos sus niveles de
gobierno, deber promover sinergia entre los componentes del sistema de
transporte, para optimizar el grado de eficiencia, calidad y seguridad de las
operaciones de traslado de personas y carga.
SECCIN I

INFRAESTRUCTURA

Artculo 66. (INFRAESTRUCTURA DEL SECTOR


TRANSPORTE). La infraestructura del sector transporte en sus modalidades
area, terrestre, ferroviaria y acutica (martimas, fluviales y lacustres), y las
necesarias para la logstica est comprendida por vas de comunicacin, obras
civiles, equipamiento e instalaciones para servicios de transporte.

Artculo 67. (NECESIDAD Y UTILIDAD PBLICA). Se declara


de necesidad y utilidad pblica toda obra de infraestructura vial, instalaciones
de terminales terrestres, aeroportuarias, puertos, instalaciones, estaciones, vas
frreas y derechos de va, destinada al servicio pblico, debiendo gozar
prioritariamente de todos los privilegios que las leyes conceden para ese caso;
contando con preferencias para la adquisicin y el acceso a los componentes y
materiales necesarios para la construccin y mantenimiento de la
infraestructura.

Artculo 68. (REAS PARA INFRAESTRUCTURA DE


TRANSPORTE).

I. Los gobiernos autnomos municipales, debern identificar e incorporar las


reas que puedan servir como terminales terrestres, aeroportuarias,
estaciones ferroviarias o puertos fluviales o lacustres a futuro, en los
planes de ordenamiento territorial, planes de uso de suelo, planes
directores o reguladores, o cualquier otro instrumento de planificacin
urbana.

II. La superficie del emplazamiento ms el rea afectada para el


funcionamiento de la infraestructura, deber ser seleccionada
considerando que no se afecten tierras productivas y tengan un
mnimo impacto en el medioambiente.

Artculo 69. (INVERSIONES CONCURRENTES EN


INFRAESTRUCTURA).
I. Para optimizar la utilizacin de los recursos de inversin disponibles para
infraestructura de transportes, se establecern mecanismos que
promuevan la concurrencia de recursos provenientes de diferentes
entidades territoriales autnomas.

II. Las inversiones concurrentes sern calificadas segn la prioridad nacional,


importancia regional y capacidad financiera de las entidades
territoriales.

Artculo 70. (INVERSIONES COMPARTIDAS CON


DIFERENTES SECTORES). Con la finalidad de optimizar recursos de
inversin, se establece la obligatoriedad de coordinar con diferentes sectores
(telecomunicaciones, energa, hidrocarburos, agua, medioambiente, defensa u
otros), en la formulacin de los proyectos de infraestructura de transportes,
con la finalidad de identificar posibles proyectos que puedan ser compartidos
en el marco de utilidad, oportunidad y economa de medios.

Artculo 71. (INFRAESTRUCTURA PARA TODOS LOS


MEDIOS DE MOVILIDAD). Toda infraestructura vial urbana deber incluir
obligatoriamente, va peatonal que incluya especificaciones para personas con
capacidades especiales, ciclovas en ciudades de topografa plana
fundamentalmente y calzada para vehculos motorizados. Los diseos debern
incluir la integralidad y conectividad de todos los medios de movilidad.

Artculo 72. (PARTICIPACIN PRIVADA). La participacin


privada en la construccin, mejoramiento, mantenimiento, rehabilitacin,
reparacin, financiamiento, operacin, administracin o explotacin de dichas
infraestructuras se regir por la presente Ley y disposiciones normativas.

SECCIN II

SERVICIOS DE TRANSPORTE

Artculo 73. (SERVICIO DE TRANSPORTE). Es la actividad


mediante la cual el Estado satisface por s o a travs de privados, las
necesidades de movilizacin o traslado de personas y de cosas que se ofrece al
pblico en general, mediante el pago de una retribucin.

Artculo 74. (CLASES DE TRANSPORTE). Las clases de


transporte establecidos por la presente Ley, son las siguientes: Transporte
Pblico y Transporte Privado.

Artculo 75. (TRANSPORTE PBLICO). El servicio de transporte


pblico, se define como aquel que tiene como propsito general satisfacer las
necesidades que originan prestaciones dirigidas a las usuarias y los usuarios
individualmente o en su conjunto, que son de inters pblico y sirven al bien
comn; comprende las unidades de transporte en que las usuarias y los
usuarios no son los propietarios de los mismos, siendo prestados
comercialmente por terceros y pueden ser suministrados tanto por
instituciones pblicas y privadas.

El servicio de transporte pblico se clasificar en:

a. Servicio de transporte regular. Es aquel que es prestado de forma continua


cumpliendo las siguientes condiciones: autorizacin para la prestacin del servicio;
itinerario, horario y ruta autorizados; condiciones de seguridad y calidad del
servicio y tarifa aprobada por la autoridad competente.

b. Servicio de transporte no regular y/o especial. Es aquel que es prestado


cumpliendo las siguientes condiciones: autorizacin para la prestacin del servicio;
aprobacin de tarifas en los casos que corresponda, condiciones de seguridad y
calidad dispuestos por la autoridad competente; adems de las contenidas en el
contrato de servicios. Constituye servicio de transporte pblico no regular y/o
especial, el transporte de taxis, radio taxis, mototaxis, transporte escolar; el
transporte turstico, de personal, de carga; vuelos charter, taxi areo, y el alquiler de
unidades de transporte con o sin conductor y otros con contrato especial.

Artculo 76. (TRANSPORTE PRIVADO). El transporte privado


comprende las unidades de transporte en las que la usuaria o el usuario es
propietario de los mismos, no se cobra por el transporte o que la necesidad del
traslado no es de carcter pblico.
Artculo 77. (TRANSPORTE MASIVO). El gobierno central y las
entidades territoriales autnomas, en el mbito de sus competencias sern
responsables de promover, en coordinacin con los operadores, el uso de
medios de transporte masivo de pasajeros y carga de acuerdo a lo planificado
en el Plan Nacional Sectorial de Transportes PLANAST.

SECCIN III

SERVICIOS LOGSTICOS COMPLEMENTARIOS AL


TRANSPORTE

Artculo 78. (SERVICIOS LOGSTICOS).

I. Son aquellos que se dedican a la prestacin de servicios relacionados con el


movimiento y almacenamiento de mercancas, incluyendo la
subcontratacin (forwarders, agencias navieras, operador), aportando
valor aadido a la cadena productiva del transporte. Se considera
parte primordial de la logstica del Sistema de Transporte Integral
STI, la recepcin, depsito, transformacin, reexpedicin,
consolidacin, desconsolidacin y trnsito de mercancas a travs de
los almacenes aduaneros y zonas francas.

II. La logstica debe ser comprendida como transversal a la produccin,


comercio, transporte, informacin, control y facilitacin del comercio,
bajo ese enfoque el nivel central del Estado y las entidades
territoriales autonmicas debern formular sus planes y proyectos.

III. El Estado en todos sus niveles de gobierno, promover la integralidad y


complementariedad de las diferentes modalidades de transporte, bajo
un sistema de logstica avanzada como parte del Sistema de
Transporte Integral STI, para mejorar la eficiencia operativa y
economa de medios en todo el proceso productivo y comercial.

IV. La integralidad y complementariedad de las diferentes modalidades de


transporte, se deber sustentar en el desarrollo de un sistema de
logstica avanzada, como factor fundamental para promover el
desarrollo econmico y social. En ese contexto, el Estado en sus
diferentes niveles de gobierno, deber establecer una estrategia que
permita implementar la logstica avanzada como parte del Sistema de
Transporte Integral STI, con estrecha vinculacin a la estrategia de
desarrollo del pas.

Artculo 79. (PLATAFORMAS LOGSTICAS Y DE


TRANSFERENCIA INTERMODAL).

I. Estn conformadas por la infraestructura necesaria para el intercambio


modal de transporte y los espacios disponibles para la carga/descarga
de la mercanca. Pueden comprender otras instalaciones como naves
de almacenamiento, viales, edificios de oficinas, facilidades de
depsito en zonas francas y almacenes aduaneros, entre otros.

II. Dentro de las instalaciones logsticas se deben destacar las plataformas


logsticas por su importancia estratgica, considerando; la ubicacin
respecto a principales corredores de transporte de mercancas;
dimensin de espacio logstico, medios tcnicos y humanos
disponibles; adems de una gran potencialidad de desarrollo logstico
y accesibilidad diaria.

III. Con el propsito de agilizar el ingreso y despacho de mercancas, los


sistemas informticos de control en depsitos aduaneros y zonas
francas, deben ser uniformes, rpidos y seguros.

Artculo 80. (PLATAFORMAS LOGSTICAS


MULTIMODALES). Las autoridades competentes de los diferentes niveles
de gobierno promovern la construccin de plataformas multimodales a fin de
optimizar las cadenas logsticas de carga.

CAPTULO TERCERO

PLANIFICACIN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE


Artculo 81. (PLANIFICACIN INTEGRAL).

I. La planificacin en transporte deber ser integral, considerando en forma


sistmica la infraestructura, los servicios y la logstica, para el efecto
debern participar en la formulacin de planes, programas y
proyectos, los responsables de infraestructura, los que la utilizan, los
que regulan y los que se encuentran en el rea de servicios
complementarios y logstica.

II. Por la transversalidad del Sistema de Transporte Integral STI, con


diferentes sectores socioeconmicos del pas, los planes, programas y
proyectos del sector transporte tendrn un carcter integral, para lo
cual en su formulacin participarn representantes de diferentes
instancias del gobierno plurinacional y de los sectores econmicos del
pas.

III. Las Fuerzas Armadas participarn en el mbito de su competencia en la


planificacin de la infraestructura del sector transporte, desde el punto
de vista estratgico de la seguridad y defensa.

Artculo 82. (PLAN NACIONAL SECTORIAL DE


TRANSPORTE PLANAST).

I. El Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST, definir en base a


un diagnostico, los objetivos y estrategias a ejecutar por el Sistema de
Transporte Integral STI.

II. Ser elaborado por la cabeza del sector y aprobado por el Consejo de
Coordinacin Sectorial, tendr un periodo de vigencia de diez (10)
aos computables a partir de su aprobacin, pudiendo ser revisado y
actualizado cada cinco (5) aos.
Artculo 83. (PROGRAMA DEPARTAMENTAL DE
TRANSPORTE PRODET).

I. Los gobiernos autnomos departamentales, debern elaborar el Programa


Departamental de Transporte PRODET, por periodos de cinco (5)
aos. Asimismo, compatibilizar y articular dentro del Plan de
Desarrollo Departamental Econmico y Social, los objetivos
planteados en el Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST.

II. Dando cumplimiento al pargrafo IV del Artculo 96 de la Ley Marco de


Autonomas y Descentralizacin, el Programa Departamental de
Transporte deber incorporar los programas y proyectos de transporte
presentados por los gobiernos autnomos municipales con poblacin
menor a 5.000 habitantes, en el marco de las competencias
concurrentes establecidas en la presente norma.

Artculo 84. (PROGRAMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE


PROMUT). Los gobiernos autnomos municipales, elaborarn el Programa
Municipal de Transporte PROMUT, por perodos de cinco (5) aos,
debiendo adems compatibilizar y articular dentro del Plan de Desarrollo
Municipal, los objetivos y polticas nacionales del Plan Nacional Sectorial de
Transporte PLANAST. Los gobiernos autnomos municipales que tengan
menos de 5.000 habitantes no estn obligados a preparar el Programa
Municipal de Transporte PROMUT.

Artculo 85. (ACCESO A RECURSOS).

I. El Programa Departamental de Transporte PRODET para los gobiernos


autnomos departamentales y el Programa Municipal de Transporte
PROMUT para gobiernos autnomos municipales con poblacin
mayor a 5.000 habitantes constituirn requisitos indispensables para
acceder a recursos pblicos destinados a preinversin e inversin en
el sector de transporte.
II. Los municipios con poblacin menor a 5.000 habitantes, debern presentar
proyectos en el marco del Plan Nacional Sectorial de Transporte
PLANAST, ante los gobiernos autnomos departamentales de su
jurisdiccin.

Artculo 86. (GESTIN DE FINANCIAMIENTO PARA


INFRAESTRUCTURA). El nivel central del Estado, los gobiernos
autnomos departamentales y municipales sern responsables de gestionar
recursos de fuentes de financiamiento nacionales y/o internacionales,
destinados a la preinversin e inversin de la infraestructura del sector de
transporte a travs del Ministerio de Planificacin del Desarrollo y el
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en funcin a las prioridades
establecidas en el Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST, los
Programas Municipales de Transporte PROMUT y el Programa
Departamental de Transporte PRODET, en el marco de sus competencias
dispuestas en la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.

CAPTULO CUARTO

PREVENCIN DE ACCIDENTES

Artculo 87. (PROGRAMAS DE PREVENCIN DE


ACCIDENTES). Con el propsito de coadyuvar las polticas de seguridad
nacional e internacional en materia de transporte pblico, los operadores de
transporte pblico y administradores de servicios complementarios, debern
contar con programas preventivos de conformidad a las normas especficas
emanadas de las autoridades competentes en cada modalidad de transporte.

Artculo 88. (INVESTIGACIN DE LAS CAUSAS DE


ACCIDENTES E INCIDENTES).

I. La autoridad competente en cada modalidad de transporte tiene la


obligacin de investigar los accidentes e incidentes que se produzcan
en el territorio boliviano, as como los que ocurran en medios de
transporte bolivianos en el extranjero, para determinar sus causas
probables y establecer las medidas tendientes a evitar su repeticin.

II. Los medios de transporte extranjeros que sufran accidentes en territorio


boliviano as como los nacionales que sufran accidentes en territorio
extranjero, quedarn sujetos a la investigacin tcnica prevista en los
convenios internacionales.

CAPTULO QUINTO

GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

Artculo 89. (GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES). La


autoridad competente del nivel central del Estado, ser responsable de
elaborar la normativa y vigilar su cumplimiento a fin de que todos los planes,
programas y proyectos del sector de transporte en sus diferentes modalidades,
incorporen la gestin de riesgos y desastres, basados en la identificacin y
zonificacin en reas vulnerables respaldada en base a datos geogrficos y en
forma coordinada con los sistemas de planificacin y gestin territorial en los
niveles central, departamental y municipal.

Artculo 90. (PLAN DE CONTINGENCIA). La autoridad


competente del nivel central del Estado, normar y supervisar que se
incorpore en los planes estratgicos y operativos de todas las autoridades
competentes, operadores del servicio de transporte en todas sus modalidades y
aquellos que prestan servicios logsticos complementarios al transporte,
acciones de reduccin de riesgo y respuesta a emergencias y desastres.

Artculo 91. (PRESUPUESTO). La autoridad competente del nivel


central del Estado y entidades territoriales autnomas, en correspondencia a
sus Planes Operativos Anuales POA, formularn su presupuesto
incorporando los recursos de gasto e inversin necesarios para implementar
acciones de prevencin, mitigacin, preparacin y proteccin, as como
tambin para la atencin de emergencias y desastres.
Artculo 92. (SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIN
PARA LA REDUCCIN DE RIESGOS Y ATENCIN DE
DESASTRES O EMERGENCIAS). Las autoridades responsables del sector
transportes del nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas
en el marco de sus competencias establecidas en la Ley Marco de Autonomas
y Descentralizacin, desarrollarn programas y proyectos de reduccin de
riesgos y atencin de desastres o emergencias en coordinacin con el Sistema
Nacional de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y Emergencias
SISRADE.

CAPTULO SEXTO

TRANSPORTE INTERNACIONAL

Artculo 93. (PRINCIPIOS DEL TRANSPORTE


INTERNACIONAL). A fin de asegurar la actividad del transporte comercial
en el orden internacional se establecen los siguientes principios:

a) Que se asegure la reciprocidad real y efectiva en las


negociaciones internacionales que permitan establecer y
asegurar un intercambio igualitario y equivalente en cuanto
a las condiciones de operacin de los servicios de transporte
con otro Estado.

a. Que la demanda de transporte internacional dentro del territorio nacional y


el de un determinado pas, ofrezca a los transportadores oportunidades justas
y equitativas para un mayor acceso al mercado, permitiendo al mismo
tiempo que los niveles de servicio de los transportadores atiendan
suficientemente las necesidades del usuario.

b. Se tomarn las medidas apropiadas para eliminar cualquier forma de


competencia desleal que perjudiquen las posibilidades de competir de los
transportistas nacionales y extranjeros.
c. Que en el otorgamiento de todo derecho a un transportador extranjero se
tome en cuenta la necesidad de ajustar el trfico en base a principios de la
sana economa evitando distorsiones en la capacidad de transporte, teniendo
en cuenta el aprovechamiento eficiente de los recursos humanos y
materiales, as como la proteccin del medio ambiente.

Artculo 94. (ACUERDOS INTERNACIONALES). Las empresas


extranjeras podrn realizar servicios de transporte internacional desde y hacia
Bolivia conforme a los convenios o acuerdos internacionales de carcter
bilateral o multilateral en que Bolivia sea signatario, o bien mediante
autorizacin otorgada por la autoridad competente de cada modalidad de
transporte, quien deber fijar el procedimiento respectivo para el trmite de las
solicitudes.

Artculo 95. (AUTORIZACIONES A MEDIOS DE


TRANSPORTE EXTRANJEROS). El ingreso al pas de aeronaves,
vehculos, ferrocarriles y embarcaciones del extranjero, estn condicionadas a
la autorizacin o permiso concedidos por la autoridad competente del nivel
central del Estado.

Artculo 96. (EXCLUSIVIDAD DENTRO DEL


TERRITORIO). La prestacin de los servicios de transporte en rutas dentro
del territorio del Estado Plurinacional, es decir el traslado de pasajeros y/o
carga desde un punto de origen dentro del territorio nacional a otro destino
tambin dentro del territorio nacional, est reservado a personas naturales o
jurdicas, e instituciones pblicas de nacionalidad boliviana con domicilio en
el Estado. Slo en casos extremos y en ausencia o imposibilidad de
operadores nacionales, la autoridad competente, podr emitir una autorizacin
expresa temporal, de acuerdo a normativa especfica.

Artculo 97. (RESTRICCIONES). Si una aeronave, vehculo,


ferrocarril o embarcacin extranjera hubiese penetrado en territorio boliviano,
sin autorizacin o hubiese violado las prescripciones relativas a la circulacin,
ser detenida hasta que se hayan producido las aclaraciones del caso. En tal
situacin las autoridades competentes, harn uso de los medios admitidos por
el Derecho Internacional, pudiendo establecer despus de los procesos
pertinentes la detencin, embargo, confiscacin o incautacin segn sea el
caso.
TTULO IV

PARTICIPACIN, CONTROL SOCIAL, EDUCACIN,

MEDIO AMBIENTE Y SEGUROS

CAPTULO PRIMERO

PARTICIPACIN, CONTROL SOCIAL Y EDUCACIN

Artculo 98. (PARTICIPACIN, CONTROL SOCIAL Y


EDUCACIN). Se deber promover la participacin, el control social y la
educacin, para que el Sistema de Transporte Integral STI, que implica la
infraestructura de transporte y sus servicios, llegue efectivamente a la
poblacin ms pobre del pas, articulndola al desarrollo territorial, productivo
y comercial.

Artculo 99. (CONTROL SOCIAL).

I. Las organizaciones sociales y la sociedad civil organizada, participarn en


el diseo de polticas de Estado planes, programas y proyectos de
transporte.

II. La autoridad competente generar mecanismos de acercamiento y espacios


de participacin y control social, para un eficiente servicio del
transporte.

III. En la fase de planificacin a nivel central, departamental y municipal se


reconoce la participacin de la sociedad civil organizada en general
para la formulacin del Plan Nacional Sectorial de Transporte
PLANAST, Programa Departamental de Transporte PRODET y el
Programa Municipal de Transporte PROMUT, respectivamente.

Artculo 100. (EDUCACIN).

I. Es de prioridad la inclusin de temas de educacin vial en la currcula de


educacin formal y alternativa en todos sus niveles y modalidades,
como competencia del nivel central del Estado.

II. Adicionalmente, al momento de iniciar el viaje, los operadores de


transporte y administradores de infraestructura, estn en la obligacin
de explicar y transmitir a los pasajeros, aspectos de seguridad, los
derechos y obligaciones de operadores y pasajeros de acuerdo a la
modalidad de transporte.

Artculo 101. (USO DE MEDIOS MASIVOS DE


COMUNICACIN). Los medios masivos de comunicacin audiovisual o
impresa, locales y nacionales debern asignar espacios gratuitos para la
difusin de mensajes, spots, cuas radiales u otros, sobre aspectos de
educacin vial y prestacin de servicios de transporte pblico, a solicitud del
nivel central del Estado, gobiernos autnomos departamentales y municipales
de acuerdo a normativa especfica.

CAPTULO SEGUNDO

MEDIO AMBIENTE

Artculo 102. (PROTECCIN AMBIENTAL).


I. Todos los planes, programas, proyectos o actividades en el Sistema de
Transporte Integral STI, en todas sus categoras, existentes y
nuevas, sean pblicas o privadas, debern enmarcarse en los derechos
de la Madre Tierra y cumplir con lo establecido en el reglamento de
prevencin y control ambiental de la Ley del Medio Ambiente y la
normativa ambiental sectorial a ser elaborada. Durante la fase de
planificacin se evaluarn diferentes alternativas para reducir o
mitigar al mximo los impactos ambientales que pudiesen
ocasionarse, en el marco de promover un transporte sostenible.

II. El gobierno central, los gobiernos autnomos departamentales y


municipales, sern responsables en sus respectivos mbitos de
competencia, de promover el uso de medios de transporte
ambientalmente sostenible, en cumplimiento de la normativa
ambiental vigente, priorizando las unidades de transporte menos
contaminantes.

III. Las autoridades competentes, en el mbito de su jurisdiccin, promovern


la incorporacin de mecanismos que minimicen el impacto de la
emisin de contaminantes (gases, lquidos, ruido y otros).

Artculo 103. (NORMATIVA ESPECFICA). El gobierno central,


los gobiernos autnomos departamentales y municipales, debern elaborar en
el marco de sus competencias su respectiva normativa ambiental para el
sector, en cumplimiento de la normativa ambiental y basados en los siguientes
principios:

a. Fomentar el uso del transporte ms aceptable para el medio ambiente.

b. Plena internalizacin de los costos ambientales y de impacto en la salud en los


diseos de los proyectos.

c. Dar prioridad a la inversin en infraestructuras de modalidades de transporte con


menor impacto ambiental.
d. Priorizar los proyectos de transporte pblico masivo y desincentivar el uso del
vehculo particular, fundamentalmente los de gran cilindrada.

e. Fomento al transporte no motorizado.

Artculo 104. (TRANSPORTE DE CARGAS PELIGROSAS). El


transporte de cargas peligrosas en cualquiera de las modalidades de transporte,
ser reglamentada por normativa especfica promulgada por el nivel central,
conforme a la Constitucin Poltica del Estado, Convenios, Tratados o
decisiones internacionales ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia,
velando por la seguridad, salud de los habitantes y proteccin del medio
ambiente.

CAPTULO TERCERO

SEGUROS

Artculo 105. (SEGUROS). Toda unidad de transporte pblico y


privado, en cualquiera de las modalidades establecidas en la presente Ley,
deber contar con los seguros requeridos para su circulacin u operacin,
conforme a las disposiciones legales vigentes.

Artculo 106. (SEGUROS A DEPENDIENTES). El operador y


administradores de infraestructura estn obligados a contratar un seguro para
el personal bajo su dependencia que ejerce funciones operativas habituales u
ocasionales, contra todo accidente susceptible de producirse en cumplimiento
de sus funciones o servicios, de acuerdo a cada modalidad de transporte y
normativa especfica.

Artculo 107. (OBLIGATORIEDAD DE CONTAR CON


SEGURO). El operador y administradores de infraestructura estn obligados
a contratar un seguro para cubrir las responsabilidades establecidas en esta
Ley y las disposiciones pertinentes por daos a usuarias o usuarios, terceras
personas, carga, uso de contenedores y uso de otras unidades de carga, de
acuerdo a cada modalidad de transporte y normativa especfica.

Artculo 108. (OBLIGATORIEDAD DE ATENCIN MDICA).


En la modalidad de transporte terrestre, en caso de accidentes de trnsito, la
sola presentacin del Certificado o nmero de la roseta del Seguro Obligatorio
de Accidentes de Trnsito SOAT, ante el nosocomio pblico o privado ms
cercano, que cuente con la infraestructura adecuada y necesaria, constituye
garanta de pago y obliga a estos centros a prestar la atencin inmediata, cuyos
costos sern cubiertos por la aseguradora hasta el monto mximo de cobertura.

Artculo 109. (LEGISLACIN APLICABLE A LOS


SEGUROS). Los seguros a los que estn obligados el operador y los
administradores de infraestructura para cubrir los daos previstos en la
presente Ley, debern ser contratados de acuerdo a la legislacin nacional
vigente en la materia. Las plizas o documentos que acrediten la existencia
del seguro, debern presentarse ante las autoridades competentes en
originales, en idioma castellano y/o idiomas diferentes segn convenios
internacionales.

Artculo 110. (PROHIBICIN).

I. No se autorizar la circulacin en el territorio, agua o espacio areo


boliviano, de ningn medio de transporte extranjero que no acredite
tener asegurados los daos que puedan producir a las usuarias y los
usuarios, carga o a terceros.

II. En los casos en que la responsabilidad del transportista se rija por acuerdos
o convenios internacionales, el seguro deber cubrir los lmites de
responsabilidad en ellos previsto.

Artculo 111. (NULIDAD). Toda clusula de seguro de vida o


incapacidad por accidente que excluya el riesgo o reparacin de daos
resultantes de los servicios de transporte pblico ser nula de pleno derecho.
Artculo 112. (OBLIGACIN DEL PAGO DE SEGURO). En los
seguros obligatorios establecidos por esta Ley, el asegurador responder frente
a los damnificados.

Artculo 113. (REGISTRO DE LOS SEGUROS). La existencia de


los seguros y las fechas de vencimiento de las plizas respectivas se harn
constar en un registro especfico de cada modalidad de transporte.

TTULO V

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS USUARIAS Y USUARIOS

CAPTULO PRIMERO

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIAS Y USUARIOS

Artculo 114. (DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS


USUARIOS). Las usuarias y los usuarios de los servicios de transporte y de
los servicios complementarios o auxiliares al servicio de transporte pblico en
cuanto corresponda gozarn de los siguientes derechos:

a. Acceder en condiciones no discriminatorias, a la prestacin de los servicios de


transporte pblico de pasajeros y carga. La usuaria o el usuario tiene derecho al
respeto hacia su dignidad humana, sin que sea discriminada o discriminado por
razones de tipo social, racial, econmico, de gnero, generacional, discapacidad,
moral e ideolgico.

b. A recibir un trato respetuoso y digno por parte de los operadores del servicio.
c. Exigir el cumplimiento de las normas de seguridad relativas al servicio de transporte
prestado.

d. Ser transportada o transportado desde el lugar de origen hasta el lugar de destino de


acuerdo a la ruta establecida.

e. Recibir por parte de los operadores un servicio eficiente y confiable, en condiciones


de comodidad, limpieza, higiene, seguridad y respeto, que resguarden la vida de las
usuarias y los usuarios.

f. A que el operador en la modalidad de transporte que corresponda le proporcione de


forma inexcusable informacin confiable, completa, continua y comprensible, sea
verbal o escrita, en relacin a las condiciones de la prestacin del servicio antes y
durante la ejecucin del mismo.

g. Reclamar ante los operadores por modificaciones de itinerario, horarios, fechas y en


general sobre las deficiencias en la prestacin de los servicios, con arreglo a los
procedimientos que al efecto estipule la autoridad competente.

h. A reclamar ante la autoridad competente cualquier deficiencia e irregularidad en la


prestacin del servicio.

i. Ante la cancelacin o la negacin de transporte, a ser embarcado prioritariamente en


el siguiente servicio de transporte que cuente con espacio disponible o un transporte
alternativo; al reembolso de la tarifa cancelada en la parte proporcional del viaje no
efectuado o la totalidad (sin descuentos) de lo pagado por ste, si el servicio ya no
tiene razn de ser.

j. En caso de cancelacin por causas atribuibles al operador, la usuaria y el usuario


tiene derecho a recibir compensaciones a ser definidas por la autoridad competente.
k. En caso de demora en la entrega del equipaje y si el pasajero no tiene domicilio fijo
en el punto de llegada, el operador deber proporcionarle el monto establecido por
la autoridad competente que le permita adquirir los elementos bsicos hasta el arribo
de su equipaje.

l. A exigir la extensin de un boleto de transporte y a conocer las condiciones de la


prestacin del servicio de transporte y de documentos de viaje en caso de requerirse.
A que se le cobre una tarifa acorde con la calidad del servicio recibido y que la
misma sea aprobada por la autoridad competente.

m. A recibir los descuentos en la tarifa aprobada mediante normativa especfica.

n. A exigir la extensin de un ticket o constancia del equipaje transportado.

o. A proceder al desistimiento del servicio siempre y cuando dicho desistimiento se


realice con un tiempo de antelacin que ser definido por la autoridad competente.

p. A exigir por parte del operador el cumplimiento de las disposiciones normativas


regulatorias emitidas por la autoridad competente, correspondientes al servicio de
transporte prestado.

Artculo 115. (OBLIGACIONES DE LA USUARIA Y EL


USUARIO). Son obligaciones de la usuaria y el usuario de los servicios de
transporte y de los servicios complementarios o auxiliares al servicio de
transporte, en cuanto corresponda las siguientes:

a. Facilitar toda la informacin necesaria y veraz sobre sus datos para la emisin del
pasaje, destino, fecha, hora del viaje, nmero, tarifa y otros, as como de sus datos
de contacto.

b. Presentar sus documentos de viaje e identificacin personal.


c. Leer el contenido del pasaje y verificar que los datos insertos en el mismo sean los
correctos.

d. Declarar los objetos y/o documentos de valor en caso que sean transportados en el
equipaje registrado y en los casos que corresponda contratar un seguro adicional por
su cuenta.

e. Cuidar su equipaje de mano, el operador no asume responsabilidad en caso de robo


o sustraccin.

f. Mantener el respeto a la dignidad personal y profesional de las trabajadoras y los


trabajadores que prestan los servicios.

g. Cuidar los medios utilizados para su traslado, con el fin de garantizar su


conservacin y funcionamiento. Debe colaborar en mantener limpias las unidades
de transporte y evitar el desecho de basura al exterior de los vehculos en el trayecto
del viaje.

h. Llegar a tiempo para cumplir con toda normativa relacionada al trabajo de entidades
facilitadoras del transporte y sus controles correspondientes.

i. Presentarse en mostradores del transportista para realizar su chequeo con la debida


antelacin al inicio de su viaje, de acuerdo a normativa del operador.

j. Otros que se deriven de la aplicacin de la Constitucin Poltica del Estado y la


presente Ley.

Artculo 116. (PROHIBICIONES). Las usuarias y los usuarios bajo


ningn concepto podrn:
a. Realizar actos que puedan atentar contra la seguridad del servicio de transporte, su
propia seguridad o de las dems personas, as como de cualquier conducta que
atente contra el buen orden, la moral o la disciplina; o que impliquen, supongan el
deterioro del material de las unidades de transporte o molestias a los dems
pasajeros.

b. Viajar en lugares distintos a los habilitados para dicho fin.

c. Subir a la unidad de transporte o bajar de la misma, estando sta en movimiento o


fuera de las paradas establecidas.

d. Fumar o exceder el consumo de bebidas alcohlicas en la unidad de transporte.

e. Portar material nocivo, componentes qumicos u otros que representen riesgos para
la salud de las usuarias y los usuarios.

f. Otras a ser determinadas de acuerdo a normativa especfica.

Artculo 117. (ROL PROTECTOR DEL ESTADO). El Estado a


travs de la autoridad competente proteger y defender los derechos de las
usuarias y los usuarios del Sistema de Transporte Integral STI, al efecto
desarrollar y aplicar mecanismos y procedimientos que garanticen que los
derechos y obligaciones de usuarias o usuarios y operadores sean cumplidos.

CAPTULO SEGUNDO

DERECHOS DE PASAJEROS CON DISCAPACIDAD

O NECESIDADES ESPECIALES

Artculo 118. (ATENCIN A PERSONAS CON


DISCAPACIDAD O NECESIDADES ESPECIALES).
I. Los pasajeros con discapacidad o con necesidades especiales (personas
adultas mayores, nias, nios, enfermas, enfermos y mujeres
embarazadas si corresponde), y sus acompaantes debern recibir un
trato preferencial.

II. El operador y administradores de infraestructura debern brindar a estos


pasajeros la asistencia necesaria y facilitar su acceso al medio de
transporte, destinando asientos que estn prximos a los accesos,
debidamente sealizados, asignando adems el espacio necesario para
la comodidad del pasajero y la ubicacin de bastones, muletas u otro
equipo especial.

Artculo 119. (ATENCIN PREFERENCIAL).

I. Las personas con discapacidad o necesidades especiales, gozarn de


atencin preferente. Al efecto, los operadores de servicio para cada
modalidad de transporte debern priorizar la atencin a dichos
pasajeros y acompaantes para evitar que realicen cualquier tiempo
de espera innecesario en la atencin y prestacin del servicio.

II. Asimismo, tendrn derecho a embarcar al medio de transporte en forma


previa a cualquier otro pasajero.

III. Por seguridad del pasajero con discapacidad o necesidades especiales, el


personal encargado en destino, determinar la conveniencia de
desembarcarlo primero o al final del resto de los pasajeros.

Artculo 120. (CUIDADOS PARA PASAJEROS ENFERMOS).

I. Para el transporte de pasajeros enfermos, el operador deber exigir un


certificado mdico, en el que consten las condiciones de salud y
capacidad para el viaje.
II. Dependiendo de las condiciones del pasajero, se podr exigir, por cuenta
de ste, que un mdico o cualquier otra persona idnea para el caso,
lo asista durante el viaje, a menos que el mdico certifique que no es
necesario.

III. El operador, dentro de sus posibilidades, prestar auxilio y los cuidados


que estn a su alcance en relacin a pasajeros que sbitamente sufran
lesiones o presenten alguna enfermedad durante el viaje.

Artculo 121. (EQUIPO ESPECIAL). Las sillas de ruedas, camilla


u otros equipos que requieran las personas con discapacidad o enfermas, sern
transportadas gratuitamente y con carcter prioritario como equipaje o carga.

Artculo 122. (NEGACIN DE TRANSPORTE A PERSONAS


CON DISCAPACIDAD O NECESIDADES ESPECIALES). El operador
no podr negar el transporte a pasajeros con discapacidad o necesidades
especiales, a menos que a solicitud del operador por incertidumbre razonable
que sea evidente, solicite que el mdico autorizado verifique que, bajo las
condiciones normales del viaje, el estado de salud del pasajero pueda
agravarse y que sus condiciones impliquen riesgos o perjuicios para los
dems. En caso de que no exista un mdico autorizado se deber considerar
este hecho en la norma especfica.

Artculo 123. (INFRAESTRUCTURA ACORDE A PERSONAS


CON DISCAPACIDAD O NECESIDADES ESPECIALES). Los
administradores de infraestructura y que prestan servicios logsticos
complementarios al transporte, debern proveer todas las facilidades
necesarias para el acceso, desplazamiento y uso de servicios por personas con
discapacidad o necesidades especiales.

CAPTULO TERCERO
RESPONSABILIDADES, DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
OPERADORES

Artculo 124. (RESPONSABILIDAD POR DAOS A


PASAJEROS). El operador de servicios de transporte es responsable por los
daos causados por muerte, incapacidad total o parcial permanente y lesiones
fsicas a un pasajero, cuando el accidente que ocasion el dao se haya
producido a bordo de una unidad de transporte o durante las operaciones de
embarque o desembarque dentro el marco de un debido proceso y de acuerdo
a la modalidad de transporte.

Artculo 125. (RESPONSABILIDAD POR DAOS AL


EQUIPAJE Y CARGA). El operador es responsable por los daos y
perjuicios sobrevenidos en caso de destruccin, prdida o avera de equipajes
registrados y carga, cuando el hecho causante del dao se haya producido
durante el transporte o desde que se encuentren al cuidado del transportador
sujeto a normativa especfica por modalidad de transporte.

Artculo 126. (RESPONSABILIDAD POR RETRASOS). El


operador es responsable de los daos resultantes del retraso en el transporte de
pasajeros, equipaje o carga, salvo si prueba que l y sus dependientes han
tomado todas las medidas necesarias para evitar el dao o que le fue imposible
tomarlas.

Artculo 127. (CUANTA). En el transporte de personas, equipajes y


carga, la responsabilidad del operador queda limitada a la cuanta establecida
por las disposiciones expresas correspondientes a cada modalidad de
transporte.

Artculo 128. (RESPONSABILIDAD POR DAOS A


TERCEROS). Los daos causados por un medio de transporte a terceros,
darn derecho a reparacin en los lmites fijados por disposiciones aplicables
a cada modalidad de transporte.
Artculo 129. (RESPONSABILIDADES DEL
ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURA). Todo administrador de
infraestructura utilizada por cualquier modalidad de transporte, ser
responsable frente a los operadores y usuarias o usuarios en los siguientes
casos:

g. Por los daos que sufrieran las unidades de transporte por


causa de incumplimiento o de ejecucin parcial o defectuosa
de las obligaciones asumidas en los casos de depsito,
guarda o estacionamiento de dichos medios.

h. Por los daos que sufrieran las unidades de transporte por


causas de defectos o mal estado de las reas de circulacin o
instalaciones.

i. Por daos que sufrieran las unidades de transporte por causa


de incumplimiento o de ejecucin parcial defectuosa o tarda
de sus tareas.

j. Por daos a pasajeros, es responsable por los daos causados


por muerte, incapacidad total o parcial permanente y
lesiones fsicas a una usuaria o un usuario al interior de la
infraestructura.

Artculo 130. (ATENUANTES O EXIMENTES). La


responsabilidad del operador y del administrador de infraestructura podr ser
atenuada o eximida, si prueba que la persona que ha sufrido el dao, lo caus
o contribuy a causarlo.

Artculo 131. (CAUSALES DE LIBERACIN DE


RESPONSABILIDAD DE LOS OPERADORES). Se consideran las
siguientes causales de liberacin de responsabilidad:
a. Ante la demora y/o cancelacin por causas de fuerza mayor, tales como problemas
meteorolgicos, conmociones sociales, actos de terrorismo o sabotaje, accidentes en
infraestructuras que interfieran las operaciones, restricciones, contingencias tcnicas
no atribuibles al mantenimiento preventivo deficiente o cualquier otro hecho que
perjudique la normalidad de las operaciones que no pueda ser controlado
directamente por los operadores.

b. En caso de prdida de contenido del equipaje registrado, artculos frgiles,


perecederos, de valor (dinero, joyas, piedras o metales preciosos), documentos de
identificacin, negociables, ttulos u otros valores y aparatos electrnicos (cmaras
fotogrficas o de video, computadoras, telfonos mviles y otros), salvo que el
pasajero haya declarado los mismos.

c. Por dao o extravo del equipaje de mano pues el cuidado del mismo es de
responsabilidad del pasajero.

Artculo 132. (DERECHOS DEL OPERADOR DEL


SERVICIO). El operador de servicios de transporte y de los servicios
complementarios o auxiliares al servicio de transporte, en cuanto corresponda
gozarn de los siguientes derechos:

d. Recibir el pago oportuno conforme a la tarifa y flete establecidos por el


servicio prestado.

e. Recibir por parte de la usuaria y el usuario un trato cordial y respetuoso.

f. Recibir oportunamente el pago de la tarifa y el flete conforme a lo


convenido y/o contratado.

g. Recibir resarcimiento por daos ocasionados por parte de las usuarias o los
usuarios infractores, mismos que debern ser debidamente demostrados.

h. Trato respetuoso y cordial de las autoridades competentes.


i. Gozar de un debido proceso, que sea rpido y oportuno.

j. Otros que se deriven de la aplicacin de la Constitucin Poltica del Estado


y la presente Ley.

Artculo 133. (OBLIGACIONES DEL OPERADOR DEL


SERVICIO). El operador del servicio de transporte, de los servicios
complementarios o auxiliares al servicio de transporte, en cuanto corresponda,
tendr las siguientes obligaciones:

a. Transportar a las personas en condiciones de seguridad al lugar convenido, dentro


del trmino y por el medio previsto en el contrato, as como el equipaje en el estado
en que lo recibi.

b. Cumplir la hora de salida sealada en el pasaje, excepto por causas no atribuibles al


operador (caso fortuito y/o fuerza mayor).

c. Velar que las unidades de transporte se encuentren en ptimas condiciones para la


prestacin del servicio.

d. Aplicar correctamente las tarifas aprobadas por la autoridad competente.

e. Brindar los descuentos a la tarifa aprobada por la autoridad competente que por
normativa corresponda.

f. Brindar a los pasajeros la informacin necesaria y confiable en relacin a las


condiciones de la prestacin del servicio antes y durante la ejecucin del mismo.
g. Atender en forma gil y oportuna los reclamos presentados por las usuarias y los
usuarios por deficiencias o irregularidades a tiempo de la prestacin del servicio.

h. Brindar a la usuaria o el usuario del servicio un trato respetuoso y digno.

i. Cumplir con las normas de seguridad y medio ambiente relativas al servicio


prestado.

j. Cumplir con la normativa aplicable a cada modalidad de transporte.

k. A difundir por los medios con los que se cuenten, los derechos y obligaciones de los
pasajeros.

l. Contar con adecuada sealizacin en todas las reparticiones, de las diferentes


terminales de arribo y salida de pasajeros, empleando hasta tres idiomas, siendo el
castellano y la lengua propia del lugar obligatorias, la tercera lengua estar sujeta a
reglamento especfico.

m. Prestar el servicio de manera continua, en la prestacin del servicio.

TTULO VI

MODALIDADES DEL TRANSPORTE

CAPTULO PRIMERO

TRANSPORTE AREO

SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 134. (MODALIDAD DE TRANSPORTE AREO).

I. La modalidad de transporte areo constituye una serie de actividades


destinadas a trasladar en aeronaves a pasajeros y carga de un
aeropuerto o aerdromo a otro. Esta modalidad incluye
infraestructura, equipamiento y servicios, considerando los siguientes
elementos:

a. La seguridad operacional en el sector aeronutico.

b. La seguridad jurdica y la equidad.

c. El desarrollo y la ampliacin de la cobertura de los servicios de transporte areo,


consolidando la integracin regional del pas, as como la bsqueda y apertura de
nuevos mercados internacionales.

d. El acceso de una mayor poblacin a los servicios de transporte areo.

e. La elevacin de la calidad de los servicios de transporte areo hacia estndares


mundiales, mejorando su eficiencia.

f. Una competencia justa y equitativa en cada uno de los servicios que se presten.

g. Relaciones internacionales que beneficien al pas, bajo criterios de reciprocidad


efectiva y mercados equivalentes.
h. Facilitar las operaciones de embarque y desembarque, mediante el mejoramiento,
ampliacin y equipamiento de los aeropuertos o aerdromos de uso pblico.

II. El servicio pblico de transporte areo se prestar bajo las modalidades de


servicio pblico de transporte areo regular y no regular.

Artculo 135. (POLTICAS DE TRANSPORTE


AREO). El transporte areo se regir bajo las siguientes polticas:

a. El transporte areo se concibe como un sistema integral, seguro, eficiente y


econmico para las usuarias y los usuarios, que promover y facilitar el traslado e
interconexin de la poblacin a nivel nacional e internacional.

b. Las empresas de servicio pblico de transporte areo y dems actividades


aeronuticas vinculadas, tendrn una finalidad econmico-social y apoyarn
activamente la produccin nacional, la generacin de bienes y servicios orientados a
la satisfaccin de las necesidades bsicas y esenciales de las comunidades y su
entorno, la generacin y preservacin de empleos, as como la transferencia,
difusin y uso de los conocimientos y nuevas tecnologas.

c. Las condiciones de acceso al mercado nacional e internacional de los transportistas


o explotadores areos nacionales y extranjeros debe desarrollarse en un marco de
igualdad en cuanto a la provisin de derechos y deberes para con los nacionales,
velando para que los derechos no se instrumenten en condiciones que favorezcan a
los transportistas o explotadores areos extranjeros en detrimento de los nacionales.

d. Se impulsar la modernizacin de infraestructuras, equipamiento aeronutico para


lo que se contar con planes de inversin y sus evaluaciones que garanticen un
adecuado mantenimiento, conservacin, renovacin, implementacin y
construcciones, en las que se incluyan medidas especficas para actualizacin
tecnolgica a fin de mejorar la seguridad operacional y proteccin del medio
ambiente.

e. Corresponder a los administradores aeroportuarios, conforme a las disposiciones


aplicables, asegurar que las terminales aeroportuarias cuenten con infraestructura,
instalaciones, equipo, sealizacin, servicios y sistemas de organizacin adecuados
y suficientes para que la operacin se lleve a cabo sobre bases de seguridad,
eficiencia y calidad. Adems deben permitir otorgar una adecuada atencin a las
personas con capacidades diferentes, enfermas, adultos mayores, embarazadas,
menores e infantes.

f. En casos de emergencias y desastres, de forma prioritaria y gratuita los


administradores aeroportuarios permitirn el uso, prestarn servicios aeroportuarios
y complementarios a aeronaves que apoyen en estas situaciones y se identifiquen
expresamente para este cometido.

g. Se impulsar la renovacin de la flota area de los transportistas o explotadores


areos, se promovern programas necesarios encaminados a la modernizacin de la
flota area nacional, para incrementar los mrgenes de seguridad operacional y
proteccin del medio ambiente acorde a normativa especfica.

h. La asignacin de derechos de rutas areas nacionales se realizar en atencin al


inters general, promoviendo el desarrollo de la industria aeronutica nacional,
garantizando a la poblacin el acceso regular, seguro, econmico y eficiente al
servicio pblico de transporte areo.

i. Se establecern rutas areas sociales que tienen el propsito fundamental de


incrementar la conectividad de las regiones y poblaciones del Estado Plurinacional
de Bolivia que carezcan de suficientes alternativas de transporte y comunicacin;
as como proporcionar de manera eficaz un servicio areo confiable, seguro y a
precios accesibles a toda la poblacin, que cubran los costos totales y proporcionen
un margen de utilidad mnima a los operadores.

j. Los prestadores del servicio areo y aeroportuario debern apoyar en operaciones de


bsqueda y salvamento areo.

k. En caso fortuito o de fuerza mayor se podr suspender por el tiempo estrictamente


necesario la prestacin de los servicios areos y aeroportuarios con el fin de
preservar la seguridad de las personas y de los bienes.

Artculo 136. (FOMENTO DE LA ACTIVIDAD


AERONUTICA).
I. Para el desarrollo de la actividad aeronutica, el Estado fomentar las
actividades de:

a) Aeroclubes y clubes de aeromodelismo y planeadores.

b) Establecimientos de enseanza aeronutica.

c) Centros e institutos de investigacin cientfica y tecnolgica.

d) Industria aeronutica.

II. La autoridad competente reglamentar las actividades conforme a la


presente Ley.

Artculo 137. (FINALIDAD DEL TRANSPORTE AREO).

I. La modalidad de transporte areo es una actividad sostenible de seguridad


operacional y aeroportuaria, as como de economa, eficiencia y
eficacia, de excelencia y armona con el medio ambiente.

II. La modalidad del transporte areo contribuye a las polticas sociales del
Estado en materia de servicios de transporte areo nacional e
internacional, cuya prestacin coadyuve con los planes de desarrollo
del pas, a fin de fortalecer la interconexin nacional, la integracin
regional, el desarrollo del sistema turstico nacional y el comercio
internacional.
Artculo 138. (COMPETENCIA PRIVATIVA EN EL MBITO
AREO).

I. El Estado Plurinacional de Bolivia ejerce soberana completa y privativa


sobre el espacio areo que cubre su territorio.

II. Es competencia privativa del nivel central del Estado el control del espacio
areo y trnsito areo, en todo el territorio nacional. Construccin,
mantenimiento y administracin de aeropuertos internacionales y de
trfico interdepartamental.

SECCIN II

CONTROL DE TRNSITO AREO

Artculo 139. (GESTIN Y CONTROL TCNICO


ADMINISTRATIVO DEL TRNSITO AREO). Servicios prestados a la
navegacin area a cargo de la entidad competente del nivel central del
Estado, para garantizar su seguridad y regularidad operacional que
comprenden el control del trnsito areo, radio comunicaciones aeronuticas,
radio ayudas, ayudas visuales, meteorolgicas e informacin aeronutica.

Artculo 140. (SEGURIDAD DE LA AVIACIN CIVIL). La


seguridad de la aviacin civil, consiste en la combinacin de recursos
humanos, recursos materiales y medidas tcnicas para la proteccin de la
aviacin civil contra actos de interferencia ilcita, de acuerdo a normas
nacionales e internacionales, reglamentadas en la ley sectorial
correspondiente. Est a cargo y bajo responsabilidad del Ministerio de
Defensa.

Artculo 141. (CIRCULACIN AREA). La seguridad y defensa


del Estado es competencia del nivel central del Estado. La seguridad de la
aviacin civil es parte de la seguridad y defensa del Estado. La seguridad de la
aviacin civil consiste en la aplicacin de medidas tcnicas complementarias
para la proteccin de la aviacin civil contra actos de interferencia ilcita, de
acuerdo a normas nacionales e internacionales, reglamentadas en la ley
sectorial correspondiente.

Artculo 142. (RESTRICCIN O PROHIBICIN). El transporte


areo en determinadas zonas del territorio boliviano podr ser restringido o
prohibido por el nivel central del Estado, atendiendo razones de defensa,
seguridad nacional, inters pblico o seguridad de vuelo.

SECCIN III

INFRAESTRUCTURA AERONUTICA, AERDROMOS Y/O


AEROPUERTOS

Artculo 143. (ADMINISTRACIN DE AEROPUERTOS). La


entidad competente del nivel central o de las entidades territoriales
autnomas, sern las encargadas de la explotacin del servicio pblico
aeroportuario por cuenta del Estado en la red aeroportuaria nacional de
acuerdo a normativa especfica.

Artculo 144. (INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA). Las


actividades de planificacin, estudios, proyectos, construccin y
mantenimiento de infraestructura aeroportuaria debern cumplir con normas y
reglamentaciones nacionales e internacionales y contar con la aprobacin del
nivel central del Estado, previo criterio tcnico de la entidad competente.

Artculo 145. (CLASIFICACIN DE AEROPUERTOS).

I. A los efectos del cumplimiento de las competencias establecidas en la


Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, la planificacin,
estudios, proyectos, construccin, mantenimiento, mejoramiento de
infraestructura y administracin de aeropuertos, se define su
clasificacin de acuerdo al tipo de trfico u operaciones areas
generadas por los aeropuertos de la siguiente manera:

1. Aeropuerto Internacional. Es aquel aerdromo pblico destinado a la operacin


de aeronaves provenientes de o con destino al extranjero, en los que se suministren
servicios de aduana, migraciones, sanidad pblica, reglamentacin veterinaria y
fitosanitaria, procedimientos similares y/o complementarios, bajo administracin
privativa del nivel central.

2. Aeropuerto Nacional. Es aquel aerdromo pblico utilizado para el transporte


areo de pasajeros y carga con origen y destino dentro del territorio nacional. Se
clasifican por el trfico de sus operaciones en aeropuerto interdepartamental,
aeropuerto departamental o interprovincial y aeropuerto municipal o local:

k. Aeropuerto Interdepartamental. Es aquel aeropuerto cuyas operaciones


nicamente se prestan de un departamento a otro y dentro de los lmites del
territorio del Estado Plurinacional.

l. Aeropuerto Departamental o Interprovincial. Es aquel aeropuerto cuyas


operaciones nicamente se prestan de una provincia a otra dentro de los
lmites del departamento.

m. Aeropuerto Municipal o Local. Es aquel aeropuerto cuyas operaciones


nicamente se prestan dentro de los lmites de la jurisdiccin municipal.

II. En caso de concurrir en un mismo aeropuerto operaciones de transporte


areo municipal, local o interprovincial con operaciones
interdepartamentales e internacionales, de acuerdo a la clasificacin
detallada precedentemente, la construccin y administracin del
aeropuerto quedar a cargo del nivel central del Estado de
conformidad a lo dispuesto en el numeral 14 del pargrafo I, del
Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado.
III. La autoridad competente del nivel central, otorgar autorizacin para la
construccin y operacin de todos los aeropuertos de acuerdo a la
presente Ley y normativa especfica.

IV. Considerando la propiedad y uso, los aeropuertos se clasifican en los de


uso privado y los de uso pblico:

a. Aeropuertos de uso Privado. Son aquellos que son construidos, mantenidos y


administrados por personas naturales o jurdicas de orden privado.

b. Aeropuertos de uso Pblico. Son aquellos aerdromos destinados al uso pblico,


pudiendo tener las siguientes administraciones: aeropuerto interdepartamental,
aeropuerto departamental y aeropuerto local.

Artculo 146. (FINANCIAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA


Y EQUIPAMIENTO). El financiamiento para la construccin,
mejoramiento, ampliacin y equipamiento de los aeropuertos y/o aerdromos
de uso pblico estar a cargo del nivel central del Estado, gobiernos
autnomos departamentales y gobiernos autnomos municipales, de acuerdo a
lo sealado en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin.

Artculo 147. (CERTIFICACIN Y HABILITACIN DE


AERDROMO). Todo aerdromo deber ser certificado y habilitado por la
autoridad competente, a cuyo efecto se aplicarn las normas generales que
establezca la normativa especfica.

Artculo 148. (PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE). La


autoridad competente adoptar las medidas necesarias que supriman o
minimicen los riesgos potenciales que afecten al medio ambiente, que genera
la actividad aeronutica en las reas aeroportuarias y sus colindantes, en el
marco de la legislacin medio ambiental, nacional, local, municipal y
disposiciones internacionales aplicables a la materia, sin que por ello se
restrinja la seguridad operacional.
SECCIN IV

PRESTACIN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AREO

Artculo 149. (AVIACIN CIVIL COMERCIAL). Es el conjunto


de actividades y servicios comerciales destinados a trasladar en aeronaves a
personas o carga de un aerdromo a otro con el empleo de aeronaves civiles,
excluidas las del Estado. Sin embargo, se aplicarn tambin a estas ltimas las
normas sobre circulacin area, responsabilidad, bsqueda, asistencia y
salvamento, tomando en consideracin las circunstancias de cada caso. El
concepto de servicio de transporte areo civil se aplica a los servicios de
transporte areo regular y no regular.

Artculo 150. (ALCANCE NORMATIVO). Toda actividad


comercial de transporte areo de pasajeros y carga que sea ejercida tanto por
el sector privado como por el Estado, deber cumplir las normas y
reglamentaciones vigentes aprobadas por la autoridad competente del nivel
central.

Artculo 151. (SERVICIO DE TRANSPORTE AREO


REGULAR Y NO REGULAR).

I. Se entiende por servicio de transporte areo regular, aquel que destinado al


uso pblico ofrece una oportunidad razonable de transporte en una
serie sistemtica de vuelos.

II. Se considera transporte areo no regular, el que se realiza sin sujecin a


itinerarios y horarios prefijados, aun cuando se efecte por una serie
de vuelos.

Artculo 152. (TRANSPORTE AREO INTERNO E


INTERNACIONAL).
I. El servicio de transporte areo es interno e internacional. Se considera
interno el transporte areo realizado entre dos o ms puntos dentro del
territorio boliviano.

II. Se considera internacional el transporte areo realizado entre el territorio


boliviano y un Estado extranjero, o entre dos puntos del territorio
boliviano cuando se hubiese pactado y efectuado una escala
intermedia en el territorio de un Estado extranjero. El transporte areo
no pierde su carcter de interno cuando la aeronave efecta un
aterrizaje forzoso en el territorio de otro Estado.

Artculo 153. (ACUERDOS PARA EL TRANSPORTE AREO


INTERNACIONAL). La negociacin y suscripcin de acuerdos en materia
de servicios areos, debe asegurar el acceso a los mercados internacionales de
los transportistas y operadores areos comerciales nacionales, en condiciones
de reciprocidad y proporcionalidad y en correspondencia con los intereses
polticos, comerciales y tursticos del Estado Plurinacional de Bolivia.

Artculo 154. (PERMISOS DE OPERACIN).

I. La autoridad competente otorgar permisos de operacin, a los operadores


que hayan obtenido previamente su certificado de operador areo y
cumplido los requisitos establecidos por la normativa especfica
acerca de la estructura y condiciones tcnico-operativas y legales que
deben demostrar dichos operadores.

II. Para la operacin de toda actividad comercial area, se requiere de un


certificado de operador areo segn las normas de esta Ley, las
normas especficas y disposiciones aeronuticas, el mismo que no
podr ser cedido, negociado ni transferido.

Artculo 155. (NACIONALIDAD DE LOS OPERADORES DE


SERVICIOS). La operacin de los servicios de transporte areo comercial
interno est reservada a personas naturales o jurdicas de nacionalidad
boliviana con domicilio en el pas.
Artculo 156. (OPERADOR O EXPLOTADOR). El propietario es
el operador o explotador de la aeronave, responsable del control operacional;
salvo cuando hubiese transferido esa condicin por contrato de locacin
debidamente inscrito en el registro aeronutico nacional.

Artculo 157. (AUTORIZACIN PARA LA PRESTACIN DE


SERVICIOS). La autoridad competente otorgar autorizaciones de prestacin
de servicios de transporte areo de pasajeros y carga a las empresas que hayan
cumplido los requisitos establecidos por la normativa especfica, considerando
condiciones econmicas y legales.

Artculo 158. (CAPACIDAD OPERACIONAL). La flota del


operador deber estar integrada por una cantidad de aeronaves que,
juntamente con los dems elementos correspondientes a la capacidad tcnica,
permitan asegurar en todo momento la adecuada atencin del servicio.

Artculo 159. (ACUERDOS ENTRE OPERADORES


AREOS). Los acuerdos entre operadores que cuenten con permiso de
operacin y autorizacin correspondiente para prestar servicios de transporte
areo que impliquen arreglos de operacin conjunta, consorcios, operaciones
de riesgo compartido (Joint - ventures), consolidacin o fusin de empresas,
servicios e intereses, contratos de cdigo compartido (codesharing), pool de
servicios o cualquier otra modalidad comercial a presentarse en el futuro,
debern contar previamente con los requisitos de orden legal, tcnico y
econmico, establecidos mediante norma especfica.

Artculo 160. (SISTEMAS COMPUTARIZADOS DE RESERVA


Y PAGOS). La autoridad competente promover la utilizacin de sistemas
computarizados de reservas y pagos, que permitan efectuar reservaciones en
toda clase de servicios areos, tambin en otros servicios vinculados, conexos
o relacionados con la actividad, as como emitir los documentos respectivos.

Artculo 161. (REGLAMENTACIN DE SISTEMAS


COMPUTARIZADOS DE RESERVAS Y PAGOS). La autoridad
competente reglamentar las disposiciones de aplicacin a todas las terminales
de los sistemas computarizados de reservas y pagos, u otros medios de acceso
a stos en el territorio boliviano, cualquiera sea la nacionalidad del proveedor
del sistema o la localizacin geogrfica de la fuente utilizada, incluyendo la
informacin, venta y distribucin de productos de transporte areo a travs de
dichos sistemas.

Artculo 162. (UTILIZACIN DE SISTEMAS


COMPUTARIZADOS). La utilizacin de los sistemas computarizados de
reserva y pagos en territorio boliviano se har teniendo en cuenta los
conceptos de imparcialidad, transparencia y no discriminacin por cualquiera
de las partes en ella involucradas, tutelando el carcter confidencial de los
datos que en ellos sean registrados.

Artculo 163. (SERVICIOS DE TRABAJO AREO). Los


servicios de trabajo areo debern requerir en cualquiera de sus modalidades
un certificado de operador areo de la autoridad competente, de acuerdo a la
presente Ley y normativa especfica.

Artculo 164. (AEROFOTOGRAMETRA). Las operaciones de


aeronaves civiles que realicen actividad aerofotogramtrica en el pas, sern
autorizadas por el Servicio Nacional de Aerofotogrametra, en coordinacin
con la autoridad competente responsable de autorizar las operaciones areas
en general.

SECCIN V

SEGURIDAD Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS

Artculo 165. (REGULACIN DE SERVICIOS).

I. La regulacin y fiscalizacin de la prestacin de los servicios de transporte


areo y servicios aeroportuarios; y la proteccin de los derechos de
las usuarias y los usuarios son atribuciones del nivel central del
Estado, a travs de la autoridad competente.

II. La autoridad competente del nivel central, ejercer la regulacin y


fiscalizacin a los operadores privados y estatales, regulares y no
regulares, que realicen operaciones comerciales nacionales e
internacionales, de transporte areo de pasajeros y carga, desde y
hacia el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.

Artculo 166. (CALIDAD DEL SERVICIO).

I. La autoridad competente del nivel central establecer estndares tcnicos


para la prestacin de los servicios de transporte areo relacionados
con cumplimiento de itinerarios, puntualidad, cancelacin de vuelos,
trato cordial, informacin a la usuaria y al usuario, facilitacin al
embarque y desembarque, atencin y acceso a personas con
discapacidad, adultos mayores, mujeres embarazadas cuando su
estado lo permita, menores y personas que requieran un trato especial
y otros aspectos definidos en la normativa especfica.

II. Asimismo, establecer estndares de calidad para la prestacin de los


servicios aeroportuarios relacionados con infraestructura y
equipamiento de la misma, la autoridad competente aprobar
estndares de calidad, que permitan contar con una infraestructura y
servicios acorde al tipo de aeropuerto, facilitacin al embarque y
desembarque, atencin y acceso a personas con discapacidad, adultos
mayores, mujeres embarazadas, menores y personas que requieran un
trato especial y otros aspectos definidos en la normativa especfica.

Artculo 167. (SEGURIDAD OPERACIONAL). La autoridad


competente del nivel central, ser la encargada de vigilar y fiscalizar las
operaciones areas civiles en los aeropuertos para que stas sean seguras y que
sus administradores u operadores cumplan las normas y reglamentaciones
internacionales y nacionales.
Artculo 168. (REGULACIN TARIFARIA). La regulacin
tarifaria correspondiente al servicio de transporte areo de pasajeros, carga y
servicios aeroportuarios, ser determinada por la autoridad competente del
nivel central del Estado para el servicio nacional y de acuerdo a convenios
internacionales para el servicio internacional, velando porque se cubran los
costos de operacin.

Artculo 169. (CERTIFICACIN DE SERVICIOS DE


NAVEGACIN AREA Y PROTECCIN OPERACIONAL AL
VUELO). Los servicios a la navegacin area y proteccin operacional al
vuelo, debern estar bajo la certificacin y supervisin de la autoridad
competente, de acuerdo a normativa especfica.

SECCIN VI

AERONAVES

Artculo 170. (CLASIFICACIN DE AERONAVES). Las


aeronaves se clasifican en aeronaves civiles y aeronaves de Estado. Son
aeronaves de Estado, las destinadas al uso oficial del rgano Ejecutivo, como
las militares y de uso oficial de organismos internacionales. Las dems
aeronaves son civiles aunque pertenezcan al Estado.

Artculo 171. (NACIONALIDAD Y MATRCULA). Toda


aeronave civil matriculada en el Estado boliviano, adquiere la nacionalidad
boliviana. Ninguna aeronave civil podr tener dos matrculas a la vez.

Artculo 172. (USO DE AERONAVES). El transporte areo civil,


de forma obligatoria, deber contar con los certificados de matrcula y
aeronavegabilidad vigentes y los libros de a bordo, para volar dentro del
territorio nacional.
Artculo 173. (CIRCULACIN DE AERONAVES EN EL
ESPACIO AREO). Ninguna aeronave circular en el espacio areo
boliviano si no est debidamente matriculada en el Estado Plurinacional de
Bolivia o en otro Estado.

Artculo 174. (REQUISITOS PARA OPERACIN DE


AERONAVES). Ninguna aeronave civil podr volar dentro del territorio
nacional sin contar con los certificados de matrcula y aeronavegabilidad
vigentes y los libros de a bordo que establezca la reglamentacin respectiva.

Artculo 175. (DESPEGUE Y ATERRIZAJE DE


AERONAVES). Las aeronaves debern despegar o aterrizar nicamente en
aerdromos autorizados por la autoridad competente, excepto en casos de
fuerza mayor, funciones sanitarias o bsqueda, asistencia y salvamento, o
cuando se trate de aeronaves de Estado en ejercicio de sus especficas
funciones.

Artculo 176. (RESTRICCIN DE OPERACIONES). La


autoridad competente est autorizada para disponer que un operador o piloto
de aeronave civil, no opere una aeronave en determinadas situaciones, de
conformidad a la presente Ley y sus normas especficas.

Artculo 177. (CONTRATOS DE UTILIZACIN DE


AERONAVES). La utilizacin de aeronaves podr realizarse mediante
contratos de locacin, fletamento, fletamento entre operadores e intercambio
de aeronaves, de conformidad a lo establecido en la presente Ley y sus normas
especficas.

Artculo 178. (INCORPORACIN DE AERONAVES AL


SERVICIO PBLICO). Se prohbe la importacin de aeronaves para el
servicio pblico bajo los siguientes criterios, con una antigedad mayor a
veinticinco (25) aos de fabricacin, que sean destinadas a su desactivacin
para el abastecimiento de repuestos, que no cumplan con las condiciones
mnimas de contaminacin ambiental u otras condiciones a ser determinadas
en la norma especfica.
Artculo 179. (INSTRUMENTOS REQUERIDOS). Todas las
aeronaves que presten servicio pblico regular o no regular, debern disponer
del equipamiento necesario para su identificacin durante sus operaciones y
bsqueda en caso de siniestro.

SECCIN VII

PERSONAL AERONUTICO

Artculo 180. (PERSONAL AERONUTICO). Las personas que


realicen funciones aeronuticas a bordo de aeronaves de matrcula boliviana,
as como las que desempeen funciones en la superficie, debern poseer
licencias y habilitaciones aeronuticas expedidas o convalidadas por la
autoridad competente, de acuerdo a normativa especfica.

Artculo 181. (CONVALIDACIN DE LICENCIAS). La


convalidacin de licencias habilitantes y certificados de idoneidad aeronutica
expedidos por un Estado extranjero, se regir por las normas establecidas en el
Convenio de Aviacin Civil Internacional y sus anexos, as como por
acuerdos que se hayan suscrito con otros estados sobre la materia.

SECCIN VIII

CERTIFICACIN A CENTROS DE ENTRENAMIENTO

Y ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO

Artculo 182. (FUNCIONAMIENTO DE CENTROS DE


ENTRENAMIENTO AERONUTICO Y ORGANIZACIONES DE
MANTENIMIENTO). El funcionamiento de los centros de entrenamiento
aeronutico y las organizaciones de mantenimiento, debern contar con la
respectiva habilitacin y certificacin otorgada por la autoridad competente,
de conformidad a la presente Ley y su normativa especfica.
SECCIN IX

BSQUEDA, ASISTENCIA Y SALVAMENTO AREO

Artculo 183. (BSQUEDA, ASISTENCIA Y SALVAMENTO


AREO).

I. De conformidad con las normas nacionales e internacionales, el Estado


prestar el servicio de bsqueda, asistencia y salvamento areo de
vctimas de accidentes de aviacin dentro el territorio nacional, a
travs de la instancia correspondiente del nivel central del Estado.

II. Son operaciones de bsqueda, asistencia y salvamento areo de aeronaves


declaradas extraviadas de acuerdo a normas nacionales e
internacionales y otras actividades concurrentes al servicio de la
poblacin, cuya direccin, administracin, y conduccin operativa del
sistema de bsqueda, asistencia y rescate areo SAR, est a cargo
del nivel central a travs de la Fuerza Area Boliviana en
coordinacin y participacin directa de los gobiernos autnomos
departamentales, gobiernos autnomos municipales y otras
instituciones, que requieran de estos servicios, reglamentados en
normativa especfica.

III. Todos los organismos de voluntarios para la bsqueda, asistencia y


rescate, debern cumplir con la normativa especfica correspondiente
del sistema SAR.

SECCIN X

JURISDICCIN Y COMPETENCIA PARA ANLISIS Y


RESOLUCIN DE CASOS
Artculo 184. (RESOLUCIN DE CASOS). Si se presentase una
situacin no prevista en esta Ley o en la normativa especfica, se resolver por
los principios generales del Derecho Aeronutico, por los usos y costumbres
de la actividad area y, si todava la solucin proporcionada fuese considerada
insatisfactoria, por las leyes anlogas o por los principios generales del
Derecho Administrativo y del Derecho Comn, teniendo en consideracin las
circunstancias del caso.

Artculo 185. (ACTIVIDADES AERONUTICAS CIVILES). Las


actividades aeronuticas civiles, sern ejercidas por el Estado y el sector
privado, debiendo sujetarse a los recaudos fijados en la presente Ley y sus
normas especficas.

Artculo 186. (ACCESO). La autoridad competente tendr acceso,


sin ninguna restriccin, a cualquier aeronave que opere dentro del territorio
boliviano o en cualquier parte del mundo en la que se lleven a cabo
actividades de aviacin civil, a cualquier aeronave con matrcula boliviana,
con el propsito de asegurar que la misma est siendo operada de acuerdo con
lo establecido por esta Ley, normas especficas y sus reglamentos.

CAPTULO SEGUNDO

TRANSPORTE TERRESTRE

SECCIN I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 187. (POLTICAS DE TRANSPORTE


TERRESTRE). El transporte terrestre se regir bajo las siguientes polticas:

a. Conservar la infraestructura carretera en todos los mbitos del territorio nacional.


b. Seguridad jurdica y equidad.

c. Preservar y desarrollar el servicio pblico de transporte automotor terrestre como un


Sistema de Transporte Integral STI, seguro, eficiente, econmico, regulado y
fiscalizado, contribuyendo a la consolidacin del proceso autonmico del Estado
Plurinacional.

d. Promover el acceso de la poblacin al servicio pblico de transporte automotor


terrestre en todo nivel territorial del Estado Plurinacional de Bolivia.

e. Promover un transporte sostenible, que se enfoque en las modalidades de transporte


ms eficientes y promueva vehculos, combustibles y operaciones de transportes
limpios y bajos en emisin de carbono.

f. Asegurar que los acuerdos internacionales referidos al transporte automotor,


proporcionen un acceso a mercados internacionales de los transportistas en
condiciones de reciprocidad y proporcionalidad.

g. Promover medios de transporte multimodal cuya prestacin del servicio coadyuve


con los planes de desarrollo del pas.

h. Integrar polticas de modernizacin de infraestructura, calidad de servicio,


educacin vial y concientizacin ciudadana, al Sistema de Transporte Integral
STI.
i. Promover e incentivar la renovacin del parque automotor dedicado al servicio de
transporte pblico automotor terrestre.

j. Establecer un rgimen tarifario eficiente que refleje los costos de la prestacin del
servicio.

k. Promover la cualificacin de conductores del servicio de transporte pblico


terrestre.
Artculo 188. (EDUCACIN VIAL). La educacin vial se
constituye en el medio fundamental para evitar accidentes de trnsito, para lo
cual las autoridades competentes elaborarn la normativa especfica para el
funcionamiento de centros de enseanza para conductores. Programarn
actividades educativas y coordinarn con los medios de comunicacin la
transmisin de mensajes referidos a la educacin vial.

Artculo 189. (SEGURIDAD VIAL). A fin de garantizar la


circulacin y el desplazamiento fluido, seguro y eficiente de vehculos y
peatones en las vas pblicas de todo el territorio del Estado Plurinacional de
Bolivia, mediante norma especfica se reglamentarn los aspectos a la
seguridad vial y trnsito.

Artculo 190. (DERECHOS Y DEBERES DE LOS PEATONES).

I. La persona que circula a pie, en sillas de ruedas u otros por las vas pblicas
deber cumplir con las siguientes reglas:

a. Dentro del radio urbano circular por las aceras.

b. Cruzar la calzada de una acera a otra, por el paso de peatones, franjas de seguridad,
pasarelas o lugares autorizados.

c. El peatn tiene preferencia de paso en las calles donde no haya autoridad de trnsito
ni seales, debiendo los conductores reducir la velocidad o detener el vehculo.

d. En la interseccin de vas sin sealizacin, el peatn tiene preferencia de paso


debiendo los conductores reducir la velocidad o detener el vehculo.
e. En las carreteras, el peatn no circular por la berma, debiendo hacerlo por la parte
externa y en sentido contrario a la circulacin de vehculos.

f. El peatn respetar y acatar las seales de trnsito y sealizacin.

g. No podr cruzar de un lado a otro de la va cuando los vehculos estn en


movimiento. El peatn que haya iniciado el cruce de una va, tendr derecho a
continuar no obstante se produjere un cambio en la seal del semforo y los
conductores debern respetar ese derecho.

II. En caso de accidente y cuando ste se produzca por inobservancia de los


puntos citados precedentemente y en medio de la calzada, la
responsabilidad del peatn ser determinada en funcin a parmetros
objetivos de carcter tcnico, legal y constitucional.

III. Los gobiernos autnomos municipales deben establecer una red de aceras
y pasos peatonales que brinden seguridad vial a los peatones frente a
los automotores, las mismas debern estar debidamente equipadas,
sealizadas y libres de obstculos, garantizando la libre movilidad de
los peatones.

Artculo 191. (PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE EN


ACTIVIDADES TERRESTRES).

I. La autoridad competente del nivel central, promover la implementacin del


Sistema Nacional de Revisin Tcnica Vehicular, a fin de precautelar
la calidad del aire en el territorio nacional.

II. A partir de la emisin de la presente Ley, solamente se permite la


importacin de vehculos automotores que cumplan con la Norma de
Emisiones Atmosfricas EURO II o equivalentes y en un plazo de
cinco (5) aos se deber llegar a la Norma EURO IV o equivalentes.
III. Quinquenalmente la autoridad competente evaluar estas exigencias de
acuerdo a la tecnologa anticontaminante desarrollada por los
fabricantes y la calidad de los combustibles que permita su aplicacin.

SECCIN II

INFRAESTRUCTURA VIAL

Artculo 192. (CLASIFICACIN DE CARRETERAS). Las


carreteras se clasifican en:

a. Carreteras de la Red Vial Fundamental.

b. Carreteras de la Red Departamental.

c. Carreteras de la Red Municipal.

d. Carreteras de la Red Vecinal y Comunales.

Artculo 193. (CARRETERAS DE LA RED VIAL


FUNDAMENTAL). Queda bajo competencia del nivel central la Red Vial
Fundamental que comprende carreteras que:

a. Vinculen entre s las capitales de los departamentos.

b. Sean parte de la conexin con carreteras internacionales que vinculan al pas con los
pases limtrofes.
c. Conecten entre s dos o ms carreteras de la Red Vial Fundamental.

Artculo 194. (CARRETERAS DE LA RED


DEPARTAMENTAL). Quedan bajo competencia de los gobiernos
autnomos departamentales aquellas carreteras y/o caminos que:

a. Integren las distintas regiones de un departamento.

b. Se conecten directamente con la Red Vial Fundamental.

c. Permitan la conexin corta a travs de caminos municipales.

d. Vinculen las capitales de provincia con la capital de departamento.

e. Conecten con sistemas de transporte multimodal.

f. Den acceso a polos de desarrollo departamentales.

Artculo 195. (CARRETERAS DE LA RED


MUNICIPAL). Quedan bajo competencia de los gobiernos autnomos
municipales aquellas carreteras y/o caminos que:

a. No son parte de la Red Vial Fundamental ni Departamental y que estn en la


jurisdiccin territorial de un municipio.

b. Son caminos alimentadores de la Red Departamental o Fundamental


c. Vinculan poblaciones urbanas, rurales, comunidades o centros de produccin,
dentro de la jurisdiccin de un municipio.

Artculo 196. (CARRETERAS DE LA RED VECINAL Y


COMUNAL). Quedan bajo competencia de la autonoma indgena originario
campesina aquellas carreteras y/o caminos que:

a) No son parte de la Red Vial Fundamental ni Departamental y


que estn en la jurisdiccin territorial de la autonoma
indgena originario campesina.

b) Son caminos alimentadores de la Red


Departamental o Fundamental

c) Vinculan poblaciones rurales, comunidades o centros de


produccin.

Artculo 197. (DERECHO DE VA).

I. Consiste en la propiedad del Estado sobre las carreteras, su infraestructura y


elementos funcionales de las mismas a efectos de su uso, defensa y
explotacin.

II. Es elemento funcional de una carretera, toda la zona afectada a la


conservacin de la misma o a la operacin del servicio pblico vial de
manera permanente o temporal, tales como las destinadas al descanso,
estacionamiento, auxilio y atencin mdica de urgencia, pesaje,
parada de autobuses y otros fines auxiliares o complementarios.
III. En esta zona, no podrn realizarse obras, ni se permitirn ms usos que
aquellos que sean compatibles con el uso y la seguridad vial u otros
servicios bsicos estratgicos, sin que su implementacin afecte los
niveles de seguridad vial.

IV. La autoridad competente del nivel central podr utilizar o autorizar el uso
de la zona de afectacin, por razones de inters general o cuando se
requiera mejorar el servicio en la carretera. A objeto de evitar
ocupacin ilegal de la zona de afectacin de las carreteras, ejercer
control permanente del derecho de va en las carreteras y en caso de
ocupacin o utilizacin ilegal proceder a la desocupacin del rea
afectada de acuerdo al procedimiento aplicable.

V. El ancho de derecho de va ser definido por la autoridad competente del


nivel central del Estado, considerando las necesidades y acuerdos
internacionales.

Artculo 198. (REAS DE LAS CARRETERAS). Todas las


carreteras, comprenden mnimamente las siguientes reas:

a. Arcn, calzada o faja de rodadura: zona longitudinal de la carretera comprendida


entre las bermas laterales de la plataforma.

b. Berma, consiste en la faja longitudinal de terreno en la carretera o autopista,


comprendida entre el borde exterior del arcn y la cuneta, o entre el borde del arcn
y el inicio de talud, ubicada a cada lado de la va, de ancho variable segn el tipo de
carretera. Esta rea se utilizar eventualmente para sealizacin, iluminacin,
balizamiento, comunicaciones e instalaciones de barrera de seguridad.

Artculo 199. (SEALIZACIN DE LA INFRAESTRUCTURA


VIAL).

I. La autoridad competente del nivel central, establecer los estndares de


sealizacin horizontal y vertical, a ser aplicados en las carreteras de
la Red Vial Fundamental, Redes Departamentales, Redes Municipales
y Redes Vecinales y Comunales.

II. La sealizacin de la infraestructura vial ser realizada conforme a la


clasificacin de carreteras de la presente Ley.

Artculo 200. (GESTIN DE LA RED VIAL


FUNDAMENTAL). La autoridad competente del nivel central encargada de
la Red Vial Fundamental tendr como funcin la integracin nacional,
mediante la planificacin y la gestin de la Red Vial, las cuales comprenden
actividades de planificacin, administracin, estudios y diseos, construccin,
mantenimiento, conservacin y operacin de la Red Vial Fundamental y sus
accesos, en el marco de la presente Ley, de la normativa especfica, del Plan
Nacional de Desarrollo PND, del Plan Nacional Sectorial de Transportes
PLANAST y otras normativas, con el fin de contribuir al desarrollo del pas
con servicios de transporte terrestre eficientes, seguros y econmicos.

SECCIN III

ADMINISTRACIN DE PEAJE, PESOS Y DIMENSIONES

Artculo 201. (ADMINISTRACIN DE PEAJE).

I. La administracin de peaje en la Red Vial Fundamental estar a cargo de la


autoridad competente del nivel central.

II. La autoridad competente, promover el establecimiento de un sistema


automtico de cobro de peajes, en base a detectores electrnicos.

Artculo 202. (TARIFAS DE PEAJE Y EXENCIONES). Las


tarifas de peaje sern propuestas, actualizadas y aprobadas por la autoridad
competente del nivel central, toda usuaria o usuario de la Red Vial
Fundamental est obligada u obligado al pago de la tarifa de peaje de acuerdo
a tarifarios y puntos de cobro aprobados. Las tarifas y las exenciones al pago
sern determinadas en normativa especfica.

Artculo 203. (DESTINO DE LA RECAUDACIN DEL PEAJE).

I. Un porcentaje de los recursos generados del cobro de peaje ser destinado


para el funcionamiento y gastos de operacin de la autoridad
competente del nivel central administradora de peaje. Un segundo
porcentaje ser destinado a la cuenta nacional de carreteras.

II. La autoridad competente del nivel central deber tomar las medidas que
correspondan, a fin de asegurar la previsin y provisin de recursos
para la conservacin del patrimonio vial.

Artculo 204. (ESTACIONES DE COBRO DE PEAJE).

I. La estacin de cobro de peaje es el lugar apropiado en ubicacin y tamao,


que permite el desarrollo de las actividades operativas de la autoridad
competente del nivel central.

II. El funcionamiento de las estaciones de peaje se desarrollar en la Red Vial


Fundamental. La creacin, eliminacin, y reubicacin de las
estaciones de cobro de peaje sern propuestas y aprobadas por
la autoridad competente del nivel central.

III. La infraestructura, tecnologa y equipamiento de las estaciones de peaje


deber facilitar el desarrollo de las actividades de cobro de peaje y
otros servicios definidos en normativa especfica vigente.
Artculo 205. (ADMINISTRACIN DE COBRO DE PEAJES,
PESAJES Y CONTROL DE PESOS Y DIMENSIONES).

I. La autoridad competente del nivel central encargada de administrar


directamente el cobro de peajes, pesajes y control de pesos y
dimensiones de la Red Vial Fundamental, tendr atribuciones y
competencias establecidas en la normativa especfica.

II. La categorizacin vehicular, as como el establecimiento de pesos y


dimensiones mximos de circulacin, sern definidos, actualizados y
aprobados por la autoridad competente del nivel central mediante
normativa especfica.

Artculo 206. (OBLIGATORIEDAD DEL CONTROL Y


PERMISOS ESPECIALES).

I. Todo operador de transporte de carga y pasajeros est obligado a detenerse


y someterse al control de pesos y dimensiones en todas las estaciones
y puestos de control en la Red Vial Fundamental.

II. El funcionario de las estaciones, puestos de control de pesos y dimensiones


y puestos de cobro de peaje en la Red Vial Fundamental, tiene la
obligacin de verificar la boleta de control de peso y permisos
especiales.

III. El control en va pblica del cumplimiento de pesos y dimensiones es


responsabilidad de la Polica Boliviana.

IV. La emisin de permisos especiales para operadores que transporten carga


que exceda los pesos y dimensiones permitidos, estar a cargo de la
autoridad competente del nivel central. Los requisitos para la emisin
de permisos especiales se determinarn mediante normativa
especfica.

Artculo 207. (MEDIDAS DE PRESERVACIN VIAL).

I. La unidad de transporte que no cuente con boleta de control de peso


correspondiente en su ruta o permiso especial, no podr circular en la
Red Vial Fundamental y ser pasible a sanciones de acuerdo a
normativa especfica.

II. Vehculos con exceso de carga, no podrn circular salvo que realicen el
trmite de un permiso especial o readecen el peso de la carga al
lmite mximo establecido, de acuerdo a normativa especfica.

III. La autoridad competente del nivel central deber tomar las medidas
preventivas que correspondan, a fin de conservar el patrimonio vial.

Artculo 208. (ESTACIONES DE CONTROL DE PESOS Y


DIMENSIONES).

I. Las estaciones de control de pesos y dimensiones son el lugar apropiado en


ubicacin y tamao, que permite el desarrollo de las actividades
operativas de la autoridad competente del nivel central.

II. El funcionamiento de las estaciones de control de pesos y dimensiones se


desarrollar en la Red Vial Fundamental. La creacin, ubicacin y
reubicacin de las estaciones de control de pesos y dimensiones, fijos
y mviles, sern propuestas y aprobadas por la autoridad competente
del nivel central.
III. La infraestructura, tecnologa y equipamiento de las estaciones debern
facilitar el desarrollo de las actividades de pesaje y dimensiones y
otros servicios definidos en normativa especfica vigente.

SECCIN IV

TERMINALES TERRESTRES DE PASAJEROS Y CARGA

Artculo 209. (TERMINAL TERRESTRE DE PASAJEROS Y


CARGA). La terminal terrestre de pasajeros y carga es el lugar apropiado en
ubicacin y tamao, que permite albergar instalaciones destinadas a la
atencin de vehculos automotores, pasajeros y carga.

Artculo 210. (CLASIFICACIN DE SERVICIO PBLICO DE


TERMINAL TERRESTRE). Segn el mbito territorial, el servicio pblico
de terminal terrestre se clasifica en:

a. Servicio pblico de terminal terrestre de pasajeros y carga internacional e


interdepartamental.

b. Servicio pblico de terminal terrestre de pasajeros y carga interprovincial.

c. Servicio pblico de terminal terrestre de pasajeros y carga intermunicipal y urbana.

Artculo 211. (AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO). La


autorizacin de funcionamiento de las terminales terrestres de pasajeros y
carga estar bajo regulacin y fiscalizacin de la autoridad competente en el
rea de su jurisdiccin.
Artculo 212. (REGULACIN Y FISCALIZACIN). El servicio
pblico de terminal terrestre de pasajeros y carga es objeto de regulacin y
fiscalizacin. En las categoras de transporte interdepartamental e
internacional, la regulacin y fiscalizacin estar bajo la tuicin de la
autoridad competente del nivel central; en la categora de servicio pblico de
terminal terrestre interprovincial e intermunicipal, la regulacin y
fiscalizacin estar bajo tuicin de la autoridad competente del nivel
departamental.

Artculo 213. (INVERSIN Y NORMAS TCNICAS). El


operador de terminal terrestre de pasajeros y carga est obligado a elaborar y
cumplir un Plan Maestro, que delimite las condiciones tcnicas de calidad,
seguridad, circulacin interna y otras que sean aplicables segn las
disposiciones vigentes, en forma permanente y bajo su responsabilidad.
Corresponde a la autoridad competente del nivel central, elaborar los
estndares tcnicos y de calidad, para satisfacer las necesidades bsicas de
comodidad, salud, higiene, seguridad, funcionalidad y otras, en apoyo a los
pasajeros y operadores, as como acceso preferencial a las personas con
capacidades diferentes.

Artculo 214. (UBICACIN). Para determinar la ubicacin de la


terminal terrestre de pasajeros y carga, se debe considerar el plan de
ordenamiento territorial correspondiente a cada municipio y la articulacin de
ste con las vas de comunicacin de la zona, mediante un estudio de impacto
urbanstico y ambiental, conforme al rgimen de estndares tcnicos
establecidos por la autoridad competente.

Artculo 215. (USO DE LOS AMBIENTES).

I. El uso de las casetas de las terminales terrestres deber ser de uso prioritario
para los operadores que cumplan con los requisitos para la prestacin
del servicio y cuenten con el parque automotor exigido y debern
proporcionar una adecuada accesibilidad a las usuarias y los usuarios.

II. La autoridad competente estar encargada de la fiscalizacin y control para


el estricto cumplimiento de lo sealado.
SECCIN V

VEHCULOS DE TRANSPORTE TERRESTRE

Artculo 216. (UNIDADES DE TRANSPORTE PBLICO


MOTORIZADO).

I. La autoridad competente, establecer los estndares de calidad, seguridad,


de operacin, incentivando la incorporacin de vehculos seguros,
modernos y de capacidad acorde al servicio requerido.

II. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, apoyar y coadyuvar las


iniciativas de los operadores y otros, para el financiamiento que
permita mejorar y renovar el parque automotor del servicio de
transporte pblico terrestre.

III. El nivel central del Estado es responsable de promover el uso de medios


de transporte motorizado con la mejor tecnologa anticontaminacin
disponible. La autoridad competente a nivel central reglamentar la
tecnologa vehicular de acuerdo a las normas internacionales EURO y
TIER, para la importacin y fabricacin de vehculos que ingresen al
parque automotor circulante y presten servicios.

IV. Se evitar la importacin y la incorporacin en el transporte pblico de


vehculos motorizados transformados o modificados en su diseo
original de fbrica; adems la puerta principal del vehculo debe
encontrarse a la derecha, en cumplimiento de las normas de trnsito
vigentes en el pas.
V. Se prohbe la instalacin del cilindro de Gas Natural Vehicular GNV
dentro del vehculo (habitculo).

VI. Los vehculos destinados al transporte pblico de pasajeros o carga,


debern cumplir con los parmetros tcnicos establecidos por la
autoridad competente. La trasgresin a esta disposicin ser
sancionada conforme a lo establecido en la presente Ley.

Artculo 217. (UNIDADES DE TRANSPORTE PBLICO NO


MOTORIZADO). A efectos de la presente Ley, se consideran unidades de
transporte pblico no motorizado vehculos de traccin animal, triciclos y
cuadriciclos, que prestan servicio de transporte de pasajeros o carga. Su
autorizacin, control y circulacin sern regulados de acuerdo a normativa
especfica.

SECCIN VI

SISTEMA NACIONAL DE REVISIN TCNICA VEHCULAR

Artculo 218. (SISTEMA NACIONAL DE REVISIN TCNICA


VEHICULAR). El Sistema Nacional de Revisin Tcnica Vehicular, ser
administrado por una entidad de competencia nacional del nivel central del
Estado, a ser creada exclusivamente para regular, reglamentar, supervisar y
fiscalizar la operacin del Sistema en todo el pas, velando por su desarrollo y
buen uso. Adems, ser responsable de la administracin y distribucin de los
recursos recaudados y de la planificacin de la innovacin tecnolgica del
sistema.

Artculo 219. (PROPSITO DEL SISTEMA NACIONAL DE


REVISIN TCNICA VEHICULAR). El Sistema Nacional de Revisin
Tcnica Vehicular tiene el propsito de realizar la constatacin de condiciones
tcnicas, mecnicas y ambientales de funcionamiento y seguridad para la
circulacin de todas las unidades de transporte automotor pblicos y privados
en todo el territorio nacional, con la finalidad de reducir la probabilidad de
accidentes por aspectos tcnico - mecnicos y disminuir al mnimo la
contaminacin ambiental.
Artculo 220. (REVISIN TCNICA VEHICULAR).

I. La entidad competente del nivel central del Estado, reglamentar mediante


normativa especfica las condiciones de operacin de los centros de
revisin tcnica vehicular, para realizar la inspeccin tcnica de
vehculos bajo estndares uniformes y otorgar la autorizacin
correspondiente con validez en el rea geogrfica asignada y por un
tiempo determinado.

II. La revisin tcnica vehicular tendr un enfoque integral en aspectos tcno-


mecnicos y ambientales de los vehculos, de acuerdo a normativa
especfica establecida por la entidad competente.

III. La entidad competente del nivel central del Estado establecer los
periodos de la revisin tcnica vehicular.

Artculo 221. (CIRCULACIN). Todo vehculo motorizado para


transitar por las vas pblicas del Estado Plurinacional de Bolivia, deber
portar y tener vigente el certificado de la revisin tcnica vehicular otorgado
por la autoridad competente.

Artculo 222. (CENTROS DE REVISIN TCNICA).

I. Los centros de revisin tcnica vehicular, son establecimientos


especializados y acreditados, los cuales debern estar equipados con
lneas de inspeccin para vehculos livianos, pesados y motocicletas,
adems de equipos computarizados para la inspeccin, de acuerdo a
los estndares establecidos en normativa especfica.

II. La cantidad de centros de revisin y sus respectivas lneas de inspeccin


por ciudad, sern establecidas por la entidad competente del nivel
central, las mismas que estarn conectadas en red y tiempo real con el
centro informtico de control nacional de revisin tcnica vehicular.

Artculo 223. (CONTROL EN VA). El control en va pblica del


cumplimiento de la revisin tcnica vehicular estar a cargo de la Polica
Boliviana.

Artculo 224. (EVALUACIN DEL SISTEMA). La entidad


competente del nivel central, establecer los mecanismos para medir y
controlar el impacto de la aplicacin del sistema de revisin tcnica vehicular,
tanto en aspectos de calidad del medio ambiente, como reduccin de la
siniestralidad.

SECCIN VII

RGIMEN TARIFARIO DEL SERVICIO

DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE

Artculo 225. (INTEGRALIDAD DE LA REGULACIN


TARIFARIA). La regulacin tarifaria es un elemento de los servicios de
transporte pblico automotor internacional, interdepartamental,
interprovincial, intermunicipal y urbano que debe estar ligado a la
planificacin del servicio, rgimen de autorizaciones, fiscalizacin del
servicio y un rgimen sancionatorio, para contar con un sistema de transporte
integral STI, tendiente a modernizar la infraestructura, la prestacin de
servicio, la educacin vial y concientizacin ciudadana.

Artculo 226. (DISEO Y PLANIFICACIN DEL SERVICIO).


La planificacin del servicio de transporte automotor internacional,
interdepartamental, interprovincial, intermunicipal y urbano de pasajeros,
estar enmarcada de manera enunciativa y no limitativa, segn los siguientes
lineamientos:
a. Planificar la infraestructura vial necesaria y adecuada que permita una prestacin
eficiente del servicio.

b. Disear planes de reordenamiento vial, acorde a las necesidades de la poblacin.

c. Planificar el servicio en funcin al crecimiento poblacional, ordenamiento


territorial, horarios y costumbres de la poblacin.

d. Establecer rutas, horarios y frecuencias en funcin a las necesidades de


accesibilidad, continuidad, demanda del servicio y reduccin de tiempos de espera.

e. Establecer un lmite mximo por ruta, en cuanto al nmero de vehculos que presten
el servicio de transporte pblico automotor internacional, interdepartamental,
interprovincial, intermunicipal y urbano, para evitar la congestin vial y lograr una
prestacin eficiente del servicio.

f. Establecer incentivos a los operadores del servicio de transporte pblico automotor


internacional, interdepartamental, interprovincial, intermunicipal y urbano, para que
sus vehculos utilicen combustibles limpios, de manera que contribuyan al medio
ambiente.

g. Otras que sean necesarias.

Artculo 227. (PRINCIPIOS TARIFARIOS).

I. El rgimen tarifario del servicio de transporte automotor internacional,


interdepartamental, interprovincial, intermunicipal y urbano de
pasajeros y carga, debe basarse en los siguientes principios:

a. Deber estar basado en los costos de operacin real, que demande la prestacin
eficiente del servicio de transporte considerando la situacin socioeconmica del
pas.
b. Promover la eficiencia en la prestacin de los servicios sin incluir aspectos
anticompetitivos.

c. Atender los principios de solidaridad y compensacin, de modo que se incluyan


tarifas diferenciadas para grupos poblacionales como adultos mayores, benemritos,
universitarios, estudiantes, escolares y discapacitados.

II. No deber contemplar subsidios de un determinado servicio de transporte


para otro servicio.

Artculo 228. (PARMETROS PARA LA REGULACIN


TARIFARIA).

I. La autoridad competente realizar un estudio de costos reales y de la


eficiencia del servicio que fije una tarifa inicial, la cual servir de
base para determinar el rgimen tarifario.

II. Las actualizaciones peridicas de las tarifas se realizarn en base a la tarifa


vigente, la variacin de precios de los insumos del servicio, el tipo de
cambio y la eficiencia del servicio, conforme a reglamentacin.

III. Conforme a reglamentacin a definir por la autoridad competente, se


establecer un periodo regulatorio que incorpore los factores base de
regulacin tarifaria durante ese periodo.

IV. Se establecer un periodo tarifario que ser determinado por la autoridad


competente, durante el cual el rgimen tarifario permanecer
constante, conforme a reglamentacin.
Artculo 229. (PARMETROS DE CALIDAD Y SEGURIDAD
PARA LA FIJACIN DE TARIFAS DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE DE PASAJEROS). El Gobierno del Estado Plurinacional,
los gobiernos autnomos departamentales y gobiernos autnomos municipales
establecern, segn sus competencias, estndares tcnicos de calidad y
seguridad como parte de un sistema integral tendiente a modernizar la
infraestructura y la prestacin del servicio de pasajeros. Los estndares
sealados debern considerar mnimamente los siguientes parmetros:

I. Parmetros de Seguridad.

1. Respecto al Servicio:

a) Los horarios de trabajo de los conductores deben estar en


funcin a la cantidad de vehculos que circulan en la ruta, la
frecuencia ptima de servicio y el tiempo mximo de
trabajo de un conductor considerando sus descansos
peridicos y relevos.

b) Los vehculos que prestan el Servicio de Transporte Pblico


Automotor de pasajeros debern cumplir las rutas, horarios
y frecuencias establecidas en su autorizacin respectiva, sin
sobrepasar el lmite de velocidad, de acuerdo a lo dispuesto
en la normativa especfica.

2. Respecto a las unidades vehiculares.

Cumplimiento de estndares y periodicidad


establecidos por el Sistema Nacional de
Revisin Tcnica Vehicular, para las
inspecciones tcnico mecnicas a los
vehculos que prestan el servicio de
transporte pblico automotor internacional,
interdepartamental, interprovincial,
intermunicipal y urbano.

II. Parmetros de Calidad.

1. Respecto al Servicio:

Establecer una frecuencia diurna y nocturna que debe ser


cumplida por los vehculos que prestan el Servicio de Transporte
Pblico Automotor en conformidad a la autorizacin emitida,
que estar acorde a la demanda de la poblacin.

2. Respecto a las Unidades Vehiculares:

a. En las rutas
asignadas al Servicio
de Transporte
Pblico Automotor
Internacional,
Interdepartamental,
Interprovincial,
Intermunicipal y
Urbano, la autoridad
competente,
determinar la clase
de vehculo que sea
ms adecuado para la
prestacin del
servicio, tomando en
cuenta las
caractersticas de las
zonas y las
necesidades de los
usuarios.

b. Se establece la
utilizacin exclusiva
de vehculos
diseados
expresamente para el
transporte de
pasajeros, de
conformidad con las
especificaciones que
determine la
autoridad
competente.

c. Las unidades que


presten el servicio de
transporte pblico
automotor debern
tener las condiciones
higinicas y
sanitarias aceptables.

Artculo 230. (APROBACIN DEL RGIMEN TARIFARIO).

I. El rgimen tarifario para el servicio de transporte pblico automotor


internacional, interdepartamental ser aprobado por la autoridad
competente del Gobierno del Estado Plurinacional, tomando en
cuenta lo establecido en la presente Ley y sus normas especficas.

II. El rgimen tarifario para el servicio de transporte pblico automotor


interprovincial e intermunicipal ser aprobado por los gobiernos
autnomos departamentales, tomando en cuenta lo establecido en la
presente Ley y sus normas especficas.

III. El rgimen tarifario para el servicio de transporte pblico automotor


urbano ser aprobado por los gobiernos autnomos municipales, en el
mbito de su jurisdiccin territorial, tomando en cuenta lo establecido
en la presente Ley y sus normas especficas.

IV. Una vez aprobado el rgimen tarifario, los prestadores del servicio
debern exhibir permanentemente el detalle del mismo, en lugares
visibles a las usuarias y los usuarios.
Artculo 231. (FISCALIZACIN DEL SERVICIO). La
fiscalizacin del servicio de transporte automotor interdepartamental,
interprovincial, intermunicipal y urbano, ser realizada por la autoridad
competente de acuerdo al rea de jurisdiccin, en coordinacin con la Polica
Boliviana y la sociedad civil organizada, a travs de mecanismos,
procedimientos, instrumentos y recursos humanos suficientes, enfocndose
principalmente en:

a. Fiscalizacin al cumplimiento del rgimen tarifario vigente, as como a los


estndares de calidad, comodidad y seguridad, adems del cumplimiento de la
normativa especfica vigente.

b. Fiscalizacin al cumplimiento de rutas, horarios y frecuencias establecidas a los


operadores del servicio.

c. Fiscalizacin a los lmites permitidos de emisin de gases contaminantes,


contaminacin acstica y otros, provenientes de la prestacin del servicio de
transporte.

d. Fiscalizacin a la cantidad del parque automotor autorizado.

e. Otros que sean necesarios.

Artculo 232. (RESOLUCIN DE CONFLICTOS). Las


autoridades competentes, segn su jurisdiccin, establecern mecanismos,
procedimientos e instrumentos para la resolucin de conflictos derivados de la
prestacin del servicio de transporte pblico automotor internacional,
interdepartamental, interprovincial, intermunicipal y urbano, segn
corresponda.

SECCIN VIII
RGIMEN SANCIONATORIO

Artculo 233. (RGIMEN SANCIONATORIO). El gobierno del


Estado Plurinacional, los gobiernos autnomos departamentales y los
gobiernos autnomos municipales, en el mbito de sus competencias, debern
sancionar a los operadores que prestan el servicio de transporte pblico
automotor urbano e intermunicipal bajo su jurisdiccin y competencia,
aplicando los procedimientos establecidos en la normativa especfica vigente,
por la comisin de las siguientes infracciones:

n. Prestacin ilegal del servicio.

o. Incumplimiento a los horarios, rutas y frecuencias autorizadas.

p. Incumplimiento al rgimen tarifario aprobado.

q. Acciones u omisiones que pongan en riesgo la seguridad de las usuarias y


los usuarios, peatones o terceros.

r. Incumplimiento de los estndares tcnicos.

s. Conduccin bajo efectos de bebidas alcohlicas, enervantes o cualquier otra


sustancia txica prohibida.

t. Circulacin con las puertas abiertas, o con usuarias o usuarios en las puertas.

u. Abastecimiento de combustible a los vehculos, con pasajeros a bordo.


v. Otras infracciones que a juicio de la entidad competente, pongan en riesgo
la seguridad de los pasajeros, de otros vehculos o de los transentes.

Artculo 234. (SANCIONES POR CONDUCCIN EN ESTADO


DE EMBRIAGUEZ O BAJO INFLUENCIA DE
ESTUPEFACIENTES). Las sanciones para el operador, propietario de la
unidad de transporte y conductor se establecern en el marco del debido
proceso y de acuerdo a la normativa especfica vigente, considerando los
siguientes aspectos:

I. Conduccin en estado de embriaguez o bajo la influencia de estupefacientes


que no provoca accidente de trnsito:

1. Para el operador de transporte internacional e interdepartamental, en caso de que se


compruebe responsabilidad, en el marco del debido proceso:

a. La conduccin en estado de embriaguez o bajo la influencia de estupefacientes ser


sancionada con suspensin de operaciones por un (1) da.

b. En caso de reincidencia se sancionar al operador con una suspensin de


operaciones de diez (10) das calendario.

c. A la tercera vez, se sancionar con suspensin de operaciones por treinta (30) das
calendario.

II. Para el propietario de la unidad de transporte internacional e


interdepartamental, en caso de que se compruebe responsabilidad, en
el marco del debido proceso:

1. Conduccin en estado de embriaguez o bajo la influencia de


estupefacientes ser sancionada con suspensin de operaciones
por treinta (30) das calendario.
2. En caso de reincidencia se sancionar al operador con una suspensin de
operaciones de un (1) ao calendario computable desde la infraccin.

3. A la tercera vez, suspensin definitiva de operaciones:

w. Para el operador, propietario y la unidad de transporte interprovincial,


intermunicipal y urbano, los gobiernos departamentales y municipales, de
acuerdo a su competencia y su jurisdiccin, determinarn las sanciones en
normativa especfica.

x. Para el conductor, revocatoria definitiva de su licencia de conducir.

III. Conduccin en estado de embriaguez o bajo la influencia de


estupefacientes que provoca accidente de trnsito:

1. Para el operador de transporte internacional e interdepartamental, en caso de que se


compruebe responsabilidad, en el marco del debido proceso:

a) Por primera vez, suspensin de operaciones por treinta (30)


das calendario.

b) Por segunda vez, revocatoria de la tarjeta de operacin.

2. Para el propietario de la unidad de transporte internacional e interdepartamental, en


caso de que se compruebe responsabilidad, en el marco del debido proceso:

a. La conduccin en estado de embriaguez o bajo la influencia de estupefacientes ser


sancionada con suspensin de operaciones de la unidad de transporte por un (1) ao
calendario.
b. En caso de reincidencia se sancionar al operador con una suspensin definitiva de
las operaciones del vehculo.

3. Para el operador, propietario y la unidad de transporte interprovincial,


intermunicipal y urbano, los gobiernos departamentales y municipales, de acuerdo a
su competencia y su jurisdiccin, determinarn las sanciones en normativa
especfica.

4. Para el conductor, revocatoria definitiva de su licencia de conducir.

IV. Las autoridades competentes dentro de su jurisdiccin, debern hacer


cumplir la normativa especfica vigente, en lo que se refiere a la
prohibicin de la conduccin en estado de embriaguez.

SECCIN IX

SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR


TERRESTRE

Artculo 235. (CLASIFICACIN DEL SERVICIO PBLICO


DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE). Segn el tipo de
transporte, el servicio pblico de transporte automotor terrestre se clasifica en:

a. Servicio pblico de transporte automotor terrestre de pasajeros.

b. Servicio pblico de transporte automotor terrestre de carga.

Artculo 236. (CUALIFICACIN DE CONDUCTORES). La


cualificacin de los conductores de transporte automotor pblico terrestre, por
parte de la autoridad competente, tiene la finalidad de garantizar la aptitud e
idoneidad de los mismos para manejar vehculos destinados a tal fin y circular
con el mnimo riesgo posible.
Artculo 237. (AUTORIZACIN DEL SERVICIO
TERRESTRE). La autorizacin de la prestacin del servicio terrestre de
pasajeros y carga ser responsabilidad de la autoridad competente en el rea
de su jurisdiccin y competencia.

Artculo 238. (NORMAS TCNICAS).

I. Todos los operadores estn obligados a cumplir requisitos y estndares de


calidad, seguridad, circulacin, vialidad y otros que sean aplicables
segn las disposiciones vigentes, en forma permanente y bajo su
responsabilidad a fin de garantizar una prestacin del servicio
eficiente.

II. La calidad y seguridad del servicio deben garantizar la satisfaccin de la


usuaria y usuario en trminos de cumplimiento de itinerarios,
puntualidad, comodidad, atencin e informacin al cliente, higiene,
prevencin de accidentes y otros aspectos tcnicos establecidos de
acuerdo a normativa especfica para la implementacin del Sistema
Nacional de Revisin Tcnica Vehicular.

III. El cumplimiento de las normas de circulacin y vialidad, debe generar un


ambiente de seguridad en las carreteras del territorio nacional, para
que los operadores y las usuarias y usuarios puedan transitar con
seguridad vial y prevencin de accidentes, orientado a las condiciones
de bienestar vial.

IV. En el servicio pblico de transporte automotor terrestre de pasajeros y


carga, la autoridad competente deber controlar al menos los
siguientes aspectos: humano, vehicular y vas, por medio de acciones
que contemplen las reas, normativa, operativa y de control, educativa
y equipamiento.
V. De manera prioritaria se deber implementar en el servicio pblico de
transporte automotor terrestre, el monitoreo mediante Sistemas de
Posicionamiento Global GPS u otro dispositivo electrnico de
similares caractersticas y hojas de ruta electrnicas para el control
efectivo del equipo de conduccin y vehculos en terminales terrestres
y trancas intermedias.

VI. Se establece la obligatoriedad de utilizar indicaciones de material


reflectivo en toda unidad de transporte terrestre que preste servicio
pblico, con la finalidad de alertar su presencia y dimensin en la va.
La ubicacin y dimensin del material reflectivo se establecer para
cada tipo de vehculo de acuerdo a normativa especfica.

VII. El operador est obligado a circular por la Red Vial Fundamental con las
luces de su vehculo encendidas durante la noche y el da en zonas y
condiciones climticas que dificulten la visibilidad.

VIII. El uso de cinturones de seguridad en el transporte pblico se definir


considerando el tipo de servicio de transporte, las caractersticas de la
unidad de transporte y otros aspectos a ser definidos en normativa
especfica. El uso de cinturn de seguridad es obligatorio para los
conductores tanto del transporte pblico como privado a partir de la
publicacin de la presente Ley.

IX. El uso de cascos de seguridad en el caso de moto taxis ser definido en


reglamentacin especfica.

Artculo 239. (CONTROL DE VELOCIDAD). Ninguna persona


conducir un vehculo a una velocidad mayor o menor a la establecida por la
autoridad competente, en su caso adecuar la velocidad a las condiciones y
caractersticas del vehculo, estado del clima y situacin de la va, sin
sobrepasar el lmite permitido de velocidad.
Artculo 240. (RGIMEN LABORAL). Se aprobar normativa
especfica para definir un Rgimen de Trabajadores del Transporte que
permita garantizar los derechos de los trabajadores del transporte, definir
cantidad de horas de trabajo, velar por el pago de las obligaciones por parte de
los empleadores a pesar de suspensiones y condiciones de seguridad
ocupacional.

SECCIN X

SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE

AUTOMOTOR TERRESTRE DE PASAJEROS

Artculo 241. (CLASIFICACIN DEL SERVICIO PBLICO


DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE DE
PASAJEROS). Segn el mbito territorial, el servicio pblico de transporte
automotor terrestre de pasajeros se clasifica en:

a. Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Internacional de Pasajeros.

b. Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Interdepartamental de


Pasajeros.

c. Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Interprovincial e


Intermunicipal de Pasajeros.

d. Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Urbano de Pasajeros.

Artculo 242. (REGULACIN Y FISCALIZACIN).


I. El servicio pblico de transporte automotor terrestre de pasajeros, ser
objeto de regulacin y fiscalizacin.

II. La regulacin del servicio incorporar aspectos econmicos as como la


determinacin de un rgimen tarifario que refleje el costo de
operacin, la eficiencia en la prestacin del servicio, utilidad
razonable acorde a los costos incurridos, pero adems que permita la
inclusin social de segmentos poblacionales socialmente vulnerables.

III. La fiscalizacin, control y supervisin del servicio se enfocar al


cumplimiento del rgimen tarifario, de los estndares tcnicos de
calidad y seguridad, la reglamentacin de la prestacin del servicio y
de la normativa especfica.

IV. En el marco de las competencias exclusivas segn el servicio las


categoras de transporte interdepartamental e internacional, la
regulacin y fiscalizacin ser ejercida por la autoridad competente
del nivel central; en la categora de servicio pblico de transporte
automotor terrestre interprovincial e intermunicipal, la regulacin y
fiscalizacin ser ejercida por la autoridad competente del nivel
departamental; en la categora de servicio pblico de transporte
automotor terrestre urbano, la regulacin y fiscalizacin ser ejercida
por la autoridad competente del nivel municipal.

V. Las autoridades competentes, debern elaborar mecanismos,


procedimientos e instrumentos que permitan realizar una adecuada
regulacin y fiscalizacin, en el mbito de sus competencias y
atribuciones.

SECCIN XI

SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR


TERRESTRE DE CARGA
Artculo 243. (CLASIFICACIN DEL SERVICIO PBLICO
DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE DE CARGA). Segn
el mbito territorial, el servicio pblico de transporte automotor terrestre de
carga se clasifica en:

a. Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Internacional de Carga.

b. Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Interdepartamental de Carga.

c. Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Interprovincial e


Intermunicipal de Carga.

Artculo 244. (AUTORIZACIN Y FISCALIZACIN).

I. El servicio pblico de transporte automotor terrestre de carga, ser objeto de


autorizacin y fiscalizacin.

II. La autorizacin del servicio incorporar elementos tcnicos y normativos,


que promuevan la eficiencia del servicio y determinen la
responsabilidad que debe tener tanto el transportista como la usuaria o
usuario y destinatario.

III. La fiscalizacin, control y supervisin del servicio se enfocar al


cumplimiento de los estndares tcnicos de calidad y seguridad, la
reglamentacin de la prestacin del servicio y de la normativa
especfica.

IV. En la categora de servicio pblico de transporte automotor terrestre


internacional e interdepartamental de carga, la autorizacin y
fiscalizacin estar bajo la tuicin de la autoridad competente del
nivel central; en la categora de servicio pblico de transporte
automotor terrestre interprovincial e intermunicipal de carga, la
regulacin y fiscalizacin estar bajo tuicin de la autoridad
competente del nivel departamental.

SECCIN XII

SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR

TERRESTRE INTERNACIONAL DE PASAJEROS Y/O CARGA

Artculo 245. (TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE


INTERNACIONAL DE PASAJEROS Y/O CARGA). Es el servicio de
transporte realizado por empresas y cooperativas autorizadas, en los trminos
de la presente Ley, para trasladar personas y/o carga, en forma regular u
ocasional, entre dos o ms pases.

Artculo 246. (AUTORIZACIN).

I. La autorizacin para la prestacin del Servicio Pblico de Transporte


Automotor Terrestre Internacional de Pasajeros y/o Carga ser
otorgada por la autoridad competente del nivel central, considerando
los acuerdos, convenios y tratados internacionales suscritos y
ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia, adems de las
disposiciones contenidas en la presente Ley y su reglamento.

II. Para los operadores constituidos en empresas y cooperativas, el plazo de


autorizacin del servicio ser definido por la autoridad competente de
acuerdo a normativa especfica.

Artculo 247. (PLANIFICACIN DEL SERVICIO).

I. Las autoridades competentes del sector en el rea de su competencia,


debern planificar el Servicio Pblico de Transporte Automotor
Terrestre Internacional de Pasajeros y/o carga en funcin de los
acuerdos, convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados
por el Estado Plurinacional de Bolivia, considerando condiciones
eficientes de circulacin, operacin y seguridad del servicio, adems
de coordinar la planificacin de la infraestructura, con las entidades
territoriales autnomas, que permita el embarque y desembarque de
pasajeros y carga, as como la interconexin con otros medios de
transporte.

II. La autoridad competente har conocer a los operadores constituidos en


empresas y cooperativas, los acuerdos internacionales referentes a la
materia.

Artculo 248. (PRESTACIN DEL SERVICIO).

I. La autoridad competente del nivel central definir mediante la autorizacin


respectiva, la prestacin del servicio pblico de transporte automotor
terrestre internacional de pasajeros y/o carga.

II. En el transporte de pasajeros, la otorgacin de rutas, frecuencias y horarios,


para la explotacin del servicio autorizado, considerar principios de
equidad y calidad, as como la demanda requerida.

III. La autoridad competente del nivel central del Estado, extender la libreta
de tripulante internacional, en el marco de las normas y acuerdos
internacionales.

SECCIN XIII

SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR


TERRESTRE INTERDEPARTAMENTAL DE PASAJEROS Y/O
CARGA
Artculo 249. (TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE
INTERDEPARTAMENTAL DE PASAJEROS Y/O CARGA). Es el
servicio de transporte de pasajeros y/o carga que tiene origen en un
departamento y destino en otro, pudiendo en su trayecto atravesar ms de un
departamento pero sin salir del territorio nacional.

Artculo 250. (AUTORIZACIN DE LA PRESTACIN DEL


SERVICIO).

I. La autorizacin para la prestacin del servicio pblico de transporte


automotor terrestre interdepartamental de pasajeros y/o carga, ser
otorgada por la autoridad competente del nivel central, considerando
las disposiciones contenidas en la presente Ley y su normativa
especfica.

II. La otorgacin de autorizaciones para el transporte de pasajeros estar en


funcin de procedimientos para la asignacin de rutas, frecuencias y
horarios, considerando demanda de pasajeros, calidad, equidad,
seguridad, eficiencia y saturacin de vas.

III. Para los operadores constituidos en empresas y cooperativas el plazo de


autorizacin del servicio ser definido por la autoridad competente de
acuerdo a normativa especfica.

Artculo 251. (PLANIFICACIN DEL SERVICIO


NACIONAL). La autoridad competente del nivel central deber planificar el
servicio pblico de transporte automotor terrestre interdepartamental de
pasajeros y/o carga, en funcin a la demanda del servicio y actividades
econmicas y comerciales dentro del territorio nacional, considerando
condiciones eficientes de circulacin, operacin y seguridad del servicio.
Adems de coordinar la planificacin de la infraestructura con las entidades
territoriales autnomas, que permitan un adecuado embarque y desembarque
de pasajeros y carga.
SECCIN XIV

SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR


TERRESTRE INTERPROVINCIAL E INTERMUNICIPAL DE
PASAJEROS Y/O CARGA

Artculo 252. (TRANSPORTE AUTOMOTOR


INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS Y/O CARGA). Se
considera servicio de transporte terrestre interprovincial de pasajeros y/o carga
el que se presta:

y. Desde una provincia con destino a otra provincia,


dentro un mismo departamento.

b) De una provincia de un departamento


limtrofe con otro departamento
limtrofe y llega a la poblacin ms
prxima de la provincia contigua,
siempre y cuando no sobrepase los ciento
cincuenta (150) kilmetros, respetando
acuerdos de reciprocidad limtrofe entre
ambos departamentos.

Artculo 253. (TRANSPORTE AUTOMOTOR


INTERMUNICIPAL DE PASAJEROS Y CARGA). Se considera servicio
de transporte terrestre intermunicipal de pasajeros y/o carga el que se presta
desde un municipio y llega a otro municipio contiguo.

Artculo 254. (AUTORIZACIN DEPARTAMENTAL).


I. La autorizacin para la prestacin del servicio pblico de transporte
automotor terrestre interprovincial e intermunicipal de pasajeros y/o
carga, ser otorgada por la autoridad competente del nivel
departamental, considerando las disposiciones contenidas en la
presente Ley y su normativa especfica.

II. La otorgacin de autorizaciones para el transporte de pasajeros estar en


funcin a procedimientos para la asignacin de rutas, frecuencias y
horarios considerando demanda de pasajeros, calidad, equidad,
seguridad, eficiencia y saturacin de las vas.

Artculo 255. (PLANIFICACIN DEL SERVICIO


DEPARTAMENTAL). La autoridad competente del nivel departamental,
deber planificar el servicio pblico de transporte automotor terrestre
interprovincial e intermunicipal de pasajeros y carga, en funcin al
crecimiento de la demanda del servicio y actividades econmicas y
comerciales dentro del departamento, considerando condiciones eficientes de
circulacin, operacin y seguridad.

SECCIN XV

SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR URBANO


DE PASAJEROS

Artculo 256. (TRANSPORTE AUTOMOTOR URBANO DE


PASAJEROS). Es el servicio de transporte terrestre de pasajeros que tiene
origen y destino dentro de un mismo municipio.

Artculo 257. (AUTORIZACIN MUNICIPAL).

I. La autorizacin para la prestacin del servicio pblico de transporte


automotor terrestre urbano municipal de pasajeros, ser otorgada por
la autoridad competente del nivel municipal, considerando las
disposiciones contenidas en la presente Ley y su normativa especfica.

II. La otorgacin de autorizaciones se realizar considerando los siguientes


parmetros:

a. Procedimientos para la asignacin de rutas, frecuencias y horarios considerando


demanda de pasajeros, calidad, equidad, seguridad, eficiencia y evitar la saturacin
de rutas.

b. Renovacin y revocatoria de la autorizacin, sujeta a la evaluacin del


cumplimiento del servicio y normativa especfica.

c. Rgimen de estndares de calidad, comodidad y seguridad para el servicio.

d. Certificado de aprobacin de Revisin Inspeccin Tcnica Vehicular que garantice


el ptimo funcionamiento del motorizado.

e. Otras establecidas en disposiciones legales vigentes.

Artculo 258. (PLANIFICACIN DEL SERVICIO


MUNICIPAL).

I. La autoridad competente del nivel municipal deber planificar el servicio


pblico de transporte automotor terrestre urbano de pasajeros, en
funcin al crecimiento de la demanda del servicio y actividades
econmicas y comerciales dentro del municipio, considerando
condiciones eficientes de circulacin, operacin y seguridad.

II. Asimismo la planificacin del servicio pblico de transporte automotor


terrestre urbano de pasajeros, estar enmarcada de manera enunciativa
y no limitativa, segn los siguientes lineamientos:
a. Disear planes de reordenamiento vial, acorde a las necesidades de la poblacin.

b. Planificar el servicio en funcin al crecimiento de la demanda y ordenamiento


territorial, reduciendo tiempos de espera y de viaje.

c. Disminuir la congestin vial, a travs del control de la cantidad de vehculos


asignados por ruta y la correspondiente demanda de pasajeros.

d. Incentivar la minimizacin del impacto ambiental producida por los vehculos, as


como la renovacin del parque automotor.

e. Otras establecidas en disposiciones legales vigentes.

Artculo 259. (UNIDADES DE TRANSPORTE). La autoridad


competente del nivel municipal, incentivar el transporte masivo y la
incorporacin de vehculos seguros, modernos, de capacidad acorde al
servicio requerido y ambientalmente amigable.

CAPTULO TERCERO

TRANSPORTE FERROVIARIO

SECCIN I

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 260. (POLTICAS Y ELEMENTOS TCNICOS QUE
RIGEN EL SERVICIO PBLICO FERROVIARIO). Las polticas y
elementos tcnicos que regirn el transporte ferroviario son las siguientes:

1. El transporte ferroviario se concibe como un sistema moderno, integral, seguro,


eficiente y econmico para las usuarias y usuarios, que promover y facilitar el
traslado e integracin de la poblacin y el transporte oportuno y suficiente de carga
a nivel nacional e internacional.

2. Se consolidar una reforma del sector y desarrollo del nuevo modelo ferroviario, y
se promover un corredor biocenico que contribuya a la integracin externa y
vertebracin interna contribuyendo a la accesibilidad al servicio de personas y carga
en el conjunto del territorio nacional.

3. Se impulsar la participacin del ferrocarril en el transporte adecuado y suficiente


de carga y pasajeros en corta, media y larga distancia.

4. Las empresas y prestadores del servicio pblico de transporte ferroviario, tendrn


una finalidad social y apoyarn activamente la produccin nacional, la generacin
de bienes y servicios orientados a la satisfaccin de las necesidades bsicas y
esenciales de las comunidades y su entorno, la generacin y preservacin de
empleos, as como la investigacin, transferencia, difusin y uso de los
conocimientos y nuevas tecnologas.

5. Se implementar un sistema de vigilancia para el mantenimiento y mejora continua


del nivel de seguridad del transporte ferroviario, a travs de la definicin de un
sistema de mantenimiento integral y preventivo de la red ferroviaria, as como el
establecimiento de planes de conservacin y modernizacin de la red ferroviaria.

6. Se implementar la vigilancia para el mantenimiento, mejora continua y desarrollo


de la calidad total del transporte ferroviario, a travs de un enfoque sistmico
basado en normas internacionales y nacionales.

7. A fin de lograr la modernizacin del servicio, se establecern planes sectoriales


ferroviarios y sus consecuentes evaluaciones, fijando horizontes temporales e
intermedios para el desarrollo de esta modalidad de transporte.
8. Se promover la insercin del ferrocarril en medios urbanos, municipales y
regionales que permitan un transporte masivo de pasajeros y carga.

9. Se fomentar la intermodalidad del transporte ferroviario con todas las dems


modalidades de transporte a travs de la planificacin, construccin y operacin de
la infraestructura logstica necesaria.

10. Se planificar y gestionar el servicio de transporte ferroviario de carga y pasajeros


en funcin a volmenes de transporte, distancias y tiempos, para calcular la
capacidad de transporte, capacidad de trfico, consumo energtico, seguridad y
calidad del servicio.

11. La planificacin y establecimiento de redes ferroviarias, horarios y frecuencias


estarn basados en el principio de accesibilidad, las necesidades de movilidad y
demanda poblacional y de las actividades econmicas y comerciales, aplicndose
criterios de accesibilidad equitativa, reduciendo tiempos de espera, tiempos de viaje,
asegurando la regularidad y procurando un mejor nivel de calidad del servicio.

12. Se priorizar la infraestructura necesaria y adecuada para permitir el servicio


pblico ferroviario de pasajeros y carga, espera, embarque y desembarque de
pasajeros, carguo, descarga y estiba de mercancas, interconexin entre lneas e
intermodalidad.

13. Se incorporar material rodante seguro, moderno y de capacidad acorde al servicio a


ser prestado.

14. El rgimen tarifario de pasajeros deber incluir tarifas que permitan integrar
sistemas de transporte y alternativas comerciales en funcin al origen, franja
horaria, modalidad de pago y tipo de usuaria o usuario.

15. Se aplicar una regulacin tarifaria que considere el poder adquisitivo de las
usuarias y los usuarios, refleje el costo real de operacin, la eficiencia en la
prestacin del servicio, utilidad razonable acorde a los costos incurridos, pero
adems que permita la inclusin social de segmentos poblacionales socialmente
vulnerables.

16. La regulacin tarifaria deber considerar el cumplimiento de estndares de calidad y


seguridad, variacin en los costos operativos, eficiencia en la operacin e incentivo
a la inversin.

17. Se considerar el cambio gradual de la matriz energtica, modernizacin y


renovacin del material rodante, de vas y obras civiles.

18. Los prestadores del servicio y empresas ferroviarias debern velar por la proteccin
del medio ambiente conforme a lo establecido en normativa especfica vigente,
limitando el impacto negativo que sobre el mismo produce el funcionamiento del
material tractivo y remolcado, operacin de talleres y maestranzas, estaciones de
carga y clasificacin y todas las actividades asociadas a la explotacin ferroviaria.

19. Se incentivar la cultura de calidad de servicio de transporte ferroviario, hacindola


del conocimiento de las usuarias o usuarios, operadores y empresas, quienes
coadyuvarn junto a las autoridades competentes, en la proteccin jurdica y la
debida asistencia a la usuaria o usuario, garantizando que los mismos accedan a un
servicio digno, confiable, accesible, seguro y continuo.

20. Adopcin de mecanismos que permitan la proteccin eficiente de los bienes del
Estado afectados al servicio, penalizando de manera adecuada las invasiones y
avasallamientos a dichos bienes.

Artculo 261. (ADMINISTRACIN DE LA


INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA). El rgano Ejecutivo del nivel
central, establecer una entidad que ser la encargada de la planificacin y
gestin de la infraestructura de la Red Ferroviaria Fundamental, estableciendo
sus atribuciones, funciones y marco organizacional.

Artculo 262. (EMPRESA ESTATAL OPERADORA DE


FERROCARRILES). El rgano Ejecutivo del nivel central establecer una
Empresa Estatal Operadora de Ferrocarriles encargada de la explotacin del
servicio pblico ferroviario por cuenta del Estado Plurinacional de Bolivia en
la Red Fundamental Ferroviaria.

Artculo 263. (CONSTRUCCIN Y EXPLOTACIN DE


LNEAS FRREAS).

I. Podrn construir y explotar lneas frreas en el territorio nacional el nivel


central del Estado Plurinacional, los gobiernos autnomos
departamentales y municipales en caso de lneas de la Red Ferroviaria
Fundamental, lneas departamentales o municipales respectivamente y
los particulares, estos ltimos de acuerdo a convenios o contratos con
la instancia correspondiente.

II. En el caso de construccin y explotacin de lneas de la Red


Departamental o Municipal, estas actividades debern enmarcarse
dentro de las polticas y planes establecidos en el Plan Nacional
Sectorial de Transportes PLANAST.

Artculo 264. (DECLARATORIA DE RED). La entidad


administradora de la infraestructura ferroviaria, publicar la Declaratoria de
Red, la cual deber ser aprobada por la autoridad regulatoria competente y
contendr todas las especificaciones de cada una de las lneas de ferrocarril en
la Red Ferroviaria Fundamental y las especificaciones de interoperabilidad
con las redes departamentales y municipales, las cuales sern de cumplimiento
obligatorio para todo aquel que pretenda prestar el servicio pblico ferroviario
en estas lneas.

Artculo 265. (RED FERROVIARIA FUNDAMENTAL). Se


establece la Red Ferroviaria Fundamental como aquella cuyas lneas tengan
solucin de continuidad para poder atravesar ms de un departamento o
conectar el territorio nacional con lneas de pases vecinos.

Artculo 266. (RED FERROVIARIA DEPARTAMENTAL). Se


consideran redes ferroviarias departamentales aquellas que no tengan solucin
de continuidad que permitan atravesar ms all de un departamento o que
teniendo solucin de continuidad a nivel central slo estn destinadas a prestar
servicio dentro del mbito geogrfico de un solo departamento.

Artculo 267. (RED FERROVIARIA MUNICIPAL). Se


consideran redes ferroviarias municipales aquellas que no tengan solucin de
continuidad que permitan atravesar ms all de un municipio que, teniendo
solucin de continuidad a nivel departamental o central, slo estn destinadas
a prestar servicio dentro del mbito geogrfico de un solo municipio.

Artculo 268. (CAMBIO DE CONDICIN DE UNA LNEA


FERROVIARIA).

I. Una lnea perteneciente a una red municipal de ferrocarriles, pasar a ser


parte de la Red Departamental o Fundamental, cuando al menos un
servicio que preste requiera trfico continuo de un mismo convoy
ferroviario incluida la traccin, desde o hacia una red departamental o
la Red Fundamental respectivamente, de acuerdo a lo establecido en
la presente Ley o la normativa especfica.

II. Una lnea perteneciente a una red departamental de ferrocarriles, pasar a


ser parte de la Red Fundamental, cuando al menos un servicio que
preste requiera trfico continuo de un mismo convoy ferroviario
incluida la traccin, desde o hacia la Red Fundamental de acuerdo a
lo establecido en la presente Ley o la normativa especfica.

SECCIN II

INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA

Artculo 269. (BIENES DEL ESTADO).


I. La infraestructura ferroviaria y todos los bienes del Estado afectados al
servicio pblico ferroviario, por pertenecer al patrimonio del Estado
Plurinacional y estar destinados a la prestacin de un servicio pblico,
son inembargables, imprescriptibles y no susceptibles de apropiacin
por causal alguna, conforme a lo establecido en la Constitucin
Poltica del Estado.

II. Es deber de toda persona natural o jurdica, pblica o privada, respetar y


proteger la infraestructura ferroviaria y todos los bienes afectados al
servicio pblico ferroviario los cuales slo podrn ser enajenados con
autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

Artculo 270. (AVASALLAMIENTOS A LOS BIENES


AFECTADOS AL SERVICIO PBLICO FERROVIARIO). En virtud de
lo establecido en el Artculo anterior, todo avasallamiento a los bienes
afectados al servicio pblico ferroviario ser considerado un delito y estar
sometido como tal, a lo establecido en las disposiciones penales
correspondientes.

Artculo 271. (PASOS A NIVEL Y CRUCES CON LNEAS


FRREAS).

I. nicamente, con carcter excepcional y provisional por causas justificadas,


la autoridad regulatoria competente podr autorizar el establecimiento
de nuevos pasos a nivel por el tiempo estrictamente necesario y en la
forma que reglamentariamente se establezca. El incumplimiento de
esta disposicin ser sancionado de acuerdo al rgimen de faltas y
sanciones especfico sobre la materia.

II. Todo paso a nivel no autorizado por la autoridad regulatoria competente se


considerar clandestino y por tanto, un avasallamiento a los bienes de
Estado quedando como tal, tipificado como delito y estar sometido a
lo establecido en las disposiciones penales correspondientes.
Artculo 272. (DERECHO DE VA).

I. Toda va frrea tendr un derecho de va a cada lado del eje de la va, la cual
ser parte de los bienes del ferrocarril y por lo tanto, gozar de todos
los privilegios y derechos que a estos bienes se apliquen de acuerdo a
la presente Ley o sus reglamentos especficos. El ancho del derecho
de va ser definido por normativa especfica expresa.

II. Se establece la prohibicin de hacer construcciones particulares o pblicas


dentro del derecho de va o construcciones que puedan perjudicar el
trfico o la solidez de la va, solamente la administradora de
infraestructura ferroviaria podr realizar construcciones dentro de la
va para servicios o instalaciones requeridos en la prestacin del
servicio pblico ferroviario.

III. El ancho a ambos lados del eje de la va frrea que ocupar el derecho de
va, ser determinado en normativa especfica de acuerdo al tipo de
lnea frrea, volumen de trfico, velocidad de circulacin de trenes,
valor estratgico de la va y otros parmetros a ser establecidos en el
reglamento.

Artculo 273. (PROYECTOS DE CONSTRUCCIN EN LA RED


FUNDAMENTAL FERROVIARIA). Los proyectos de construccin o
mejoramiento de las lneas ferroviarias o de tramos de las mismas en la Red
Fundamental Ferroviaria, sern realizados por la entidad encargada de
administrar la infraestructura ferroviaria o por privados a travs de convenio
con sta, se aprobarn y ejecutarn conforme disponga la correspondiente
normativa especfica. La entidad ejecutora de los referidos proyectos ser la
entidad administradora de infraestructura ferroviaria.

Artculo 274. (CONSTRUCCIN DE LNEAS FERROVIARIAS


EN LA RED FUNDAMENTAL).
I. La construccin de lneas ferroviarias que amplen la Red Fundamental
Ferroviaria o la modifiquen ser encarada por la entidad
administradora de infraestructura ferroviaria o por particulares de
acuerdo a un convenio que ser suscrito con la primera y autorizado
conforme a la normativa especfica.

II. La infraestructura construida ser de propiedad del Estado Plurinacional


salvo desvos particulares que se construirn al interior de predios que
detenten la propiedad privada del suelo.

Artculo 275. (CONDICIONES DE


INTEROPERABILIDAD). Las caractersticas del trazo de las vas de los
ferrocarriles que se construyan, sern la ms adecuada para la
interoperabilidad con los existentes, o con los que estn en construccin tanto
dentro de territorio nacional como en el extranjero.

Artculo 276. (CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA


FERROVIARIA EN REDES DEPARTAMENTALES O
MUNICIPALES).

I. Los gobiernos autnomos departamentales y municipales sern los


encargados de ejecutar estudios y realizar la construccin,
mejoramiento de infraestructura ferroviaria de carcter departamental
o municipal y municipio autnomo indgena originario campesino,
cuando corresponda.

II. La entidad administradora de infraestructura ferroviaria podr ejecutar


estudios y realizar la construccin, mejoramiento de infraestructura
ferroviaria de carcter departamental o municipal, en cuyo caso,
tendr derecho a la administracin exclusiva de estas infraestructuras
por un tiempo que permita recuperar las inversiones ejecutadas de
acuerdo a la tasa de retorno esperada, en funcin a normativa
especfica.

III. Las obras ejecutadas por la entidad administradora de infraestructura


ferroviaria y que tengan carcter departamental sern gestionadas por
esta entidad y explotadas por la Empresa Estatal Operadora de
Ferrocarriles u otra entidad designada por esta ltima de acuerdo a
normativa especfica.

IV. Las obras a ejecutarse, ya sea sobre la red fundamental, redes


departamentales o municipales, debern cumplir con la normativa
especfica nacional que rija las condiciones que las mismas deben
cumplir.

Artculo 277. (GESTIN DE LA INFRAESTRUCTURA). La


gestin de la infraestructura realizada por la entidad administradora de
infraestructura ferroviaria y los gobiernos departamentales y municipales,
estar sujeta a las normas de seguridad previstas en esta Ley y en su normativa
especfica. La autoridad regulatoria competente velar porque en todo
momento, se garantice la seguridad de la circulacin de los trenes por las
lneas y la seguridad de los pasajeros y visitantes de las terminales
ferroviarias.

Artculo 278. (CLASIFICACIN DE LAS VAS


FRREAS). Dentro de cada red ferroviaria, la autoridad competente,
clasificar las vas a fin de fijar las velocidades de circulacin y otros factores
de acuerdo a criterios establecidos en estndares tcnicos y que sean
requeridos para garantizar la seguridad, fiabilidad y calidad en todos los
aspectos del servicio.

Artculo 279. (EXCLUSIN DE UNA LNEA


FERROVIARIA). La autoridad regulatoria competente podr recomendar al
ministerio cabeza de sector la exclusin de una lnea ferroviaria de la red
ferroviaria correspondiente, siempre que hayan desaparecido los motivos de
necesidad pblica que justificaron su inclusin en aquella o que su operacin
sea manifiestamente deficitaria. Los bienes pertenecientes a dicha
infraestructura ferroviaria podrn consolidarse a favor del municipio o
departamento correspondiente. El traspaso se promover a instancia del
gobierno autnomo correspondiente o del rgano Ejecutivo del nivel central y
ser resuelto por este ltimo.
Artculo 280. (CNONES POR UTILIZACIN DE
INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA). Se establece que en la Red
Fundamental Ferroviaria, la entidad administradora de infraestructura
ferroviaria cobrar cnones de utilizacin de infraestructura, de reserva de
capacidad y de utilizacin de estaciones de acuerdo a normativa especfica
aprobada por la autoridad competente del nivel central.

SECCIN III

PRESTACIN DEL SERVICIO PBLICO FERROVIARIO

Artculo 281. (SERVICIO DE TRANSPORTE


FERROVIARIO). El transporte ferroviario, guiado o con alimentacin
exclusiva de energa, es un servicio de inters pblico y esencial para la
comunidad, pudiendo ser de pasajeros y de carga. Dicho servicio se prestar
por empresas ferroviarias pblicas o privadas nacionales o internacionales,
con arreglo a lo previsto en la presente Ley.

Artculo 282. (LICENCIAS).

I. La prestacin del servicio pblico ferroviario en la Red


Fundamental, Departamental o Municipal de Ferrocarriles no podr
realizarse sin obtener, previamente, la correspondiente licencia
otorgada por la autoridad regulatoria competente del nivel central. La
mencionada licencia es intransferible.

II. Los operadores ferroviarios no podrn realizar actividades que no estn


expresamente amparadas por la licencia, sin perjuicio de que
soliciten, en su caso, su ampliacin o la modificacin de su contenido.

Artculo 283. (EMPRESAS FERROVIARIAS). Son empresas


ferroviarias aquellas entidades titulares de una licencia otorgada por la
autoridad regulatoria competente del nivel central, cuya actividad es integral
pudiendo contemplar la comercializacin y servicios colaterales, siendo su
rubro especfico el transporte pblico ferroviario de pasajeros y/o carga,
aportando necesariamente la traccin. Se consideran empresas ferroviarias
tambin aquellas que aporten exclusivamente la traccin.

Artculo 284. (DERECHO DE PRESTAR EL SERVICIO


PBLICO FERROVIARIO).

I. Dentro de la Red Fundamental, Departamental o Municipal de


Ferrocarriles, cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada,
puede prestar el servicio pblico ferroviario, siempre y cuando posea
una licencia otorgada por la autoridad regulatoria competente del
nivel central. Su actividad consiste en transportar pasajeros o carga
por ferrocarril, con vagones propios o alquilados en los trminos
establecidos en la presente Ley y su normativa especfica
correspondiente.

II. Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que no sean


empresas ferroviarias no podrn aportar la traccin, debiendo sta ser
aportada necesariamente por una empresa ferroviaria.

Artculo 285. (CERTIFICADO DE SEGURIDAD). Con carcter


previo a la prestacin del servicio ferroviario sobre una determinada lnea de
la Red Fundamental, Departamental o Municipal, las empresas ferroviarias
debern obtener el correspondiente certificado de seguridad de la autoridad
regulatoria competente del nivel central. El contenido y rgimen para la
renovacin y revisin del certificado de seguridad, ser establecido en la
normativa especfica correspondiente.

Artculo 286. (CULTURA DE SEGURIDAD).

I. La autoridad competente del nivel central del Estado, tendr la


responsabilidad de llevar a cabo todas las actividades orientadas a
desarrollar una cultura de la seguridad en los diferentes mbitos del
transporte ferroviario que incorporen a todos los actores involucrados
en la prestacin del servicio operadores, responsables de
infraestructura y material rodante, usuarias o usuarios y la sociedad en
su conjunto.

II. La autoridad competente ser responsable del establecimiento de


normativa especfica dirigida a la seguridad ferroviaria, evitando todo
tipo de conflicto de inters, desarrollando e implementando sistemas
de gestin de la seguridad que incorporen los conceptos de disrupcin
segura acordes a la realidad tecnolgica de las redes ferroviarias
bolivianas. Asimismo, llevar a cabo de manera continua
evaluaciones de riesgo fijando los niveles razonablemente aceptables
y disear las polticas de contingencia para cualquier eventualidad.
En todos los casos la normativa especfica deber tender a lograr cero
tolerancia de accidentes.

III. En lo que se refiere al mantenimiento y renovacin de infraestructura y


material rodante se deber desarrollar sistemas de mantenimiento y
renovacin que incorporen metodologas de administracin y gestin
modernos de mantenimiento preventivo, predictivo y orientado a la
fiabilidad.

IV. La seguridad ferroviaria ser fiscalizada por la autoridad regulatoria


competente del nivel central.

Artculo 287. (CULTURA DE CALIDAD).

I. La autoridad competente del nivel central, tendr la responsabilidad de


llevar a cabo todas las actividades orientadas a desarrollar una cultura
de la calidad en los diferentes mbitos del transporte ferroviario que
incorporen a todos los actores involucrados en la prestacin del
servicio operadores, responsables de infraestructura y material
rodante, usuarias o usuarios y la sociedad en su conjunto.
II. La autoridad competente ser responsable del establecimiento de
normativa especfica dirigida a la gestin de la calidad total,
implementando sistemas de gestin de la calidad, sistemas de
mantenimiento de la calidad y sistemas de mejora continua acordes a
la realidad tecnolgica de las redes ferroviarias bolivianas. Asimismo,
llevar a cabo de manera continua auditoras de calidad fijando los
niveles razonablemente aceptables.

III. Los sistemas de calidad ferroviaria sern fiscalizados por la autoridad


regulatoria competente del nivel central.

Artculo 288. (ACCESIBILIDAD DEL SERVICIO PBLICO


FERROVIARIO).

I. El servicio pblico ferroviario deber tener un carcter universal, siendo


accesible a todos los miembros de la sociedad, especialmente a las
personas con capacidades diferentes, nias, nios y adultos mayores.

II. La accesibilidad ser promovida mediante una normativa especfica


destinada a lograr que las instalaciones y vehculos cuenten con todos
los dispositivos necesarios para otorgar las facilidades y medidas de
seguridad que brinden las condiciones adecuadas a las personas con
capacidades diferentes, nias, nios y adultos mayores.

Artculo 289. (NORMAS GENERALES PARA LA


PRESTACIN DEL SERVICIO PBLICO FERROVIARIO). La
prestacin del servicio pblico ferroviario en la Red Fundamental Nacional,
Redes Departamentales y Municipales, deber cumplir con la normativa
especfica nacional general que rija las condiciones que la misma debe
cumplir, pudiendo las Redes Departamentales y Municipales, en concordancia
a la normativa nacional, desarrollar normativa adicional en temas puntuales
para servicios especficos.
CAPTULO CUARTO

TRANSPORTE ACUTICO

SECCIN I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 290. (FUNDAMENTOS DE POLTICAS DEL


TRANSPORTE POR AGUA). El nivel central del Estado adopta como
fundamentos de polticas de transporte martimo, fluvial y lacustre el conjunto
de los siguientes principios, sin perjuicio de su actualizacin conforme al
desarrollo que experimente el transporte nacional e internacional:

a. El transporte por agua se rige por autoridad competente en su jurisdiccin, con el fin
de garantizar la seguridad a la navegacin y proteccin a la vida humana y medio
ambiente acutico, acorde a las normas nacionales e internacionales.

b. El transporte acutico nacional e internacional se basa sobre los principios de libre


navegacin en ros y lagos nacionales e internacionales, as como alta mar.

c. El transporte por agua integra, desarrolla y coadyuva en la seguridad del Estado


Plurinacional, departamental, municipal y originario campesino, para el desempeo
del pas y de la mancomunidad.

d. El Estado Plurinacional de Bolivia ejerce soberana completa y exclusiva sobre


buques, embarcaciones, tripulantes, instituciones que prestan servicio de transporte
acutico, infraestructura portuaria y vial y servicios en general.

e. El Estado Plurinacional de Bolivia, por medio de las organizaciones sociales


ejercer el control social en todas las actividades del transporte por agua, nacional e
internacional.
f. La determinacin de servicios de transporte fluvial estar a cargo del nivel central
del Estado en todas las cuencas hidrogrficas que vinculan el pas.

g. El Estado Plurinacional de Bolivia priorizar la Hidrova Paraguay-Paran (HPP)


como alternativa de salida al mar y facilitadora del comercio exterior en la Cuenca
del Plata y pases del Atlntico.

h. El Estado Plurinacional de Bolivia buscar permanentemente la salida soberana al


mar y entre tanto, aprovechar en derecho el uso del mar en base a la Convencin
del Mar aprobado en Jamaica en 1982, para lo cual desarrollar la Marina Mercante
Nacional.

Artculo 291. (ATRIBUCIONES DEL NIVEL CENTRAL DEL


ESTADO). Son atribuciones del nivel central del Estado, a travs de la
autoridad competente las siguientes:

d. Cumplir y hacer
cumplir las normas
establecidas en
cuanto a la seguridad
del trfico y
transporte acutico,
en el mbito nacional
e internacional.

e. Planificar y ejecutar
el mantenimiento,
mejoramiento y
construccin de
acuerdo a la
clasificacin de las
vas navegables e
infraestructura
portuaria.

f. Administrar el estado
de abanderamiento,
seguridad portuaria
(similar funcin al
Estado rector del
puerto en el
transporte martimo),
seguridad en aguas
internacionales
(similar a las
funciones del Estado
Ribereo en el
transporte martimo),
y otras propias de la
entidad competente
del nivel central.

g. Reconocimiento,
registro e inspeccin
de buques,
embarcaciones y
artefactos navales.

e) Otorgacin de ttulos, licencias, refrendos y certificaciones de


las competencias de los recursos humanos para el ejercicio
profesional en el rubro Naviero Mercante, Portuario y de la
Industria Naval.

f) Habilitacin de recursos humanos extranjeros, para el ejercicio


profesional en el rubro Naviero Mercante, Portuario y de la
Industria Naval bajo bandera boliviana.

g) Certificacin de calidad de los servicios de transporte


acutico, portuario e industria naval y el control
correspondiente.

h) Relevamiento hidrogrfico y sealizacin de las vas


navegables y provisin de los servicios de ayudas a la
navegacin en las aguas jurisdiccionales.
i) Desarrollar y regular la actividad naviero mercante del Estado
Plurinacional de Bolivia.

j) Creacin de capitanas de puerto.

Artculo 292. (DESEMPEO INTERNACIONAL Y


DESARROLLO PORTUARIO). El nivel central del Estado deber
promover polticas de desarrollo portuario, medidas y acciones factibles en el
aprovechamiento operativo del transporte acutico, de las zonas francas y
puertos cedidos a travs de convenios internacionales, con nfasis en puertos y
vas internacionales, para facilitar el desarrollo del comercio exterior
boliviano.

SECCIN II

INFRAESTRUCTURA

Artculo 293. (INFRAESTRUCTURA). La autoridad competente


para asegurar tanto un eficiente como un eficaz servicio del transporte pblico
por agua, promover la seguridad y el desarrollo a travs del mantenimiento,
conservacin y construccin de puertos y vas navegables en el Sistema
Nacional e Internacional de Puertos.

Artculo 294. (PUERTOS).

I. La autoridad competente del nivel central deber aprobar los planes,


programas y proyectos portuarios, acorde a normas tcnicas
especficas.
II. Podrn construir y administrar puertos en el territorio nacional, el nivel
central del Estado Plurinacional, los gobiernos autnomos
departamentales, los gobiernos autnomos municipales y autonomas
indgena originario campesinas. En el caso de la administracin de
puertos fluviales y lacustres se deber coordinar entre el nivel central
del Estado y las entidades territoriales autnomas (competencias
ejercidas de manera concurrente).

III. Los puertos sern administrados por personas naturales o jurdicas que
cumplan requisitos exigidos por la reglamentacin especfica de
registros ante la autoridad competente, precautelando el desarrollo
nacional.

IV. La administracin de los puertos en espacios territoriales de otro pas


corresponder segn los acuerdos y disposiciones que emita el pas;
sin embargo, la administracin de los espacios asignados para el
manejo de carga en los puertos, ser realizado por la entidad
competente de nuestro pas, que en calidad de agente aduanero,
cumplir las funciones de regular y controlar el ingreso y salida de
mercancas.

Artculo 295. (VAS NAVEGABLES).

I. La autoridad competente del nivel central deber aprobar los planes,


programas y proyectos de construccin, mantenimiento y
mejoramiento de vas navegables, acorde a normas tcnicas
especficas.

II. El nivel central del Estado Plurinacional, los gobiernos autnomos


departamentales, los gobiernos autnomos municipales y el gobierno
autnomo indgena originario campesino, podrn aprovechar las vas
de navegacin fluvial y lacustre en el territorio nacional acorde a sus
necesidades y bajo el principio de sostenibilidad ambiental.
SECCIN III

CLASIFICACIN DE PUERTOS Y VAS NAVEGABLES

Artculo 296. (CLASIFICACIN DE PUERTOS).

I. Los puertos se clasificarn en funcin al territorio de la administracin


poltica del Estado, al carcter comercial e industrial, en funcin al
carcter turstico deportivo y militar:

II. En funcin a los niveles de la administracin poltica del Estado:

1. Puertos Nacionales. Son aquellos que renen las siguientes condiciones y sern
administradas por el nivel central del Estado:

a. Que realicen actividades comerciales internacionales.

b. Que su zona de influencia comercial llegue a ms de un departamento.

c. Que sirvan a industrias o establecimientos de importancia estratgica para la


economa nacional.

d. Que el volumen anual y las caractersticas de sus actividades comerciales alcancen


niveles suficientemente relevantes o respondan a necesidades esenciales de la
actividad econmica general del Estado.

e. Que por sus especiales condiciones tcnicas o geogrficas constituyan elementos


esenciales para la seguridad del trfico acutico.
2. Puertos Departamentales. Son aquellos puertos que no cumplen las condiciones
de un puerto nacional, construidos con fines de inters departamental.

3. Puertos Municipales. Son aquellos puertos que no cumplen las condiciones de un


puerto nacional, construidos con fines de inters municipal.

4. Puertos Originarios Campesinos. Son aquellos muelles que no cumplen las


condiciones de un puerto nacional, construidos con fines de inters local.

III. En funcin al carcter comercial e industrial, se clasifican en:

1. Puerto Pblico (Estatal). Son aquellos cuya administracin y operacin estn a


cargo del Estado Plurinacional de Bolivia, en sus diferentes niveles, orientados a la
prestacin de servicio pblico.

2. Puerto Privado (Particular). Son aquellos cuya construccin, administracin y


operacin han sido emprendidos por personas naturales o jurdicas, mediante
inversin privada nacional y/o extranjera.

Los puertos de carcter comercial e industrial, a su vez se sub-


clasifican en:

a. Puerto Mayor. Se entiende por puerto mayor a la infraestructura, instalaciones,


equipamiento y accesos de comunicacin, que presta servicios a la carga en
contenedores, a granel y pasajeros, con volmenes mayores y que podr realizar la
transformacin de productos industrialmente.

b. Puerto Menor. Se entiende por puerto menor, aquella infraestructura construida en


pequea escala respecto al puerto mayor.
c. Muelle. Obra portuaria para ofrecer un paramento vertical con calado suficiente
para permitir que las embarcaciones atraquen de costado y puedan as efectuar
operaciones de carga y descarga, embarque y otros.

d. Puertos Muelle de Transbordo. Son aquellos puertos o muelles en los cuales se


efectan actividades de transbordo y responde a necesidades de las actividades
econmicas locales, su accionar preponderantemente responde a la carencia de
puentes.

e. Atracadero. Sitio donde, sin peligro, pueden atracarse a tierra las embarcaciones
menores, autorizado por la autoridad competente para la pesca e intercambio
comercial domstico y local.

f. Otros en funcin al desarrollo portuario. La modificacin en la categorizacin de


los puertos y su uso, ser autorizada por la autoridad competente del nivel central
del Estado.

IV. En funcin al carcter turstico deportivo, son aquellos constituidos por


instalaciones adecuadas para el atraque de lanchas, veleros y yates de
recreo. Estn sometidas al rgimen de los puertos comerciales.

V. Puerto Militar. Instalacin de carcter estratgico con caractersticas para


el apoyo logstico de las operaciones navales a una flotilla o Fuerza
Naval y, en caso de ser necesario, ser empleado en la prestacin de
servicio pblico.

Artculo 297. (CLASIFICACIN DE VAS NAVEGABLES). Las


vas navegables, se clasificarn de la siguiente manera:

a. Internacional. Son espacios acuticos comprendidos por ros y lagos


internacionales, limitados por la lnea fronteriza internacional. Tambin
comprenden aquellas vas vinculadas a otros pases y supeditadas a los principios
del Derecho Internacional.
b. Nacional. Cuando alcancen a ms de un departamento y su planificacin, diseo,
construccin, conservacin y administracin de las mismas ser de competencia del
nivel central del Estado.

c. Departamental. Vas fluviales y espacios acuticos lacustres de alcance


interprovincial e intermunicipal, cuya planificacin, diseo, construccin,
conservacin y administracin de las mismas ser de competencia de los gobiernos
departamentales, en coordinacin y supervisin del nivel central del Estado.

SECCIN IV

PRESTACIN DE SERVICIOS

Artculo 298. (PRESTACIN DE SERVICIOS). La autoridad


competente en el mbito de su jurisdiccin, velar por la prestacin de un
servicio de transporte acutico eficiente y eficaz, mediante normas especficas
que otorgan la licencia del servicio a las personas naturales o jurdicas, que
oferten el transporte pblico acutico, brindando calidad y seguridad al
mismo.

Artculo 299. (LICENCIAS DE SERVICIO). La autoridad


competente del nivel central otorgar licencias de servicio a todas las personas
naturales o jurdicas que deseen prestar servicio de transporte acutico en los
mbitos nacional e internacional, as como, a las embarcaciones, tripulantes,
astilleros, agencias navieras, puertos y otros conexos al servicio de esta
modalidad de transporte, bajo normas especficas.

Artculo 300. (OPERADORES). Todas las personas naturales o


jurdicas de Bolivia que prestan servicio de transporte acutico en el mbito
nacional e internacional, debern cumplir con los requisitos exigidos para
operador del transporte acutico, de acuerdo a las normas especficas de
registros determinadas por la autoridad competente, a fin de precautelar la
seguridad de las usuarias y los usuarios y el medio ambiente acutico.
Artculo 301. (SEGURIDAD DEL SERVICIO). La autoridad
competente del nivel central deber cumplir y hacer cumplir las normas
establecidas en cuanto a la seguridad del trfico y transporte acutico, en el
mbito nacional e internacional.

SECCIN V

SEGURIDAD, CALIDAD Y EFICIENCIA EN LA PRESTACIN DE


SERVICIOS

Artculo 302. (REGISTROS). Es el sistema de seguridad en la


navegacin nacional e internacional enmarcado en normas vigentes y de
responsabilidad de la autoridad competente del nivel central del Estado. Se
deber dar cumplimiento a las siguientes disposiciones:

a. Todas las personas naturales o jurdicas debern registrarse ante la autoridad


competente para el ejercicio comercial y especializado en transporte por agua.

b. Registrar toda embarcacin para realizar el transporte por agua.

c. Registrar a todo el personal que funja como tripulante que contemple la


matriculacin y habilitacin de pilotos o prcticos, licencias, refrendos y
certificaciones de competencias.

d. Registrar los astilleros para la construccin, reparacin o mantenimiento de las


embarcaciones u otro artefacto naval.

e. Registrarse a agencias y lneas navieras para prestar servicios a los importadores y


exportadores con cargas de ultramar.
f. Registrar puertos que renan las condiciones de operacin y seguridad en el mbito
nacional que contribuya al desarrollo de las usuarias y los usuarios.

g. Registrar todos los artefactos navales que operen en aguas nacionales e


internacionales con bandera boliviana.

h. Refrendar licencias, titulaciones y certificados de competencias de los recursos


humanos para el ejercicio profesional bajo bandera boliviana.

Artculo 303. (SEGUROS EN EL TRANSPORTE ACUTICO).

I. Es el sistema de seguridad en la navegacin nacional e internacional, que


protege a la embarcacin y a terceras personas.

II. Todo operador que preste servicios pblicos de transporte acutico deber
contar obligatoriamente con un seguro de a bordo, el mismo que debe
cubrir el seguro de vida por cada uno de los pasajeros que utilicen
este servicio y seguro de los bienes transportados.

Artculo 304. (SEGURIDAD A LA NAVEGACIN). El nivel


central del Estado mediante la autoridad competente, entre otras tendr las
siguientes atribuciones especficas:

a. Verificar los documentos que autoricen la navegacin de la embarcacin, as como


de los tripulantes.
b. Realizar el control y seguimiento de la embarcacin durante el perodo de la
navegacin, entre origen (zarpe) y destino (atraque); as como, maniobras en los
puertos de los remolcadores, artefactos navales en general y pilotaje.

c. Hacer cumplir las normas para prevencin de abordajes.

d. Transmitir informacin sobre las ayudas a la navegacin vigentes (publicaciones,


derroteros, cartas nuticas, aviso a los navegantes, sealizacin, entre otros).

e. Verificar el cumplimiento de la capacidad de transporte de pasajeros, as como


todos los dispositivos de salvamento (chalecos salvavidas, guindolas, flotadores,
balsas salvavidas, botes y otros).

f. Verificar el cumplimiento de la capacidad de transporte y tipo de carga, as como


los dispositivos para trincar la misma.

g. Controlar el espacio acutico en su jurisdiccin para preservar el medio ambiente


acutico.

h. Recolectar y difundir informacin hidromtrica y meteorolgica para fines de


asegurar el servicio a la navegacin y alerta temprana.

i. Efectuar operaciones de socorro, bsqueda y salvataje.

j. Realizar el registro estadstico del movimiento de carga, pasajeros y operaciones


portuarias.

k. Otros requeridos por autoridades del nivel central, departamental o municipal,


relacionados con la seguridad a la navegacin.
Artculo 305. (SEGURIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA
PORTUARIA). El nivel central del Estado mediante la autoridad competente,
entre otras, tendr las siguientes atribuciones especficas:

a. Planificar el sistema de seguridad para precautelar el rea perimetral del puerto,


contra amenazas y acciones que puedan daar la integridad fsica de las
instalaciones, que provenga por tierra o por agua.

b. Coordinar con el Capitn de Puerto la interrelacin de los sistemas de seguridad


portuaria al interior y exterior del mismo.

Artculo 306. (APOYO TCNICO AL DESARROLLO DE VAS


NAVEGABLES). El nivel central del Estado mediante la autoridad
competente, tendr entre otras, las siguientes atribuciones especficas:

a. Ejecutar levantamientos hidrogrficos en espejos de agua patrimoniales.

b. Identificar mediante la carta nutica los espacios acuticos navegables y ribereos.

c. Sealizar las vas acuticas y provisin de los servicios de ayudas a la navegacin


en las aguas jurisdiccionales.

d. Realizar el mantenimiento, conservacin y/o mejoramiento de la sealizacin


nutica a las ayudas a la navegacin.

e. Contribuir al desarrollo y activacin del sistema nacional de alerta temprana.

f. Otros que requieran autoridades del nivel central y/o niveles subnacionales,
relacionados con el desarrollo de vas navegables.
Artculo 307. (CALIDAD DEL SERVICIO PBLICO DEL
TRANSPORTE DE PASAJEROS Y CARGA Y DE LOS SERVICIOS
PORTUARIOS). El nivel central del Estado mediante la autoridad
competente en su jurisdiccin, tendr las siguientes atribuciones:

a. Garantizar la libre competencia del servicio pblico de transporte acutico, evitando


los actos que impidan, restrinjan o distorsionen en cuanto a precio, tarifa y calidad.

b. Fomentar y promover el desarrollo tecnolgico del servicio pblico de transporte


acutico.

c. Realizar estudios de precio y calidad en el mercado a fin de regular las tarifas


referenciales.

d. Exigir al operador mxima comodidad y cumplimiento de los trminos


contractuales en favor de las usuarias y los usuarios del servicio de transporte,
proporcional a la tarifa.

e. Notificar, previa resolucin, a los operadores del transporte acutico y servicios


portuarios que infrinjan normas referenciales de precio o de tarifa y calidad.

f. Accionar las sanciones correspondientes, en caso de incumplimiento probado de las


normas referenciales de precio o de tarifa y calidad.

g. Garantizar y facilitar la proteccin de la usuaria o del usuario en la navegacin y en


los puertos, para este fin se establecer una oficina dependiente de la autoridad
competente.

Artculo 308. (EFICIENCIA EN LA NAVEGACIN). Para


efectos de la presente norma, la eficiencia en la navegacin es el resultado de
la ptima operativizacin de la seguridad y calidad de la navegacin y
servicios portuarios, brindada en el mercado nacional e internacional,
materializado en el medio de transporte.
SECCIN VI

DESARROLLO PORTUARIO Y VAS NAVEGABLES

Artculo 309. (DESARROLLO PORTUARIO Y VAS


NAVEGABLES). El nivel central del Estado mediante la autoridad
competente en su jurisdiccin, tendr las siguientes atribuciones especficas:

a. Planificar el desarrollo portuario y vas navegables habilitadas, tendientes a lograr


los estndares internacionales de la construccin de vas y puertos para el servicio
pblico.

b. Determinar el estado de las vas identificando los pasos crticos que limitan o
restringen la navegacin y las condiciones de operacin portuaria, para el desarrollo
de trabajos de mantenimiento.

c. Establecer los pasos crticos que limitan o restringen la navegacin y las


condiciones de operacin portuaria, para el mejoramiento conforme a las exigencias
del medio de transporte.

d. Identificar las necesidades de construccin y ampliacin de las vas y puertos, en


funcin del comercio y la industria local.

e. Registrar, autorizar y certificar la habilitacin operativa de los puertos.


DISPOSICIONES ADICIONALES

PRIMERA. Las infracciones contra la presente Ley y la normativa


sectorial, sern establecidas y sancionadas por normativa especfica, emitida
por autoridad competente en el marco de su jurisdiccin.

SEGUNDA. Las disposiciones legales sectoriales sern aplicables en


todo lo que no sea contrario a lo dispuesto en la presente Ley, en tanto no se
cuente con las normas sectoriales pertinentes para cada modalidad de
transporte y las normas especficas de cada entidad territorial autnoma.

TERCERA. El Estado garantizar un ingreso para la Polica


Boliviana que sea al menos igual a la recaudacin en el ltimo ao por
concepto de revisin tcnica y registro de vehculos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.

I. El ordenamiento normativo del nivel central del Estado, ser en todo caso,
supletorio al de las entidades territoriales autnomas. A falta de una
norma autonmica se aplicar la norma del nivel central del Estado.

II. Las competencias exclusivas deben ser asumidas obligatoriamente por las
entidades territoriales autnomas, aplicando, a falta de norma
especfica del nivel central del Estado, lo dispuesto en la Constitucin
Poltica del Estado.

SEGUNDA.
I. La presente Ley determina el ordenamiento normativo general del sector
transporte, la misma que deber ser sustentada por normativas
especficas para cada modalidad de transporte a ser promulgadas en el
lapso de dos aos, su formulacin estar bajo la responsabilidad de la
autoridad competente del nivel central del Estado. En tanto se emitan
las disposiciones especficas sealadas, se cumplir la presente Ley en
todo cuanto sea aplicable.

II. Los operadores que hubieran suscrito contratos y que cuenten con
autorizaciones para la prestacin del servicio pblico de transporte,
que se encuentren vigentes a la fecha de promulgacin de la presente
Ley, debern obligatoriamente adecuar dichos contratos al nuevo
marco normativo. El proceso de adecuacin incentivar la ejecucin
de inversiones que sean necesarias hasta su culminacin y reconocer
las efectuadas.

TERCERA.

I. El nivel central del Estado mediante normativa especfica y en base a un


anlisis de la organizacin, funciones, responsabilidades y
cumplimiento de objetivos de las entidades pertinentes, propondr
una nueva estructura organizacional del rgano Ejecutivo en lo que
se refiere al sector transporte, que est acorde a la presente Ley y sus
normativas especficas y dispondr la designacin de atribuciones y
funciones a las entidades del Estado existentes o por conformarse, que
asuman las responsabilidades enunciadas en la presente Ley y su
normativa especfica, como de responsabilidad de la autoridad
competente del nivel central del Estado.

II. Las entidades del Estado que estn ejerciendo funciones descritas en la
presente Ley que se encuentren designadas como autoridad o entidad
competente del nivel central del Estado, continuarn desempeando
sus funciones en tanto no se promulgue la normativa especfica de
designacin de autoridades competentes.

CUARTA.
I. La Empresa Nacional de Ferrocarriles ENFE, bajo la supervisin de la
autoridad nacional competente, deber realizar una inventariacin de
sus activos incluida la chatarra y los bienes desvinculados de los
contratos de licencia de los operadores ferroviarios Empresa
Ferroviaria Andina FCA S.A. y Ferroviaria Oriental FO S.A. ya
sea que hayan sido efectivamente devueltos o no.

II. Los recursos para dicha inventariacin debern ser erogados por la
autoridad competente del nivel central.

III. Una vez inventariados los bienes, de acuerdo al anlisis respectivo se


dispondrn en favor de la administradora de la infraestructura
ferroviaria los bienes que sean tiles para su funcionamiento y el
saldo ser adjudicado de acuerdo a normativa especfica

IV. Una vez realizada la inventariacin, disposicin y adjudicacin de todos


los bienes de la Empresa Nacional de Ferrocarriles ENFE
RESIDUAL, la autoridad competente proceder a la liquidacin de
dicha empresa mediante normativa especfica.

QUINTA. En tanto no se implemente el Sistema Nacional de


Inspeccin Tcnica Vehicular, las inspecciones tcnicas de las unidades de
transporte pblico, se realizarn de acuerdo a normativa especfica, que
aseguren ptimas condiciones tcnicas de las unidades de transporte.

SEXTA. En tanto no se promulgue la normativa especfica referida a


sanciones por estado de embriaguez y/o bajo la influencia de estupefacientes
para el servicio de transporte pblico interprovincial, se aplicar lo establecido
en el Decreto Supremo No. 420 de fecha 03 de febrero de 2010 y el Decreto
Supremo No. 659 del 06 de octubre de 2010.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS


NICA. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la
presente Ley.

Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa


Plurinacional, a los cinco das del mes de agosto de dos mil once aos.

Fdo. Ren O. Martnez Callahuanca, Flora Aguilar Fernndez, Zonia


Guardia Melgar, Carmen Garca M., Esteban Ramrez Torrico, ngel David
Corts Villegas.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del
Estado Plurinacional de Bolivia.

Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecisis das del


mes agosto de dos mil once aos.

FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca


Cspedes, Carlos Romero Bonifaz, Sacha Sergio Llorentty Solz, Mara
Cecilia Chacn Rendn, E. Viviana Caro Hinojosa, Lus Alberto Arce
Catacora, Daniel Santalla Torrez, Julieta Mabel Monje Villa, Claudia Stacy
Pea Claros.

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