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RECURSO DE APELACION - Sentencia / RECURSO DE APELACION

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Competencia / COMPETENCIA - Normas aplicables. Decreto 597 de 1988. Ley
446 de 1998 artículo 164 / RECURSO DE APELACION - Interposición / GRADO
JURISDICCIONAL DE CONSULTA - Procedencia / PROCEDENCIA GRADO
JURISDICCIONAL DE CONSULTA - Condena impuesta debe superar 300
salarios mínimos legales mensuales vigentes / JUEZ DE APELACION -
Limitación / RECURSO DE APELACION - Apelante único / APELANTE UNICO
- Principio de la no reformatio in pejus / NO REFORMATIO IN PEJUS -
Garantía constitucional / NO REFORMATIO IN PEJUS - Juez ad quem no
agravará o desmejorará la situación definida en primera instancia a quien es
considerado apelante único

Corresponde a la Sala decidir el recurso de apelación interpuesto por la parte
actora contra la sentencia de 3 de diciembre de 1999, proferida por el Tribunal
Administrativo del Valle del Cauca, por cuanto, el proceso, en razón su cuantía,
determinada por el valor de la mayor pretensión estimada en la demanda, la cual
asciende a $100´000.000.oo, por concepto de perjuicio material en la modalidad
de lucro cesante, supera la cuantía mínima exigida en la Ley vigente al momento
de interposición del recurso (Decreto 597 de 1988), para que tenga vocación de
doble instancia, normas de competencia que resultan aplicables, por haberlo
dispuesto así, de modo expreso el artículo 164 de Ley 446 de 1998, en los
siguientes términos: “en los procesos iniciados ante la jurisdicción contencioso
administrativa, los recursos interpuestos, la práctica de pruebas decretadas, los
términos que hubieran comenzado a correr, los incidentes en curso, y las
notificaciones y citaciones que se estén surtiendo, se regirán por la Ley vigente
cuando se interpuso el recurso (...)”. Además, es del caso precisar que la
determinación de la competencia prevista la Ley 446 de 1998, para dicha época,
se encontraban suspendidas, en tanto no resultaba procedente su aplicación, toda
vez que no habían entrado en funcionamiento los Juzgados Administrativos. Es de
anotar, igualmente, que el fallo objeto de recurso estimó parcialmente las
pretensiones de la demanda, imponiendo a cargo de la Entidad demandada una
condena que asciende a la suma $62’985.069.30, sin que ello fuera objeto de
recurso de apelación por parte de la entidad demandada. Lo anterior implica, que
a pesar de existir una condena en contra de una entidad Estatal en los términos
del artículo 184 del C.C.A., en el asunto sub judice, no es procedente el análisis de
la sentencia en el grado jurisdiccional de consulta, debido a que el monto de la
condena impuesta por el Tribunal a-quo, no supera el equivalente a 300 salarios
mínimos legales, es decir, la suma de $70’938.000, exigidos en la Ley para el
efecto. En ese orden, por haber sido la sentencia de primera instancia recurrida en
apelación exclusivamente por la parte demandante, la Sala se pronunciará
únicamente en relación con los argumentos esgrimidos en el recurso interpuesto,
es decir, en cuanto a la tasación de los perjuicios morales, materiales y el
“perjuicio fisiológico” reconocidos en primera instancia. La Sala advierte que una
de las limitaciones que tiene el Juez de la apelación a efectos de proferir fallo por
medio del cual decide el recurso propuesto, lo constituye la garantía del principio
de la no reformatio in pejus, principio según el cual se garantiza que el juez ad
quem no agravará o desmejorará la situación definida en primera instancia a quien
es considerado apelante único.

FUENTE FORMAL: DECRETO 597 DE 1988 / LEY 446 DE 1998 - ARTICULO 164
/ CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - ARTICULO 184

NOTA DE RELATORIA: En relación con el principio de la no reformatio in pejus,
consultar, entre otras, sentencia de 28 de abril de 2010, expediente 18.072,

Consejero Ponente doctora Myriam Guerrero de Escoba, actor Gustavo Hernán
Gómez Cortizzo y otros

LIQUIDACION DE PERJUICIOS - Perjuicio moral / PERJUICIO MORAL -
Generación / PERJUICIO MORAL - Existencia / PERJUICIO MORAL - Pautas /
ARBITRIO JUDICIAL / Arbitrio judicial. Arbitrium judicis / ARBITRIUM
JUDICIS - Criterios / ARBITRIO JUDICIAL - El funcionario de conocimiento es
quien define qué retribución se aviene como adecuada con base en los
criterios de equidad, justicia y reparación integral. No puede ser fuente de
arbitrariedad ni capricho. Valoración de las pruebas aportadas / PERJUICIO
MORAL - Reconocimiento Jurisprudencial. Regla general. Equivalente a cien
salarios mínimos legales mensuales vigentes. Salvo algunas excepciones /
PERJUICIO MORAL - Petición. Argumento / PERJUICIO MORAL - Recurso de
apelación. Solicitud en segunda instancia. La petición debe tener la fuerza
suficiente para desvirtuar la decisión tomada por el a quo / PERJUICIO
MORAL - Tasación / TASACION PERJUICIO MORAL - Pauta jurisprudencial.
Se fija en salarios mínimos legales mensuales vigentes

La parte demandante apeló la condena, deprecando el aumento del monto fijado
por el a quo, aduciendo que la jurisprudencia de esta Corporación ha reconocido
condenas mayores por lesiones, incluso, menos graves que las sufridas por el
señor Jhon Janer Possu Chara. En este punto es necesario precisar que, para la
Sala las lesiones físicas o corporales generan, en la víctima directa y en su entorno
familiar más cercano, sentimientos de dolor, congoja y sufrimiento, constitutivos del
perjuicio moral que, al no poderse resarcir en sí mismo, debe hacerse en forma
económica. La jurisprudencia ha trazado las pautas para efectos de reparar el daño
por el equivalente pecuniario producido en perjuicios morales, señalando que el
mecanismo más adecuado para tal fin es el arbitrio judicial (arbitrium iudicis), siendo
el funcionario de conocimiento quien, por esa misma condición, puede inferir las
circunstancias que inciden en el ámbito más intrínseco de quien depreca la
indemnización, pudiendo definir qué retribución se aviene como adecuada con base
en los criterios de equidad, justicia y reparación integral para menguar el trauma
derivado del suceso. Sin embargo, esta prerrogativa del fallador no puede ser
fuente de arbitrariedad o capricho sino que debe estar en armonía con las súplicas
de la demanda y el material probatorio obrante en el proceso, debiendo entonces,
consultar las circunstancias especiales en cada caso, tomando como referente, en
lo posible, los topes que la jurisprudencia ha señalado para el resarcimiento del
perjuicio moral, partiendo del supuesto que la muerte de una persona representa la
situación que mayor dolor y congoja produce en los seres más cercanos a la
víctima, pues la vida es sencillamente el bien jurídico más preciado; es la base y el
vínculo articulador de todo cuanto existe en el mundo y salvo situaciones
excepcionales, la jurisprudencia ha fijado como regla general el equivalente a 100
salarios mínimos para los miembros que constituyen el núcleo familiar más cercano.
Pese a lo anterior, la Sala encuentra que los argumentos esgrimidos por el
recurrente, en cuanto censura el monto reconocido por concepto de perjuicios
morales por parte del Tribunal de primera instancia, no tienen la fuerza suficiente
para desvirtuar tal decisión, por lo que la misma se mantendrá incólume. En efecto,
el hecho de que en otros eventos, la Jurisprudencia de la Sala hubiera reconocido
una indemnización mayor por concepto de perjuicios morales para lesiones que
denotan una menor entidad, no es un parámetro objetivo suficiente a partir del cual
se deba efectuar un cálculo ponderado en relación con la tasación del perjuicio (…)
Como quiera que la condena del a-quo se tasó en gramos oro, resulta necesario
ajustar los valores a la pauta jurisprudencial trazada a partir de la Sentencia del 6
de septiembre de 2001, expedientes Nos. 13.232 y 15.646, en la cual se fijó en
salarios mínimos el resarcimiento del perjuicio de orden moral, dejando de lado la

cuaderno uno). que deberán indemnizarse en una proporción mayor a la reconocida por el Tribunal a- quo. en su calidad de víctima directa. Discapacidad funcional / LIQUIDACION .000. por lo que solicitó modificar la decisión del a-quo y en su lugar. En este sentido consultar sentencia de 11 de noviembre de 2009. si dicha condena se ajustó en una proporción razonable al perjuicio sufrido por el demandante. La demandante.oo representaba para la fecha de la sentencia.000. ante la evidencia indiscutible de la magnitud del perjuicio que derivó en una merma de la capacidad laboral determinada en el 76. el actor señaló que.45 salarios mínimos legales mensuales. con el objeto de obtener un índice apreciativo que permita establecer. Así las cosas. El Tribunal de primera instancia condenó a la Entidad demandada al reconocimiento y pago de $2.000.000. FUENTE FORMAL: LEY 446 de 1998 . apeló dicho reconocimiento por estimar insuficiente la indemnización.tasación que hasta la fecha se efectuaba con base en el valor del gramo de oro. en el sentido de ordenar el reconocimiento y pago del . actor José Enrique Daza Maestre y otros LIQUIDACION DE PERJUICIOS . por cuanto de los elementos de juicio que obran dentro del proceso es posible deducir la causación del mismo y su grado de afectación. amén de que las lesiones le ocasionaron secuelas consistentes en “injerto femoral derecho arterial y venoso”. la cantidad equivalente a 8.oo. a favor del señor Jhon Janer Possu Chara. Revisado el valor de la condena impuesta. dicho monto para esa época se acompasaba a la cantidad de 4.ARTICULO 16 / CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO . “cicatrices queloides dolorosas con retracción femoral en pierna derecha” y “atrofia muscular en músculo derecho y limitación femoral”. bien el valor de 4.000. la cual fue estimada en cantidad equivalente en pesos.Causación y afectación / MAGNITUD DEL PERJUICIO . no se ajusta en una proporción razonable al perjuicio padecido por el demandante. se convertirá en salarios mínimos legales vigentes a la fecha de la sentencia. advierte la Sala que la suma reconocida.Conversión de pesos a salarios mínimos legales mensuales vigentes / DAÑO - Alteraciones significativas y anormales en las condiciones de existencia En la demanda se solicitó el pago de $40.oo indexados a la fecha de la sentencia.000.Merma en la capacidad laboral. Encuentra la Sala que esta suma. se reconociera. expedientes 16071/20577.000. es evidente que el daño le genera a la víctima alteraciones significativas y anormales en sus condiciones de existencia.000.45%. como así se desprende del dictamen contenido en el Acta de Junta Medica Laboral registrada en la Unidad de Sanidad del Ejército (folio 3.000 gramos oro. En la sustentación del recurso.000 gramos oro.oo.45%. con miras a dar cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 16 de la ley 446 de 1998 y 178 del Código Contencioso Administrativo. si bien. en la demanda se deprecó la suma de $40’000.ARTICULO 178 NOTA DE RELATORIA: “No es suficiente esgrimir que en otros eventos la jurisprudencia ha concedido una condena superior porque no existen patrones que permitan establecer con exactitud la afectación moral y psíquica de la persona por causa del daño experimentado”.45 salarios mínimos legales mensuales. a favor del lesionado directo.oo. Consejera Ponente doctora Myriam Guerrero de Escobar. en razón a la merma total de su capacidad de “goce fisiológico”. en la medida en que se haya acreditado que la víctima sufrió una discapacidad funcional en proporción equivalente al 76. por lo tanto. se tiene que la suma de $2. o la cantidad de $40’000. 8.Perjuicio Fisiológico / PERJUICIO FISIOLOGICO . Por las razones anteriores se modificará la condena impuesta por el Tribunal a la entidad demandada.

La jurisprudencia reconoce un incremento del 25 por ciento / CONDENA .Acutalización de la condena / PRESTACIONES SOCIALES . que le permiten desempeñarse en su trabajo habitual A continuación.Consolidado / LUCRO CESANTE . para menguar el efecto nocivo que genera la situación planteada y atendiendo a los principios de la reparación integral del daño. art. c)” En este sentido. resulta inferior al salario mínimo legal vigente para el año 2011.Cálculo / CALCULO DE LA CONDENA .equivalente a ochenta (80) salarios mínimos legales mensuales a favor del señor Jhon Janer Possu Chara. pues. (…) Del resultado obtenido. aptitudes y/o potencialidades de orden físico. la condena se debe calcular sobre el 100% de la renta para la persona que ha perdido el 50% o más de su capacidad laboral “entendida ésta como el conjunto de habilidades. fue del 76.Cien por ciento de la renta para la persona que ha perdido el 50 por ciento o más de la capacidad laboral / CAPACIDAD LABORAL . dado que se trata de una lesión invalidante.ARTICULO 2 LITERAL C NOTA DE RELATORIA: “La Sala liquidará los perjuicios con base en el salario mínimo legal vigente en la actualidad suma a la cual deberá incrementarse un 25%. por concepto de prestaciones sociales.45% de acuerdo con el concepto médico legal expedido por la Junta Médica Laboral de la Unidad de Sanidad del Ejército. destrezas. mental y social.Perjuicio material / PERJUICIO MATERIAL - Lucro cesante / LUCRO CESANTE . la equidad y la observancia de los criterios actuariales.Ingreso base de liquidación / INGRESO BASE DE LIQUIDACION . de acuerdo con la jurisprudencia adoptada por esta Sala. 2. En ese entendido. la jurisprudencia reconoce por dicho concepto. la Sala liquidará los perjuicios con base en el salario mínimo legal vigente en la actualidad suma a la cual deberá incrementarse un 25%. por lo que resulta procedente actualizar el valor de la condena impuesta por el Tribunal. como quiera que la disminución en la capacidad laboral de Jhon Janer Possu Chara. la Sala procederá a efectuar la indexación correspondiente del salario mínimo legal vigente en la época. PRESTACIÓN DEBIDA O CONSOLIDADA Para el efecto se empleará la siguiente fórmula (…) INDEMNIZACIÓN FUTURA (…). FUENTE FORMAL: DECRETO 917 DE 1999. como se dijo. aptitudes y/o potencialidades de orden físico. a términos del artículo 16 de la Ley 446 de 1998. que le permiten desempeñarse en su trabajo habitual (Decreto 917 de 1999.Indexación / INDEXACION PERJUICIO MATERIAL - Fórmula jurisprudencial para actualizar la renta / SALARIO MINIMO MENSUAL LEGAL VIGENTE . un incremento del 25%. a título de indemnización por este concepto. una depreciación del poder adquisitivo de la indemnización por la inflación creciente. no encuentra fundamento alguno la solicitud formulada por la parte actora en el recurso de apelación. tendiente a obtener un incremento del 30% del ingreso base de liquidación por concepto de prestaciones sociales. que en esta oportunidad se reitera y en aplicación de lo dispuesto por el artículo 38 de la Ley 100 de 1993. Ahora.Incremento de un 30 por ciento. LIQUIDACION DE PERJUICIOS . por concepto de prestaciones sociales. toda vez que su reconocimiento opera por . toda vez que su reconocimiento opera por disposición de la Ley. destrezas. No procede / INGRESO BASE DE LIQUIDACION . mental y social. teniendo en cuenta que dicha variación implica para el acreedor de la condena. como así lo ha reconocido la jurisprudencia en diferentes pronunciamientos. la indemnización se reconocerá por la totalidad del salario mínimo legal mensual vigente. Así las cosas.Conjunto de habilidades. lit.Futuro / PERJUICIO MATERIAL . en aplicación de la fórmula trazada por la jurisprudencia para actualizar la renta. se concluye que el salario mínimo legal vigente al momento de los hechos indexado a la fecha.

expediente: 10.407 y de 4 de octubre de 2007. FUENTE FORMAL: LEY 446 DE 1998 .. expediente número 16. 3974 y 4911.Procedencia Adujo el apelante que la conducta desplegada por la entidad demandada ha sido “obstruccionista”.943. entre otras.530 de 1993. sentencia del 24 de agosto de 2000. sentencia de 18 de febrero de 1999. disposición que frente a la cual la Jurisprudencia de esta Corporación ha sostenido: (…) Bajo estos lineamientos. sentencias de 11 de febrero de 2009. resulta claro que la conducta asumida por la entidad demandada no representa actitud temeraria o dilatoria que conlleve a la imposición de costas a su cargo. en este sentido consultar. veintiséis (26) de enero de dos mil once (2011) Radicación número: 76001-23-31-000-1996-02874-01(18718) Actor: MARYCELA CHARA Y OTROS Demandado: NACION-MINISTERIO DE DEFENSA-EJERCITO NACIONAL Referencia: ACCION DE REPARACION DIRECTA Decide la Sala el recurso de apelación formulado por la parte actora contra la sentencia de 3 de diciembre de 1999.Condena / CONDENA EN COSTAS . del 2 de marzo de 2001. 14. C - 473 de 1994 y C . 4043. CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCION TERCERA SUBSECCION A Consejera ponente (E): GLADYS AGUDELO ORDÓÑEZ Bogotá.ARTICULO 55 NOTA DE RELATORIA: En este sentido consultar: Sección Primera. expediente No. proferida por el Tribunal Administrativo del . expediente número 17. y lo que el recurrente esgrime como falta de fórmulas conciliadoras por parte de la demandada. expediente No. y con la cual el actor no estuvo de acuerdo y fue rechazado. 3924 y del 8 de marzo del mismo año. por lo que se deberá imponer la condena en costas a su cargo. expediente No. expedientes Nos. lo que en efecto denota. es que la entidad propuso el pago de una suma que consideró conveniente. lo que conllevó a la falta de conciliación entre las partes.188-00. expediente No. el artículo 55 de la Ley 446 de 1998 indica que sólo hay lugar a la imposición de costas cuando alguna de las partes haya actuado temerariamente. expediente No.024 de 1994. Al respecto cabe precisar que para el momento en que se profiere este fallo. providencia del 12 de octubre de 2000.C.775 y de 2 de diciembre de 1999. C . Corte Constitucional sentencias C . para conciliar el objeto de la litis.800.disposición de la Ley”. 12.058 COSTAS . en la medida en que su actuar corresponde a la defensa propia de sus intereses en juicio.081 de 1996. D. Sección Segunda. Sección Tercera sentencia de 21 de junio de 1999.

Ministerio de Defensa . en los siguientes términos: “1. el equivalente a QUINIENTOS (500) GRAMOS ORO. a pagar al señor JHON JANER POSSU CHARA.a pagar.30) M/cte. en hechos sucedidos el día 17 de octubre de 1995. la suma de DOS MILLONES DE PESOS ($2.Ejército Nacional.MINISTERIO DE DEFENSA. Sandra Chara y Jhon Janer Possu Chara. a pagar al señor JHON JANER POSSU CHARA.000).. 1 “4.CONDÉNASE IGUALMENTE A LA NACIÓN –MINISTERIO DE DEFENSA. en hechos ocurridos el 1 Si bien en la parte resolutiva no se anotó que este reconocimiento correspondía al monto de la indemnización por concepto de perjuicios materiales en la modalidad de “indemnización consolidada y futura”.EJÉRCITO NACIONAL. el equivalente a TRESCIENTOS (300) GRAMOS ORO. “3. “2. mediante la cual se declaró responsable administrativamente a la Entidad demandada y se condenó al pago de unas sumas de dinero a título de indemnización de perjuicios.. formularon demanda en ejercicio de la acción de reparación directa. por concepto de perjuicios morales subjetivos. con la finalidad de obtener la declaratoria de responsabilidad de la Entidad demandada y la consecuencial condena al pago de la totalidad de daños y perjuicios que afirman les fueron irrogados.MINISTERIO DE DEFENSA . .EJÉRCITO NACIONAL.000.Valle del Cauca. CONDÉNASE A LA NACIÓN .MINISTERIO DE DEFENSA . los señores Marycela Chara. a los señores JHON JANER POSSU CHARA. ANTECEDENTES: El 22 de julio de 1996.609. la suma de CUARENTA Y DOS MILLONES SEISCIENTOS NUEVE PESOS CON 30/100 CTVS. con ocasión de las lesiones sufridas por el soldado Jhon Janer Possu Chara. actuando en nombre propio y por conducto de apoderado judicial.. EJÉRCITO NACIONAL. para la señora MARICELA (sic) CHARA.000. para SANDRA CHARA Y YAIMER POSSU CHARA.DECLARAR ADMINISTRATIVAMENTE RESPONSABLE A LA NACIÓN .CONDÉNASE A LA NACIÓN . en escrito presentado ante el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca. quien obra en nombre propio y en representación de su hijo menor Yaimer Possu Chara.EJÉRCITO NACIONAL de las lesiones sufridas por el señor JHON JANER POSSU CHARA. contra la Nación . ($42. Los anteriores valores se tasarán al precio del gramo oro que certifique el Banco de la República a la fecha de ejecutoria de esta providencia. durante la prestación del servicio militar obligatorio.Como consecuencia de la declaración anterior. para cada uno de los mencionados.. el equivalente a CIENTO CINCUENTA GRAMOS DE ORO. por concepto de daño fisiológico. se advierte que dicha suma corresponde a este concepto de conformidad con las consideraciones efectuadas en la parte motiva del fallo.

000. como materiales y por concepto de pérdida del goce fisiológico. ha dejado y dejará de producir en razón a la grave merma laboral que le aqueja y por todo el resto posible de vida que le queda. todos los gastos que se sobrevienen y sobrevendrán en el futuro para lograr la recuperación y conservación de la salud del joven JHON JANER POSSU CHARA que se estiman en la suma de TREINTA MILLONES DE PESOS ($30. máxime cuando el hecho se comete por la imprevisión de un .Como pretensiones de la demanda.oo). menor de edad. tanto morales. en la actividad económica a que se dedica (Ayudante de Construcción). en aplicación del Art.000 gramos de oro fino para cada uno de los demandantes por concepto de perjuicios morales o Pretium Doloris. b. 1. tanto morales como materiales y por la pérdida del goce fisiológico. El equivalente en moneda nacional de 1. menor de edad. CIEN MILLONES DE PESOS (100. conforme a la siguiente liquidación o la que se demuestre en el proceso. habida cuenta de su edad al momento del insuceso (19 años). hospitalarios y en fin. por intermedio de su apoderado. joven JHON JANER POSSU CHARA. como indemnización especial a favor del propio lesionado JHON JANER POSSU CHARA. 106 del C. en razón a la merma total de su goce fisiológico. los (sic) mayores vecinos de Padilla (Cauca). LA NACIÓN (MINISTERIO DE DEFENSA .. que se liquidarán directamente a favor del propio incapacitado. joven JHON JANER POSSU CHARA. Penal. SANDRA CHARA y JHON JANER POSSU CHARA. correspondientes a las sumas que el lesionado.día 17 de octubre de 1995. para practicar deportes. c.000. y a sus hijos YAIMER POSSU CHARA. todos los daños y perjuicios. SANDRA CHARA y JHON JANER POSSU CHARA (…) SEGUNDA. por concepto de gastos médicos. CUARENTA MILLONES DE PESOS ($40.000) por concepto de lucro cesante. quirúrgicos. dentro de las instalaciones del Batallón “Codazzi” de la ciudad de Palmira (Valle del Cauca) (Folios 6 a 14. teniendo en cuenta que era una persona con todas su capacidades y talentos para realizar una vida normal. y a la esperanza de vida calculada conforme a las Tablas de Mortalidad aprobadas por la Superintendencia Bancaria. consistentes en el profundo trauma psíquico que produce el hecho de saberse víctima de un acto arbitrario nacido de la falta de responsabilidad de la administración. del cuaderno principal).000.000. y a sus hijos YAIMER POSSU CHARA. ocasionados a la señora MARYCELA CHARA. al quedar de por vida con una grave lesión de su pierna derecha. Condénase a la NACIÓN (MINISTERIO DE DEFENSA . etc.000. a pagar a la señora MARYCELA CHARA. d. así: a.EJÉRCITO NACIONAL).oo).EJÉRCITO NACIONAL) es responsable administrativamente y civilmente de todos los daños y perjuicios. formularon las siguientes: “DECLARACIONES Y CONDENAS PRIMERA. que les ocasionaron con la grave lesión sufrida por su hijo y hermano. Daños y perjuicios patrimoniales directos o daño emergente.

Todas las condenas serán actualizadas al índice de precios al consumidor. no podrá volver a desarrollar sus actividades diarias. y por la impericia e imprudencia de un agente del Estado en la manipulación de ésta. pérdida del goce fisiológico. quien se opuso a la prosperidad de las pretensiones y se allanó a las pruebas solicitadas por la demandante (folios 27 y 28. y con él ha causado grave lesión personal a un ser querido. 2. el soldado Jhon Janer Possu Chara recibió un impacto de bala cuando el soldado José Pérez Rengifo. La herida causada le produjo una pérdida de su capacidad laboral equivalente al 80%. El lesionado fue traslado de urgencia a la Clínica Occidente de la Ciudad del Valle del Cauca. e igualmente.m. en la medida en que se evidencia una falla del servicio. fue contestada por el apoderado de la Entidad demandada. TERCERA. del cuaderno principal). donde se le prestó asistencia médica y quirúrgica.” “(…)” Como fundamento de sus pretensiones narraron. en razón a la calidad oficial del arma empleada. Como fundamento de su oposición. maniobras en las que no observó que el arma se encontraba desasegurada. miembro del Ejército Nacional. accionó accidentalmente el gatillo. que el joven Jhon Janer Possu Chara ingresó en perfectas condiciones de salud a prestar su servicio militar obligatorio en el Batallón CODAZZI. de la ciudad de Palmira (Valle del Cauca).La demanda se admitió mediante auto de 6 de agosto de 1996. Entidad que tiene el deber a su cargo. LA NACIÓN dará cumplimiento a la sentencia dentro de los 30 días siguientes a su ejecutoria. f. siendo aproximadamente las 8:30 p. A juicio de la parte actora. pues. señaló: . El día 17 de octubre de 1995... en momentos en los que se encontraba cargando y desencargando su fúsil. e. como normalmente lo hacía. como lo es un hijo y un hermano. y una vez notificada en debida forma. este hecho genera la responsabilidad de la Entidad demandada. Intereses aumentados con la variación promedio mensual del índice de precios al consumidor.

pues no me constan ni han sido probados. En el término de traslado. igualmente a las pretensiones que de ellos derivan. Para la parte actora.45%.. se debe indemnizar a los demandantes en la cantidad máxima de 1. la cantidad de 500 gramos de oro puro para los hermanos y la suma de 4. el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca. por cuanto en los términos del artículo 38 de la Ley 100 de 1993 “se considera inválida la persona que por . sin que se lograra un acuerdo entre las partes (folios 80 a 82.. para la madre y para el lesionado.Vencido el período probatorio. es una persona inválida. No se puede argumentar la defensa de los intereses del Estado hasta tanto que no se valore la prueba recaudada. dicha pérdida de la capacidad laboral. razón por la cual esgrimiré las razones de defensa cuando se corra traslado para alegatos. fueron ocasionadas por el soldado José Pérez Rengifo. se celebró audiencia de conciliación el día 13 de julio de 1999.. el apoderado de la parte demandante presentó alegatos de conclusión reiterando la solicitud de acoger la totalidad de las pretensiones formuladas en la demanda. que determina si los hechos que originaron las graves lesiones corporales y la pérdida del goce fisiológico de que fue víctima el SL.Por auto de 21 de febrero de 1997. cuaderno principal). abrió a pruebas el proceso decretando las oportunamente solicitadas por la demandante (Folios 30 y 31. JHON JANER POSSU CHARA hubo falla en la prestación del servicio. Señaló que dada la gravedad de las lesiones padecidas por el actor. 5. en momentos en que accionó accidentalmente su arma de dotación. para lo cual sostuvo que se encuentra plenamente probado que las lesiones padecidas por el soldado Jhon Jader Possu Chara.000 gramos de oro para el lesionado por concepto de perjuicio fisiológico. se corrió traslado común a las partes para que presentaran alegatos de conclusión y al Ministerio Público para que rindiera concepto. “(…)” 3.000 gramos de oro puro. “(…) Me opongo a todos y cada uno de los hechos narrados en la demanda. las cuales han dejado una pérdida de su capacidad laboral superior al 76.Mediante auto de fecha 14 de julio de 1999. cuaderno principal). 4. en consecuencia. lleva a concluir que el lesionado ahora.

teniendo en cuenta que las lesiones causadas a Jhon Jader Possu Chara. Por lo anterior. con sede en Palmira (Valle del Cauca). en aplicación de las fórmulas matemáticas financieras adoptadas por la jurisprudencia que acoge el principio de reparación integral y equidad consagrado en el artículo 16 de la Ley 446 de 1998. (Folios 94 y ss. por conducto de la Procuraduría 19 Judicial. en los siguientes términos: “Considero que en el presente caso. cumplió con la obligación de prestarle (al lesionado) todos los medios a su alcance para reintegrarlo a la sociedad civil en las mismas condiciones en las que ingresó al Ejército Nacional. cuaderno uno) El Ministerio Público.914. se presentaron cuando éste se encontraba prestando servicio militar obligatorio dentro de las instalaciones del Batallón Codazzi. hubiere perdido el 50% o más de su capacidad laboral”. debe ser superior a la suma de $63. hasta el punto de pagarle una indemnización por la pérdida de su capacidad laboral que le causara la lesión en la pierna derecha. el apoderado de la Entidad demandada. Finalmente. solicitó que se accediera a las pretensiones de la demanda. Por su parte. por cuenta de otro soldado a quien accidentalmente se le disparó su arma de dotación. no provocada intencionalmente. más la correspondiente pensión por invalidez que para el caso en estudio es del 75% del sueldo básico de un cabo segundo o su equivalente cuando el índice de lesión fijado determine una disminución de su capacidad sicofísica. por cuanto sí existió falla del servicio de la demandada. solicitó se negara la totalidad de las pretensiones formuladas en la demanda.. concluyó que la demandada debe responder por los daños causados a los demandantes. cuaderno uno) SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA . del 75% y no alcance el 95% (…)” (Folio 91. concluye que el reconocimiento de los perjuicios materiales por lucro cesante.cualquier causa de origen no profesional.911. teniendo en cuenta la merma de la capacidad laboral dictaminada por medicina laboral. el Estado Ministerio de Defensa Nacional.

que esta se produjo. por considerar que la Nación . es administrativamente responsable de los daños ocasionados a los demandantes. en virtud de haber sido practicada por oficiales de Sanidad de las Fuerzas Militares de Colombia. fue el resultado de una actividad o de un riesgo propio del servicio o. se produjo por la falla de uno de sus agentes. “La prueba antes relacionada. Así constan en el Acta de la Junta Médica Laboral llevada a cabo el día 19 de junio de 1996. en relación con la indemnización de perjuicios: “(…)” Perjuicios reclamados En cuanto a los perjuicios morales. Conforme puede apreciarse. en circunstancias distintas a las afirmadas en la demanda. por cuanto el hecho dañoso de que da cuenta la demanda. la considera la Sala como suficiente para acreditar los hechos que sirven de fundamento a las pretensiones de los actores. el Tribunal a-quo consideró. sufrió herida con proyectil de arma de fuego que le dictaminó una incapacidad “relativa y permanente”. que esta lesión ocurrió en el servicio por causa y por razón del servicio. Como fundamento del fallo. y una disminución de la capacidad laboral “del setenta y seis punto cuarenta y cinco por ciento (76. El Tribunal Administrativo del Valle del Cauca. consistentes en la Historia Clínica y reconocimiento médico legal se establece que el señor Jhon Janer Possu Chana. accedió a las pretensiones de la demanda. el equivalente a QUINIENTOS (500) gramos oro para el señor Jhon Janer Possu Chara. pues de ella se establece.45%)”. señaló: “(…)” “De las pruebas aportadas al expediente. el equivalente a TRESCIENTOS (300) gramos de oro. la falla que se endilga a la demandada. no existe en el proceso prueba alguna tendiente a demostrar que la lesión sufrida por el soldado con los resultados conocidos en autos (…). “(…)” Por lo anterior. para cada uno de los señores Yaimer Possu Chara y Sandra Chara el equivalente a CIENTO CINCUENTA (150) gramos oro. se procede a señalar por concepto de perjuicios morales subjetivados. mediante sentencia proferida el 3 de diciembre de 1999.Ministerio de Defensa. Ejército Nacional-. Para la señora Marycela Chara. .

han hecho un reconocimiento más alto y justo.20 b) Indemnización futura $ 42. en primer término.135. (…) RESUMEN DE LOS PERJUCIOS MATERIALES a) Indemnización consolidada $12.000 gramos oro. 500 gramos oro para la madre y 300 gramos oro para cada uno de sus hermanos.664 La indemnización se reconocerá en un 76. resulta insuficiente frente a la gravedad de las lesiones sufridas por Jhon Janer Possu Chara.45%. bajo el entendido que estos deben tasarse con fundamento a los topes máximos fijados por la jurisprudencia para tal fin.529.000.606. tanto el salario mínimo legal vigente para la fecha de los hechos de que da cuenta la demanda. se reconociera el valor de 4. es decir.45% de esta suma. Para ello se tendrá en cuenta el dictamen que aparece consignado en el acta de la cual ya se hizo referencia.46% de pérdida de la capacidad laboral. y relativo a que el lesionado presenta como secuela [“a) Injerto femoral derecho arterial y venoso b) cicatrices queloides dolorosas con retracción y limitación femoral en pierna derecha c) atrofia muscular muslo derecho y d) hipoestesia distal mid lesión nervioso secundaria”] Con relación al lucro cesante y como no existe prueba que demuestre el ingreso mensual que devengaba el soldado (…) se procederá a tener como base para la liquidación. En igual forma.000.938. dada la gravedad de la lesión. en caso de menor envergadura. “(…)” Recurso de Apelación Dentro del término legal.000. la suma de dos millones de pesos ($2. solicitó se revocara el reconocimiento de $2.332.938. como la disminución de la capacidad laboral que asciende al 76. por concepto de perjuicio fisiológico. en consideración a que el reconocimiento efectuado por el Tribunal a-quo.67 _______________ $ 54. la parte actora formuló recurso de apelación contra la sentencia del a-quo.oo efectuado por el Tribunal por concepto de perjuicio fisiológico y. y no se compadece en forma alguna con las enseñanzas jurisprudenciales que. con una suma equivalente a 1.000. . en su lugar. revocar el valor reconocido correspondiente a los perjuicios morales.000 gramos oro. se debe indemnizar al lesionado directo. En ese porcentaje fijó la Junta Médica Laboral de las Fuerzas Militares de Colombia.oo) m/cte. Por otra parte.664. solicitó. Porcentaje que equivale a: $42. Lo anterior. máxime si se trata de unas lesiones que han dejado el 76.87. la disminución laboral del Lesionado.

Además. Igualmente. evitando así. Dentro del término de traslado para alegar de conclusión. Finalmente. . la conducta asumida por la Nación . determinada por el valor de la mayor pretensión estimada en la demanda. aplicar éste conforme lo reconoce la jurisprudencia de esta Corporación. a su juicio. deprecó la condena en costas a la entidad demandada. La parte demandante y el Ministerio Público. Ejército Nacional-. por cuanto. sostuvo que la petición de la parte actora es desbordada. proferida por el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca. por haberse opuesto a todas las pretensiones de la demanda ante la evidente falla del servicio. la persona ha fallecido. y en especial.Ministerio de Defensa. el desgaste laboral de los jueces en cada instancia. el máximo reconocimiento por perjuicios morales aplica para casos en los cuales. la indemnización de perjuicios efectuada por el Tribunal es ajustada a los parámetros jurisprudenciales y legales. en razón su cuantía. el proceso. por cuanto. Asimismo a dicha suma aumentar el 30% por concepto de prestaciones sociales. por cuanto. TRÁMITE DE SEGUNDA INSTANCIA El recurso se concedió el 19 de mayo de 2000 y se admitió por auto de 11 de septiembre de 2000. y en caso de ser el salario actualizado inferior al vigente. de conformidad con lo establecido en el artículo 55 de la Ley 446 de 1998. guardaron silencio. el apoderado de la entidad demandada solicitó que se confirmara la sentencia de primera instancia. pues. por no haber propuesto fórmulas conciliatorias que hubieran dado por terminado el proceso anticipadamente. puede considerarse obstruccionista. lo cual impidió un rápido pronunciamiento de la Justicia Administrativa. solicitó a esta Corporación efectuara nuevamente la liquidación relativa al reconocimiento de los perjuicios materiales en la modalidad de lucro cesante consolidado y futuro. CONSIDERACIONES Corresponde a la Sala decidir el recurso de apelación interpuesto por la parte actora contra la sentencia de 3 de diciembre de 1999. teniendo en cuenta la variación de los índices de precios al consumidor para la actualización del salario mínimo legal vigente a la fecha de los hechos.

para que tenga vocación de doble instancia. en los siguientes términos: “en los procesos iniciados ante la jurisdicción contencioso administrativa. la práctica de pruebas decretadas. de modo expreso el artículo 164 de Ley 446 de 1998.)” se resalta. que el fallo objeto de recurso estimó parcialmente las pretensiones de la demanda. en cuanto a la tasación de los perjuicios morales. los términos que hubieran comenzado a correr. entraron a operar a partir del 1° de agosto de 2006. materiales y el “perjuicio fisiológico” reconocidos en primera instancia. proferido por el Consejo Superior de la Judicatura. debido a que el monto de la condena impuesta por el Tribunal a-quo. Además. es decir. en el asunto sub judice. no es procedente el análisis de la sentencia en el grado jurisdiccional de consulta.la cual asciende a $100´000. se encontraban suspendidas. 2 Según acuerdo PSAA06-3409 de mayo de 2006. es del caso precisar que la determinación de la competencia prevista la Ley 446 de 1998.000. por concepto de perjuicio material en la modalidad de lucro cesante.A. normas de competencia que resultan aplicables. la suma de $70’938.069. los incidentes en curso. . que a pesar de existir una condena en contra de una entidad Estatal en los términos del artículo 184 del C. por haber sido la sentencia de primera instancia recurrida en apelación exclusivamente por la parte demandante.C. para dicha época.000.oo. imponiendo a cargo de la Entidad demandada una condena que asciende a la suma $62’985. no supera el equivalente a 300 salarios mínimos legales. toda vez que no habían entrado en funcionamiento los Juzgados Administrativos2. Lo anterior implica.. se regirán por la Ley vigente cuando se interpuso el recurso (. exigidos en la Ley para el efecto. igualmente. en tanto no resultaba procedente su aplicación. los recursos interpuestos. por haberlo dispuesto así.30.. la Sala se pronunciará únicamente en relación con los argumentos esgrimidos en el recurso interpuesto. es decir. Es de anotar.. supera la cuantía mínima exigida en la Ley vigente al momento de interposición del recurso (Decreto 597 de 1988). sin que ello fuera objeto de recurso de apelación por parte de la entidad demandada. y las notificaciones y citaciones que se estén surtiendo. En ese orden.

o.072. el alcance de dicho condicionamiento ha sido precisado por la Corte Constitucional. Exp. El Tribunal a-quo condenó a la Entidad demandada al reconocimiento y pago del equivalente en pesos a quinientos (500) gramos de oro a favor de la víctima directa. tanto que una alzada propuesta contra una decisión que de ninguna manera agravia.. a. Solicita el reconocimiento y pago de perjuicios morales en cuantía equivalente a mil (1.). la Sala ha señalado: “En efecto. pues tal falta afecta la legitimación en la causa. trescientos (300) gramos de oro a favor de la señora Marycela Chara. constituye el ámbito exclusivo sobre el cual debe resolver el ad quem: ‘tantum devolutum quantum appellatum’ (.. prohibición de la agravación en peor.000) gramos de oro para cada uno de los demandantes. en su condición de madre del lesionado y el equivalente en pesos a ciento cincuenta (150) gramos de oro a favor de cada uno de los hermanos. se concibe como garantía del derecho al debido proceso dentro del trámite de la segunda instancia. En otros términos. la apelación siempre se entiende interpuesta en lo desfavorable. no se puede empeorar la situación del apelante. tratándose de apelante único. que no fue transferida para el conocimiento del superior funcional. La Sala advierte que una de las limitaciones que tiene el Juez de la apelación a efectos de proferir fallo por medio del cual decide el recurso propuesto. en los siguientes términos: “Lo que el procesado estime lesivo de sus derechos. Actor: Gustavo Hernán Gómez Cortizzo y otros “Sobre el alcance de la garantía constitucional de la no reformatio in pejus. En la demanda se solicita la condena al pago de perjuicios morales y materiales a favor de los actores y de “perjuicio fisiológico” a favor de la víctima directa. pues al hacerlo se afectaría la parte favorable de la decisión impugnada. principio según el cual se garantiza que el juez ad quem no agravará o desmejorará la situación definida en primera instancia a quien es considerado apelante único. 18. Sentencia de 28 de abril 2010. la no reformatio in pejus . de un único interés (o de múltiples intereses no confrontados). esto es."] (Se resalta y subraya) . Sección Tercera.Perjuicios Morales. Por tanto.3 Perjuicios reclamados. aduciendo que la jurisprudencia de esta Corporación ha 3 Consejo de Estado. pues condiciona la competencia del ad quem que conoce del mismo. tendría que ser declarada desierta por falta de interés para recurrir. deprecando el aumento del monto fijado por el a quo. lo constituye la garantía del principio de la no reformatio in pejus.. La parte demandante apeló la condena.

la jurisprudencia ha fijado como regla general el equivalente a 100 salarios mínimos para los miembros que constituyen el núcleo familiar más cercano. es la base y el vínculo articulador de todo cuanto existe en el mundo 5 y salvo situaciones excepcionales. 5 RECASENS Siches Luis. por esa misma condición.reconocido condenas mayores por lesiones. debe hacerse en forma económica. Tratado General de Filosofía del Derecho. por lo que la misma se mantendrá incólume. congoja y sufrimiento. tomando como referente. Pese a lo anterior.A. puede inferir las circunstancias que inciden en el ámbito más intrínseco de quien depreca la indemnización. Teoría General de la Responsabilidad. partiendo del supuesto que la muerte de una persona representa la situación que mayor dolor y congoja produce en los seres más cercanos a la víctima. Editorial Porrúa S. para la Sala las lesiones físicas o corporales generan. México 1. producido en perjuicios morales. la Sala encuentra que los argumentos esgrimidos por el recurrente. en la víctima directa y en su entorno familiar más cercano. en lo posible. consultar las circunstancias especiales en cada caso. en cuanto censura el monto reconocido por concepto de perjuicios morales por parte del Tribunal de primera instancia. los topes que la jurisprudencia ha señalado para el resarcimiento del perjuicio moral. En este punto es necesario precisar que. Bosch Casa Editorial S.970 . debiendo entonces. Sin embargo. esta prerrogativa del fallador no puede ser fuente de arbitrariedad o capricho sino que debe estar en armonía con las súplicas de la demanda y el material probatorio obrante en el proceso. constitutivos del perjuicio moral que. no tienen la fuerza suficiente para desvirtuar tal decisión. La jurisprudencia ha trazado las pautas para efectos de reparar el daño por el equivalente pecuniario4. siendo el funcionario de conocimiento quien. pudiendo definir qué retribución se aviene como adecuada con base en los criterios de equidad. señalando que el mecanismo más adecuado para tal fin es el arbitrio judicial (arbitrium iudicis). sentimientos de dolor. menos graves que las sufridas por el señor Jhon Janer Possu Chara. al no poderse resarcir en sí mismo. 4 DE CUPIS Adriano. pues la vida es sencillamente el bien jurídico más preciado. incluso. justicia y reparación integral para menguar el trauma derivado del suceso.A. El Daño.

con miras a dar cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 16 de la ley 446 de 1998 y 178 del Código Contencioso Administrativo. no es un parámetro objetivo suficiente a partir del cual se deba efectuar un cálculo ponderado en relación con la tasación del perjuicio. aplicado en este caso. Sección Tercera. puede suceder que de la valoración razonada de los elementos de juicio se pueda inferir que en algunos eventos. la congoja. a pesar de haber sido menor la afectación física.Ministerio de Defensa . dejando de lado la tasación que hasta la fecha se efectuaba con base en el valor del gramo de oro. atendiendo un margen de razonabilidad en cuanto a las circunstancias especiales del caso. y efectuando para el efecto. la Jurisprudencia de la Sala hubiera reconocido una indemnización mayor por concepto de perjuicios morales para lesiones que denotan una menor entidad. pagará a favor del señor Jhon Janer Pissu Chara. Sobre el tema. el hecho de que en otros eventos.646. expedientes Nos. En efecto. expediente 16071/20577. en fallo reciente6. . pues como se señaló el mecanismo más adecuado para resarcir este tipo de perjuicios es el arbitrio judicial. en la cual se fijó en salarios mínimos el resarcimiento del perjuicio de orden moral. el cual fue. el apelante debió demostrar que el a quo no tuvo en cuenta algunos elementos de juicio para arribar a la conclusión a la que llegó.Ejército. sentencia de 11 de noviembre de 2009. actor: José Enrique Daza Maestre y otros. Se agrega a este respecto que no es suficiente esgrimir que en otros eventos la jurisprudencia ha concedido una condena superior porque no existen patrones que permitan establecer con exactitud la afectación moral y psíquica de la persona por causa del daño experimentado. Así las cosas. la angustia y el sentimiento de dolor haya sido mayor que aquel sufrido por otra persona que presentó una lesión de mayor proporción. la Sala consideró: “(…)” “Para obtener el aumento de la condena. una valoración de las pruebas que obran en el proceso en relación con la causación del perjuicio. resulta necesario ajustar los valores a la pauta jurisprudencial trazada a partir de la Sentencia del 6 de septiembre de 2001. a juicio de la Sala. la Nación Colombiana . 13. “(…)” Como quiera que la condena del a-quo se tasó en gramos oro. Así.232 y 15. en su condición de víctima 6 Consejo de Estado. En conclusión no existe fundamento alguno para aumentar el monto de la condena.

000.000 gramos oro. a favor del lesionado directo. a la señora Marycela Chara.000.000.oo indexados a la fecha de la sentencia.000. el equivalente a treinta (30) salarios mínimos legales mensuales.Perjuicio Fisiológico: En la demanda se solicitó el pago de $40. en la demanda se deprecó la suma de $40’000. .000. si bien.000 gramos oro. apeló dicho reconocimiento por estimar insuficiente la indemnización. con el objeto de obtener un índice apreciativo que permita establecer. La demandante. por lo que solicitó modificar la decisión del a-quo y en su lugar. en razón a la merma total de su capacidad de “goce fisiológico”. dicho monto para esa época se acompasaba a la cantidad de 4.45%. se convertirá en salarios mínimos legales vigentes a la fecha de la sentencia. o la cantidad de $40’000. Así las cosas. advierte la Sala que la suma reconocida. se tiene que la suma de $2. si dicha condena se ajustó en una proporción razonable al perjuicio sufrido por el demandante.oo.000. la cual fue estimada en cantidad equivalente en pesos.000. b. el actor señaló que. el equivalente a cincuenta (50) salarios mínimos legales mensuales.oo representaba para la fecha de la sentencia. en su calidad de víctima directa. en su condición de hermanos. se reconociera. la cantidad equivalente a 8. El valor del salario mínimo legal mensual será el vigente a la fecha de ejecutoria de esta providencia. Revisado el valor de la condena impuesta. bien el valor de 4.. El Tribunal de primera instancia condenó a la Entidad demandada al reconocimiento y pago de $2.oo.oo. en su condición de madre del lesionado. y para Yaimer Possu Chara y Sandra Chara el equivalente a (15) salarios mínimos para cada uno. ante la evidencia indiscutible de la magnitud del perjuicio que derivó en una merma de la capacidad laboral determinada en el 76. a favor del señor Jhon Janer Possu Chara. En la sustentación del recurso.45 salarios mínimos legales mensuales.000.directa-.

“cicatrices queloides dolorosas con retracción femoral en pierna derecha” y “atrofia muscular en músculo derecho y limitación femoral”. Por las razones anteriores se modificará la condena impuesta por el Tribunal a la entidad demandada. es evidente que el daño le genera a la víctima alteraciones significativas y anormales en sus condiciones de existencia. en la medida en que se haya acreditado que la víctima sufrió una discapacidad funcional en proporción equivalente al 76. suma sobre la cual solicita un incremento del 30% por concepto de prestaciones sociales. y en caso de que el monto fuera menor al valor del salario mínimo legal actual. A continuación.000. por cuanto de los elementos de juicio que obran dentro del proceso es posible deducir la causación del mismo y su grado de afectación. la Sala procederá a efectuar la indexación correspondiente del . no se ajusta en una proporción razonable al perjuicio padecido por el demandante.45%. con el objeto de que se modificara la condena de perjuicios materiales en la modalidad de lucro cesante.45 salarios mínimos legales mensuales. consolidado y futuro. se efectuara la liquidación de los perjuicios materiales con base a éste. amén de que las lesiones le ocasionaron secuelas consistentes en “injerto femoral derecho arterial y venoso”. La sentencia de primera instancia accedió al reconocimiento de este tipo de perjuicios en la modalidad de lucro cesante. en cuantía de $42. realizando una nueva liquidación que tuviera en cuenta el valor del salario mínimo legal vigente para la fecha de los hechos indexado a la actualidad. cuaderno uno). como así se desprende del dictamen contenido en el Acta de Junta Medica Laboral registrada en la Unidad de Sanidad del Ejército (folio 3.069. 8. c. Encuentra la Sala que esta suma.Perjuicios materiales. que deberán indemnizarse en una proporción mayor a la reconocida por el Tribunal a- quo. a título de indemnización por este concepto..30. La decisión fue recurrida. en el sentido de ordenar el reconocimiento y pago del equivalente a ochenta (80) salarios mínimos legales mensuales a favor del señor Jhon Janer Possu Chara. por lo tanto.

la Sala liquidará los perjuicios con base en el salario mínimo legal vigente en la actualidad suma a la cual deberá incrementarse un 25%. se concluye que el salario mínimo legal vigente al momento de los hechos indexado a la fecha. expediente 16058. como así lo ha reconocido la jurisprudencia en diferentes pronunciamientos 8. por concepto de prestaciones sociales. En ese entendido. toda vez que su reconocimiento opera por disposición de la Ley.752. no encuentra fundamento alguno la solicitud formulada por la parte actora en el recurso de apelación. para menguar el efecto nocivo que genera la situación planteada y atendiendo a los principios de la reparación integral del daño.42 = 406. una depreciación del poder adquisitivo de la indemnización por la inflación creciente. tendiente a obtener un incremento del 7 Índice de precios al consumidor a diciembre de 2010.247 30. por lo que resulta procedente actualizar el valor de la condena impuesta por el Tribunal. Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas 8 Ver entre otras. a términos del artículo 16 de la Ley 446 de 1998. Así las cosas.933.50 x 3. Ra = R índice final _____________ índice inicial En donde: Ra = Es la renta o ingreso mensual actualizado a obtener R= Es la renta o ingreso mensual al momento de los hechos If= Es el índice de precios al consumidor para la fecha de la sentencia Ii= Es el índice de precios al consumidor para la fecha de los hechos 118.933. .50 x 105. expediente 17.salario mínimo legal vigente en la época.407 y de 4 de octubre de 2007. en aplicación de la fórmula trazada por la jurisprudencia para actualizar la renta. la equidad y la observancia de los criterios actuariales.57 Del resultado obtenido. resulta inferior al salario mínimo legal vigente para el año 2011.75 118. teniendo en cuenta que dicha variación implica para el acreedor de la condena. Sentencias de 11 de febrero de 2009.

aptitudes y/o potencialidades de orden físico. esto es. como quiera que la disminución en la capacidad laboral de Jhon Janer Possu Chara. que en esta oportunidad se reitera y en aplicación de lo dispuesto por el artículo 38 de la Ley 100 de 1993. art. Actor Arnulfo Palomino Belalcazar y otros 10 Entre otras.500 (1 + 0. de acuerdo con la jurisprudencia adoptada por esta Sala 9. S= 669. como se dijo. que le permiten desempeñarse en su trabajo habitual (Decreto 917 de 1999. Ra = Es la renta o ingreso mensual equivalente a $669. c)” 10.004867 9 Ver entre otras. . la condena se debe calcular sobre el 100% de la renta para la persona que ha perdido el 50% o más de su capacidad laboral “entendida ésta como el conjunto de habilidades.1 0. En este sentido.004867)186. mental y social. Ahora. exp: 13. puede consultarse la sentencia de 29 de enero de 2004. el valor del salario mínimo legal vigente para el año 2011 ($535.273 y de 5 de diciembre de 2005. un incremento del 25%.30% del ingreso base de liquidación por concepto de prestaciones sociales.33 meses. lit.500 11 i= Interés puro o técnico equivalente a 0.339 11 Suma que se obtiene de incrementar en un 25%.45% de acuerdo con el concepto médico legal expedido por la Junta Médica Laboral de la Unidad de Sanidad del Ejército. 2. fue del 76.1 i Donde: S= Es la suma resultante del período a indemnizar. la jurisprudencia reconoce por dicho concepto. Sentencia de 3 de febrero de 2010. pues.33 .004867 n= Número de meses que comprende el período indemnizable: desde la fecha de ocurrencia de los hechos (17 de octubre de 1995) hasta la fecha de la sentencia (26 de enero de 2011). expediente 18.600).- Para el efecto se empleará la siguiente fórmula: S= Ra (1 + i)n . la indemnización se reconocerá por la totalidad del salario mínimo legal mensual vigente. destrezas. 186. dado que se trata de una lesión invalidante. PRESTACIÓN DEBIDA O CONSOLIDADA.

Para efectos de la liquidación se descontará el número de meses que fueron liquidados en el período consolidado.500 (1+0.364.600).484. la suma de trescientos treinta y siete millones seiscientos tres mil cuatrocientos ochenta y cuatro pesos con cuatro centavos ($337.1 i(1 + i)n Donde: S= Es la suma resultante del período a indemnizar.004867) 495.- El señor Jhon Janer Possu Chara nació el día 25 de abril de 1976.500 13 i= Interés puro o técnico equivalente a 0. S= 202.2 meses. 1112 de 2007.004867)495.484. S = Ra (1 + i)n .239.85 12 años equivalentes a 682. 186. 1 0. incrementado en un 25% .87 meses. tenía un período de vida probable o esperanza de vida igual a 56. 12 Resolución No.87 S= $135. de manera que para la fecha de ocurrencia de los hechos tenía 19 años. por cual.004867 (1+0.4 INDEMNIZACIÓN FUTURA.000 Total indemnización por perjuicios materiales a favor del demandante Jhon Janer Possu Chara.4). 5 meses.33 meses.004867 n= Es el número de meses que transcurrirán entre la fecha de la sentencia hasta terminar el periodo indemnizatorio o vida probable S = $669.87 . 22 días. para un total de periodo indemnizable de 495. 13 Valor del salario mínimo legal vigente para el año 2011 (535.603. Superintendencia Bancaria de Colombia (Hoy Superintendencia Financiera). Ra = Es la renta o ingreso mensual equivalente a $669.

disposición que frente a la cual la Jurisprudencia de esta Corporación 14. por lo que se deberá imponer la condena en costas a su cargo. Sección Primera.) “La nueva disposición contiene dos modificaciones sustanciales: a) posibilita la condena en costas para la Entidad pública vencida. incidente o recurso. ver. expediente No.. 12. faculta al juez para condenar en costas a la parte vencida pero en consideración a la conducta asumida por ella. expedientes Nos. Condena en costas Adujo el apelante que la conducta desplegada por la entidad demandada ha sido “obstruccionista”. teniendo en cuenta la conducta asumida por las partes. 3974 y 4911. 3924 y del 8 de marzo del mismo año.C. Al respecto cabe precisar que para el momento en que se profiere este fallo. 14. La dificultad surge al determinar los criterios que debe tener en cuenta el juez para decidir cuando la conducta de la parte justifica la condena en costas. entre otras: Sección Tercera. pues remitía al artículo 392 del Código de Procedimiento Civil.188- 00. pues bajo la vigencia del artículo 171 del C. en tanto que en la norma anterior el criterio para su procedencia era simplemente objetivo. Sección Segunda. que modificó el artículo 171 del Código Contencioso Administrativo. podrá condenar en costas a la vencida en el proceso. toda vez que se requiere una valoración de la conducta observada por ella en el proceso.. “La norma remite así a lo que la doctrina ha denominado “cláusulas abiertas” o “conceptos jurídicos indeterminados”. expediente No. el Juez. expediente No. el artículo 55 de la Ley 446 de 1998 indica que sólo hay lugar a la imposición de costas cuando alguna de las partes haya actuado temerariamente. “En la nueva regulación de las costas en el proceso administrativo no basta entonces que la parte sea vencida. 4043. con lo cual se atiende por este aspecto al principio de igualdad de las partes y.943 y de 2 de diciembre de 1999. b) exige una valoración subjetiva para su condena. expediente No. expediente No. . en los términos del Código de Procedimiento Civil”. (. incidente o recurso. ha sostenido: “El artículo 55 de la ley 446 de 1998. del 2 de marzo de 2001. con excepción de las acciones públicas. sentencia del 24 de agosto de 2000. los cuales no dan vía 14 En el mismo sentido.800. sentencia de 21 de junio de 1999. sólo se permitía dicha condena para el litigante particular vencido en el proceso. providencia del 12 de octubre de 2000. Dice la norma: “En todos los procesos.A.

o hay de su parte una injustificada falta de colaboración en el aporte o práctica de pruebas. 1983. C . 17 Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. La lucha contra las inmunidades del poder. no es la ausencia de razón en la pretensión u oposición lo que hace sujeto de la sanción a la parte sino su conducta abusiva que implique un desgaste innecesario para la administración y para la parte vencedora” 17. cuándo ella amerita la condena al reembolso de los gastos hechos por la parte favorecida con el juicio. Cuadernos Civitas. pues sólo en la medida en que su actuación no se acomode a un adecuado ejercicio de su derecho a acceder a la administración de justicia sino que implique un abuso del mismo. sea discrecional.081 de 1996.473 de 1994 y C . “La Sala considera que el juicio que en este caso debe hacerse implica un reproche frente a la parte vencida. 16 Sobre el tema ver sentencias de la Corte Constitucional C . 15 EDUARDO GARCÍA DE ENTERRÍA. libre a la arbitrariedad del operador jurídico sino a una aplicación razonable de la norma con un mayor margen de apreciación.530 de 1993. “En otros términos. expediente: 10. sentencia de 18 de febrero de 1999.024 de 1994. debe ser adecuada a los fines de la norma que la autoriza y proporcional a los hechos que le sirven de causa"16.. incidente o recurso. En este sentido el artículo 36 del Código Contencioso Administrativo en relación con los actos administrativos señala que "en la medida en que el contenido de una decisión. la cláusula abierta que contiene el artículo 56 de la ley 446 de 1998 no faculta al juez para decidir a su arbitrio sobre la existencia material de la conducta procesal.775 . Madrid. pag 63. en consideración a los fines de esa facultad discrecional. C . sino para resolver en frente de una actuación claramente verificable. en la medida en que la demanda o su oposición sean temerarias porque no asiste a quien la presenta un fundamento razonable. habrá lugar a la condena respectiva. “Respecto de los criterios jurídicos indeterminados ha sostenido García de Enterría que el margen de apreciación que los conceptos jurídicos indeterminados permiten no implican en ningún caso una discrecionalidad para determinar si ellos objetivamente existen o no 15.. “Es claro que el Legislador no ha querido en este caso aplicar un criterio absoluto para determinar a cargo de quién están las costas del proceso y por lo tanto. o acude a la interposición de recursos con un interés meramente dilatorio se considerará que ha incurrido en una conducta reprochable que la obliga a correr con los gastos realizados por la otra parte para obtener un pronunciamiento judicial.. Sección Tercera. “Es decir que en el caso concreto.

y con la cual el actor no estuvo de acuerdo y fue rechazado. en la medida en que su actuar corresponde a la defensa propia de sus intereses en juicio. lo que en efecto denota. en Sala de lo Contencioso Administrativo. A la señora Marycela Chara el equivalente a treinta (30) salarios mínimos legales mensuales. proferida por el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca. por las razones expuestas en esta providencia. para conciliar el objeto de la litis. . y lo que el recurrente esgrime como falta de fórmulas conciliadoras por parte de la demandada. por concepto de perjuicios morales en su condición de madre del perjudicado directo. lo que conllevó a la falta de conciliación entre las partes. Sección Tercera. administrando justicia en nombre de la República de Colombia y por autoridad de la ley. por concepto de perjuicios morales en su condición de víctima directa. en consecuencia se dispone:  CONDÉNASE a la Nación-Ministerio de Defensa-Ejército Nacional a pagar a título de indemnización las siguientes sumas de dinero: a) Por concepto de perjuicios morales. En mérito de lo expuesto. Bajo estos lineamientos. el Consejo de Estado. Al señor Jhon Janer Possu Chara el equivalente a cincuenta (50) salarios mínimos legales mensuales. A cada uno de los señores Yaimer Possu Chara y Sandra Chara el equivalente a quince (15) salarios mínimos legales mensuales. por concepto de perjuicios morales en su condición de hermanos del perjudicado directo. Subsección A. FALLA PRIMERO: MODIFÍCASE la sentencia de 3 de diciembre de 1999. es que la entidad propuso el pago de una suma que consideró conveniente. resulta claro que la conducta asumida por la entidad demandada no representa actitud temeraria o dilatoria que conlleve a la imposición de costas a su cargo.

4). será el vigente a la fecha de ejecutoria de la presente providencia. devuélvase el expediente al Tribunal de origen.603. NOTIFÍQUESE. El valor del salario mínimo legal mensual. TERCERO: Ejecutoriada esta providencia. SEGUNDO: Sin condena en costas. b) Por concepto de alteración de las condiciones de existencia a favor del señor Jhon Janer Possu Chara. CÓPIESE.484. CÚMPLASE Y PUBLÍQUESE GLADYS AGUDELO ORDÓÑEZ (E) HERNÁN ANDRADE RINCÓN MAURICIO FAJARDO GÓMEZ . la suma de trescientos treinta y siete millones seiscientos tres mil cuatrocientos ochenta y cuatro pesos con cuatro centavos ($337. c) Por concepto de perjuicios materiales a favor del señor Jhon Janer Possu Chara. el equivalente a ochenta (80) salarios mínimos legales mensuales vigentes a la fecha de ejecutoria de la presente providencia.