25 - EL ALBA Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y el Caribe

El ALBA como modelo de integracin en Amrica

La Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y el Caribe (ALBA) merece ser
analizada como una opcin de integracin regional que no debera descartarse debido a
razones estrictamente ideolgicas.
Conformacin del ALBA
En un inicio el ALBA se conforma como una opcin de integracin regional entre
Venezuela y Cuba en acuerdo firmado el 14 de diciembre de 2004 en La Habana. El 28
de abril, 2006 se incorpora la Repblica de Bolivia con la firma de una declaracin
conjunta entre los tres pases. Recientemente se suma a esta propuesta el gobierno de
Nicaragua el 11 de enero.
A los actuales miembros del ALBA Venezuela, Cuba, Bolivia, Nicaragua, Honduras y
Dominica se suma el Ecuador, San Vicente y las Granadinas y Antigua y Barbuda el 24
de June de 2009

Miembros del ALBA

repblica Bolivariana de Venezuela,

Repblica de Cuba
Repblica de Bolivia
Repblica de Nicaragua
Mancomunidad de Dominica
Repblica de Honduras
Repblica de Ecuador
San Vicente y las Granadinas
Antigua y Barbuda.
El ALBA es una propuesta de integracin planteada por el gobierno Venezolano en
respuesta al ALCA, en diciembre de 2001, en Isla Margarita, donde se expone una
visin alternativa a los acuerdos de libre comercio
Principios Rectores del ALBA
a. La integracin neoliberal prioriza la liberalizacin del comercio y las inversiones.
b. La Alternativa Bolivariana para Amrica Latina (ALBA) es una propuesta que
centra su atencin en la lucha contra la pobreza y la exclusin social.
c. En el ALBA, la lucha contra las polticas proteccionistas y los ruinosos subsidios de
los pases industrializados no puede negar el derecho de los pases pobres de
proteger a sus campesinos y productores agrcolas.
d. Para los pases pobres donde la actividad agrcola es fundamental, las condiciones
de vida de millones de campesinos e indgenas se veran irreversiblemente afectados
si ocurre una inundacin de bienes agrcolas importados, an en los casos en los
cuales no exista subsidio.
e. La produccin agrcola es mucho ms que la produccin de una mercanca. Es la
base para preservar opciones culturales, es una forma de ocupacin del territorio,
define modalidades de relacin con la naturaleza, tiene que ver directamente con la
seguridad y autosuficiencia alimentaria. En estos pases la agricultura es, ms bien,
un modo de vida y no puede como cualquier otra actividad econmica.
f. ALBA tiene que atacar los obstculos a la integracin desde su raz, a saber:

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 a. La pobreza de la mayora de la poblacin.
b. Las profundas desigualdades y asimetras entre pases.
c. Intercambio desigual y condiciones inequitativas de las relaciones
internacionales.
d. El peso de una deuda impagable
e. La imposicin de las polticas de ajuste estructural del FMI y el BM y de las
rgidas reglas de la OMC que socavan las bases de apoyo social y poltico.
f. Los obstculos para tener acceso a la informacin, el conocimiento y la
tecnologa que se derivan de los actuales acuerdos de propiedad intelectual.
g. g) Prestar atencin a los problemas que afectan la consolidacin de una
verdadera democracia, tales como la monopolizacin de los medios de
comunicacin social.
reas que abarca el ALBA12
1. Petrleo y Energa
En este campo se incluye la iniciativa de PETROSUR que busca la asociacin de las
empresas petroleras estatales de la regin, en este sentido PETROCARIBE es un
importante avance. Bajo el mismo esquema se plantea tambin la conformacin de la
Empresa Gas-Sur que busca adems la investigacin, explotacin y comercializacin
del gas.
En el tema de la energa adems se incluye la Compaa Latinoamericana- Caribea de
Electricidad que pretende la confluencia de las empresas estatales de electricidad; y el
Instituto de Investigacin de la Energa de Amrica.
Por ltimo, se crea la Comisin Latinoamericana- Caribea de Energa Atmica a la
cual ya forman parte Argentina, Cuba, Brasil y Venezuela y que busca promover, entre
las distintas organizaciones de la sociedad, la ciencia y tecnologa nucleares para uso
pacfico priorizando como campos de aplicacin la educacin, la salud, la agricultura, la
hidrologa, la industria, la seguridad nuclear y la proteccin radiolgica.
2. Comunicacin y Transporte.
Con respecto al mbito de la comunicacin y el transporte el ALBA propone una serie
de objetivos a alcanzar como lo son: Red Ferroviaria Latinoamericana (RFL), Red de
Carreteras para la Integracin y el Desarrollo (RCID), Lnea Area Latinoamericana
Caribea (LALC), Flota
Fluvial Latinoamericana (FFL), Flota Mercante Latinoamericana Caribea (FMLC).
3. Fuerzas Armadas
En el tema de las fuerzas armadas el ALBA busca la creacin de una Doctrina de
Defensa Nacional Latinoamericana y Caribea, as como tambin la conformacin del
Centro de Militares para la Defensa y la Integracin Latinoamericana y Caribea.
Asimismo, se pretende la firma de un Tratado Latinoamericano y Caribeo de
Asistencia Recproca
4. Deuda Externa.
Con respecto a la deuda externa se conforma el Club de Deudores Latinoamericanos
Caribeos y una Comisin Investigadora Latinoamericana Caribea sobre la Deuda
Externa.
5. Economa y Finanzas.

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En trminos de integracin econmica y financiera el ALBA propone entre otros
aspectos la creacin del Banco latinoamericano para el modelo Endgeno y la
Integracin (BALMEI), la Compaa de Seguro del Sur, el Banco Cooperativo del Sur y
el Fondo de Comercio Latinoamericano y Caribeo
6. Industrias Bsicas y Ligeras.
En este sentido el ALBA busca la realizacin de un Censo industrial de Amrica Latina
y El Caribe y la promocin de las industrias bsicas estatales y de las industrias de
transformacin.
Asimismo, planeta la formacin de un Instituto de Promocin Industrial de Amrica
7. Recursos Naturales.
Con respecto al tema de los recursos naturales, el ALBA plantea la creacin de una
Comisin Latinoamericana y Caribea de Defensa de los Recursos Naturales y Medio
Ambiente, un Observatorio Ecolgico de Amrica Latina y el Caribe; un Instituto
Latinoamericano Caribeo de Forestacin; y una Comisin Latinoamericana Caribea
Agua Potable para Todos, entre otros.
8. Tierra, Soberana Alimentaria y Reforma Agraria.
Al ser el tema de la agricultura un elemento de mucha importancia para el ALBA se
proponen la creacin de un Instituto Latinoamericano de la Reforma Agraria (ILRA), el
Banco Latinoamericano Caribeo de Semillas / Semillero Latinoamericano Caribeo;
un Inventario del Patrimonio de Semillas Originarias y Criollas de Amrica Latina; y la
Coordinadora Latinoamericana de Organizaciones del Campo (CLOC).
9. Educacin.
En el tema de la educacin el ALBA pretende por un lado a realizacin de Campaas
Latinoamericanas de Alfabetizacin; y por otro lado la creacin de un Instituto
Latinoamericano y Caribeo de Educacin el cual se encargue de garantizar el acceso a
la Educacin. (Villegas, 2007)
El ALBA tambin comprende conceptos tales como:
Preservar la autonoma e identidad latinoamericana.
Fomentar la transferencia de tecnologa y asistencia tcnica.
Priorizar a empresas nacionales como proveedoras de los entes pblicos.
Enfrentar el abuso de monopolios a travs de eficaces mecanismos que aseguren una
sana competencia.
Integracin tecnolgica-productiva
Soberana alimentara
Participacin de los pueblos en los asuntos pblicos
Garanta de comercio justo y sustentable
Competencia productiva con los pases no miembros del ALBA
Justicia social
Soberana
Pluralidad de culturas diversidad
Reconocimiento de la cultura afro descendiente y
El derecho de la autodeterminacin de los pueblos indgenas tal como lo establecen
los pactos de derechos humanos.
EL ALBA se fundamenta en la creacin de mecanismos que aprovecha las ventajas
cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar las asimetras entre
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los pases. Esto se realiza mediante la cooperacin de fondos compensatorios (Fondos
de Convergencia Estructural), destinados a la correccin de discapacidades intrnsecas
de los pases miembros. Estos fondos en buena medida recuerdan a los fondos
estructurales de la Unin Europea.
Con la firma del tratado ALBA Cuba y Venezuela acordaron pasos concretos de
liberalizacin, as como una serie de proyectos de cooperacin en materia econmica y
social.
A modo de complementar esas actividades, Venezuela lleva adelante una serie de
cooperaciones bilaterales:
1. En Argentina PDVSA no slo realiza tareas de explotacin junto a ENARSA, sino
tambin est comprometida en la construccin de una red de 600 gasolineras de la
marca ENARSA/PDV. Venezuela, por ejemplo, vende su petrleo a Argentina bajo
condiciones preferenciales y compra a cambio carne de vacuno argentina y
maquinaria para la Agricultura.
2. En febrero de 2005 Venezuela acord la formacin de una alianza estratgica con
Brasil para llevar adelante diversos proyectos en el mbito energtico, petrolero y
gasfero, entre ellos la refinera conjunta en Pernambuco y varios proyectos de
etanol y biodiesel.
3. Uruguay tambin recibe petrleo venezolano a condiciones preferenciales: la
posibilidad de financiar a crdito una parte de la factura y la posibilidad de pagar la
deuda con carne y alimentos.
4. A los pases de la Comunidad Andina (Colombia, Ecuador, Per y Bolivia)
Venezuela les ofreci una cooperacin ms estrecha en el marco de la iniciativa
Petroandina. En julio del 2005 en Lima los participantes aprobaron el Acta
Presidencial de Lima en la que los pases de la CAN (Comunidad Andina de
Naciones) expresan su inters su inters por una integracin energtica ms
profunda.
Ecuador fue el primer pas en aceptar la oferta y desde entonces est negociando la
refinacin de petrleo ecuatoriano en Venezuela. A pesar de sus reservas de petrleo
propias, Ecuador depende de importaciones de combustible debido a que carece de
capacidad de refinacin.
5. Con Bolivia, donde Petroandina ha sido creada como empresa conjunta PDVSA con
la estatal petrolera boliviana. Despus de que Evo Morales anunciara la
nacionalizacin de la industria petrolera y gasfera boliviana en mayo de 2006,
Venezuela y Bolivia a las pocas semanas firmaron una serie de acuerdos de
cooperacin. Entre ellos se encuentran proyectos exploratorios conjuntos, la
construccin de dos plantas transformadoras de gas y sobre todo la creacin de
Petroandina. A la empresa estatal boliviana le pertenece el 51% de Petroandina, a
PDVSA el 49%. Un primer proyecto consiste en la construccin de una red de
gasolineras en Bolivia.
Hemos visto tambin como en los distintos proyectos se ven reflejados los
principios rectores de la Alternativa Bolivariana:
Cooperacin, complementacin, solidaridad y respecto a la soberana.
a. Complementacin, como en el caso de los acuerdos suscritos entre Argentina y
Venezuela. Argentina produce alimentos que hoy Venezuela necesita y Venezuela
tiene combustible que para la Argentina de hoy son indispensables.
Complementacin en base de nuestras potencialidades.

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b. Cooperacin, como en el caso de los acuerdos petroleros suscritos entre Brasil y
Venezuela. Brasil se especializa en la exportacin petrolera mar adentro,
Venezuela en la produccin en tierra firme.
c. Solidaridad, como en el caso de Petrocaribe. Los pases caribeos tienen muy poca
riqueza en hidrocarburos.
Venezuela, de manera solidaria sin regalar nada-, ayuda a estos pases a adquirir
combustibles a precios justos.
d. Respeto a la soberana: Todos los acuerdos sin excepcin se realizan respetando la
soberana y el derecho a la autodeterminacin de cada nacin firmante.
El ALBA se ha consolidado en una primera etapa y va a continuar creciendo. A
parte de los cuatro pases que lo conforman, asisten a las reuniones regionales seis
pases observadores, cuatro de ellos caribeos: Hait, San Cristbal y Nevis, San
Vicente, y las Granadinas y Dominica, y dos pases suramericanos: Ecuador y
Uruguay.
Aparte del tema energtico, en la V cumbre tambin se abordaron otras reas de
cooperacin: educacin, salud, cultura, alimentacin, telecomunicaciones,
transporte, turismo, finanzas, minera e industria.
Entre los numerosos proyectos conjuntos o Planes Gran Nacionales que se
acordaron podemos mencionar los siguientes:
El Plan Gran Nacional para el desarrollo de la alfabetizacin
El Fondo Cultural del ALBA, para la produccin y distribucin conjunta de cine,
radio, televisin y publicaciones.
La Empresa Gran nacional de Suministros Industriales del ALBA, cuyo objetivo
ser la comercializacin de insumos, equipos y maquinarias para la industria.
Creacin del centro gran nacional para el diseo y ejecucin de proyectos de
investigacin, innovacin tecnolgica, asistencia tcnica y formacin para mejorar
la capacidad y calidad productiva de los pases miembros.
Creacin del Fondo Econmico de Cooperacin y de Inversiones Productivas del
ALBA.
Emisin de Bono ALBA.
Creacin del Banco de Alimentos, para garantizar el abastecimiento.
Creacin de una empresa Gran Nacional de Produccin Agroalimentaria.
Creacin de una Corporacin Gran Nacional de Lneas Areas Estatales.
Creacin de una empresa Naviera Gran Nacional del Sur, entre otros.
El ALBA es producto del despertar de la conciencia que se expresa en la emergencia de
un nuevo liderazgo poltico, econmico y social en Amrica Latina y El Caribe. El
ALBA, como propuesta bolivariana y venezolana, se suma a la lucha de los
movimientos sociales, de las organizaciones y campaas nacionales que se multiplican
y articulan a lo largo y ancho de todo el continente a favor de una regin ms solidaria.
Es, en definitiva, una manifestacin de la decisin histrica de las fuerzas
revolucionarias de Venezuela y de otros pases latinoamericanos para demostrar que
Otra Amrica es Posible. (Surez, S/F)

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1. En un cuadro de dos entradas establezca con qu pases se inicia el ALBA, y
quienes son los actuales miembros?
2. Emitan un comentario crtico a cada uno de los principios rectores del ALBA
3. De stos obstculos citados qu beneficios ha obtenido el ecuador al ser parte del
ALBA?
4. En materia de petrleo y energa que se ha conseguido en el Ecuador al ser
miembro del ALBA
5. En un esquema de llaves establezca los principales logros de los pases miembros
del Alba en cuanto a:
Comunicacin y Transporte
Fuerzas Armadas
Deuda Externa
Economa y Finanzas
Industrias Bsicas y Ligeras
Recursos Naturales
Tierra, Soberana Alimentaria y Reforma Agraria
Educacin
6. Cmo conciben ustedes estos conceptos en el desarrollo de integracin del ALBA?
Qu avance ha significado para el Ecuador?
7. En un cuadro de doble entrada establezcan pases y logros alcanzados por concepto
de los cooperaciones bilaterales