ACUERDOS 2017

FECODE - MEN

JAIRO ARENAS ACEVEDO

EJECUTIVO DE FECODE
 Acta de Acuerdos

A los 16 das del mes de junio de 2017, el gobierno

nacional, representado por la ministra de educacin
nacional, y la Federacin Colombiana de Trabajadores de
la Educacin-Fecode, representada por los negociadores
designados, celebraron, en el marco del decreto 160 de
2014, los siguientes acuerdos que responden al pliego de
peticiones radicado por la Federacin el veintiocho (28)
de febrero del presente ao

JAIRO ARENAS - PRENSA FECODE

1. Financiacin de la educacin

Reconocen la necesidad de una reforma estructural del SGP

El MEN y FECODE

1) el acceso universal al sistema educativo pblico

de todos los nios y jvenes desde los tres grados
que permita del preescolar hasta el grado once,
garantizar de
manera 2) la canasta educativa para todos los estudiantes
progresiva los en el sistema educativo pblico,
recursos
necesarios 3) los requerimientos necesarios para la
para seguir implementacin de la jornada nica,
cerrando las
brechas 4) los dficits histricos vinculados al retraso en la
relativas a: renovacin de la infraestructura educativa pblica y
5) las relaciones tcnicas alumno-docente y
alumno-grupo.
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Financiacin de la educacin
En este sentido, acuerdan llevar conjuntamente a la discusin sobre
la reforma la propuesta de que los recursos para educacin aumenten
progresivamente en un horizonte de 10 aos posteriores a la entrada
en implementacin de la reforma.
Para tal efecto, se acuerda crear una comisin de alto nivel ,
minhacienda, Esta comisin deber ser instalada antes
de que transcurra un mes despus de la
MEN firma de esta acta, de tal forma que antes
de que finalice el primer semestre de 2018
procuradura
y se tenga una propuesta a presentar al
congreso de la repblica.
fecode, entre
otros.

Fecode deja constancia de que la financiacin de la educacin pblica en el -sgp-

debe hacerse va reforma constitucional. invita a los distintos sectores sociales a
participar en el debate sobre la reforma constitucional
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2. Nivelacin salarial

El Gobierno Nacional y acuerdan que en el

FECODE, en marco de un
cumplimiento del proyecto de ley de
numeral 4 del Acta de reforma al SGP, el
Acuerdos firmada el gobierno continuar
siete (7) de mayo de el proceso de
2015 entre FECODE y nivelacin salarial
el Ministerio de mencionado en el
Educacin Nacional, Acta de Acuerdos
sealada.

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 3. Bonificacin pedaggica
a partir del ao 2018 se pagar a los docentes y directivos
docentes una bonificacin pedaggica,.
una sola vez al ao.
un ao de servicios efectivamente prestados.
atendiendo a los El primer pago se realizar en diciembre de 2018.
siguientes criterios:
Se calcular sobre la asignacin bsica mensual
No efectos retroactivos
Constituye factor salarial.

- En el ao 2018 : 6%.
Se pagar en los - En el ao 2019 : 11%.
siguientes trminos
- A partir de 2020: 15% asignacin bsica mensual.
FECODE deja constancia de que esta bonificacin debe incrementarse con el
paso del tiempo en aplicacin del principio de progresividad.
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4. Primas extralegales
FECODE deja
constancia de que las
primas extralegales de
las que trata el
Concepto del Consejo
de Estado 2302 del 28
de febrero del 2017
constituyen un derecho acuerdo
adquirido de los
docentes del pas y
deben seguir siendo
pagadas a los maestros
en virtud de las normas
especiales que rigen
para el Magisterio.
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Por otra parte, el
Gobierno Nacional
reitera su posicin de
acoger el concepto del
Consejo de Estado
antes sealado,
teniendo en cuenta que
No hay
afirma que las primas
extralegales
reconocidas por
algunas entidades
territoriales despus
del ao 1968 son
inconstitucionales y
por lo tanto no
constituyen derechos
adquiridos.
 5. Cobertura de preescolar
El Gobierno grado transicin: en el ao 2021, el 80%
pondr en
marcha un grado jardn en el ao 2022, el 7,5%
plan para grado pre jardn en el 2024, el 7,5%
ampliar la
cobertura: con recursos del SGP

, progresividad

en las instituciones descentralizacin y

educativas oficiales
bajo tres principios

la articulacin con la atencin integral

para que los estudiantes reciban los
Este plan ser incluido en dems servicios que requieren los
la reforma del SGP. JAIRO ARENAS - nios y las nias en su desarrollo.
PRENSA FECODE
 6. Jornada nica
El MEN y FECODE se comprometen a
defender que, en el marco de la
reforma al SGP, se destinen los
recursos necesarios para su
implementacin.
El MEN, de forma articulada con
las E.T.C.
FECODE o sus sindicatos filiales
presentarn observaciones y
sugerencias sobre la
implementacin de la jornada
nica,
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revisar las condiciones actuales de
implementacin de la Jornada nica en
las I.E. que entre 2015 y 2016 fueron
postuladas en las convocatorias que
realiz el MEN,
verificar que cumplan con las
condiciones adecuadas para funcionar y
en caso dado establecer correctivos
correspondientes.
para que sean analizadas y evaluadas
por la E.T.C. respectiva.
La E.T.C. resolver las observaciones y
recomendaciones del sindicato en 2
meses con el respectivo plan de trabajo
si hubiere lugar a ello.
 6. Jornada nica
As mismo, para la Adems, el MEN se
implementacin del compromete a expedir,
programa en I.E. que an durante los 3meses
no estn en jornada nica, siguientes a la firma de esta
se debern garantizar acta, un acto administrativo
previamente las que modifique el Decreto
condiciones de 1075 de 2015
infraestructura, (en los aspectos
alimentacin y modificados por el
recurso humano docente Decreto 501 de 2016
necesarias para la relacionados con la
ampliacin a esta jornada nica) en los
jornada escolar. siguientes trminos:
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6. Jornada nica Decreto 501
la distribucin del nmero de horas
dedicadas a actividades acadmicas,
- Se revisar la descanso, alimentacin escolar y otras
definicin de la actividades,
y se precisar que la implementacin se debe
Jornada nica realizar segn el plan de estudios adoptado
con el fin de por el Consejo Directivo, en desarrollo de lo
consagrado sobre la autonoma escolar
ajustar establecida en el artculo 77 de la Ley 115 de
1994.

la verificacin de condiciones de
- Se establecer infraestructura educativa,
como un plan de alimentacin escolar en
modalidad de almuerzo y
responsabilidad prestacin de servicios pblicos para
de las E.T.C. el reconocimiento de la Jornada
JAIROnica.
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6. Jornada nica Decreto 501
- Se ajustarn los objetivos de
la Jornada nica para incluir
aspectos como:
la formacin en derechos
humanos,
el fortalecimiento de las reas
obligatorias o fundamentales de
la Ley 115 de 1994
incentivar la prctica deportiva, la
sana recreacin y
la proteccin del ambiente.
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- Se ajustar la redaccin
sobre la implementacin de
la Jornada nica en
establecimientos
educativos que adelanten
procesos de articulacin de
la media con la educacin
superior o la educacin
para el trabajo y el
desarrollo humano, o de la
educacin media tcnica.
 6. Jornada nica Decreto 501
- Se adicionar una disposicin
sobre la asignacin acadmica
semanal de los docentes de los
establecimientos educativos que
implementen la Jornada nica.
La asignacin acadmica ser
en preescolar de 20 horas,
en bsica primaria de 25 horas y
en bsica secundaria y media de 22
horas.

- Se derogar el artculo 2.3.3.6.2.5. referente a la definicin de

competencias de los educadores.

- En el artculo sobre acciones del componente de recurso humano

docente, se propondr una nueva redaccin en la que se eliminen las
acciones incorporadas en los actuales numerales 1, 2, y 4.
- En cuanto a la
gradualidad, se establecer podrn implementar la jornada nica
que los Consejos Directivos, gradualmente por ciclos, niveles o institucin
en el marco de su educativa.
autonoma,
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 6. Jornada nica Decreto 501
- Se establecer que la jornada laboral diaria de los docentes de
jornada nica debe ser continua;
- es decir, no debe existir interrupcin en la permanencia en un
mismo da de trabajo.
FECODE insiste y deja constancia
de que su posicin es que la El MEN, en consideracin de la
Jornada Laboral de los docentes constancia dejada por FECODE en
de Jornada nica debe ser el prrafo anterior, acepta iniciar
homognea (misma hora de la valoracin y estudio del tema
entrada y misma hora de salida) y de la permanencia mnima de la
que en materia de permanencia jornada laboral de los docentes.
debe mantenerse el numeral
segundo de la Directiva 16 de Para este fin, se tomar como
2013. Frente a esto el Gobierno referencia la Directiva 16 de 2013,
deja constancia de que la consensuada entre el Ministerio y
homogeneidad de la jornada no Fecode en el marco de la
es viable, por lo que en este negociacin del 2013.
punto no hay acuerdo. JAIRO ARENAS - PRENSA FECODE
7. Decreto 490 de 2016
Dentro de los 3 meses siguientes a la
firma de esta acta, el Gobierno Nacional
se compromete a expedir una norma
que modifique el Decreto 1075 de 2015
(en los aspectos adicionados por el 490
de 2016) en los siguientes trminos:

- En el artculo correspondiente a la
figura jurdica del encargo, se
especificar que el encargo aplica para
los docentes regidos por los estatutos
2277 de 1979 y 1278 del 2002.
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 7. Decreto 490 de 2016

Se suprimir la figura de docente lder de apoyo

Se aclarar que los docentes de aula tambin

aquellos desarrollan sus reas de conocimiento por
docentes que proyectos pedaggicos,
hayan sido
nombrados en En el Decreto se definir
este cargo de conformidad con conjuntamente la figura de
sern lo dispuesto en la Ley docente de aula y de docente
reubicados 115 de 1994 y sus orientador.
como docentes normas se tomar como punto de partida las
propuestas de definiciones
de aula. reglamentarias. presentadas por Fecode en la mesa
de negociacin.

En virtud de la eliminacin de la figura de docente lder de apoyo, se ajustar el

Decreto 1075 con el objetivo de armonizar las normas correspondientes
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 - Se aclarar la cuarta causal
para la terminacin del
nombramiento provisional, la
cual hace alusin a por otra
razn especfica atinente al
servicio que est prestando y
que deber prestar el docente.
Decreto
490 de
2016
Se establecer la escala de
cargos para el encargo de rector,
incluyendo coordinador o
docente.
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Se incluir una disposicin que viabilice
la continuidad (sin solucin de
continuidad) en la vinculacin de
docentes provisionales cuando, en
aplicacin de la causal primera de
retiro del artculo respectivo, pueda ser
ocupada su plaza, siempre que al final
de estos procesos continen existiendo
vacancias definitivas.
- En cuanto al perfil de docente
y directivo docente, se realizar
un ajuste y se tomar como
punto de partida la propuesta
presentada por FECODE en la
mesa de negociacin.
7. Decreto 490 de 2016
Se eliminar el pargrafo 2 del artculo 2.4.6.3.11 del
Decreto 1075 de 2015.

el MEN continuar haciendo los ajustes

correspondientes para que, en coordinacin con las
E.T.C., el Banco de la Excelencia est dividido en
subregiones o provincias y el docente pueda
inscribirse de manera general para la Entidad
Territorial o de manera particular para la subdivisin
que con la Entidad Territorial se establezca. En todo
caso, se mantendr la actual condicin de que el
docente se pueda inscribir en dos entidades
territoriales certificadas en educacin.

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7. Decreto 490 de 2016
crear una comisin El Ministerio expedir
una resolucin
que revisar la modificatoria antes de
Resolucin 09317 de que transcurra un mes
2016 con el fin de despus de la expedicin
acordar una propuesta del decreto que
modifique el Decreto 490
de modificacin. de 2016.

Para estos efectos, un (1) mes despus de que

se levante el paro se crear una comisin
compuesta por Fecode y el MEN

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 8. Decreto 915 de 2016
Dentro de los tres (3) meses
siguientes a la firma de esta acta, el
Gobierno Nacional se compromete a
expedir una norma que modifique el
Decreto 1075 de 2015 (en los
aspectos modificados por el 915 de
2016) en los siguientes trminos:

Se ajustar el artculo 2.4.1.1.8 con el

objetivo de que se permita que el
docente actualice o corrija la
inscripcin por una sola vez, pero
solamente durante el periodo de
inscripcin.
Se ajustar el numeral 4 del artculo
2.4.1.1.11 para incluir el conocimiento
disciplinar como parte de la prueba
de aptitudes y competencias.

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8. Decreto 915 de 2016
En virtud de la eliminacin de
la figura de docente lder de
apoyo, en el artculo
2.4.1.1.13 se diferenciar
exclusivamente entre docente
de aula y docente orientador.
El MEN expedir una circular
que aclare cmo debe ser el
procedimiento de reposicin
y apelacin contra los actos
administrativos relacionados
con el escalafn docente.

En este mismo artculo, se incluir un

inciso que establezca que los normalistas
superiores sern inscritos en el grado 2A
siempre y cuando acrediten el ttulo
respectivo antes de la evaluacin del
periodo de prueba.
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 8. Decreto 915 de 2016
FECODE deja constancia de que se deben respetar los derechos
de carrera de los compaeros que se rigen por el Decreto Ley
1278 de 2002 que se encuentran dentro de los procesos de
concurso de ingreso a la carrera docente de los aos 2013 y
2016. En ese sentido, ha solicitado que debe actualizarse su
registro pblico de carrera docente, reconocindoles, de ser el
caso, el nuevo grado en el escalafn, de acuerdo con el nuevo
ttulo acadmico que radiquen en la entidad territorial
certificada antes de la calificacin del perodo prueba, y
conservarn el nivel que ostentan en el escalafn.

El Gobierno deja constancia de que ha actuado en derecho al

definir el tema de la actualizacin del escalafn, de conformidad
con lo preceptuado en el artculo 20 del Decreto 1278 de 2002 y
aplicando el principio de igualdad que ampara a
todos los participantes en la convocatoria a
concurso, a los elegibles y a quienes superen el periodo de
prueba de dicho concurso.

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 9. Docentes orientadores
El MEN se compromete en el trmino
de 2 meses a expedir una directiva que Con el objetivo de evitar que tengan
aclare y precise las funciones de los funciones administrativas.
docentes orientadores,
el tiempo que dedicarn los docentes orientadores al cumplimiento y
ejecucin de las actividades y funciones de su cargo ser como
mnimo de 6 horas diarias,

sern distribuidas por el rector o director rural;

para desarrollar actividades y
podrn cumplir el tiempo restante de la
funciones propias de su cargo, de
jornada laboral fuera del
conformidad con planes de trabajo
establecimiento educativo
aprobados por el rector.

se brindar la posibilidad de asignacin de horas extras a docentes de aula que

cumplan los requisitos de docente orientador, para desarrollar actividades de
orientacin estudiantil, de acuerdo con los planes y proyectos de la institucin,
previa autorizacin de las Secretaras de Educacin.
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10. Formacin docente
Para la cohorte 2016 2017 cofinanciar cursos de
formacin al 12% de los docentes que se
inscribieron en la ECDF, bajo los siguientes criterios:

1) Los docentes que accedern a los

cupos disponibles en los cursos de
formacin sern los que no aprueben
la ECDF.
Estos cupos sern asignados en orden
descendente (de mayor a menor),
hasta completar un nmero
equivalente al 12% de los docentes
inscritos en la ECDF que actualmente
se est desarrollando. JAIRO ARENAS - PRENSA FECODE
2) Los docentes que cursen y
aprueben efectivamente los
cursos de formacin de que
trata este acuerdo, ascendern
al grado y nivel
correspondiente en el
escalafn.
 11. Decreto 196 de 1995
Antes de que transcurran dos (2) meses
despus que se levante el paro,

se crear una comisin integrada por el

MEN, Fiduprevisora y FECODE.

para revisar, en cada una de las entidades

territoriales,

el estado de afiliacin de los maestros,

en especial de aquellos que no se

encuentran
JAIROafiliados alFECODE
ARENAS - PRENSA FOMAG.
12. Escuelas Normales Superiores
El MEN y FECODE reconocen la importancia y el trabajo
de las Escuelas Normales Superiores,

incluyendo su Programa de Formacin Complementaria,

en la formacin inicial de los educadores del pas.

poyan el espacio del MEN con ASONEN cuyo propsito es el

fortalecimiento de las Escuelas Normales Superiores y la
definicin, en el lapso de 3 meses, de un proyecto de
reglamentacin para lograr este objetivo.
Con el fin de alcanzar estas metas, Fecode participar en
dicho espacio, para lo cual deber nombrar una comisin
a ms tardar una semana despus de la firma de esta
acta.

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 13. Juntas de Educacin
Junta Nacional de
Antes de que
Educacin (JUNE), En este documento se
transcurran 2 meses
Juntas recomendar que en la
despus del
Departamentales y definicin de los temas
levantamiento del paro,
Distritales de Educacin de los Foros Educativos
el MEN proferir una
(JUDE) y Juntas participe FECODE y/o
directiva requiriendo la
Municipales de sus sindicatos filiales,
reactivacin de
Educacin (JUME).

Igualmente, el Ministerio har bajo la claridad de que es potestad

seguimiento a esta Directiva del gobernador o del alcalde la
solicitndole a las E.T.C. el reporte definicin de los temas de los
de las actas de las Juntas. Foros, la organizacin y la
convocatoria de los mismos.

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14. Escuela, Territorio de Paz

El Gobierno Nacional y FECODE

han acordado los trminos de un
proyecto de investigacin sobre la
proyeccin de la escuela como
territorio de paz. Al respecto, el
MEN apoyar la gestin de
recursos a travs del Fondo de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin
del Sistema General de Regalas y
FECODE contribuir con recursos
de cooperacin internacional

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 15. Comisin tripartita
reactivar la comisin
para consensuar un que tenga por objeto
tripartita (Congreso de
proyecto de ley sobre mejorar la calidad de la
la Repblica-Ministerio
el Estatuto de la educacin colombiana
Educacin Nacional-
Profesin Docente, y
Fecode)

de conformidad con que se ocupe, entre

los principios otros del sistema de
Esta Comisin se reunir
constitucionales de carrera (ingreso,
cada 15 das durante 6
dignificacin, permanencia, retiro,
meses desde su
profesionalizacin y modelo de evaluacin y
instalacin.
mrito de la carrera situaciones
docente. administrativas),

MEN convocar en los podr sesionar

15 das siguientes a bilateralmente con Una vez se consensue
culminacin de participacin de el proyecto de ley, se
negociacin, Se instale Fecode y del MEN en evaluar cul es la va
en las primeras 2 caso de que el ms expedita para su
semanas de la Congreso no aprobacin.
2.legislatura 2017. participe.
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16. Salud
El MEN y FECODE, en el marco del
Consejo Directivo del Fomag,
trabajar conjuntamente para
continuarn trabajando
implementar las recomendaciones
conjuntamente para concluir el
de la Procuradura General de la
actual proceso de contratacin del
Nacin.
servicio de salud para el magisterio
y

Mientras se adjudica la invitacin pblica y entra en

operacin el nuevo modelo de salud, el MEN solicitar a La
Fiduprevisora S.A. que se realice un seguimiento especial a
los operadores actuales para continuar garantizando el
derecho y la prestacin del servicio a la salud de los
educadores de manera digna.

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16. Salud
El MEN y para ejercer la veedura permanente en
FECODE, relacin con la prestacin de los servicios
de salud por parte de los actuales
acordarn un operadores
cronograma en correspondencia con los pliegos de
de trabajo condiciones vigentes.

antes de 10 das despus de realizarse la

A ms tardar solicitud,
15 das de presente al Consejo Directivo del FOMAG
firma de esta un informe de las acciones que
acta, solicitarn implementar para que los actuales
a La operadores cumplan con la prestacin del
servicio de salud de acuerdo con los
Fiduprevisora pliegos de condiciones.
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 16. Salud

El Gobierno Nacional se compromete a expedir en el

trmino mximo de 3 meses el decreto

por el cual se modifica el Decreto 1655 de 2015 en lo que hace

referencia a la Tabla de Enfermedades Laborales y Manual de
Calificacin de prdida de capacidad laboral y

garantizar los recursos necesarios para iniciar en 2017 la

implementacin de la fase 1 del componente de Seguridad y Salud
en el Trabajo, tal como ha sido presentada al Consejo Directivo del
FOMAG

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17. Fortalecimiento del FOMAG
El Gobierno Nacional se compromete con el fortalecimiento
del FOMAGa fin de subsanar el pasivo prestacional que tiene
tanto la Nacin como las E.T.C. con los docentes

en especial con aquellos que estuvieron vinculados territorialmente hasta

el ao 2003; para ello, a ms tardar en tres (3) meses presentar un
informe de la situacin y se constituir una mesa tcnica integrada por
representantes del Ministerio de Hacienda, MEN , Fiduprevisora y FECODE,
para que se acuerde un plan de trabajo para la inclusin de las partidas que
se requieran.

Con base en el acta de acuerdos suscrita entre el Presidente

y FECODE el 10 de septiembre de 2013, se ratifica el
compromiso del Gobierno en seguir trasladando del FONPET
al FOMAG los giros correspondientes.
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18. Prestaciones sociales

las cesantas parciales y El Gobierno Nacional se

definitivas se seguirn
reconociendo en los trminos
de la ley 1071 de 2006.
En torno al reconocimiento de
las pensiones de jubilacin,
ste se har en un trmino que
no sea superior a los cuatro (4) pago puntual de prestaciones
meses.
compromete a expedir, en los
tres (3) meses siguientes a la
firma de esta acta, una norma
que modifique el Decreto 2831
de 2005 con el objetivo de
agilizar el reconocimiento y
econmicas de ley a los
educadores.

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 19. Bienestar
para cada uno de los
aos 2017 y 2018 el
Gobierno garantizar

para los Juegos para el Encuentro

Nacionales 2.750 Folclrico 1.500
millones de pesos y millones de pesos.
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 20. Vivienda

El Gobierno Nacional y FECODE acuerdan, antes de

que transcurran tres (3) meses despus del
levantamiento del paro

crear una comisin que realizar un estudio de las

distintas alternativas de apoyo a la financiacin de
planes de vivienda de los docentes, de manera que
sirva como base para una propuesta de poltica
pblica
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21. Relaciones tcnicas

El Ministerio de Educacin y FECODE se

comprometen a realizar sendos estudios
sobre las relaciones tcnicas docente-
alumno y docente-grupo, que servirn como
insumo para la comisin de alto nivel a la
que hace referencia al punto 1.

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22. Garantas sindicales, laborales y de
participacin
En el marco del
El Gobierno y Fecode proceso y del Pacto
reconocen que por la Reparacin
durante la primera Colectiva y la Paz, el El Gobierno Nacional
semana de MEN y FECODE y Fecode acuerdan
negociaciones acuerdan llevar crear una comisin
concertaron la conjuntamente a la tripartita
Circular 22 de 2017 comisin de la que compuesta por el
sobre garantas trata el Decreto 624 Ministerio de Trabajo,
sindicales, expedida de 2016, solicitudes MEN y FECODEcon
por el MEN , la cual de medidas que el fin de estructurar
solicit tomar las reparen las una propuesta de
acciones necesarias afectaciones sufridas reglamentacin de los
para garantizar el por el movimiento permisos sindicales
derecho de sindical del del magisterio.
asociacin y de magisterio en el
negociacin sindical. marco del conflicto
armado.
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JAIRO ARENAS ACEVEDO
EJECUTIVO DE FECODE