MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO

DISTRITO HISTRICO Y ECOLGICO

ORDENANZA MUNICIPAL N 129 -A/MDC

Carabayllo, 21 de Agosto de 2007

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITO DE CARABAYLLO

POR CUANTO:
EL CONCEJO MUNICIPAL EN SESIN ORDINARIA DE LA FECHA, Y
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Estado en su artculo 194 modificado por la Ley N 27680 precisa
que tanto los Gobiernos Locales, Provinciales y Distritales tienen autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia;

Que, la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, en sus artculos 79 numerales 3.6, 3.6.4 y 86,
numerales, 3.3.2, y 3.3.5, establece como funcin exclusiva de las municipalidades distritales, la de
normar regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias de apertura de establecimientos
comerciales, industriales y de actividades profesionales de acuerdo con la zonificacin; ejecutar
actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad empresarial en la jurisdiccin sobre
informacin capacitacin, acceso a mercados, tecnologa, financiamiento y otros campos a fin de
incentivar las condiciones favorables para la productividad y competitividad en las zonas urbanas;

Que, la Municipalidad Distrital de Carabayllo, tiene como finalidad promover y lograr el desarrollo
econmico, as como el crecimiento comercial dentro de la jurisdiccin; para lo cual se ha propuesto
instaurar los mecanismos que sean necesarios para armonizar y simplificar el marco normativo que
rige los establecimientos comerciales, industriales y/o de servicios; y brindar la orientacin pertinente
a los administrados antes, durante y despus del funcionamiento de algn negocio con la finalidad
de promover el ejercicio de sus actividades, as como la prestacin de un adecuado servicio para
los usuarios.

Que, dentro de este marco, la regulacin y fiscalizacin del ejercicio comercial de los locales donde
se efectan actividades econmicas, profesionales y de servicios, tiene como principal objetivo,
garantizar un mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes de la jurisdiccin del
Distrito, creando mecanismos de control que disminuyan gradualmente las consecuencias negativas
que ocasionen dichas actividades en el entorno, de manera tal que ambos fines, es decir la
desarrollo vecinal y el desarrollo econmico, convivan en forma armnica dentro de la misma
jurisdiccin.

Que, en virtud a ello, es necesario dictar una norma de carcter general que permita integrar y
uniformizar la legislacin existente, teniendo en cuenta la Ley Marco de Licencia de
Funcionamiento- Ley N 28976;

Que, siendo el propsito de esta corporacin edil el promover el desarrollo econmico local con
incidencia en la Micro y Pequea Empresa, posibilitando a los agentes econmicos locales,
desarrollar actividades econmicas de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica de
Municipalidades N 27972;
De conformidad con lo establecido en los artculos 9 numeral 8), 39 y 40 de la Ley Orgnica de
Municipalidades el Concejo por MAYORA y con dispensa del trmite de lectura y aprobacin del
acta, aprob lo siguiente:

ORDENANZA QUE REGULA EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA MUNICIPAL DE

FUNCIONAMIENTO
 TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
FINALIDAD, OBJETIVOS Y PRINCIPIOS

ARTCULO 1.- FINALIDAD Y ALCANCES

La presente Ordenanza establece el marco jurdico normativo, que regula los aspectos tcnicos y
administrativos sobre el desarrollo de las actividades econmicas en el distrito de Carabayllo,
contemplando procedimientos integrados, giles, con menores requisitos y costo reducido, para la
obtencin de:
1. Licencia de Apertura de Establecimiento Definitiva
2. Licencia de Funcionamiento Provisional de la Micro y Pequea Empresa Ley 28015
3. Licencia de Apertura para Cesionarios
4. Autorizacin para la Instalacin de Elementos de Publicidad Exterior vinculados a la identificacin
del establecimiento o a las actividades que se realizan en el mismo (letreros, letras, toldos).
5. Autorizacin Temporal para Uso de la Va Pblica en vas autorizadas.

Adicionalmente se emitir el Certificado de Compatibilidad de uso y zonificacin y el Certificado de

Seguridad Bsica en Defensa Civil como parte del procedimiento de Autorizacin Municipal de
Funcionamiento. Igualmente regula el procedimiento para la obtencin conjunta de las
autorizaciones de utilizacin de la va pblica en lugares permitidos.

Los procedimientos administrativos antes glosados, se rigen por los principios administrativos y
fiscalizacin posterior, mencionados en la Ley N 27444 Ley de Procedimientos Administrativo
General.

ARTCULO 2.- BASE LEGAL

- Constitucin Poltica del Estado;
- Ley Orgnica de Municipalidades N 27972;
- Ley del Procedimiento Administrativo General N 27444;
- Ley de la Micro y Pequea Empresa N 28015;
- Ley Marco de Licencia de Funcionamiento N 28976;
- Ley de Tributacin Municipal , Decreto Legislativo N 776 y Modificatorias;
- Ordenanza Municipal N 047-2004-A/MDC que aprueba el TUPA;
- Decreto Supremo N 066-2007-PCM

ARTCULO 3.- DEFINICIONES

Para los efectos del presente dispositivo, se aplicarn las definiciones que a continuacin se
mencionan:

1. AGENTE ECONMICO.- Es aquella persona natural, persona jurdica o ente colectivo, que
realiza actividades de comercio, de industria, de artesanas de servicios y/o de las diversas
profesiones. Tambin se le puede denominar solicitante o peticionario, durante la tramitacin
de los procedimientos que contmplale presente dispositivo.
2. CERTIFICADO DE AUTORIZACIN MUNICIPAL PARA LA UTILIZACIN DE LA VA
PBLICA.- Es aquel documento que autoriza la colocacin de elementos mviles en la va
pblica, siempre que resulten compatibles con el giro autorizado en el establecimiento
comercial y que no afecte la seguridad, la salubridad, el ornato, ni el libre trnsito peatonal,
Dichos elementos debern ser mviles y retirados diariamente al cierre del local
correspondiente.
3. CESE DE ACTIVIDAD.- Se produce cuando la persona autorizada no continua o deja de
realizar la (s) actividad (es), por la cual se le otorg la respectiva Autorizacin Municipal de
Funcionamiento, para un determinado establecimiento.
4. COMPATIBILIDAD DE USO.- Es la evaluacin que realiza la autoridad competente, con el
fin de verificar si el tipo de actividad econmica a ser desarrollada por el interesado, resulta o
no compatible con la categorizacin del espacio geogrfico sealado en la zonificacin
vigente.
 5. ESTABLECIMIENTO.- Es aquel inmueble, parte del mismo o instalacin determinada con
carcter de permanente, en la que se desarrollan actividades econmicas con o sin fines de
lucro.
6. GALERA COMERCIAL.- Unidad inmobiliaria que cuenta con bienes y servicios comunes y
agrega establecimientos, mdulos o stands, en los que se desarrollan actividades
econmicas similares. En esta definicin no se encuentran incluidos los centros comerciales.
7. GIRO.- Actividad econmica especfica de comercio, industria y/o servicios.
8. INFORME DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL.- Es aquel
documento, emitido por funcionario o persona competente de la Municipalidad, en el cual se
verifica y evala el cumplimiento de las condiciones de seguridad en Defensa Civil, regulada
en la normatividad vigente de la materia.
9. INSPECCIN NICA MULTIPROPSITO.- Es aquella inspeccin de carcter obligatorio,
que comprende segn sea el caso, la realizacin de alguna o de todas las verificaciones que
se detallan:
- Inspeccin de Seguridad Bsica en Defensa Civil.
- Inspeccin de Elementos de Publicidad Exterior.
- Inspeccin de condiciones para la utilizacin temporal de la va pblica.
10. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO.- Es el documento otorgado por la autoridad o
funcionario competente de la Municipalidad, por el cual se autoriza la realizacin de
actividades econmicas en un determinado establecimiento, a favor de una persona a la que
se considera como titular de la misma. La vigencia es indeterminada, en concordancia a lo
preceptuado en el artculo 11 de la Ley N 28976 Ley Marco de Licencia de
Funcionamiento, y es de carcter personal e intransferible.
11. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA CESIONARIOS.- Es el documento otorgado por
la autoridad o funcionario competente de la Municipalidad, por el cual se autoriza la
realizacin de actividades comerciales, artesanales, de servicios y/o profesionales, en un
establecimiento respecto del cual se ha expedido previamente, Licencia de Funcionamiento
a favor de persona natural, jurdica o ente colectivo. La presente Licencia permite al
solicitante la realizacin de sus actividades, de manera simultnea a la realizacin de
actividades por parte del titular de la licencia, siempre que cumpla con los requisitos
establecidos por la Municipalidad.
12. MERCADO DE ABASTOS.- Es aquel local cerrado en cuyo interior se encuentran
distribuidos en forma ordenada, los puestos individuales de venta o de prestacin de
servicios, en secciones o giros definidos, dedicados al acopio y expendio de productos
alimenticios y otros tradicionales no alimenticios, ya sea con ventas al por mayor o al menor.
13. MDULO O STAND.- Espacio debidamente acondicionado dentro de las galeras
comerciales, en el que se realizan actividades econmicas y cuya rea no debe superar los
120 m2.
14. PUESTO.- Espacio debidamente acondicionado dentro de los mercados de abasto, en el
que se realizan actividades econmicas, dentro de un rea que no exceda los 35 m2.
15. ZONIFICACIN.- Es el conjunto de normas tcnicas urbansticas, por los cuales se regula el
uso del suelo.

ARTCULO 4.- OBJETIVOS

a) Mejorar la calidad de los servicios administrativos municipales prestados en beneficio de los
agentes econmicos y de la comunidad en su conjunto.
b) Promover el desarrollo empresarial de actividades de ndole comercial, industrial y/o de
servicios.
c) Promover la formalizacin de las micro, pequeas y medianas empresas.
d) Flexibilizar, simplificar, dotar de transparencia y celeridad a los procedimientos.
e) Fomentar el desarrollo de una cultura de prevencin en el distrito, mediante el cumplimiento
real y oportuno de las normas de Seguridad en Defensa Civil, a fin de proteger la seguridad fsica y
patrimonio de la poblacin, conforme a lo establecido por el Decreto Ley 19338 Ley del Sistema
Nacional de Defensa Civil.
f) Mejorar la calidad de los servicios administrativos municipales en beneficio de los agentes
econmicos y de la comunidad en su conjunto.

ARTCULO 5.- PRINCIPIOS APLICABLES

La Municipalidad tiene la facultad de controlar la autenticidad, veracidad y exactitud de lo expuesto
por el peticionario en su solicitud-declaracin jurada y en otros documentos que presente. Aplica los
Principios de Simplificacin Administrativa contemplados en la Ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General, con especial nfasis en los Principios de Presuncin de Veracidad y de
Privilegio de Controles Posteriores.
Con el apoyo de la Polica Municipal y de las reas que resulten competentes, realizan campaas de
fiscalizacin a travs de inspecciones oculares u otros mtodos que no impliquen costo o trmite a
los administrados.
El incumplimiento y/o resistencia a la fiscalizacin posterior del establecimiento por parte del
conductor y/o titular, as como comprobada la falsedad de los datos consignados en la solicitud y de
los documentos presentados por los titulares, dar lugar a la aplicacin de las sanciones
administrativas.

ARTCULO 6.- AGENTES ECONOMICOS

Las personas naturales o jurdicas que desarrollen actividades en varios locales debern contar con
la Licencia de Apertura de Establecimiento para cada uno de stos, aun cuando sean
complementarios a su giro principal.
Las Instituciones Pblicas, Polticas, Religiosas y Organismos Internacionales, que realicen
actividades de comercio, industria o actividades profesionales en un establecimiento, requieren
contar con la Licencia de Funcionamiento. Dicha Licencia se otorgar al titular del establecimiento y
es de carcter personal e intransferible.

TITULO II
CAPITULO I
DE LA ZONIFICACIN Y COMPATIBILIDAD DE USO

ARTCULO 7.- ZONIFICACIN Y COMPATIBILIDAD DE USO

No se conceder autorizacin municipal de funcionamiento para el desarrollo de giros que reciban la
calificacin de UBICACIN NO CONFORME, de acuerdo a las normas que regulan la Zonificacin
ndice de Usos para la ubicacin de actividades econmicas.
La informacin referida a la UBICACIN CONFORME O NO CONFORME, respecto de un giro y
establecimiento determinado, ser obtenida gratuitamente y de manera previa al inicio del
procedimiento en el mdulo de atencin de la Gerencia de Desarrollo Urbano. La misma
informacin ser progresivamente puesta a disposicin del pblico a travs del portal electrnico de
la Municipalidad de Carabayllo (http://www.municarabayllo.gob.pe).

CAPITULO II
DE LA INSPECCION TECNICA PREVIA

ARTCULO 8.- INSPECCION TECNICA BASICA EN DEFENSA CIVIL

Esta inspeccin se realiza previa al otorgamiento del Certificado de Autorizacin Municipal de
Funcionamiento, que comprende segn sea el caso la realizacin de todas o algunas de las
siguientes verificaciones:
a. Inspeccin Bsica de Seguridad en Defensa Civil (Verificacin).- Verificacin obligatoria para
todo establecimiento que conforme a lo preceptuado en el artculo 3 del D.S. N 066-2007-PCM,
no requiere Inspeccin de Detalle o Multidisciplinaria por el Instituto Nacional de Defensa Civil
INDECI.
b. Segunda y ltima inspeccin al establecimiento (Levantamiento de Observaciones).-
Inspeccin obligatoria para el establecimiento, el cual al momento de la primera inspeccin no
cumpla en reunir los requisitos exigibles de seguridad en defensa civil, debindose verificar si se
ha efectuado el levantamiento de las observaciones, luego de lo cual el personal tcnico emitir los
informes definitivos consignando el resultado.

ARTCULO 9.- INSPECCIONES DE DETALLE O MULTIDISCIPLINARIA DE SEGURIDAD EN

DEFENSA CIVIL
Estas inspecciones las realiza el INDECI. Tratndose de establecimientos sobre los que conforme al
D. S. 066-2007-PCM, se requiere realizar una Inspeccin Tcnica de Detalle o Multidisciplinaria, no
ser exigible la realizacin de la Inspeccin a que se refiere el literal a) del Artculo 8 de la presente
Ordenanza. En su lugar, como requisito previo para la obtencin de la Autorizacin Municipal de
Funcionamiento Definitiva, deber adjuntarse a la solicitud una copia simple del Certificado de
Seguridad vigente emitido por el Instituto de Defensa Civil INDECI.
 CAPITULO III
PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE CONDICIONES DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL

ARTCULO 10.- CERTIFICADO DE INSPECCIN BASICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL

Es aquel documento tcnico emitido por la Subgerencia de Defensa Civil de la Municipalidad, sobre
la base de la Inspeccin previa, en el que se seala el cumplimiento de las condiciones bsicas de
seguridad en Defensa Civil. Mediante la Inspeccin de Seguridad se determinar, si el local rene
las condiciones de seguridad en materia de Defensa Civil, en cuanto a las condiciones externas y
colindantes al establecimiento, estructurales y seales informativas o sealizacin de zonas de
seguridad y proteccin contra incendios o desastres naturales; a fin de proteger la integridad fsica
del conductor del establecimiento, de sus trabajadores y del pblico en general. Debiendo de
sujetarse su expedicin a las normas vigentes.

ARTCULO 11.- DERECHO DE TRMITE

El Certificado de Inspeccin Bsica de Seguridad en defensa civil para locales comerciales,
industriales y/o de servicios, centros educativos particulares, establecimientos de salud, hospedajes
y talleres, ser otorgada por el Secretario Tcnico en Defensa Civil, los porcentajes en atencin al
rea ocupada, sern determinados en la Ordenanza que para el efecto se aprobar.
El Certificado tiene vigencia de dos (2) aos calendario. La renovacin est sujeta al pago de los
derechos antes mencionados.

CAPITULO IV
PROCEDIMIENTO DE EXPEDICIN DEL CERTIFICADO DE COMPATIBILIDAD DE USO

ARTCULO 12.- INFORME DE COMPATIBILIDAD DE USO Y ZONIFICACIN

Documento tcnico emitido por la Subgerencia de Obras Privadas y la Gerencia de Desarrollo
Urbano de la Municipalidad de Carabayllo, de acuerdo a las normas que regulan la Zonificacin e
ndice de Usos para la ubicacin de actividades econmicas en el distrito.
Mediante el Informe de Compatibilidad de Uso, se determina si la actividad econmica a
desarrollarse en la zona es compatible con lo establecido en los planos de Zonificacin, el
Reglamento Nacional de Edificaciones. Adems, el Informe de Compatibilidad de Uso definir la
naturaleza del Giro: Comercial, Industrial y/o de Servicios.
En el caso que se solicite para ms de un giro, stos debern ser compatibles o guardar relacin
con el principal de acuerdo al ndice de usos de esta Municipalidad establecido en el Anexo que
forma parte integrante de esta Ordenanza.
La Subgerencia de Obras Privadas de la Gerencia de Desarrollo Urbano en un plazo de 7 das tiles
emitir el Informe y lo derivar a la Subgerencia de Comercializacin y Control para la continuacin
del trmite de la Autorizacin Municipal de Funcionamiento.

TITULO III
CAPITULO I
DE LA LICENCIA DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS

ARTCULO 13.- PROCEDIMIENTOS PARA LA OBTENCION DE LICENCIA DE

FUNCIONAMIENTO DEFINITIVA Y APLICACIN DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO
La Licencia de Funcionamiento de Establecimiento se otorga por cada establecimiento donde se
desarrolle la actividad econmica, en los casos siguientes:
1.- Por apertura
2.- Por renovacin: cambio o ampliacin de giro, cambio de uso o zonificacin
3.- Por actualizacin: modificacin de rea, cambio de razn social o nombre o actualizacin de
datos.
El otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento, as como de las autorizaciones conjuntas
reguladas por la presente Ordenanza constituyen procedimientos de evaluacin previa, sujetos a la
aplicacin del silencio administrativo positivo, de conformidad con lo establecido por el artculo 8 de
la Ley N 28976 Ley Marco de Licencia de Funcionamiento

ARTCULO 14.- REQUISITOS PARA SOLICITAR LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

Para solicitar la Licencia de Apertura de Establecimiento se requiere presentar la siguiente
documentacin completa:
a) Solicitud-Declaracin Jurada dirigida al Alcalde que incluya:
 1. Nmero de RUC y DNI o Carn de Extranjera del solicitante, tratndose de personas
jurdicas o naturales, segn corresponda.
2. Copia del DNI o Carn de Extranjera del representante legal en caso de personas jurdicas o
personas naturales que acten mediante representacin.

b) Vigencia de poder de representante legal en el caso de personas jurdicas. Tratndose de

personas naturales se requerir carta poder con firma legalizada.

c) Declaracin Jurada de Observancia de Condiciones de Seguridad o Inspeccin Tcnica en

Seguridad en Defensa Civil de Detalle o Multidisciplinaria segn corresponda.

d) Adicionalmente de ser el caso sern exigibles los siguientes requisitos:

d1) Copia simple del ttulo profesional en el caso de servicios relacionados con la salud
d2) Informar sobre el nmero de estacionamientos de acuerdo a la normativa vigente en la
Declaracin Jurada.
d3) Copia de la autorizacin sectorial respectiva, en el caso de actividades que conforme a Ley la
requieran de manera previa al otorgamiento de la licencia de funcionamiento.
Verificados los requisitos sealados, se proceder al pago de la Tasa correspondiente.

ARTCULO 15.- ACTIVIDADES DE APROBACIN PREVIA

Debern presentar adems de los requisitos sealados en el artculo 14, la autorizacin respectiva
del sector. Inclusive aquellos que requieren estudio de Impacto Ambiental.

ARTCULO 16.- INICIO PARA LA OBTENCIN DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

La presentacin de la solicitud-Declaracin Jurada de Licencia de Apertura de Establecimiento con
la documentacin completa y el pago de los derechos respectivos, faculta la iniciacin de la actividad
econmica. El otorgamiento de la licencia no obliga a la realizacin de la actividad econmica en un
plazo de hasta 60 (sesenta) das calendario.

ARTCULO 17.- VIGENCIA DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO DEFINITIVA

La Licencia de Apertura de Establecimiento tiene vigencia indeterminada de conformidad con lo
establecido en el artculo 11 de la Ley N 28976 Ley Marco de Licencia de Funcionamiento. De
manera excepcional y a pedido del solicitante expresamente consignado en el Formulario Gratuito
de Solicitud-Declaracin Jurada, se podr otorgar Licencia de Funcionamiento de vigencia temporal,
cuando as sea requerido expresamente por el solicitante

ARTCULO 18.- DERECHO DE TRMITE

Los costos por concepto de derecho de trmite, se sealarn en la Ordenanza que para el efecto se
aprobar y publicar.

CAPITULO II
DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA MERCADOS DE ABASTOS Y GALERIAS
COMERCIALES

ARTCULO 19.- OTORGAMIENTO DE LICENCIAS

Funcionan en un local cerrado y deben contar con una sola licencia de funcionamiento en forma
corporativa. La cual podr ser extendida a favor del ente colectivo, razn o denominacin social que
los representa o la Junta de Propietarios de ser el caso.

ARTCULO 20.- TRMITE DE INSPECCIONES PREVIAS

Los titulares de la solicitud debern obtener un Certificado de Seguridad en Defensa Civil de Detalle.
Posteriormente los titulares de los puestos, stands o mdulos debern tramitar la realizacin de una
inspeccin tcnica de Seguridad en Defensa Civil, salvo en los casos que se requieran la obtencin
de un Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil Multidisciplinaria para los
establecimientos que superen los 100 metros cuadrados.

ARTCULO 21.- CLAUSURA DE PUESTOS O STANDS

Cuando los titulares incurriesen en alguna de las infracciones administrativas tipificadas en el
Reglamento de Aplicacin y Sanciones-RAS de la Municipalidad, se dispondr la clausura temporal
o definitiva de aquellos que hubiesen incurrido en infraccin administrativa.
 CAPITULO III
DE LA RENOVACION DE LICENCIA

ARTCULO 22.- DEL CAMBIO, AMPLIACIN DE GIRO O CAMBIO DE USO Y ZONIFICACIN.

Debe presentarse los requisitos sealados en el artculo 14 de la presente Ordenanza con
excepcin de los incisos b), c) y d), asimismo deber devolver el certificado de licencia original.

CAPITULO IV
DE LA ACTUALIZACION DE LA LICENCIA

ARTCULO 23.- DE LA MODIFICACIN DEL REA

Deber ser regularizada previamente en la Gerencia de Desarrollo Urbano, de acuerdo a los
procedimientos existentes. En los casos de modificacin de rea del establecimiento, que:
a) No implique cambios en la estructura original del inmueble.- El titular de la Licencia de
Apertura de Establecimiento presentar dentro de los diez (10) das siguientes de ocurrido los
hechos, una declaracin jurada de actualizacin de datos de acuerdo al Anexo I, debiendo
modificarse la licencia respectiva.
b) Implique cambios en la estructura original del predio o uso del predio vecino.- El propietario
del predio y/o titular de la Licencia de Apertura de Establecimiento deber solicitar una nueva
licencia.

ARTCULO 24.- REQUISITOS PARA MODIFICACION DE AREA

Son requisitos para solicitar la modificacin del rea los establecidos en el artculo 14 de la
presente Ordenanza, con excepcin de lo establecido en los incisos b), c) y d),
Asimismo dentro de los requisitos que deber contener la solicitud, ser necesario adjuntar copia del
Informe de Compatibilidad de uso y deber devolver la Licencia de Apertura.

ARTCULO 25.- DEL CAMBIO DE RAZN SOCIAL

En el caso de cambio de denominacin o razn social, los conductores debern solicitar una nueva
Licencia de Funcionamiento, debiendo devolver la Licencia de Apertura de Establecimiento
otorgada.

ARTCULO 26.- DE LA ACTUALIZACIN DE DATOS

Deber presentar los requisitos contenidos en el artculo 14 de la presente Ordenanza, en lo que
fuera pertinente.

TITULO IV
DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PROVISIONAL
PARA LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA

ARTCULO 27.- LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PROVISIONAL Y DEFINITIVA MYPE

La Licencia de Funcionamiento Provisional para la Pequea y Micro Empresa se rige por lo
dispuesto en la Ley 28015 y su reglamento el D. S. 009 2003 TR.

ARTCULO 28.- FACULTADOS A SOLICITAR AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO

PROVISIONAL
Se encuentran facultadas las personas naturales o jurdicas que renan las caractersticas reguladas
por la Ley N 28015 y su reglamento para ser consideradas como micro o pequea empresa,
pueden optar por solicitar una Autorizacin de Funcionamiento Provisional, en tanto los giros a
desarrollar se adecuen a la zonificacin y compatibilidad de uso establecido por las normas vigentes
y a lo dispuesto en los artculos siguientes.

ARTCULO 29.- GIROS EXCLUIDOS DE LA AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO

PROVISIONAL
De conformidad en la Ley N 28015, no podr optarse por solicitar Autorizacin de Funcionamiento
Provisional para el desarrollo de actividades que incluyan los giros de bar, discoteca, juegos de azar
o aquellos giros afines.

ARTCULO 30.-REQUSITOS PARA OBTENER LA LICENCIA PROVISIONAL MYPE

1. Solicitud Declaracin Jurada dirigida al Alcalde
2. Copia de R.U.C.
3. Declaracin Jurada simple de ser Micro o Pequea Empresa.
4. Pago de derecho de trmite.
Tiene una vigencia de doce meses, es de aprobacin automtica y sujeto a fiscalizacin.

ARTCULO 31.- DERECHO DE TRMITE

Los costos por concepto del derecho de trmite. Se sealarn en la respectiva Ordenanza que para
el efecto se aprobar y publicar.

ARTCULO 32.- VALIDEZ DE LA AUTORIZACIN MUNICIPAL PROVISIONAL OTORGADA A

LAS MYPE
La menciona licencia municipal de funcionamiento provisional tiene una validez de 12 (doce) meses,
contados a partir de la fecha de presentacin del Formulario gratuito de Solicitud-Declaracin
Jurada.
Con anterioridad al vencimiento del plazo de validez establecido en el prrafo anterior, el titular de la
Autorizacin Municipal de funcionamiento provisional, deber solicitar la Autorizacin Municipal de
Funcionamiento Definitivo para seguir operando, cumpliendo al efecto con los requisitos
contemplados en el Artculo 14 segn corresponda.

TITULO V
AUTORIZACION MUNICIPAL DE FUNCIONAMIENTO PARA CESIONARIOS

ARTCULO 33.- ALCANCES

Puede solicitarse Autorizacin Municipal de funcionamiento para Cesionarios para la realizacin de
actividades de comercio, artesanales, de servicios y/o profesionales en un establecimiento sobre el
que ya existe una previa Autorizacin Municipal de funcionamiento Definitiva vigente, expedida a una
persona natural, persona jurdica o ente colectivo distinto.
La Autorizacin para Cesionarios permite al solicitante la realizacin de las actividades de manera
simultnea a la realizacin de las actividades del titular de la Autorizacin Municipal de
Funcionamiento Definitiva previa.
La autorizacin slo ser procedente en caso los nuevos giros a ser desarrollados por el solicitante,
resultan compatibles con aquellos permitidos al titular de la autorizacin previa, y siempre que a
criterio de los rganos competentes no impliquen riesgos de salubridad o la saturacin del
establecimiento.

ARTCULO 34.- REQUISITOS PARA OBTENER EL CERTIFICADO DE AUTORIZACIN

MUNICIPAL DE FUNCIONAMIENTO PARA CESIONARIOS
El solicitante deber cumplir con los requisitos establecidos en los artculos 14 y 18 segn
corresponda, debiendo incluirse en la solicitud un documento con carcter de declaracin jurada en
la que el titular de la autorizacin previa expresa su conformidad con la expedicin de la nueva
Autorizacin.

TITULO VI
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

ARTCULO 35.- PRESENTACIN DE REQUISITOS

La Solicitud-Declaracin Jurada conjuntamente con los requisitos sealados en la presente
Ordenanza, ser presentada en Trmite Documentario y Archivo, en donde se verificar el
cumplimiento de lo establecido en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA),
dependencia que en un plazo mximo de 1 da til remitir el expediente a la Gerencia de Desarrollo
Urbano, quien remitir el expediente a la Subgerencia de Obras Privadas para la emisin del
Informe de Acondicionamiento y Compatibilidad de Uso Conforme, en un plazo mximo de 05 (cinco)
das tiles.
En el caso que Trmite Documentario detecte que no estn todos los requisitos previstos en el
TUPA, deber proceder conforme a lo establecido en la Ley de Procedimientos Administrativo
General.

ARTCULO 36.- PLAZO PARA LA EMISIN DE LA LICENCIA MUNICIPAL DE

FUNCIONAMIENTO
La Subgerencia de Comercializacin y Control en un plazo no mayor de 9 (nueve) das tiles de
ingresada la solicitud tramitar la licencia correspondiente. El Subgerente, de no mediar
observaciones, emitir el Informe disponiendo el llenado de la licencia para las firmas respectivas y
dispondr se entregue al interesado el original de la licencia correspondiente.

ARTCULO 37.- SUBSANACIN DE REQUISITOS

Si se detectan omisiones o inexactitudes, pero que no dan lugar a denegar la licencia, el Subgerente
notificar al interesado a fin que subsane las observaciones en un plazo que no podr exceder a 02
das tiles. De manera excepcional teniendo en cuenta la oportunidad en que se efecta la
notificacin y/o las caractersticas de las observaciones formuladas, podr concederse un plazo
mayor, el mismo que no podr exceder de 15 das hbiles.
Una vez subsanadas se proceder a expedir la licencia respectiva. Transcurrido el plazo sin que el
recurrente cumpla con subsanar su omisin o inexactitud, el expediente en trmite se declarar
IMPROCEDENTE mediante Resolucin de Gerencia.

ARTCULO 38.- EMISIN DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

La Licencia se emitir en original y 1 (una) copia, el original ser entregado al interesado, una copia
fotosttica se remitir al expediente y la otra copia al archivo de licencias de la Subgerencia de
Comercializacin y Control. El llenado de la licencia se realizar sin borrones ni enmendaduras.

ARTCULO 39.- DECLARACIN JURADA ANUAL GRATUITA DE PERMANENCIA EN LOS

GIROS AUTORIZADOS
El titular de la Autorizacin Municipal de Funcionamiento Definitiva deber presentar una declaracin
jurada anual indicando su permanencia en el giro o giros autorizados para cada establecimiento, en
el formato establecido en el Anexo II de la presente Ordenanza, a partir del ao calendario siguiente
a la obtencin del Certificado Municipal de Funcionamiento Definitivo. Teniendo un plazo hasta el
ltimo da hbil del mes de marzo de cada ao para presentarlo, el cual no tendr costo alguno.
La no presentacin de la declaracin jurada anual dentro del plazo establecido, ser sancionada de
conformidad con el Rgimen de Aplicacin de Sanciones Administrativas-RAS, sin perjuicio de las
acciones de fiscalizacin y control posterior.

TITULO VII
DE LA REVOCATORIA O NULIDAD DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

ARTCULO 40.- REVOCATORIA DE LA LICENCIA

Se revocar en los siguientes casos:
a)Cuando se haya presentado documentacin falsa o adulterada.
b) Cuando se impida o resista al control y fiscalizacin posterior sobre las actividades,
establecimientos y objetos materia de autorizacin.
c)Cuando la Subgerencia de Comercializacin y Control u otra dependencia, compruebe
denuncia grave interpuesta por los vecinos, por irregularidades propias del local y/o de su
funcionamiento.
d) Cuando se constate que el establecimiento ha sido traspasado a persona distinta al titular, se
dispondr la clausura definitiva del establecimiento.
e)Cuando se infrinja reiteradamente una norma.
f) Cuando se constate el ejercicio de actividades ilegales o legalmente prohibidas.
g) Cuando no cumplan con los requisitos indicados despus de un proceso de fiscalizacin por
la Subgerencia de Comercializacin y Control u otra dependencia.
h) Cuando se expenda bebidas alcohlicas para el consumo en la va pblica.
i) Cuando exista oposicin cierta y seria al otorgamiento de la Licencia, comprobado por los medios
probatorios ofrecidos, se correr traslado a la otra parte y si existieran procesos judiciales entre las
partes, la Autoridad Municipal suspender el trmite administrativo de conformidad con lo
dispuesto en el Artculo 13 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.

TITULO VIII
DEL CESE DE ACTIVIDADES

ARTCULO 41.- REQUISITOS PARA TRAMITAR EL CESE DE ACTIVIDADES

Debern comunicarlo por escrito en el plazo de hasta diez (10) das de producido el hecho, en caso
contrario sern sujetos a una sancin; debiendo presentar los siguientes requisitos:
1. Solicitud dirigida al Alcalde.
2. Original de la Licencia de Apertura de Establecimiento
3. Pago de derecho equivalente al 0.29% de la Unidad Impositiva Tributaria
El procedimiento administrativo de cese de actividades es de aprobacin automtica.

ARTCULO 42.- ABANDONO INJUSTIFICADO DEL ESTABLECIMIENTO

Cuando los titulares en su condicin de inquilinos hayan hecho abandono injustificado del
establecimiento, los propietarios debern comunicarlo por escrito a la Subgerencia de
Comercializacin y Control, en un plazo mximo de 20 das hbiles de producido el hecho, en caso
contrario sern sujetos a una sancin.

TITULO IX

AUTORIZACIN MUNICIPAL PARA EL USO TEMPORAL DE VAS PBLICAS EN CALLES

AUTORIZADAS DEL DISTRITO DE CARABAYLLO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 43.- DEFINICIONES:

Para efecto de la presente Ordenanza se entiende por:
1. VA PBLICA: Calle, plaza u otro sitio por donde transita o circula el pblico.
2. AUTORIZACIN TEMPORAL: Acto administrativo que faculta a una persona a realizar
actividad comercial por el perodo que la Municipalidad determine.
3. CALIDAD DEL SERVICIO: Conjunto de cualidades en la prestacin del servicio, constituido
bsicamente por la seguridad, comodidad e higiene.

CAPITULO II
DE LA AUTORIZACION TEMPORAL PARA USO COMERCIAL DE LA VIA PBLICA

ARTCULO 44.- SUJETOS OBLIGADOS

Personas naturales y jurdicas que ocupan sin autorizacin la va pblica como extensin de sus
locales comerciales o quienes contando ya con la licencia de funcionamiento del caso, tienen la
intencin de ocupar la va pblica como extensin de sus locales comerciales.

ARTCULO 45.- EVALUACION DE SOLICITUDES

Se deber tener en cuenta lo siguiente:
1. La autorizacin regir para los establecimientos que estn ubicados en las vas autorizadas,
respetando las zonas rgidas establecidas en la Ordenanza Municipal N 010-2003-A/MDC y slo
se otorgarn para los giros de restaurantes, cafeteras, heladeras, confiteras y sandwicheras.
2. No estar permitido en estas reas ningn tipo de preparacin o venta directa de alimentos,
helados, postres o refrescos, ni la instalacin de equipos para dichos fines frente al rea pblica en
uso.
3. No se autorizar ningn aparato y/o equipo de audio o video en la zona de va pblica
autorizada, y si stos se encuentran colocados al interior del local, no debern estar orientados ni
interferir con el ambiente sonoro propia de la zona pblica.
4. Est prohibida la instalacin de elementos de publicidad exterior de pie en la va pblica.
5. Fuera del horario de funcionamiento autorizado al establecimiento comercial, la va pblica deber
quedar totalmente desocupada y limpia, cumpliendo con las normas correspondientes que la
Municipalidad expida.

ARTCULO 46.- REQUISTOS PARA OBTENER LA AUTORIZACIN

Para obtener la autorizacin correspondiente, quien la solicite deber presentar la siguiente
documentacin:
1. Contar con Autorizacin Municipal de Funcionamiento Definitiva vigente, respecto del
establecimiento. Este requisito no es exigible tratndose de solicitudes que se tramitan de manera
conjunta a la Autorizacin Municipal de Funcionamiento Definitiva.
2. Copia de DNI del solicitante o representante y presentar el formulario gratuito de solicitud-
declaracin jurada, consignando el nmero de RUC del solicitante y dirigida al Alcalde,
debidamente suscrita por el titular de la Licencia (si se trata de Persona Natural) o de su
representante legal (si se trata de Persona Jurdica), precisando el nmero de la Licencia.
3. Adjuntar proyecto de ocupacin del espacio pblico, incluyendo mobiliario, distribucin y
croquis.
4. Pagar la Tasa Municipal correspondiente.

ARTCULO 47.- VALIDEZ DE LA AUTORIZACION

A partir de la fecha de emisin del Certificado respectivo, independientemente de la fecha de su
notificacin, surtiendo en consecuencia todos sus efectos jurdicos.

ARTCULO 48.- VIGENCIA DE LA AUTORIZACIN

La Autorizacin Municipal tiene una vigencia de 12 (doce) meses, contados a partir de la fecha de
emisin del Certificado respectivo. La prdida de vigencia por cualquier causa, de la Autorizacin
Municipal de Funcionamiento Definitiva otorgada respecto del establecimiento, determina de manera
automtica la prdida de vigencia de la Autorizacin Municipal para la utilizacin de la va pblica.

ARTCULO 49.-RENOVACIN DE LA AUTORIZACIN

La Autorizacin Municipal es renovable bajo un rgimen de evaluacin previa, teniendo en
consideracin la poltica de la Municipalidad y en la medida en que se mantengan exactamente las
mismas condiciones que motivaron la autorizacin primigenia y previa la opinin y evaluacin
favorable y permanente de la Subgerencia de Seguridad Ciudadana.

ARTCULO 50.- PAGO DE TASA POR ARBITRIOS DE LIMPIEZA PBLICA

La ocupacin de la Va Pblica podr hacerse efectiva cada mes, siempre y cuando se cumpla con
los dispositivos municipales correspondientes.

TITULO X
INTERVENCION DE LOS VECINOS

ARTCULO 51.- DENUNCIA DE LOS VECINOS

Cuando algn establecimiento comercial, industrial y/o de servicios cause molestias a los vecinos,
stos pueden formular denuncias, individual o colectivamente, justificando los motivos razonables y
atendibles para iniciar su reclamo. Podrn denunciar ante la Municipalidad el funcionamiento de
locales, que no cuenten con la correspondiente Licencia; aun cuando no cause ninguna molestia.

ARTCULO 52.- TRMITE DE LA DENUNCIA

Las denuncias debern ser dirigidas al Alcalde debiendo ser ingresadas por Tramite Documentario y
Archivo y derivadas a la Gerencia de Desarrollo Urbano y sta remitir el expediente a la
Subgerencia de Comercializacin y Control, tramitndose de la siguiente forma:
1. El Subgerente de Comercializacin y Control correr traslado a la parte denunciada,
notificndola dentro de los 5 (cinco) das hbiles de recepcionada la denuncia por su despacho.
2. El denunciado deber presentar sus descargos por escrito, en un plazo que no exceder de 5
(cinco) das tiles de recepcionada la notificacin.
3. Vencido el plazo, sin que el denunciado haya formulado sus descargos, se presumir que es
verdadera la denuncia.
4. La Subgerencia de Comercializacin y Control ordenar se realicen las inspecciones
oculares o peritaje si la complejidad del caso lo ameritara y emitir en un plazo de 15 (quince) das
hbiles los informes correspondientes y la Resolucin de Gerencia. La Resolucin de Gerencia
que declara fundada la denuncia debe ordenar que se subsane los defectos denunciados y
aplicar las sanciones correspondientes. Si las circunstancias as lo ameritan, la autoridad
administrativa puede ordenar se modifiquen las condiciones del establecimiento a fin de que no
moleste a los vecinos o cancelar la licencia.
5. Vencido el plazo que se estipula en el inciso 4, no se expide la Resolucin correspondiente, el
interesado puede considerar desestimada la denuncia e interponer el recurso impugnatorio que
estime conveniente.

TITULO XI
INSTITUCIONES EXONERADAS

ARTCULO 53.- Con la finalidad de contar con una relacin de la instituciones que funcionan en el
Distrito y que a continuacin se detallan, se les expedir una Licencia, la misma que se encuentra
exonerada del pago de todos los derechos de trmite que ocasione la obtencin de la Licencia de
Funcionamiento; las instituciones son:
1. Los Templos, conventos y seminarios o monasterios de cualquier credo;
2. Compaas de Bomberos;
3. Establecimientos de Salud Pblica;
4. Centros Educativos Estatales;
5. Instituciones del Gobierno Central sin fines de lucro, que no realizan actividad comercial de
ninguna naturaleza.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

PRIMERA.- Todas las solicitudes de Licencia o Autorizacin Municipal Temporal que se encuentran
en trmite se adecuarn a lo dispuesto en la presente Ordenanza en cuanto le sean aplicables.

SEGUNDA.- En cualquier etapa de evaluacin de las solicitudes de Licencias, la Subgerencia de

Comercializacin y Control podr disponer se efecten inspecciones oculares o informes de otras
reas quienes estn obligados a pronunciarse en un plazo adicional que no exceder de 15 (quince)
das calendarios.

TERCERA.- Los conductores de establecimientos comerciales que no cuentan con la respectiva

autorizacin temporal, para uso de va pblica y que a la fecha se encuentren ocupndola, debern
regularizar su situacin y adecuarse a lo dispuesto en este reglamento en el trmino de 30 (treinta)
das tiles, contados a partir de su entrada en vigencia bajo apercibimiento de ser retirados por la va
coactiva.

CUARTA.- Incorprese en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) vigente, los

procedimientos sealados en la presente norma.

QUINTA.- La informacin descrita en el Texto nico de Procedimientos Administrativos de la

Municipalidad deber adecuarse a lo dispuesto en la presente Ordenanza.

SEXTA.- Si el propietario del predio para el cual solicit la Licencia no ha seccionado el mismo, la
Subgerencia de Comercializacin y Control en coordinacin con la Gerencia de Rentas, cambiar el
uso del predio automticamente en el autoavalo del predio en el que se instale total o parcialmente,
con la expedicin de la respectiva licencia.

STIMA.- Todo aquello no previsto en la presente Ordenanza se regir por lo establecido en el

Decreto Legislativo N 776, la Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N 27444, la Ley
N 28015, la Ley N 28976 Ley Marco de Licencia de Funcionamiento y el Decreto Supremo N 066
2007 PCM.

OCTAVA.- La Subgerencia de Comercializacin y Control en un plazo no mayor de 30 (treinta) das

calendario, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza, efectuar un
padrn de Licencias Provisionales otorgadas, que se encuentren vigentes hasta la fecha de
publicacin de la misma y proceder a efectuar las verificaciones necesarias con la finalidad de
otorgar al trmino de dicho plazo la Licencia de Funcionamiento que autorice de forma definitiva la
realizacin de actividades econmicas en el distrito.
En aquellos casos que se verifique el incumplimiento de las observaciones requeridas para el
funcionamiento de los establecimientos comerciales, se proceder a notificar al interesado a fin de
que subsane las deficiencias en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles. De no efectuarse
dicha modificacin se proceder a declarar la nulidad de la Licencia, clausurar el establecimiento y
exhortar al interesado a tramitar una nueva Licencia de Funcionamiento al amparo de las presentes
disposiciones.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Aprubese el Formulario nico de Trmite (F.U.T) de los diferentes procedimientos,

contenido en el Anexo I de la presente Ordenanza.
SEGUNDA.- Aprubese el Formulario Declaracin Jurada de Permanencia en el giro para los
titulares de licencias municipales de funcionamiento, contenido en el Anexo II de la presente
Ordenanza.

TERCERA.- Los formularios de Solicitud-Declaracin Jurada y de Declaracin Jurada de

Permanencia en el giro son de libre reproduccin y distribucin gratuita.

CUARTA.- Los formularios de Declaracin Jurada de Observancia de condiciones de Seguridad (Ley

N 28976) y Declaracin Jurada ITSDC bsica ex post (hoja de referencia normativa) son de libre
produccin y distribucin gratuita.
Toda reproduccin para ser considerada vlida deber respetar la calidad y dimensiones del original,
debiendo ser copia fidedigna del mismo. Los mdulos de atencin podrn rechazar la admisin de
formularios, que no cumplan con lo dispuesto en este prrafo.
Los formularios as como los modelos de llenado de uso ms frecuente, deber estar a disposicin
del pblico usuario en los Mdulos de atencin y a travs del portal electrnico de la Municipalidad:
(municarabayllo.gob.pe).

REGSTRESE, PUBLQUESE Y CMPLASE