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GUA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD, SALUD EN EL

TRABAJO Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS DEL


SECTOR TRANSPORTE RUC
OAUDA005 Rev. 7 16.02.17

GUA DEL SISTEMA DE


SEGURIDAD,
SALUD
EN EL TRABAJO Y AMBIENTE PARA
CONTRATISTAS DEL SECTOR
TRANSPORTE
RUC

FEBRERO 2016

COMITE DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS


Brio
Chevron
Exxon Mobil
Ecopetrol
Petrobras
Terpel
Shell
Ministerio de Transporte
Asopar
GUA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD, SALUD EN EL
TRABAJO Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS DEL
SECTOR TRANSPORTE RUC
OAUDA005 Rev. 7 16.02.17

TABLA DE CONTENIDO

1. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIA


1.1. Polticas de Seguridad, Salud En el Trabajo y Ambiente
1.2. Elementos Visibles del Compromiso Gerencial
1.3. Objetivos y Metas
1.4. Recursos
2. DESARROLLO Y EJECUCION DEL SG-SSTA
2.1. Documentacin
2.2. Requisitos Legales y de otra ndole
2.3. Funciones y Responsabilidades
2.4. Competencias
2.5. Capacitacin y Entrenamiento
2.6. Programa de Induccin y Reinduccin en SSTA
2.7. Motivacin, Comunicacin, Participacin y Consulta
3. ADMINISTRACION DEL RIESGO SSTA
3.1. IDENTIFICACIN DE PELIGROS, ASPECTOS AMBIENTALES, VALORACIN Y
DETERMINACIN DE CONTROL DE RIESGO E IMPACTOS. (GESTIN DEL
RIESGO)
3.2. TRATAMIENTO DEL RIESGO
3.2.1. Administracin de Contratistas y Proveedores
3.2.2. Visitantes, comunidad y autoridad
3.2.3. Programas de Gestin de Riesgos Prioritarios
3.2.4. Salud en el Trabajo
3.2.5. Ambientes de Trabajo
3.2.6. Seguridad en el Trabajo
3.2.7. Planes de Emergencia
3.2.8. Gestin Ambiental
4. EVALUACION Y MONITOREO
4.1 Incidentes (accidentes y casi accidentes)
4.2 Auditoria Internas al Sistema de Gestin de Seguridad, Salud en el Trabajo y
Ambiente
4.3. Acciones Correctivas y Preventivas
4.4. Inspecciones SSTA
4.5. Seguimiento a los Requisitos Legales
4.6. Medicin y Revisin de los Progresos
5. IMPACTO DE LA ACCIDENTALIDAD EN LA EVALUACION DEL RUC
ANEXOS
GLOSARIO
TERMINOS
SUPLEMENTO NORMATIVO
BIBLIOGRAFIA
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OBJETIVOS

Establecer requisitos en seguridad, salud en el Trabajo y ambiente para las


empresas contratistas de transporte de hidrocarburos; esto incluye a las empresas
subcontratistas y a todos los camiones y conductores que transporten en su nombre
(propio, contratado, afiliado).
Suministrar herramientas a los contratistas de transporte de hidrocarburos para la
implementacin de un sistema de seguridad, salud en el Trabajo y ambiente acorde
con las exigencias a nivel legal.
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ALCANCE

Establecer requisitos en seguridad, salud en el trabajo y ambiente para las empresas


contratistas de transporte de hidrocarburos lquidos. (Crudo y sus derivados (Gasolina,
Diesel, Kerosene, Jet-A Avgas, Lubricantes, Nafta, Crudo de Castilla, etc.) y
biocombustibles (Alcohol y Biodiesel) a granel y empacados. Incluye a las empresas,
sus subcontratistas y a todos los camiones y conductores que transporten en su nombre
(propios, contratados, afiliados).
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INTRODUCCION

Esta gua ha sido preparada por el Comit de Transporte de Hidrocarburos integrado


por representantes de las compaas:
Bro
Chevron
Exxon Mobil
Ecopetrol
Petrobras
Terpel
Shell
Ministerio de Transporte
Asopar

Las empresas contratantes creen firmemente que ese alto desempeo en Seguridad,
Salud en el Trabajo y Medio Ambiente es sinnimo de calidad y efectividad en la
Operacin.

Estos factores conducen a salvaguardar el bienestar de los trabajadores, as como


tambin contribuyen a elevar la competitividad y la rentabilidad de las organizaciones.
Principios comunes en este sentido, resultarn en ganancias tanto para operadoras y
grandes contratantes como para contratistas y sus grupos de inters.

El objetivo de la Gua es brindar informacin sobre requisitos legales y de gestin para


el manejo del Sistema de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente al grupo de
contratistas que prestan servicios al Sector Hidrocarburos y otros sectores. Busca
facilitar y obtener consistencia en la formulacin de estos requisitos por parte de las
compaas operadoras y de los grandes contratantes hacia las empresas contratistas
durante las licitaciones para la contratacin y ejecucin de servicios. Igualmente, sobre
la base de estos requisitos, las compaas operadoras y las grandes contratantes
evaluarn las ofertas y su desempeo.

La estructura de la Gua ha sido elaborada con base en un esquema de gestin con los
siguientes elementos:
Liderazgo y compromiso gerencial
Desarrollo y ejecucin del SG-SSTA.
Administracin del Riesgo
Evaluacin y Monitoreo

En el proceso de evaluacin, las evidencias de todos los requisitos de la gua tienen en


cuenta a todos los trabajadores, independientemente del vnculo de contratacin que
estos tengan. Incluye subcontratistas, empresas temporales, cooperativas, entre otros.

El cumplimiento de todos los elementos se validar en campo por medio de la aplicacin,


conocimiento e interiorizacin de los trabajadores frente a los numerales de la gua.

De acuerdo con los resultados, seguimientos, evaluaciones, inspecciones, auditora, las


empresas deben realizar el anlisis de causas raz y desarrollar un plan de accin.
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1. ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD SALUD EN EL


TRABAJO Y AMBIENTE (SG - SSTA)

La gestin en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente (SG-SSTA), contenida en esta


gua tiene como fundamento la Constitucin Poltica de Colombia, la legislacin vigente
aplicable y las mejores prcticas adoptadas por los sistemas de gestin y estndares
internacionales en la materia, las cuales establecen un marco normativo de deberes y
derechos que regulan todas las actividades productivas y de servicios. Es aplicable a
las compaas contratistas y sus grupos de inters. Este marco normativo tambin debe
ser cumplido por todo empresario que adelante su actividad en el pas.

Toda labor desarrollada en la ejecucin de un contrato genera situaciones de riesgo,


tanto para los trabajadores y otros grupos de inters, como para las instalaciones, la
propiedad y el ambiente. Por esta razn, el Sistema de Seguridad, Salud en el Trabajo
y Ambiente (SG - SSTA) define los criterios para gestionar los riesgos en cada actividad.

Estos factores de riesgo pueden exponer a los trabajadores a accidentes de trabajo y


enfermedades laborales, daos a la propiedad e instalaciones o impactar negativamente
el ambiente.

El punto de partida de la gestin del riesgo es la declaracin emitida por la alta direccin
del contratista comprometindose al desarrollo, implementacin y mejora continua, de
esta en su trabajo. Esto es: una Poltica, una organizacin y los recursos apropiados
para llevar a la prctica dicha gestin.

Como cualquier otra actividad del negocio, debe involucrar a todos los niveles de la
organizacin a travs de una clara asignacin de responsabilidades para las tareas
relacionadas con:

Establecimiento y divulgacin de polticas, identificacin de objetivos y metas,


elaboracin de diagnstico de condiciones de trabajo, preparacin de normas y
procedimientos, programas de entrenamiento, programas de inspeccin.

Como elemento fundamental para la preparacin de las normas y los procedimientos,


se debe elaborar la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos por medio
del cual se preparar un inventario detallado de los agentes de riesgos a que estn
expuestos los trabajadores en su labor y los riesgos que sobre el Ambiente generen las
actividades a realizar. La efectividad depender de la calidad de la identificacin de
peligros, evaluacin y control de riesgos. Es recomendable que la preparacin de estos
diagnsticos cuente con la participacin del personal expuesto al riesgo y expertos en
las diferentes disciplinas de Seguridad, Salud en el Trabajo y en el caso de los riesgos
sobre el ambiente se cuente con la participacin del equipo de planeacin de actividades,
expertos en el rea ambiental y se tengan presentes los Estudios Ambientales previos,
si este ltimo es necesario.

Al igual que otras actividades del negocio, se requiere que la ejecucin cuente con una
adecuada planeacin que indique claramente objetivos, estrategias, metas, sistemas de
evaluacin, prioridades, personal responsable, fechas de cumplimiento y disponibilidad
de recursos. La ejecucin debe acompaarse de una apropiada divulgacin, motivacin
y registros.
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La efectividad de los programas debe ser medida peridicamente mediante un sistema


de evaluacin. La informacin resultante de la medicin debe ser analizada y debe
generar acciones que permitan ajustar los Programas.

La alta gerencia debe examinar la calidad de la gestin y el grado de realizacin de los


Programas mediante inspecciones y/o auditoras peridicas que permitan identificar
reas de mejoramiento.

La empresa debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo,


al conjunto de sistemas de gestin, procesos, procedimientos y decisiones en
la empresa.

Los indicadores propuestos en el SG - SSTA pueden ser de Estructura,


Proceso y Resultado

Esta gua ayuda a identificar la existencia y alcance de las mejores prcticas de las
organizaciones en relacin con la Seguridad, Salud en el Trabajo y el Ambiente de sus
grupos de inters a lo largo del ciclo de vida de sus productos y servicios.

El sistema de SSTA cobija los programas de desarrollo de infraestructuras y servicios


de beneficio pblico.

Teniendo en cuenta el taller Nuevo sistema de calificacin, realizado el pasado 4 de


abril del 2014 con empresas contratantes y contratistas, se replantearon en esta gua
aspectos por mejorar especficamente en el escenario E, generando las aclaraciones
correspondientes a la implementacin de este escenario/nivel, las cuales se presentan
enmarcadas en un cuadro dentro de cada uno de los elementos en donde aplica.

Por otra parte, a continuacin se presenta la definicin de cada uno de los escenarios
generales de calificacin:

ESCENARIO/NIVEL DEFINICION
A No Existe.
Existe pero no est implementado los elementos bsicos, no
B
est documentado totalmente
Implementa los elementos bsicos definidos pero los dems
C
elementos no se encuentran totalmente
D 100% implementado, medido y mejora contina
E Excelencia, supera las expectativas

Los aspectos que en esta gua se encuentran sombreados en gris corresponden a


requisitos de cumplimiento del Decreto 1072 de 2015 (Libro 2 / Parte 2 / Titulo 4 /
Capitulo 6) que inicia su aplicacin de acuerdo con los periodos de transicin definidos
en ste, ampliados por el Gobierno Nacional con la emisin del Decreto 171 de 2016,
por lo tanto los aspectos resaltados en gris iniciaran su evaluacin en todas las
empresas el 1 de febrero de 2017.
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1. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL

1.1. Poltica de seguridad, salud en el Trabajo y ambiente

Toda empresa contratista, debe demostrar la existencia e implementacin de su poltica


de seguridad, salud en el Trabajo y ambiente. Una poltica bien formulada debe tener
en cuenta los siguientes elementos:

Compromiso con:

- La Identificacin de los peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos y


determinacin de los respectivos controles
- La Promocin de la calidad de vida laboral, la prevencin de enfermedades
laborales, la prevencin de los accidentes y daos a la propiedad e impacto
socio- ambiental.
- El Cumplimiento de la legislacin Colombiana y otros requisitos que haya suscrito
la organizacin en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente.

Mantenimiento y mejoramiento continuo de altos estndares en seguridad, salud en el


Trabajo y Ambiente y

La empresa debe contar con una poltica en SSTA que tenga en cuenta a los
proveedores, subcontratistas y dems grupos de inters.

La poltica de SSTA y otras relacionadas debe tener en cuenta las siguientes


actividades:

- Debe ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el
representante legal de la empresa
- Divulgar en diferentes medios de comunicacin aplicables como por ejemplo
programas de induccin y entrenamiento, carteleras, afiches, manuales entre
otros
- Mantener Disponible en los sitios de trabajo.
- Asegurar su conocimiento por todas las personas que trabajan bajo el control de
la organizacin, incluyendo a las partes interesadas.
- Ser revisada como mnimo una vez al ao no siendo necesario su
modificacin anualmente.

Los anteriores aspectos deben ser contemplados para las otras polticas aplicables y las
que suscriba la organizacin, tales como de promocin y prevencin de la salud,
campaas para prevenir adicciones tales como el tabaquismo, alcohol y sustancias
psicoactivas, seguridad vial, transparencia, entre otras.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el nivel E la empresa que demuestre que cuenta con polticas relacionadas
con bienestar de los trabajadores y/o familias y/o comunidad y/o estilos de vida
saludable y/o produccin ms limpias y/o energas renovables, entre otros o estos
elementos se incluyen en la poltica -SSTA .
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Estas polticas han sido divulgadas, los trabajadores y las partes interesadas las
conocen y se evidencia su cumplimiento.

Buenas Practicas: Polticas de empleados de corta duracin, Reincorporacin de post


incapacidad por ATEL, acompaamiento a empleados con adicciones, personas en condicin de
discapacidad, teletrabajo o reincorporacin temprana. Para que se obtenga el nivel E, deben
estar relacionadas con la planeacin estratgica (objetivos estratgicos, asignacin de recursos,
establecimiento de directrices a corto, mediano y largo plazo).

Poltica de Control y Seguimiento para la Seguridad Vial

Toda Empresa del sector transporte debe elaborar una poltica de control y seguimiento
para la Seguridad Vial, la cual debe ser difundida a todos los conductores de la empresa
dejando su respectivo registro como evidencia, publicarla en sitios visibles, verificar el
conocimiento a los conductores de la poltica, la existencia del Plan Estratgico de
Seguridad Vial, sus lineamientos, acciones y mecanismos de medicin, as como
la evolucin de sus resultados y planes de mejora e implementarla por parte de la
Empresa.

Esta poltica debe contener los siguientes elementos (R. 1562)


- Adecuada al propsito de la organizacin
- Debe proporcionar un marco de referencia para el establecimiento de los
objetivos y de las metas.
- Debe Incluir el compromiso de mejora continua.
- Cumplimiento de las Regulaciones, Normas de Trnsito y Transporte y
Especificaciones Tcnicas y otras que suscriba la Organizacin.
- Cortesa y Respeto por otros conductores y usuarios de la va.
- Prevencin de la Fatiga.
- Cuidado del Vehculo y la Carga.
- Cubrimiento a todos los conductores, propios, subcontratistas, afiliados, etc.
- Horarios de Movilizacin

La poltica de seguridad vial debe:


- Estar impresa.
- Comunicada dentro de la organizacin.
- Estar disponible para las partes interesadas, segn sea el caso.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el nivel E la empresa que demuestre que la poltica establece elementos
adicionales a los exigidos en la Gua, se encuentran divulgados e implementados. Los
trabajadores y las partes interesadas se encuentran familiarizados con estos elementos
y aplican los mecanismos de control.

1.2. Elementos visibles del compromiso gerencial

El cargo ms alto de la empresa debe participar en las actividades contempladas en


este elemento:
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Incluir el tema de la Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente e informacin de las


partes interesadas en las reuniones gerenciales, que se llevarn a cabo al menos
trimestralmente.
Realizar de un Programa de Inspecciones que contemple todos los centros de
trabajo para evaluar las condiciones de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente
y se implemente a nivel Gerencial. El cargo mas alto de la empresa debe participar
en la realizacin de las inspecciones.
Revisin por la Gerencia a la implementacin del Sistema SSTA con el fin de
asegurar su adecuacin y efectividad permanente. Es decir la gerencia debe revisar
la operacin del Sistema de Gestin de SSTA por lo menos una vez al ao, para
evaluar si esta implementado plenamente y sigue siendo apto para cumplir los
objetivos y la poltica.

El proceso de revisin de la gerencia debe asegurar que se recoja la informacin


necesaria que le permita llevar a cabo esta evaluacin.

La informacin de entrada para la revisin por la gerencia debe incluir: polticas,


objetivos, anlisis estadstico de accidentalidad, estado de la investigacin de
accidentes y casi accidentes, anlisis estadstico de enfermedad laboral, revisin del
desempeo ambiental de la organizacin, resultados de la participacin y consulta,
resultados de la gestin de los aspectos de sostenibilidad de la empresa relevantes en
materia de SSTA, resultados de auditoras, estado de las acciones correctivas y
preventivas, evaluacin del cumplimento de los requisitos legales aplicables y con de
otros compromisos que la organizacin suscriba, cambios en los requisitos legales y de
otra ndole relacionados con el SG -SSTA, recomendaciones para la mejora, resultados
de la participacin y consultas y, resultados de las revisiones gerenciales anteriores,
suficiencia de los recursos, Revisin del Plan de Trabajo Anual, Determinar si han
sido eficaces las estrategias implementadas, Revisar la capacidad del sistema
para satisfacer las necesidades globales de la empresa, Determinar si promueve
la participacin de los trabajadores, Identificar los programas de rehabilitacin de
la salud, ausentismo laboral por causas asociadas a SST, Resultados de las
inspecciones. El anlisis de revisin por la gerencia debe estar documentado.

La revisin debe incluir la necesidad de efectuar cambios en el sistema, incluyendo la


poltica y objetivos. Se deben establecer objetivos nuevos o actualizados para el
mejoramiento en el nuevo perodo y considerar si se necesitan cambios para cualquier
elemento del sistema de gestin. Los resultados de este anlisis se deben documentar
y se debe implementar el plan de accin a seguir.

La gerencia debe demostrar el conocimiento de los aspectos relacionados con los


elementos visibles del compromiso gerencial.

El resultado de la revisin gerencial debe estar disponible para consulta y debe


comunicarse incluyendo una comunicacin formal al COPASST o Viga de
Seguridad y Salud en el Trabajo y al responsable del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST quienes debern definir e implementar
las acciones preventivas, correctivas y de mejora a que hubiese lugar. Este
resultado de Revisin gerencial es insumo para toma de decisiones
estratgicas
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REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el nivel E relacionado con el elemento reuniones e inspecciones
gerenciales, la empresa que demuestre que la gerencia es proactiva cuando el nivel
ms alto de la empresa realiza personalmente y peridicamente inspecciones en los
frentes de trabajo y reuniones con el personal de campo y/o participan en auditorias
comportamentales y/o campaas de -SSTA y/o lidera capacitaciones o charlas de
seguridad, entre otros. Se evidencian el cumplimiento y seguimiento a los planes de
accin resultantes de estas actividades.

Obtendr el nivel E relacionado con el elemento revisiones gerenciales, la empresa


que demuestre que la gerencia aprueba, implementa y hace seguimiento a planes de
accin que trasciendan a otras partes interesadas (Ej.: autoridad, comunidad, familias,
clientes, colegas, entre otros). Los planes de accin que involucren a esas partes
interesadas deben ser comunicados a ellas segn aplique.

Buenas Prcticas: La empresa contratista deber evidenciar la pro actividad de la gerencia a


travs de la participacin en actividades relacionadas con la gestin del sistema tales como:
simulacros, capacitaciones, inversin a las propuestas generadas para la gestin del sistema.

1.3. Objetivos y metas

El establecer objetivos estratgicos para el Sistema de Gestin de SSTA y metas


cuantificables para el cumplimiento de los objetivos, permite a la organizacin conocer
el grado de avance, y hacer seguimiento a su progreso.

Se deben establecer objetivos y metas alcanzables en las funciones y niveles


pertinentes dentro de la organizacin, considerando la poltica, naturaleza y contexto de
la organizacin as como la proteccin de la seguridad y salud de todos los
trabajadores, mediante la mejora continua del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo SGSST en la empresa.

Para establecer los objetivos la organizacin, debe revisar los resultados de la


identificacin de peligros, valoracin y determinacin de controles de riesgos,
indicadores de desempeo, requisitos legales y otros, aspectos ambientales
significativos, revisin por la gerencia, cambios tecnolgicos, incidentes, registros de no
conformidades, actividades de mejoramiento. Se deben definir para cada funcin y nivel
pertinentes de la organizacin. Los objetivos y metas del sistema de gestin SSTA
deben estar firmados por el empleador.

En este subelemento se incluyen: Objetivos, metas cuantificables, anlisis peridico al


menos semestralmente del grado de cumplimiento de los objetivos y metas.

De la revisin de objetivos y metas debe demostrarse si es necesario ajustar los


programas y proponer planes de accin si es necesario.

Para determinar el grado de cumplimiento de los objetivos se deben definir indicadores


adecuados para cada objetivo de SG -SSTA, de tal forma que permita el seguimiento a
la implementacin de los objetivos. Los objetivos deben ser alcanzables y a la vez
retadores.

Es necesario comunicar a los empleados los objetivos del sistema SSTA globales de la
compaa y de su rea de trabajo, para que contribuyan a su cumplimiento.
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REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el nivel E la empresa que demuestre que se establece y evala objetivos y
metas para la gestin del sistema, relacionados con las polticas definidas en el
escenario E del elemento 1.1. Los trabajadores y partes interesadas conocen los
objetivos y metas establecidos.

La empresa debe demostrar que los objetivos y metas evolucionan con la gestin y
tienen un direccionamiento estratgico y visin a largo plazo. Los objetivos deben estar
alineados y reflejar las estrategias en el SG-SSTA de la compaa.

La gestin -SSTA est incluida en el proceso de direccionamiento estratgico de la


organizacin.

Buenas Prcticas: La empresa contratista deber demostrar evolucin de la gestin con el


cumplimiento de los indicadores del sistema (Ej. Anlisis de los objetivos estratgicos en los
ltimos tres aos), el mejoramiento en el cumplimiento de los requisitos, entre otros.

1.4. Recursos

Especificar los recursos que asignarn para el cumplimiento de la gestin del SG -


SSTA. Asignacin de un presupuesto para el desarrollo del sistema SSTA y ajustes del
mismo con base en la revisin gerencial, los nuevos contratos y acorde con las
actividades econmicas que desarrollen, la magnitud y severidad de los riesgos
profesionales y el nmero de trabajadores expuestos y los programas, operaciones
o proyectos que desarrolle por si mismo o a travs de subcontratistas con las
comunidades locales o cualquier otro grupo de inters.

Los recursos asignados para la gestin del SG-SSTA son compatibles con el
cumplimiento de la normatividad en SST, SGRL y estndares mnimos.

En la asignacin de recursos para la gestin del sistema SSTA, en cada uno de los
proyectos, se incluyen clusulas y/o anlisis relativos a aspectos de derechos humanos
relevantes para la operacin.

Programa de inversiones para cada contrato y relacin de cumplimiento y exigirlo a


contratistas.

Se asignan los recursos para establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema


de gestin de SSTA (NOTA 1: en trminos de la infraestructura organizacional y los
recursos tecnolgicos).
Tambin debe presentar peridicamente la relacin de su cumplimiento y exigir lo
mismo a sus contratistas y se deben generar planes de accin.

Nombrar un representante de la alta direccin para el sistema de gestin SSTA con


funciones, perfil y tiempo asignado definido, conforme al tamao y clase de riesgo de la
empresa.

Los trabajadores deben conocer al representante o delegado de la alta direccin para


la administracin del sistema.
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Para la ejecucin de los programas se debe disponer de personal calificado (propio o


contratado) en SSTA que demuestre las competencias (formacin acadmica,
capacitacin, entrenamiento y experiencia en la disciplina de Seguridad, Salud en el
Trabajo y Ambiente). Ver elemento 2.4.

Si el personal es contratado (externo) debe adems tener Licencia en Seguridad y Salud


en el Trabajo otorgada por la Secretaria de Salud independiente de su carrera
profesional.

La empresa debe garantizar el mecanismo adecuado que permita contar con un


responsable idneo (la empresa deber definir la idoneidad de la persona en el
perfil del cargo) para el diseo, desarrollo, implementacin y seguimiento del Plan
Estratgico de Seguridad Vial y todas las acciones contempladas en este.

Exigir lo mismo a sus contratistas.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el nivel E la empresa que demuestre que realiza la asignacin de recursos
propios para la gestin del sistema -SSTA ms all del cumplimiento legal. Mide y realiza
el anlisis de la efectividad en la asignacin de los recursos y/o se evidencia la
asignacin de recursos para darle cumplimiento a los planes de accin derivados del
sistema -SSTA que involucre a otras partes interesadas (entre otros Elemento E del
numeral de liderazgo y compromiso gerencial).

Buenas Prcticas: La empresa contratista deber demostrar asignacin de recursos propios


teniendo en cuenta los procesos que trascienden los lmites de la empresa: Seguridad en el
hogar, seguridad en la comunidad, conectado con el plan de gestin, materias primas amigables
con el ambiente, cambios de tecnologa, cumplimiento del escenario E de los dems elementos,
entre otras.

Para que tenga el nivel realizar la evaluacin sistemtica de la efectividad de los recursos
asignados y de los planes de accin generados en trminos de mejoramiento del sistema de
gestin enfocados a la disminucin de los ATEL e impactos ambientales. (Indicadores de
estructura)

2 DESARROLLO Y EJECUCIN DEL SG - SSTA

2.1. Documentacin

Manual del Sistema de Gestin en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente


Documentar por medio de un manual la informacin relacionada con el sistema de
gestin SSTA.

Brindar en el manual informacin como procedimientos, documentos, indicadores y


registros, la poltica y objetivos del SG - SSTA, la descripcin del alcance del sistema
de gestin de SSTA, la descripcin de los principales elementos del sistema de
gestin de SSTA y su interaccin, as como la referencia a los documentos
relacionados, incluyendo los registros exigidos en la Gua RUC.
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REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el nivel E la organizacin que demuestre que el manual est integrado con
los dems procesos operativos, administrativos y de mejoramiento continuo de la
organizacin.

Control de Documentos
La organizacin debe establecer y mantener un procedimiento escrito que le permita
controlar todos los documentos requeridos para asegurar que: se puedan localizar,
se identifiquen los cambios, sean revisados y actualizados cuando sea necesario.
Sean aprobados por personal autorizado, las versiones vigentes de los documentos
y datos pertinentes estn disponibles en todos los sitios en que se realicen
operaciones esenciales para el efectivo funcionamiento del sistema de Seguridad
Industrial, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente (SSTA), los documentos obsoletos
se retiren rpidamente de todos los puntos de emisin y de uso, o de otra forma
asegurar contra el uso provisto y se identifiquen adecuadamente los documentos y
datos que se conservan archivados con propsitos legales o de preservacin del
conocimiento, o ambos.

Asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la


organizacin ha determinado que son necesarios para la planificacin y operacin
del sistema de gestin SSTA y cumplimiento de la legislacin legal vigente, y
que su distribucin est controlada.

Control de los registros


El contratista debe establecer y mantener los registros que sean necesarios, para
demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestin SSTA, para
evidenciar los resultados logrados.

El contratista debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos


para la identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la recuperacin, el tiempo
de retencin de acuerdo con lo establecido en la legislacin vigente, el tiempo
de retencin y la disposicin de los registros y documentos

Los registros deben ser y permanecer legibles identificables y trazables.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendr el nivel E la empresa, que demuestre que cuenta con un sistema de


proteccin de la informacin.

La actualizacin de la informacin es dinmica de acuerdo con los cambios de la


organizacin, se apropian tecnologas de la informacin o mejores prcticas para el
control de la documentacin. El plan de continuidad del negocio cubre las
contingencias relacionadas con prdida de documentacin.

Buenas Prcticas: La organizacin podr evidenciar sistemas de proteccin de informacin


donde se garantiza su efectividad, teniendo en cuenta que la actualizacin de la informacin
sea dinmica de acuerdo con los cambios que se generan.

Manual de imagen y aplicacin uso de la marca del RUC


Las empresas evaluadas por el RUC que tengan una calificacin mnima del 80% y
que no hayan tenido impacto a la accidentalidad de acuerdo con los criterios del
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registro uniforme de evaluacin del Sistema de Gestin de Seguridad, Salud en el


Trabajo y Ambiente SSTA para contratistas RUC, podrn hacer uso de la marca
RUC de acuerdo con lo definido en el manual de imagen y aplicacin.

El incumplimiento a los requisitos establecidos en el manual generar no


conformidad frente al elemento evaluado.

2.2. Requisitos Legales y de otra ndole

Demostrar conocimiento de las normas y regulaciones en el SG - SSTA, que rigen en


el pas, aplicables a la organizacin.

Definir un procedimiento para la identificacin de requisitos legales y de otra ndole,


garantizando la inclusin y anlisis oportuno de nuevos requisitos que le apliquen a la
organizacin. Este procedimiento debe definir la forma en que la organizacin dar
cumplimiento a los requisitos legales y de otras ndoles identificadas.

Adems se debe establecer en el procedimiento una periodicidad de revisin de


cumplimiento de los requisitos legales y otros y dejar registro de esta revisin (4.5).

Identificar todos los aspectos legales y de otra ndole que le competan a su actividad,
definiendo la forma en que la organizacin dar cumplimiento a cada uno de ellos a
travs de planes para el cumplimiento de cada uno de ellos en el sistema de gestin de
SSTA.

La informacin pertinente de requisitos legales y de otra ndole se ha comunicado a las


personas que trabajan bajo el control de la organizacin y partes interesadas pertinentes;
la cual a su vez es identificada por el personal directo y contratistas, de acuerdo con lo
aplicable a sus actividades.

De igual manera de debe evidenciar el cumplimiento de los planes de los requisitos


legales identificados.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que realiza acciones para anticiparse a
los cambios en la legislacin en el SG-SSTA aplicables a su actividad econmica.

Buenas Prcticas: Las acciones que le permiten a la empresa anticiparse a los cambios de
legislacin son recibir informacin sobre los requisitos legales a travs de las diferentes fuentes
como las pginas de los Ministerios, participacin en mesas de trabajo, consultas previas,
presentacin de alternativas frente a los requisitos legales. Para obtener el nivel deber
informarse y evaluar cmo le afectan los cambios que se prevn en la legislacin (remitirse a lo
referente en gestin de cambio Numeral 3.1.)

2.3. Funciones y Responsabilidades

Toda empresa contratista de transporte, en armona con las disposiciones legales, debe
documentar y comunicar la asignacin de funciones y responsabilidades a todos los
niveles de la empresa (de la alta gerencia, Representante del sistema de gestin de
SSTA, mandos medios, personal de supervisin, personal operativo, coordinador del
programa) para el desarrollo del Sistema de gestin de SSTA y del Plan Estratgico de
Seguridad Vial.
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Dentro de la cuales se debe incluir:

1. Procurar el cuidado integral de su salud;


2. Suministrar informacin Clara, veraz y completa sobre su estado de salud;
1. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa;
3. Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y
riesgos latentes en su sitio de trabajo;
4. Participar en las actividades de capacitacin en seguridad y salud en el trabajo
definido en el plan de capacitacin del SG- SST; y
5. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

La Empresa debe definir las responsabilidades en Seguridad, Salud en el Trabajo y


Ambiente para el cargo conductor. Adems, incluir: Conocer las Polticas internas y
procedimientos de la compaa, demostrar buenos hbitos de conduccin y
comportamiento en la va, cuidar las herramientas de trabajo, participar en el proceso
de reporte e investigacin de actos y condiciones inseguras e incidentes, participar en
el programa de capacitacin y entrenamiento de la empresa y de la compaa
contratante, registrar en la bitcora todas las novedades que se presenten en la jornada
de trabajo y control del tiempo de trabajo, cumplir con las responsabilidades
establecidas en la Legislacin Vigente, tales como: No participar en el proceso de
cargue, descargue de mercancas peligrosas salvo si esta capacitado y autorizado; tener
en buenas condiciones de orden y aseo el vehculo; No estacionar el vehculo en zonas
residenciales, lugares pblicos, reas pobladas o zonas escolares; Identificar el vehculo
mediante rtulos y placas con numero UN; uso y mantenimiento de los elementos de
proteccin personal, mantener en buen estado los equipos de seguridad y respuesta a
emergencias, etc.

El conductor debe tener en el vehculo una carpeta con la siguiente informacin:


Documentos del vehculo, procedimientos operativos de respuesta a emergencias, con
los nmeros de emergencia del transportador y del conductor, tarjeta de emergencia de
los productos transportados, procedimiento operativos de cargue y descargue, plan de
rutas.

La empresa debe asegurar el control de la gestin de transporte y para ello deber


establecer un comit de seguridad vial que se reunir por lo menos
trimestralmente, manteniendo las actas respectivas

El establecimiento del comit de seguridad vial o comit del Plan Estratgico de


Seguridad Vial, disear, definir, programar, gestionar, etc., todos los
aspectos necesarios para la puesta en marcha del Plan Estratgico de Seguridad
Vial (PESV), a que hace relacin la legislacin vigente, ser un escenario
estratgico en el proceso de participacin para la planeacin y ejecucin las
distintas fases del plan.

En dicho comit que se rene peridicamente se debe tener en cuenta:

- Analizar los resultados obtenidos en el diagnstico inicial y se formular


la hoja de ruta a seguir, conducente a reforzar los aspectos favorables
encontrados, mitigar los riesgos y disear acciones para garantizar un
cambio de actitud en los diversos actores de la movilidad en la compaa.
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- Identificar los factores de riesgo y establecer un plan de accin


personalizado para cada uno de ellos,
- Presentar, discutir y determinar los programas acadmicos a desarrollar
con los distintos actores,
- Considerar la adopcin de un estndar de seguridad, que garantice la
integridad y bienestar y minimice los riesgos de un accidente de trnsito,
- Evaluar los requerimientos y la oferta disponible, frente a proveedores y
talleres para los procesos de diagnstico, mantenimiento preventivo y
mantenimiento correctivo de los vehculos,
- Programar las fechas, tiempos y lugares para las capacitaciones con los
conductores, sus equipos de trabajo y otros actores de la empresa, entidad
u organizacin,
- Determinar las acciones de control o auditoras viales que se consideren
pertinentes.
- Presentar las campaas y acciones de acompaamiento a desarrollar
durante todo el ao.
- Establecer los cronogramas de las diversas actividades a ejecutar y har
seguimiento de las mismas.
- Elaborar los informes peridicos para la Gerencia, Ministerio de Transporte,
organismo de trnsito u otros interesados, que den cuenta de las acciones
programas, adelantadas y por ejecutar, analizando el impacto, costo-
beneficio y aporte en la generacin de hbitos, comportamientos y
conductas favorables a la seguridad vial del pas,

El comit ser el ente encargado de definir la visin, los objetivos y alcances del
Plan Estratgico de Seguridad Vial para la empresa, acorde con los mnimos
establecidos por la autoridad correspondiente.

El Presidente, Directivo, o Gerente de la organizacin, entidad o empresa, debe


incluir los aspectos de Seguridad Vial de acuerdo con la legislacin pertinente:
- Liderar el proceso de creacin e implementacin del Plan Estratgico de
Seguridad Vial.
- Involucrar un representante de cada rea de la organizacin, segn sea
pertinente y que se entiende, participe en la creacin y difusin de los
objetivos de la seguridad vial.
- Definir los roles y funciones de cada integrante de la organizacin, a
efectos de cumplir los objetivos trazados en el Plan Estratgico de
Seguridad Vial.
- Implicarse en su financiacin, asegurando el presupuesto necesario para
la implantacin de las diferentes medidas que se vayan a adoptar.
- Establecer un proceso gil, dinmico y eficaz de participacin de los
trabajadores y de los representantes sindicales, si fuera el caso.
- Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para sus
reuniones.
- Adoptar las decisiones oportunas que hagan posible que se lleven a buen
trmino las medidas que se propongan.
- Garantizar que el personal que labora en cada rea cumpla con lo
establecido en el Plan Estratgico de Seguridad Vial y los documentos
relacionados aplicables.

Debe contar con un procedimiento escrito donde se especifique como se va a llevar a


cabo la evaluacin peridica del cumplimiento de las funciones y responsabilidades
asignadas a cada uno de los niveles enunciados anteriormente.
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Debe realizar la evaluacin anual a los diferentes niveles para verificar el cumplimiento
de las funciones y responsabilidades. Es responsabilidad del contratista verificar el
cumplimiento de este requisito en sus subcontratistas.

De acuerdo con la evaluacin de desempeo en SSTA, se debe generar acciones de


mejora las cuales deben ser comunicadas a los trabajadores.

Debe presentar el organigrama de la empresa, destacando la ubicacin de los


responsables de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente, aportando informacin que
permita determinar su idoneidad, funciones y responsabilidades. Los trabajadores
deben conocer plenamente al representante o delegado de la alta direccin para el
sistema de gestin de SSTA.

A quienes se les hayan delegado responsabilidades en el Sistema de Gestin de


la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, tienen la obligacin de rendir cuentas
internamente en relacin con su desempeo. Esta rendicin de cuentas se podr
hacer a travs de medios escritos, electrnicos, verbales o los que sean
considerados por los responsables. La rendicin se har como mnimo
anualmente y deber quedar documentada.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que las acciones resultantes de la


evaluacin de funciones y responsabilidades en el SG-SSTA fomentan en los
trabajadores cambios comportamentales y su contribucin al sistema de -SSTA, por
medio de registro como: evaluacin de desempeo, registros de actos y condiciones
inseguras y/o observaciones de seguridad basadas en el comportamiento, campaas y
reconocimientos enfocados en -SSTA, entre otros.

Se debe evidenciar mejora en el desempeo en el SG-SSTA de los trabajadores cada


ao.

El proceso de rendicin de cuentas se evidencia que la gerencia en todos los


niveles y los trabajadores asumen la responsabilidad y el liderazgo del sistema
SSTA.

Buenas Prcticas: La empresa contratista deber demostrar el comparativo de las evaluaciones


de desempeo y la mejora de los periodos anteriores, con la participacin de los trabajadores en
las actividades propuestas para la gestin del sistema -SSTA.

Las acciones resultantes de la evaluacin de funciones y responsabilidades en el SG-SSTA


deberan fomentar en los trabajadores la toma de conciencia para comprender la importancia de
su contribucin al sistema de -SSTA traduciendo los objetivos estratgicos del sistema en
objetivos individuales dentro de las evaluaciones de desempeo.

2.4. Competencias

Para garantizar el cumplimiento de la Poltica y el logro de los objetivos y metas del


sistema de gestin de SSTA, es indispensable definir, mantener y comunicar las
competencias de todo el personal incluyendo auditor en SSTA y brigadista de la
empresa. La competencia se debe definir en trminos de la educacin, experiencia y
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entrenamiento apropiados. Si es auditor externo debe adems demostrar formacin


como auditor y en SSTA.

Para el cumplimiento de este requisito la empresa debe contar con un procedimiento


escrito para la seleccin y contratacin de personal, incluyendo conductores, que
asegure que la totalidad de los trabajadores cumplan con las competencias definidas
(por lo menos, las que se indican a continuacin). Este requisito es extensivo a sus
subcontratistas.

Los responsables de la ejecucin del Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud


en, el Trabajo SG-SST, debern, realizar el curso de capacitacin virtual de
cincuenta (50) horas sobre el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST que defina el Ministerio del Trabajo en desarrollo de las acciones
sealadas en el literal a) del artculo 12 de la Ley 1562 de 2012, y obtener el
certificado de aprobacin del mismo, una vez este est disponible.

El cargo conductor debe cumplir con los siguientes requerimientos mnimos:


La edad mnima es de 18 aos y la mxima de 63 aos, con mnimo de 3 aos de
experiencia durante los ltimos 5 aos.
Para la conduccin de vehculos pesados la edad mnima recomendada es de 21
aos, con 5 aos de experiencia en este tipo de vehculo.
Saber leer y escribir. Para garantizar este requisito se recomienda un grado de
escolaridad mnimo de 5to de primaria,
De los ltimos cinco aos, mnimo tres aos conduciendo el mismo tipo de vehculo
Tener licencia de conduccin vigente y de la categora correspondiente para el tipo
de vehculo que va a conducir. Para comprobar su autenticidad se puede ingresar a
la direccin electrnica http://www.runt.com.co/portel/libreria/php/1.03051.html.
Certificado de comparendos expedido por la oficina de trnsito competente. (Se
recomienda analizar el histrico de los comparendos cancelados y pendientes de
pago como criterio de seleccin del conductor). Igualmente se puede comprobar en
la siguiente pgina www.simit.org.co
Registro nico Nacional de Transito - RUNT http://www.runt.com.co
Certificacin curso trabajo seguro en alturas (si aplica).
Aprobar la evaluacin del conocimiento en la legislacin colombiana aplicable al
transporte de mercancas peligrosas propia de la empresa.

Nota: Se debe incluir como documentos adicionales el certificado de aprobacin interna


de cada empresa contratante siempre y cuando este contemplado dentro de los
requisitos internos de la compaa.

En el proceso de seleccin se debe verificar:


El cumplimiento del perfil;
El contenido de la hoja de vida;
La experiencia y las referencias aportadas;
La categora y vigencia de la licencia de conduccin,
Los antecedentes penales a travs del certificado judicial,
Las infracciones de trnsito
El conocimiento de mecnica bsica del tipo de vehculo de su competencia,
presentar prueba prctica de conduccin del vehculo a conducir y prueba de
conocimientos en el transporte de mercancas peligrosas, incluyendo el transporte y
manejo seguro de hidrocarburos (crudo o derivados de petrleo segn el caso),
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Presentar pruebas psicotcnicas.

En el proceso de contratacin se debe realizar estudio de seguridad a todos los


conductores.

Como parte del proceso de seleccin e incorporacin, los conductores profesionales


debern someterse a un test psicotcnico bsico que certifique su capacidad para
conducir de forma segura.

Si sobreviniera un cambio en su capacidad funcional que afectara su capacidad de


conduccin, debern informar a su supervisor de forma inmediata y cesar la conduccin
de cualquier vehculo hasta que se someta a nuevas pruebas de evaluacin por parte
de un profesional mdico certificado en salud en el Trabajo.

Nota: Dentro de las pruebas de capacidad funcional pueden incluirse entre otras:
agudeza visual, visin de profundidad, discriminacin de colores, perimtrica ocular,
nictometra, audiometra, test de palanca, test reactmetro, test punteo.

Este aspecto debe tenerse en cuenta en el requisito 3.2.4 en el Profesiograma y


posteriores controles a las condiciones de salud a travs de Medicina del Trabajo.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendr el Nivel E la empresa, que demuestre que los trabajadores conocen su nivel
de competencia en el SG-SSTA y son retroalimentados sobre cmo mejorarla para
contribuir en la mejora de la gestin del sistema -SSTA. Se tiene un plan de desarrollo
de competencias definido para el cargo que les permite a los trabajadores participar en
el mejoramiento del sistema -SSTA.

Buenas Prcticas: La empresa contratista deber como resultado de las evaluaciones de


desempeo y/o evaluaciones de competencias y/o observaciones de seguridad basadas en el
comportamiento, y/o evaluaciones de la formacin, entre otras, generar acciones para el
desarrollo de la competencia.

2.5. Capacitacin y entrenamiento

Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe demostrar la
existencia de su Programa de Capacitacin y Entrenamiento en Seguridad, Salud en el
Trabajo y Ambiente. El programa de capacitacin y entrenamiento incluye:
Una identificacin de las necesidades de entrenamiento en el SG - SSTA, de
acuerdo con las competencias requeridas por cargo y su actualizacin frecuente de
acuerdo con las necesidades de la empresa,
Registros del personal capacitado,
Contenido de los cursos,
Revisin y evaluacin de las competencias de los capacitadores
Evaluacin de la efectividad del entrenamiento,
Validacin en campo de la aplicacin de competencias para tareas crticas, de
acuerdo con su priorizacin de riesgos y evaluacin de los capacitadores.

En el programa de capacitacin y entrenamiento en el SG - SSTA se deben incluir


aspectos de derechos humanos relevantes para la operacin.
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El programa de capacitacin y entrenamiento debe evaluarse en trminos ndices de


gestin, resultado de los indicadores, anlisis de tendencias y el respectivo plan de
accin o toma de decisiones de acuerdo con los resultados a los miembros del
COPASST o viga de Seguridad.

El empleador debe garantizar la capacitacin de los trabajadores en los


aspectos de seguridad y salud en el trabajo dentro de la jornada y horario
laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestacin del
servicio de los contratistas.

Se deben definir los contenidos mnimos y de manera formal de los cursos de


capacitacin y entrenamiento, especialmente cuando se tratan temas asociados a las
actividades crticas de la organizacin los cuales deben estar alineados a las
competencias requeridas por el personal para el desempeo de su labor.

Cada contenido del curso debe incluir: objetivo, alcance, temarios.

La empresa debe realizar seguimiento al cumplimiento del programa que le permita la


fcil y permanente verificacin de las capacitaciones recibidas por persona, actividades
pendientes por realizar, evaluacin peridica del programa y determinar de desviaciones
para la toma de acciones.

El programa de capacitacin se debe revisar y ajustar de acuerdo con la naturaleza y


riesgos de la organizacin, los aspectos ambientales significativos y a las caractersticas
del servicio contratado (reas de trabajo, riesgos, impactos significativos, duracin,
nmero de trabajadores, entre otros) y las condiciones pactadas entre las partes
mnimo una (1) vez al ao, con el fin identificar las acciones de mejora

Las medidas de control de riesgos e impactos deben complementar las acciones de


motivacin, formacin y entrenamiento, buscando que el trabajador conozca los riesgos
e impactos, los pueda identificar y aplicar o apoyar las medidas que se establezcan
para mitigar su exposicin y efecto en el trabajador.

Durante la ejecucin del contrato debe demostrar su cumplimiento a la compaa


contratante. Igualmente, debe exigir lo mismo a sus subcontratistas, cooperados y
trabajadores en misin.

En el programa anual de capacitacin y entrenamiento para los conductores se deben


contemplar los siguientes temas: Conduccin Segura (Tambin llamado Manejo
defensivo o Seguridad en la Va); Cansancio y Fatiga; Inspeccin General del Vehculo;
Legislacin Vigente de Trnsito y Transporte aplicable, Manejo Seguro de los productos
que transporta, incluyendo explicacin de las Hojas de Seguridad y Tarjetas de
Emergencia; plan de emergencias en operaciones de transporte (incluyendo control de
incendios en vehculos, control de derrames/escapes en carretera, varadas en carretera
y primeros auxilios); uso de los equipos de respuesta a emergencias (extintores, equipo
de control de derrames, botiqun); estndares de cargue y descargue de las mercancas
peligrosas que transportan, trabajo en alturas y uso, cuidado e inspeccin de equipos
de proteccin de cadas (cuando el trabajo involucre trabajos con riesgo de cadas, como
cargue por encima, subir a inspeccionar la cisterna, etc.); uso, cuidado e inspeccin de
equipos de proteccin personal; y atencin a clientes. Los entrenamientos, los cursos
de repaso, sern desarrollados segn los requerimientos de la legislacin vigente, los
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contratos o por la empresa, de acuerdo con el nivel de riesgo y teniendo en cuenta la


rotacin de personal.

Particularmente, el desarrollo del curso de Manejo Defensivo, puede ser ejecutado por
la empresa contratante o por un proveedor especializado en el tema. La intensidad y el
contenido del curso sern definidos por cada compaa. Sin embargo, se recomienda
que el curso no tenga una intensidad menor a 4 horas de teora, 2 horas de prctica y
su contenido sea como mnimo los siguientes temas:
Actitud en la conduccin
Estadsticas locales
Causas de colisiones
Los cinco hbitos de la visin
Distancias entre vehculos
Decisiones efectivas en la conduccin
Programa de fatiga (conductores profesionales)
Legislacin en lmites de pesos y dimensiones
Requisitos legales para Transporte de Carga extradimensionada y/o extrapesada
Transporte de mercancas peligrosas

Nota: Fatiga es el cansancio que afecta los reflejos del conductor, provocando
lentitud de reacciones. Puede aparecer por falta de descanso o por llevar muchas
horas seguidas realizando la misma tarea. Por esta razn, es indispensable que las
empresas contratantes incluyan dentro de su programa de entrenamiento para
conductores este tem de forma obligatoria y si es posible un curso especfico sobre
este tema.

Al finalizar y aprobar dicho curso, el conductor debe recibir un certificado que ser
solicitado como requisito para ejecutar la labor en cada empresa contratante.
Para el transporte de mercancas, el conductor deber acreditar asistencia y
aprobacin al curso que contemple el traslado de este tipo de mercancas en forma
especfica, por ejemplo mercancas peligrosas (slidas, lquidas o gaseosas),
mercancas pesadas o extra dimensionales.
Curso de respuesta ante emergencias especfico al tipo de transporte que se realice,
por ejemplo personas o mercancas.
Curso de las leyes bsicas de trnsito del pas y de sealizacin vial.
Curso de atencin de emergencias aplicable al tipo de operacin.
Curso de investigacin de incidentes de trnsito.
Entrenamiento para seguridad de trnsito fuera del trabajo.

Nota: La empresa debe complementar y definir requerimientos especficos para


conductores de operaciones especiales que la compaa realice; ejemplo: escolta o
levantamiento de cargas.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que cuenta con herramientas y


metodologas de formas pedaggicas, innovadoras, creativas y planeadas en el marco
del ciclo PHVA para mejorar las prcticas seguras y limpias en el desarrollo de las
tareas que demuestre continuidad y trascendencia en el tiempo.
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Buenas Prcticas: la empresa contratista para alcanzar el nivel E puede utilizar herramientas
de forma pedaggica en el marco del ciclo PHVA, previo anlisis de la poblacin objeto y niveles
de formacin. Ejemplos: Guas de formacin estructuradas, videos, cartillas, juegos, actuaciones,
mimos, concursos, campaas, entre otros. El resultado de la aplicacin de estas herramientas
es la mejora de las prcticas seguras y limpias en el desarrollo de las tareas.

2.6. Programa de Induccin y Reinduccin en SSTA

El programa de induccin y reinduccin en SSTA que se realiza a todo el personal debe


estar por escrito e incluir como mnimo: generalidades de la empresa, Aspectos
generales y legales en Seguridad, Salud En el Trabajo y Ambiente, polticas de no:
alcohol, drogas y fumadores, polticas de seguridad, salud en el Trabajo y ambiente,
Poltica de Control y Seguimiento para la Seguridad Vial, reglamento de higiene y
seguridad industrial, funcionamiento del comit paritario de salud en el Trabajo, plan de
emergencia, factores de riesgo y sus controles (Incluido actividades de alto riesgo ,
rutinarias y no rutinarias), aspectos e impactos ambientales inherentes al cargo,
procedimientos seguros para el desarrollo de la tarea, derechos y deberes del sistema
general de riesgos profesionales, entre otros.

La cobertura de la induccin y reinduccin al personal debe ser del cien por ciento y se
deben guardar los registros escritos correspondientes. Se debe evaluar la efectividad
de la induccin y reinduccin de todo el personal.

La reinduccin se debe realizar al cien por ciento de los trabajadores y debe ir enfocada
a los aspectos generales de la empresa que no estn incluidos en el programa de
reentrenamiento.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendr el Nivel E la empresa, que demuestre que la induccin a los trabajadores


incluye el seguimiento y aseguramiento de que el trabajador conoce y aplica los
procedimientos seguros y limpios de trabajo.

Buenas Prcticas: Para lograr el aseguramiento en la aplicacin de los procedimientos de


trabajo seguros y limpios, la empresa contratista podr realizar el anlisis de accidentalidad,
ausentismo, renuncias, despidos durante el primer ao de las personas nuevas, por cambios de
cargo, por cambios de lugar de trabajo y de acuerdo a los resultados establecer oportunidades
de mejora en los procesos de seleccin, contratacin e induccin/reinduccin y entrenamiento,
entre otros y/o la empresa debera incluir adicionalmente acompaamiento en el entrenamiento
inicial enfocado en su cargo, el seguimiento y aseguramiento de que el trabajador conoce y
aplica los procedimientos seguros de trabajo.

2.7. Motivacin, Comunicacin, participacin y consulta

La empresa debe:
Identificar necesidades y desarrollar programas para lograr la participacin del
personal en el sistema de SSTA y adicionalmente con sus trabajadores y restantes
grupos de inters:
Contar con mecanismos de dilogo (dilogo social).
Establecer y mantener mecanismos para difundir las acciones y resultados de las
actividades del sistema de SSTA.
Establecer y documentar un plan de comunicacin el cual debe desarrollarse de
acuerdo con los diferentes aspectos del sistema de SSTA y a las actividades
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desarrolladas con los grupos de inters. La organizacin debe comunicar sus


riesgos y documentar cuales de sus aspectos ambientales significativos informar a
sus grupos de inters.
La organizacin debe establecer e implementar uno o varios mecanismos para
difundir acciones y resultados del sistema SSTA a los grupos de inters. Cabe
aclarar que para ello debe contar con un mecanismo de difusin.

Dentro del plan se deben registrar los medios de comunicacin que los empleados
podrn utilizar para transmitir a la Gerencia problemas / inquietudes sobre SSTA y
actividades de Gestin Sostenible, lo cual debe evidenciarse en los diferentes procesos.

Adicionalmente, se debe recibir, documentar y responder adecuadamente a las


comunicaciones internas y externas; y recomendaciones relativas a la seguridad
y salud en el trabajo; se deben procurar canales de comunicacin para la gestin
de seguridad y salud en el trabajo con los proveedores, trabajadores cooperados,
trabajadores en misin, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas,
tambin informando a estos sobre el desarrollo de todas las etapas del SG SST.

Se deben identificar las necesidades y desarrollar programas para lograr la participacin


del personal, en el Sistema SSTA y contar con mecanismos de dilogo con sus
trabajadores y sus restantes grupos de inters (dilogo social).

Igualmente contar con un mecanismo para llevar registros de quejas por incidentes, con
sus grupos de inters ocurridos durante el ltimo ao (Discriminacin, Seguridad, Salud,
Ambiente, prcticas corruptas), en relacin con aspectos de SSTA y la respuesta a
dichos incidentes.

Programa de reconocimiento y acciones disciplinarias relacionados con


seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental.
Toda empresa del sector transporte debe tener elaborado e implementado un programa
de reconocimiento y acciones disciplinarias relacionado con Seguridad, Salud En el
Trabajo y Proteccin Ambiental y que no estimule la violacin de las normas para
obtener los reconocimientos (por ejemplo, al premiar el nmero de viajes entregados se
debe asegurar que esas entregas se hagan con seguridad). Ese programa debe ser
divulgado a los conductores se debe contar con evidencias de su ejecucin, y del efecto
positivo que ha tenido sobre la proteccin de la Seguridad, Salud y Ambiente (por
ejemplo, reduccin del nmero de accidentes, aumento del nmero de entregas sin
fallas, aumento en el kilometraje recorrido sin accidentes, etc.).

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendr el nivel E la empresa que demuestre que tiene algn instrumento para medir
el grado de motivacin, comunicacin, participacin y consulta y este retroalimenta los
programas.

Buenas Prcticas: La empresa contratista deber definir mecanismos de motivacin que les
permita demostrar acciones para la mejora continua con beneficios adicionales tales como:
teletrabajo, horario flexible, salario emocional, salarios variables, beneficios extralegales, claridad
en el proceso, etc. Los instrumentos pueden ser: Medicin del clima organizacional, bateras para
riesgo psicosocial, programa de comunicacin implementado dentro del ciclo PHVA, encuestas
para percibir la eficacia de la motivacin, comunicacin, participacin y consulta. Se demuestran
acciones para la mejora continua.
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3. ADMINISTRACIN DEL RIESGO EN EL SG - SSTA

3.1. IDENTIFICACIN DE PELIGROS, ASPECTOS AMBIENTALES, EVALUACION


VALORACIN Y DETERMINACIN DE CONTROL DE RIESGO E IMPACTOS.
(GESTIN DEL RIESGO)

Para la identificacin de peligros y aspectos ambientales, y el establecimiento de


acciones de control, es necesario tener en cuenta los grupos de inters y la procedencia
u origen de los componentes de sus productos o servicios.

El contratista debe definir una metodologa para identificar y caracterizar sus grupos de
inters. El propsito es establecer acciones y darles seguimiento enfocadas a SSTA.

Dentro de la identificacin y caracterizacin como mnimo debe tener en cuenta los


siguientes aspectos:
Clasificacin de los principales grupos de inters de la organizacin
Identificacin de las personas o grupos de personas especficas que integran cada
uno de los grupos de inters con su informacin general de contacto.
Determinacin de las principales expectativas de los grupos de inters frente a la
organizacin.

El propsito de la identificacin de los grupos de inters es asegurar que sistema de


SSTA cobija los programas de desarrollo de infraestructuras y servicios de beneficio
pblico, y todas las intervenciones de la organizacin con sus grupos de inters.

La organizacin debe garantizar la existencia de medidas de prevencin y mitigacin,


para ser aplicadas frente a impactos negativos significativos en materia de SSTA
generados a las comunidades locales o a otros grupos de inters en razn de sus
operaciones, programas o proyectos que desarrolle por si mismo o a travs de
subcontratistas.

Identificacin de Peligros, Valoracin y Determinacin de Controles de los


Riesgos.

Toda empresa contratista debe establecer y mantener procedimientos para la continua


identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos, que tenga alcance sobre
todos los procesos y los cuales deben incluir: actividades rutinarias y no rutinarias
internas o externas, actividades de todas las personas que tienen acceso al sitio de
trabajo; comportamientos, aptitudes y otros factores humanos; peligros identificados,
que se originan fuera del lugar de trabajo con capacidad para afectar adversamente la
salud y seguridad de las personas, infraestructura, equipos y materiales de trabajo;
peligros generados por la vecindad del lugar de trabajo, y las actividades relacionadas
con las labores controladas por la organizacin.

La empresa debe realizar un anlisis sobre su contexto, sobre sus actividades, su


personal, desplazamientos, infraestructura y todos aquellos riesgos que se
entienden, afectan a la organizacin desde la Seguridad Vial.

Las variables de anlisis, se sugiere tener en cuenta son las siguientes:

Actividades que realiza.


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Tamao de la empresa
Segmento al que pertenece.
Tipos de vehculos utilizados para los desplazamientos.
Cantidad de empleados, directos e indirectos, contratistas, compradores
Clasificacin del personal segn su rol dentro de la empresa (administrativo,
Tcnico, comercial, etc.).
Rol de la persona dentro de la va (Conductor, peatn, pasajero).
Tipo de desplazamientos de misin (internos y externos) de sus empleados y
contratistas
Tipo de desplazamientos in-itinere (desde su casa hacia el trabajo y viceversa)
de sus empleados y contratistas
Relacin de sus actividades con el riesgo vial.

El responsable asignado, debera consolidar la informacin y analizarla, de tal


manera que permita caracterizarla e identificar la realidad de los desplazamientos
e incluir en la matriz o panorama de peligros los riesgos viales de acuerdo con la
Resolucin 1565 de 2014.

La identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos debe ser desarrollada por


el empleador o contratista con la participacin y compromiso de todos los niveles
de la empresa. Debe ser documentada y actualizada como mnimo de manera
anual. Tambin se debe actualizar cada vez que ocurra un accidente de trabajo
mortal o un evento catastrfico en la empresa; o cuando se presenten cambios en
los procesos, en las instalaciones, en la maquinaria, en los equipos, materias
primas.

La organizacin debe asegurar que los resultados de estas valoraciones se consideran


cuando se determinan los controles.

Para la determinacin de los controles de riesgos valorados asociados a las actividades


de la empresa contratista y una vez priorizados, se deben definir las acciones
encaminadas al control de los mismos, implementacin y seguimiento, teniendo en
cuenta el siguiente orden jerrquico, para la intervencin de los riesgos identificados:
- Eliminacin
- Sustitucin
- Controles de ingeniera (Redisear, Aislar/ Separar, entre otros)
- Precauciones y/o controles administrativos
- Equipos de Proteccin Personal

Las anteriores medidas de control para cada riesgo formarn parte de los subprogramas
de Medicina preventiva y del trabajo, Higiene y Seguridad Industrial. La empresa debe
demostrar que ha implementado las medidas de control propuestas para los riesgos
prioritarios identificados.

Cuando en el proceso productivo, se involucren agentes potencialmente


cancergenos, debern ser considerados como prioritarios, independiente de su
dosis y nivel de exposicin. La empresa deber mostrar la gestin de sustitutos
de sustancias peligrosas.

En consecuencia de lo anterior, toda empresa contratista, en armona con las


disposiciones legales, debe demostrar el seguimiento y medicin peridica de la
efectividad de las medidas de control de riesgos, de acuerdo con la Identificacin de
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Peligros y Control de Riesgos. Otorgado el contrato la gestin del riesgo se debe ajustar
de acuerdo con el programa de la compaa contratante y las condiciones del contrato.

Igualmente, exigir lo mismo a sus subcontratistas.

Los empleados y subcontratistas deben tener el conocimiento de los riesgos a los cuales
se encuentran expuestos y se debe evidenciar su participacin en la identificacin de
peligros, valoracin y determinacin de controles de los riesgos de su actividad.
Se recomienda que ninguna operacin de un vehculo liviano o pesado: propio,
contratado o subcontratado inicie sin el respectivo anlisis de riesgo de movilidad, donde
se identifiquen los riesgos de accidentes y los mecanismos para su resolucin,
evalundolos individualmente de acuerdo con su potencial, y la forma de poder
intervenirlos, minimizarlos o resolverlos.
Como producto del anlisis de riesgos deber construirse un mapa de riesgo vial, el cual
debe socializarse a todos los usuarios, conductores, pilotos y tripulantes y se mantendr
disponible en cada vehculo automotor. Ser responsabilidad de cada conductor, antes
de iniciar el viaje, consultarlo y verificar que todas las condiciones continan iguales. En
caso contrario, deber informar a su supervisor para evaluar si se puede continuar con
el viaje, o hacer los ajustes necesarios antes de proceder.
El contenido del anlisis de riesgos o plan de viajes debe contemplar por lo menos:
- Ruta completa autorizada, paradas, lmites de velocidad por trayecto, tiempos de
descanso y posibles desvos con previa autorizacin.
- Peligros en la ruta. (Sitios de alta accidentalidad, sitios de alta densidad poblacional,
glorietas, puentes, etc.)
- Condiciones del vehculo para la ruta (peso, dimensiones, tipo de vehculo, etc.)
- Para vehculos pesados verificacin de la carga de acuerdo con el diseo del
vehculo y las condiciones de la va (peso y dimensiones).
- Plan de respuesta a emergencias especfico para el viaje.
- Condiciones del clima para el viaje.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que existe una evolucin en el


anlisis y efectividad del control de sus riesgos que incluya adems de controles
administrativos y EPP; controles de diseo, ingeniera, eliminacin, sustitucin.

Demostrar que los riesgos altos han sido controlados y los riesgos nuevos evaluados
como altos se controlan rpidamente.

Buenas Prcticas: La empresa contratista deber demostrar que la evolucin y


efectividad del control se puede lograr a travs de la realizacin de auditoras,
simulacros, anlisis de tendencias, visitas planeadas, incidentes entre otros para
evaluar la efectividad del control de sus riesgos, para lo cual puede utilizar
metodologas como ATS, HAZOP, WHAT IF, HAZID entre otros, segn aplique a la
actividad econmica y riesgo de la empresa.

Deber demostrar que revisa la efectividad de los controles de sus riesgos a travs
del anlisis de los resultados de la investigacin de los accidentes, casi accidentes,
inspecciones, observaciones de comportamiento, anlisis de los reportes de actos y
condiciones, entre otros.
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AUTORREPORTE DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD


Se debe definir mecanismos escritos para el Auto-reporte de condiciones de
trabajo y salud que garantice la implementacin y seguimiento al cierre de los.
Auto-reporte de condiciones de trabajo y salud. Los trabajadores deben tener
conocimiento y participacin del reporte de actos y condiciones sub estndares.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que analiza y clasifica los auto-
reportes de condiciones de trabajo por la magnitud de potencial de riesgo. Y da
prioridad al seguimiento y cierre de los reportes evaluados como de riesgo alto.

Buenas Prcticas: la empresa contratista deber mostrar la participacin del nivel


directivo en el reporte de auto-reporte de condiciones de trabajo y salud, su
retroalimentacin a los trabajadores y el compromiso visible con su comportamiento.

Identificacin de Aspectos Ambientales, Valoracin y determinacin de


controles de los impactos
El contratista debe definir un procedimiento para identificar continuamente los
aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios que pueda controlar
y aquellos sobre los cuales pueda influir, y evaluar los impactos en condiciones
normales, anormales y de emergencia, y obrar en consecuencia, teniendo en cuenta
materiales, emisiones, vertimientos, residuos, consumos de energa y agua, as
como los impactos significativos sobre la biodiversidad.

Para el control de los aspectos e impactos identificados y evaluados de las


actividades y servicios propios de la empresa contratista y una vez priorizados, se
deben definir las acciones encaminadas al control de los mismos, implementacin y
seguimiento.

En consecuencia de lo anterior, toda empresa contratista, en armona con las


disposiciones legales, debe demostrar el seguimiento y medicin peridica de la
efectividad de las medidas de control de los impactos, de su actividad, de acuerdo
con la Identificacin de Aspectos Ambientales, Valoracin y Control de Impactos.
Otorgado el contrato la gestin de los aspectos ambientales se debe ajustar de
acuerdo con el programa de la compaa contratante y las condiciones del contrato.

Para que el proceso de identificacin de aspectos e impactos ambientales sea


dinmico, la empresa debe integrar todas sus actividades, incluyendo los riesgos y
oportunidades para la organizacin derivados del cambio climtico, y actualizar la
identificacin de manera sistemtica. La empresa debe demostrar que existe una
mejora continua en la identificacin y control de los aspectos e impactos ambientales.

Los empleados y subcontratistas deben tener el conocimiento de los aspectos e


impactos ambientales que se generan en el desarrollo de sus actividades y/ o
prestacin de los servicios.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que existe una evolucin en el
anlisis y efectividad del control de sus aspectos e impactos ambientales que
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incluya adems de los controles administrativos; controles de diseo, ingeniera,


eliminacin, medidas de mitigacin, compensacin, correccin y prevencin.

Demostrar que los impactos ambientales negativos evaluados como significativos


han sido controlados y los nuevos impactos negativos se controlan rpidamente.

Buenas Prcticas: la empresa contratista deber contar con un programa enfocado en la


eliminacin o reduccin de los impactos ambientales significativos. Revisar la efectividad de
los controles de sus impactos a travs de prcticas como: reconversin o sustitucin de
materias primas, uso de tecnologas limpias, contrataciones verdes. Incluyendo recursos
como: fauna, flora, agua, energa, energas alternativas, aire, entre otros, dentro del ciclo
PHVA.

Gestin del Cambio


Para la gestin del cambio se debe establecer y mantener un procedimiento
documentado en donde se defina una metodologa, se identifiquen los peligros y
aspectos, se valoren los riesgos e impactos y se determinen los controles asociados
antes de introducir tales cambios. La implementacin de las medidas de
prevencin y control derivadas de la gestin del cambio contar con el apoyo
del Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Esto incluye cambios en la infraestructura, legislacin, personal, sistemas de gestin,


procesos, actividades, uso de materiales, etc., de una organizacin.

Los trabajadores que hacen parte de la gestin del cambio deben conocer sus
responsabilidades en el mismo. El empleador debe informar y capacitar a los
trabajadores en lo relacionado con estas modificaciones antes de ser
introducidas.

3.2. Tratamiento del riesgo

3.2.1. Administracin de contratistas y proveedores:


Se debe establecer un procedimiento documentado para la seleccin y evaluacin de
contratistas y proveedores en donde se contemplen criterios de seleccin en SSTA, y
derechos humanos relevantes para la operacin, y procedencia u origen de los
componentes de sus productos o servicios, especialmente respecto a los que podran
tener impacto ambiental o social (SSTA) y tener esta informacin disponible a sus
grupos de inters. De los contratistas proveedores se debe tener registros del
monitoreo al trabajo, evaluacin del desempeo de acuerdo con los criterios
establecidos, y seguimiento al plan de accin derivado de la evaluacin

La seleccin debe estar basada en criterios tales como actividades de alto riesgo,
permanencia entre otros

Este procedimiento debe ser comunicado a los contratistas - proveedores con el fin de
asegurar su implementacin. As mismo, comunicarles el resultado de su evaluacin de
desempeo para la obtencin de mejoras relacionadas con SSTA y sostenibilidad,
dentro del proceso de seleccin de contratistas proveedores los resultados debe
representar un alto puntaje de adjudicacin del contrato.

Se debe verificar antes del inicio del trabajo y peridicamente, el cumplimiento


de la obligacin de afiliacin al Sistema General de Riesgos Laborales,
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considerando la rotacin del personal por parte de los proveedores contratistas y


subcontratistas, de conformidad con la normatividad vigente;

Informar a los proveedores y contratistas al igual que a los trabajadores de este


ltimo previo al inicio del contrato, los peligros y riesgos generales y especficos
de su zona de trabajo incluidas las actividades o tareas de alto riesgo, rutinarias
y no rutinarias as como la forma de controlarlos y las medidas de prevencin y
atencin de emergencias. En este propsito, se debe revisar peridicamente
durante cada ao, la rotacin de personal y asegurar que dentro del alcance de
este numeral el nuevo personal reciba la misma informacin.

La empresa debe establecer programas para desarrollar en SSTA a los proveedores y


subcontratistas locales.

La organizacin debe tener informacin disponible a sus grupos de inters sobre la


procedencia u origen de los componentes de sus productos o servicios, especialmente
respecto a los que podran tener impacto ambiental y/o social (SSTA).

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que dentro del proceso de seleccin
de contratistas y proveedores, los criterios de SSTA representan un alto puntaje de
adjudicacin del contrato. Demostrar que el contratista y/o proveedor identificado como
crtico en trminos de SSTA, implementa un sistema de gestin en SSTA y/o se realiza
acompaamiento a estos contratistas y proveedores para buscar el desarrollo o
madurez de su sistema.

Buenas Prcticas: La empresa contratista deber demostrar la realizacin de auditoras de


segunda parte, definicin e implementacin de un programa de fortalecimiento de sub-
contratistas o proveedores crticos, con miras a evidenciar la mejora en su desempeo y
garantizar el cumplimiento de todos los aspectos de SSTA.

3.2.2. Visitantes, comunidad y autoridad

La empresa debe comunicar a los visitantes, sobre los riesgos e impactos en SSTA a lo
que se puede encontrar expuesto y, como actuar en caso de emergencia.

A la comunidad y autoridades se les debe informar sobre la identificacin y control de


los riesgos e impactos en SSTA y verificar su participacin en las actividades de
simulacros, prevencin y atencin de emergencias.

La organizacin debe garantizar la adecuada gestin del sistema SSTA en cada uno de
los programas, operaciones o proyectos que desarrolle por si misma, o a travs de
subcontratistas, con las comunidades locales o con cualquier otro grupo de inters.
Igualmente, debe evaluar la gestin de dicho sistema a travs de la implementacin de
indicadores de desempeo.

3.2.3. Programas de gestin de Riesgos

Establecer y mantener uno o varios programas de gestin para los riesgos prioritarios
que generan accidentes de trabajo. Al establecer programas, se debe incluir:

Objetivos y metas cuantificables


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Responsables
Acciones
Recursos
Cronogramas de actividades

Hacer seguimiento, revisar y registrar el progreso frente al cumplimiento de los objetivos


y actualizar o enmendar las estrategias y planes con respecto a esto.

En la evaluacin peridica del(os) programa(s) de gestin deben estar planteados los


trminos: Determinacin de indicadores de gestin, Resultados de los indicadores,
anlisis de tendencias, replanteamiento de las actividades del programa de gestin e
implementacin de los mismos.

Las empresas deben demostrar sostenibilidad en el tiempo (mnimo en un periodo de


tres aos) relacionados con la reduccin de los incidentes asociados a los riesgos
prioritarios.

Cabe aclarar que el establecimiento de los programas de gestin de los riesgos que
causan enfermedad se debern desarrollar en el numeral 3.2.4 - Programas de
vigilancia epidemiolgica y los programas de gestin ambiental se debern desarrollar
en el numeral 3.2.8.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre disminucin o ausencia de los
accidentes asociados a sus riesgos prioritarios.
El periodo que se revisara corresponde a los ltimos tres aos vencidos hasta la fecha
en que se est realizando la evaluacin de seguimiento. Cuando la empresa lleve
menos de este tiempo de constituida, se revisara desde la fecha de constitucin de la
empresa registrada en Cmara y Comercio.

Buenas Prcticas: La empresa contratista deber mantener registros estadsticos que


muestren ao a ao, el comportamiento de los indicadores de frecuencia y severidad de
accidentalidad, asociada a cada uno de los programas de gestin de riesgo prioritario que se
implementan.

Plan Estratgico de Seguridad Vial (PESV)

El PESV debe estar desarrollado conforme a los requisitos de la normatividad


vigente entre ellas la Resolucin 1565 de 2014.

En la etapa de implementacin de las acciones definidas, se sugiere tener en


cuenta los siguientes aspectos:

Planificar las actividades que se han definido implementar, esto se debe


hacer mediante la realizacin de un cronograma.
Se debe comunicar a la organizacin sobre los lineamientos y acciones
definidas implementar dentro del Plan Estratgico de Seguridad Vial.
Se debe gestionar lo necesario para la implementacin de las acciones
definidas.
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Desde el punto de vista del seguimiento del desarrollo del plan, el sistema de
indicadores es la herramienta que va a permitir a la empresa obtener informacin
sobre la materializacin real de las acciones incluidas en el plan o sobre los
resultados que se puedan generar, y sobre la evolucin de estas acciones durante
su desarrollo.

Adems, el seguimiento del plan de accin a travs de indicadores va a permitir a


las empresas detectar las desviaciones que se produzcan durante el desarrollo
del mismo y, por tanto, introducir medidas correctivas en caso de que fuesen
necesarias.

Los indicadores que debe implementar la empresa, deben ser de Resultado y de


Actividad.

En la definicin de los indicadores, la empresa debe tener en cuenta que cada


indicador, tenga las siguientes caractersticas:

Tener una definicin clara.


Poseer una fuente clara sobre la que se obtendr la informacin para
calcularse.
Establecer metas.
Definir un periodo sobre el que se va a medir el indicador (como mnimo
trimestralmente).
El resultado de los indicadores, debe ser el mecanismo objetivo, sobre el
que se revisar la evolucin e impacto de los planes de accin que se han
de implementar en la organizacin, estos indicadores deben de ser
responsabilidad de los integrantes del comit de seguridad vial.
Toda la informacin debe documentarse y mantenerse actualizada.

La empresa ha sido visitada por autoridad de trnsito respectiva, debe tener el


informe, el plan de acciones requeridas y el seguimiento a los resultados.

Nota: La empresa revisar el PESV, al menos cada dos aos.

Tarjeta de Ruta
El contenido de la Tarjeta de Ruta es el siguiente:
- Ruta recomendada desde el punto primario de abastecimiento hasta el sitio de
entrega al Cliente y la ruta de regreso;
- Rutas alternas aprobadas que slo podrn usarse cuando la ruta recomendada
no pueda ser transitada;
- Rutas bloqueadas, que el conductor NO DEBE usar bajo ninguna circunstancia,
- Lista de puestos de control que la Empresa dispondr a lo largo del recorrido.
- Sitios autorizados para detenerse y para pernoctar
- Puntos crticos de la ruta, como reas de alta densidad poblacional, ros,
lagunas, precipicios, etc.
- Lmites de Velocidad y sealizacin exigida por ley.

Instructivos de cargue y descargue

El contratistas debe conocer las normas bsicas del procedimiento de cargue y


descargue establecidas por el cliente.
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Peligros especficos:

La Tarjetas de Ruta se deben elaborar con anterioridad a la primera entrega y deben


ser entregadas y explicadas al conductor cuando se disponga a realizar un recorrido por
primera vez,
Estas tarjetas deben ser actualizadas por lo menos una vez al ao y cada vez que
cambie la ruta. Los conductores deben estar capacitados en el conocimiento de las
tarjetas.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que cuenta con un mecanismo


tecnolgico (ej. GPS, Geo cercas, entre otros) que les permita a los conductores
participar en la actualizacin continua de las tarjetas de ruta y que una vez actualizadas
se mantengan disponibles en todos los vehculos.

Sistemas de Control
La empresa debe establecer sistemas de control que permitan una operacin
segura, tales como:
- Controles operativos. Los cuales permiten verificar:
o Cuntos vehculos estn cargados,
o Cuntos vehculos estn descargados
o Seguimiento en las rutas,
o Lmites de velocidad,
o Tiempos en la operacin y cumplimiento de las horas laboradas por cada
conductor por cada turno,
o Actualizacin de los documentos de conductores y vehculos,
o Que los conductores cumplen con lo establecido en las Tarjetas de Ruta
y de Sitio.
- Mecanismos para que los conductores reporten su estado fsico de salud para
realizar su trabajo.
- Controles de Seguridad Fsica. La empresa contratista debe tener medidas de
control para proteger la seguridad del conductor y del vehculo, y que el producto
no tenga alteraciones de calidad o cantidad.
- Programas de prevencin del consumo de alcohol y drogas en los conductores.
El programa de control debe contener para la toma de prueba de alcolimetria y
drogas, actividades de promocin y prevencin, evidencia de su cumplimiento y
de acuerdo con su resultado planes de accin.

De acuerdo con los resultados de los sistemas de control es necesario generar


planes de accin y seguimiento a los mismos.

Todo contratista de transporte deber cumplir con la jornada laboral establecida en


la ley colombiana.
Se recomienda que las horas consecutivas de conduccin no superen las 4,5 horas
con un descanso mnimo de 15 minutos.
Se recomienda que la empresa tenga un control especial para asegurar el
cumplimiento de los conductores cuando los viajes deban durar varios das, y
cuando los recorridos se realicen en horarios nocturnos.
Los conductores deben ser capacitados para conocer cmo prevenir la fatiga y para
reconocer sus sntomas.
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Nota: Todo conductor que sienta fatiga o cansancio, deber detenerse y descansar
durante el tiempo que sea necesario antes de volver a conducir.
Todo conductor debe cumplir con los lmites de velocidad y dems sealizacin
establecidos por la legislacin vigente y los estndares de la organizacin.
Nota: Las empresas contratantes podrn establecer para sus operaciones lmites
de velocidad que estn por debajo de los establecidos en la legislacin colombiana,
y otras seales internas en sus instalaciones.
Las empresas deben establecer procedimientos o sistemas para controlar que los
conductores cumplan con los lmites de velocidad.
Uso de Celulares. El uso de cualquier dispositivo de comunicacin por parte de los
conductores debe estar prohibido, al igual que el uso de manos libres, envo de
mensajes de texto o reproduccin de videos o msica con el uso de audfonos.
La nica excepcin es el uso de radios entre vehculos de un convoy, con el fin de
comunicar y controlar los riesgos durante el trayecto.

El conductor podr realizar el estacionamiento del vehculo (liviano o pesado) en los


sitios destinados y autorizados para ello. Se recomienda hacerlo sobre el costado
autorizado lo ms cercano posible al andn o al lmite lateral de la calzada a no menos
de treinta (30) centmetros del andn y a una distancia mnima de cinco (5) metros a
una interseccin si esta existe.

Si el estacionamiento se debe a una avera del vehculo se deben colocar las seales
de prevencin a una distancia de 50 metros y sealizar bien el sitio. Todo el equipo se
deber estacionar fuera de los caminos o carreteras en la noche. Si por alguna razn
parte del vehculo o equipo transportado queda dentro del camino, ste deber estar
sealizado preferiblemente con seales luminosas y cinta reflectiva.

Cuando el estacionamiento se deba a un mantenimiento temporal (cambio de aceite,


suministro de gasolina, etc.), esta operacin deber ejecutar con los motores del
vehculo totalmente apagados y sin ninguna persona dentro del vehculo.

Se recomienda el uso de cuas para la inmovilizacin de las llantas cuando vehculos


pesados se encuentren detenidos.

Algunos de los lugares prohibidos para estacionar son:


Sobre zonas verdes o sobre espacio pblico destinado para peatones,
recreacin o conservacin.
En vas principales en las cuales expresamente se indique la prohibicin o la
restriccin en relacin con horarios o tipos de vehculos.
En puentes, viaductos, tneles, pasos bajos, estructuras elevadas o en
cualquiera de los accesos a stos.
En zonas expresamente destinadas para estacionamiento o parada de vehculos
de transporte de personal.
En doble fila de vehculos estacionados, o frente a hidrates.
En curvas.
Donde interfiera con la salida de vehculos estacionados.

Pasajeros. Todo pasajero debe cumplir por lo menos con las siguientes
recomendaciones:
- Subir slo si tiene autorizacin.
- Abordar el vehculo de manera ordenada y corts
- Subir y descender del vehculo slo cuando este est completamente detenido.
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- Utilizar siempre cinturn de seguridad y asegurasen que los dems lo usen.


- Mantenga un comportamiento apropiado dentro del vehculo.
- No saque la cabeza ni las manos por las ventanas.
- No arroje objetos o basuras por las ventanas.
- No fume dentro del vehculo.
- No distraiga el conductor.
- Si encuentra que el conductor presenta somnolencia, aparente alicoramiento,
comportamiento anormal o que se encuentra enfermo, no se suba al vehculo y
reprtelo.
- Reporte al conductor si nota ruidos u olores extraos en el vehculo.

La empresa contratante deber dar las condiciones y excepciones donde est


permitido el transporte de pasajeros en vehculos pesados, esto incluyendo
situaciones de emergencia.

Peatones y otros de acuerdo con la Resolucin: De acuerdo con el artculo


2 del Cdigo Nacional de Trnsito, Ley 769 del 2002, se define como:
persona que transita a pie o por una va (sic).

Apoyo tecnolgico (GPS o similar) De acuerdo con el artculo 8.3 de la


Resolucin 1565 de 2014 del Ministerio de Transporte, se define como:
Tecnologa disponible como fuentes de apoyo y soporte, que permita
contar con informacin en tiempo real y navegacin asistida por GPS
gratuita (sic).

Carga y objetos sueltos. El conductor debe verificar siempre antes de iniciar un


recorrido que no se encuentre ningn objeto suelto dentro del vehculo que pueda
interferir con la seguridad de los pasajeros o de la carga transportada.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que hace seguimientos ciegos, pruebas
de observacin, controles de ruta y campaas viales con una periodicidad establecida.
Debe realizar control peridico de los resultados del seguimiento satelital generando
planes de accin.

3.2.4. Salud en el Trabajo

Las empresas deben demostrar la existencia de un subprograma de medicina preventiva


y del trabajo, presentar las estrategias y recursos para su realizacin y contar con un
profesional del rea de la salud con experiencia y Licencia en Salud En el Trabajo.

Evaluaciones Mdicas Ocupacionales


Se debe definir un procedimiento por escrito para la realizacin de evaluaciones
mdicas basado en el profesiograma, practicadas a todos los candidatos o
trabajadores

Definir la realizacin de exmenes peridicos de reubicacin y post-incapacidad


segn la legislacin vigente e incluir a los trabajadores de todas las sedes. Los
exmenes deben ser realizados por mdicos graduados, con registro mdico y con
licencia de S.O.
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Todo examen mdico debe tener como respaldo una historia clnica en el Trabajo
que implique la determinacin de aptitud al cargo y la ubicacin respectiva. Adems
debe incluir todas las recomendaciones con respecto a los hallazgos encontrados.

Se debe establecer y mantener un mecanismo que garantice el cumplimiento de la


legislacin en relacin con la confidencialidad de la informacin de las historias
clnicas.

Las Empresas deben contemplar en el profesiograma para el cargo de conductor los


siguientes exmenes mdicos en el Trabajo es de ingreso con vigencia menor a un
ao y peridicos aplicables de acuerdo con las condiciones de los productos a
transportar, las rutas que recorrer y las regulaciones aplicables. Incluirn al menos:
examen mdico general, audiometra, optometra, espirometra, electrocardiograma,
examen osteomuscular, cuadro hemtico, psicosensometrico, examen de glicemia
y certificados de vacunas contra los riesgos de salud pblica aplicables. Adems,
examen de alcohol y drogas y en caso de que se requiera, el examen mdico para
trabajo seguro en alturas.

Los exmenes mdicos sern a cargo de la Empresa y no podrn ser cargados al


conductor.

Como actividades de control interno (Requisito 3.2.3), del cliente o de las


autoridades, los conductores deben acogerse a la realizacin de pruebas de
monitoreo de consumo de alcohol o drogas enervantes.

Actividades de promocin y prevencin en salud Riesgos de salud pblica


Se deben identificar los riesgos de salud pblica, propios de la regin y a travs de
la consulta con las entidades de salud de la zona donde se est laborando y
establecer un plan de accin para la implementacin de las medidas de control de
los riesgos como:

Diagnstico y tratamiento de enfermedades y lesiones relevantes como


Enfermedades transmitidas por el agua y los alimentos, Enfermedades
inmunoprevenibles, Enfermedades transmitidas por picaduras de insectos,
Mordeduras de serpientes, Enfermedades de transmisin sexual

Definir las actividades de promocin y prevencin de acuerdo con las caractersticas


del contrato

Buscar mejoramiento continuo de la calidad de vida laboral, Apoyarse en los


programas de vigilancia epidemiolgica, Identificar claramente los riesgos
relacionados con el trabajo y presentar planes para su control, incluyendo
actividades de promocin de la salud y capacitacin.

Como mnimo, todas las personas que vayan a laborar en reas localizadas en
zonas endmicas, deben vacunarse contra ttanos y fiebre amarilla. Mantener
registros de esto.

Definir formalmente e implementar campaas de promocin y prevencin de no


alcohol, drogas y tabaquismo que tenga un alcance a la totalidad de la poblacin
trabajadora. Son prioritarias las campaas de promocin y prevencin para los
trabajadores expuestos.
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La empresa puede destinar recursos adicionales para el control de los riesgos de


salud pblica para sus empleados e involucrar a la comunidad en estos programas.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre su compromiso en la realizacin de
actividades adicionales para el control de los riesgos de salud pblica y actividades
de promocin y prevencin para los empleados y sus familias.

Buenas Prcticas: Campaas de vacunas para cncer de tero, exmenes de seno y tero
para mujeres, examen de cncer de prstata para los hombres, campaas de salud oral,
actividades de promocin y prevencin de ETS, jornadas de planificacin familiar, etc.

Programas de vigilancia epidemiolgica


Realizar diagnstico de salud de la poblacin el cual como mnimo debe incluir lo
establecido en la Resolucin 2346/2007

Se debe disponer de protocolos de vigilancia epidemiolgica en el Trabajo y


registros asociados a la implementacin de los programas de vigilancia
epidemiolgica.

La evaluacin peridica del(os) sistemas de vigilancia epidemiolgica deben estar


planteados trminos de determinacin de indicadores de gestin (cobertura y
eficacia), indicadores de impacto (incidencia y prevalencia), anlisis de tendencia,
replanteamiento de las actividades de los programas e implementacin de los planes
de accin.

La empresa puede demostrar sostenibilidad en el tiempo relacionados con la


reduccin de casos centinelas asociados a los riesgos en el Trabajo.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre disminucin o ausencia de
enfermedades de origen laboral relacionadas con el impacto en los indicadores y la
severidad asociados al riesgo laborales.

El periodo que se revisara corresponde a los ltimos tres aos vencidos hasta la fecha
en que se est realizando la evaluacin de seguimiento. Cuando la empresa lleve
menos de este tiempo de constituida, se revisara desde la fecha de constitucin de la
empresa registrada en Cmara y Comercio.

Buenas Prcticas: la empresa contratista deber mantener registros estadsticos que


muestren ao a ao, el comportamiento de los indicadores estadsticos de frecuencia y
severidad de Enfermedad Laboral, asociada a cada uno de los programas de vigilancia
epidemiolgica que se implementan.

Registros y estadsticas en salud


La empresa debe llevar registros estadsticos de los eventos relacionados con casi
accidentes, accidentes y enfermedades que incluyan anlisis y establecimiento de
planes de acciones resultantes de:

- Primeros Auxilios
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- Morbi-mortalidad
- Ausentismo laboral

Que incluyan recoleccin, anlisis y establecimiento de planes de accin resultantes.

La empresa de acuerdo con el anlisis de causalidad de los registros estadsticos


puede generar actividades para disminuir los eventos ocasionados de primeros
auxilios, ausentismo y morbi mortalidad.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que realiza anlisis de causalidad de
los registros estadsticos de salud de sus colaboradores y genera actividades en
donde se demuestra la disminucin de los eventos ocasionados por primeros
auxilios y/o ausentismo y/o morbimortalidad.

Buenas Prcticas: la empresa contratista deber demostrar que realiza las actividades de
promocin y prevencin apoyadas por profesionales de la salud.

3.2.5. Ambientes de Trabajo

Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe mantener un
enfoque preventivo frente a los riesgos en los ambientes de trabajo, identificando,
evaluando y controlando los factores de riesgo antes de que se presenten efectos
nocivos sobre la salud. La implementacin de las actividades exige una actuacin
interdisciplinaria con las actividades de medicina y de seguridad en el trabajo incluyendo:

Estudios ambientales: a los factores de riesgo identificados como prioritarios se


les deben realizar mediciones ambientales para determinar el grado de riesgo y
compararlos con los valores lmites permisibles.
Anlisis de puestos de trabajo para los vehculos y conductor. Identificacin de
los riesgos compartidos y sus implicaciones. Conocer las mediciones realizadas por
la compaa contratante y determinar acciones a seguir.
Medidas de Control: de acuerdo con los resultados de la identificacin de peligros,
evaluacin y control de riesgos y a los resultados de los estudios ambientales se
deben establecer e implementar las medidas de control apropiadas para disminuir
la exposicin de acuerdo con la siguiente jerarqua:
- Eliminacin
- Sustitucin
- Controles de ingeniera
- Sealizacin, advertencias o controles administrativos o ambos
- Equipo de proteccin personal y colectivo

Las mediciones ambientales deben ser una de las entradas de los programas de
vigilancia epidemiolgica.

Se debe informar al Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo


sobre los resultados de las evaluaciones de los ambientes de trabajo para que
emita las recomendaciones a que haya lugar.
Los resultados de las mediciones deben ser informados a los trabajadores
dejando la evidencia de su divulgacin.
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Como complemento de lo anterior se debe contar con los certificados de calibracin y


registros de mantenimiento de los equipos con los cuales se llevan a cabo los estudios,
con el fin de garantizar la confiabilidad de los resultados obtenidos.

Si el servicio es contratado el profesional tcnico o tecnlogo que realiza el estudio debe


contar con la Licencia S.O. y sta debe tener autorizado el desarrollo de estudios de
higiene industrial.

Se debe establecer la programacin de las fechas de ejecucin de las mediciones


de higiene industrial y evidencias de su cumplimiento.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que identifica los riesgos higinicos de
los nuevos proyectos, actividades u operaciones antes de iniciarlos. Conforme a los
resultados define e implementa planes de accin para controlar los riesgos identificados
antes de iniciar sus proyectos.

Si no se ha iniciado el proyecto, actividad u operacin solamente se debe evidenciar la


identificacin y planes de accin.

Buenas Prcticas: Para nuevos equipos, procesos o cambios administrativos, se solicita y


considera la informacin que brinden los fabricantes de los equipos; sobre niveles de riesgos
como el ruido y realizar mediciones en fase de instalacin antes de iniciar operacin o uso.

3.2.6. Seguridad en el Trabajo

Estndares y Procedimientos
Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales debe demostrar
la existencia de procedimientos documentados acorde con el tratamiento de los
riesgos, Manuales de Normas y Procedimientos Operativos con criterios de
seguridad. Se debe tener la identificacin de las actividades crticas en los trabajos
realizados en la empresa y documentar procedimientos seguros para ejecutar las
tareas crticas, as mismo debe divulgar estos procedimientos a las partes
interesadas (trabajadores internos y sub contratistas).

Antes de iniciar labores, adicionalmente debe, elaborar y presentar procedimientos


limpios y seguros de las tareas crticas que se vayan presentando para aprobacin
de la compaa contratante.

La empresa contratista debe acatar las normas y procedimientos de permisos de


trabajo de la compaa contratante y exigir lo mismo a sus subcontratistas.

La empresa debe contar con mtodos de monitoreo y seguimiento para validar la


aplicabilidad de los estndares o procedimientos seguros y establecer planes de
accin de acuerdo con las oportunidades de mejora detectadas.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que cuenta con estndares o
procedimientos para gestionar los riesgos para otras actividades (no solo las criticas),
que sean propias de su actividad econmica, cuenta con registros de su divulgacin y
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evidencia en campo de su implementacin, adems que estos se encuentren


disponibles, legibles y vigentes en los sitios de trabajo.

Definir e implementar mtodos de monitoreo y seguimiento para validar la aplicabilidad


de los estndares o procedimientos seguros y establecer planes de accin de acuerdo
con las oportunidades de mejora detectas.

El sistema de estndares y procedimiento debe evolucionar en el tiempo (control de


documentos) y se evidencia que se cumplen.

Buenas Prcticas: Auditorias puntuales para validar el cumplimiento de los procedimientos


especialmente los crticos, definicin de listas de verificacin especficas asociadas a cada
procedimiento.

Procedimientos generales para cargue, descargue, trasvase y


almacenamiento de mercancas peligrosas
Toda empresa contratista de transporte debe tener documentados por escrito
procedimientos operativos generales para las actividades de cargue, descargue,
trasvase y almacenamiento temporal de mercancas peligrosas, los cuales deben
estar alineados con los procedimientos y los requisitos de sus clientes y, cuando
aplique, con los de los sitios de carga y descarga (a manera de ejemplo, algunas
instalaciones establecen procedimientos que deben ser cumplidos por los
transportadores que llegan a entregar productos, y estos procedimientos son
adicionales a los que pide el cliente del transportador). Adems, debe cumplir con
las normas y permisos de trabajo exigidos por sus clientes para su ejecucin.

Estos procedimientos deben ser divulgados y actualizados peridicamente, o


cuando existan cambios propios o del cliente y deben ser divulgados a los todos los
conductores. Se debe verificar que los entiendan. Deben mantenerlos disponibles
para consulta de todos los conductores en los vehculos.

La empresa debe contar con mtodos de monitoreo y seguimiento para validar la


aplicabilidad de los estndares o procedimientos seguros y establecer planes de
accin de acuerdo con las oportunidades de mejora detectas.

REQUISITOS ESCENERIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que logre demostrar que tiene herramientas definidas
para permitir la participacin de los trabajadores en las modificaciones de los
procedimientos y se evidencien propuestas de cambio por parte de los trabajadores.

Programa de Mantenimiento de Instalaciones y Equipos.


Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe demostrar
la existencia por escrito de su Programa de Mantenimiento preventivo de
Instalaciones, redes elctricas y otros equipos pertinentes y contar con un programa
de orden y aseo.

Se debe contar con el registro de su cumplimiento y del seguimiento al programa


incluyendo indicadores de gestin, resultados de los mismos, anlisis de tendencia,
replanteamiento de las actividades de los programas e implementacin y
seguimiento de los planes de accin o toma de decisiones de acuerdo con los
resultados de la evaluacin.
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Los Equipos de Respuesta a Emergencia deben tener procedimientos y programas


de inspeccin y mantenimiento ms estrictos.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que cuenta con ptimas condiciones de
seguridad en las instalaciones de los sitios visitados, basados en mantenimiento
preventivos. Y ausencia de accidentes asociados a deficiencias en mantenimiento
preventivo de instalaciones, redes elctricas, orden y aseo.

El periodo que se revisara corresponde al ltimo ao vencido hasta la fecha en que se


est realizando la evaluacin de seguimiento. Cuando la empresa lleve menos de este
tiempo de constituida, se revisara desde la fecha de constitucin de la empresa
registrada en Cmara y Comercio.

Buenas prcticas: La empresa contratista deber demostrar estudios apoyados por


profesionales competentes, para verificar cumplimiento de normatividad tcnica en materia de
sismo-resistencia, carga combustible, carga elctrica de instalaciones; demostrar seguimiento e
implementacin de los resultados de estos estudios.

Programa de Mantenimiento de Vehculos


Todos los vehculos y todos los componentes deben estar incluidos dentro de un
programa de mantenimiento segn recomendaciones del fabricante en talleres que
garanticen la idoneidad y calidad del servicio. Se debe llevar una ficha tcnica o
archivo que permita verificar la trazabilidad del mantenimiento.

Para las Empresas de Transporte, el programa de mantenimiento preventivo debe


incluir a todos los vehculos propios y/o afiliados, con sus respectivos registros de
implementacin. Adems, debe verificar el mantenimiento de los vehculos
contratados.

La Empresa debe verificar que los talleres donde se realiza el mantenimiento y se


generen efluentes o desechos peligrosos estn autorizados por la Autoridad
Ambiental competente. Para esto, la empresa debe solicitar copias de las licencias
o permisos pertinentes.

Se recomienda mantener los registros de mantenimiento en el archivo durante un


periodo de cinco aos o durante el ciclo de vida til del vehculo, cualquiera que sea
el menor.

Nota: La empresa debe definir las polticas de acuerdo con las recomendaciones de
los fabricantes para reparar partes, aunque se recomienda evitar toda
reconstruccin de partes y reemplazarlas por partes nuevas. (Ejemplo. Tanques).

Como elementos crticos en el Transporte, se debe tener en cuenta dentro de los


documentos mnimos requeridos para la movilizacin de un vehculo estn los
siguientes:
- Licencia de Trnsito (Tarjeta de propiedad).
- Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito Vigente (SOAT).
- Tarjeta de Operacin Vigente (Servicio Transporte Especial).
- Paz y Salvo Secretara Movilidad.
- Seguro de Responsabilidad Civil Contractual.
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- Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual.


- Recibo del pago de impuesto del auto avalo del vehculo correspondiente al
ao en curso.
- Certificado Revisin Tcnico Mecnica expedida por centro de diagnstico
autorizado por el Ministerio de Transporte con mximo 6 meses de antigedad.
La vigencia de este certificado para los vehculos utilizados para el transporte de
personal (buses, busetas, microbuses y camionetas) es de seis (6) meses y otros
vehculos destinados a diferentes servicios es de (1) ao.
- Tarjeta de propiedad del tanque.

Nota: Se deben tener en cuenta otros documentos que se requieren de acuerdo con
un tipo especfico de vehculo o que por poltica interna de una empresa son
requeridos. Entre otros pueden estar, sin ser limitantes, los siguientes:

Generales
- Revisin SIJIN.
- Fotos del Vehculo Equipo (Frontal, posterior, lateral izquierdo, lateral derecho
y vista inferior).
- Registro de inspeccin pre-operacional realizada por el contratista de cada
vehculo o equipo de izaje.
- Registro de cumplimiento de Programa de Mantenimiento Preventivo.

Para carro tanque


- Certificado de la ltima prueba hidrosttica.
- Certificado de pruebas hidrostticas del tanque con vigencia de 1 ao.
- Certificado instalacin GPS con ID, Nmero de usuario y contrasea.
- Certificado de resistencia de 5000 libras en puntos de anclaje del sistema de
proteccin contra cadas.

Gra:
- Certificacin de equipo de izaje de acuerdo con las recomendaciones del
fabricante.
- Registro Nacional de Carga.
- Carta de Capacidad Mxima (espaol, plastificada, N serie, a la vista del
operador)
- Manual del Operador.
- Certificado de Calibracin del Dispositivo del Control de CARGA (LM) (Vigencia
de 6 meses).

Montacargas:
- Certificado de mantenimiento de acuerdo con los requerimientos del fabricante.

Carromacho:
- Certificado de la capacidad de carga del winche.
- Certificado del estado de las plumas para el levante de carga.
- Certificado del estado de las poleas.
- Certificado de los cables de acero que gradan la altura de la pluma.
- Certificado de resistencia de los componentes del winche: pin, corona, y sinfn.
- Certificado del brazo y barras de la pluma.

Cama alta:
- Certificado de mantenimiento de acuerdo con los requerimientos del fabricante.
- Inspeccin de la mampara de proteccin de la cabina, cuando aplique.
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- Certificado del estado del eje retrctil.

Cama baja:
- Certificado de mantenimiento de acuerdo con los requerimientos del fabricante.
- Inspeccin de la mampara de proteccin de la cabina, cuando aplique.
- Certificado del estado del eje longitudinal.

Todos los vehculos no automotores como remolques, frack tanks y equipos


similares debern estar inscritos en el RUNT, de acuerdo con los requisitos legales
aplicables.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que cuenta cuenta con aplicativos
informticos que permiten que el mantenimiento para los vehculos se gestione como
PREDICTIVO sumado al correctivo y preventivo.

Estado de equipos y herramientas


Toda empresa contratista debe:
- Tener un inventario de todos sus equipos y herramientas incluyendo la
identificacin de los equipos y herramientas crticos
- Tener definido la vida til de los equipos y herramientas para realizar sus
actividades.
- Realizar y registrar las inspecciones pre operacionales para los equipos y
herramientas para realizar sus tareas crticas.
- Llevar un control del estado y uso de los equipos y herramientas para realizar
sus actividades.
- Mantener registros sobre instrucciones a los trabajadores sobre el uso y
mantenimiento de los equipos y herramientas.
- Definir un mecanismo para el manejo de equipos y herramientas defectuosas.
- Definir un procedimiento para la seleccin y uso de equipos y herramientas
segn criterios de seguridad.
- Divulgar estos procedimientos a los trabajadores.
- Definir la reposicin y disposicin final de los equipos y herramientas

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que no se han presentado accidentes


asociados a fallas por la ausencia de gestin en el control de equipos y herramientas
utilizadas en los procesos de la empresa.

El periodo que se revisara corresponde al ltimo ao vencido hasta la fecha en que se


est realizando la evaluacin de seguimiento. Cuando la empresa lleve menos de este
tiempo de constituida, se revisara desde la fecha de constitucin de la empresa
registrada en Cmara y Comercio.

Buenas Prcticas: La empresa contratista deber demostrar que realiza estudios tcnicos
apoyados por profesionales competentes, para garantizar el cumplimiento de normas de
seguridad en mquinas o equipos (guardas de seguridad, paradas de emergencia, aterrizaje de
equipos). Apropiacin de tecnologas de la informacin destinadas e garantizar la realizacin de
mantenimientos predictivos o preventivos en maquinaria o equipos.
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Elementos de Proteccin Personal.


Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales vigentes, debe
demostrar que ha elaborado un procedimiento escrito con la identificacin tcnica
de los elementos de proteccin personal requeridos por reas, puestos de trabajo o
actividades especiales que se desarrollan en la empresa.

El procedimiento debe comprender la elaboracin de un inventario que incluya, por


cada operacin que se desarrolla en la empresa:
- La descripcin de los riesgos presentes en las mismas,
- El nmero de personas expuestas,
- Los equipos, herramientas, sustancias o materiales que se manejan
- Los resultados de los estudios higinicos realizados, y por ltimo
- La asignacin del elemento requerido, especificando las funciones, capacidades,
limitaciones del mismo y especificaciones tcnicas de acuerdo con los patrones
y estndares establecidos. (Puede llevarse a travs de una matriz de
identificacin de elementos de proteccin personal).

Igualmente debe llevar registros de la entrega de los elementos a los trabajadores y


del entrenamiento sobre el uso y mantenimiento de los mismos. La empresa debe
realizar y registrar inspecciones peridicas para verificar el estado y uso de los
elementos entregados. Se debe definir el manejo de la ropa contaminada y el
mecanismo para dar de baja o sacar de servicio los EPP y su reposicin.

La Empresa debe definir tcnicamente los elementos de proteccin personal para el


conductor, de acuerdo con el riesgo de la mercanca transportada, asegurando que
cumplan normas nacionales o internacionales, y deben incluir, como mnimo: overol
en fibras naturales (o pantaln largo y camisa de manga larga en fibras naturales),
chaleco de alta visibilidad y reflectivo, botas de seguridad con suela antideslizante,
casco (con barbuquejo si el conductor debe realizar trabajos en alturas), guantes
resistentes al corte (trabajos y mantenimientos generales sin contacto con qumicos),
guantes resistentes a qumicos (trabajos en los que haya contacto con qumicos),
proteccin respiratoria adecuada al peligro, gafas de seguridad, protectores
auditivos (cuando el conductor deba exponerse a ruidos por encima de 85dBA),
arns con eslinga de prevencin de cada (cuando el conductor deba realizar
trabajos en alturas).

Debe tener registros de: entrega de los elementos de proteccin personal a los
conductores, capacitacin sobre el uso e inspecciones y mantenimiento de
elementos de proteccin personal, Inspeccionarlos peridicamente para verificar su
estado.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que tiene un sistema interno que le
permita mejorar el proceso asociado a la seleccin y uso de los EPP y se hace participe
al trabajador en la seleccin de los EPP para garantizar su uso y adaptabilidad; los
trabajadores han interiorizado la importancia de uso y cuidado de los EPP
suministrados.

Buenas Prcticas: La empresa contratista deber demostrar la realizacin de estudios tcnicos


de higiene industrial que permitan validar y mejorar la asignacin de los EPP suministrados,
asignacin de EPP cumpliendo altos estndares de seguridad, registros que evidencien que se
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realizan previamente pruebas de adaptabilidad de los EPP y que se atienden las


recomendaciones de los trabajadores en cuanto a cambios de sus EPP.

Aplicacin de tcnicas para verificar la adaptabilidad de los EPP de acuerdo con las propuestas
de los trabajadores, a travs de: auditorias, inspecciones; revisin de causas de las sanciones
por reportes de actos y condiciones inseguras por uso de EPP, pruebas piloto con los nuevos
EPP, entre otras.

Productos Qumicos (Productos finales, intermedios y materias


primas)Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales
vigentes, debe demostrar que tiene disponibles un inventario de productos
qumicos, las Hojas de Seguridad de Productos qumicos o fichas de seguridad
de productos qumicos utilizados o generados en la labor contratada y registros
de divulgacin y conocimiento de los trabajadores que las utilizan y que estn
expuestos al riesgo. Igualmente, exigir lo mismo a sus contratistas.

Las Hojas de Seguridad debern estar en castellano y de acuerdo con la lengua


nativa del personal que se encuentre realizando la operacin.

El contratista debe contar con criterios de seguridad para el manejo de productos


qumicos incluyendo el manejo de emergencias...

Para el transporte de materiales peligrosos se debe contar con un procedimiento y


disponer de las tarjetas de emergencia que identifica las caractersticas del producto
transportado.

Para el transporte de mercancas peligrosas se debe contar con un procedimiento y


disponer de las tarjetas de emergencia que identifica las caractersticas del producto
transportado.

Los productos qumicos, incluyendo sus residuos, deben estar debidamente,


almacenados, sealizados, identificados y etiquetados.

El Transportador debe asegurar que los conductores mantengan en el camin la


Tarjeta de Emergencia y las Hojas de Seguridad del producto que transporte.
Cuando se deba transportar productos para los cuales no tengan en el Camin la
Tarjeta de Emergencia y la Hoja de Seguridad, el conductor debe asegurarse de
obtenerla como parte de los documentos del viaje (Decreto 1609/02).

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que implementa acciones de
mejoramiento continuo, que repercuten en un menor impacto al ambiente y/o salud de
los trabajadores.

La empresa deber demostrar la disminucin o ausencia de accidentes de trabajo,


accidentes ambientales y, enfermedades de origen laboral relacionados con agentes
qumicos.

Buenas Prcticas: la empresa contratista deber demostrar la realizacin de mediciones


higinicas de humos, polvos o vapores, con registros de seguimiento e implementacin de las
recomendaciones. Sustitucin de sustancias qumicas utilizadas en el proceso por otras
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amigables con el ambiente y de menor afectacin ocupacional para los trabajadores expuestos.
No uso de sustancias qumicas cancergenas o ionizantes.

Programa de Orden y Aseo para los Vehculos


Toda Empresa del sector transporte debe elaborar un programa de orden y aseo
para todos los vehculos, el cual debe ser implementado con sus respectivos
registros como evidencia.

El programa debe ser verificado tanto en los vehculos propios como en los de
contratistas

Los vehculos se deben lavar en sitios que estn autorizados por la Autoridad
Ambiental competente.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que realiza auditoras peridicas a los
lavaderos para verificar el cumplimiento de los requisitos legales.

3.2.7. Planes de Emergencia

Toda empresa contratista debe tener una evaluacin de los riesgos que identifique sus
amenazas de origen natural y antrpicas, as mismo debe disponer de los medios de
proteccin acorde con los riesgos y su alineacin con el plan de emergencias de la
empresa contratante, tener la organizacin para responder efectiva y eficientemente a
una emergencia, de manera que se reduzca la afectacin a personas, la propiedad y el
ambiente, esto debe ser un principio de responsabilidad al interior de cada firma
contratista.

Dicho plan debe tener como mnimo:

Plan estratgico con:


Objetivos generales y especficos
Alcance (cobertura de todos los procesos, actividades y turnos de trabajo)
Identificacin y evaluacin de riesgos y escenarios de emergencia teniendo en
cuenta el nmero de trabajadores expuesto, los bienes y servicios de la
empresa.
Estructura organizacional para atender la emergencia incluyendo funciones y
responsabilidades
Programacin para realizacin de simulacros
Listado de medios de proteccin o controles disponibles en las instalaciones para la
mitigacin de los riesgos.

Plan operativo con:


Procedimientos operativos normalizados para el control de emergencias
Establecimiento del MEDEVAC
Las bases y los mecanismos de reporte inicial de las emergencias que ocurran
Notificacin
Mecanismo de evaluacin de las emergencias y activacin de la atencin de stas
Equipos mnimos requeridos para atencin primaria de la emergencia
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Convenios o acuerdos para contar con el apoyo (equipos, brigadas, entre otros) de
otras entidades, as como las capacidades existentes en las redes
institucionales y de ayuda mutua (cuando aplique)
De acuerdo con la magnitud de las amenazas y la evaluacin de la
vulnerabilidad tanto interna como en el entorno y la actividad econmica de la
empresa, el empleador o empresa contratista puede articularse con las
instituciones locales o regionales pertenecientes al Sistema Nacional de
Gestin de Riesgos de Desastres en el marco de la Ley 1523 de 2012 (cuando
aplique).
Recurso humano entrenado para la atencin de la emergencia incluido el personal
conductor propio y contratado. El entrenamiento debe cubrir los aspectos relevantes
de los productos transportados (procedimiento de demarcacin y sealizacin
utilizado en emergencias y deseable entrenamiento en HAZMAT, GRE, etc.).
Difusin del plan a todos los empleados
Centro de coordinacin de operaciones
Sistema para informar a los medios de comunicacin, conocimiento del conducto
regular de la operadora
Criterios para determinar la finalizacin de la emergencia
Funcionamiento y apoyo del plan de contingencias al plan de contingencias del
contratante
Un plan de contingencias alineado con el de la empresa contratante
Registros de simulacros realizados, anlisis de resultados y seguimiento a las
acciones correctivas y preventivas derivadas de los simulacros o prcticas de
emergencia por lo menos una vez al ao en donde se involucren todos los
trabajadores.
Los trabajadores deben conocer qu hacer cuando se presente una emergencia con
impacto ambiental
Para el caso de derrame de hidrocarburos, derivados, sustancias nocivas en aguas
marinas, fluviales o lacustres, debe utilizarse un formato sobre reporte inicial del
derrame a la contratante y autoridad ambiental pertinente.

Plan Informtico. Mantener actualizada la siguiente informacin:


Entidades de apoyo y socorro en atencin de emergencias en la regin
Conformacin de la brigada
Mapas, planos o dibujos de las instalaciones donde se identifiquen equipos, reas
de riesgo, nmero de personas, salidas de emergencia, rutas de evacuacin,
sealizacin, etc.
Equipos para atencin de emergencias y ubicacin de stos
Base de datos de proveedores y contratistas para el apoyo en emergencias

El plan de emergencia debe garantizar la respuesta oportuna y adecuada a las


emergencias que se presenten en la va, incluyendo derrame, volcamiento, incendio.

El plan debe incluir la participacin con entidades externas de apoyo segn sea
necesario (CLOPADs, Comits de Ayuda Mutua, Empresas Especializadas, etc.). Si el
convenio implica la participacin en emergencias de terceros, se debe asegura que no
involucre a los clientes/contratantes del transportador.

Los conductores deben conocer los convenios establecidos por la empresa


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Deben realizar simulacros para evaluar la efectividad de los Planes de Ayuda Mutua,
generar planes de accin de las recomendaciones en aspectos de mejora y hacer
seguimiento a los planes de accin.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que el entrenamiento del personal cubre
los aspectos relevantes de los productos transportados (HAZMAT, GRE, etc.).

La empresa deber realizar verificacin en rutas la existencia de los elementos


requeridos para la atencin de emergencias en los vehculos

Respuesta a emergencias
Toda empresa debe contar con un plan de respuesta a emergencias para cualquier tipo
de operacin que se desarrolle con vehculo liviano o pesado. Igualmente debe
contemplar el rea donde debe ejecutarse, rural o urbana, ya que presenta
caractersticas diferentes.

Los elementos mnimos a tener en cuenta en el plan de emergencia son:


Evaluacin del tipo y nivel de la emergencia (orden pblico, lesiones personales,
choques vehiculares, derrame de producto, incendio, emergencias naturales etc.).
Procedimiento para activar el plan de respuesta a la emergencia.
Capacitacin especfica al conductor de acuerdo con el tipo de emergencia que se
le pueda presentar.
Conocimiento de las comunicaciones y recursos disponibles para una emergencia.

Nota: La empresa debe cerciorarse en la capacidad de respuesta del plan, sobre todo
cuando la emergencia involucra personas o mercancas peligrosas. Para esto puede
apoyarse en recursos propios o a travs de un tercero que preste este servicio.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que se han realizado prcticas para
evaluar la respuesta ante emergencias en la va, incluyendo la participacin de los
conductores directos y contratistas y entidades externas de apoyo segn sea necesario
(CLOPAD`s, Comits de Ayuda Mutua, Empresas Especializadas, etc.)

3.2.8. Gestin ambiental

Estndares y Procedimientos
Toda empresa contratista debe identificar necesidades de controles operacionales
tales como procedimientos documentados, instrucciones de trabajo, controles
fsicos, contratos o acuerdos con proveedores acorde con el tratamiento de los
impactos ambientales identificados, para evitar o minimizar impactos ambientales en
las actividades u operaciones crticas. En todos los casos se realizaran las
divulgaciones requeridas.

El Plan de Manejo Ambiental debe estar documentado, divulgado y su


implementacin evidenciada de acuerdo con las condiciones de cada contrato.

Se deben establecer mecanismos de seguimiento y medicin a las medidas de


control ambiental. De igual forma, se debe contar con los certificados de calibracin
y registro de mantenimiento de los equipos utilizados para las mediciones.
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Se deben controlar las actividades que se realizan en reas protegidas o no


protegidas permitiendo a la empresa contratista reducir los impactos.

Se debe tener un listado y controles de las especies que puedan verse afectadas
durante las operaciones.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que cuenta con mecanismo o sistema
interno que haga participe a todos los niveles de la organizacin, en la formulacin de
ideas para mejorar los controles existentes minimizando los impactos ambientales
negativos.

La empresa contratistas debe demostrar que se vincula a organizaciones que practican


la sostenibilidad ambiental.

Buenas Prcticas: la empresa contratista deber demostrar participacin en el Pacto Global y/o
reconocimientos en materia de gestin ambiental por parte de contratantes, autoridades
ambientales pertinentes, entre otras.).

Plan de Gestin de Materiales, Productos, Servicios y Residuos


Toda empresa contratista, en armona con las buenas prcticas y disposiciones
legales vigentes, debe demostrar la existencia por escrito de un plan de manejo
integral de materiales y residuos.

El inventario de materiales debe tener en cuenta materiales renovables y no


renovables y de acuerdo con esto establecer los impactos y controles.

El inventario de residuos debe tener en cuenta los generados y dispuestos, as como


la disposicin final de los residuos de acuerdo con la legislacin ambiental vigente.

Igualmente, exigir lo mismo a sus subcontratistas.

Todas las actividades que generen residuos, que sean identificados por las
regulaciones ambientales como peligrosos o contaminantes sern llevadas a cabo
en instalaciones y por empresas que cumplan con las regulaciones ambientales
aplicables y tengan los permisos pertinentes.

La organizacin debe informar a sus grupos de inters acerca de la utilizacin y


disposicin final segura del producto, y su impacto ambiental y social.

De acuerdo con lo identificado y comunicado, la empresa debe establecer medidas


de control y seguimiento.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que realiza actividades de sensibilizacin
para la gestin de los residuos y la implementacin de estrategias ambientales para el
manejo de los residuos (materiales biodegradables) que involucren no solo a los
trabajadores sino a sus familias y/o comunidades en las reas de operacin.

Se evidencia la disminucin de generacin de residuos como resultado de estrategias


de reutilizacin y aprovechamiento. (Ej.: Sustitucin de materias primas por otras,
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utilizacin de materiales biodegradables, reutilizacin de residuos como beneficio para


otros procesos internos o externos).

Buenas Prcticas: La buena gestin se puede demostrar a travs de la disminucin en la


generacin de residuos peligrosos, aprovechamiento y definicin estrategias de sustitucin de
residuos, campaas en materia de gestin de residuos, uso de materiales biodegradables.

Plan de Gestin de agua y energa


Toda empresa contratista, en armona con las buenas prcticas y disposiciones
legales vigentes, debe demostrar la existencia por escrito de un plan de manejo
integral de recursos.

Se debe tener una caracterizacin de las fuentes de agua y energa utilizadas por
parte de la empresa, de sus proveedores y subcontratistas, que incluya como mnimo
el consumo y las fuentes afectadas.

El plan debe contener medidas que permitan mejoras en la eficiencia y reduccin del
consumo de energa y agua, y del impacto ambiental.

La organizacin debe contar con indicadores que permitan determinar la cantidad de


agua reutilizada y/o reciclada.

Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe realizar
actividades de sensibilizacin para la gestin de agua y energa involucrando no
solo a los trabajadores sino a sus familias y/o comunidades en las reas de
operacin.

Programas de gestin ambiental


Demostrar la existencia de su programa de gestin ambiental que incluya materiales,
residuos, emisiones y vertimientos. Presentar los elementos que hacen parte de su
programa ambiental y un cronograma general de las actividades para cada uno de
los programas dirigido a cumplir las metas y objetivos ambientales.

El programa debe estar en concordancia con los planes ambientales a los que la
contratante est comprometida y tener en cuenta los riesgos y oportunidades
asociados al cambio climtico.

Dentro de los programas de gestin ambiental la organizacin debe medir la


liberacin al medio ambiente de sustancias destructoras de la capa ozono y gases
de efecto Invernadero y contar con mecanismos para reducir dicha liberacin.

Demostrar su implementacin conservando los registros correspondientes.

Ajustar los cronogramas de actividades a las condiciones de los contratos. Se deber


presentar en forma ms detallada las tareas a realizar en cada una de las actividades
del programa de gestin ambiental, de manera que su viabilidad tcnica y financiera
pueda ser evaluada por parte de la interventora o personal delegado de la empresa
contratante.

Los programas de gestin ambiental deben incluir:


- Objetivos y metas cuantificables
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- Responsables
- Acciones
- Recursos
- Cronogramas de actividades
- Hacer seguimiento, revisar y registrar el progreso frente al cumplimiento de los
objetivos y actualizar o enmendar las estrategias y planes con respecto a esto.

La evaluacin peridica del(os) programa(s) de gestin deben estar planteados trminos


de determinacin de indicadores de gestin, resultados de los mismos, anlisis de
tendencia, replanteamiento de las actividades de los programas e implementacin y
seguimiento de los planes de accin o toma de decisiones de acuerdo con los resultados
de la evaluacin.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que realiza inversiones e implementa
buenas prcticas en gestin ambiental con un enfoque de sostenibilidad haciendo los
reportes o informes peridicos (Ej.: GRI, Pacto Global) y/o es reconocida (Ej.:
Contratantes, autoridades ambientales pertinentes, entre otras).

Buenas Prcticas: La empresa contratista deber presentar informes peridicos del GRI y Pacto
Global, implementacin de programas, polticas o iniciativas ms all del cumplimiento legal
ambiental.

4. EVALUACION Y MONITOREO

4.1 Incidentes (accidentes y casi accidentes) de trabajo y ambientales, y


Enfermedades Laborales

Toda empresa contratista de acuerdo con las disposiciones legales, debe demostrar la
existencia de un Sistema de Registro y Reporte de los accidentes y casi accidentes de
trabajo y ambientales, y enfermedades laborales calificadas y aceptadas en firme
por ARL y casos de enfermedad que estn en proceso de calificacin de origen.

En este aspecto debe desarrollar las siguientes actividades:


Elaborar un procedimiento para:
o Reporte y atencin de incidentes (accidentes y casi- accidentes)
generadores de lesin, dao (infraestructura, bienes propios o a
terceros), prdida (proceso, condiciones ambientales, entre otras) y
enfermedad laboral. La empresa podr contar con la asesora de la ARL
para el protocolo de atencin de incidentes y para su divulgacin a los
empleados.
o Realizar la investigacin de los accidentes y casi accidentes que incluya
todos los parmetros definidos en la Res 1401 de 2007 y enfermedades
laborales calificadas por ARL y casos de enfermedad que estn en
proceso de calificacin de origen
Asegurar que todos los empleados y contratistas reporten al nivel gerencial
pertinente todos los incidentes.
Reportar, todo accidente de trabajo y enfermedad profesional a la respectiva ARL y
a la Compaa Contratante, dentro de los plazos establecidos por la ley y los
contratos.
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Llevar registros estadsticos de accidentalidad y enfermedad laboral incluidos


trabajadores en misin y sub contratistas y realizar el anlisis tendencial del
desempeo de subcontratistas.
Investigar todos los accidentes y casi accidentes laborales y ambientales, y eventos
de enfermedad laboral ocurridos para determinar su causa y hacer el seguimiento
a las recomendaciones generadas.

Para el caso de las enfermedades laborales calificadas por ARL y casos de


enfermedad que estn en proceso de calificacin de origen verificar que la
empresa disponga de la informacin relevante relacionada con cada caso,
anlisis o estudio de puesto de trabajo, el plan de accin y seguimiento a las
acciones enfocados a la prevencin de nuevos casos o progresin de casos
existente.

Dar a conocer el resultado de las investigaciones, las acciones necesarias y las


lecciones aprendidas a todos los niveles y funciones pertinentes.
Realizar el anlisis tendencial de causalidad de la accidentalidad, casi-
accidentalidad y enfermedad laboral, y de sus causas, por lo menos
semestralmente, tomar acciones y hacer los seguimientos.
Registrar y analizar indicadores de prdidas (daos a la propiedad, al ambiente, al
proceso, a terceros) y costo directos e indirectos por accidentes, casi accidentes
laborales, ambientales y enfermedad laboral.

La empresa deber generar los reportes y notificaciones que establezca la legislacin


aplicable y el contratante, de acuerdo con los acuerdos suscritos.
La organizacin debe contar con un histrico de datos (puede ser en una Base de Datos)
de incidentalidad que permita analizar, definir tendencias, diagnosticar y tomar
decisiones para identificar e implementar oportunidades de mejora

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que de acuerdo con el resultado del
anlisis tendencial de causalidad, genera estrategias se generan cambios significativos
en el sistema para la gestin del riesgo y / o planes de accin estratgicos y/o comparte
las lecciones aprendidas con otras compaas pares o al sector al que pertenece la
empresa.

Buenas Prcticas: Si la causa inmediata que origina los accidentes fue identificada como
ausencia o resguardos inadecuados en las maquinas la empresa podra optar por realizar una
reconversin de tecnologas, con el objetivo de eliminar o reducir la accidentalidad asociada a
un factor de riesgo. Una forma de compartir las lecciones aprendidas con las otras compaas
pares o al sector al que pertenece la empresa es a travs de la pgina web, publicaciones
peridicas, foros inter empresas, email a los clientes.

4.2. Auditoras internas al Sistema de Gestin de SSTA

Demostrar la existencia de procedimientos por escrito de auditoria interna que permita


evaluar el desarrollo del Sistema. Se debe definir el alcance de la auditoria de
cumplimiento del Sistema de Gestin de la Seguridad, Salud en el Trabajo y
Ambiente SG-SSTA el cual deber contemplar los requisitos definidos en el
Decreto 1072 de 2015 y los requisitos ambientales aplicables.
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Se debe establecer, implementar y mantener programas de auditora que deben cubrir


todas las reas, procesos, proyectos y elementos del sistema, incluyendo auditoras
internas o externas al PESV, realizadas con una periodicidad por lo menos una vez al
ao, la cual ser planificada con la participacin del Comit Paritario o Viga de
Seguridad y Salud en el Trabajo y ejecutadas por personal que no tenga
responsabilidad directa con la actividad que se est auditando.

Se deben mantener los registros y hacer el anlisis de los resultados para establecer
causas de las no conformidades y observaciones e implementar acciones correctivas y
preventivas, finalmente se debe realizar un seguimiento a todas las acciones anteriores.

Los resultados de la auditoria deben ser comunicados a los responsables de


adelantar las medidas preventivas, correctivas o de mejora en la empresa.

Durante la ejecucin del contrato, la compaa operadora podr realizar las auditorias
que considere pertinentes. Igualmente, exigir lo mismo a sus contratistas.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que del resultado del anlisis de las
auditorias se evala la viabilidad de generar cambios significativos en el sistema y / o
planes de accin estratgicos los cuales son tratados en la revisin gerencial. Demostrar
que involucra a otras partes interesadas en sus auditoras, para ayudarla a identificar
oportunidades de mejoras adicionales.

Buenas Prcticas: la empresa contratista deber demostrar la prctica de auditoras internas


por parte de expertos tcnicos que adems de contar con competencias en SSTA cuenten con
amplias competencias en la actividad econmica de la empresa evaluada, lo cual genera valor
agregado al sistema de gestin SSTA.

Contar con un programa de formacin de auditores internos y realizar auditoras cruzadas entre
las diferentes sedes o proyectos de la empresa.

4.3. Acciones Correctivas y Preventivas


La organizacin debe establecer un procedimiento de acciones correctivas y preventivas
para manejar las no conformidades reales o potenciales que puedan influir en una
desviacin del sistema y para garantizar la eficacia de cualquier accin correctiva que
se tome, estas acciones pueden ser las derivadas de los resultados de las inspecciones,
investigacin de incidentes, auditoras internas y externas, observacin de tareas,
reportes de actos y condiciones, acciones administrativas del Ministerio del Trabajo,
Ministerio del Ambiente, ARLs u otras entidades entre otras. Dicho procedimiento debe
contemplar una metodologa para el anlisis de sus causas que le permita eliminar la
causa raz.

Cuando la accin correctiva y la accin preventiva identifican peligros nuevos o que han
cambiado, o la necesidad de controles nuevos o modificados, el procedimiento debe
exigir que las acciones propuestas sean revisadas a travs del proceso de valoracin
del riesgo antes de su implementacin.

La empresa debe revisar la eficacia de las acciones correctivas y preventivas tomadas.


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La organizacin debe asegurar que cualquier cambio necesario que surja de la accin
correctiva y de la preventiva se incluya en la documentacin del sistema de gestin de
SSTA.

El tratamiento a las no conformidades encontradas bien sea a travs de las auditorias


internas o mediante el reporte de inspecciones planeadas, resultados de investigacin
de accidentes, sugerencias del personal o contratistas, revisin por la gerencia, cambios
en procedimientos o mtodos de trabajo, resultados del monitoreo de indicadores o por
la auditoria externa realizada por el Consejo Colombiano de Seguridad, deben ser
tratadas por medio del procedimiento de acciones correctivas o preventivas definido.

Para las no conformidades detectadas se deben analizar las causas raz, establecer el
plan de accin y el seguimiento a las acciones propuestas.

Los resultados de las acciones correctivas y preventivas tomadas deben ser


comunicados a las partes interesadas
Con el fin de detectar no conformidades potenciales la empresa debe crear mecanismos
que le permita emprender acciones preventivas y as prevenir la ocurrencia de eventos
no deseados.

As mismo la organizacin debe realizar seguimiento a las Auditorias del CCS y analizar
las causas de las no conformidades levantadas por el CCS, en la auditoria anterior y
definir un plan de accin para el cierre de las no conformidades.

Se evidenciar en la auditoria el cierre de la totalidad de las no conformidades


levantadas en el perodo anterior.

Nota:
a. Se har entrega al finalizar el proceso del formato de planes de accin, los cuales
deben ser diligenciados y enviados al auditor del CCS dentro de los 10 das
siguientes a la auditoria quien los validar y emitir un concepto de conforme, no
conforme o sin observaciones para su devolucin en los tres das siguientes
b. La empresa contratista debe enviar al mismo tiempo el plan de accin a su
contratante de acuerdo con lo informado en la carta de entrega de informe.
(Mexichen, Cementos Argos, Transgas de Occidente, Triple A)
c. El CCS no se hace responsable de posibles fallas de los contratistas cuando
cierran una NC aplicando el plan de accin revisado por el auditor del CCS.
d. El auditor en la prxima auditoria puede colocar que la accin de las NC del
periodo anterior no es conforme a lo establecido dado que por cambios propios
de las actividades el plan previsto no cumpli eficazmente con su objetivo.
e. La no entrega del plan de accin en el tiempo establecido se ver reflejado en la
calificacin del numeral 4.3. en escenario A.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que del resultado del anlisis se evala
la viabilidad de generar cambios significativos en el sistema y / o planes de accin
estratgicos los cuales son tratados en la revisin gerencial.

Buenas Prcticas: La gerencia se involucra de manera directa analizando las causas de las no
conformidades, generando y haciendo seguimiento directo al cumplimiento de los planes de
accin.
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Se evidencia que las acciones correctivas y/o preventivas detectadas proponen cambios
significativos en el SSTA, y se involucra en el procedimiento de gestin del cambio.

4.4. Inspecciones en SSTA

La empresa debe demostrar que posee:

Programa de inspecciones de SSTA, incluyendo inspecciones pre operacionales de


vehculos (propios y de contratistas), equipos y herramientas, que permitan hacer
seguimiento a la conformidad con controles operacionales, programas de gestin, el
programa debe incluir:
- Definicin de reas
- Cronograma de inspecciones
- Responsable de la inspeccin
- Alcance de la inspeccin.
- Listas de verificacin a utilizar de acuerdo con la actividad (incluye
observaciones de comportamientos seguros frente al riesgo que la empresa
desarrolle y la valoracin de los riesgos en salud y seguridad).
- Anlisis de condiciones anormales repetitivas y sus causas bsicas
- Valoracin de riesgos potenciales
- Registros de las inspecciones realizadas
- Proceso de seguimiento a acciones correctivas y preventivas
- Informes peridicos a la gerencia

La evaluacin peridica del programa de inspecciones de SSTA debe estar planteada


en trminos de: Determinacin de indicadores (cobertura y eficacia), Resultados de los
indicadores, anlisis de tendencias, replanteamiento de las actividades del programa e
implementacin de los mismos.

Evaluacin peridica en trminos de determinacin de ndices, porcentaje de


cumplimiento, anlisis de tendencias y planes de accin.

Inspecciones de Vehculos

Parte de los elementos a tener en cuenta en el ejercicio de inspecciones de los vehculos,


de acuerdo con la operacin de la empresa, estn:

Cinturones de seguridad y apoya cabezas. Todo vehculo, liviano o pesado, debe


tener instalado en todos los asientos cinturones de seguridad individuales y
funcionales, deben cumplir con las especificaciones del fabricante, y los
requerimientos mnimos estipulados en la Resolucin 1274 de junio 24 de 2005 de
Min-Comercio y NTC 1570.

Vehculos o equipos pesados como retroexcavadoras, vibro compactadores, gras,


carro-macho, etc. deben tener cinturones de seguridad y el operador deber
utilizarlos en todo momento.

Espejos. Todo vehculo estar equipado con espejo lateral izquierdo, derecho y
retrovisor central. En el caso de vehculos pesados se debe contar en forma
adicional con espejos convexos para puntos ciegos.
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Alarma Auditiva de Reversa. Se debe tener una alarma audible de marcha atrs
para todos los vehculos operativos.

Sistema de frenos. Todo vehculo tendr un sistema de frenos completamente


funcional sometido a mantenimiento de acuerdo con los requerimientos del
fabricante. En el caso donde sea factible y conveniente la empresa podr exigir el
sistema de frenos anti-bloqueo ABS, especialmente en tracto camiones y vehculos
destinados al transporte de personal.

Bolsas de aire (AIRBAGS). Se debe tener bolsas de aire para conductor y


considerar su instalacin para los pasajeros y laterales cuando estn disponibles.

Parabrisas y ventanas. Todo vehculo debe tener vidrio laminado para parabrisas
y laminado o templado en las ventanas laterales y traseras.

Todos los vidrios deben estar libres de grietas o perforaciones y las ventanas deben
funcionar adecuadamente, segn el tipo de vehculo.

Proteccin contra impactos laterales. Los vehculos deben cumplir las


regulaciones aplicables sobre resistencia a impactos laterales llevadas a cabo por
varios Programas de Evaluacin para Vehculos Nuevos NCAP.

Luces de freno. Se recomienda, adicionalmente, que todos los vehculos livianos


tengan una tercera luz de freno instalada en posicin central y elevada de color rojo.

Apoya cabezas. Se recomienda que los vehculos livianos tengan instalados apoya
cabezas para las sillas delanteras. Se recomienda los apoya cabezas para las sillas
traseras y para las cabinas del conductor tipo furgn.

Sillas. Para aquellos vehculos de transporte de personal como buses, busetas, mini
buses o aerovan, se recomienda que tengan asientos suficientemente altos y
diseados sin superficies duras o salientes. Todos los asientos instalados en
cualquier tipo de vehculo de transporte de pasajeros deberan estar conforme a las
especificaciones del fabricante.

Llantas. Se recomienda que las llantas de los vehculos livianos tengan una
profundidad mnima de labrado de 2 mm y que las llantas de los vehculos pesados
y los que transportan personal (buses, busetas, microbuses) tengan por lo menos 3
mm de profundidad de labrado. Las llantas deben ser apropiadas para el propsito
(i.e. carreteras pavimentadas, destapadas, de invierno, etc.).

Reencauche de llantas. Las llantas no deben ser reencauchadas usando el


proceso de vulcanizado a alta temperatura. Se acepta el reencauchado de llantas
con el mtodo de curado en fro. Estas llantas solo podrn ser usadas en los ejes
traseros de los vehculos.

Barra antivuelco. Todo vehculo liviano descubierto debe poseer barra antivuelco,
esto incluye camionetas con platn. Esta debe estar ajustada al chasis.

Mallas de seguridad. Cuando un vehculo requiera transportar cargas pesadas,


este debe contar con una malla de seguridad apropiada para este propsito entre el
espacio de pasajeros y el espacio de carga.
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Cilindros de gas. Para los vehculos livianos con sistema a gas, se recomienda
instalar los cilindros dentro de un palet o jaula fijados al platn del vehculo con
tornillos y tuercas de seguridad.

Kit de primeros auxilios. Todo vehculo liviano y pesado debe contar con un kit de
primeros auxilios. El kit de primeros auxilios debe contener, como mnimo los
siguientes elementos, que deben estar debidamente rotulados con la identificacin
del producto y la fecha de vencimiento correspondiente:
- Apsito estril
- Curitas
- Apsito ocular
- Bajalenguas
- Esparadrapo
- Gasa
- Guantes desechables
- Inmovilizadores (cuello y ext.)
- Manta trmica.
- Tijeras o navaja pequea
- Venda elstica de 3 y 4
- Vendaje triangular
- Sulfaplata
- Gotas oftlmicas naturales
- Isodine Espuma
- Isodine Solucin
- Agua Pura en Botella o Bolsa
- Manual de primeros auxilios incluido el listado de los elementos del botiqun.

Kit de carretera. Todo vehculo liviano y pesado debe contar con un kit de carretera
que contengan como mnimo los siguientes elementos:
- Un gato con capacidad para elevar el vehculo.
- Una cruceta.
- Caja de herramientas bsica que debe contener como mnimo Alicate,
destornilladores de pala y estrella, llave de expansin y llaves fijas.
- Dos seales de carretera en forma de tringulo en material reflectivo y provistas
de soportes para ser colocadas en forma vertical, o lmparas de seal de luz
amarilla intermitentes o de destello.
- Un extintor mnimo de 20 lbs. Tipo BC para vehculos livianos y dos (2) extintores
tipo BC de 20 lbs. para vehculos de transporte de crudo.
- Linterna con pilas (explosin proof para transporte de combustibles).
- Llanta de repuesto. (Buen labrado mnimo 2 mm de profundidad para vehculos
livianos y 3mm para vehculos pesados).
- Chalecos reflectivos.
- Tacos.

Kit de control de derrames. Los vehculos de carga lquida deben contar con el kit
de control de derrames que incluye los siguientes materiales, adecuados para el
producto que transportan:
- Barreras absorbentes de 5 pulgadas aptas para el producto que transportan.
- Material absorbente
- 10 bolsas plsticas
- Pica con cabo (Si transportan combustibles, la pica debe ser antichispa).
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- Pala con cabo (Si transportan combustibles, la pica debe ser antichispa).
- 10 metros de manila de
- 1 Masilla epxica
- 4 Cuas de madera
- 1 Martillo de hule
- Mnimo 25 metros de cinta demarcacin
- Guantes en nitrilo
- Guantes de vaqueta
- Elemento de proteccin respiratoria segn elemento a transportar
- Gafas de seguridad
- Balde plstico de 5 litros
- 5 m2 de plstico grueso
- 500 cm3 de jabn desengrasante
- Paos absorbentes

Sealizacin de vehculos. Todos los vehculos deben cumplir con la normatividad


aplicable vigente a cada operacin.

Salida de emergencia. Todo vehculo dedicado al transporte colectivo de personas


(ejemplo: buses, busetas, microbuses, colectivos), debe tener como mnimo una
salida de emergencia en cada uno de sus costados perfectamente sealizada, y con
los respectivos martillos, adicionales a las puertas de ascenso de pasajeros.
(Resolucin 7126 de Octubre de 1996).

Sistema de informacin de datos. La empresa debe tener un sistema de


informacin de datos para el seguimiento de sus vehculos; deber tener en cuenta
sistemas de seguimiento a los vehculos y comportamiento de los conductores, con
las siguientes caractersticas segn necesidades de la operacin:
- Velocidad.
- Ubicacin.
- Aceleraciones y desaceleraciones bruscas.
- Tiempos de duracin de los desplazamientos.
- Alteraciones al dispositivo.
- Registro de kilmetros recorridos.
- Alarma de advertencia al conductor cuando se sobrepase lmites de velocidad
establecidos.
- Registros de velocidad (ltimos 20 segundos), cuando ocurra un accidente vial.

Sistema de remolque. Los vehculos autorizados para halar remolques, deben


tener su sistema de tiro original de fbrica y/o que est certificado para la capacidad
de arrastre y que sea avalado por el fabricante del vehculo. Estos sistemas de tiro
deben ser sometidos a las inspecciones y mantenimiento que indique el fabricante.

Nota: Toda empresa que disponga de instalaciones para el estacionamiento, reparacin


carga o descarga de materiales, insumos o personas, debe contar con un programa de
inspecciones peridicas de dichas instalaciones.

Igualmente se recomienda que los registros de las inspecciones estn disponibles como
evidencias para revisiones futuras o procesos de auditoria de la empresa.

Toda empresa del sector transporte debe contar con un programa de inspecciones
peridicas de las instalaciones de descarga, los talleres y empresas con que maneja
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sus desechos, e inspecciones pre operacionales de todos los vehculos propios,


afiliados y contratados. Estas inspecciones deben estar soportadas con sus respectivos
registros de implementacin incluyendo los aspectos definidos en el formato Anexo, y
elaborar planes de accin y seguimiento a las acciones derivadas de los hallazgos
encontrados. El programa debe ser evaluado con indicadores de gestin para verificar
su efectividad.

La evaluacin de los vehculos inspeccionados en campo se realiza con la frmula:

Cumplimiento= Total tems conformes


Total tems evaluados

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que cuenta con un programa de
seguridad basada en comportamiento en donde se evidencie el ciclo completo PHVA

Buenas Prcticas: La gerencia lidera el desarrollo del programa de seguridad basada en el


comportamiento y busca involucrar a todos los niveles de la organizacin y sus centros de
trabajo.

4.5. Seguimiento a los requisitos legales

Requisitos legales y de otra ndole


La organizacin debe:
- Entender y ser consciente de cmo sus actividades son sern afectadas por
los requisitos legales y de otra ndole para lo cual debe evaluar peridicamente
la conformidad con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos que
suscribe la organizacin, debe llevar registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas.
- Contar con registros sobre sanciones administrativas o judiciales, multas y/o
sanciones no monetarias que haya recibido por incumplimiento de leyes y
regulaciones relacionadas con aspectos de SSTA; debe realizar informes sobre
las acciones tomadas.
- Establecer en el procedimiento la metodologa para la evaluacin peridica del
cumplimiento de los requisitos legales aplicables a la empresa.
- Llevar registros de los resultados de las evaluaciones peridicas.
- Registros Legales ambientales aplicables vigentes, como:
o Licencias ambientales.
o Planes de Manejo Ambiental (Cumplimiento de Fichas - ICAS).
o Licencia ambiental para el manejo y disposicin de Residuos Peligrosos.
o Permiso de Tala, Salvoconducto de movilizacin de madera y permiso de
comercializacin de madera.
o Permisos ambientales de vertimientos.
o Permisos ambientales de concesin de aguas.
o Ttulos Mineros (Canteras de materiales ptreos).
o Permiso de Escombreras autorizadas.
o Certificados de gases de vehculos.
o Paz y Salvo de Derechos de va o uso de Terreno.
o Licencias de construccin (POT).
o Otros.

REQUISITOS ESCENARIO E
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Obtendr el escenario E, la empresa que demuestre que se anticipa a los cambio de la


legislacin (se informa, evala, participa, planea, entre otras) y trabaja para el cambio
(ej.: Participacin en consultas pblicas, revisin de las pginas de los ministerios para
identificar proyectos de ley relacionados con -SSTA y aplicables a la organizacin).

Buenas Prcticas Para anticiparse a los cambios de la legislacin la empresa podrn informarse
sobre los requisitos legales a travs de las diferentes fuentes como las pginas de los Ministerios,
participacin en mesas de trabajo, consultas previas, presentacin de alternativas frente a los
requisitos legales. Como mnimo la empresa debe informarse y evaluar cmo le afectan los
cambios que se prevn en la legislacin. Contando con registros de dichas consultas y
analizando como esos cambios pueden afectar a la organizacin en aspectos de4 SSTA.
Afiliacin al Sistema de Seguridad Social
- Afiliacin al Sistema General de Riesgos Laborales. Toda empresa
contratista, en armona con las disposiciones legales, debe demostrar la
afiliacin de su personal a una Entidad Administradora de Riesgos Laborales
(A.R.L.). Igualmente, exigir lo mismo a sus contratistas.
- Afiliacin a Entidades Promotoras de Salud. Toda empresa contratista, en
armona con las disposiciones legales, debe demostrar la afiliacin de su
personal a las Entidades Promotoras de Salud (E.P.S). Igualmente, exigir lo
mismo a sus contratistas.
- Afiliacin al Sistema General de Pensiones. Toda empresa contratista, en
armona con las disposiciones legales, debe demostrar la afiliacin de su
personal al Sistema General de Pensiones. Igualmente, exigir lo mismo a sus
contratistas.

La afiliacin y pago al sistema de Seguridad Social debe realizarse de acuerdo con


el factor salarial real mensual de los trabajadores; el contratista debe asegurar lo
mismo a los sub contratistas.

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST

Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales vigentes, debe
establecer el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
de acuerdo con lo establecido en el decreto 1072 del 2015.

La empresa contratista debe disear y desarrollar un plan de trabajo anual para


alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema :de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, el cual debe identificar claramente
metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, en
concordancia con los estndares mnimos del Sistema Obligatorio de Garanta
de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, el cual debe ser
firmado por el empleador y el responsable del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

El plan anual de trabajo debe ser ejecutado de acuerdo con lo que empresa ha
programado, debe estar firmado por el empleador y el representante del SG-
SSTA.

Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial


Toda empresa contratista que tenga a su servicio 10 o ms trabajadores, en armona
con las disposiciones legales, debe demostrar la existencia de su Reglamento de
Higiene y Seguridad Industrial actualizado. Debe documentar la divulgacin del
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reglamento a todos los trabajadores. Otorgado el contrato, antes de iniciar labores,


copia del reglamento debe ser publicada en por lo menos dos sitios suficientemente
visibles y accesibles de las reas de trabajo, para consulta de los trabajadores.
Igualmente, exigir lo mismo a sus subcontratistas.

Comit Paritario en Seguridad y Salud en el Trabajo - COPASST o Viga en


Seguridad y Salud en el Trabajo

Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales vigentes, debe
tener conformado el Comit Paritario en Seguridad y Salud en el Trabajo o
nombrado el Viga en Seguridad y Salud en el Trabajo correspondiente (para
empresas con menos de 10 trabajadores).

Debe mantener documentada la conformacin soportes de la convocatoria,


eleccin y conformacin del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el
Trabajo y funcionamiento mensual del comit, registro de acciones desarrolladas y
seguimiento a compromisos adquiridos de acuerdo con la Resolucin No. 2013 de
1986 y el Decreto 1295 de 1994 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

El Contratista debe mantener, promover y documentar el funcionamiento de este


comit, en las actividades relacionadas con el contrato. Igualmente, exigir lo mismo
a sus contratistas.

El Comit Paritario o Viga de Seguridad, y Salud en el Trabajo COPASST o


Viga en Seguridad y Salud en el Trabajo deber ser capacitado en los
aspectos relativos al SG-.SST por parte de las Administradoras de Riesgos
Laborales -ARL, dentro de las obligaciones que le confiere la normatividad
vigente en el Sistema General de Riesgos Laborales.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendr el escenario E, la empresa que demuestre que las recomendaciones del


COPASST o del Viga son implementadas y se ven reflejadas en el mejoramiento del
sistema SSTA de la empresa. Se descentraliza y funciona el COPASST para los
proyectos que reflejan mayor criticidad o nmero representativo de trabajadores.

Desempeo Social
Se deben establecer mecanismos que aseguren la aplicacin de medidas
destinadas a garantizar la igualdad en las condiciones de seleccin, contratacin y
desarrollo de los trabajos y empleos, evidenciando que no se generen acciones
discriminatorias.

Toda empresa contratista se debe ajustar a las leyes aplicables, sobre salarios y
prestaciones legales, asegurando que los trabajadores devenguen un salario igual
o mayor al mnimo legal vigente, convencional o sectorial para la(s) zona(s) de
operaciones.

Se debe asegurar que la remuneracin sea equivalente entre mujeres y hombres


por niveles jerrquicos y de formacin.
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Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales vigentes, debe
demostrar que todas sus actividades y trabajos se ajustan a los requisitos en lo que
respecta a la jornada mxima de trabajo. Se debe evidenciar que los trabajadores
no laboren un nmero de horas por da y por semana que excedan los lmites
establecidos por ley.

La empresa contratista, debe demostrar que realiza los pagos de las prestaciones
sociales de acuerdo con la ley, que los trabajadores laboran de forma voluntaria y
provee un ambiente de trabajo libre de acoso, abuso o castigo corporal.

Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe


demostrar que otorga a sus trabajadores beneficios sociales adicionales a los
contemplados por la Ley Colombiana, especialmente en materia de Salud,
Seguridad y Bienestar (seguro mdico complementario, indemnizaciones por
despido superiores a los mnimos legales, pagos por finalizacin de contrato,
prestaciones por accidentes no laborales, prestaciones a los supervivientes y
vacaciones extraordinarias pagadas, entre otros).

Relaciones Empresas Trabajadores (Relaciones Laborales) -Trabajo Infantil


Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales vigentes, debe
demostrar que sus trabajadores que prestan servicios son mayores de edad. Para
esto debe contar con la copia del registro que la evidencie (cedula de ciudadana).
Si existen menores de edad vinculados laboralmente, la empresa debe exhibir todos
los permisos requeridos por la autoridad competente.

La organizacin debe adoptar las medidas necesarias para erradicar la contratacin


infantil en su empresa incluyendo a sus subcontratistas.

4.6. Medicin y Revisin de los Progresos

Determinar el grado de cumplimiento de los objetivos y los indicadores establecidos


para cada objetivo de SSTA (estructura, gestin y resultados)los cuales deben
contar con una ficha tcnica que contenga las siguientes variables: Definicin
del indicador; Interpretacin del indicador; Lmite para el indicador o valor a
partir del cual se considera que cumple o no con el resultado esperado;
Mtodo de clculo; Fuente de la informacin para el clculo; Periodicidad del
reporte; y Personas que deben conocer el resultado. Se debe hacer seguimiento,
revisar y registrar el avance del cumplimiento de los objetivos al menos
semestralmente. El resultado de esta revisin debe tener como consecuencia
actualizar o corregir las estrategias y planes.

Medidas cuanti-cualitativas: cuantitativas que se pueden describir en trminos de


nmeros y registrar en una escala y cualitativas son descripciones de condiciones o
situaciones que no se pueden registrar numricamente. Al cuantificar las mediciones
de se puede hacer comparaciones en determinado tiempo y utilizarse para verificar
la conformidad con las actividades de seguridad y salud en el Trabajo y Ambiente
como son: Indicadores de gestin para evaluar los programas de capacitacin,
inspecciones, vigilancia epidemiolgica
Medidas proactivas de desempeo con las que se haga seguimiento a la
conformidad con: publicacin y comunicacin de la poltica de seguridad; nmero de
evaluaciones de riesgos que se han completado, en relacin con las requeridas;
alcance de la conformidad con los controles de riesgos; frecuencia y eficacia de las
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reuniones de los comits de seguridad y salud en el Trabajo incluyendo comit


paritario de Salud En el Trabajo; cumplimiento de las competencias; eficacia del
entrenamiento, induccin y reinduccin; Diagnstico de salud; auditoras internas;
tiempo para implementar las recomendaciones hechas en las auditorias; niveles de
exposicin en el sitio de trabajo (ruido, polvo, humo, etc.); uso y mantenimiento de
equipo de proteccin personal, entre otras.
Medidas reactivas de desempeo para seguimiento de actos no seguros;
condiciones no seguras; Incidentes (accidentes; casi accidentes), ausentismo
laboral (ausencias por enfermedades - ausencias del empleado debidas a
enfermedad profesional o no); Registros de calibracin y mantenimiento de equipos
de medicin.
Las organizaciones deben adoptar una combinacin muy bien formulada de las
mediciones en un programa de seguridad, salud en el Trabajo y ambiente. Esto
permite una mejor evaluacin global del desempeo en estos dos asuntos, que
confiar en una sola medicin.

SISTEMA DE INFORMACIN ESTADSTICO SOBRE MOVILIZACIN DE


MERCANCAS PELIGROSAS

Dando cumplimiento a la legislacin vigente, toda empresa del sector transporte debe
mantener un sistema de informacin estadstico sobre la movilizacin de mercancas
peligrosas, el cual contiene lo siguiente:

Vehculo: Placa del Vehculo, tipo de Vehculo y tipo de carrocera. Informar si es


propio o subcontratado.
Carga: Clase de mercanca, nombre de la mercanca, numero UN, cantidad, peso,
nombre del contratante o remitente, municipio de origen y municipio destino de la
carga.

INFORME MENSUAL DE GESTIN OPERATIVA Y HSE DEL CONTRATISTA.

Toda empresa contratista de transporte debe elaborar y reportar al contratante el


informe mensual de la gestin operativa y HSE, el cual contiene:
Horas hombre trabajadas, excesos de jornada de trabajo sobre jornada mxima
legal. En cualquier caso, ningn conductor deber estar en turno de ms de 12
horas, ni conducir ms de 10 horas en un mismo turno (en caso de presentarse un
exceso a la jornada mxima, debe indicarse la justificacin).
Estadstica de Kilmetros recorridos.
Control de velocidad. Verificar excesos de velocidad, frenadas bruscas y sobre-
revoluciones, por conductor.
Reporte de condiciones inseguras y actos inseguros.
Porcentaje de Cumplimiento de las Horas de Capacitacin dada a los conductores.
Estadsticas de incidentalidad (accidentes y casi-accidentes) del mes.

REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el escenario E, la empresa que demuestre que presenta a los contratantes
planes de accin para mejorar su gestin operativa y de HSE y hace seguimiento a su
cumplimiento
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5. IMPACTO DE LA ACCIDENTALIDAD EN LA EVALUACIN DEL RUC

La empresa debe:
Obtener certificaciones de la ARL de los accidentes y enfermedades laborales
ocurridas en los cinco (5) ltimos aos vencidos. Esta certificacin debe incluir:
- Nmero de accidentes calificados como laborales y nmero de accidentes
pendiente por calificar.
- Nmero de accidentes graves de acuerdo con la definicin de la Resolucin 1401
de 2007
- Numero de caso de enfermedad laboral calificados
- Nmero de das de incapacidad generado por los accidentes reportados en el
periodo
- Nmero promedio de trabajadores expuestos afiliados a la ARL durante el periodo
de la certificacin.
- La certificacin debe describir claramente si en el ao inmediatamente anterior se
han presentado o no eventos fatales o con lesin incapacitante permanente
parcial o invalidez.

Nota 1: El periodo para la expedicin de las certificaciones ser:


- Certificacin de los ltimos cinco (5) aos a corte diciembre
- La certificacin del ao en curso de fecha de la evaluacin Ruc ser:
o Con corte al ltimo da del mes anterior a la fecha de la auditoria
o Con una vigencia no mayor a 30 das del mes anterior a la notificacin
por parte del CCS de la fecha de la auditoria

Nota 2: La certificacin de la ARL es un documento indispensable para realizar la visita,


de no contar con este documento con las especificaciones anteriormente expuestas ser
necesario la reprogramacin de la visita.

En toda organizacin que durante la ejecucin de sus labores se generen


accidentes con lesiones incapacitantes (invalidez) y/o fatalidades a sus trabajadores
directos, contratistas y trabajadores en misin, tendrn en este elemento una
calificacin en el escenario A

La empresa debe demostrar que no se han presentado accidentes graves de


acuerdo con lo definido en la legislacin vigente colombiana o accidentes con
incapacidad permanente parcial en el ltimo periodo evaluado, incluyendo
trabajadores en misin y sub contratistas de las actividades contractuales con la
empresa.

El periodo que se revisar para determinar la existencia de accidentes con lesiones


incapacitantes (permanente parcial o invalidez) y/o fatalidades, es el comprendido
entre la ltima fecha de evaluacin del RUC y la fecha en la que se est realizando
la evaluacin de seguimiento (se incluyen auditoras adicionales correspondientes al
mismo periodo).

Sin embargo si durante la auditora del ao en curso se identifican la existencia de


accidentes con lesiones incapacitantes (invalidez) y/o fatalidades que no hayan sido
registrados en el informe anterior tendrn en este elemento una calificacin en el
escenario A y se llevara ante el comit operativo para la respectiva sancin.
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Para auditoras de verificacin el periodo evaluado es el comprendido al ltimo ao


calendario vencido ms el tiempo transcurrido del ao en que se realiza la
evaluacin.

La empresa deber demostrar la disminucin en los ltimos 5 aos en la tendencia


del ndice de frecuencia de lesin incapacitante de los accidentes calificados por la
ARL para los trabajadores directos, y en los ltimos tres aos para trabajadores en
misin y sub contratistas

Las empresas contratantes del RUC de manera semestral deben reportar los accidentes
fatales o con lesiones incapacitantes de sus contratistas al CCS para su anlisis y
seguimiento por parte del comit operativo del RUC.

NOTA: Los accidentes de trabajo relacionados con seguridad fsica, orden pblico,
suicidios, desastres naturales, o aquellos que estn fuera del alcance del sistema de
gestin sern susceptibles de revisin por parte del comit operativo del RUC antes
de la realizacin del proceso de evaluacin a solicitud de la empresa contratistas tiempo
previo dos meses con sus respectivos soportes.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendr el nivel E la empresa que demuestre que es reconocida por terceros por la
gestin del riesgo con el mejoramiento continuo en el ltimo ao (Ej.: ARL, CCS,
Operadoras o Contratantes del RUC, entre otros)
o se evidencia IF de lesin incapacitante igual a cero en los ltimos tres aos para
empleados directos, contratistas y subcontratistas.

INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL: La incapacidad permanente parcial se


presenta cuando el trabajador, como consecuencia de un accidente de trabajo o de una
enfermedad profesional, sufre una disminucin parcial, pero definitiva, en alguna o
algunas de sus facultades para realizar el trabajo habitual.

Se considera como incapacitado permanente parcial al trabajador que, como


consecuencia de una accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, presenta
una disminucin definitiva igual o superior al 5% pero inferior al 50% de su capacidad
laboral, para la cual se ha contratado o capacitado (NTC 3701, Artculo 5 Ley 776/02).

INVALIDEZ: Se considera invlido un trabajador que por causa de origen profesional,


no provocada intencionalmente, hubiese perdido el 50% o ms de su capacidad laboral
(NTC 3701, Artculo 9 Ley 776/02).

MUERTE: Cesacin de todo signo de vida como consecuencia de las condiciones y


medio ambiente de trabajo (NTC 3701).

En el caso en que se encuentre en proceso de calificacin un evento, se afectar el


impacto de la accidentalidad en el ao en el cual se califique dicho evento por la entidad
competente.
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ANEXO 1.
AMENAZAS DEL AMBIENTE SOBRE LA ACTIVIDAD

1 INTRODUCCION

Una amenaza se puede definir como una condicin relacionada con la energa o la
materia con el potencial de causar consecuencias no deseables o daos serios, en este
caso al proyecto, obra o actividad. En trminos generales, las amenazas del ambiente
sobre las actividades son de dos clases generales.
- Amenazas Naturales: Condiciones del ambiente que pueden llegar a afectar la
actividad, que a su vez pueden llegar a generar efectos encadenados o en cascada
hacia el medio ambiente y que tienen un origen hidrometeorolgico, ssmico,
volcnico o geotcnico.
- Amenazas de origen antrpico: Comprende acciones que se relacionan con las
comunidades y otras clases actores humanos, que actan en forma voluntaria o
involuntaria y que involucran a la comunidad interna que opera o adelanta las
actividades.

2 AMENAZAS NATURALES

2.1 EVENTOS SISMICOS

La gerencia del alto Magdalena, en trminos de riesgos ssmicos y de acuerdo con los
lineamientos de zonificacin ssmica del Decreto 1400 de junio de 1984, se puede dividir
en dos reas:
- Riesgo ssmico alto
- Riesgo ssmico intermedio

Un fenmeno ssmico, de acuerdo con su intensidad, puede llegar a afectar la


estabilidad de una estructura y, por lo tanto, debera ser tomado en consideracin.

2.2 EROSION

Los fenmenos asociados con la perdida de suelo por origen elico e hdrico, depende
de la susceptibilidad que tenga el rea en trminos de su geologa, pendiente, uso del
suelo, actividades antrpicas, y cobertura vegetal.

"Las definiciones que aparecen entre comillas son conceptos tomados de otras
bibliografas y adaptados a las caractersticas propias del RUC.
En un momento dado, la susceptibilidad a la erosin entra a jugar un papel importante
en la decisin de desarrollo de un proyecto, en los costos que requiere para su
implantacin y proteccin y en el grado de impacto ambiental que genere.

Por lo anterior es necesario conocer la geologa del rea y disponer de un plano con
informacin sobre procesos erosivos, que permita identificar las reas ms susceptibles
y, as, poder tomar las mejores decisiones al respecto en el proceso de planificacin.

Se han identificado 3 niveles de susceptibilidad a la erosin:

- Alta: Asociada a los afloramiento por su pobre consolidacin y la escasa proteccin


del suelo, apareciendo con facilidad surcos y crcavas.
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- Media: En reas donde afloran especialmente en zonas de pendientes. En el caso


de la formacin Honda, la presencia de intercalaciones de arcilolitas y areniscas
favorecen la formacin de crcavas, adems de la frecuente erosin laminar
observada.
- Baja: Se presentan en las zonas planas donde la pendiente no favorece la
generacin de corriente de agua que arrastren materiales en forma significativa.

2.3 SEDIMENTACION Y COLMATACION

Este factor interfiere con el desarrollo de obras que ocupen causes, como son las bateas
con alcantarilla, jarillones o estructuras de control de derrames, donde se pueden
presentar problemas de colmatacin con sedimentos y, a mediano plazo, cambios en la
dinmica fluvial y el comportamiento hidrulico de las corrientes, cambiando el nivel de
base y provocando erosin aguas abajo.

La sedimentacin est asociada a las cuencas que presentan problemas de erosin


pues el arrastre de los materiales removidos en ltimas llega a los cuerpos de agua y
pueden hacer perder la funcionalidad de una obra.

2.4 MOVIMIENTO EN MASA

Los movimientos en masa se presentan en la mayora de los casos, asociadas a algn


tipo de intervencin y por lo tanto el diseo y ejecucin de obras debe tener en cuenta
este factor.

En general, el mecanismo disparador de los movimientos en masa estn asociados con


la realizacin de cortes en terreno natural inestable sin la debida proteccin geotcnica,
as como el desprendimiento y la cada de bloques asociados a escarpes con pendientes
superiores a los 35.

Otros factores que pueden dinamizar los movimientos en masa, incluyen por ejemplo,
la actividad ssmica, la saturacin del suelo por fluidos y la incidencia de procesos
erosivos.

2.5. AMENAZA VOLCANICA

En la zona de produccin de hidrocarburos, la amenaza volcnica se puede materializar


como flujos de lodo y lava, los cuales siguen el patrn de drenaje del sistema hdrico a
nivel regional, por lo cual es importante documentarse sobre esta clase de eventos en
los comits regionales de emergencia mapa de riesgos.

2.6 DESCARGAS ELECTRICAS

Algunas zonas del pas presentan unas frecuencias ms altas de descargas elctricas
asociadas con tempestades, como sucede con la regin del Magdalena medio. No
obstante, esta amenaza est presente potencialmente en cualquier sitio y podra
provocar la cada de un rayo sobre cualquier elemento de la infraestructura, es especial
si tiene una masa y caractersticas que atraigan las descargas. Es fundamental, por lo
tanto que, de acuerdo con el tipo de proyecto, obra o actividad, se disponga de
pararrayos que cumplan con los estndares tcnicos mnimos de seguridad.
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2.7 CRECIENTES Y AVENIDA

Los drenajes presentan un patrn hidrolgico pulsante, en el cual la mayor parte del ao
mantienen un caudal bajo a moderado pero en pocas de lluvia, especialmente despus
de aguaceros intensos, se presentan crecientes intensas de corta duracin, llamadas
localmente bombas. La relacin de caudales mnimos a mximos en estas corrientes
puede llegar hacer de 1:30 y, en un evento de creciente, pueden arrastrar a su paso
cualquier elemento que se encuentre dentro del cauce.

En consecuencia, es necesario que se tome en consideracin el rgimen hidroclimtico


del rea donde se vaya a ejecutar un proyecto, obra o actividad, con el objeto de tomar
las medidas preventivas necesarias y se programe adecuadamente la ejecucin de los
trabajos. Estos factores pueden incidir seriamente, por ejemplo, sobre el desarrollo de
obras hidrulicas, el cruce subfluvial o areo de tuberas, etc.

En otros casos, el problema se puede presentar por inundaciones, especialmente


cuando los proyectos, obras o actividades se ubican en el rea de desborde de un ro,
y que podran llegar a afectar la marcha de una actividad o producir dao en equipos o
materiales.

3 AMENAZAS DE ORIGEN ANTROPICO

3.1 PATRONES CULTURALES DE EXPLOTACION DEL SUELO

Uno de los eventos ms comunes en el pas y asociados con la explotacin agrcola y


ganadera, es la realizacin de roza, tala y quema, en forma estacional, para la apertura
y limpieza de potreros.

Una quema de esta naturaleza comnmente degenera en un incendio forestal que al


propagarse, puede poner en peligro la integridad de un proyecto, obra o actividad, por
lo cual se requiere tener un adecuado conocimiento de los patrones de explotacin del
ambiente por parte de las comunidades del rea, con el objeto de poder planificar las
acciones preventivas o de proteccin necesaria.

3.2 PERDIDAS ACCIDENTALES

No es improbable que, de acuerdo con su ubicacin y el uso de territorio que se presente


en una determinada regin (movimiento de tractores, trfico vehicular, etc.), los
proyectos, obras o actividades sean vulnerables a una perdida causada por un accidente
(rotura de una lnea por ejemplo).

Esta amenaza requiere de la toma de medidas preventivas y de proteccin necesarias


para minimizar la probabilidad de ocurrencia o su gravedad sealizacin, informacin,
barreras protectoras, etc.

3.3. ACCIONES INTENCIONALES DE TERCEROS

Tomando en cuenta la realidad socio poltica que es bastante aguda en muchas


regiones del pas, esta amenaza est latente y puede llegar a generar serias prdidas
en un proyecto, obra o actividad, por lo cual es necesario disponer de un plan de
prevencin y de contingencia que permita afrontar una situacin de esta naturaleza.
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4. AMENAZAS DEL AMBIENTE SOBRE EL TRANSPORTE

Una amenaza se puede definir como una condicin relacionada con la energa o la
materia con el potencial de consecuencias no deseables o daos serios, en este caso
sobre la actividad del transporte. En trminos generales, las amenazas del ambiente
sobre las actividades son de dos clases generales.

Amenazas Naturales: Condiciones del ambiente que pueden llegar a afectar la va,
causar un derrumbe, la rotura de un puente o causar que el conductor pierda el
control, lo cual, a su vez, puede llegar a generar efectos encadenados o en cascada
hacia el medio ambiente y que tienen un origen hidrometeoro lgico, ssmico,
volcnico o geotcnico. Incluye movimientos ssmicos, eventos volcnicos,
inundaciones, crecientes entre otros.

Amenazas de origen antrpico: Comprende acciones que se relacionan con las


comunidades y otras clases actores humanos, que actan en forma voluntaria o
involuntaria y que involucran a la comunidad interna que opera o adelanta las
actividades. Para el caso del transporte, se relaciona con eventos accidentales
(choques, volcamientos, derrames, incendios, etc.) del camin o la va, y con
eventos intencionales(cierres de la va, asalto
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ANEXO 2
COMPARATIVO ENTRE RUC, OHSAS 18001:2007 E ISO 14001:2004

RUC OHSAS 18001 ISO 14001:2004


tem tem tem
1 LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL
1.1. Poltica de seguridad, 4.2 Poltica de S y SO 4.2. Poltica Ambiental
salud en el Trabajo y
ambiente
1.2. Elementos Visibles 4.6. Revisin por la 4.6. Revisin por la
del Compromiso Direccin Direccin
Gerencial (Reuniones
Gerenciales, Revisin
Gerencial)
1.3. Objetivos y metas 4.3.3 Objetivos y programas 4.3.3. Objetivos y Metas
y Programas
1.4. Recursos 4.4.1 Recursos 4.4.1. Recursos
2 DESARROLLO Y EJECUCIN DEL SSOMA
2.1 Documentacin 4.4.4. Documentacin 4.4.4. Documentacin
Manual de Gestin 4.4.4. Documentacin 4.4.4. Documentacin
del Sistema
Control de 4.4.5. Control de 4.4.5. Control de
Documentos Documentos Documentos
Control de Registros 4.4.4. Documentacin 4.5.4. Control de los
Registros
2.2 Requisitos Legales y 4.3.2 Requisitos legales y de 4.3.2. Requisitos legales
de otra ndole otra ndole y de otra ndole
requisitos
2.3 Responsabilidades 4.4.1 Recursos, funciones, 4.4.1. Recursos,
rendicin de cuentas, funciones,
autoridad responsabilidad y
autoridad
2.4 Competencias 4.4.2 Competencia, 4.4.2. Competencia,
2.5 Capacitacin y formacin y toma de formacin y toma
entrenamiento conciencia de conciencia
2.6 Programa de
Induccin
2.7 Motivacin, 4.4.3. Comunicacin, 4.4.3. Comunicacin
Comunicacin, Participacin y
participacin y Consulta
consulta
3 ADMINISTRACIN DEL RIESGO
3.1 Identificacin de 4.3.1 Identificacin de 4.3.1. Aspectos
peligros, valoracin peligros, valoracin de Ambientales
del riesgo y riesgos y
determinacin de los determinacin de los
controles controles
3.2 Tratamiento del riesgo
3.2.1 Seleccin de 4.4.6 Control Operacional 4.4.6. Control
contratistas: Operacional
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tem tem tem
3.2.2. Visitantes, 4.4.6 Control Operacional 4.4.6. Control
Comunidad y Operacional
Autoridad
3.2.3 Programas de gestin 4.3.3 Objetivos y
Programas
3.2.4 Subprograma de 4.5.1 Medicin y
Medicina Preventiva y Seguimiento al
del Trabajo Desempeo
4.4.6 Control Operacional
3.2.5 Subprograma de 4.5.1 Medicin y
higiene industrial Seguimiento al
Desempeo
4.4.6 Control Operacional
3.2.6 Subprograma de 4.5.1 Medicin y
seguridad industrial Seguimiento al
Desempeo
4.4.6 Control Operacional
3.2.7 Planes de 4.4.7 Preparacin y 4.4.7. Preparacin y
emergencia respuesta ante Respuestas ante
emergencias emergencias
3.2.8. Subprograma de
gestin ambiental
Estndares y 4.6. Control
Procedimientos Operacional
Plan de Gestin de 4.6. Control
Residuos Operacional
Programas de gestin 4.3.3. Objetivos, Metas y
ambiental Programas
4 EVALUACIN Y MONITOREO
4.1 Accidentalidad 4.5.3. Investigacin de
4.5.3.1 incidentes, no
4.5.3.2. conformidades,
acciones correctivas
y preventivas
4.2 Auditoras Internas al 4.5.5 Auditoras Internas 4.5.5. Auditoras Internas
Sistema de Gestin
de Seguridad, Salud
En el Trabajo y
Ambiente
4.3 Acciones Correctivas 4.5.3.2 No Conformidad, 4.5.3. No Conformidad,
y Preventivas accin Correctiva y accin Correctiva y
Accin Preventiva Accin Preventiva
4.4 Inspecciones 4.5.1 Medicin y 4.5.1. Seguimiento y
Seguimiento al Medicin
Desempeo
4.5 Seguimiento a los 4.5.1 Medicin y 4.5.1 Seguimiento y
requisitos legales Seguimiento al Medicin
Desempeo
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tem tem tem
4.5.2 Evaluacin del 4.5.2 Evaluacin del
Cumplimiento Legal y Cumplimiento
Otros Legal
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ANEXO 3
ESTRUCTURA DEL DECRETO 1072/15

Decreto 1072 de 2015:


DECRETO UNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 DE 2015

Libro 2:
REGIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO

Parte 2:
REGLAMENTACIONES

Titulo 4:
RIESGOS LABORALES

Captulo 6:
SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST).

Artculo 2. 2. 4. 6. 1:
Objeto y Campo de Aplicacin:
Su redaccin es igual al Contenido del Decreto 1443/14 Art. 1 (Actualmente
derogado)
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ANEXO 4.
COMPARATIVO ENTRE DECRETO 1072 de 2015
Libro 2, Parte 2, Ttulo 4, Captulo 6. (Referente Anterior Decreto 1443 DE 2014)
RUC

DECRETO 1072 de 2015 RUC


Libro 2, Partes 2, Ttulos 4, Captulos 6.
OBJETO, CAMPO DE APLICACIN Y DEFINICIONES
ARTCULO NUMERAL
2.2.4.6.1 Objeto y Campo de Objetivo
Aplicacin Alcance
Introduccin
2.2.4.6.2. Definiciones Glosario

2.2.4.6.3. Seguridad y Salud en el Glosario


Trabajo SST
2.2.4.6.4. Sistema de Gestin en Glosario
Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST
POLITICA EN SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO
2.2.4.6.5. Poltica de Seguridad y salud
en el trabajo - SST
2.2.4.6.6. Requisitos de la Poltica de
Poltica de seguridad,
Seguridad y salud en el
1.1. salud en el Trabajo y
trabajo - SST
ambiente
2.2.4.6.7. Objetivos de la Poltica de
Seguridad y Salud en el
Trabajo - SST
ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
1.2. Elementos Visibles del
Compromiso Gerencial
1.4. Recursos
2.2. Requisitos Legales y de
Otra ndole
2.3. Funciones y
Responsabilidades
2.5. Capacitacin y
2.2.4.6.8. Obligaciones de los
Entrenamiento
empleadores
2.6. Programa de Induccin
2.7. Motivacin.
Comunicacin,
Participacin y Consulta
3.1. Gestin de Peligros y
Riesgos
4.5. Seguimiento a
requisitos legales
2.2.4.6.9. Obligaciones de las ARL

2.2.4.6.10. Responsabilidades de los 2.3. Funciones y


trabajadores Responsabilidades
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DECRETO 1072 de 2015 RUC


Libro 2, Partes 2, Ttulos 4, Captulos 6.
2.2.4.6.11. Capacitacin en Seguridad y 2.5. Capacitacin y
Salud en el trabajo Entrenamiento
2.6. Programa de Induccin /
Reinduccin
2.2.4.6.12. Documentacin Documentacin
(Control de
2.2.4.6.13. Conservacin de los 2.1.
Documentos, Datos y
documentos Registros)
2.2.4.6.14. Comunicacin 2.7. Motivacin.
Comunicacin,
Participacin y Consulta
PLANIFICACION
2.2.4.6.15. Identificacin de peligros, 3.1. Identificacin de
evaluacin y valoracin de peligros, valoracin del
los riesgos riesgo y determinacin
de los controles
2.2.4.6.16. Evaluacin inicial del 4.1. Auditoras Internas al
Sistema de Gestin de la Sistema de Gestin de
seguridad y salud en el Seguridad, Salud En el
trabajo SG - SST Trabajo y Ambiente
3.2.3. Programas de Gestin
del Riesgo
3.2.4. Subprograma de
Planificacin del Sistema de Medicina Preventiva y
2.2.4.6.17. Gestin de la seguridad y del Trabajo
salud en el trabajo SG - SST 3.2.5. Subprograma de Higiene
Industrial
3.2.6. Subprograma de
Seguridad Industrial
2.2.4.6.18. Objetivos del Sistema de 1.3. Objetivos y metas
Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo - SG -SST
2.2.4.6.19. Indicadores del Sistema de
Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo - SG -SST
2.2.4.6.20. Indicadores que evalan la
estructura del Sistema de
Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo - SG -SST
Medicin y Revisin de
2.2.4.6.21. Indicadores que evalan el 4.6.
los Progresos
proceso del Sistema de
Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo - SG -SST
2.2.4.6.22. Indicadores que evalan el
resultado del Sistema de
Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo - SG -SST
APLICACIN
2.2.4.6.23. Gestin de los peligros y 3.1. Identificacin de
riesgos peligros, valoracin del
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DECRETO 1072 de 2015 RUC


Libro 2, Partes 2, Ttulos 4, Captulos 6.
riesgo y determinacin
de los controles
2.2.4.6.24. Medidas de prevencin y 3.2.4. Subprograma de
control 3.2.6. Medicina Preventiva y
del Trabajo
Subprograma de
seguridad industrial
2.2.4.6.25. Prevencin, preparacin y 3.2.7. Planes de emergencia
respuesta ante emergencia
2.2.4.6.26. Autor reporte de condiciones 3.1. Actos y Condiciones
de salud y trabajo Inseguras
Gestin del cambio Gestin del Cambio
2.2.4.6.27. Adquisiciones 3.2.1. Seleccin de
2.2.4.6.28. Contratacin 3.2.1. contratistas y
proveedores
AUDITORIA Y REVISION DE LA ALTA DIRECCION
2.2.4.6.29. Auditoria de cumplimiento
del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el
Auditoras Internas al
Trabajo - SG - SST
Sistema de Gestin de
2.2.4.6.30. Alcance de la auditoria de 4.2.
Seguridad, Salud En el
cumplimiento del Sistema de
Trabajo y Ambiente
Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo - SG -
SST
2.2.4.6.31. Revisin por la alta direccin 1.2. Elementos Visibles del
Compromiso Gerencial
(Revisin Gerencial)
2.2.4.6.32. Investigacin de incidentes, 4.1. Incidentes (accidentes y
accidentes de trabajo y casi accidentes) de
enfermedades laborales trabajo y ambiente
MEJORAMIENTO
2.2.4.6.33. Acciones preventivas y 4.2. Acciones Correctivas y
correctivas Preventivas
2.2.4.6.34. Mejora continua
DISPOSICIONES FINALES
2.2.4.6.35. Capacitacin obligatoria 2.5. Capacitacin y
Entrenamiento
2.2.4.6.36. Sanciones
2.2.4.6.37. Transicin
2.2.4.6.38. Vigencia y Derogatoria
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ANEXO 5
RECOMENDACIONES PARA EL USO DE MOTOCICLETAS

Las condiciones de movilidad de los motociclistas han sido siempre un tema de


preocupacin debido a los altos ndices de accidentalidad que se presentan con estos
vehculos. Aqu se presentan algunas recomendaciones para garantizar la seguridad de
los motociclistas y todos los actores involucrados en las vas.

Postura bsica para conducir


La postura correcta vara de acuerdo con las condiciones del manejo; pero en trminos
generales existen siete (7) puntos claves para lograrla
1. Hombros: relajados y con naturalidad
2. Ojos: mirar siempre adelante sin fijarlos en un solo punto.
3. Codos: relajados, permitiendo que doblen naturalmente.
4. Manos: deben ubicarse en forma natural sobre los manilares, con los dedos
dispuestos a accionar la manigueta del embrague y freno respectivamente.
5. Rodillas: sujetando en todo momento el tanque de la gasolina, porque abrindolas
facilita la prdida de equilibrio.
6. Pies: el puente del pie debe mantenerse siempre sobre el calapi (tabaco), con la
punta hacia adelante, listo para accionar el freno.
7. Caderas: si su cadera est demasiado adelante o demasiado atrs, se reducir la
reaccin al cambiar de marcha.

Recomendaciones para prevenir choques


La conduccin defensiva aconseja la siguiente frmula para evitar los accidentes de
trnsito:
1. Reconozca el peligro: Si transita dentro del permetro urbano, examine hasta la
prxima interseccin el comportamiento de los usuarios que all se encuentren o
puedan aparecer repentinamente. Si es en rea rural el examen ser de mayor
alcance hasta la prxima colina o curva.
2. Entienda lo que debe hacer: Conozca la situacin, detecte la magnitud del peligro y
sepa que hacer como defensa.
3. Actu correctamente y a tiempo: Decida cules son las acciones correctas y llvelas
a cabo inmediatamente.
4. Recomendaciones para cumplir:
Siempre utilice casco certificado, chaqueta protectora y chaleco reflectivo.
Respete TODAS las normas de trnsito. En particular: No transite en
contrava. Este comportamiento es muy riesgoso y prohibido, puesto que su
aparicin es sorpresiva e inadvertida.
Circule con la corriente del trfico sin hacer movimientos bruscos o cambios
innecesarios de carriles.
Utilice las direccionales con anticipacin.
Use los espejos en lugar de girar la cabeza. Esto le permite tener la mirada
siempre adelante.
No transite entre hileras de vehculos; recuerde que es maniobra peligrosa y
prohibida, por lo tanto abstngase de hacerlo.
En terreno destapado transite a velocidad muy reducida porque hay
tendencia resbalar.
La operacin de frenado en terreno destapado, plano y sobre todo en
descenso se hace nicamente con el freno trasero. Slo se usa el delantero
para sostener la moto una vez se haya detenido.
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No transporte ms de un pasajero ni pasajeros con objetos en las manos u


objetos que le impidan realizar las maniobras correctamente.
Mantenga bien carburado el motor de su motocicleta, el gas carbnico
perjudica su salud y la de los dems.
El pito excesivo y el ruido innecesario es una forma comn de descortesa
que molesta a la gente y contamina el ambiente. El ruido ambiental, cuando
es fuerte y persistente, destruye la audicin.
No suprima el silenciador del escape, por el contrario, si su motocicleta no
tiene silenciador, colqueselo.
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ANEXO 6
RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD EN EL USO DE TAXIS

Tenga en cuenta las siguientes recomendaciones en el momento de tomar un taxi:


Solicite el servicio por va telefnica.
Solicite al operador el nmero de la placa del vehculo que lo recoger y el nmero
interno de afiliacin (nmero de mvil). Antes de abordar, verifique que los datos que
le suministraron por telfono corresponden a los del vehculo que llega a prestar el
servicio.
Informe a alguna persona de confianza el nmero de la placa del vehculo que le
presta el servicio y el tiempo estimado para su llegada al destino. No olvide informarle
su llegada.
No deje que el conductor decida la ruta y menos si insiste en tomar una va
sospechosa.
Coloque seguro a la puerta al subirse.
No reciba nada que el conductor le ofrezca.
Evite llevar consigo objetos de valor, dinero en efectivo en exceso.
Si tiene telfono celular, mantenga digitado el telfono de aquella persona a la que
la avis del recorrido o de alguien que pueda apoyarlo; en caso de emergencia
oprima el botn de enviar o send y mencione la direccin donde se encuentra, o
alguna pista.
Si fue imposible conseguir un servicio en una empresa de taxis e inevitablemente
debe tomar un taxi en la calle: Escoja la ruta; no permita que el conductor lo haga por
usted y llame por celular a su persona de confianza y reprtele el nmero de mvil,
compaa y placas, as como una hora estimada de llegada. Tambin puede pedirle
que le marque ms adelante para verificar que todo va bien.
Desconfe del conductor si: no lleva cartn de tarifas con identificacin del conductor
y del mvil; escoge la ruta o se desva de la ruta acordada; se comunica por radio o
por celular; controla el seguro de las puertas; insiste en ofrecerle una revista o va
fumando; se detiene en un lugar fuera de destino.
Si definitivamente nota o presiente algo sospechoso, cancele el resto del recorrido,
pague por el servicio hasta ese punto y bjese cuanto antes; no entre en discusiones;
slo diga que olvid algo y que debe bajarse.
Si algo sucede durante el recorrido, llame por celular al nmero previamente escogido
para que su interlocutor sepa que algo pasa. Tambin puede decirle frases que
orienten al interlocutor o una palabra clave previamente acordada que indique
peligro.
En caso de atraco, no oponga resistencia. Recuerde que los criminales estn tan
asustados como la vctima y suelen estar dispuestos a tener una reaccin violenta.
En aeropuertos, slo use los taxis de las compaas autorizadas.
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ANEXO 7
RECOMENDACIONES PARA CONDUCTORES CUANDO HAY PEATONES EN LA
VA

Hay que recordar que no todos los peatones son conductores pero todos los
conductores han sido y sern peatones en algn momento.

El conductor debe ceder el paso a los peatones cuando:


El paso est regulado con semforo rojo para vehculos.
El paso est sealizado con la seal vertical cuadrada de paso de peatones y las
bandas paralelas de color blanco sobre el pavimento.
Si existe paso sealizado con la seal de transito escolar y pintadas en la va.

Si no existe paso regulado el conductor deber ceder el paso a los peatones en


los siguientes supuestos:
Cuando vayan a girar con su vehculo para entrar en otra va y haya peatones
cruzndola, aunque no exista paso para stos.
Cuando el vehculo cruce un andn por el que circulen peatones.
En las zonas peatonales.
A los peatones que vayan a subir o hayan bajado de un vehculo de transporte de
servicio pblico, en un paradero sealizado como tal, cuando se encuentren entre
dicho vehculo y la zona peatonal o refugio ms prximo.
A las tropas en formacin, filas escolares o comitivas organizadas.
Para evitar alcances, el conductor debe advertir su intencin de detenerse con
toques repetidos de freno.
Aunque goce de preferencia, el peatn deber observar el trfico con antelacin y
no iniciar la marcha en el supuesto de provocar frenadas de emergencia en los
conductores.

Dentro de los grupos de alto riesgo de accidente encontramos dos (2) bsicamente, los
cuales deben tener prelacin en el paso de las vas:

1. El peatn nio. Sufren accidentes por:


Falta de educacin vial (desconocimiento de normas).
Dficit conceptual (falta de experiencia en el trfico).
Dficit perceptivo (Disponen de un 40% menos de campo de visin que un
adulto).
Problemas con la visin perifrica.
Problemas de audicin (sobre todo los menores de 7 aos necesita confirmar el
ruido con la visin).
Dficit atenciones: (Hasta los 11-12 aos no controlan la atencin).
No perciben el riesgo.
Estar inmersos en un mundo subjetivo (pensando en juegos etc. mientras
circulan).

2. El peatn anciano. La mitad de los ancianos muertos en accidente son peatones.


Sufren accidentes por:
Menor capacidad de reaccin.
Estn inmersos en un mundo subjetivo interior.
Desconocimiento de las normas.
Falta de educacin vial.
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ANEXO 8
RECOMENDACIONES PARA CONDUCIR BAJO LLUVIA Y NIEBLA

La neblina al igual que la lluvia moja el pavimento de las vas, formando una capa de
agua en extremo deslizante, altamente resbaladiza, sobre la cual pierden la adherencia
las mejores llantas. Cuando el piso de la calzada o va est mojado, hay ms
probabilidades de patinar que cuando est seco. Con llantas en buen estado, la prdida
de adherencia puede disminuir en un 50%. De ah la importancia de andar siempre con
buenas llantas.

Cuando llueve es ms fcil que el agua pueda llegar a convertirse en uno de los peores
enemigos a la hora de subir a un vehculo o caminar por las calles, ya que adems de
disminuir la visibilidad de conductores y peatones, reduce la adherencia de los vehculos
al pavimento.

Uno de los principales factores que influyen en la ocurrencia de accidentes de trnsito,


se produce cuando el neumtico no es capaz de disipar la cantidad de agua depositada
sobre la superficie. Frente a esta situacin la mejor solucin es reducir la velocidad,
aumentar la distancia entre vehculos, mantener firme la direccin, evitar frenazos y
aceleradas bruscas, mantener una velocidad permanente para evitar transferencias de
masas que puedan provocar dichos desplazamientos, adems de preocuparse por el
buen estado de los neumticos. Para eso es necesario, seguir las siguientes
recomendaciones:
Al poner en marcha el vehculo, debe encender, durante algunos minutos, el aire
fro al mximo sobre el panormico y encender el desempaador posterior.
Mantener las luces libres de barro.
Verificar que los neumticos estn en buenas condiciones y con la presin
recomendada por el fabricante del vehculo.
Manejar a velocidad reducida y mantener una mayor distancia del vehculo que se
encuentra delante de usted.
Antes de llegar a las intersecciones tocar el pedal del freno para estar seguros de
su efectividad y tener suficiente espacio para reaccionar en caso de sentir
deficiencias.
Verificar que las gomas de los limpiaparabrisas no estn gastadas o quebradizas
por efectos del sol
Recuerde que la distancia de frenado se duplica en el pavimento mojado.
Circular con las luces encendidas durante todo el da.
Evitar pasar entre charcos porque pueden esconder peligros como hoyos, piedras,
etc., y porque mojan los frenos reduciendo su efectividad.
Donde haya peatones circule a velocidad reducida para evitar mojarlos. Respete a
los dems.

En cuanto a la neblina existen varios tipos: la ligera y densa; la espesa e impenetrable.


Es necesario tener presente el factor bsico encender las luces -no importa el tipo de
neblina-, no para ver, sino para que nos vean. As entonces frente a la conduccin con
neblina stas deben ser las principales reglas: REDUCIR LA VELOCIDAD, ENCENDER
LAS LUCES BAJAS Y EXTREMAR LAS PRECAUCIONES. Si circula con frecuencia
por reas con neblina, instale luces anti - niebla.

La neblina presenta un fenmeno llamado reflectividad de la neblina, o sea el rechazo


de la luz de su vehculo por la neblina, se debe a que sta se encuentra formada por
una cantidad de pequesimas gotas que son las que dispersan y reflejan la luz, la cual
regresa directamente hacia los ojos del conductor, dando la misma sensacin que un
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espejo.

En estos casos la luz baja es ms eficaz que la luz alta. La ventaja de la luz amarilla o
focos anti - neblina es que los focos o faros tienen un color que reduce la difraccin,
estn situados debajo de los focos corrientes, lo que les permite penetrar la neblina con
ms facilidad.
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GLOSARIO

ABSENTISMO: Empleado ausente del trabajo por cualquier tipo de incapacidad, no slo
como resultado de un accidente o enfermedad profesional. No incluye las ausencias
permitidas tales como vacaciones, estudio, maternidad o paternidad y permisos por
asuntos familiares.

ACCIDENTE DE TRABAJO: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que


sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una
lesin orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte.

Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes


del empleador, o contratante durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, an
fuera del lugar y horas de trabajo.

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de


los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa,
cuando el transporte lo suministre el empleador (Art 3 Resolucin 1562 de 2012)

ACCIDENTE GRAVE: Aquel que trae como consecuencia amputacin de cualquier


segmento corporal; fractura de huesos largos (fmur, tibia, peron, hmero, radio y
cbito); trauma craneoenceflico; quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones
severas de mano, tales como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de
columna vertebral con compromiso de mdula espinal; lesiones oculares que
comprometan la agudeza o el campo visual o lesiones que comprometan la capacidad
auditiva (Art. 3 Resolucin 1401 de 2007)

ACCIN PREVENTIVA: Accin para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no


conformidad potencial u otra situacin potencial no deseable (Decreto 1072 de 2015
Libro 2, Parte 2, Ttulo 4, Captulo 6.)

ACCIN CORRECTIVA: Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad


detectada u otra situacin no deseable. (Decreto 1072 de 2015 Libro 2, Parte 2, Ttulo
4, Captulo 6.)

ACCIN DE MEJORA: Accin de optimizacin del Sistema de Gestin de la Seguridad


y Salud en el Trabajo SGSST, para lograr mejoras en el desempeo de la organizacin
en la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su poltica. (Decreto
1072 de 2015 Libro 2, Parte 2, Ttulo 4, Captulo 6.)

ACUERDOS FORMALES: Documentos escritos firmados por ambas partes, declarando


la mutua intencin de cumplir con el contenido de los documentos. Esto puede incluir,
por ejemplo, convenios colectivos locales y nacionales, y acuerdos marco nacionales e
internacionales.

ANLISIS EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS: Proceso formal o documentado


que aplica un conjunto de criterios de desempeo en materia de derechos humanos
como uno de los factores a tener en cuenta para decidir si se contina una relacin
comercial.

REA PROTEGIDA: rea definida geogrficamente que est designada, regulada o


gestionada para conseguir objetivos de conservacin especficos.
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REAS (NO PROTEGIDAS) DE GRAN VALOR PARA LA BIODIVERSIDAD: reas


que no cuentan con proteccin legal, pero cuyas importantes caractersticas en trminos
de biodiversidad han sido reconocidas por organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales. Entre ellas se incluyen hbitats cuya conservacin es prioritaria (a
menudo definido en las Estrategias y Planes de Accin Nacionales para la Biodiversidad
redactados al amparo del Convenio para la Diversidad Biolgica). Asimismo, varias
organizaciones internacionales de conservacin han identificado una serie de reas
concretas de gran valor para la biodiversidad.

REA PROTEGIDA: reas que estn protegidas frente a cualquier dao durante las
operaciones y en las que el medio ambiente se mantiene en su estado original, con un
ecosistema sano y funcional.

REA RESTAURADA: reas que han sido utilizadas o se han visto afectadas por las
operaciones, y en las cuales las medidas de restauracin han devuelto el medio
ambiente a su estado original o al menos a un estado en el que es un ecosistema sano
y funcional.

ASPECTO AMBIENTAL: Elemento de las actividades, productos o servicios de una


organizacin que puede interactuar con en medio ambiente. NOTA: Un aspecto
ambiental significativo tiene o puede tener un impacto ambiental significativo (NTC ISO
14001:2004).

AUSENTISMO: Ver Absentismo

AUTO-REPORTE DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD: Proceso mediante el


cual el trabajador o contratista reporta por escrito al empleador o contratante las
condiciones adversas de seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo.

CLUSULAS DE DERECHOS HUMANOS: Trminos especficos en un acuerdo escrito


que definen las expectativas mnimas sobre desempeo respecto a derechos humanos
como requisito para la inversin.

CAMBIO CLIMATICO: Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad


humana que altera la composicin de la atmosfera mundial y que se suma a la
variabilidad natural del clima observada durante periodos de tiempo comparables
(convencin marco de las naciones unidas sobre cambio climtico, 1992 Adoptado
oficialmente por el Art 1 de la Ley 164 de 1994).

CASOS CENTINELA: Casos que generan algn tipo de ausentismo, o por eventos
repetitivos y enfermedades que generan inters de tipo ocupacional.

CATEGORA DE EMPLEADO. Desglose de empleados segn el nivel (por ejemplo,


mximos rganos de gobierno, alta direccin, cuadro medio, etc.) y funcin (por ejemplo,
profesional tcnico, administrativo, produccin, etc.), realizado a partir del sistema de
Recursos Humanos de la propia organizacin.

CICLO PHVA: Procedimiento lgico y por etapas que permite el mejoramiento continuo
a travs de los siguientes pasos: (Decreto 1072 de 2015 Libro 2, Parte 2, Ttulo 4,
Captulo 6.).
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Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los


trabajadores, encontrando qu cosas se estn haciendo incorrectamente o se
pueden mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas.

Hacer: Implementacin de las medidas planificadas.

Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones implementados estn


consiguiendo los resultados deseados.

Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los. mayores beneficios en la


seguridad y salud de los trabajadores.

CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO: Aquellos elementos, agentes o


factores que tienen influencia significativa en la generacin de riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores. Quedan especficamente incluidos en esta
definicin, entre otros: a) las caractersticas generales de los locales, instalaciones,
mquinas, equipos, herramientas, materias primas, productos y dems tiles
existentes en el lugar de trabajo; b) Los agentes fsicos, qumicos y biolgicos
presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades,
concentraciones o niveles de presencia; c) los procedimientos para la utilizacin de
los agentes citados en el apartado anterior, que influyan en la generacin de riesgos
para los trabajadores y; d) la organizacin y ordenamiento de las labores, incluidos
los factores ergonmicos o biomecnicos y psicosociales. (Decreto 1072 de 2015
Libro 2, Parte 2, Ttulo 4, Captulo 6.).

CONTRATISTAS: Para efectos del sistema RUC los contratistas son quienes prestan
los servicios en forma directa al contratante.

CONTRATISTA PROVEEDOR CRITICO: Todo aquel que a causa de una desviacin


por el servicio o producto que suministra, pueda causar impacto negativo al sistema SG-
SSTA de la empresa contratante.

CONTROL DE RIESGO: Prcticas que intentan limitar la exposicin y transmisin de


enfermedades.

COMPETENCIA: Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos


y Habilidades en la realizacin de una tarea.

COMPETENTE: Que tiene las cualidades o conocimientos adecuados para hacer un


trabajo o desempear una funcin.

CONSUMO DIRECTO DE ENERGIA: es la energa consumida por la organizacin y sus


productos y servicios.

CONSUMO INDIRECTO DE ENERGIA: Es la energa consumida por terceros al servicio


de la organizacin.

CONTRATACION LOCAL: Personas nacidas o con derecho de residencia indefinida en


el mismo mercado geogrfico de la operacin, o rea de influencia directa del proyecto
- GRI 3.1. C7.
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DERRAME: Vertido accidental de sustancias peligrosas que pueden afectar a la salud


humana, al suelo, la vegetacin, las masas de agua y las aguas subterrneas.

DERRAME SIGNIFICATIVO: Todos los derrames incluidos en la memoria financiera de


la organizacin informante (p. Ej. debido a las responsabilidades resultantes) o
registrados como derrame por la organizacin informante.

DERECHOS HUMANOS: Son aquellas libertades, facultades, instituciones o


reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos (Papacchini, ngelo. Filosofa y
derechos humanos, fueron creados y ratificados en el ao de 1945 Pg. 44; de forma
similar, Nino, Carlos S. tica y derechos humanos, Pg. 40. El concepto "bienes
primarios" procede de John Rawls.) que incluyen a toda persona, por el simple hecho
de su condicin humana, para la garanta de una vida digna, sin distincin alguna de
raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen
nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
(http://www.un.org/es/documents/udhr/ Vase artculo 2 de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos de la ONU 1948).

DESEMPEO: Resultados medibles de la gestin de una organizacin en relacin con


sus riesgos de S y SO.

DIALOGO SOCIAL: Todo tipo de negociacin, consulta o simple intercambio de


informaciones entre representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores sobre
cuestiones de inters comn relacionadas con la poltica econmica y social. (Fuente:
OIT).

DA PERDIDO: Tiempo (das) en que no se trabaj (por tanto se perdieron) como


consecuencia de que un trabajador o varios no pudieran realizar su trabajo habitual a
causa de una enfermedad profesional o accidente laboral. No se cuentan como das
perdidos los utilizados en el cumplimiento de obligaciones civiles o en trabajos
alternativos para la misma organizacin.

DISCRIMINACIN. Es el hecho y el resultado de tratar a una persona de forma desigual


mediante la imposicin de barreras desiguales o la denegacin de beneficios sociales
en lugar de tratar a la persona de forma equitativa sobre la base del mrito individual.
La discriminacin tambin puede incluir el acoso, entendido como conjunto de
comentarios o acciones inoportunas, o que puedan ser razonablemente interpretadas
como inoportunas, para la persona a la que van dirigidas.

DOCUMENTO: Informacin y su medio de soporte. El medio de soporte puede ser papel,


magntico, ptico o electrnico, una fotografa o muestras patrn, o una combinacin
de estos.

EFICACIA: Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la


realizacin de una accin. (Decreto 1072 de 2015 Libro 2, Parte 2, Ttulo 4, Captulo 6.).
La eficacia consiste en concentrar los esfuerzos de una entidad en las actividades y
procesos que realmente deben llevarse a cabo para el cumplimiento de los objetivos
formulados.

EFICIENCIA: Relacin entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados (Decreto


1072 de 2015 Libro 2, Parte 2, Ttulo 4, Captulo 6.).
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EFECTIVIDAD: Logro de los objetivos del Sistema de Gestin de la Seguridad y


Salud en el Trabajo con la mxima eficacia y la mxima eficiencia. (Decreto 1072 de
2015 Libro 2, Parte 2, Ttulo 4, Captulo 6.).

EMISIONES ATMOSFRICAS SIGNIFICATIVAS: Emisiones atmosfricas reguladas


por convenios internacionales o leyes/normativas nacionales, incluyendo las
establecidas en los permisos medioambientales para las operaciones de la organizacin
informante.

ENFERMEDAD: Condicin fsica o mental adversa identificable, que surge, empeora o


ambas, a causa de una actividad laboral, una situacin relacionada con el trabajo o
ambas.

ENFERMEDAD GRAVE: Disfuncin de la salud relacionada o no con el trabajo, que


tiene serias consecuencias para los empleados, sus familias y sus comunidades, tales
como VIH/SIDA, diabetes, enfermedades osteomusculares y estrs.

ENFERMEDAD LABORAL: Es enfermedad laboral la contrada como resultado de la


exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que
el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinar, en
forma peridica, las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en
que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se
demuestre la relacin de causalidad con los factores de riesgo ocupacional sern
reconocida como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas legales
vigentes. (Art 4 Ley 1562 de 2012).

ESPECIES DE LA LISTA ROJA DE LA UICN: Inventario del estado global de


conservacin de las especies vegetales y animales desarrollado por la Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y los Recursos Naturales (UICN).

EQUIPO CRTICO: Equipo (sistema, sub sistema o dispositivo mecnico, neumtico,


elctrico o electrnico) vital (es la ltima lnea de defensa) para prevenir o mitigar un
evento mayor que podra generar consecuencias significativas de SG-SSTA y/o que
interrumpen el proceso productivo.

Algunos ejemplos, pero sin limitarse son: Sistemas de alarma, control, parada y
respuesta a emergencias.

EQUIPO Y HERRAMIENTAS PARA TAREAS CRITICAS: Son equipos y herramientas


que son requeridos para realizar tareas crticas

EVALUACIN REGULAR DE DESEMPEO Y DESARROLLO PROFESIONAL: Los


objetivos y evaluaciones del rendimiento se basan en criterios conocidos por el
trabajador y su superior. La evaluacin se desarrolla bajo conocimiento del empleado al
menos una vez al ao. Puede incluir una evaluacin realizada por el superior inmediato
del trabajador, por trabajadores de su mismo nivel o por un abanico ms amplio de
empleados. Es posible que en la evaluacin participe tambin el personal del
departamento de recursos humanos.

EVENTO CATASTRFICO: Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera


significativamente el funcionamiento normal de la empresa, implica daos masivos
al personal que labora en instalaciones, parlisis total de las actividades de la
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empresa o una parte de ella y que afecta a la cadena productiva, o genera,


destruccin parcial o total de una instalacin. (Decreto 1072 de 2015 Libro 2, Parte
2, Ttulo 4, Captulo 6.)

EXCELENCIA: es un talento o cualidad de lo que es extraordinariamente bueno y


tambin de lo que excede las normas ordinarias. Es tambin un objetivo para el estndar
de rendimiento.

FINES LOGSTICOS: El flujo directo e inverso y el almacenaje de bienes y servicios


entre el punto de origen y el punto de consume.

GASES DE EFECTO INVERNADERO: Gases integrantes de la atmsfera, de origen


natural y antropognico, que absorben y emiten radiacin en determinadas longitudes
de onda del espectro de radiacin infrarroja emitido por la superficie de la tierra, la
atmsfera y las nubes. Esta propiedad causa el efecto invernadero.

El vapor de agua (H2O), el dixido de carbono (CO2), el xido nitroso (N2O), metano
(CH4) y ozono (O3) son los principales gases de efecto invernadero en la atmosfera
terrestre.

Son antropognicos los halocarbonos y otras sustancias que sostienen cloro y bromuro
(Protocolo de Montreal), CO2, N2O y CH4, Hexafluoruro de azufre (SF6),
Hidrofluorocarbonos (HFC), y los perfluorocarbonos (PFC) (Fuente: PCC. Grupo
Intergubernamental de expertos sobre cambio climtico - PNUMA)

GESTION DEL RIESGO: Actividades, coordinadas para dirigir y controlar una


organizacin con respecto al riesgo. (Definiciones NTC ISO 31000:2011)

GRUPO DE INTERS: Es toda persona o grupo de personas que est interesado o


puede verse afectado por el desempeo de una organizacin.

IDENTIFICACION DEL PELIGRO: Proceso de reconocimiento de que existe un peligro


y definicin de sus caractersticas.

IMPACTO SIGNIFICATIVO: Impactos que pueden afectar de forma negativa a la


integridad de un rea/regin geogrfica, ya sea de forma directa o indirecta. Esto ocurre
si se produce una alteracin sustancial de las caractersticas ecolgicas, estructuras y
funciones en toda el rea y a largo plazo.

Esto significara que el hbitat, su nivel de poblacin y/o la especie concreta que hace
valioso al hbitat no son sostenibles. Para una especie concreta, un impacto significativo
es aqul que cause que su poblacin se reduzca y/o cambie su distribucin, de tal forma
que el reclutamiento natural (reproduccin o inmigracin desde reas no afectadas) no
pueda retornar a los niveles previos en pocas generaciones. Un impacto significativo
tambin puede afectar a la subsistencia o al uso comercial de un recurso hasta el grado
en que el bienestar de los usuarios se vea afectado a largo plazo.

IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier cambio en el medio ambiente ya sea adverso o


beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una
organizacin. (NTC ISO 14001: 2004).
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INCIDENTE: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con este, que tuvo
el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran
lesiones o se presentaran daos a la propiedad y/o prdida en los procesos.(art 3
Resolucin 1401 de 2007).

INDICE DE COBERTURA: Porcentaje de poblacin que recibe la actividad

INDICADORES DE ESTRUCTURA: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso


a recursos, polticas y organizacin con que cuenta la empresa para atender las
demandas y necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo. (Decreto 1072 de 2015
Libro 2, Parte 2, Ttulo 4, Captulo 6.)

INDICADORES DE PROCESO: Medidas verificables del grado de desarrollo e


implementacin del SG-SST. (Decreto 1072 de 2015 Libro 2, Parte 2, Ttulo 4, Captulo
6. )

INDICADORES DE RESULTADOS: Medidas verificables de los cambios alcanzados en


el perodo definido, teniendo como base la programacin hecha y la aplicacin de
recursos propios del programa o del sistema de gestin. (Decreto 1072 de 2015 Libro
2, Parte 2, Ttulo 4, Captulo 6.)

INFANTIL. Este trmino se aplica a todas las personas menores de 15 aos, o cuya
edad sea inferior a la de finalizacin de la enseanza obligatoria (la que sea ms alta),
excepto en ciertos pases donde las economas y los servicios educativos no estn
suficientemente desarrollados, para los que se puede aplicar la edad de 14 aos. Estas
excepciones han sido especificadas por la OIT, a peticin de los pases concernidos y
tras consultar a organizaciones de empleadores y trabajadores representativas.

Nota: El Convenio N 138 de la OIT hace referencia tanto al trabajo infantil como a los
trabajadores jvenes. Puede ver ms adelante la definicin de trabajador joven.

INFRAESTRUCTURA DE BENEFICIO PUBLICO: Instalaciones construidas


principalmente para prestar un servicio o bien pblico (p.ejm. Suministro de agua,
carreteras, escuelas u hospitales), antes que con propsitos comerciales y de las cuales
la organizacin no pretende obtener beneficios econmicos directos.

INTEGRIDAD DEL PROCESO: interaccin entre hombre-ambiente-ingeniera, que no


genera dao ni fallas en el proceso. Operacin limpia.

LUGAR DE TRABAJO: Cualquier espacio fsico en el que se realizan actividades


relacionadas con trabajo, bajo el control de la organizacin.

MANTENER: Permanecer en el tiempo.

MANTENIMIENTO: conjunto de todas las acciones tcnicas, administrativas y de


gerencia durante el ciclo de vida de un bien destinadas a mantenerlo o repararlo para
ponerlo en un estado en el que pueda realizar las funciones requeridas (norma europea
EN 13306)

MANTENIMIENTO PREDICTIVO: mantenimiento subordinado a un suceso


predeterminado que pone de manifiesto el estado de degradacin de un bien. Se basa
en el conocimiento del estado operativo de una mquina o instalacin. Es asimilable al
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preventivo, pero el conocimiento de la condicin operativa a travs de la medicin de


ciertos parmetros de la mquina o instalacin (vibracin, ruido, temperatura, etc.)
permite programar la intervencin justo antes de que el fallo llegue a producirse,
eliminando as la incertidumbre.

El mantenimiento predictivo abarca un conjunto de tcnicas de inspeccin, anlisis y


diagnstico, organizacin y planificacin de intervenciones que no afectan al servicio del
equipo, y que tratan de ajustar al mximo la vida til del elemento en servicio al momento
planificado para la intervencin. El mantenimiento predictivo podra incluirse en el
mantenimiento preventivo entendido este ltimo en un sentido amplio. (INSHT NTP
460)

MANTENIMIENTO PREVENTIVO: El mantenimiento preventivo consiste en programar


las intervenciones o cambios de algunos componentes o piezas segn intervalos
predeterminados de tiempo o espacios regulares (horas de servicio, kilmetros
recorridos, toneladas producidas). El objetivo de este tipo de mantenimiento es reducir
la probabilidad de avera o prdida de rendimiento de una mquina o instalacin tratando
de planificar unas intervenciones que se ajusten al mximo a la vida til del elemento
intervenido.

El origen de este tipo de mantenimiento surgi analizando estadsticamente la vida til


de los equipos y sus elementos mecnicos y efectuando su mantenimiento basndose
en la sustitucin peridica de elementos independientemente del estado o condicin de
deterioro y desgaste de los mismos. Su gran limitacin es el grado de incertidumbre a
la hora de definir el instante de la sustitucin del elemento. (INSHT NTP 460)

MANTENIMIENTO CORRECTIVO: mantenimiento efectuado a una mquina o


instalacin cuando la avera ya se ha producido, para restablecerla a su estado operativo
habitual de servicio. El mantenimiento correctivo puede ser o no planificado. El
mantenimiento correctivo planificado comprende las intervenciones no planificadas
(preventivas) que se efectan en las paradas programadas.

Por ejemplo, una instalacin en la que aparece una junta por la que se produce una fuga
de aceite y se mantiene en servicio hasta una parada programada en la que se interviene
para sustituir dicha junta. Este mantenimiento no es preventivo pues no estaba
estipulado el efectuar dicha intervencin a intervalos regulares de tiempo u horas de
servicio. Adems, es una intervencin correctiva planificada por realizarse durante una
parada programada sin afectar la disponibilidad de la instalacin. (INSHT NTP 460).

MATERIAL PELIGROSO (HAZMAT): Un Material Peligroso es cualquier sustancias


que pueden estar en estado slido, lquido o gaseoso, y que tienen las caractersticas
de causar daos a la salud, los bienes, y/o al medio ambiente.

Esa sustancia puede ser un producto qumico, agente fsico, o biolgico (organismos
vivientes).

Nota 1. El Departamento de Transporte (DOT), de los Estados Unidos de Amrica, define los Materiales
Peligrosos, de la siguiente manera:

"Son aquellos que poseen un riesgo para la salud y la seguridad del personal de operacin o de emergencia,
la ciudadana y/o el ambiente, si no es apropiadamente controlado durante su manipulacin, procesamiento,
almacenamiento, fabricacin, empacado, transporte, uso y disposicin final".

MATERIALES DIRECTOS: Materiales presentes en los productos finales.


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MATERIALES NO RENOVABLES: Recursos que no se renuevan en un corto plazo de


tiempo, tales como minerales, metales, petrleo, gas, carbn, etc.

MATERIALES VALORIZADOS: Materiales que sustituyen a materiales vrgenes,


adquiridos u obtenidos de fuentes externas o internas, y que no son subproductos ni
output no producto de la organizacin informante.

MEDIDAS DE MITIGACIN: Son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y


efecto negativos de un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente (Dec 2820
de 2010).

MEDIDAS DE COMPENSACIN: Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las


comunidades, regiones, localidades y al entorno natural por lo impactos o efectos
negativos generados por un proyecto, obra o actividad que no pueden ser evitados,
corregidos, mitigados o sustituidos.

MEDIDAS DE CORRECCIN: Acciones dirigidas a recuperar, restaurar o reparar las


condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad.

MEDIDAS DE PREVENCIN: Acciones encaminadas a evitar los impactos y efectos


negativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.

MEJORA CONTINUA: Proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin en S


y SO, para lograr mejoras en el desempeo en S y SO, de forma coherente con la
poltica en S y SO de la organizacin. (Norma OHSAS 18001:2007)

MEDEVAC: evacuacin mdica; evacuacin de lesionados en lugares de difcil acceso;


sistema de traslado de pacientes desde una ubicacin remota hasta un hospital
especializado.

MEDIO AMBIENTE: Entorno en el cual una organizacin opera incluidos el aire, el agua,
el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus
interrelaciones.(NTC ISO 14001:2004).

MERCANCA PELIGROSA: Materiales perjudiciales que durante la fabricacin,


manejo, transporte, almacenamiento o uso, pueden generar o desprender polvos,
humos, gases, lquidos, vapores o fibras infecciosas, irritantes, inflamables,
explosivos, corrosivos, asfixiantes, txicos o de otra naturaleza peligrosa, o
radiaciones ionizantes en cantidades que puedan afectar la salud de las
personas que entran en contacto con stas, o que causen dao material.
(Decreto 1609 de 2002)

MTODO DE ELIMINACIN: El mtodo de tratamiento o retirada de los residuos,


incluyendo compostaje, reutilizacin, reciclaje, recuperacin, incineracin, traslado a
vertedero, inyeccin en pozos de profundidad y almacenaje in situ.

MONITOREO: es una herramienta de gestin y de supervisin para controlar el avance


de los proyectos, programas o planes en ejecucin, el cual proporciona informacin
sistemtica, uniforme y fiable, permitiendo comparar los resultados con lo que se
planific.
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MORBI-MORTALIDAD: El concepto de morbi mortalidad es un concepto que proviene


de la ciencia mdica y que combina dos subconceptos como la morbilidad y la
mortalidad. La morbilidad es la presencia de un determinado tipo de enfermedad en
una poblacin. La mortalidad, a su vez, es la estadstica sobre las muertes en una
poblacin tambin determinada. As, juntando ambos subconceptos podemos entender
que la idea de morbi mortalidad, ms especfica, significa en otras palabras aquellas
enfermedades causantes de la muerte en determinadas poblaciones, espacios y
tiempos.

MORBILIDAD: Proporcin de personas que enferman en un lugar durante un periodo


de tiempo determinado en relacin con la poblacin total de ese lugar

MORTALIDAD: Cantidad de personas que mueren en un lugar y en un periodo de


tiempo determinados en relacin con el total de la poblacin

NO CONFORMIDAD: Incumplimiento de un requisito.

OBJETIVOS: Propsito en S y SO en trminos del desempeo de S y SO, que una


organizacin se fija.

ORGANIZACIN: Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o


parte o combinacin de ellas, sean o no sociedades, pblica o privada, que tiene sus
propias funciones y administracin.

PARTE INTERESADA: Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo involucrado
o afectado por el desempeo en seguridad y salud en el trabajo de una organizacin.

PELIGRO: Fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos de enfermedad


o lesin a las personas, o una combinacin de estos.

PERSONAL DE SEGURIDAD. Individuos contratados con el objetivo de guardar la


propiedad de la organizacin, controlar multitudes, prevenir daos y escoltar a personas,
bienes y objetos de valor.

PROACTIVIDAD: actitud en la que el sujeto u organizacin asume el pleno control de


su conducta de modo activo, lo que implica la toma de iniciativa en el desarrollo de
acciones creativas y audaces para generar mejoras, haciendo prevalecer la libertad de
eleccin sobre las circunstancias del contexto. La proactividad no significa slo tomar la
iniciativa, sino asumir la responsabilidad de hacer que las cosas sucedan; decidir en
cada momento lo que queremos hacer y cmo lo vamos a hacer.

PROCESO PARA LA GESTIN DEL RIESGO: aplicacin sistemtica de las polticas,


los procesos y las prcticas de gestin a las actividades de comunicacin, consulta,
establecimiento del contexto y de identificacin, anlisis, evaluacin, tratamiento,
monitoreo y revisin del riesgo. (Definiciones NTC ISO 31000:2011).

PROCEDIMIENTO: Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso


(para mayor informacin consultar la Gua Tcnica Colombiana GTC-ISO/TR 10013).

PROCEDIMIENTO DE TAREA CRTICA: Procedimiento que define especficamente el


paso a paso y la forma segura de desarrollar la tarea crtica.
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO: es la base para la realizacin de


tareas necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define el
objetivo particular y los responsables de la ejecucin de cada una de las acciones
operativas en la respuesta a la emergencia. (Definicin extrada de la gua para elaborar
planes de emergencia y contingencias de la DPAE - Direccin de Prevencin y Atencin
de Emergencias).

PRODUCCION MS LIMPIA: Aplicacin contina de una estrategia ambiental


preventiva integrada a los procesos, a los productos y a los servicios para aumentar la
eficiencia total y reducir los riesgos a los seres humanos y al ambiente. La produccin
ms limpia se puede aplicar a los procesos usados en cualquier industria, a los
productos nuevos y a los distintos servicios que proporciona la sociedad (<biblio>).

PROGRAMAS DE BENEFICIO SOCIAL: Obligaciones derivadas de planes de


jubilacin, pensin, salud, cesantas, riesgos laborales y otros considerados en los
paquetes de beneficios de la organizacin, bien sea con prestacin definida, con
recursos ordinarios de la organizacin o a travs de un fondo externalizado (GRI 3.1.).

PRODUCTO: "es la oferta con que una compaa satisface una necesidad"(Jerome
McCarthy y William Perrault, "Marketing Planeacin Estratgica de la Teora a la
Prctica" 11 edicin. Tomo 1 Pp. 271.)

PROFESIOGRAMA MEDICO: mtodo de estudio para determinar las exigencias del


trabajo y las aptitudes mnimas para su desempeo. Se trata de un modelo de
adaptacin del hombre al trabajo que tiene el objetivo de seleccionar el personal ms
adecuado para el mismo, analizando para ello todos los requisitos del puesto como la
caracterizacin psicofsica y biolgica del trabajador. (Definicin extrada de Salud y
riesgos.com). Documento que sirve de apoyo en la descripcin del puesto de trabajo,
en el que se traza las principales aptitudes y actitudes que ha de tener la persona a
seleccionar.

PROVEEDORES: Organizacin o persona que proporciona un producto. En una


situacin contractual el proveedor puede denominarse contratista. (NTC ISO 9000:
2005)

PROVEEDORES LOCALES: Son proveedores de materiales productos y servicios


localizados en el mismo mercado geogrfico en el que acta la organizacin informante
(GRI 3.1.).

PROVEEDORES SIGNIFICATIVOS. Empresas externas de las que se obtienen


productos o servicios, o con las que se suscriben contratos para la provisin de tales
productos o servicios. En el contexto de este indicador el trmino significativo hace
referencia a aquellos proveedores que son:
Los principales proveedores de un determinado tipo de producto o servicio y que
suponen la mayora de las compras de la organizacin, o
Que se considera pueden tener un alto riesgo de incidentes de violaciones de
derechos humanos.

RECICLAJE Y/O REUTILIZACIN: Acto de emplear agua previamente usada/reciclada


en otro ciclo de produccin antes de su tratamiento final y/o vertido al entorno. En
general existen tres tipos de reciclaje y/o reutilizacin de agua:
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Agua residual que se recicla en el mismo proceso o mayor uso de agua reciclada en
el ciclo de proceso,
Agua residual que se recicla y/o reutiliza en un proceso diferente dentro de la misma
instalacin, y
Agua residual que se reutiliza en otra instalacin de la organizacin informante.

REGISTRO: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de


actividades desempeadas.

REMUNERACIN: Salario base ms importes adicionales como los basados en aos


de servicio, bonificaciones, incluido efectivo o valores como participaciones o acciones,
prestaciones, horas extra, tiempo debido y cualquier complemento adicional (por
ejemplo, transporte, manutencin y cuidado infantil).

RESPONSABILIDAD SOBRE PRODUCTO: Consiste en la evidencia objetiva de la


capacidad de respuesta de la organizacin que elabora el producto, frente a los
impactos que se deriven hacia sus grupos de inters por la utilizacin segura del mismo,
involucrando todas las etapas de su proceso de produccin, hasta la disposicin final de
sus residuos.(Karakatsianis, J. 2013).

RIESGO: Combinacin de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o


exposicin(es) peligrosa(s), y la severidad de la lesin o enfermedad (3.8) que puede
ser causada por el evento o exposicin.

RIESGO ACEPTABLE: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organizacin


puede tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica en S y SO
(3.16).

RIESGO PRIORITARIO: El riesgo con mayor grado de ponderacin, despus de


realizar un proceso de valoracin de riesgos. (Resultado del anlisis de los trminos).

RENDICIN DE CUENTAS: Mecanismo por medio del cual las personas e instituciones
informan sobre su desempeo.

SALARIO BASE: Remuneracin mnima pagada a un empleado por realizar sus


obligaciones, sin incluir cualquier remuneracin adicional tal como antigedad, horas
extraordinarias, incentivos, pagas por beneficios o cualquier otra asignacin (p. ej. ayuda
a transporte).

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: Condiciones y factores que afectan o


pueden afectar la salud y la seguridad de los empleados u otros trabajadores (incluidos
los trabajadores temporales y personal por contrato), visitantes o cualquier otra persona
en el lugar de trabajo.

SERVICIOS PARA BENEFICIO PBLICO (Voluntariado): Es el trabajo de uno o


algunos grupos de inters de una organizacin realizado a favor de otro(s) grupo(s) de
inters sin retribucin alguna con un propsito de beneficio comn.

SALARIO MINIMO INICIAL: "Retribucin mnima por hora u otra unidad de tiempo
legalmente estipulada.
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SALARIO INICIAL ESTANDAR: "Salario a tiempo completo ofrecido a un empleado en


la categora de empleo ms baja, sin tener en cuenta los salarios de los becarios o
aprendices (GRI 3.1.).

SOSTENIBLE: Dicho de un proceso: Que puede mantenerse por s mismo, como lo


hace (Definicin Real Academia).

SUBCONTRATISTA: Persona natural o jurdica que asume contractualmente ante el


contratistas u otro sub contratista el compromiso de realizar determinadas partes de un
proyecto con sujecin al proyecto por el que se rige su ejecucin. Para la presente Gua
el subcontratista es el prestador de servicios o productos a un contratista.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO -SST. La Seguridad y Salud' en el Trabajo


-SST es la disciplina que trata de la prevencin de las lesiones y enfermedades
causadas por las condiciones de trabajo, y de la proteccin y promocin de la salud
de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente
de trabajo, as como la salud en el trabajo, que conlleva la promocin y el
mantenimiento del bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones.

SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - SG-SST. El


Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST consiste en el
desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la mejora, continua y que
incluye la poltica, la organizacin, la' planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la
auditora y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y
controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.

El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la


participacin de los trabajadores y/o contratistas, garantizando a travs de dicho
sistema, la aplicacin de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el
mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio
ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
(Decreto 1072 de 2015 Libro 2, Parte 2, Ttulo 4, Captulo 6.).

Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevencin de los accidentes


y las enfermedades laborales y tambin la proteccin y promocin de la salud de los
trabajadores y/o contratistas, a travs de la implementacin, mantenimiento y mejora
continua de un sistema de gestin cuyos principios estn basados 'en el ciclo PHVA
(Planificar, Hacer, Verificar y Actuar). (Decreto 1072 de 2015 Libro 2, Parte 2, Ttulo 4,
Captulo 6.).

TASA DE ACCIDENTES: La cantidad de accidentes en relacin al tiempo total trabajado


por la totalidad del colectivo de trabajadores durante el perodo objeto del informe.

TASA DE ENFERMEDADES PROFESIONALES: La cantidad de casos de


enfermedades profesionales en relacin al tiempo total trabajado por la totalidad del
colectivo de trabajadores durante todo el perodo objeto del informe.

TASA DE DAS PERDIDOS: El impacto de los accidentes y enfermedades


profesionales tal y como se refleja en el nmero de das no trabajados por los empleados
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afectados. Se expresa comparando el total de das perdidos con el total de horas


previstas de trabajo para la totalidad de la plantilla durante el perodo objeto del informe.

TASA DE ABSENTISMO: Se refiere al nmero real de das perdidos por absentismo,


segn se ha definido anteriormente, expresado como porcentaje respecto al nmero de
das totales previstos de trabajo para la totalidad del colectivo de trabajadores durante
el perodo objeto del informe.

TRABAJADOR JOVEN. Persona que supera la edad mnima de acceso al empleo y


tiene menos de 18 aos de edad.

TRABAJO/TAREA: un segmento de trabajo una asignacin de trabajo especfica un


conjunto de acciones requerido para completar un objetivo especfico de trabajo

TAREA CRTICA: Es una tarea que tiene el potencial de producir prdidas mayores a
personas, propiedades, procesos y/o ambiente, cuando no se realiza correctamente.
Tarea que si no se ejecuta correctamente puede ocasionar una prdida grave durante
o despus de realizarse en trminos de seguridad, salud y ambiente.

TRANSPORTE: Acto de transferir recursos y bienes de un lugar a otro (entre


proveedores, plantas de produccin, almacenes y hasta el cliente) empleando distintos
modos de transporte, incluyendo el transporte de pasajeros (desplazamientos a/desde
el trabajo y viajes de negocios de los miembros de la plantilla).

TRANSPORTE DE LOS MIEMBROS DE LA PLANTILLA DE LA ORGANIZACIN:


Transporte utilizado por las personas de la plantilla para desplazarse hacia/desde su
puesto de trabajo y para viajes de empresa, incluyendo avin, tren, autobs y otras
formas de desplazamiento motorizado y no motorizado

TRAZABILIDAD: Capacidad para seguir la historia, aplicacin o la localizacin de todo


aquello que est bajo consideracin.

VALORACIN DEL RIESGO: Proceso de evaluar el (los) riesgo(s) (3.21) que surgen
de un(os) peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de
decidir si el (los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no.

VERTIDOS TOTALES DE AGUA: La suma de los efluentes vertidos durante el


transcurso del perodo objeto de informe a masas de agua subsuperficiales,
superficiales, desages que llevan a ros, mares, lagos o humedales, plantas de
tratamiento y aguas subterrneas a travs de:
Un punto de vertido definido (vertido de fuente puntual),
Por todo el terreno de forma dispersa o indefinida (descargas no focalizadas), o
Aguas residuales retiradas de la organizacin informante mediante camiones. El
vertido de aguas pluviales y aguas residuales domsticas no se considera vertido
de aguas

VCTIMA MORTAL: La muerte de un trabajador durante el perodo objeto del informe,


debida a accidente laboral o enfermedad profesional sufrida o contrada siendo
empleado de la organizacin informante.

VIDA TIL: es la duracin estimada que un objeto (herramienta o equipo) puede tener
cumpliendo correctamente con la funcin para la cual ha sido creado.
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VOLUMEN TOTAL DE AGUA CAPTADA: Suma de toda el agua consumida dentro de


los lmites de la organizacin informante procedente de todas las fuentes (incluyendo
aguas superficiales, aguas subterrneas, aguas pluviales y red de suministro de agua)
y para todos los usos durante el perodo objeto de informe.

TERMINOS

SG-SSTA: Sistema de Gestin en Seguridad, salud en el trabajo y medio ambiente.


IPE&CR: Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos
EPP: Elementos de proteccin personal
PVE: Programas de Vigilancia Epidemiolgica.
MATERIAL SAFETY DATA SHEET (MSDS): Hoja de Seguridad de los productos
utilizados.
SST: Seguridad y salud en el trabajo
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SUPLEMENTO NORMATIVO

Los requisitos legales incluidos en este documento son referentes generales de


consulta actualizados a la fecha de su publicacin

CONCEPTUALIZACIONES GENERALES DE ORIGEN LEGAL

ORGANIZACION, RESPONSABILIDADES Y RECURSOS

Ley 9 de 1979, Decreto 614 de 1984.Toda empresa del sector construccin deber
demostrar la existencia del subprograma de medicina preventiva y del trabajo.

Ley 776 de 2002.Dicta normas sobre la organizacin, administracin y prestaciones del


Sistema de riesgos laborales.

Ley 1438 de 2011. Reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se


dictan otras disposiciones. Art 8. Riesgos Profesionales: Son Riesgos Profesionales el
accidente que se produce como consecuencia directa del trabajo o labor desempeada,
y la enfermedad que haya sido catalogada como profesional por el Gobierno Nacional.

Ley 361 de 1997. Reglamentada por el Decreto Nacional 734 de 2012,


Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 1538 de 2005, Adicionada por
la Ley 1287 de 2009. Establecen mecanismos de integracin social de la personas con
limitacin, reconocen en consideracin a la dignidad que le es propia a las personas con
limitacin en sus derechos fundamentales, econmicos, sociales y culturales para su
completa realizacin personal y su total integracin social y a las personas con
limitaciones severas y profundas, la asistencia y proteccin necesarias.

Ley 762 de 2002. Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra las
Personas con Discapacidad. El trmino "discapacidad" significa una deficiencia fsica,
mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad
de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o
agravada por el entorno econmico y social.

Ley 789 de 2002. Dicta normas para apoyar el empleo y ampliar la proteccin social y
se modifican algunos artculos del Cdigo Sustantivo de Trabajo.

Ley 982 de 2005. Norma tendientes a la equiparacin de oportunidades para las


personas sordas y sordas ciegas. Hipoacusia". Disminucin de la capacidad auditiva de
algunas personas, la que puede clasificarse en leve, mediana y profunda. En el mismo
contexto se referencia la Ley 324 de 1996.

Ley 1275 de 2009. Establecen lineamientos de Poltica Pblica Nacional para las
personas que presentan enanismo. Las personas que presentan enanismo, gozarn de
los mismos beneficios y garantas contempladas en las Leyes vigentes, otorgadas a
favor de la poblacin en condicin de discapacidad

Ley 9 de 1979. Ttulo III. Organizacin de la Seguridad y salud en el trabajo. En todo


lugar de trabajo se establecer un Programa de Seguridad y salud en el trabajo. Art.
80.Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud en los lugares de trabajo. Art.
84. Todos los empleadores estn obligados a: (...) g). Realizar Programas educativos
sobre los riesgos para la salud a que estn expuestos los trabajadores y sobre los
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mtodos de su prevencin y control. Artculo 101.En todos los lugares de trabajo se


adoptarn las medidas necesarias para evitar la presencia de agentes qumicos y
biolgicos en el aire con concentraciones, cantidades o niveles tales que representen
riesgos para la salud y el bienestar de los trabajadores o de la poblacin en general.
Artculo 117.Todos los equipos, herramientas, instalaciones y redes elctricas debern
ser diseados, construidos, instalados, mantenidos, accionados y sealizados de
manera que se prevengan los riesgos de incendio y se evite el contacto con los
elementos sometidos a tensin. Art. 122. Dotacin de Elementos de Proteccin
Personal: Todos los empleadores estn obligados a proporcionar a cada trabajador,
sin costo para ste, elementos de proteccin personal en cantidad y calidad acordes
con los riesgos reales o potenciales existentes en los lugares de trabajo. Artculo
125.Todo empleador deber responsabilizarse de los programas de medicina
preventiva en los lugares de trabajo en donde se efecten actividades que puedan
causar riesgos para la salud de los trabajadores. Tales programas tendrn por objeto la
promocin, proteccin, recuperacin y rehabilitacin de la salud de los trabajadores, as
como la correcta ubicacin del trabajador en una ocupacin adaptada a su constitucin
fisiolgica y sicolgica

Ley 1010 de 2006. Su objeto es definir, prevenir, corregir y sancionar las diversas
formas de agresin, maltrato, vejmenes, trato desconsiderado y ofensivo y en general
todo ultraje a la dignidad humana que se ejercen sobre quienes realizan sus actividades
econmicas en el contexto de una relacin laboral privada o pblica. Artculo 9.
Medidas preventivas y correctivas del acoso laboral.1. Los reglamentos de trabajo de
las empresas e instituciones debern prever mecanismos de prevencin de las
conductas de acoso laboral y establecer un procedimiento interno, confidencial,
conciliatorio y efectivo para superar las que ocurran en el lugar de trabajo. Los comits
de empresa de carcter bipartito, donde existan, podrn asumir funciones relacionados
con acoso laboral en los reglamentos de trabajo.

Ley 1482 de 2011 tiene por objeto garantizar la proteccin de los derechos de una
persona, grupo de personas, comunidad o pueblo, que son vulnerados a travs de actos
de racismo o discriminacin.

Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial: Los empleadores que tengan a su


servicio diez (10) o ms trabajadores permanentes deben elaborar un reglamento
especial de higiene y seguridad, a ms tardar dentro de los tres (3) meses siguientes a
la iniciacin de labores, si se trata de un nuevo establecimiento. El Ministerio de la
Proteccin Social vigilar el cumplimiento de esta disposicin. Art. 55, Ley 962 de 2005.

Decreto 1072 26 de Mayo de 2015. Por el cual se expide el Decreto nico


Reglamentario del Sector Trabajo,

Decreto 2644 de 1994, ''por el cual se expide la Tabla nica para las indemnizaciones
por prdida de la capacidad laboral entre el 5% y el 49.99% y la prestacin econmica
correspondiente. "

Decreto 1607 de 2002, ''por el cual se modifica la Tabla de Clasificacin de Actividades


Econmicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales y se dictan otras
disposiciones. "

Decreto 1477 de 2014, ''por el cual se expide la Tabla de Enfermedades Laborales."


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Decreto 1507 de 2014, ''por el cual se expide el Manual nico para la Calificacin de la
Prdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional. "

Resolucin 1016 de 1889. Reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los


Programas de Seguridad y salud en el trabajo que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el pas. Art. 1, 2 y 4.Toda empresa debe tener un Programa de
Seguridad y salud en el trabajo, el cual consiste en la planeacin, organizacin,
ejecucin y evaluacin de las actividades de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo,
Higiene Industrial y Seguridad Industrial, tendientes a preservar, mantener y mejorar la
salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser
desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria. El mismo
deber desarrollarse de acuerdo con su actividad econmica y ser especfico y
particular para estos .

Resolucin 2413 de 1979. Reglamento de Higiene y Seguridad para la Industria de la


Construccin. Decreto 1972 de 1995. Art. 1. El presente Convenio se aplica a todas
las actividades de construccin, es decir, los trabajos de edificacin, las obras pblicas
y los trabajos de montaje y desmontaje, incluidos cualquier proceso, operacin o
transporte en las obras, desde la preparacin de las obras hasta la conclusin del
proyecto

Resolucin 8321 de 1983. Proteccin y conservacin de la Audicin de la Salud y el


bienestar de las personas, por causa de la produccin y emisin de ruidos. Art.1.
Entindase como CONTAMINACION POR RUIDO cualquier emisin de sonido que
afecte adversamente la salud o seguridad de los seres humanos, la propiedad o el
disfrute de la misma. Art 21.Los propietarios o personas responsables de fuentes
emisoras de ruido estn en la obligacin de evitar la produccin de ruido que pueda
afectar y alterar la salud y el bienestar de las personas lo mismo que de emplear los
sistemas necesarios para su control con el fin de asegurar niveles sonoros que no
contaminen las reas aledaas habitables

Resolucin 1792 de 1990. Adopta valores lmites permisibles para la exposicin


ocupacional al ruido.

Resolucin 2400 de 1979. Las disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad.


Reglamentadas en la presente Resolucin, se aplican a todos los establecimientos de
trabajo, sin perjuicio de las reglamentaciones especiales que se dicten para cada centro
de trabajo en particular, con el fin de preservar y mantener la salud fsica y mental,
prevenir accidentes y enfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones
de higiene y bienestar de los trabajadores en sus diferentes actividades.

Resolucin 4502 de 2012. Por el cual se reglamenta el procedimiento, requisitos para


el otorgamiento y renovacin de las licencias de salud y se dictan otras disposiciones.
Deroga la Resolucin 2318 de 1996.

Resolucin 1565 de 2014. Gua metodolgica para la elaboracin del Plan Estratgico
de Seguridad Vial.

Resolucin 72145 de 2014. Transporte de Crudo por oleoductos.

Resolucin 3368 de 2014. Por el cual se modifica parcialmente la Resolucin 1409 de


2012 y se dictan otras disposiciones, relacionadas con los requisitos para los aspirantes
a entrenadores en trabajo seguro en alturas.
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COMIT PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO VIGA DE


SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Ley 1429 del 2010: Ley de formalizacin y generacin del empleo Art. 65 prrafo 2: se
suprime la obligacin del empleador de inscribir el COPASST o Viga en Seguridad y
Salud en el Trabajo segn sea el caso ante el ministerio de proteccin social

Resolucin 2013 de 1986 de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y Salud


Pblica Todas las empresas e instituciones pblicas o privadas, que tengan a su
servicio diez (10) o ms trabajadores, estn obligadas a conformar un Comit de
Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, cuya organizacin y funcionamiento estar de
acuerdo con las normas del Decreto que se reglamente y con la presente Resolucin.

Resolucin 00000652 de 2012. Establece la conformacin y funcionamiento del Comit


de Convivencia Laboral en entidades pblicas y empresas privadas y se dictan otras
disposiciones.

SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

Ley 100 de 1993 Artculo. 1.- Sistema de seguridad social integral. El sistema de
seguridad social integral tiene por objeto garantizar los derechos irrenunciables de la
persona y la comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana,
mediante la proteccin de las contingencias que la afecten. El sistema comprende las
obligaciones del Estado y la sociedad, las instituciones y los recursos destinados a
garantizar la cobertura de las prestaciones de carcter econmico, de salud y servicios
complementarios, materia de esta Ley, u otras que se incorporen normativamente en el
futuro.

Ley 50 de 1990. Introducen reformas al Cdigo Sustantivo del Trabajo y se dictan otras
disposiciones. Art 20 De la duracin de la jornada de trabajo.

Ley 776 de 2002. Todo afiliado al Sistema de riesgos laborales que, en los trminos de
la presente Ley o del Decreto-Ley 1295 de 1994, sufra un accidente de trabajo o una
enfermedad laboral, o como consecuencia de ellos se incapacite, se invalide o muera,
tendr derecho a que este Sistema General le preste los servicios asistenciales y le
reconozca las prestaciones econmicas a los que se refieren el Decreto-Ley 1295 de
1994 y la presente Ley Art.1

Ley 1429 de 2010. Por la cual se expide la Ley de Formalizacin y Generacin de


Empleo... Describe Incentivos para la generacin de empleo y formalizacin laboral en
los sectores rural y urbano; personas de bajos ingresos, Simplificacin de trmites para
facilitar la formalizacin, Descuentos prohibidos. Compensacin en dinero de las
vacaciones, Financiacin de viviendas. Simplificacin de trmites comerciales y otros
trmites.
Ley 1562 de 2012. Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de Seguridad y salud en el trabajo.

INCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

Ley 9 de 1979.Ttulo III. Organizacin de la Seguridad y salud en el trabajo. En todo


lugar de trabajo se establecer un Programa de Seguridad y salud en el trabajo, dentro
del cual se efecten actividades destinadas a prevenir los accidentes y las
enfermedades relacionadas con el trabajo (...) Art. 111 y Art.84 Todos los
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empleadores estn obligados a: (...) e) registrar y notificar los accidentes y


enfermedades ocurridos en los sitios de trabajo, as como de las actividades que se
realicen para la proteccin de la salud de los trabajadores.

Resolucin 1016 de 1989. Art. 11; 14. Investigar y analizar las causas de los
accidentes e incidentes de trabajo y enfermedades profesionales a efectos de aplicar
las medidas correctivas necesarias.

Resolucin 156 de 2005. Por la cual se adoptan los formatos de informe de accidente
de trabajo y de enfermedad profesional y se dictan otras disposiciones. Artculo 3.
Obligacin de los empleadores y contratantes. De conformidad con el literal e) del
artculo 21 y el artculo 62 del Decreto-Ley 1295 de 1994 y artculo 11 del Decreto 2800
de 2003, el empleador o contratante deber notificar a la entidad promotora de salud a
la que se encuentre afiliado el trabajador y a la correspondiente administradora de
riesgos profesionales, sobre la ocurrencia del accidente de trabajo o de la enfermedad
laboral. Copia del informe deber suministrarse al trabajador y cuando sea el caso, a la
institucin prestadora de servicios de salud que atienda dichos eventos. Para tal efecto,
el empleador o el contratante debern diligenciar completamente el informe, dentro de
los dos (2) das hbiles siguientes a la ocurrencia del accidente o al diagnstico de la
enfermedad laboral.

Resolucin 1401 de 2007. Establece obligaciones y requisitos mnimos para realizar


la investigacin de incidentes y accidentes de trabajo, con el fin de identificar las causas,
hechos y situaciones que los han generado, e implementar las medidas correctivas
encaminadas a eliminar o minimizar condiciones de riesgo y evitar su recurrencia.
Artculo 6. Metodologa de la investigacin de incidente y accidente de Trabajo; Artculo
7. Equipo investigador.

MANEJO DE LOS RIESGOS, ESTANDARES Y PROCEDIMIENTOS

Ley 1335 de 2010 disposiciones por medio de las cuales se previenen daos a la salud
de los menores de edad, la poblacin no fumadora y se estipulan polticas pblicas para
la prevencin del consumo del tabaco y el abandono de la dependencia del tabaco del
fumador y sus derivados en la poblacin colombiana Captulo V Disposiciones para
garantizar los derechos de las personas no fumadoras frente al consumo de tabaco.

Ley 29 de 1992. Aprueba el Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias agotadoras


de la capa de ozono.

Ley 55 de 1993: Convenio 170 sobre la Seguridad en la utilizacin de los productos


qumicos en el trabajo. Los empleadores debern: a) Informar a los trabajadores sobre
los peligros que entraa la exposicin a los productos qumicos que utilizan en el lugar
de trabajo; b) Instruir a los trabajadores sobre la forma de obtener y usar la informacin
que aparece en las etiquetas y en las fichas de datos de seguridad; c) Utilizar las fichas
de datos de seguridad, junto con la informacin especfica del lugar de trabajo, como
base para la preparacin de instrucciones para los trabajadores, que debern ser
escritas si hubiere lugar; d) Capacitar a los trabajadores en forma continua sobre los
procedimientos y prcticas que deben seguirse con miras a la utilizacin segura de
productos qumicos en el trabajo..

Ley 253 de 1996. Prevencin de accidentes industriales mayores, que compromete a


los empleadores a identificar las posibles instalaciones peligrosas, a notificar de estos
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riesgos a la autoridad competente, a tomar medidas para prevenir los accidentes y a


tener planes de emergencia acordes con los riesgos.

Ley 320 de 1996. Prevencin de accidentes industriales mayores, que compromete a


los empleadores a identificar las posibles instalaciones peligrosas, a notificar de estos
riesgos a la autoridad competente, a tomar medidas para prevenir los accidentes y a
tener planes de emergencia acordes con los riesgos.

Ley 769 de 2002 y Ley 1383 de 2010. Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre y sus
reformas. Las normas del presente Cdigo rigen en todo el territorio nacional y regulan
la circulacin de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas,
agentes de trnsito, y vehculos por las vas pblicas o privadas que estn abiertas al
pblico, o en las vas privadas, que internamente circulen vehculos; as como la
actuacin y procedimientos de las autoridades de trnsito.

Resolucin 001075 de 1992. Deber incluirse dentro de las actividades de seguridad y


salud en el trabajo, campaas tendientes a fomentar la prevencin y control del
tabaquismo.

Resolucin 4225 mayo de 1992. Establece el 31 de mayo como el Da Nacional sin


Tabaco. Se recomienda la adopcin de medidas y prohibicin de la publicidad del tabaco.
Recomienda asignar lugares especficos para fumadores.

Resolucin 1956 de 2008. Se prohbe fumar en sitios cerrados y espacios pblicos, as


como en el transporte pblico e instituciones educativas.
Resolucin 189 de 1994. Dicta regulaciones para impedir la introduccin al territorio
nacional de residuos peligrosos.
Resolucin 004959 de 2006. Fijan los requisitos y procedimientos para conceder los
permisos para el transporte de cargas indivisibles extra pesadas y extra dimensionadas,
y las especificaciones de los vehculos destinados a esta clase de transporte. As como
las Resoluciones 1724 de 2007 y 5967 de 2009.

Resolucin 2646 de 2008. Se establecen disposiciones y se definen responsabilidades


para la identificacin, evaluacin, prevencin, intervencin y monitoreo permanente de
la exposicin a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinacin del
origen de las patologas causadas por el estrs ocupacional. Artculo 5. Factores
psicosociales. Comprenden los aspectos intralaborales, los extra laborales o externos a
la organizacin y las condiciones individuales o caractersticas intrnsecas del trabajador,
los cuales en una interrelacin dinmica, mediante percepciones y experiencias,
influyen en la salud y el desempeo de las personas.

Resolucin 1409 de 2012. Esta resolucin, expedida por el Ministerio de Trabajo,


establece el Reglamento de Seguridad para proteccin contra cadas en trabajo en
alturas.

Resolucin 1903 de 2013. Por la cual se modifica el numeral 5 del artculo 10 y el


pargrafo 4 del artculo 11 de la Resolucin 1409 de 2012 y se dictan otras
disposiciones.

Resolucin 1348 de 2009. Por la cual se adopta el Reglamento de Seguridad y salud


en el trabajo en los Procesos de Generacin, Transmisin y Distribucin de Energa
Elctrica en las empresas del sector elctrico.
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Resolucin N 90708 del 30 de agosto de 2013por el cual se expide el Reglamento


Tcnico de Instalaciones Elctricas RETIE e Incluye Modificaciones realizadas en
Resolucin N 9 0907 del 25 de octubre de 2013 Por la cual se corrigen unos yerros
en el Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas RETIE, establecido mediante
Resolucin No. 9 0708 de 2013.
.
Resolucin 90980 de Noviembre de 2013. Por el cual se modifica y adiciona el
reglamento tcnico de iluminacin y alumbrado pblico - RETILAB

Circula 038 de 2010. Refuerza el cumplimiento de la Resolucin 1016 1989 en el


funcionamiento de los PSO para el desarrollo de actividades descritas en los sub
programas. Espacios libres de humo y de sustancias psicoactivas en las empresas

Resolucin 652 de 2012. Por medio de esta resolucin, expedida por el Ministerio de
Trabajo, se establece la conformacin y funcionamiento del Comit de Convivencia
Laboral en entidades pblicas y empresas privadas, y se dictan otras disposiciones.
Modificada por la Resolucin 1356 de 2012. Ampla hasta el 31 de Diciembre de 2012,
el plazo para conformar el Comit de Convivencia Laboral.

Resolucin 1409 de 2012. Esta resolucin, expedida por el Ministerio de Trabajo,


establece el Reglamento de Seguridad para proteccin contra cadas en trabajo en
alturas.

Resolucin 2876 del 5 de Julio de 2013. Por la cual se expide el reglamento tcnico
aplicable a la informacin del estampe original, etiquetado y aspecto fsico de cilindros
transportables sin costuras o sin soldaduras, de alta presin para gases industriales y
medicinales, que se importen o se fabriquen nacionalmente para su comercializacin o
uso en Colombia.

MEDICINA DEL TRABAJO

Ley 1355 de 2009. Art 1, 5 (14 de octubre de 2009) Declarase. La obesidad como una
enfermedad crnica de Salud Pblica, la cual es causa directa de enferme-dadas
cardiacas, circulatorias, colesterol alto, estrs, depresin, hipertensin, cncer, diabetes,
artritis, colon, entre otras.

Ley 1566 de 2012. Por la cual se dictan normas para garantizar la atencin integral a
personas que consumen sustancias psicoactivas y se crea el premio nacional Entidad
comprometida con la prevencin del consumo, abuso y adiccin a sustancias
psicoactivas.

Ley 1616 de 2013. Por medio de la cual se expide la Ley de Salud Mental y se dictan
otras disposiciones.

Ley 1618 de 2013. Por medio de la cual se establecen las disposiciones para garantizar
el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.

Resolucin 2346 de 2007.Por la cual se regula la prctica de evaluaciones mdicas


ocupacionales (como mnimo pre -ocupacional o de pre-ingreso; peridicas y post-
ocupacional o de egreso) y establece el manejo y contenido de las historias clnicas
ocupacionales; aplica a todos los empleadores, empresas pblicas o privadas,
contratistas, subcontratistas, entidades administradoras de riesgos profesionales,
personas naturales y jurdicas prestadoras o proveedoras de servicios de seguridad y
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salud en el trabajo, entidades promotoras de salud, instituciones prestadoras de


servicios de salud y trabajadores independientes del territorio nacional. La Resolucin
1995 de 1999 establece normas para el manejo de la Historia Clnica

Resolucin 1918 de 2009.El costo de las evaluaciones medicas ocupacionales y de las


pruebas o valoraciones complementarias que se requieran estarn a cargo del
empleador en su totalidad; la custodia de las evaluaciones mdicas ocupacionales y de
la historia clnica estar a cargo del prestador de servicios de salud, entre otros.

Las principales actividades de los subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo


son: 1.Realizar exmenes mdicos, clnicos y para clnicos para admisin, ubicacin
segn aptitudes, peridicos ocupacionales, cambios de ocupacin, reingreso al trabajo,
retiro y otras situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de los
trabajadores. 2. Desarrollar actividades de vigilancia epidemiolgica. Art.10 Res.1016
y Artculo 348 del C.S.T. El respectivo examen y los dems documentos clnicos que
constituyan la historia clnica del trabajador, son estrictamente confidenciales y de la
reserva profesional y no podrn comunicarse o darse a conocer, salvo en algunos casos.
El examen mdico de admisin, ser firmado por el respectivo medico con anotacin
de su registro mdico y por el trabajador. Resolucin 6398 de 1991.

Resolucin 2844 de 2007. Tiene por objeto adoptar las Guas de Atencin Integral de
Seguridad y salud en el trabajo Basadas en la Evidencia, esta guas sern de obligatoria
referencia por parte de las entidades promotoras de salud, administradoras de riesgos
profesionales, prestadores de servicios de salud, prestadores de servicios de seguridad
y salud en el trabajo y empleadores, en la prevencin de los daos a la salud por causa
o con ocasin del trabajo, la vigilancia de la salud, el diagnstico, tratamiento y
rehabilitacin de los trabajadores en riesgo de sufrir o que padecen las mencionadas
patologas ocupacionales. As como la Resolucin 1013 de 2008 adoptan las Guas de
Atencin Integral de Seguridad y salud en el trabajo Basadas en la Evidencia para asma
ocupacional, trabajadores expuestos a benceno, plaguicidas inhibidores de la
colinesterasa, dermatitis de contacto y cncer pulmonar relacionados con el trabajo.

SOBRE PLANES DE EMERGENCIA

Ley 46 de noviembre 2 de 1988 por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para
la Prevencin y Atencin de Desastres, SNPAD, direccionando la conformacin de los
planes de respuesta a emergencias y la integracin de esfuerzos para prevenir y atender
las situaciones de este tipo que se pueden traducir en desastres cuando no son
atendidas a tiempo, en forma conjunta y organizada.

Ley 1505 de 2012. Por medio de la cual se crea el Sub-Sistema Nacional de Voluntarios
de Primera Respuesta y se otorgan estmulos a los voluntarios de la Defensa Civil, de
los Cuerpos de Bomberos de Colombia y de la Cruz Roja Colombiana y se dictan otras
disposiciones en materia de voluntariado en primera respuesta.

Ley 1523 de 2012. Por la cual se adopta la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se
dictan otras disposiciones.

Ley 1575 de 2012. Por la cual se establece la ley general de bomberos en Colombia.
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Resolucin 00001220 DE 2010. Por la cual se establecen las condiciones y requisitos


para la organizacin, operacin y funcionamiento de los Centros Reguladores de
Urgencias, Emergencias y Desastres, CRUE.

Resolucin 1188 de 2003. Manual de normas y procedimientos para la gestin de


aceites usados en el Distrito Capital

Resolucin 705 de 2007. Artculo 1.Obligatoriedad de uso de los elementos de


primeros auxilios. Todo establecimiento comercial deber contar con un botiqun de
primeros auxilios, con el fin de atender las emergencias que se presenten en sus
instalaciones.

Trabajo: Es toda actividad humana libre, ya sea material o intelectual, permanente o


transitoria, que una persona natural ejecuta conscientemente al servicio de otra,
cualquiera que sea su finalidad, siempre que se efecte en ejecucin de un contrato de
trabajo. Art. 5. Cdigo Sustantivo del Trabajo.

Seguridad y salud en el trabajo: (...) se entender por Seguridad y salud en el trabajo


el conjunto de actividades a que se refiere el Artculo 2 de este Decreto y cuyo campo
de aplicacin comprender las actividades de Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y
Seguridad Industrial. Artculo 9. Decreto 614 de 1984, de los Ministerios de Trabajo y
Seguridad Social y de Salud Pblica. Artculo 1 Ley 1562 de 2012: Se entender en
adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo, definida como aquella disciplina que
trata de la prevencin de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de
trabajo, y de la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto
mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, as como la salud en el trabajo,
que conlleva la promocin y el mantenimiento del bienestar fsico, mental y social de los
trabajadores en todas las ocupaciones.

Riesgo Potencial: Es el riesgo de carcter latente, susceptible de causar dao a la


salud cuando fallan o dejan de operar los mecanismos de control. Art 9. Decreto 614
de 1984.

Accidente de Trabajo: . DECICION 584 DE 2004 de la CAN literal N.) Accidente de


trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel
que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin
de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
Seguridad Industrial: Comprende el conjunto de actividades destinadas a la
identificacin y al control de las causas de los Accidentes de Trabajo. Art. 9. Decreto
614 de 1984 de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud Pblica.
Artculo 3 Ley 1562 de 2012: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una
lesin orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte.

Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes


del empleador, o contratante durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, an
fuera del lugar y horas de trabajo.

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de


los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa,
cuando el transporte lo suministre el empleador.
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Tambin se considerar como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la


funcin sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el
accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcin.

De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucin de


actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se acte por cuenta o en
representacin del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores
de empresas de servicios temporales que se encuentren en misin.

Higiene Industrial: Comprende el conjunto de actividades destinadas a la identificacin,


a la evaluacin y al control de los agentes y factores del ambiente de trabajo que puedan
afectar la salud de los trabajadores Art. 9. Decreto 614 de 1984 de los Ministerios de
Trabajo y Seguridad Social y de Salud Pblica.

Medicina del Trabajo: Es el Conjunto de actividades mdicas y paramdicas


destinadas a promover y mejorar la salud del trabajador, evaluar su capacidad laboral y
ubicarlo en un lugar de trabajo de acuerdo con sus condiciones psicobiolgicas. Art. 9.
Decreto 614 de 1984 de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud Pblica.

Emergencia: Se puede definir como la ocurrencia de un evento inesperado que se sale


completamente del control operacional y que puede poner en peligro no solo a los
trabajadores, sino al medio ambiente y a las comunidades del rea de influencia de las
operaciones. Los aspectos ambientales incluyen, por ejemplo: Emisiones atmosfricas
(Fuentes fijas - chimeneas- o fuentes mviles - Vehculos, motores y, en general, todo
aquello que genere humos, partculas, gases, etc.). Efluentes lquidos (Aguas residuales
domsticas, aguas residuales industriales, etc.). Residuos (Ordinarios domsticos e
industriales, especiales - lodos -, peligrosos - Sustancias qumicas y sus empaques-
etc.). Puntos de potencial contaminacin del suelo y agua: Goteos de aceite, uniones,
Empaques, mangueras, etc.). Impacto a las comunidades: Ruido, olores, trfico,
bodegaje, campamentos, etc. Uso de recursos naturales: Material de construccin,
aguas superficiales, aguas subterrneas, puntos de vertimiento, material vegetal, etc.

Programa de Seguridad y salud en el trabajo. Artculo 1 Ley 1562 de 2012: en lo


sucesivo se entender como el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST. Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lgico y por
etapas, basado en la mejora continua y que incluye la poltica, la organizacin, la
planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de mejora con el
objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y salud en el trabajo.

Sistema General de Riesgos Laborales. Artculo 1 Ley 1562 de 2012: Es el conjunto


de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir,
proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los
accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que
desarrollan.

Las disposiciones vigentes de seguridad y salud en el trabajo relacionadas con la


prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de
las condiciones de trabajo, hacen parte integrante del Sistema General de Riesgos
Laborales.
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Enfermedad laboral. Artculo 4 Ley 1562 de 2012: Es enfermedad laboral la contrada


como resultado de la exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o
del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional,
determinar, en forma peridica, las enfermedades que se consideran como laborales
y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales,
pero se demuestre la relacin de causalidad con los factores de riesgo ocupacional ser
reconocida como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas legales
vigentes. Pargrafo 1. El Gobierno Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de
Riesgos Laborales, determinar, en forma peridica, las enfermedades que se
consideran como laborales. Pargrafo 2. Para tal efecto, El Ministerio de la Salud y
Proteccin Social y el Ministerio de Trabajo, realizar una actualizacin de la tabla de
enfermedades laborales por lo menos cada tres (3) aos atendiendo a los estudios
tcnicos financiados por el Fondo Nacional de Riesgos Laborales.

MARCO NORMATIVO AMBIENTAL

En trminos amplios, las normas generales que rigen la gestin ambiental en Colombia
son las siguientes:

Constitucin Nacional de 1991, Artculos 8, 40, 79, 80 y 81: Responsabiliza al estado


y a las personas la obligacin de proteger las riquezas culturales y naturales del pas.
Establece la responsabilidad del estado en el saneamiento ambiental. Afirma que todas
las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano, protegiendo la diversidad e
integridad del ambiente y facilitando la participacin de las comunidades en las
decisiones que puedan afectarla. Por otra parte, el estado planificar el manejo y
explotacin de los recursos naturales y controlar los factores de deterioro ambiental.

Ley 09 de 1979: Cdigo Sanitario Nacional. Vincula los efectos sobre el medio ambiente
con la salud humana y los aspectos sanitarios.

Ley 1333 de 2009. Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y


se dictan otras disposiciones.

Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente.

Ley 99 de 1993: Crea el Ministerio del Medio Ambiente y varias Corporaciones


autnomas Regionales (CAR). Organiza el Sistema Nacional Ambiental y fija el requisito
de la Licencia Ambiental previa para el desarrollo de proyectos, obras o actividades que
generen un efecto grave sobre el medio ambiente.

Ley 491 de 1999: Establece la obligatoriedad de disponer de un Seguro Ecolgico para


todas aquellas actividades que puedan causar dao al ambiente y que requieren
Licencia Ambiental. Por otra parte, reforma al Cdigo Penal en lo relativo a los delitos
ambientales, buscando mejorar la operatividad de la justicia en este aspecto. Los
eventos de contaminacin ilegal o no reportada o la explotacin ilcita de recursos
naturales, pueden ser investigados a la luz del cdigo penal y causar penas que llegan
hasta la crcel.

Ley 253 DE 1996. Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el
control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin.

Ley 1252 de 2008. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental,
referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
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Ley 99 de 1993. Por la Cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el
Sector Pblico Encargado de la gestin y Conservacin del Medio Ambiente y Recursos
Naturales RENOVABLES los, se Organiza el Sistema Nacional Ambiental - SINA- y se
dictan Otras: disposiciones.

Ley 685 de 2001. Se expide el cdigo de minas y se dictan otras disposiciones

Decreto 1076 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.

NORMAS RELACIONADAS CON EL USO DE RECURSOS NATURALES


COMPONENTE HIDRSFERICO

Ley 373 de 1997: Expedida por el Congreso Nacional y por la cual se establece el
programa para el uso eficiente y ahorro del agua. Todo plan ambiental regional y
municipal debe incorporar obligatoriamente un programa para el uso eficiente y ahorro
del agua. Se entiende por programa para el uso eficiente y ahorro del agua el conjunto
de proyectos y acciones que deben elaborar y adoptar las entidades encargadas de la
prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado, riego y drenaje, produccin
hidroelctrica y dems usuarios del recurso hdrico.

Este Programa deber estar basado en el diagnstico de la oferta hdrica de las fuentes
de abastecimiento y la demanda de agua, y contener las metas anuales de reduccin
de prdidas, las campaas educativas a la comunidad, la utilizacin de aguas
superficiales, lluvias y subterrneas, los incentivos y otros aspectos que definan las
Corporaciones Autnomas Regionales y dems autoridades ambientales, las entidades
prestadoras de los servicios de acueducto y alcantarillado, las que manejen proyectos
de riego y drenaje, las hidroelctricas y dems usuarios del recurso, que se consideren
convenientes para el cumplimiento del Programa.

Ley 697 de 2001. Se fomenta el uso racional y eficiente de la energa, se promueve la


utilizacin de energas alternativas y se dictan otras disposiciones.

Resolucin 1074 de 1997: Expedida por el Departamento Tcnico Administrativo del


Medio Ambiente (DAMA) y por la cual se establecen estndares ambientales en materia
de vertimientos. Por medio de esta resolucin se reglamenta el Decreto 1594 de 1984,
en cuanto a los usos del agua y manejo de los residuos lquidos dentro del rea de
jurisdiccin del DAMA. Esta providencia obliga a quien vierta a la red de alcantarillado o
cuerpos de agua localizado dentro del rea de Jurisdiccin del DAMA a registrar sus
vertimientos ante este Departamento. Por otra parte, define las concentraciones
mximas permisibles que pueden contener estos vertimientos y establece que todos los
lodos y sedimentos generados en el tratamiento de estas aguas residuales deben tener
un tratamiento y por tanto no pueden ser dispuestos en las corrientes de agua o en
redes de alcantarillado pblico.

Resolucin 273 de 1997: La resolucin 372 de 1998 actualiza las tarifas mnimas de
las tasas retributivas por vertimientos lquidos de la resolucin. Expedido por el
Ministerio del Medio Ambiente y por la cual se fijan las tarifas mnimas de las tasas
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retributivas por vertimientos lquidos para los parmetros Demanda Bioqumica de


Oxgeno (DBO) y Slidos Suspendidos Totales (SST).

Resolucin 240 de 2004: Expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo


Territorial y por la cual se definen las bases para el clculo de la depreciacin y se
establece la tarifa mnima de la tasa por utilizacin de aguas. Esta resolucin determina
que para el clculo de la depreciacin del recurso por efecto de la utilizacin del agua
debe incluir los costos sociales, ambientales y de recuperacin del recurso hdrico.
Dichos costos se evaluarn econmicamente con base en un promedio estimado por
metro cbico, de las inversiones anuales en que han incurrido las autoridades
ambientales competentes en los ltimos tres (3) aos para efectos de prevenir o
controlar la depreciacin del recurso. Las inversiones incluyen las siguientes actividades:
- Estudios de investigacin bsica y aplicada sobre el recurso hdrico encaminados a
la elaboracin de balances hdricos, evaluacin de la calidad del recurso y desarrollo
del catastro de usuarios.
- Establecimiento y operacin de sistemas de medicin y monitoreo del recurso
hdrico.
- Formulacin de Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas.
- Proyectos para promover el uso eficiente y ahorro del agua.
- Adquisicin de predios en zonas de pramo, sub pramo, bosques de niebla, reas
de influencia de nacimientos y recarga de acuferos y de estrellas fluviales.
- Reforestacin, restauracin o manejo, de zonas de pramo, bosques de niebla,
reas de influencia de nacimientos y recarga de acuferos y de estrellas fluviales.
- Conservacin de zonas de pramo, bosques de niebla, reas de influencia de
- Nacimientos y recarga de acuferos y de estrellas fluviales.
- Administracin y operacin de la tasa pro utilizacin de agua.
- Mantenimiento, proteccin y regulacin de cauces.

Resolucin 1401 de 2012. Por el cual se seala el criterio para definir la autoridad
ambiental competente para aprobar el plan de contingencia de transporte de
hidrocarburos o sustancias nocivas.

COMPONENTE GEOSFRICO

Ley 1259 de 2008: La finalidad de esta ley es crear e implementar el Comparendo


Ambiental como instrumento de cultura ciudadana, sobre el adecuado manejo de
residuos slidos y escombros, previendo la afectacin del medio ambiente y la salud
pblica, mediante sanciones pedaggicas y econmicas a todas aquellas personas
naturales o jurdicas que infrinjan la normatividad existente en materia de residuos
slidos; as como propiciar el fomento de estmulos a las buenas prcticas
ambientalistas. Art. 6 De las infracciones. Son infracciones en contra de las normas
ambientales de aseo, las siguientes:
1. Sacar la basura en horarios no autorizados por la empresa prestadora del servicio.
2. No usar los recipientes o dems elementos dispuestos para depositar la basura.
3. Disponer residuos slidos y escombros en sitios de uso pblico no acordados ni
autorizados por autoridad competente.
4. Disponer basura, residuos y escombros en bienes inmuebles de carcter pblico o
privado, como colegios, centros de atencin de salud, expendios de alimentos,
drogueras, entre otros.
5. Arrojar basura y escombros a fuentes de aguas y bosques.
6. Destapar y extraer, parcial o totalmente, sin autorizacin alguna, el contenido de las
bolsas y recipientes para la basura, una vez colocados para su recoleccin, en
concordancia con el Decreto 1713 de 2002.
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7. Disponer inadecuadamente animales muertos, partes de estos y residuos biolgicos


dentro de los residuos domsticos.
8. Dificultar, de alguna manera, la actividad de barrido y recoleccin de la basura y
escombros.
9. Almacenar materiales y residuos de obras de construccin o de demoliciones en
vas y/o reas pblicas.
10. Realizar quema de basura y/o escombros sin las debidas medidas de seguridad, en
sitios no autorizados por autoridad competente.
11. Improvisar e instalar sin autorizacin legal, contenedores u otro tipo de recipientes,
con destino a la disposicin de basura.
12. Lavar y hacer limpieza de cualquier objeto en vas y reas pblicas, actividades
estas que causen acumulacin o esparcimiento de basura.
13. Permitir la deposicin de heces fecales de mascotas y dems animales en prados y
sitios no adecuados para tal efecto, y sin control alguno.
14. Darle mal manejo a sitios donde se clasifica, comercializa, recicla o se transforman
residuos slidos.
15. Fomentar el trasteo de basura y escombros en medios no aptos ni adecuados.
16. Arrojar basuras desde un vehculo automotor o de traccin humana o animal en
movimiento o esttica a las vas pblicas, parques o reas pblicas.
17. Disponer de Desechos Industriales, sin las medidas de seguridad necesarias o en
sitios no autorizados por autoridad competente.
18. El no recoger los residuos slidos en los horarios establecidos por la misma empresa
recolectora, salvo informacin previa debidamente publicitada e informada y
debidamente justificada.

Ley 1672 de 2013. Por la cual se establecen los lineamientos para la adopcin de una
poltica pblica de gestin integral de residuos de aparatos elctricos y electrnicos
(RAEE), y se dictan otras disposiciones. Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por
objeto establecer los lineamientos para la poltica pblica de gestin integral de los
Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE) generados en el territorio
nacional. Los RAEE son residuos de manejo diferenciado que deben gestionarse de
acuerdo con las directrices que para el efecto establezca el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible. Artculo 2. Alcance. Las disposiciones de la presente ley se
aplican en todo el territorio nacional, a las personas naturales o jurdicas que importen,
produzcan, comercialicen, consumen aparatos elctricos y electrnicos y gestionen sus
respectivos residuos. Artculo 3. Principios. Para la aplicacin de la presente ley se
tendrn como principios rectores:

a) Responsabilidad Extendida del Productor. Es el deber que tiene el productor de


aparatos elctricos y electrnicos, a lo largo de las diferentes etapas del ciclo de vida
del producto;

b) Participacin activa. El Gobierno Nacional debe proveer los mecanismos de


participacin necesarios para que los productores, comercializadores y usuarios de
aparatos elctricos y electrnicos, participen en el diseo, elaboracin y ejecucin de
programas y proyectos que traten sobre una gestin integral de los residuos de estos
productos;

c) Creacin estmulos. El Gobierno Nacional promover la generacin de beneficios y


estmulos a quienes se involucren en el aprovechamiento y/o valorizacin de (RAEE);
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d) Descentralizacin. Las entidades territoriales y dems entidades que tengan la


facultad de imponer obligaciones de tipo ambiental en lo referente a gestin de los RAEE
se enmarcarn nicamente dentro del marco de la presente ley y las disposiciones de
carcter general que se adopten por el Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial y dems autoridades ambientales en el marco de sus
competencias.

Ley 142 de 1994.Rgimen de los servicios pblicos domiciliarios.

Ley 430 de 1998. Se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los
desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones

Resolucin 541 de 1994: Expedida por el Ministerio del Medio Ambiente, y por medio
de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final
de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construccin,
de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.

LICENCIAS AMBIENTALES

Ley 1682 de 2013. Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos
de infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias artculo 44
Los siguientes Proyectos de Infraestructura de Transporte no requerirn Licencia
Ambiental:

a) Proyectos de mantenimiento;

b) Proyectos de rehabilitacin;

c) Proyectos de mejoramiento.

Resolucin 1120 de 2015. Por la cual se modifica la Licencia Ambiental otorgada


mediante Resolucin 0705 del 28 de agosto de 2012, y se dictan otras disposiciones.

COMPONENTE ATMOSFRICO

Resolucin 0601 de 2006: Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel
de Inmisin, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia en la cual se
desarrollan los niveles mximos permisibles de contaminantes en la atmsfera; los
procedimientos para la medicin de la calidad del aire, los programas de reduccin de
la contaminacin del aire y los niveles de prevencin, alerta y emergencia y las medidas
generales para su mitigacin, norma aplicable a todo el territorio nacional.

Resolucin 0627 de 2006: por la cual se establece la norma nacional de emisin de


ruido y ruido ambiental, Estndares mximos permisibles de emisin de ruido ambiental
por sectores (hospitales, Zona residencial, Industrial, Comercial, universidades, colegios,
Urbana, Rural entre otras.

Resolucin 0910 de 2008: Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de


emisin de contaminantes que debern cumplir las fuentes mviles terrestres,
reglamenta los requisitos y certificaciones a las que estn sujetos los vehculos y dems
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fuentes mviles, sean importadas o de fabricacin nacional, y se adoptan otras


disposiciones, se reglamenta el artculo 91 del Decreto 948 de 1995.

Resolucin 160 de 1996: Expedida por el Departamento Tcnico administrativo del


Medio Ambiente (DAMA) y por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisin
de contaminantes producidos por las fuentes mviles con motor a gasolina y diesel.

Resolucin 619 de 1997: Expedida por el Ministerio del Medio Ambiente y por la cual
se establecen parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de
emisin atmosfrica para fuentes fijas. Esta resolucin define cuales industrias, obras,
actividades o servicios requieren permiso de emisin atmosfrica.

Resolucin No. 591 del 2012. Por medio de esta resolucin, expedida por el Ministerio
de Medio Ambiente, se modifica el ltimo prrafo del numeral 4.4 del Captulo 4 del
Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminacin Atmosfrica Generada
por Fuentes Fijas, adoptado a travs de la Resolucin nmero 760 de 2010 y
ajustado por la Resolucin nmero 2153 de 2010 y se adoptan otras disposiciones.

REQUISITOS LEGALES EN SEGURIDAD VIAL

Ley 15 del 30 de abril de 1959. Por la cual se da mandato al Estado para intervenir en
la industria del transporte, se decreta el auxilio patronal de transporte, se crea el Fondo
de Transporte Urbano y se dictan otras disposiciones.

Resolucin 13791 del 21 de diciembre de 1988 del Ministerio Transporte. Por la


cual se determinan los lmites de pesos y dimensiones de los vehculos de carga para
la operacin normal en las carreteras del pas. Derogada por el art. 18, Resolucin
del Min. Transporte 4100 de 2004. Por la cual se determinan los lmites de pesos y
dimensiones en los vehculos de carga para su operacin normal en las carreteras del
pas

Resolucin 1705 del 8 de agosto de 1991 del Ministerio de Transporte. Por la cual
se reglamenta el transporte de combustibles, se establece un procedimiento y se adopta
el formato D.E.T.C. - 01.

Resolucin 1093 del 27 diciembre de 1991 del Ministerio de Transporte. Por la cual
se reglamenta la planilla para el transporte de sustancias qumicas de uso restringido,
se establece un procedimiento y se adopta el formato D.E.T.C.

Resolucin 4093 de diciembre 27 de 1991 del Ministerio de Transporte. Se


reglamenta la planilla para el transporte de sustancias qumicas de uso restringido, y se
autoriza a un vehculo automotor de carga para que realice el transporte de sustancias
catalogadas como de uso restringido por la Direccin Nacional de Estupefacientes.
(Cuando Aplique).

Ley 105 del 30 de diciembre de 1993. Por la cual se dictan las disposiciones bsicas
sobre el transporte, se redistribuyen competencias y recursos entre la nacin y las
entidades territoriales, se reglamenta la planeacin en el sector transporte y se dictan
otras disposiciones.

Resolucin 777 del 14 de febrero de 1995 del Ministerio de Transporte. Por la cual
se delega una funcin y se fijan unos requisitos y procedimientos para conceder o negar
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permisos para el transporte de carga extrapesada y extradimensional por las carreteras


nacionales a cargo del Instituto Nacional de Vas.

Ley 336 de 1996, de Diciembre 20 de 1996 del Ministerio de-Transporte. Estatuto


Nacional del Transporte. Unifica los principios y criterios que sirven de fundamento para
la regulacin y reglamentacin del transporte pblico.

Resolucin 5 de Enero 9 de 1996 del Ministerio de Transporte y Ministerio


Ambiente. Reglamenta los niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos
por fuentes mviles terrestres a gasolina o diesel.

Resolucin 1895 del 17 de abril de 1997 del Ministerio de Transporte. Por la cual se
dictan unas medidas en materia de vehculos de transporte de carga.

Resoluciones 3700 Mayo 11 de 2001, la 018 Julio 18 de 2003, la 016 Julio 30 de


2004 del Consejo Nacional de Estupefacientes. Reglamenta el manejo de las planillas
para el transporte de sustancias qumicas de uso restringido, se establecen controles
de algunos productos como el ACPM, gasolina, kerosene, cemento y requisitos
especficos para los vehculos.

Ley 769 del 6 de Agosto del 2002 del Ministerio de Transporte. Cdigo Nacional de
Trnsito. Regulacin de la circulacin de peatones, usuarios, pasajeros, conductores,
motociclistas, ciclistas, agentes de trnsito, y vehculos por las vas pblicas y privadas.

Resolucin 414 de agosto 27 de 2002 de Instituto de Medicina legal y Ley 1326


julio 15 de 2009 del Congreso de la Repblica. Establece los parmetros cientficos
y tcnicos del examen de embriaguez y alcoholemia. Modifica el artculo 110 del Cdigo
Penal para establecer las circunstancias de agravacin punitiva para el homicidio
culposo en accidentes viales.

Resolucin 19200 del 20 de Diciembre de 2002, la 7733 de Diciembre 23 de 1997


del Ministerio de Transporte y la 1274 de junio 24 de 2005 de Ministerio de Industria
y Comercio, la NTC 1570. Reglamenta el uso del cinturn de seguridad y relaciona las
especificaciones tcnicas del mismo.
Resoluciones 4100 de Diciembre 28 de 2004 y la 2888 de Octubre 14 de 2005 del
Ministerio de Transporte y la NTC 4788 de ICONTEC. Reglamenta la tipologa para
vehculos de transporte de carga, as como los requisitos relacionados con dimensiones,
mximo peso bruto vehicular y mximo peso por ejes y se fija los contenidos mnimos
para los cursos en trnsito y seguridad vial para la capacitacin de los integrantes del
personal tcnico y auxiliar acompaante.

Resoluciones 1555 de junio 27 de 2005, la 4415 de diciembre 29 de 2005 de Min-


Transporte. Reglamenta el procedimiento para obtener el certificado de aptitud fsica,
mental y de coordinacin motriz para conducir.

Resolucin 4007 Diciembre 16 de 2005 y 4016 Septiembre 5 de 2006 del Ministerio


de Transporte. Relacionada con la obligacin de vehculos de llevar las luces
encendidas durante el da. Establece la sancin por no llevar las luces encendidas en
el da.

Resolucin 00499 del 08 de noviembre del 2006 del Ministerio de Transporte. Por
la cual se fijan, los requisitos y procedimientos para conceder los permisos para
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transportes de cargas individuales extra pesadas y extra dimensionales, y las


especificaciones de los vehculos destinados a esta clase de transporte.

Resoluciones 4959 Noviembre 8 de 2006, la 5081 de Noviembre 17 de 2006 y 1724


de Mayo 4 2007 del Ministerio de Transporte. Reglamenta los requisitos para
conceder permisos para el transporte de cargas extra dimensionada, extra pesada y las
especificaciones de los vehculos destinados a esta clase de transporte.

Resolucin 1401 de Mayo 14 de 2007 de Min-Proteccin Social. Establece las


obligaciones y requisitos mnimos para realizar las investigaciones de incidentes y
accidentes de trabajo.

Ley 1239 de Julio 25 de 2009 y Resolucin 1384 de Abril 20 de 2010, del Ministerio
de Transporte. Se adopta el mtodo para establecer los lmites de velocidad en las
carreteras.

Resolucin 0481 del 4 de marzo del 2009 Ministerio de Comercio, Industria y


Turismo. Expide el reglamento tcnico para llantas neumticas que se fabriquen,
importen o se reencauchen y se comercialicen para su uso en vehculos automotores y
sus remolques (deroga las resoluciones 3156, 1609, 2840 y 2395). Tiene en cuenta las
NTC 1275, 1303, 1304 y 5384, esta ltima establece requisitos para llantas
reencauchadas.

Resolucin 4693 de septiembre 29 de 2009 del Ministerio de Transporte. Establece


las medidas para la celebracin de contratos con empresas de servicio especial.

Resolucin 5967 de Diciembre 1 de 2009 del Ministerio de Transporte. Se establece


las disposiciones para el registro de vehculos especiales automotores y no automotores
de transporte de carga.

Resolucin 4775 de Octubre 1 de 2009 y la 5625 de Noviembre 17 de 2009 del


Ministerio de Transporte. Se establece el Manual de trmites para el registro o
matrcula de vehculos automotores y no automotores y el procedimiento para el registro
de remolques, semirremolques multi-modulares y similares, de la maquinaria agrcola,
de construccin e industrial autopropulsada.

Ley 1383 de Marzo 16 de 2010 del Ministerio de Transporte. Se hacen algunas


reformas a la ley 769, entre las cuales se incluye: Los requisitos para las nuevas
licencias de conduccin en el pas, Revisin y condiciones tcnico mecnica de los
vehculos, Tipos de sanciones y multas a los infractores Grado de alcoholemia y
sanciones

Resolucin 3129 de Julio 30 de 2010 del Ministerio de Transporte. Activa a partir


del dos (2) de agosto de 2010 la validacin del examen de aptitud fsica, mental y de
coordinacin motriz que expiden los Centros de Reconocimiento de Conductores para
la expedicin, re categorizacin y refrendacin de la licencia de conduccin que se
realizada a travs del Registro nico Nacional de Transito RUNT.

Resoluciones 3172 de Agosto 3 de 2010, la 479 de Febrero 22 de 2010 del


Ministerio de Transporte y las NTC 5206, 4901, 5701 y 5702 de ICONTEC. Expide el
reglamento tcnico para vehculos de servicio pblico de pasajeros con capacidad entre
10 y 79 pasajeros y deroga las resoluciones 7125, 5411 y 4659.
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Ley 1503 del 29 de diciembre de 2011 del Congreso de la Repblica. Por la cual se
promueve la formacin de hbitos, comportamientos y conductas seguros en la va y se
dictan otras disposiciones.

Resolucin 1565 de Junio 6 de 2014. Por la cual se expide la Gua metodolgica para
la elaboracin del Plan Estratgico de Seguridad Vial.

Decreto 1079 de 2015. Decreto nico Reglamentario del Sector Transporte

Nota: Con el fin de mantener las referencias legales en forma actualizada, se


recomienda consultar el siguiente link en forma peridica.
http://www.mintransporte.gov.co/documentos.php?id=5
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BIBLIOGRAFIA

ACODAL. Compendio de legislacin sanitaria. Asociacin Colombiana de Ingeniera


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