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SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE GESTIÓN DE CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES SUBSISTEMA DE GESTION DE LA

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE GESTIÓN DE CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES SUBSISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD

GESTIÓN DE CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES

SUBSISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD

GUÍA PARA EVALUAR Y CERTIFICAR COMPETENCIAS LABORALES

Versión 04

DE LA CALIDAD GUÍA PARA EVALUAR Y CERTIFICAR COMPETENCIAS LABORALES Versión 04 Bogotá D. C., mayo

Bogotá D. C., mayo de 2017

GCC-G-001 V04

DE LA CALIDAD GUÍA PARA EVALUAR Y CERTIFICAR COMPETENCIAS LABORALES Versión 04 Bogotá D. C., mayo
TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN   6 OBJETIVO   7 ALCANCE 7 DIRIGIDA A: 8

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

 

6

OBJETIVO

 

7

ALCANCE

7

DIRIGIDA

A:

8

RESPONSABLE:

 

8

MARCO NORMATIVO

8

1.

GENERALIDADES

9

1.1.

Principios de la Evaluación y la Certificación de la Competencia Laboral.

9

1.2.

Características de la Evaluación y Certificación de Competencias Laborales. ECCL

10

1.3.

Líneas de Atención

 

11

1.3.1.

Por

 

11

1.3.2.

Por Demanda Social

 

11

2.

FASES PARA EVALUAR Y CERTIFICAR LA COMPETENCIA LABORAL

12

2.1.

SELECCIÓN

 

12

2.1.2. Establecer Metas y Presupuesto de Competencias

12

2.1.3. Definir Actores del Proceso de

13

2.1.4. Establecer Esquema de Evaluación y Certificación de Competencias

13

2.1.5. Identificar Áreas Claves a

 

14

2.1.6. Revisar Solicitudes

15

2.1.7. Elaborar Programación de Evaluación y Certificación de Competencias

15

2.1.8. Estructurar proyecto de Evaluación y Certificación de Competencias

16

2.1.8.1. Atención Especial a Población

17

2.1.8.2. Atención a Funcionarios SENA

17

2.1.9.

Divulgar y ofertar el Servicio de Evaluación y Certificación de Competencias

17

2.1.10. Formación de Evaluadores de Competencia Laboral

18

2.2.

DETERMINACIÓN

 

18

2.2.1. Realizar Sensibilización del Procedimiento e Inducción al Referencial de

18

2.2.2. Formalizar la Inscripción

 

19

2.2.3. Recolección de

20

2.2.4. Valoración de Evidencias

21

2.2.4.1. Evidencia de Conocimiento

22

2.2.4.2. Evidencias de

Desempeño

22

2.2.4.3. Evidencias de Producto

23

2.2.5.

Emitir Juicio y Notificar al

23

2.3.

VERIFICACIÓN

23

2.3.1. Verificación de Proceso

24

2.3.2. Auditoría de Sistema

24

2.3.3. Programación de Verificaciones

24

2.3.4. Desarrollo de la Verificación

25

Programación de Verificaciones 24 2.3.4. Desarrollo de la Verificación 25 Página 2 de 49 GCC-G-001 V04
Programación de Verificaciones 24 2.3.4. Desarrollo de la Verificación 25 Página 2 de 49 GCC-G-001 V04

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2.3.5.

Informe de Verificación de

26

2.3.5. Informe de Verificación de 26 2.4. ATESTACIÓN   27 2.4.1. Estados del Certificado 27

2.4.

ATESTACIÓN

 

27

2.4.1.

Estados del Certificado

27

2.4.2.

Decisión de la

27

2.4.3.

Niveles de

28

2.4.4.

Uso del

29

2.4.5.

Mantenimiento de la

29

2.4.6

Renovación de la

29

3.

29

3.1.

Tipos de Novedades del Candidato de la

 

29

3.1.1. Retiro Voluntario (RV)

 

29

3.1.2. Cancelación

29

3.2.

Trámite para las Novedades del Candidato

 

30

3.3.3. Suspensión del Proceso

 

30

3.3.4. Cancelación de Proceso

(CP)

30

3.3.5. Traslado de Proceso (TP)

30

3.3.6. Aplazamiento (AP)

31

3.4.

Trámite para las Novedades de Proceso

 

31

4. TRÁMITE PARA IMPUGNAR RESULTADOS

31

5. GESTIÓN DE INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN

31

5.1. Diseño y Elaboración de Instrumentos de Evaluación

32

5.2. Banco Nacional de Instrumentos de Evaluación BNIE

32

5.3. Clasificación de Requerimientos ante el BNIE

33

5.4. Custodia

 

33

5.5. Momentos Críticos de los Instrumentos de Evaluación

 

34

5.5.1. Pérdida de Instrumentos:

34

5.5.2. Fraude

 

34

5.5.3. Robo

34

5.5.4. Copiado

34

6. MEDIR EL SERVICIO Y REALIZAR SEGUIMIENTO DE LA

 

34

7. PETICIONES, QUEJAS, RECLAMOS, SUGERENCIAS

Y FELICITACIONES.

35

8. REGLAMENTO DISCIPLINARIO

36

8.1.

Deberes y Derechos de los Actores de

37

9.

INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES PARA LÍDER, VERIFICADOR, RESPONSABLE DEL

SECCL Y EVALUADOR

 

39

9.1. Inhabilidades e

39

9.2. Prohibiciones (Líder, Verificador, Responsable del SECCL y

40

10. SANCIONES

 

40

10.1. Sanciones a

40

10.2. Sanciones a Empresa, Gremio, Asociación u Organizaciones

41

11. CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS

 

41

12. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

42

GLOSARIO

42

ABREVIATURAS

48

BIBLIOGRAFÍA

49

PROCEDIMIENTO 42 GLOSARIO 42 ABREVIATURAS 48 BIBLIOGRAFÍA 49 Página 3 de 49 GCC-G-001 V04
PROCEDIMIENTO 42 GLOSARIO 42 ABREVIATURAS 48 BIBLIOGRAFÍA 49 Página 3 de 49 GCC-G-001 V04

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FORMATOS

FORMATOS Formato GCC – F -001 Tabla de Correlación Formato GCC – F- 002 Matriz de

Formato GCC F -001 Tabla de Correlación Formato GCC F- 002 Matriz de Planeación y Construcción de ítems NCL Formato GCC F- 003 Matriz de Planeación y Construcción de indicadores de desempeño NCL Formato GCC F- 004 Matriz de Planeación y Construcción de indicadores de producto NCL Formato GCC F- 005 Matriz de Planeación y Construcción de ítems NSCL Formato GCC F- 006 Matriz de Planeación y Construcción de indicadores de desempeño NSCL Formato GCC F- 007 Matriz de Planeación y Construcción de indicadores de producto NSCL Formato GCC F- 008 Formato verificación técnica de ítems Formato GCC F- 009 Formato verificación técnica de indicadores de desempeño y producto Formato GCC F- 010 Formato verificación metodológica de ítems Formato GCC F- 011 Formato verificación metodológica de indicadores Formato GCC F- 012 Formato de cuestionario Formato GCC F- 013 Formato de hoja de respuesta Formato GCC F- 014 Formato clave de respuesta Formato GCC F- 015 Lista de Chequeo de Evidencia de Desempeño/ Producto de ECCL Formato GCC F- 016 Acuerdo de Confidencialidad para el proceso de ECCL Formato GCC F- 017 Bitácora Administración de Documentos Formato GCC F- 018 Inscripción

ANEXOS

Anexo GCC AN 001 Instructivo para la Verificación de procesos de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales Anexo GCC AN 002 Instructivo para aplicación de pruebas de conocimiento, desempeño y producto de evaluación de competencia laboral. Anexo GCC AN 003 Instructivo para la planeación, construcción y reafirmación de ítems e indicadores de evaluación de competencia laboral. Anexo GCC AN 004 Criterios para la creación y funcionamiento del comité de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales. Anexo GCC AN 005 Criterios para la creación y funcionamiento del comité de Esquema de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.

PLANTILLAS

Plantilla GCC-PL-001. Modelo de Constancia de Experiencia Laboral

Laborales. PLANTILLAS Plantilla GCC-PL-001. Modelo de Constancia de Experiencia Laboral Página 4 de 49 GCC-G-001 V04
Laborales. PLANTILLAS Plantilla GCC-PL-001. Modelo de Constancia de Experiencia Laboral Página 4 de 49 GCC-G-001 V04

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TABLAS

Tabla 1. Criterio de Referencia de Auditoría del Sistema

Tabla 2. Niveles de Certificación

Tabla 3. Definición de las PQRSF

Tabla 4. Deberes y Derechos de Líderes y Evaluadores.

Tabla 5. Deberes y Derechos de Candidatos

Tabla 6. Abreviaturas

Líderes y Evaluadores. Tabla 5. Deberes y Derechos de Candidatos Tabla 6. Abreviaturas Página 5 de
Líderes y Evaluadores. Tabla 5. Deberes y Derechos de Candidatos Tabla 6. Abreviaturas Página 5 de
Líderes y Evaluadores. Tabla 5. Deberes y Derechos de Candidatos Tabla 6. Abreviaturas Página 5 de

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INTRODUCCIÓN El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, mediante Decreto 249 de 2004 Artículo 12, es

INTRODUCCIÓN

El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, mediante Decreto 249 de 2004 Artículo 12, es el responsable en Colombia de evaluar y certificar la competencia laboral de los colombianos; y a través del Decreto 933 de 2003 en su Artículo 19 Certificación de Competencias Laborales, es autorizado para Evaluar y Certificar la competencia Laboral: "El Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA regulará, diseñará, normalizará y certificará las competencias laborales”. Este procedimiento se ha convertido en una importante herramienta para que el sector productivo identifique las brechas de formación y cualificación de los trabajadores y así pueda definir e implementar políticas y estrategias para el desarrollo y gestión del talento humano.

El proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, se diseña desde la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo - DSNFT y se ejecuta en los Centros de Formación del SENA en el país.

Colombia adelanta la Evaluación y Certificación de las Competencias Laborales (ECCL) del talento humano del país, a partir de las normas de competencia laboral definidas por el sector productivo, a través de las Mesas Sectoriales. El SENA y otros organismos certificadores acreditados por el Organismo Nacional de Acreditación - ONAC, prestan en la actualidad el servicio de certificación de personas. Estos parámetros nacionales son una herramienta para la valoración de las competencias de los trabajadores, que incluye la demostración de sus conocimientos, desempeños y productos, sin importar cómo, cuándo y dónde éstos hayan sido adquiridos. Así mismo, la certificación de competencias permite la medición del mejoramiento

de

la calidad, promueve la productividad y competitividad de las empresas y de conglomerados

de

empresas, cadenas productivas, sectores y regiones.

Lo

anterior, se soporta en el documento CONPES 3674 de 2010, el cual Establece las directrices

generales para la puesta en marcha de la estrategia nacional para la gestión del talento humano

en Colombia.” Con base en lo anterior, uno de los objetivos principales de la política es: “Diseñar

e implementar herramientas que permitan el reconocimiento y certificación de las

competencias, habilidades y conocimientos del capital humano con el fin de dar al sector productivo las señales que necesita para definir sus necesidades ocupacionales, se potencien la articulación al interior de todo el sector de formación, a favor de una política de valoración de conocimientos, aprendizajes y experiencias que fomenten la acumulación de capital humano en la población colombiana. Además, sentar las bases para establecer una política de aprendizaje permanente en la población.En este mismo documento, se establece los lineamientos de política para el fortalecimiento del sistema de formación de capital humano, especificando, entre otras cosas, la necesidad de consolidar una estructura institucional para la gestión del talento humano que se fundamente en la coordinación de las instancias que hoy tienen competencias para desarrollar las acciones planteadas en dicho documento. De esta manera, las entidades del Gobierno Nacional que están involucradas en esta Política se comprometen a diseñar e implementar herramientas para fomentar: “(i) una mayor movilidad entre los diferentes niveles y modalidades educativas, (ii) una mayor pertinencia de la formación y la articulación del Sistema de Formación de Capital Humano (SFCH) con el sector productivo, (iii) el fortalecimiento de los procesos de aseguramiento de la calidad de oferta de formación, y (iv) la

de los procesos de aseguramiento de la calidad de oferta de formación, y (iv) la Página
de los procesos de aseguramiento de la calidad de oferta de formación, y (iv) la Página

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determinación de las bases para una política de aprendizaje permanente en la población. Todos estos

determinación de las bases para una política de aprendizaje permanente en la población. Todos estos elementos, componentes esenciales para el desarrollo óptimo de las políticas de educación y formación para el trabajo en condiciones dignas.”

Por lo anterior, el SENA como organismo certificador en el país desde el año 2003, implementa el procedimiento para certificar competencias laborales desde la selección, determinación, verificación y atestación, que permite al sector productivo contar con personas competentes, certificadas frente a estándares definidos y cualificados, facilitando la movilidad e inclusión de las personas en el mundo laboral.

Este

procedimiento

se

enmarca

en

la

Norma

ISO/IEC

17024

vigente

“Evaluación

de

la

conformidad.

Requisitos

generales

para

los

organismos

que

realizan

la

certificación

de

personas”.

OBJETIVO

El presente documento pretende orientar el desarrollo armónico del proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, estableciendo las fases necesarias para su ejecución, de acuerdo al enfoque funcional definido en la Norma ISO/IEC 17024 vigente.

ALCANCE

Esta guía aborda las actividades del Proceso de Evaluación y Certificación de Competencia Laboral (ECCL) y describe sus fases: Selección, Determinación, Verificación y Atestación, al igual que se abordan aspectos asociados a la elaboración de Instrumentos para la valoración de evidencias, inhabilidades, prohibiciones, uso de la Certificación, encuestas de satisfacción, entre otros.

El SENA como Organismo Certificador se reserva el derecho de seleccionar los estándares que utiliza para adelantar la Evaluación y Certificación de Competencias Laborales (ECCL). Por ningún motivo, el SENA evalúa y certifica las competencias definidas por el Ministerio de Educación en relación con los Estándares Básicos de Competencias en Lenguaje, Matemáticas, Ciencias y Ciudadanas, dado que el sistema propuesto no permite certificar estas competencias; sin embargo, el SENA puede estudiar la posibilidad de certificar en estándares adoptados, adaptados o reconocidos por los sectores productivos referidos a funciones productivas de los trabajadores.

Para efectos de facilitar la lectura y comprensión de esta guía, se denomina Norma Sectorial de Competencia Laboral a todos aquellos estándares referidos a una función productiva que en conjunto pueden conformar un Perfil Ocupacional o Estructura Funcional de la Ocupación.

conjunto pueden conformar un Perfil Ocupacional o Estructura Funcional de la Ocupación. Página 7 de 49
conjunto pueden conformar un Perfil Ocupacional o Estructura Funcional de la Ocupación. Página 7 de 49

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DIRIGIDA A:

DIRIGIDA A: Los diferentes actores que intervienen en la evaluación y certificación de competencias laborales (ECCL)

Los diferentes actores que intervienen en la evaluación y certificación de competencias laborales (ECCL) a saber: Director del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, Coordinador del Grupo de Certificación de Competencias Laborales, Asesores Regionales del Grupo de Certificación de Competencias Laborales, Directores Regionales, Subdirectores de Centros de Formación, Coordinadores Regionales de Grupo de Formación Profesional Integral y del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, Coordinadores de Formación Profesional Integral en los centros, Líderes de Evaluación y Certificación de Competencia Laboral (LECCL), Evaluadores, Auditores/Verificadores, Instrumentadores, Asesores de Instrumentadores, Apoyos Administrativos, Aspirantes y Candidatos a certificación de competencias laborales.

RESPONSABLE:

El presente documento es responsabilidad del Director(a) del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo.

MARCO NORMATIVO

Los lineamientos para desarrollar el procedimiento de Evaluación y Certificación a que hace referencia este procedimiento tienen como fundamento el siguiente normograma:

Decreto 933 de 2003, Artículo 19 “Certificación de Competencias Laborales. El Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA regulará, diseñará, normalizará y certificará las competencias laborales.”

Decreto 249 de 2004, Numeral 6 del Artículo 12 “Avalar planes de evaluación y certificación del desempeño, propuestos para ser ejecutados a todo costo por las empresas, asociaciones, gremios u otras entidades mediante evaluación y auditoría de calidad del SENA.”

Resolución 1658 de 2013, “Por la cual se suprime un grupo interno de trabajo, y se crean dos grupos de trabajo adscritos a la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo del SENA y se dictan otras disposiciones”.

NTC ISO IEC 17024:2013, “Evaluación de la conformidad. Requisitos generales para los organismos que realizan la certificación de personas.” Criterios generales de acreditación de las entidades de certificación de personas.

ISO IEC 17000:2004, Evaluación de la conformidad, vocabulario y principios generales”.

ISO IEC 17027:2014,”Vocabulario relativo a la competencia de las personas utilizado en la certificación de personas”.

ISO 19011:2015, Directrices para la auditoría de los sistemas de gestión”.

CONPES 81 de 2004, define la consolidación del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo en Colombia, SNFT.

CONPES 3674 de 2010, establece las directrices generales para la puesta en marcha de la Estrategia Nacional para la Gestión del Talento humano en Colombia.

La Recomendación 195 de 2004 de la OIT, sobre el “Desarrollo de los recursos humanos:

educación, formación y aprendizaje permanente.”

de los recursos humanos: educación, formación y aprendizaje permanente.” Página 8 de 49 GCC-G-001 V04
de los recursos humanos: educación, formación y aprendizaje permanente.” Página 8 de 49 GCC-G-001 V04

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 Ley 527 de 1999, “ Por medio de la cual se define y reglamenta

Ley 527 de 1999, Por medio de la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del comercio electrónico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de certificación y se dictan otras disposiciones”.

Ley 734 de 2002, Mediante el cual se expide el Código Disciplinario Único.

Ley 872 de 2003, Mediante la cual se crea el Sistema de Gestión de la Calidad en la Rama Ejecutiva del Poder Público y en otras entidades prestadoras de servicios.

Ley 962 DE 2005, Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos.

Ley 1098 de 2006, Por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia.

Decreto 2364 de 2012, "Por medio del cual se reglamenta el artículo 7 de la Ley 527 de 1999, sobre la firma electrónica y se dictan otras disposiciones."

Decreto 1595 de 2015, “Por la cual se dictan normas relativas al Subsistema Nacional de la Calidad y se modifica el capítulo 7 y la sección 1 del capítulo 8 del título 1 de la parte 2 del libro 2 del Decreto Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, Decreto 1074 de 2015, y se dictan otras disposiciones".

Decreto 019 de 2012, “Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar, regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración pública”.

Acuerdo 00006 del 2010, “Por el cual se reglamenta la Conformación, Proceso de Selección y Funciones de las Mesas Sectoriales.

Resolución 1961 de 2004, “Por la cual se reglamenta el trámite de peticiones, quejas, reclamos y consultas presentadas ante el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.

Resolución 102 de 2005, “Por la cual se establecen pautas para el manejo de las comunicaciones oficiales en el SENA y se dictan otras disposiciones.

Resolución 0930 de 2006, Por la cual se modifica la Resolución 01961 de 2004 y se subroga la Resolución 00553 de 2006.

Resolución 03139 de 2009, Por la cual se adoptan los certificados y constancias que el SENA expide a los aprendices que culminan satisfactoriamente el proceso de formación profesional integral y a las personas que demuestran su competencia laboral en el proceso de evaluación y certificación para el trabajo.

ISO 9001:2015, Sistema de Gestión de la Calidad Requisitos.

GP 1000:2009, Sistema de Gestión de la Calidad para la Rama Ejecutiva del Poder Público y otras Entidades prestadoras de servicios.

1. GENERALIDADES

1.1. Principios de la Evaluación y la Certificación de la Competencia Laboral. ECCL.

La evaluación y certificación de la competencia laboral (ECCL) se soporta en cuatro principios fundamentales:

Equidad: Igualdad de oportunidades de éxito, eliminando toda práctica discriminatoria, barreras o restricciones, teniendo en cuenta el cumplimiento de los requisitos de ingreso establecidos en

teniendo en cuenta el cumplimiento de los requisitos de ingreso establecidos en Página 9 de 49
teniendo en cuenta el cumplimiento de los requisitos de ingreso establecidos en Página 9 de 49

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esta guía y los definidos en los Esquemas de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales

esta guía y los definidos en los Esquemas de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales (ECCL).

Imparcialidad: El procedimiento está basado en las evidencias requeridas por los referenciales utilizados para la evaluación y certificación de personas y en los resultados de evaluación a partir de instrumentos válidos y confiables, garantizando la objetividad y transparencia en el procedimiento.

Transparencia: La información del proceso es clara, precisa y concreta y está disponible para los diferentes actores.

1.2. Características de la Evaluación y Certificación de Competencias Laborales. ECCL.

Gratuito: Se fundamenta en que para el candidato no representa pagos en dinero, especie, directos e indirectos al SENA o a las empresas, independientemente de la línea de atención que se establezca.

Sistémico: El procedimiento se ciñe a las fases, requisitos y condiciones establecidas en esta guía y en los Esquemas de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales (EECCL).

Legítimo: El SENA como Organismo Certificador garantiza el cumplimiento de la normatividad vigente.

Práctico: Se centra en la experiencia y experticia que debe demostrar un candidato sin importar la forma o manera de cómo, cuándo y dónde adquirió la competencia.

Estandarizado: Se basa en un modelo propio y de uso exclusivo del SENA a nivel nacional, soportado en Esquemas de Evaluación y Certificación y/o Normas de Competencia Laboral que constituyen estándares referidos a una función productiva que en conjunto pueden conformar un Perfil Ocupacional o una Estructura Funcional de la Ocupación.

Válido: Mide evidencias de conocimiento, desempeño y producto requeridos para el desempeño competente de una función productiva.

Justo: Brinda a todos y cada uno de los candidatos las mismas oportunidades en la valoración de evidencias y certificación.

Confiable: El proceso de evaluación mide consistentemente las evidencias que debe demostrar un candidato.

Independiente: El SENA como Organismo de Certificación de Personas establece mecanismos para asegurar la imparcialidad y la independencia entre los actores que intervienen en el proceso.

la imparcialidad y la independencia entre los actores que intervienen en el proceso. Página 10 de
la imparcialidad y la independencia entre los actores que intervienen en el proceso. Página 10 de

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1.3.

Líneas de Atención.

1.3. Líneas de Atención. Para la Evaluación y Certificación de Competencias Laborales (ECCL) se han definido

Para la Evaluación y Certificación de Competencias Laborales (ECCL) se han definido dos líneas de atención: Alianza y Demanda Social.

1.3.1. Por Alianza.

Cuando se establece un acuerdo entre empresa, gremio, asociación u organización con el SENA como organismo certificador con el fin de atender candidatos. A través de esta línea el aliado puede poner a disposición del proyecto los ambientes de evaluación, logística y evaluadores. Dentro de esta línea los candidatos se clasifican como:

Vinculados: Trabajadores con relación laboral o contratistas de la empresa.

Independientes: Propietarios de micro-empresas, pequeña empresa o personas que trabajan por cuenta propia y son presentadas por gremios, asociaciones o grandes empresas que se comprometen a dar pleno cumplimiento a lo pactado en esta línea de atención.

En Búsqueda de Empleo: Personas que no tienen vínculo laboral actual, presentados por gremios, asociaciones o grandes empresas que se comprometen a dar pleno cumplimiento a lo pactado en esta línea de atención.

Funcionarios: Trabajadores con relación laboral o contratistas que se desempeñan en el SENA. Estos proyectos de evaluación y certificación para funcionarios SENA serán coordinados con Secretaría General, Dirección de Formación Profesional o con Escuela de Instructores.

A efectos de establecer los compromisos establecidos, el subdirector del centro remitirá

comunicación a la empresa respondiendo su solicitud en la que le indicará esos compromisos.

Si el aliado no facilita los ambientes y evaluadores requeridos, el SENA podrá asumirlos.

1.3.2. Por Demanda Social.

Cuando los aspirantes de manera individual o grupal, vinculados o no, solicitan la certificación de competencias laborales. Dentro de esta línea los candidatos se clasifican como:

Vinculados: Trabajadores con relación laboral o contratistas de empresas que solicitan el servicio en forma individual, sin presentación por parte de la empresa donde están vinculados.

Independientes: Propietarios de micro-empresa, pequeña empresa o personas que trabajan por cuenta propia.

En Búsqueda de Empleo: Personas que no tienen vínculo laboral actual.

El SENA en esta línea asume el costo administrativo de la evaluación y certificación de competencias laborales. A excepción de los casos en los que el candidato independiente puede suministrar los ambientes reales de trabajo y equipos donde ejecuta normalmente la función

los ambientes reales de trabajo y equipos donde ejecuta normalmente la función Página 11 de 49
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productiva, caso en el que los costos que se generen por el suministro de equipos

productiva, caso en el que los costos que se generen por el suministro de equipos y ambientes son asumidos por el candidato.

2. FASES PARA EVALUAR Y CERTIFICAR LA COMPETENCIA LABORAL (ECCL).

Para el desarrollo de la Evaluación y Certificación de la Competencia Laboral, se han establecido las siguientes fases, las cuales a su vez están constituidas por actividades:

2.1. SELECCIÓN

La Selección involucra la planificación y preparación de requerimientos presupuestales, humanos y físicos que posibilitan la realización del proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.

A continuación se describen las actividades que hacen parte de la fase de Selección:

2.1.1. Establecer y Divulgar Lineamientos.

La Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo y el Grupo de Certificación de Competencias Laborales establece directrices, políticas y lineamientos a las Regionales y Centros de Formación, para adelantar la fase de Determinación (Evaluación) y la fase de Verificación y Atestación (Certificación de Competencias Laborales).

Los lineamientos operativos y estratégicos del proceso, serán emitidos por medio de documentos institucionales como: Plan de Acción Anual, Plan Estratégico de la entidad, circulares y a través de los correos electrónicos del Director del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, Coordinador del Grupo de Certificación de Competencias Laborales, Grupo de Certificación de Competencias Laborales, del Banco Nacional de Instrumentos, Auditoría, Instrumentos y Soporte Aplicativo.

2.1.2. Establecer Metas y Presupuesto de Competencias Laborales.

La Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, en coordinación con la Dirección de Planeación, define - al inicio de la vigencia correspondiente la estrategia para la asignación de las metas anuales y para la asignación del presupuesto correspondiente a las Direcciones Regionales y a cada uno de los Centros de Formación para la ejecución del proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.

La Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, en coordinación con la Dirección de Planeación, asigna a las Direcciones Regionales y Centros de Formación, el

presupuesto para la ejecución del Laborales.

proceso de Evaluación y Certificación de Competencias

la ejecución del Laborales. proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Página 12 de 49 GCC-G-001
la ejecución del Laborales. proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Página 12 de 49 GCC-G-001

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2.1.3.

Definir Actores del Proceso de ECCL.

2.1.3. Definir Actores del Proceso de ECCL. Para el cumplimiento de los objetivos institucionales asociados al

Para el cumplimiento de los objetivos institucionales asociados al proceso, la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, a través del Grupo de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales debe contar con los siguientes roles:

Roles a nivel regional:

Director Regional

Subdirectores de Centro

Coordinador Regional de Formación Profesional Integral y del Sistema Nacional de Formación para el trabajo( Coordinador Misional Regional)

Líderes regionales de certificación (conforme a lo definido por la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo)

Gestores de instrumentos

Verificadores

Los roles a nivel de cada centro de formación encargados de la ejecución del proceso son:

Coordinador de Formación Profesional del centro (conforme a lo definido por la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo)

Líderes de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales

Evaluadores/examinadores

Apoyos administrativos

El Subdirector del Centro de Formación debe velar por la independencia de estos actores.

Todos los actores vinculados al procedimiento de ECCL firman el Acuerdo de Confidencialidad y NO Divulgación de Información (Ver Formato Acuerdo de Confidencialidad y NO Divulgación de Información), con el fin de dejar constancia que conocen las implicaciones y responsabilidades que conlleva la Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.

NOTA: Los Evaluadores, expertos técnicos constructores y expertos técnicos verificadores de instrumentos de evaluación pueden ser vinculados al proceso, considerando siempre su experiencia, mediante alianzas con empresas, organizaciones y/o gremios o contratados por el SENA. Su vinculación por alianza o contrato les obliga a cumplir con los requisitos establecidos en esta guía

2.1.4. Establecer Esquema de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.

El esquema es el conjunto de requisitos y condiciones establecidos por el organismo certificador para asegurar que la evaluación y certificación de competencias laborales se adelante bajo las exigencias y necesidades del sector definidas por el Comité de Esquema de Evaluación, tomando como base la Estructura Funcional de la Ocupación o Perfil Ocupacional; en caso de requerirse

la Estructura Funcional de la Ocupación o Perfil Ocupacional; en caso de requerirse Página 13 de
la Estructura Funcional de la Ocupación o Perfil Ocupacional; en caso de requerirse Página 13 de

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un Esquema de ECCL por Norma de Competencia Laboral, excepcionalmente se elabora justificando las razones

un Esquema de ECCL por Norma de Competencia Laboral, excepcionalmente se elabora justificando las razones particulares que ameritan su construcción.

Los esquemas se desarrollan únicamente para las áreas seleccionadas por la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo de conformidad con los requerimientos del sector. Éste referencial de evaluación es definido por el Comité de Esquema compuesto por los siguientes miembros:

Tres (3) o más expertos técnicos del sector productivo

Un (1) representante de los entes reguladores acordes con el esquema a diseñar.

Un (1) asesor designado por la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo Grupo de Certificación de Competencias Laborales del SENA para coordinar el proceso.

(Ver Anexo Criterios para la conformación y funcionamiento del Comité de Esquema de Evaluación)

2.1.5. Identificar Áreas Claves a Evaluar.

El Comité de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales de los Centros de Formación (Ver Criterios para la Creación y Funcionamiento del Comité de Evaluación y Certificación de Competencia Laboral), mediante acta proponen máximo ocho (8) áreas claves para el Centro, teniendo en cuenta: Plan estratégico del SENA, Plan de Desarrollo Departamental y/o Regional, Caracterización del sector, información Agencia Pública de Empleo, tecnología medular del Centro de Formación, normatividad existente que regula el sector e información suministrada por la Mesa Sectorial. En caso de requerirse una mayor cantidad de áreas, estas deben ser autorizadas por el Grupo de Certificación de Competencias Laborales.

NOTA ACLARATORIA: Los proyectos nacionales asignados al Centro de Formación podrán contemplar áreas claves no priorizadas.

El Subdirector del Centro remite al Coordinador Regional de Formación Profesional, las actas que definen las áreas claves a atender en su centro, quien consolida dicha información de todos los centros pertenecientes a la Regional y en conjunto con el Director Regional aprueban las áreas claves, decisión que es registrada por el Coordinador Regional de Formación Profesional o el Líder de Certificación regional en el aplicativo dispuesto para la gestión de la información del proceso de ECCL, para su posterior aprobación por parte de los Asesores Regionales del Grupo de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.

Si se requiere ampliar la oferta por demanda del servicio o por razones justificadas como nuevos proyectos de inversión que demanden personal certificado, el Comité de Evaluación del Centro estudia los soportes y los remite mediante acta al Coordinador Regional de Formación Profesional, quien los registra en el aplicativo dispuesto para la gestión de la información del proceso de ECCL para su posterior aprobación por parte de los Asesores Regionales del Grupo de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.

Regionales del Grupo de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales. Página 14 de 49 GCC-G-001 V04
Regionales del Grupo de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales. Página 14 de 49 GCC-G-001 V04

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La aprobación de las áreas claves por parte del Asesor del Grupo de Certificación de

La aprobación de las áreas claves por parte del Asesor del Grupo de Certificación de Competencias Laborales, se fundamentará en las siguientes consideraciones:

Revisión y análisis del impacto del Área Clave solicitada en la generación de empleo en la región.

Revisión y análisis de la incidencia de recursos, metas y ejecución presupuestal asignada.

Consideración de la pertinencia de las áreas claves seleccionadas por los Centros frente a su comportamiento histórico en el proceso.

Verificación de la congruencia entre relación Centro-Área Clave-Tecnología Medular

La aprobación o no de las áreas claves de atención para cada Centro, así como la ampliación de la oferta de las ocho (8) áreas- cuando se tenga la capacidad de respuesta -, se comunicará a través de correo electrónico oficial del Asesor Regional.

2.1.6. Revisar Solicitudes

Toda solicitud se atiende y es evidenciada a través de una respuesta del centro, teniendo en cuenta los términos establecidos en la entidad y la normatividad vigente. La respuesta para las solicitudes puede ser física o electrónica, aclarando que la atención está sujeta a la programación y capacidad de respuesta del SENA como organismo certificador.

Luego de recibir las solicitudes, el Líder de Certificación de Competencias Laborales consolida y clasifica las solicitudes del servicio según línea de atención, tipo de certificado, ubicación geográfica del requerimiento y según el caso procede a:

Verificar la pertinencia y capacidad del Centro.

Re direccionar si es el caso, la solicitud a otro Centro teniendo en cuenta la tecnología medular o área clave de atención.

Remitir las solicitudes de Proyectos Nacionales de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales al Grupo de Certificación de Competencias Laborales de la Dirección General, para el trámite respectivo.

2.1.7. Elaborar Programación de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.

Una vez aprobadas las áreas claves, el Líder de ECCL define y registra en el sistema de información del proceso, la Programación de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales y establece las actividades, responsables y recursos necesarios para su ejecución.

Para el registro de la programación se tienen en cuenta los siguientes aspectos:

Identificar el referencial de evaluación: Norma Sectorial de Competencia Laboral - NSCL, Norma de Competencia Laboral, Titulación o Estructura Funcional de la Ocupación o Esquema de Evaluación y Certificación.

Revisar el consolidado de solicitudes recibidas.

de Evaluación y Certificación.  Revisar el consolidado de solicitudes recibidas. Página 15 de 49 GCC-G-001
de Evaluación y Certificación.  Revisar el consolidado de solicitudes recibidas. Página 15 de 49 GCC-G-001

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 Determinar la Línea de Atención.  Verificar la existencia de instrumentos de evaluación, con

Determinar la Línea de Atención.

Verificar la existencia de instrumentos de evaluación, con el fin de prever la necesidad de construcción de ítems e indicadores para la evaluación.

Una vez creada la programación, los Asesores Regionales del Grupo de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, procederán a validar esta programación verificando que se ajusta a las áreas claves asignadas al centro; una vez avalada por el Asesor, el Líder podrá crear el proyecto específico desde el aplicativo dispuesto por la Dirección General.

2.1.8. Estructurar proyecto de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.

Los proyectos de evaluación y certificación de competencias laborales, en cualquiera de las dos líneas de atención, se generan a partir de la Programación de Evaluación y Certificación de Competencia Laboral, y tendrán una duración promedio de cinco (5) semanas, contadas a partir de la fecha de inscripción formalizada hasta la generación del certificado. Estos tiempos podrán ampliarse teniendo en cuenta el número de candidatos, grupos asociados y la complejidad del referencial de evaluación.

Se estructuran tomando como referenciales de evaluación las Normas de Competencia Laboral, Norma Sectorial de Competencia Laboral, Estructura Funcional de la Ocupación, Titulación o Esquemas de Evaluación conformando un grupo de 20 candidatos en promedio. El Líder define en cada proyecto el número de grupos a atender de acuerdo al total de candidatos, describe detalladamente referenciales de evaluación, información de la empresa en alianza, cronograma por cada grupo, presupuesto, población a atender, evaluador asignado, así como los compromisos asumidos por la empresa y el SENA en virtud de la alianza.

El Líder de ECCL debe registrar en el aplicativo dispuesto para el proceso de ECCL, las fechas concertadas en las que el evaluador realizará la recolección de evidencias de desempeño y producto de cada candidato y sus respectivos resultados; la única evidencia que no es concertada es la de conocimiento, la cual es programada por el Evaluador y el Líder de Certificación de Competencias Laborales del SENA convocando al grupo en la misma fecha, hora y lugar.

La conformación de grupos de candidatos menores a 20, será autorizada por los Asesores Regionales del Grupo de Certificación de Competencias Laborales.

Los Proyectos de Evaluación y Certificación se clasifican en:

Regulares: son los adelantados por un sólo centro y se generan desde la PECCL.

Nacionales: proyectos que por su impacto u otras consideraciones, el Grupo de Certificación de Competencias Laborales les otorga la condición de proyecto nacional.

Certificación de Competencias Laborales les otorga la condición de proyecto nacional. Página 16 de 49 GCC-G-001
Certificación de Competencias Laborales les otorga la condición de proyecto nacional. Página 16 de 49 GCC-G-001

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2.1.8.1.

Atención Especial a Población Vulnerable.

2.1.8.1. Atención Especial a Población Vulnerable. La población vulnerable se clasificará y atenderá de acuerdo a

La población vulnerable se clasificará y atenderá de acuerdo a la normatividad vigente, considerando las variables demográficas, la vocación productiva de las regiones, la demanda actual de certificación de competencia laboral a nivel nacional y la caracterización socioeconómica de la población objetivo, los diferentes actores del conflicto armado, población en condición de discapacidad y comunidad en general de municipios priorizados, quienes tendrán la posibilidad de evaluar sus habilidades en oficios y ocupaciones, para lo cual el SENA certificará las competencias laborales de esa experiencia, fomentando su inclusión real en el ámbito laboral y, de esta manera, puedan acceder a un empleo digno.

Esta población será atendida en proyectos regulares, debe estar completamente caracterizada en la ficha de inscripción y con base en ello el líder debe adoptar las acciones que faciliten su atención. La Dirección General proporcionará instrumentos de evaluación adaptados a las condiciones de la población.

Para estructurar un proyecto dirigido a esta población, se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:

Las personas con dificultades de lectoescritura o en condición de discapacidad, al momento de la solicitud, deben manifestar su condición para que el Líder de Certificación de Competencias Laborales gestione de manera oportuna apoyo en la recolección de evidencias, trátese de intérpretes, lectores u otros.

Contar con los ambientes requeridos según las condiciones de discapacidad que se presenten.

Disponer de instrumentos de evaluación adaptados a las condiciones de la población.

15

Se

exclusivos

pueden

candidatos.

estructurar

proyectos

para

esta

población

con

mínimo

Tienen prioridad de atención con el 20% de los cupos de la oferta abierta; si hay solicitudes, de lo contrario no.

El proyecto puede tener población vulnerable y no vulnerable.

2.1.8.2. Atención a Funcionarios SENA

La persona vinculada a la entidad y que desee evaluar y certificar sus competencias se atiende prioritariamente a través de proyecto nacional cuyos lineamientos son definidos en coordinación con Secretaría General o Escuela Nacional de Instructores.

2.1.9. Divulgar y ofertar el Servicio de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.

Esta actividad buscar posicionar el proceso de ECCL en las regiones y ciudades del país como una herramienta de apalancamiento para la inserción y movilidad en el mercado laboral, a través de diferentes estrategias de comunicación, como: uso de TIC, blog institucional de los centros, eventos masivos como ferias, reuniones de trabajo con gremios y asociaciones, publicación de

masivos como ferias, reuniones de trabajo con gremios y asociaciones, publicación de Página 17 de 49
masivos como ferias, reuniones de trabajo con gremios y asociaciones, publicación de Página 17 de 49

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noticias en medios de información locales y redes sociales, así como otras actividades orientadas por

noticias en medios de información locales y redes sociales, así como otras actividades orientadas por la Dirección General.

La oferta se hace por demanda, es decir, de acuerdo a las necesidades y requerimientos del sector productivo y grupo de ciudadanos y estará dispuesta en el portal web definido por la Dirección General.

2.1.10. Formación de Evaluadores de Competencia Laboral

Se constituye en una actividad de la fase de Selección que debe brindar a los evaluadores y líderes de certificación los conocimientos generales acerca del proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, que le faciliten la ejecución de proyectos conforme a los procedimientos establecidos, con altos niveles de calidad, con el fin de garantizar el cumplimiento de los principios y características del proceso.

La formación

Certificación de Competencias Laborales articuladamente con los centros seleccionados por la Dirección General.

virtual de evaluadores se coordina por la DSNFT a través del Grupo de

Mientras inicia la programación del curso virtual, el Líder de Certificación puede realizar una socialización del proceso de ECCL a los evaluadores, jornada que durará 16 horas, será evidenciada por acta y se notificará al Asesor de la regional.

Cabe destacar que un evaluador sea interno o externo, durante el procedimiento pasa por diferentes estados:

Activo: Cuando se asocia a un PECCL en ejecución, está formado y certificado y cumple con el perfil establecido.

Inactivo: Cuando no está asociado a un PECCL, pero puede ser programado en cualquier momento.

Retirado: Cuando el Organismo Certificador decide prescindir definitivamente de sus servicios. Es potestad del organismo y puede de manera unilateral asignar este estado.

2.2. DETERMINACIÓN

2.2.1. Realizar Sensibilización del Procedimiento e Inducción al Referencial de Evaluación.

El Líder de Certificación o un evaluador delegado, socializa al grupo de aspirantes la información sobre los requisitos, derechos, deberes y descripción del proceso de ECCL; el evaluador realiza la inducción proporcionando información clara, precisa y concreta acerca del referencial de evaluación: Norma de Competencia Laboral, Norma Sectorial de Competencia Laboral, Titulación, Estructura Funcional de la Ocupación o Esquema de Certificación y sus respectivos componentes, para así garantizar que el aspirante identifica y ejecuta las funciones asociadas a la unidad de evaluación seleccionada para el proyecto. El evaluador informa la fecha límite para la entrega de los requisitos de ingreso.

El evaluador informa la fecha límite para la entrega de los requisitos de ingreso. Página 18
El evaluador informa la fecha límite para la entrega de los requisitos de ingreso. Página 18

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Es responsabilidad del Líder de Certificación de Competencias Laborales o su delegado, utilizar como evidencia

Es responsabilidad del Líder de Certificación de Competencias Laborales o su delegado, utilizar como evidencia de participación en la sensibilización e inducción la lista de asistencia (Ver formato GD-F-014).

Dado que todo aspirante puede aplicar a dos intentos en una misma vigencia o año y el tiempo entre el primero y el segundo es de mínimo un bimestre, la asistencia a la sensibilización e inducción le es válida al aspirante para los dos intentos en el mismo referencial de evaluación, contado a partir de la fecha de registro de su participación en la misma, siempre y cuando el referencial de evaluación no haya sido modificado; para su participación en otros procesos de ECCL con referencial de evaluación diferente, debe asistir a sensibilización e inducción. Igualmente, también aplica para las personas que han participado en sensibilización e inducción sobre la misma norma en el último año.

2.2.2. Formalizar la Inscripción.

El aspirante se registra en el sistema de información dispuesto por la DSNFT para tal fin, entrega los requisitos exigidos para la inscripción y el evaluador verifica el cumplimiento y veracidad de los mismos, sin que ello signifique que haya quedado formalizada su inscripción.

Los siguientes son los requisitos que el aspirante debe allegar para que su inscripción sea formalizada y sea candidato en proyectos de ECCL:

Constancia laboral o certificación laboral que acredite un año de experiencia en la función a evaluar, o lo establecido en el referencial de evaluación, o en la normatividad legal vigente, o conceptos técnicos de mesas sectoriales.

Fotocopia legible del documento de identidad o, en caso de pérdida, puede presentar la contraseña expedida por la Registraduría Nacional del Estado Civil.

Para participar en proyectos de Áreas Clave incluidas en el alcance de la acreditación, el aspirante debe allegar los requisitos arriba descritos o los que indique el Esquema para dicha área regulada.

La Constancia Laboral, hace referencia al documento elaborado por aquellos aspirantes que han desempeñado la actividad de forma independiente, describiendo la experiencia relacionada e incluyendo en el mismo documento testimonios de por lo menos una persona, sobre su experiencia y que sumadas entre ellas se garantice el tiempo solicitado (Plantilla GCC-PL-001. Modelo de Constancia de Experiencia Laboral); y Certificación Laboral es la otorgada por un empleador; en ambos casos la constancia o certificación laboral preferiblemente puede describir las funciones que el aspirante ha realizado o realiza actualmente en relación con el referencial de evaluación.

El aspirante que cumpla con todos los requisitos para la inscripción, se asocia a los grupos del proyecto y queda así formalizado en el sistema de información dispuesto por la DSNFT. Consecuentemente su denominación cambia de ASPIRANTE a CANDIDATO.

por la DSNFT. Consecuentemente su denominación cambia de ASPIRANTE a CANDIDATO. Página 19 de 49 GCC-G-001
por la DSNFT. Consecuentemente su denominación cambia de ASPIRANTE a CANDIDATO. Página 19 de 49 GCC-G-001

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En casos excepcionales, como en aquellos en los que el aspirante no tenga acceso a

En casos excepcionales, como en aquellos en los que el aspirante no tenga acceso a la inscripción en línea, se diligenciará la inscripción en el formato establecido (Ver formato de recolección de información) para que luego sea registrada en el aplicativo.

Se puede adelantar el procedimiento de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales para adolescentes con edad superior a 17 años, atendiendo lo establecido en la normatividad y políticas que regulan el trabajo en menores de edad en Colombia.

En los casos de alianza, la empresa puede presentar la certificación laboral por su grupo de empleados, relacionando listado con números de identificación, cargo, tiempo de experiencia y funciones relacionadas con la función a evaluar. El coordinador del proyecto en la empresa se encarga de remitir al Líder de Certificación la información requerida de los aspirantes para soportar el cumplimiento de requisitos de inscripción.

Un candidato declarado “AÚN NO COMPETENTE” tiene derecho a solicitar inscripción al proyecto de certificación en dos (2) nuevos intentos en el mismo referencial, contado a partir de la fecha del registro del juicio de la competencia, siempre y cuando el referencial de evaluación no haya cambiado y el Centro de Formación tenga las condiciones para ofertarla.

Las personas interesadas en mejorar el nivel de su certificado (básico o intermedio) antes del vencimiento de la vigencia de la certificación, presentarán solo la prueba de conocimiento, previa autorización del Asesor Regional del grupo de ECCL. La prueba de conocimiento solo podrá presentarse una vez en estos casos.

2.2.3. Recolección de Evidencias.

Esta actividad se cumple conforme al cronograma establecido en el proyecto, y contempla la presentación de las siguientes evidencias:

Conocimiento

Desempeño

Producto

La recolección de las evidencias de desempeño o producto pueden ser reprogramadas de manera concertada dentro de los tiempos establecidos en el proyecto; si un candidato cumplidas las fechas posibles de valoración no puede presentarse, se cursa la novedad respectiva (Cancelación o Retiro Voluntario).

Se debe tener claridad acerca de los siguientes términos:

Momento: número de observaciones o veces en que se recogen las evidencias de desempeño según lo establecido en el referencial de evaluación; cuando se contempla más de un momento, cada uno de estos de manera independiente cuenta con su propia oportunidad.

un momento, cada uno de estos de manera independiente cuenta con su propia oportunidad. Página 20
un momento, cada uno de estos de manera independiente cuenta con su propia oportunidad. Página 20

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 Oportunidad: única opción que se da al candidato para presentar la evidencia faltante cuando

Oportunidad: única opción que se da al candidato para presentar la evidencia faltante cuando el porcentaje de aprobación de la evaluación inicial es mayor o igual al 60% en la evidencia de desempeño y producto, y mayor o igual a 10% en la de conocimiento, este porcentaje se obtiene sobre el total de ítems o indicadores del instrumento de evaluación. Aplica para los tres tipos de evidencia: conocimiento, desempeño y producto.

Intento: número de veces que puede inscribirse una persona para ser evaluada y certificada en un mismo referencial de evaluación. Para el segundo y tercer intento, las evidencias en las que se obtuvo el 100% tendrán validez de un año, contado a partir de la fecha de emisión de juicio. Cuando se supera este tiempo, las evidencias se presentan nuevamente.

Se recomienda que la concertación para la valoración de evidencias inicie con la evidencia de conocimiento, seguida de desempeño y producto.

Cuando ocurra que en desarrollo de un proyecto en alianza, la empresa decide terminar su relación contractual con uno de los candidatos o varios, éste podrá continuar su proceso de ECCL, siempre y cuando se cuente con los ambientes de evaluación.

El evaluador, con el acompañamiento del Líder de Certificación, está obligado a verificar los instrumentos antes de su aplicación y en caso de considerarlos insuficientes se notifica al BNIE por los medios dispuestos para tal fin, aportando los ajustes técnicos y metodológicos que consideren necesarios. (Ver Instructivo de recolección de evidencias e instructivo para la solicitud de requerimientos al BNIE)

2.2.4. Valoración de Evidencias.

La evaluación es responsabilidad del Evaluador de Competencias Laborales y se hace tomando el referencial de evaluación aplicable, teniendo en cuenta que éste incluye el saber, el saber hacer y el contexto en el que se desarrolla la función productiva. Siempre y sin excepción alguna, la competencia frente al contenido del referencial de evaluación se valora de manera individual, aplicando los instrumentos oficiales del Banco Nacional de Instrumentos, los cuales han sido construidos a partir del referencial de evaluación.

Es de resaltar que la valoración de evidencias constituye el punto fundamental de la fase de Determinación, puesto que aquí el evaluador establece la competencia o no del candidato.

Para garantizar confidencialidad, el Líder de Certificación de Competencias Laborales o su delegado pueden acompañar a los evaluadores en la toma de evidencias de conocimientos y consignarán en el formato correspondiente (ver formato Bitácora de administración de documentos) las novedades que se registren desde el inicio hasta el final de la aplicación del instrumento de conocimiento; el Líder de Certificación puede acompañar, en cualquier momento y de forma aleatoria, la toma de evidencias de desempeño y producto.

cualquier momento y de forma aleatoria, la toma de evidencias de desempeño y producto. Página 21
cualquier momento y de forma aleatoria, la toma de evidencias de desempeño y producto. Página 21

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Para la valoración de evidencias se utilizan diferentes técnicas e instrumentos que permiten garantizar la

Para la valoración de evidencias se utilizan diferentes técnicas e instrumentos que permiten garantizar la validez y confiabilidad de la misma, así como la equidad e imparcialidad y todo lo relativo a ellas puede consultarlo en el Instructivo para la Construcción de Ítems e Indicadores de Evaluación de Competencias Laborales, y lo atinente a las recomendaciones logísticas para la toma de evidencias puede verlo en el Instructivo para la recolección de evidencias.

Las evidencias aprobadas en evaluaciones anteriores y conservadas en el expediente de evaluación y certificación de competencias laborales al cual estuvo vinculado el candidato son reconocidas, es decir, son aceptadas cuando el referencial de evaluación no haya cambiado y son válidas en un periodo máximo de 1 año.

2.2.4.1. Evidencia de Conocimiento

Se refiere a los conocimientos asociados a la función productiva previstos en el referencial de evaluación. La evidencia de conocimiento se valora a través de un cuestionario (Ver Formato Cuestionario ECCL) o por medio de una entrevista estructurada compuesta por un conjunto de ítems que responde a lo establecido en el referencial de evaluación.

El evaluador notifica al candidato vía correo electrónico o por medio físico los resultados de la prueba indicando las competencias faltantes en términos de conocimientos, en un término de 3 días hábiles en zona urbana y no mayor a 6 días hábiles en zona rural; si la prueba se aplica en línea los resultados se notifican de manera inmediata.

En los casos que se requiera la oportunidad en la evidencia de conocimiento, se aplica una nueva prueba en la que sólo se valoran las competencias faltantes, las cuales han sido notificadas al candidato con los resultados de la prueba inicial. En ningún caso, se puede aplicar el cuestionario inicial, y será el Banco Nacional de Instrumentos la instancia que remita el nuevo cuestionario de oportunidad.

2.2.4.2. Evidencias de Desempeño

Son acciones reales que se evidencian directamente en la ejecución de la función productiva por parte del candidato, y que permiten demostrar el cumplimiento de los parámetros de calidad establecidos en los criterios de desempeño definidos en el referencial de evaluación. Se valora a través de un conjunto de indicadores de desempeño, expresados en una lista de chequeo (Ver Formato Lista de Chequeo de Evidencia de Desempeño/ Producto de ECCL). Estos se presentan y valoran en el sitio real de trabajo o en el ambiente definido en el referencial de evaluación.

Si para la valoración de la evidencia se determina el uso de la técnica de simulacro, ésta se hará conforme a lo establecido en el Instructivo para la Recolección de Evidencias y autorizada por el Comité de ECCL del centro.

para la Recolección de Evidencias y autorizada por el Comité de ECCL del centro. Página 22
para la Recolección de Evidencias y autorizada por el Comité de ECCL del centro. Página 22

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2.2.4.3. Evidencias de Producto

2.2.4.3. Evidencias de Producto Corresponde al resultado tangible del desempeño observado y valorado o descrito en

Corresponde al resultado tangible del desempeño observado y valorado o descrito en el referencial de evaluación. Se valora a través de un conjunto de indicadores, expresados en una lista de chequeo (Ver Formato Lista de Chequeo de Evidencia de Desempeño/ Producto de ECCL).

Los productos presentados por el candidato no se incluyen en el expediente del proceso y luego de su valoración dichas evidencias son regresadas a los candidatos.

NOTA: En los casos que se requiera la oportunidad para presentar la evidencia de desempeño y producto se utiliza la misma lista de chequeo inicial, la cual debe ser solicitada ante el BNI y sólo se diligencian los indicadores asociados a competencias faltantes.

2.2.5. Emitir Juicio y Notificar al Candidato.

La emisión de “Juicio de Competencia Laboral”, es el resultado obtenido después de la valoración de las evidencias, en la que el evaluador determina si un candidato es “competente” o “aún no competente” para el desempeño de una función productiva frente a un referencial de evaluación.

El evaluador efectúa el registro de los resultados en el sistema de información dispuesto por la DSNFT.

En caso de ser aún no competente, es obligatorio identificar las competencias faltantes y el porcentaje obtenido. El candidato es informado por parte del evaluador sobre el resultado cuantitativo y cualitativo de su evaluación.

2.3. VERIFICACIÓN.

La verificación a los procesos de Certificación de Competencias Laborales se fundamenta en la NTC ISO 19011 vigente y NTC ISO IEC 17024, es realizada por una persona autorizada por la DSNFT para ejercer este rol quien debe ser competente de acuerdo con el perfil establecido por la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo.

Esta fase tiene como fin comprobar el cumplimiento del procedimiento de Evaluación, que permita declarar la conformidad del mismo, tomando como referente la Guía de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales vigente y los lineamientos establecidos, incluyendo la verificación de las acciones correctivas y oportunidades de mejora implementadas para la sostenibilidad y mantenimiento del proceso.

Se contemplan dos tipos de revisión:

Verificación de Proceso

del proceso. Se contemplan dos tipos de revisión:  Verificación de Proceso Página 23 de 49
del proceso. Se contemplan dos tipos de revisión:  Verificación de Proceso Página 23 de 49

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Auditoría de Sistema

2.3.1.

Verificación de Proceso

Auditoría de Sistema 2.3.1. Verificación de Proceso Se aplica con el fin de verificar el cumplimiento

Se aplica con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos normativos, técnicos y lineamientos establecidos para la determinación de la evaluación. La conformidad en la verificación de proceso es requisito para la certificación de los candidatos con emisión de juicio competente. Esta actividad es responsabilidad del staff de verificadores de las diferentes regionales y de la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo. (Ver instructivo de Verificación GCCL).

2.3.2. Auditoría de Sistema.

Es la revisión que se realiza para determinar el cumplimiento de los requisitos y lineamientos establecidos para el Proceso de Certificación de Competencias Laborales en las regionales y en los centros de formación, con el fin de establecer la calidad en la prestación del servicio.

El resultado de este tipo de auditoría pueden conducir a la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo a la intervención del proceso en la regional o en el Centro de Formación sujeto de la misma, o al traslado del servicio a otro centro para darle la debida atención a los usuarios, así como a las acciones necesarias para el mejoramiento en la prestación del servicio, el cual se traducirá en un Plan de Mejoramiento.

2.3.3. Programación de Verificaciones.

Para realizar la verificación de procesos de ECCL, se conforma un staff de verificadores en las regionales, bajo la administración del Coordinador de Formación Profesional Regional o el Líder de Certificación Regional, quien planea y ejecuta las verificaciones en los centros de formación. El Grupo de Certificación de Competencias Laborales de la Dirección General orienta los equipos regionales de verificación y podrá apoyar la atención de las solicitudes de verificación de las regionales que lo requieran de acuerdo a la necesidad del servicio.

El Líder de Certificación de Competencias Laborales del centro de formación solicita al Coordinador de Formación Profesional Regional la verificación de proceso a través de los medios tecnológicos dispuestos por la DSNFT.

Para elaborar la Programación Mensual de Verificación del Proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales se tienen en cuenta los cronogramas de los proyectos y los verificadores activos y disponibles. La Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo realizará el seguimiento a la ejecución de la Programación Mensual de Verificación, a través de los Auditores y Asesores de las Regionales.

Mensual de Verificación, a través de los Auditores y Asesores de las Regionales. Página 24 de
Mensual de Verificación, a través de los Auditores y Asesores de las Regionales. Página 24 de

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2.3.4. Desarrollo de la Verificación

2.3.4. Desarrollo de la Verificación Para estructurar el Plan de Verificación se debe contar con el

Para estructurar el Plan de Verificación se debe contar con el Proyecto de ECCL y el listado de candidatos que participaron en el proceso. El verificador establece contacto con el Líder de Certificación y procede a su elaboración (Ver instructivo de Verificación GCCL).

El Plan de Verificación es concertado con el Centro de Formación y se registra en el Sistema de Información del proceso de ECCL, anexando el listado de candidatos del proceso seleccionados para la entrevista.

Para el desarrollo de las verificaciones de proceso se debe contar con la presencia de:

Los evaluadores que intervinieron en el proceso.

Candidatos de la muestra seleccionada.

Líder de Certificación de Competencias Laborales o su delegado.

Para

la

realización de las auditorías al sistema de certificación por

parte del Grupo de

Certificación de Competencias Laborales de la Dirección General se participación de:

debe contar

con

la

Subdirector de Centro

Líder de Certificación de Competencias Laborales del centro

Auditores

Evaluadores asociados al centro

Para el desarrollo de la verificación de proceso, se tiene en cuenta el uso de las siguientes técnicas bajo las condiciones aquí descritas:

Entrevistas: se deben realizar de manera presencial o a través de otros medios de comunicación tales como: Video llamadas, Videoconferencias o llamadas telefónicas.

Revisión Documental: el Verificador debe garantizar la verificación de los datos registrados en el aplicativo y el expediente del proceso con el fin de cotejar la concordancia de lo solicitado en el procedimiento de ECCL.

Para la selección de la muestra de verificación tanto para la entrevista como para la revisión documental, los candidatos evaluados participan de la misma en un porcentaje mínimo del 20% por grupo. A criterio del equipo verificador se puede incrementar o disminuir la muestra a examinar. La realización de las verificaciones de proceso y las auditorías de sistema de certificación deben evidenciar el cumplimiento de lo expuesto en esta guía, considerando entre otros los siguientes aspectos del Proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales:

Principios

Características

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y Certificación de Competencias Laborales:  Principios  Características Página 25 de 49 GCC-G-001 V04

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 Programación  Referenciales de Evaluación Vigentes  Proyecto de ECCL.  Perfil de Evaluadores.

Programación

Referenciales de Evaluación Vigentes

Proyecto de ECCL.

Perfil de Evaluadores.

Requisitos de Ingreso.

Listado de Candidatos.

Solicitud de Instrumentos (Fecha, referenciales de evaluación, proyecto soporte de la solicitud, número de candidatos, verificación en la programación de ECCL, línea de atención, instrumentos enviados, evaluadores).

Recolección y Valoración de Evidencias.

Respuesta del BNI (Fecha, instrumentos, proyecto al que se le autorizaron los instrumentos, número de candidatos y línea de atención).

Solicitud y autorización por parte del BNI de Instrumentos utilizados para oportunidad.

2.3.5. Informe de Verificación de Proceso.

El Informe y el Acta de Cierre de Verificación son publicados por el Verificador en el sistema de información del proceso de evaluación y certificación dispuesto por la DSNFT. Los resultados de las verificaciones de proceso de certificación permiten tomar las siguientes acciones:

Cuando el informe de verificación de proceso presenta conformidad, el centro procede a realizar la certificación de los candidatos según el listado anexado por el verificador. No obstante, y con el ánimo de facilitar la inclusión de los trabajadores certificados en el mundo laboral, así como su movilidad en el mismo, se puede adoptar el acta de cierre como mecanismo agilizador de la certificación de aquellos candidatos que fueron declarados competentes y no presentaron ningún tipo de hallazgo. Una vez el acta de cierre sea aprobada por el Líder de Certificación ésta se remite al Subdirector del Centro por los medios establecidos por la DSNFT.

Cuando el informe de verificación de proceso contiene hallazgos, se debe verificar que el tratamiento establecido fue implementado de manera eficaz y se encuentra documentado, con el fin de elaborar el informe final al cual se anexa el listado de candidatos entrevistados. El tratamiento de los hallazgos es informado al verificador para la correspondiente valoración y cierre del proceso.

Cuando el informe de verificación de proceso contiene No Conformidades de sistema, estas deben ser informadas al Grupo de Certificación de Competencias Laborales de la Dirección General y se debe verificar que las acciones correctivas establecidas fueron implementadas de manera eficaz.

Si un centro reincide con los mismos hallazgos después de un Plan de Acción de Mejora, la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo puede intervenir el servicio en el centro de formación o adoptar las medidas a que haya lugar.

el servicio en el centro de formación o adoptar las medidas a que haya lugar. Página
el servicio en el centro de formación o adoptar las medidas a que haya lugar. Página

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2.4. ATESTACIÓN

2.4. ATESTACIÓN El SENA como organismo certificador legalmente constituido, expide certificados de competencia laboral -

El SENA como organismo certificador legalmente constituido, expide certificados de competencia laboral - con su vigencia respectiva - a las personas como constancia de que han culminado satisfactoriamente el proceso de Evaluación de Competencias Laborales.

2.4.1. Estados del Certificado

Vigente: hace referencia al tiempo de validez del certificado de competencia laboral expedido por el SENA.

No Vigente: cuando se ha cumplido el tiempo de validez del certificado de competencia laboral.

Retirado: implica la pérdida de validez del certificado en forma definitiva una vez surtido el debido proceso. Las causas que pueden dar lugar al retiro son: el inadecuado uso del certificado, falta de competencia de la persona en la función productiva certificada, incumplimiento de normas y procedimientos que regulan el servicio bajo los cuales se certificó, aportar documentación o evidencias falsas para obtener la certificación, muerte de la persona certificada, entrega de dádivas o sobornos a cualquiera de los actores del proceso, por incumplir el reglamento disciplinario e incumplimiento en las relaciones contractuales adquiridas con el SENA. Lo anterior, es corroborado por el organismo certificador mediante investigación.

La decisión sobre el retiro de un certificado de competencia Laboral es del Subdirector de Centro, basado en la recomendación del Comité de ECCL del Centro de Formación.

2.4.2. Decisión de la Atestación.

Es el resultado de la Verificación que confirma o niega la expedición de una certificación de competencia laboral; una vez entregado el informe o el acta de cierre de verificación, se procede a generar la decisión de certificación desde el sistema de información dispuesto para tal fin. La certificación se otorgará a los candidatos que no estén involucrados en No conformidades de proceso abiertas. En los casos que la recomendación sea negar la certificación, el Subdirector del Centro de Formación debe notificar al candidato o al responsable del proceso indicando la razón de la decisión.

Para el candidato que haya alcanzado la certificación en las normas de competencia que componen una Titulación o Estructura Funcional de la Ocupación - EFO, y que manifiesten su interés en la certificación de la titulación o de la EFO podrán acceder a ella mediante los mecanismos establecidos para este fin; el certificado de la titulación o de la estructura funcional de la ocupación se generará con la fecha del certificado de competencia laboral más próximo a vencerse, dado que se viene implementando las acciones de transición de Norma de Competencia Laboral a Norma Sectorial de Competencia Laboral.

transición de Norma de Competencia Laboral a Norma Sectorial de Competencia Laboral. Página 27 de 49
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Es responsabilidad del Subdirector de centro de formación expedir el certificado de competencia laboral en

Es responsabilidad del Subdirector de centro de formación expedir el certificado de competencia laboral en el marco de la normatividad vigente. Todas las certificaciones de competencia laboral expedidas son publicadas en el portal web definido por el SENA, y es un documento de uso y conocimiento público al cual le aplica la normatividad vigente.

Una vez terminado el proceso, se realiza el cierre correspondiente archivando física o digitalmente los documentos de acuerdo con los lineamientos institucionales establecidos para la administración de documentos (Ver Tabla de Retención Documental).

2.4.3. Niveles de Certificación.

Al incrementar las condiciones controladas del proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, desde la conceptualización metodológica, hasta la rigurosidad en la verificación y validación de instrumentos de evaluación, introduciendo la perspectiva de inclusión social y en procura del mejoramiento continuo, se contempla la certificación por niveles exclusivamente para áreas no reguladas.

Para áreas no reguladas se establecen los siguientes niveles de certificación:

Tabla 2. Niveles de Certificación

NIVEL

PORCENTAJE REQUERIDO EN CADA EVIDENCIA

CONOCIMIENTO

DESEMPEÑO

PRODUCTO

BÁSICO

10

- 59%

100%

100%

INTERMEDIO

60

- 89%

100%

100%

AVANZADO

90 - 100%

100%

100%

Considerando que el eje de la certificación de competencias laborales es la demostración de las habilidades en el desempeño de una función productiva, los resultados de la evidencia de desempeño y producto deben ser cumplidos al 100%.

Aquellas personas que obtengan como resultado definitivo de la valoración de su evidencia de conocimiento porcentajes menores a 10%, se declaran Aún no Competentes.

Para acceder a la certificación de Titulación, Estructura Funcional de la Ocupación o de Esquema de Certificación, los candidatos deben haber obtenido el nivel avanzado en cada una de las Normas de Competencia Laboral o Norma Sectorial de Competencia Laboral.

cada una de las Normas de Competencia Laboral o Norma Sectorial de Competencia Laboral. Página 28
cada una de las Normas de Competencia Laboral o Norma Sectorial de Competencia Laboral. Página 28

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2.4.4.

Uso del Certificado.

2.4.4. Uso del Certificado. La persona certificada puede utilizar su certificado de competencia laboral, como soporte

La persona certificada puede utilizar su certificado de competencia laboral, como soporte de experticia en su hoja de vida, para procedimientos de vinculación, ascensos, permanencia o reconocimientos de mejora dentro del mundo laboral.

En el marco académico este certificado puede ser reconocido por entidades que homologuen procedimientos de certificación para ingresar, o reconocer aprendizajes bajo el enfoque de competencias.

2.4.5. Mantenimiento de la Certificación.

Es el control periódico durante la vigencia de la certificación de una persona en cualquiera de los esquemas de certificación acreditados, para comprobar que sigue cumpliendo con los requisitos definidos en ellos y determinar que la certificación sigue siendo aplicable si no se han presentado cambios en la reglamentación del sector, o cambios en la versión del referencial de evaluación.

2.4.6 Renovación de la Certificación.

Se recomienda que la persona certificada se presente de manera voluntaria para renovar su certificado, y para ello se sigue la totalidad del proceso de evaluación y certificación de otorgamiento.

3. NOVEDADES.

Las novedades son las situaciones que un candidato o el proceso, puede presentar durante la ejecución de la ECCL y que definen el cambio de su estado. Estas novedades son analizadas, valoradas y registradas por el Líder de Certificación en el sistema de información dispuesto para el proceso, y son consolidadas de acuerdo a lo dispuesto en la Tabla de Retención Documental vigente del proceso de ECCL aplicable a los centros de formación.

3.1. Tipos de Novedades del Candidato de la ECCL.

3.1.1. Retiro Voluntario (RV).

Cuando el candidato informa por escrito que se retira de manera discrecional antes de culminar la recolección de las evidencias. Este proceso puede reanudarse en un término máximo de un (1) año a partir de la fecha de radicación de esta solicitud, para que le sean tenidas en cuenta las evidencias en las que haya obtenido el 100%.

3.1.2. Cancelación (C).

Decisión tomada por el Subdirector del Centro de Formación frente al incumplimiento del candidato a lo establecido en esta guía o por el abandono del candidato sin que medie una

a lo establecido en esta guía o por el abandono del candidato sin que medie una
a lo establecido en esta guía o por el abandono del candidato sin que medie una

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comunicación escrita; esta decisión se informa por escrito indicándole que pierde la posibilidad de ingresar

comunicación escrita; esta decisión se informa por escrito indicándole que pierde la posibilidad de ingresar a un nuevo proceso durante un (1) año a partir de la fecha de cancelación.

3.2. Trámite para las Novedades del Candidato

Se sigue el trámite dispuesto por la entidad para la atención de las PQRSF y se responden en los términos de tiempo allí definidos.

3.3. Tipos de Novedades del Proceso de ECCL

3.3.1. Cambio de Evaluador (CE).

3.3.2. Cambio de Líder (CL).

3.3.3. Suspensión del Proceso (SP).

Es potestad de la DSNFT suspender el proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales en un centro de formación de manera temporal hasta por 6 meses, como resultado de una Auditoría de Sistema en la que se hallen no conformidades mayores sin cerrar o evidencias de fraude, cuando se evidencie una desviación de alguno de los lineamientos establecidos en el proceso de ECCL o en la normatividad que soporta el mismo, afectando los principios, las características de los estándares de evaluación, las fases y en general el cumplimiento de lo establecido en esta guía. La suspensión del proceso también se da por utilizar instrumentos inhabilitados durante la ejecución del proceso o por el uso de instrumentos no autorizados o fraude en ellos. En este caso, el proceso de Certificación de Competencias Laborales puede ser trasladado a otro centro o regional para culminar con la prestación del servicio a los usuarios de manera satisfactoria.

3.3.4. Cancelación de Proceso (CP).

Es la decisión de la DSNFT, luego de verificar si el Centro de Formación no ha adoptado las medidas necesarias para subsanar las no conformidades mayores identificadas en la Auditoría de Sistema. La cancelación será hasta tanto el Centro de Formación demuestre que los hechos que motivaron la decisión de cancelación fueron solucionados. Otra causal de cancelación es que haya reincidido hasta tres suspensiones demostradas a través de informes de auditoría, donde se evidencien no conformidades mayores que afecten los principios o características del procedimiento.

3.3.5. Traslado de Proceso (TP).

Hace referencia al traslado del servicio de ECCL de un centro de formación a otro centro o regional, con el fin de dar continuidad y no afectar directamente a los usuarios.

o regional, con el fin de dar continuidad y no afectar directamente a los usuarios. Página
o regional, con el fin de dar continuidad y no afectar directamente a los usuarios. Página

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3.3.6. Aplazamiento (AP).

3.3.6. Aplazamiento (AP). Se da en los proyectos bajo la línea de atención en Alianza, cuando

Se da en los proyectos bajo la línea de atención en Alianza, cuando el representante de la empresa, asociación o gremio manifiesta por escrito o mediante correo electrónico interrumpir el proceso de evaluación, con la intención de reanudarlo en un término máximo de un (1) año a partir de la fecha de autorización del aplazamiento por parte del Líder de Certificación de Competencias Laborales, con el fin de tener en cuenta las evidencias en las que los candidatos hayan obtenido el 100%.

3.4. Trámite para las Novedades de Proceso

Las novedades de cambio de evaluador y aplazamiento, se registran en el aplicativo por parte del Líder de Certificación soportado en la respuesta del SENA sobre el aplazamiento; la novedad de cambio de líder la registra en el sistema de información el Coordinador Misional Regional; Las novedades de Traslado, Cancelación o Suspensión se soportan con un informe de Auditoría de Sistema el cual debe ser remitido por los auditores a la DSNFT.

4. TRÁMITE PARA IMPUGNAR RESULTADOS.

El candidato puede impugnar los resultados obtenidos en el proceso de evaluación de competencias laborales en un término no mayor a tres (3) días calendario después de haber conocido el resultado de sus evidencias, mediante correo electrónico o comunicación escrita ante el Subdirector del Centro, como representante del Comité de ECCL - siendo éste la primera instancia -. El Subdirector del Centro basado en el análisis y recomendación del Comité de Evaluación y Certificación del Centro de Formación, tiene ocho (8) días hábiles después de la solicitud de impugnación para dar respuesta, si ésta no satisface al candidato, puede presentar nueva solicitud al Director Regional correspondiente, como segunda instancia, quién emite la respuesta definitiva de manera imparcial, constructiva y oportuna.

Cualquier miembro que haga parte del Comité de Evaluación y Certificación del Centro o de la Dirección Regional que esté directamente involucrado con el motivo de la petición o tenga nexos afectivos o parentesco alguno con el peticionario o el implicado, queda inhabilitado para formar parte del equipo que toma la decisión sobre la impugnación.

5. GESTIÓN DE INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN

Los instrumentos de evaluación son herramientas estandarizadas construidas por expertos en el marco de la metodología prevista por el SENA para la recolección y valoración de evidencias en desarrollo del proceso de ECCL, que tienen como finalidad valorar las competencias de una persona recolectando las evidencias explícitas sobre su desempeño laboral, con el propósito de emitir un juicio para identificar si es competente o todavía no lo es para la realización con calidad de determinada tarea o función. En ese orden de ideas, los instrumentos de evaluación contribuyen a la calidad, validez, confiabilidad, imparcialidad y equidad de la evaluación y certificación de competencias laborales del SENA como ente certificador en Colombia.

y certificación de competencias laborales del SENA como ente certificador en Colombia. Página 31 de 49
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5.1. Diseño y Elaboración de Instrumentos de Evaluación

5.1. Diseño y Elaboración de Instrumentos de Evaluación Este apartado resume los pasos para la construcción

Este apartado resume los pasos para la construcción de instrumentos de evaluación conforme a criterios de medición. (Ver instructivo para la solicitud de requerimientos al Banco Nacional de Instrumentos de Evaluación de Competencias Laborales)

Alistamiento

Planeación

Construcción

Revisión Técnica

Revisión Metodológica

Validación

Reafirmación

5.2. Banco Nacional de Instrumentos de Evaluación BNIE

El Banco Nacional de Instrumentos de Evaluación administra, registra, codifica y ensambla los instrumentos construidos en las regionales, remitidos por los gestores de instrumentos de acuerdo al protocolo definido por el BNIE.

El inventario de existencia de instrumentos se actualiza de manera permanente y una vez cumplen con los criterios establecidos en el instructivo del BNIE, son codificados y registrados. Si no cumplen, son devueltos con las observaciones para los ajustes respectivos y de esta forma se da por atendido el requerimiento e inicia un nuevo ciclo de envío y revisión. (Ver instructivo para la solicitud de requerimientos al Banco Nacional de Instrumentos de Evaluación de Competencias laborales)

Con el fin de administrar adecuada y oportunamente la información de los instrumentos, ítems e indicadores de evaluación se define lo siguiente:

El BNI cuenta con máximo tres (3) días hábiles para dar respuesta a cualquier requerimiento hecho por los Líderes de Certificación de Competencias Laborales tiempo que se cuenta a partir del siguiente día hábil según registro en el sistema de información dispuesto por la DSNFT y el Grupo de Certificación de Competencias Laborales.

Los Ítems e indicadores desde su construcción, verificación, validación, administración y hasta su disposición final son propiedad del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, conllevando esto todas las obligaciones de ley existentes. La construcción de los ítems e indicadores no otorga derechos de autor.

existentes. La construcción de los ítems e indicadores no otorga derechos de autor. Página 32 de
existentes. La construcción de los ítems e indicadores no otorga derechos de autor. Página 32 de

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5.3.

Clasificación de Requerimientos ante el BNIE

5.3. Clasificación de Requerimientos ante el BNIE Con el fin de dar respuesta oportuna y llevar

Con el fin de dar respuesta oportuna y llevar un control y seguimiento a los requerimientos que se reciben y envían por el medio establecido por la DSNFT, se clasifican de la siguiente manera:

Autorización: representa el aval que otorga el BNI a los ítems e indicadores elaborados por un equipo técnico y enviados por el gestor de instrumentos, que permite al BNI verificar el cumplimiento de las etapas establecidas en el Instructivo para la Construcción de Ítems e Indicadores de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales y, de esta forma, estructurar una prueba o kit de instrumento para su codificación y registro.

Solicitud: cuando el Líder de Certificación de Competencia Laborales, hace el requerimiento de instrumentos de evaluación para ser aplicados a los candidatos inscritos en un proyecto de certificación. El líder de ECCL, al recibir los instrumentos de evaluación debe garantizar su custodia. Si el proyecto tiene más de un grupo de candidatos, debe solicitar instrumentos para cada grupo del proyecto. Cuando se justifique la aplicación simultánea el BNIE podrá autorizar el uso de la misma batería para varios grupos.

Oportunidad: corresponde a la aplicación de una segunda prueba de conocimientos para suplir las debilidades de conocimiento que presenta el candidato en desarrollo de un proyecto de certificación. Si el instrumento de evaluación de conocimiento cuenta con Tabla de Correlación el BNI la remitirá, de lo contrario, el evaluador construye la prueba y la remite al BNIE para su aprobación.

Contingencia: se presenta cuando un Líder de ECCL reporta novedades (Técnicas y Metodológicas) que presentan los kits, ítems e indicadores enviados desde el BNIE, los cuales al ser revisados por los evaluadores evidencian inexactitudes; estas novedades deben ser reportadas a través de los sistemas de información dispuestos por la DSNFT.

5.4. Custodia.

Es el procedimiento de control que se emplea a lo largo del ciclo de vida de los instrumentos de evaluación para asegurar la confidencialidad y administración. En la cadena de custodia están incluidos todos aquellos actores que intervienen directamente en la administración, aplicación o consulta de instrumentos, ítems o indicadores.

Los responsables de la custodia y confidencialidad son:

Administrador e integrantes del Banco Nacional de Instrumentos de Evaluación

Líder de Certificación de Competencias Laborales

Experto Constructor

Gestor de instrumentos

Evaluador constructor interno o externo de competencias laborales

Verificador técnico de instrumentos

interno o externo de competencias laborales  Verificador técnico de instrumentos Página 33 de 49 GCC-G-001
interno o externo de competencias laborales  Verificador técnico de instrumentos Página 33 de 49 GCC-G-001

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Todos los actores que intervengan en la Evaluación y Certificación de Competencias Laborales deben firmar

Todos los actores que intervengan en la Evaluación y Certificación de Competencias Laborales deben firmar el Acuerdo de Confidencialidad y no Divulgación de la Información (Ver Formato Acuerdo de Confidencialidad), el cual contiene los compromisos y responsabilidades que como actores del proceso les aplique.

5.5. Momentos Críticos de los Instrumentos de Evaluación

5.5.1. Pérdida de Instrumentos:

Ante pérdida del Cuestionario de Evaluación de la Competencia Laboral, el Comité de Evaluación del Centro como evidencia de la situación presentada debe elaborar un acta bajo el formato GD F 007, y enviarla inmediatamente al BNIE para la inhabilitación, registro y seguimiento. El cuestionario queda inhabilitado desde ese momento para su uso en cualquiera de los procesos de ECCL que adelante el Centro con esa Norma de Competencia Laboral.

5.5.2. Fraude

El fraude es un acto donde se eluden las disposiciones mencionadas, es decir, cuando se evidencia la desviación de alguno de los lineamientos establecidos en esta guía en relación con la custodia del cuestionario, con el consiguiente perjuicio de los usuarios de estos, ante lo cual el BNIE cambia el instrumento de evaluación correspondiente a estado “Eliminado”. El SENA tomará las medidas disciplinarias a que haya lugar a través de las instancias correspondientes.

5.5.3. Robo

El Centro de Formación que detecta esta situación debe convocar al Comité de ECCL, levantar acta y enviarla inmediatamente al BNIE para su oportuna inactivación. Posteriormente, deben construir ítems e indicadores para subsanar el kit de instrumentos vulnerado; esto aplica únicamente para baterías construidas antes de 2016.

5.5.4. Copiado

El centro que descubre que un instrumento de evaluación ha sido fotocopiado sin autorización, debe convocar al Comité de ECCL, levantar acta y remitirla al BNIE para su inactivación. Posteriormente, se debe construir ítems e indicadores para subsanar el kit de instrumentos vulnerado; esto aplica únicamente para baterías construidas antes de 2016.

6. MEDIR EL SERVICIO Y REALIZAR SEGUIMIENTO DE LA ECCL.

Con el ánimo de conocer la satisfacción de las expectativas de los diferentes actores frente al servicio de ECCL, a través de un seguimiento continuo de control, evaluación y resolución de problemas inherentes a las diferentes fases y etapas de la ECCL para el aseguramiento de la calidad, se realizarán encuestas de servicio dirigida a usuarios del mismo y de seguimiento a la calidad del servicio prestado por los actores del proceso de ECCL.

de seguimiento a la calidad del servicio prestado por los actores del proceso de ECCL. Página
de seguimiento a la calidad del servicio prestado por los actores del proceso de ECCL. Página

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 Encuesta dirigida a candidatos para medir el servicio del ECCL: estará disponible en plataformas

Encuesta dirigida a candidatos para medir el servicio del ECCL: estará disponible en plataformas digitales dispuestas por el Grupo de Certificación de Competencias Laborales para los candidatos.

Para la aplicación de estas encuestas a población rural, se podrá descargar el formato Encuesta de Satisfacción Usuarios, dispuesto en el aplicativo del Sistema de Gestión de Calidad de la entidad y luego se diligenciará en el aplicativo del proceso de ECCL para su respectiva tabulación.

Encuesta para el seguimiento al servicio prestado por los diferentes actores del ECCL a definir y ejecutar por la DSNFT a través del Grupo de Certificación de Competencias Laborales, instancia responsable de su valoración y tabulación.

Lo anterior, es un insumo para el mejoramiento continuo del proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.

7. PETICIONES, QUEJAS, RECLAMOS, SUGERENCIAS Y FELICITACIONES. PQRSF.

Para presentar las peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y felicitaciones se tiene en cuenta el procedimiento de PQRSF establecido por la entidad, el cual es dirigido y coordinado por el Grupo de Servicio al Cliente y cuyo objetivo es establecer los parámetros para coordinar, controlar y gestionar oportunamente las PQRS que recibe la entidad del cliente interno y externo, con el fin de garantizar la respuesta y satisfacción oportuna del mismo.

Tabla 3. Definición de las PQRSF.

PETICIÓN

Es cualquier actuación del ciudadano-Cliente que se dirige al SENA o a un colaborador SENA con el propósito de requerir su intervención en un asunto concreto.

QUEJA

Es la manifestación de la NO-Conformidad, insatisfacción, desagrado o descontento que un Ciudadano-Cliente pone en conocimiento del SENA, por conductas irregulares realizadas por Colaboradores SENA en cumplimiento de sus funciones o por particulares que tiene a su cargo la prestación de un servicio público.

RECLAMO

Es una exigencia presentada por cualquier Ciudadano-Cliente ante la ausencia irregular o mala prestación de un servicio, por una obligación incumplida o por la prestación deficiente de una función a cargo del SENA.

SUGERENCIA

Es una proposición, insinuación, indicación o propuesta que se presenta con el objetivo de sugerir una acción para adecuar o mejorar algún servicio, producto o proceso de la Entidad.

Fuente: Procedimiento peticiones, quejas, reclamos y sugerencias del SENA.

Las PQRSF, pueden presentarse a través de los siguientes canales:

del SENA. Las PQRSF, pueden presentarse a través de los siguientes canales: Página 35 de 49
del SENA. Las PQRSF, pueden presentarse a través de los siguientes canales: Página 35 de 49

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Presencial:

 Presencial: o Buzón de Peticiones, Quejas, Reclamos, Sugerencias y Felicitaciones PQRSF: urna de comunicación

o

Buzón de Peticiones, Quejas, Reclamos, Sugerencias y Felicitaciones PQRSF: urna de comunicación física donde el Ciudadano - Cliente puede depositar su PQRSF.

o

Personalmente: se puede realizar directamente por el Ciudadano-Cliente en las Regionales o Centros de Formación que cuenten con puntos de atención al cliente - PAC, en dependencias facultadas para la recepción de PQRSF o en actividades donde participe la entidad.

o

PAC: punto de Atención al Cliente.

Virtual:

Servicio al Ciudadano Pagina Web: esta herramienta dispuesta por el Servicio al Ciudadano permite al Ciudadano Cliente hacer directamente la radicación en línea a través del correo electrónico: Servicioalciudadano@sena.edu.co, el cual está disponible para recibir las PQRSF de la entidad en general y también las anónimas.

Telefónico:

Línea gratuita de atención al cliente 5925555 en Bogotá o al 01 8000 910270 a nivel nacional.

Escrito:

Son las que puede enviar a la entidad, Centros de Formación y/o Regionales, por medio de empresas de mensajería o servicios postales.

8. REGLAMENTO DISCIPLINARIO

Aplica la normatividad y legislación vigente para servidores públicos, según Ley 734 de 2002, mediante la cual se expide el Código Disciplinario Único.

La aplicación del reglamento disciplinario, busca garantizar que la Evaluación y Certificación de la Competencia Laboral sea transparente y confiable para el país, asegurando la imparcialidad en el proceso y reduciendo el riesgo de conflicto de interés; identificando los principios rectores de la ley disciplinaria que se derivan de las acciones, conductas o comportamientos de los diferentes actores.

En caso de existir presuntas irregularidades por parte de servidores públicos que participan en el servicio de ECCL, se da traslado a la instancia o entidad competente para que adelante las acciones a que haya lugar.

a la instancia o entidad competente para que adelante las acciones a que haya lugar. Página
a la instancia o entidad competente para que adelante las acciones a que haya lugar. Página

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8.1. Deberes y Derechos de los Actores de ECCL.

8.1. Deberes y Derechos de los Actores de ECCL. Los Derechos son el conjunto de prerrogativas

Los Derechos son el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de los actores del proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, necesarios para el desarrollo, ejecución y cumplimiento de los principios y características del procedimiento.

Los Deberes hacen referencia a las actividades, actos y circunstancias que implican una determinada obligación moral o ética. Generalmente, los deberes se relacionan con determinadas actitudes que todos los actores del PECCL, independientemente de su origen, etnia, edad o condiciones de vida están obligados a cumplir a modo de asegurar el cumplimiento de los principios y características del procedimiento y todos los contemplados en la Constitución, la Ley 734 de 2002 y los Reglamentos internos de la entidad. Tomado de http://www.definicionabc.com/social/deberes.php

Tabla 4 Deberes y Derechos de Líderes, Verificadores, Apoyos Administrativos y Evaluadores

LÍDERES, VERIFICADORES, APOYOS ADMINISTRATIVOS Y EVALUADORES. DEBERES DERECHOS Cumplir con el procedimiento
LÍDERES, VERIFICADORES, APOYOS ADMINISTRATIVOS Y EVALUADORES.
DEBERES
DERECHOS
Cumplir con el procedimiento establecido
Contar con los insumos necesarios para el
desarrollo del PECCL.
Garantizar la confidencialidad de la información suministrada
como pruebas e instrumentos aplicados, procesos y
procedimientos institucionales.
Participar en los eventos relacionados con el
proceso cuando esto lo amerite
disponga.
y
el
centro lo
Cumplir requisitos contemplados dentro de los procedimientos
exigidos.
Presentar
defensa
y
descargos
en
caso
de
ser
requerido
Abstenerse de recibir dádivas
especie
o prebendas
en
dinero
o
en
Recibir el apoyo necesario por parte del SENA para
el desarrollo de la función.
Evitar participar en actividades o sostener relación alguna que
pueda generar conflicto de intereses en el proceso
Participar en las actividades, convocatorias,
reuniones y auditorías de competencias laborales,
cuando sea convocado
Evitar intereses personales por encima del proceso de evaluación
y certificación de competencias laborales
Estar registrado en la base de datos de la entidad,
según el rol que desempeñe.
Cumplir con las obligaciones de índole y naturaleza propias del
proceso de ECCL
Recibir buen trato y respeto por parte de los demás
actores del proceso.
Realizar acompañamiento y seguimiento al PECCL
Recibir inducción y actualización en el proceso de
ECCL.
y seguimiento al PECCL Recibir inducción y actualización en el proceso de ECCL. Página 37 de
y seguimiento al PECCL Recibir inducción y actualización en el proceso de ECCL. Página 37 de

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Entregar oportunamente la información, informes, resultados del ejercicio de su función en las fechas establecidas.
Entregar oportunamente la información, informes, resultados del ejercicio de su función en las fechas establecidas.
Entregar oportunamente la información, informes, resultados del
ejercicio de su función en las fechas establecidas.
Plantear propuestas de mejoramiento del proceso
de ECCL, ante el jefe inmediato, comité de
evaluación y en última instancia a la DSNFT.
Cumplir con los lineamientos establecidos en el sistema de
gestión de calidad de la entidad
Recibir información oportuna de cualquier cambio,
lineamiento o novedad presentada en el PECCL.
Disponer de información y soportes (Auditor) para
Guardar respeto a los diferentes actores del PECCL.
adelantar
la
verificación
(auditoría)
correspondiente.
Actuar con responsabilidad y honestidad.
Aplicar y promover los principios del PECCL.
Aportar al mejoramiento y mantenimiento del PECCL
Participar en las actividades, convocatorias, comités de
evaluación, reuniones y auditorías de competencias laborales,
cuando sea convocado.
Declararse impedido en caso de existir algún tipo de inhabilidad
con cualquier actor del proceso.
Proporcionar información responsable, oportuna y veraz.
Velar por el buen nombre de la entidad y del proceso de ECCL.
Notificar ante las instancias o entidades competentes las posibles
anomalías presentadas en el proceso de ECCL, para que
adelanten las acciones a que haya lugar
de ECCL, para que adelanten las acciones a que haya lugar Fuente: Elaboración propia Página 38

Fuente: Elaboración propia

de ECCL, para que adelanten las acciones a que haya lugar Fuente: Elaboración propia Página 38

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Tabla 5 Deberes y Derechos de los Candidatos.   CANDIDATOS DEBERES DERECHOS Declarar cualquier vínculo

Tabla 5 Deberes y Derechos de los Candidatos.

 

CANDIDATOS

DEBERES

DERECHOS

Declarar cualquier vínculo anterior o presente

 

Participar voluntariamente en la evaluación y certificación de la competencia

con los evaluadores, que pudiese comprometer la imparcialidad del proceso.

 
 

Acceder a los servicios de la certificación de la competencia laboral ante el SENA, sin discriminación alguna.

Cumplir con el procedimiento establecido

 

Garantizar la confidencialidad de la información suministrada como pruebas e instrumentos aplicados, procesos y procedimientos institucionales.

 

Recibir información clara y precisa del proceso.

 

Cumplir requisitos contemplados dentro de los procedimientos exigidos.

Recibir buen trato y respeto por parte del evaluador, auditor, líder y demás actores del proceso.

Abstenerse de ofrecer dádivas o prebendas a evaluadores, líderes, auditores y demás actores del proceso.

 

Concertar lugar, fecha y hora para la valoración de evidencias

 

Guardar respeto por las personas que intervienen en el proceso

 

Hacer uso de la oportunidad.

 

Actuar con responsabilidad y honestidad en la demostración de la competencia.

 

Conocer los resultados obtenidos.

 

Participar en las auditorías de competencias laborales, cuando sea convocado.

Conocer las falencias encontradas en la valoración de la evidencia de conocimiento, desempeño y producto

Mantener los estándares de competencia en los que fue certificado.

Impugnar en cualquier fase del procedimiento y con el fin de obtener la revisión de los resultados obtenidos

 

Recibir un certificado de competencia si su emisión de juicio es competente y la verificación da paso a la generación de la certificación

Presentarse a la actualización de la certificación dentro de los plazos establecidos.

 

Utilizar el certificado de la competencia laboral sin afectar el buen nombre del organismo certificador.

 

Hacer uso de los intentos requeridos.

 

Abstenerse de participar en actividades indebidas, deshonestas e ilegales haciendo uso del certificado de competencia.

Utilizar el certificado para fines pertinentes al reconocimiento de sus competencias laborales.

 
 

Notificar ante las autoridades competentes y al organismo certificador la suplantación en el uso del certificado de competencia laboral, cuando se detecte.

 
 

Fuente: Elaboración propia

9. INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES PARA LÍDER, VERIFICADOR, RESPONSABLE DEL SECCL Y EVALUADOR.

9.1. Inhabilidades e Incompatibilidades.

Adelantar procesos sobre superiores inmediatos.

Participar como actor del proceso sin el debido reconocimiento y autorización por parte del Organismo Certificador.

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sin el debido reconocimiento y autorización por parte del Organismo Certificador. Página 39 de 49 GCC-G-001

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 Ejercer de manera simultánea más de un rol dentro del proceso o procesos que

Ejercer de manera simultánea más de un rol dentro del proceso o procesos que impliquen conflicto de intereses. Aplica sólo para áreas acreditadas.

Evaluar candidatos a los que haya formado en las áreas a evaluar durante los últimos 6 meses. Aplica sólo para áreas acreditadas.

Evaluar candidatos con los que tenga algún grado de parentesco (hasta cuarto grado de consanguinidad), segundo de afinidad o primero civil.

9.2. Prohibiciones (Líder, Verificador, Responsable del SECCL y Evaluador).

Incumplir con los deberes establecidos en el proceso de ECCL.

Realizar modificaciones a los formatos o al procedimiento establecido.

Adoptar acuerdos manifiestamente ilegales que causen perjuicio al organismo certificador.

Publicar o utilizar indebidamente documentación o información confidencial del proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.

Incumplir u obstaculizar las actividades esenciales inherentes al PECCL.

Emitir declaraciones relativas al ente certificador de forma engañosa, desobligante o no autorizada.

Participar como candidato en un proceso en el que contribuyó en la construcción de los instrumentos de evaluación o en los procesos en los que conozca o haya utilizado instrumentos de evaluación relacionados con la norma en la que será evaluado.

Aportar documentos o información falsa.

Verificar procesos de empresas con las que tenga relación directa (empresa propia, de

la familia o empleado).

Pasar por alto una No Conformidad Mayor encontrada en una auditoría. (Verificador).

Verificar procesos sin la debida autorización por parte del Organismo Certificador SENA

o la autorización del Coordinador Misional Regional (Verificador).

Cerrar una auditoría sin verificar el levantamiento de las no conformidades. (Verificador).

Para los actores del proceso de ECCL, como servidores públicos (funcionarios y contratistas), aplica las inhabilidades e incompatibilidades y prohibiciones contempladas en este procedimiento, como lo reglamentado en el Código Único Disciplinario y se surte el debido proceso. En primera instancia cualquier inhabilidad, incompatibilidad o prohibición debe ser analizada y valorada por el Comité de ECCL, quién recomienda la acción a seguir, si éste determina que es necesario trasladarse a la Dirección Regional debe hacer entrega de los soportes que la sustentan.

10. SANCIONES.

10.1. Sanciones a Candidatos.

Al candidato se le inhabilita para presentarse a un proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales por tres (3) años contados a partir de la fecha en que se presente una de las siguientes faltas:

años contados a partir de la fecha en que se presente una de las siguientes faltas:
años contados a partir de la fecha en que se presente una de las siguientes faltas:

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 Intento de fraude o fraude en la toma de evidencias.  Intento de copia

Intento de fraude o fraude en la toma de evidencias.

Intento de copia o copia en la toma de evidencias.

Sustracción del material del examen del recinto de la prueba.

Tomar fotos al cuestionario en la toma de evidencias del conocimiento.

Suplantación de candidatos en la toma de evidencias.

Uso de celulares o cualquier otro medio de comunicación durante la toma de la evidencia de conocimiento.

Uso de materiales, equipos o herramientas no autorizadas durante la toma de evidencias de conocimiento, desempeño o producto.

Mal uso del certificado o falsificación del mismo.

Participar como candidato en un proceso donde contribuyó en la construcción de los instrumentos de evaluación.

Para lo anterior, se surte el debido proceso de investigación y comprobación, siendo el Comité de ECCL el encargado de tomar la decisión.

10.2. Sanciones a Empresa, Gremio, Asociación u Organizaciones.

Cuando bajo la línea de Alianza se incumpla alguna o algunas de las condiciones establecidas en el Proyecto sin previo aviso o justificación, se inhabilita y se suspende el proceso durante seis meses para que vuelva a ser atendido. El Comité de ECCL es el encargado de tomar la decisión.

11. CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS.

Los documentos y registros que soportan el procedimiento de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales se conservarán para su trámite, consulta, conservación y disposición final en el sistema de información que para tal fin disponga la DSNFT. Todos los actores que participan en el procedimiento son responsables del ingreso de la información (registros o documentos) al sistema.

Los documentos en soporte físico que deban conservarse en el sistema de información se suben en formato PDF o en el formato estándar que recomiende el Gobierno Nacional en el marco de la política de CERO PAPEL, por lo tanto NO PUEDE EXISTIR DUPLICIDAD DE INFORMACIÓN. En caso de presentarse circunstancias que impliquen el diligenciamiento físico de algún formato, éste se actualiza en el sistema de información y los soportes físicos se disponen de acuerdo a lo anteriormente mencionado.

La organización y conservación de los documentos se realiza de acuerdo con la Tabla de Retención Documental vigente para el proceso de Evaluación y Certificación aplicable a los Centros de Formación, la cual se encuentra publicada en el aplicativo del Sistema de Gestión de Calidad de la entidad. (Ver Procedimientos del Proceso de Gestión Documental).

Para efectos de auditoría, se garantiza que los registros en el sistema estén debidamente diligenciados y actualizados para cada uno de los proyectos de ECCL y procesos.

diligenciados y actualizados para cada uno de los proyectos de ECCL y procesos. Página 41 de
diligenciados y actualizados para cada uno de los proyectos de ECCL y procesos. Página 41 de

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12. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO.

12. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO. Es responsabilidad de la Dirección del Sistema Nacional de Formación

Es responsabilidad de la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, a través de la Coordinación del Grupo de Certificación de Competencias Laborales la revisión, ajuste y aprobación del procedimiento. El acceso a los documentos y registros asociados al proceso se realizará de conformidad a lo descrito en la normatividad vigente, las políticas de la entidad y el Acuerdo de Confidencialidad.

GLOSARIO

Las siguientes definiciones elaboradas por el SENA, la OIT y la ISO, son aplicables a la Evaluación y Certificación de la Competencia Laboral, en este contexto.

Actividades Claves (AC): son las acciones indispensables desarrolladas por un trabajador que le permiten cumplir con una función productiva.

Análisis Funcional: técnica que se utiliza para identificar las funciones relacionadas a una actividad productiva a partir del propósito clave del área objeto de análisis. Puede aplicarse a un sector, sub sector, empresa u ocupación. Tomado de la Guía para Normalización de Competencias Laborales. Año 2016.

Aptitudes: destrezas o habilidades, innatas o adquiridas que tiene una persona para realizar una tarea o cumplir una función determinada. Como ejemplo, se puede citar la aptitud musical, la aptitud del lenguaje, la numérica y la espacial.

Área Clave: es el campo de acción asociado a la tecnología medular o mesas sectoriales que puede atender un centro.

Aspirante: persona que ha manifestado formalmente (Solicitud registrada) su interés en participar en proyectos de evaluación y certificación de competencias laborales.

Auditoría: proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditoria y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensión en que se cumplen los criterios de la auditoria. Tomado de la ISO 19011.

Banco de Instrumentos: es la organización interna del Grupo de Certificación de Competencias Laborales responsable de la administración, gestión y custodia de los ítems, indicadores e instrumentos para la evaluación de las competencias laborales.

Cadena de Custodia: consiste en el aseguramiento, conservación, protección y cuidado de los Instrumentos de evaluación desde el alistamiento, planeación, construcción, verificación, validación y administración hasta su aplicación.

Candidato: persona que ha cumplido los requisitos de ingreso especificados y ha oficializado su ingreso al proceso, mediante el registro de inscripción.

y ha oficializado su ingreso al proceso, mediante el registro de inscripción. Página 42 de 49
y ha oficializado su ingreso al proceso, mediante el registro de inscripción. Página 42 de 49

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Capacidad: aptitud para realizar una actividad. Tomado de ISO 17027:2014 Caracterización Sectorial: d escribe la

Capacidad: aptitud para realizar una actividad. Tomado de ISO 17027:2014

Caracterización Sectorial: describe la situación actual y tendencias de los aspectos ocupacional, organizacional, educativo, económico, tecnológico y ambiental de un sector o sub sector de la economía nacional.

Centro de Formación:

Competencias Laborales.

centro del SENA que adelanta proyectos de Evaluación y Certificación de

Certificación de la Competencia Laboral: reconocimiento por escrito que hace un organismo certificador a una persona que cumple con los requisitos establecidos de conocimiento, desempeño y producto establecidos en una unidad de evaluación.

Certificado de la Competencia Laboral: documento otorgado por el organismo certificador investido de autoridad jurídica, donde se reconoce la competencia de una persona para desempeñar una función productiva. El certificado se otorga, teniendo como referente de evaluación, una norma de competencia laboral, una norma sectorial de competencia laboral, esquema de certificación, titulación o estructura funcional de evaluación, y su característica particular es que tiene un periodo establecido de vigencia.

Certificación Laboral: es la otorgada por un empleador en donde describe las funciones laborales desempeñadas, atestigua el tiempo de experiencia y corresponde al oficio objeto de evaluación.

Competencia: capacidad para aplicar conocimientos y habilidades para lograr los resultados previstos. Tomado de la NTC ISO/IEC 17024:2013

Competencia Laboral: capacidad efectiva para llevar a cabo exitosamente una actividad laboral plenamente identificada. La competencia laboral no es una probabilidad de éxito en la ejecución de un trabajo, es una capacidad real y demostrada. OIT/CINTERFOR http://www.oitcinterfor.org Fecha de consulta: Febrero de 2017.

Comité de Esquema: instancia creada por el Subdirector del Centro, que tiene por función elaborar y aprobar los Esquemas de Evaluación y Certificación para ser aplicados por el SENA como Organismo Certificador de Personas.

Conocimientos Esenciales: teorías, principios, conceptos e información relevantes para el desempeño de una función productiva.

Constancia Laboral: es la que un aspirante de forma independiente elabora sustentando su experiencia relacionada en la actividad a evaluar y las referencias físicas que puedan dar testimonio de ello.

Constructor de instrumentos: experto técnico constructor de instrumentos de evaluación conocedor de metodologías para la construcción de instrumentos. Puede ser interno a los

de metodologías para la construcción de instrumentos. Puede ser interno a los Página 43 de 49
de metodologías para la construcción de instrumentos. Puede ser interno a los Página 43 de 49

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procesos de Certificación de Competencias laboral SENA o externo mediante alianzas con empresas y/o organizaciones

procesos de Certificación de Competencias laboral SENA o externo mediante alianzas con empresas y/o organizaciones del sector productivo.

Cualificación: es el conjunto de competencias con significación para el desempeño de actividades de trabajo previamente definidas según los criterios de calidad que pueden ser adquiridas a través de la experiencia laboral o mediante formación modular u otros tipos de formación. Definición creada por el Grupo Marco Nacional de Cualificaciones DSNFT - SENA

Cuestionario: es un instrumento de evaluación conformado por un conjunto intencionado y articulado de ítems que responden a los propósitos planteados en la estructura de la Norma de Competencia Laboral o Norma Sectorial de Competencia Laboral y cuya aplicación permite evaluar el conocimiento del candidato.

Elemento de Competencia: descripción de los resultados que un trabajador debe lograr en el desempeño de una función productiva, los contextos en que ocurre ese desempeño, los conocimientos que debe aplicar y las evidencias que demuestran su competencia.

En Búsqueda de Empleo: se refiere a la población que estando en condiciones y disposición de trabajar, carece de un empleo y por lo tanto de salario.

Esquemas de Evaluación y Certificación: competencia y otros requisitos relacionados con las ocupaciones específicas o habilidades de personas, diseñados con la participación activa del sector. ISO 17024:2013; ISO17000:2005.

Estado de la Certificación: es la condición en la que se encuentra el certificado frente al proceso de certificación (Vigente, No Vigente, Suspendido, Cancelado).

Estandarización: “actividad que tiene por objeto establecer, ante problemas reales o potenciales, disposiciones destinadas a usos comunes y repetidos, con el fin de obtener un nivel de ordenamiento óptimo en un contexto dado, que puede ser tecnológico, político o económico”. (Recuperado de http://www.iso.org/iso/home.html Fecha de consulta:

Septiembre 7 de 2012).

Estructura Funcional de la Ocupación: descripción de lo que se hace en una ocupación, en qué tipo de organizaciones o sectores se desempeña el trabajador, el nivel de cualificación y las funciones relevantes que se requieren en la misma. Tomado Guía para Normalización de Competencias Laborales Versión 3 2015.

Evaluación de la Competencia Laboral: proceso por medio del cual un evaluador recoge evidencias de desempeño, producto y conocimiento de una persona con el fin de determinar si es competente o aún no competente, para desempeñar una función productiva. Tal proceso se centra en el desempeño real de las personas, soportado en evidencias válidas y confiables con base en referenciales de evaluación, no en potencialidades.

válidas y confiables con base en referenciales de evaluación, no en potencialidades. Página 44 de 49
válidas y confiables con base en referenciales de evaluación, no en potencialidades. Página 44 de 49

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Evaluación: proceso que valora el cumplimiento de los requisitos del esquema por parte de un

Evaluación: proceso que valora el cumplimiento de los requisitos del esquema por parte de un candidato.

Evaluadores/ examinadores: personas expertas en el área a evaluar y formadas en la metodología para evaluar competencias laborales, reconocidas por el SENA como Organismo Certificador para adelantar procesos de Evaluación y Certificación de la Competencia Laboral.

Evidencias: pruebas tangibles del desempeño, conocimiento y producto que determinan la competencia laboral de un candidato.

Evidencia Objetiva: datos que respaldan la existencia o veracidad de algo”. Tomado de la norma ISO 9000. Año 2000.

Evidencias Requeridas: pruebas definidas en un referencial de evaluación, que debe presentar un candidato para ser valorado y certificado en una función productiva.

Funcionarios: aquellos trabajadores que desempeñan funciones en un organismo público, mediante un vínculo laboral.

Función Laboral: conjunto de actividades laborales necesarias para lograr resultados específicos en el trabajo, en relación con el propósito clave de un área objeto de análisis.

Función Productiva: conjunto de actividades laborales que son necesarias para lograr uno o varios objetivos de trabajo, en relación con el propósito general de un área de competencia o de una organización productiva.

Fraude: engaño que se realiza eludiendo obligaciones establecidas en esta guía o usurpando derechos con el fin de conseguir beneficios propios.

Impugnar: recurso que tiene el candidato para la revisión de los resultados notificados de su evaluación que considere adversos.

Intento: número de veces que puede inscribirse una persona al proceso de Evaluación Certificación en una misma norma de competencia.

Instrumentos de Evaluación: son herramientas con características particulares destinadas a evidenciar el desempeño, verificar los conocimientos y evaluar los productos de acuerdo con un estándar de competencia laboral en el que se establecen los criterios que un candidato debe demostrar para determinar las competencias y habilidades en el ejercicio de una función productiva.

Juicio de Competencia Laboral: es la decisión del evaluador/examinador como resultado de la valoración de las evidencias presentadas por el candidato en el proceso de evaluación de competencias laborales.

presentadas por el candidato en el proceso de evaluación de competencias laborales. Página 45 de 49
presentadas por el candidato en el proceso de evaluación de competencias laborales. Página 45 de 49

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Líder de Certificación de competencias Laborales: experto encargado de orientar los procesos de Certificación de

Líder de Certificación de competencias Laborales: experto encargado de orientar los procesos de Certificación de Competencias Laborales, convocar expertos técnicos y realizar solicitud de los Instrumentos de Evaluación bajo los procedimientos establecidos en la guía para Evaluar y Certificar Competencias Laborales.

Lista de Chequeo de Desempeño: es un instrumento que permite al evaluador recolectar datos observables del candidato en el desempeño de una función productiva, verificando de una manera estructurada el cumplimiento de los requisitos establecidos en el referencial de evaluación.

Lista de Chequeo de Producto: es un instrumento que permite al evaluador recolectar información de los resultados de producto del candidato en una práctica laboral, verificando de una manera estructurada el cumplimiento de los requisitos establecidos en la norma de competencia laboral.

Mapa Funcional: diagrama que describe el conjunto de funciones productivas que se requieren para alcanzar el propósito clave de un sector o área objeto de análisis. Tomado de la Guía para Normalización de Competencias Laborales. Año 2016.

Marco Nacional de Cualificaciones: instrumento que clasifica las cualificaciones, las ordena por niveles y las expresa en términos de Resultados de Aprendizaje y, hace parte del Sistema Nacional de Cualificaciones. Concepto elaborado por el Equipo Técnico de Cualificaciones SENA- MEN.

Mantenimiento de la Certificación: es el control periódico dentro del tiempo de duración de vigencia de la certificación de una persona en un referencial de evaluación, para asegurar el cumplimiento continuo de los requisitos del esquema de certificación.

Momento: número de observaciones y condiciones, en que se deben recoger las evidencias según lo establecido en la norma sectorial de competencia laboral.

Norma de Competencia Laboral: estándar referido a una función productiva que en conjunto, puede conformar un perfil técnico o titulación.

Norma Técnica de Competencia Laboral Colombiana: estándar reconocido por trabajadores y empresarios que describe los resultados que un trabajador debe lograr en el desempeño de una función laboral, los contextos en que ocurre ese desempeño, los conocimientos que debe tener y aplicar y las evidencias que puede presentar para demostrar su competencia. El carácter de norma técnica de competencia laboral colombiana lo otorga el Organismo Normalizador, que

para Colombia es el SENA, de conformidad con el Artículo 19 del Decreto 933 del 11 de Abril de

2003.

Norma Sectorial de Competencia Laboral (NSCL): estándar reconocido a nivel nacional que describe los resultados que un trabajador debe lograr en el desempeño de una función laboral, los conocimientos que aplica y las evidencias requeridas para demostrar su competencia. Este

que aplica y las evidencias requeridas para demostrar su competencia. Este Página 46 de 49 GCC-G-001
que aplica y las evidencias requeridas para demostrar su competencia. Este Página 46 de 49 GCC-G-001

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estándar estará relacionado mínimo a una estructura funcional de la ocupación. (Fuente: Guía para Normalización

estándar estará relacionado mínimo a una estructura funcional de la ocupación. (Fuente: Guía para Normalización de Competencias Laborales 2016)

Normalización de competencias laborales: proceso que permite estandarizar las funciones laborales del sector productivo y que aporta en la cualificación del Talento Humano.

Novedad: situación inusual que un candidato o el proceso puede presentar durante la ejecución de la ECCL.

Ocupación: Es un elemento del campo ocupacional; está definida dentro de un área de desempeño y a un nivel de cualificación determinado. Usualmente se compone de varios empleos cuyas funciones son afines y complementarias, se desarrollan en procesos específicos para la elaboración de un determinado bien o servicio y para su desempeño se requieren competencias comunes.” (Recuperado de Clasificación Nacional de Ocupaciones http://observatorio.sena.edu.co/cno.html. Fecha de consulta: septiembre 7 de 2012).

Oportunidad: única opción que se da al candidato para presentar la evidencia faltante cuando el porcentaje de aprobación de la evaluación inicial es mayor o igual al 60% en la evidencia de desempeño y producto, y mayor o igual a 10% en la de conocimiento, este porcentaje se obtiene sobre el total de ítems o indicadores del instrumento de evaluación. Aplica para los tres tipos de evidencia: conocimiento, desempeño y producto.

Otorgamiento: proceso que lleva el Certificado de Competencia Laboral que se emite por primera vez, después de cumplir con todas las fases del mismo y haber obtenido Juicio de Competente.

Proceso de Certificación: todas las actividades mediante las que un organismo de certificación establece que una persona cumple con los requisitos de competencia especificados, que incluyen la solicitud, la evaluación, la decisión sobre la certificación, la vigilancia de la certificación, el uso de certificados y logotipos/marcas.

Programación Anual: documento donde se precisan las áreas claves, mesas sectoriales, referenciales de evaluación, líneas de atención, número de personas a atender, número de evaluadores, tiempos y presupuesto de acuerdo a los proyectos requeridos.

Referencial de evaluación: son los estándares que describen los requisitos especificados para la certificación de una competencia laboral; los referenciales de evaluación pueden ser la Norma de Competencia Laboral, Norma Sectorial de Competencia Laboral, Norma Técnica de Competencia Laboral, Esquema de Certificación, Titulación, Estructura Funcional de la Ocupación, normas internacionales y documentos normativos (reglamentaciones).

Sector Productivo: son las distintas ramas o divisiones de una actividad económica del país, las cuales están relacionadas con el tipo de proceso que se desarrolla.

del país, las cuales están relacionadas con el tipo de proceso que se desarrolla. Página 47
del país, las cuales están relacionadas con el tipo de proceso que se desarrolla. Página 47

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Trabajador Independiente: se entiende como trabajador independiente a toda persona natural que realice una actividad

Trabajador Independiente: se entiende como trabajador independiente a toda persona natural que realice una actividad económica o preste sus servicios de manera personal y por su cuenta y riesgo, mediante contratos de carácter civil, comercial o administrativo, distintos al laboral.

Titulación: perfil Técnico de competencia laboral que describe los desempeños competentes en un Campo Ocupacional o en una Ocupación.

Vinculados: persona que está vinculada a través de un contrato de trabajo en sus diferentes modalidades con otra que será el empleador y en virtud del mismo se obliga a prestarle un servicio personal bajo la continuada subordinación.

ABREVIATURAS

Tabla 6. Abreviaturas.

 

DENOMINACIÓN

 

ABREVIATURA

Dirección Sistema Nacional de Formación para el Trabajo.

DSNFT

Evaluación

y

Certificación

de

Competencias

ECCL

Laborales.

Programación Anual de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.

PAECCL

Esquema

de

Evaluación

y

Certificación

de

EECCL

Competencias Laborales.

 

Proyecto

de

Evaluación

y

Certificación

de

PECCL

Competencias Laborales.

 

Banco Nacional de Instrumentos de Evaluación

 

BNIE

Servicio Nacional de Empleo.

 

SNE

Sistema

de

Evaluación

y

Certificación

de

SECCL

Competencias Laborales.

 

Peticiones,

Quejas,

Reclamos,

Sugerencias

y

PQRSF

Felicitaciones.

 

Norma de Competencia Laboral.

 

NCL

Norma Sectorial de Competencia Laboral

 

NSCL

Proyecto

de

Certificación

de

Competencias

PCCL

Laborales.

Sistema de Formación de Capital Humano.

 

SFCH

Líder de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.

LECCL

Fuente: Elaborado por el Equipo Nacional de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.

por el Equipo Nacional de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales. Página 48 de 49 GCC-G-001
por el Equipo Nacional de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales. Página 48 de 49 GCC-G-001

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BIBLIOGRAFÍA  Agudelo, S. (1993). Certificación Ocupacional. Manual Didáctico. CINTERFOR/OIT. MONTEVIDEO. Iowa 

BIBLIOGRAFÍA

Agudelo, S. (1993). Certificación Ocupacional. Manual Didáctico. CINTERFOR/OIT. MONTEVIDEO.

Iowa

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Fundamentos

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para

el

desarrollo

de

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IAF GD 24:2004 Guía sobre la Aplicación de ISO/IEC 17024:2003

ISO 17024: 2013, Requisitos para acreditar organismos que certifiquen personas.

L e y 7 3 4 de 2 0 0 2, por la que se expide el Código único Disciplinario.

Ley 1098 de 2006, por la cual se expide el código de infancia y adolescencia.

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Zgaib Aburad, M. (2001). Manual de Evaluación y Certificación con base en Normas de Competencia Laboral. SENA. Dirección General Bogotá.

con base en Normas de Competencia Laboral. SENA. Dirección General Bogotá. Página 49 de 49 GCC-G-001
con base en Normas de Competencia Laboral. SENA. Dirección General Bogotá. Página 49 de 49 GCC-G-001

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