Cuadro Comparativo Reglamanto y Su Modificación

Cuadro Comparativo del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado y su modificatoria
Abog. Magali Rojas D.

Presidenta Ejecutiva.
Abog. Augusto Effio O.

Director Tcnico Normativo.
Abog. Mary Ann Zavala P.

Sub Directora de Nomatividad.
Abog. Carla Flores M.

Supervisora del Equipo de Trabajo de Mejora de Procesos y Estandarizacin.
Equipo de Trabajo de Mejora de Procesos y Estandarizacin.

CUADRO COMPARATIVO DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU MODIFICATORIA
D.S. N 138-2012-EF
D.S.N 184-2008-EF MODIFICACIN AL D.S. N 184-2008-EF
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Y FE DE ERRATAS
Artculo 1. Modificacin de diversos artculos del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado.
TTULO I TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 4.- Competencias en materia de contrataciones del Artculo 4.- Competencias en materia de contrataciones del
Estado Estado
Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley
y el presente Reglamento son de mbito nacional, siendo competencia y el presente Reglamento son de mbito nacional, siendo competencia
exclusiva del Ministerio de Economa y Finanzas el diseo de polticas exclusiva del Ministerio de Economa y Finanzas el diseo de polticas
sobre dicha materia y su regulacin. Corresponde al OSCE emitir sobre dicha materia y su regulacin. Corresponde al OSCE emitir
directivas respecto a la aplicacin de la Ley y su Reglamento, y directivas, lineamientos, manuales, instructivos, formatos y
aquellas que la normativa le asigne. comunicados respecto a la aplicacin de la Ley y su Reglamento, y
aquellas que la normativa le asigne. Las actuaciones administrativas
que aprueban las directivas y lineamientos debern ser
publicadas en el Diario Oficial El Peruano.
Es nulo de pleno derecho cualquier disposicin o acto que se emita Es nulo de pleno derecho cualquier disposicin o acto que se emita
en contravencin de lo dispuesto en el prrafo anterior. en contravencin de lo dispuesto en el prrafo anterior.
Artculo 5.- Funcionarios y rganos encargados de las Artculo 5.- Funcionarios y rganos encargados de las
contrataciones contrataciones
Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento
estn a cargo de las contrataciones los siguientes funcionarios y estn a cargo de las contrataciones los siguientes funcionarios y
dependencias de la Entidad: dependencias de la Entidad:
1. Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, de 1. Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, de
conformidad con sus normas de organizacin, que ejerce las conformidad con sus normas de organizacin, que ejerce las
funciones previstas en la Ley y en el presente Reglamento para funciones previstas en la Ley y en el presente Reglamento para
la aprobacin, autorizacin y supervisin de los procesos de la aprobacin, autorizacin y supervisin de los procesos de
contrataciones del Estado. En el caso de las empresas del contrataciones del Estado. En el caso de las empresas del
Estado, el Titular de la Entidad es el Gerente General o el que Estado, el Titular de la Entidad es el Gerente General o el que
1
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
haga sus veces. haga sus veces.
2. rea usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden 2. rea usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden
ser atendidas con determinada contratacin, o que, dada su ser atendidas con determinada contratacin, o que, dada su
especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados
por otras dependencias. por otras dependencias.
3. rgano encargado de las contrataciones es aqul rgano o 3. rgano encargado de las contrataciones es aqul rgano o
unidad orgnica que realiza las actividades relativas a la gestin unidad orgnica que realiza las actividades relativas a la gestin
del abastecimiento al interior de una Entidad. del abastecimiento al interior de una Entidad.
4. Comit Especial es el rgano colegiado encargado de 4. Comit Especial es el rgano colegiado encargado de
seleccionar al proveedor que brindar los bienes, servicios u seleccionar al proveedor que brindar los bienes, servicios u
obras requeridos por el rea usuaria a travs de determinada obras requeridos por el rea usuaria a travs de determinada
contratacin. contratacin.
Los funcionarios y servidores del rgano encargado de las Los funcionarios y servidores del rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad que, en razn de sus funciones contrataciones de la Entidad que, en razn de sus funciones
intervienen directamente en alguna de las fases de contratacin, intervienen directamente en alguna de las fases de contratacin,
debern ser profesionales y/o tcnicos debidamente certificados, debern ser profesionales y/o tcnicos debidamente certificados,
debiendo reunir como mnimo los siguientes requisitos: debiendo reunir como mnimo los siguientes requisitos:
1. Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin 1. Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin
logstica en general, no menor a ochenta (80) horas lectivas; logstica en general, no menor a ochenta (80) horas lectivas;
2. Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) aos; 2. Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) aos;
3. Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en 3. Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en
logstica privada, no menor de un (1) ao. logstica privada, no menor de un (1) ao.
Los requisitos antes sealados podrn ser precisados o

modificados mediante directiva emitida por el OSCE.
El procedimiento de certificacin ser establecido segn directivas El procedimiento de certificacin ser establecido segn directivas
emitidas por el OSCE. El OSCE administrar una base de datos de los emitidas por el OSCE. El OSCE administrar una base de datos de los
profesionales y tcnicos que cuenten con la respectiva certificacin. profesionales y tcnicos que cuenten con la respectiva certificacin.
Esta informacin ser pblica y de libre acceso en su portal Esta informacin ser pblica y de libre acceso en su portal
institucional. institucional.
2
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Asimismo, el OSCE emitir directivas para la acreditacin de las Asimismo, el OSCE emitir directivas para la acreditacin de las
instituciones o empresas capacitadoras con la finalidad de que stas instituciones o empresas capacitadoras con la finalidad de que stas
capaciten a los operadores de la norma en aspectos vinculados con las capaciten a los operadores de la norma en aspectos vinculados con las
contrataciones del Estado. contrataciones del Estado.
La Entidad podr realizar contrataciones a travs de sus rganos La Entidad podr realizar contrataciones a travs de sus rganos
desconcentrados, siempre que stos cuenten con capacidad para desconcentrados, siempre que stos cuenten con capacidad para
contratar; o por medio de otros rganos funcionales con presupuesto contratar; o por medio de otros rganos funcionales con presupuesto
propio y autonoma administrativa. propio y autonoma administrativa.
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 5 de la Ley, el Titular de De acuerdo a lo establecido en el Artculo 5 de la Ley, el Titular de
la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que la Ley la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que la Ley
le otorga, excepto en la aprobacin de exoneraciones, la declaracin le otorga, excepto en la aprobacin de exoneraciones, la declaracin
de nulidad de oficio, las autorizaciones de prestaciones adicionales de de nulidad de oficio, las autorizaciones de prestaciones adicionales de
obra y otros supuestos que se establecen en el presente Reglamento. obra y otros supuestos que se establecen en el presente Reglamento.
Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
Sobre la base de las caractersticas tcnicas definidas por el rea Sobre la base de las especificaciones tcnicas o trminos de
usuaria, el rgano encargado de las contrataciones tiene la obligacin referencia definidos por el rea usuaria, el rgano encargado de las
de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar lo contrataciones tiene la obligacin de evaluar las posibilidades que
siguiente: ofrece el mercado para determinar lo siguiente:
1. El valor referencial; 1. El valor referencial;
2. La existencia de pluralidad de marcas y/o postores; 2. La existencia de pluralidad de marcas y/o postores;
3. La posibilidad de distribuir la Buena Pro; 3. La posibilidad de distribuir la Buena Pro;
4. Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los 4. Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los
factores de evaluacin, de ser el caso; factores de evaluacin, de ser el caso;
5. La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o 5. La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o
condiciones de lo que se va a contratar, de ser necesario; condiciones de lo que se va a contratar, de ser necesario;
6. Otros aspectos necesarios que tengan incidencia en la eficiencia 6. Otros aspectos necesarios que tengan incidencia en la eficiencia
de la contratacin. de la contratacin.
A efectos de establecer el valor referencial, el estudio tomar en Para realizar el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado,
cuenta, cuando exista la informacin y corresponda, entre otros, los debe emplearse, como mnimo, dos (2) fuentes, pudiendo emplearse
siguientes elementos: presupuestos y cotizaciones actualizados, los las siguientes: presupuestos y cotizaciones actualizados, los que debern
que debern provenir de personas naturales o jurdicas que se provenir de personas naturales o jurdicas que se dediquen a actividades
3
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
dediquen a actividades materia de la convocatoria, incluyendo materia de la convocatoria, incluyendo fabricantes, cuando corresponda;
fabricantes cuando corresponda, a travs de portales y/o pginas Web, portales y/o pginas Web, catlogos, precios histricos, estructuras de
catlogos, entre otros, debiendo emplearse como mnimo dos (2) costos, la informacin de procesos con buena pro consentida
fuentes. Tambin tomar en cuenta cuando la informacin est publicada en el SEACE, entre otros, segn corresponda al objeto de la
disponible: precios histricos, estructuras de costos, alternativas contratacin y sus caractersticas particulares debiendo verificarse
existentes segn el nivel de comercializacin, descuentos por que la informacin obtenida en cada fuente corresponda a
volmenes, disponibilidad inmediata de ser el caso, mejoras en las contrataciones iguales o similares a la requerida. En caso exista la
condiciones de venta, garantas y otros beneficios adicionales, as imposibilidad de emplear ms de una fuente, en el estudio deber
como tambin la vigencia tecnolgica del objeto de la contratacin de sustentarse dicha situacin.
las Entidades. Asimismo, el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado
debe tener en consideracin las alternativas existentes segn el nivel de
comercializacin, descuentos por volmenes, disponibilidad inmediata de
ser el caso, mejoras en las condiciones de venta, garantas y otros
beneficios adicionales, as como tambin la vigencia tecnolgica del objeto
de la contratacin de las Entidades.
El estudio de las posibilidades que ofrece el mercado debe indicar
los criterios, procedimiento y/o metodologa utilizados, a partir de las
fuentes previamente identificadas, para determinar el valor
referencial.
Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora de Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora de
obras obras
En el caso de ejecucin y consultora de obras la determinacin del En el caso de ejecucin y consultora de obras la determinacin del
valor referencial se sujetar a lo siguiente: valor referencial se sujetar a lo siguiente:
1. En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponder al 1. En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponder al
monto del presupuesto de obra establecido en el Expediente monto del presupuesto de obra establecido en el Expediente
Tcnico. Este presupuesto deber detallarse considerando la Tcnico. Este presupuesto deber detallarse considerando la
identificacin de las partidas y subpartidas necesarias de identificacin de las partidas y subpartidas necesarias de
acuerdo a las caractersticas de la obra, sustentndose en acuerdo a las caractersticas de la obra, sustentndose en
anlisis de precios unitarios por cada partida y subpartida, anlisis de precios unitarios por cada partida y subpartida,
elaborados teniendo en cuenta los insumos requeridos en las elaborados teniendo en cuenta los insumos requeridos en las
cantidades y precios o tarifas que se ofrezcan en las condiciones cantidades y precios o tarifas que se ofrezcan en las condiciones
4
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
ms competitivas en el mercado. Adems, debe incluirse los ms competitivas en el mercado. Adems, debe incluirse los
gastos generales variables y fijos, as como la utilidad. gastos generales variables y fijos, as como la utilidad.
El presupuesto de obra deber estar suscrito por los consultores El presupuesto de obra deber estar suscrito por los consultores
y/o servidores pblicos que participaron en su elaboracin y/o y/o servidores pblicos que participaron en su elaboracin y/o
aprobacin, segn corresponda. aprobacin, segn corresponda.
En la ejecucin de obras bajo la modalidad de concurso oferta el En la ejecucin de obras bajo las modalidades de concurso
valor referencial deber determinarse teniendo en cuenta el oferta y llave en mano que comprenda la elaboracin del
objeto de la obra y su alcance previsto en los estudios de expediente tcnico, el valor referencial deber determinarse
preinversin que dieron lugar a la viabilidad del correspondiente teniendo en cuenta el objeto de la obra y su alcance previsto en
proyecto, as como el resultado del estudio de las posibilidades los estudios de preinversin que dieron lugar a la viabilidad del
de precios de mercado. correspondiente proyecto, as como el resultado del estudio de
las posibilidades de precios de mercado.
2. En el caso de consultora de obras deber detallarse, en 2. En el caso de consultora de obras deber detallarse, en
condiciones competitivas en el mercado, los honorarios del condiciones competitivas en el mercado, los honorarios del
personal propuesto, incluyendo gastos generales y la utilidad, de personal propuesto, incluyendo gastos generales y la utilidad, de
acuerdo a los plazos y caractersticas definidos en los trminos acuerdo a los plazos y caractersticas definidos en los trminos
de referencia del servicio requerido. de referencia del servicio requerido.
El presupuesto de obra o de la consultora de obra deber incluir El presupuesto de obra o de la consultora de obra deber incluir
todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas,
seguridad en el trabajo y los costos laborales respectivos conforme a la seguridad en el trabajo y los costos laborales respectivos conforme a la
legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea
aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto. aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto.
Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el
Comit Especial deber poner en conocimiento de la unidad orgnica Comit Especial deber poner en conocimiento de la unidad orgnica
competente para su opinin y, si fuera el caso, para que apruebe un competente para su opinin y, si fuera el caso, para que apruebe un
nuevo valor referencial, verificando que se cuente con la disponibilidad nuevo valor referencial, verificando que se cuente con la disponibilidad
presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario
que aprob el Expediente de Contratacin. En caso el nuevo valor que aprob el Expediente de Contratacin. En caso el nuevo valor
referencial implique la modificacin del tipo de proceso de seleccin referencial implique la modificacin del tipo de proceso de seleccin
convocado, este ser declarado nulo. convocado, este ser declarado nulo.
Artculo 16.- Antigedad del valor referencial Artculo 16.- Antigedad del valor referencial
5
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Para convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no Para convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no
podr tener una antigedad mayor a los seis (6) meses, tratndose de podr tener una antigedad mayor a los seis (6) meses, tratndose de
ejecucin y consultora de obras, ni mayor a tres (3) meses en el caso ejecucin de obras, ni mayor a tres (3) meses en el caso de bienes y
de bienes y servicios. servicios.
Para el caso de ejecucin de obras que cuenten con Expediente Para el caso de ejecucin de obras que cuenten con expediente
Tcnico, la antigedad del valor referencial se computar desde la tcnico, la antigedad del valor referencial se computar desde la
fecha de determinacin del presupuesto de obra consignada en el fecha de determinacin del presupuesto de obra que forma parte del
Expediente Tcnico. expediente tcnico. Asimismo, en el caso de consultora de obras,
la antigedad del valor referencial se computar desde la fecha de
determinacin del presupuesto de consultora de obra obtenido
por la Entidad producto del estudio de las posibilidades que
ofrece el mercado consignado en el expediente de contratacin.
En el caso de bienes, servicios y consultora de obras, la antigedad En el caso de bienes y servicios, la antigedad del valor referencial
del valor referencial se computar desde la aprobacin del expediente se computar desde la aprobacin del expediente de contratacin.
de contratacin.
La fecha de aprobacin del Expediente de Contratacin deber ser La fecha de aprobacin del expediente de contratacin deber ser
consignada en las Bases. consignada en las Bases.
Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal

Una vez que se determine el valor referencial de la contratacin, se Una vez que se determine el valor referencial de la contratacin, se
debe solicitar a la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, la debe solicitar a la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, la
certificacin de disponibilidad presupuestal a fin de garantizar que se disponibilidad presupuestal a fin de garantizar que se cuenta con el
cuenta con el crdito presupuestario suficiente para comprometer un crdito presupuestario suficiente para comprometer un gasto en el ao
gasto en el ao fiscal correspondiente. Para su solicitud, deber fiscal correspondiente. Para su solicitud, deber sealarse el perodo
sealarse el perodo de contratacin programado. de contratacin programado.
En caso que las obligaciones de pago a cargo de la Entidades se Para otorgar la disponibilidad presupuestal debe observarse lo
devenguen en ms de un (1) ao fiscal, sea porque los contratos de las sealado en el numeral 5 del artculo 77 de la Ley N 28411, Ley
que se derivan tengan un plazo de ejecucin que exceda el ao fiscal del Sistema Nacional de Presupuesto y modificatorias.
correspondiente a aquel en que se convoc el proceso o porque dicho
plazo de ejecucin recin se inicia en el siguiente ao fiscal, la Oficina
de Presupuesto o la que haga sus veces, deber otorgar la
certificacin por el ao fiscal vigente, as como la constancia sobre que
el gasto a ser efectuado ser considerado en la programacin y
6
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
formulacin del presupuesto del ao fiscal que corresponda.
Al certificar la disponibilidad presupuestal solicitada, la Oficina de
Presupuesto o la que haga sus veces, deber sealar la fuente de
financiamiento, la cadena funcional programtica y del gasto y el monto
al cual asciende la certificacin con las anotaciones que correspondan.
TTULO II TTULO II
PROCESOS DE SELECCIN PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES ASPECTOS GENERALES
Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin
De conformidad con lo establecido en los artculos 15,16, 17 y De conformidad con lo establecido en los artculos 15,16, 17 y
18 de la Ley, son procesos de seleccin los siguientes: 18 de la Ley, son procesos de seleccin los siguientes:
1. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes 1. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes
y obras, dentro de los mrgenes que establecen las normas y obras, dentro de los mrgenes que establecen las normas
presupuestarias. presupuestarias.
2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de 2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de
servicios, dentro de los mrgenes establecidos por las normas servicios, dentro de los mrgenes establecidos por las normas
3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de 3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de
bienes, servicios y ejecucin de obras, conforme a los mrgenes bienes, servicios y ejecucin de obras, conforme a los mrgenes
establecidos por las normas presupuestarias. establecidos por las normas presupuestarias.
La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva. La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la
contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo
establecido para la Adjudicacin Directa en las normas establecido para la Adjudicacin Directa en las normas
En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva. En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva.
4. Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para: 4. Adjudicacin de Menor Cuanta, puede ser Adjudicacin de
Menor Cuanta y Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada.
7
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
La Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para:
a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean
inferiores a la dcima parte del lmite mnimo establecido por las inferiores a la dcima parte del lmite mnimo establecido por las
normas presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos normas presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos
Pblicos, segn corresponda; Pblicos, segn corresponda;
b) La contratacin de expertos independientes para que integren los b) La contratacin de expertos independientes para que integren los
Comits Especiales; y, Comits Especiales.
c) Los procesos declarados desiertos, cuando corresponda de La Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada, se convoca para
acuerdo a lo establecido en el artculo 32 de la Ley. los procesos declarados desiertos, cuando corresponde, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 32 de la Ley.
Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el
objeto principal de la contratacin y el valor referencial establecido por objeto principal de la contratacin y el valor referencial establecido por
la Entidad para la contratacin prevista. En el caso de contrataciones la Entidad para la contratacin prevista. En el caso de contrataciones
que involucren un conjunto de prestaciones, el objeto principal del que involucren un conjunto de prestaciones, el objeto principal del
proceso de seleccin se determinar en funcin a la prestacin que proceso de seleccin se determinar en funcin a la prestacin que
represente la mayor incidencia porcentual en el costo. En cualquier represente la mayor incidencia porcentual en el costo. En cualquier
caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios
entre s, se consideran incluidos en la contratacin objeto del contrato. entre s, se consideran incluidos en la contratacin objeto del contrato.
Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la
Entidad, teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o Entidad, teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o
administrativa de la vinculacin, podr convocar en un solo proceso la administrativa de la vinculacin, podr convocar en un solo proceso la
contratacin de bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas contratacin de bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas
entre s con montos individuales superiores a tres (3) UIT. A cada caso entre s con montos individuales superiores a tres (3) UIT. A cada caso
les sern aplicables las reglas correspondientes al proceso principal, les sern aplicables las reglas correspondientes al proceso principal,
con las excepciones previstas en el presente Reglamento, con las excepciones previstas en el presente Reglamento,
respetndose el objeto y monto de cada tem. respetndose el objeto y monto de cada tem.
En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el
proceso de seleccin que corresponde para la segunda convocatoria proceso de seleccin que corresponde para la segunda convocatoria
ser la Adjudicacin de Menor Cuanta. ser la Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada.
Mediante el proceso de seleccin por paquete, la Entidad agrupa, Mediante el proceso de seleccin por paquete, la Entidad agrupa,
en el objeto del proceso, la contratacin de varios bienes o servicios de en el objeto del proceso, la contratacin de varios bienes o servicios de
igual o distinta clase, considerando que la contratacin conjunta es igual o distinta clase, considerando que la contratacin conjunta es
ms eficiente que efectuar contrataciones separadas de dichos bienes ms eficiente que efectuar contrataciones separadas de dichos bienes
8
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
o servicios. o servicios.
Las entidades preferentemente contratarn por paquete la Las entidades preferentemente contratarn por paquete la
elaboracin de los estudios de preinversin de perfil, prefactibilidad y elaboracin de los estudios de preinversin de perfil, prefactibilidad y
factibilidad, segn corresponda, as como la elaboracin del expediente factibilidad, segn corresponda, debiendo preverse en los trminos de
tcnico y/o estudio definitivo, debiendo preverse en los trminos de referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean
referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles siguientes.
considerados en los niveles siguientes.
Para la contratacin de estudios de preinversin y elaboracin de Para la contratacin de estudios de preinversin, el rea usuaria en
expediente tcnico y/o estudio definitivo, el rea usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones sustentar
coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones sustentar la convocatoria de los procesos de seleccin cuando tenga que
la convocatoria de los procesos de seleccin cuando tenga que realizarse por paquete, o en forma separada.
realizarse por paquete, o en forma separada. Los tipos de procesos de seleccin previstos en el presente
artculo, podrn sujetarse a las modalidades especiales de
Convenio Marco y Subasta Inversa, de acuerdo a lo indicado en
este Reglamento
Artculo 20.- Prohibicin de fraccionamiento Artculo 20.- Prohibicin de fraccionamiento

La prohibicin de fraccionamiento a que se refiere el artculo 19 de
la Ley significa que no debe dividirse una contratacin para dar lugar al
cambio del tipo de proceso de seleccin.
La contratacin de bienes o servicios de carcter permanente, cuya La contratacin de bienes o servicios de carcter permanente, cuya
provisin se requiera de manera continua o peridica se realizar por provisin se requiera de manera continua o peridica se realizar por
periodos no menores a un (1) ao. periodos no menores a un (1) ao.
No se considerar fraccionamiento cuando: No se considerar fraccionamiento cuando:
1. Estando acreditada la necesidad en la etapa de planificacin, la 1. Estando acreditada la necesidad en la etapa de planificacin, la
Entidad restringi la cantidad a contratar por no disponer a dicha Entidad restringi la cantidad a contratar por no disponer a dicha
fecha la disponibilidad presupuestal correspondiente, situacin fecha la disponibilidad presupuestal correspondiente, situacin
que vara durante la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones que vara durante la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones
al contarse con mayores crditos presupuestarios no previstos, al contarse con mayores crditos presupuestarios no previstos,
provenientes de, entre otros, transferencias de partidas, crditos provenientes de, entre otros, transferencias de partidas, crditos
suplementarios y recursos pblicos captados o percibidos suplementarios y recursos pblicos captados o percibidos
directamente por la Entidad. directamente por la Entidad.
9
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
2. Con posterioridad a la aprobacin del Plan Anual de 2. Con posterioridad a la aprobacin del Plan Anual de
Contrataciones, surja una necesidad extraordinaria e imprevisible Contrataciones, surja una necesidad extraordinaria e imprevisible
adicional a la programada, la cual deber ser atendida en su adicional a la programada, siempre que la contratacin
integridad a travs de una contratacin, salvo que respecto de la programada cuente con Expediente de Contratacin aprobado,
contratacin programada aun no se haya aprobado el Expediente debiendo atenderse la nueva necesidad a travs de una
de Contratacin. contratacin independiente.
3. Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de 3. Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de
procesos de seleccin con objetos contractuales distintos o en el procesos de seleccin con objetos contractuales distintos o en el
caso que concurran procesos de seleccin con contratos caso que concurran procesos de seleccin con contratos
complementarios, exoneraciones o con procesos bajo regmenes complementarios, exoneraciones o con procesos bajo regmenes
especiales. especiales.
4. La contratacin se efecte a travs del Catlogo de Convenios 4. La contratacin se efecte a travs del Catlogo de Convenios
Marco. Marco.
5. Se requiera propiciar la participacin de las microempresas y 5. Se requiera propiciar la participacin de las microempresas y
pequeas empresas, en aquellos sectores donde exista oferta pequeas empresas, en aquellos sectores donde exista oferta
competitiva, siempre que sus bienes, servicios y obras sean de la competitiva, siempre que sus bienes, servicios y obras sean de la
calidad necesaria para que la Entidad se asegure el calidad necesaria para que la Entidad se asegure el
cumplimiento oportuno y los costos sean razonables en funcin a cumplimiento oportuno y los costos sean razonables en funcin a
las condiciones del mercado. las condiciones del mercado.
Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de Seleccin Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de Seleccin
En las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entre las fechas En las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entre las fechas
de convocatoria y de presentacin de propuestas no debern mediar de convocatoria y de presentacin de propuestas no debern mediar
menos de veintids (22) das hbiles, computados a partir del da menos de veintids (22) das hbiles, computados a partir del da
siguiente de la publicacin de la convocatoria en el SEACE. Asimismo, siguiente de la publicacin de la convocatoria en el SEACE. Asimismo,
entre la integracin de las Bases y la presentacin de propuestas no entre la integracin de las Bases y la presentacin de propuestas no
podrn mediar menos de cinco (5) das hbiles, computados a partir podrn mediar menos de cinco (5) das hbiles, computados a partir
del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el
SEACE. SEACE.
En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos de diez (10) En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos de diez (10)
das hbiles entre la convocatoria y la presentacin de propuestas y das hbiles entre la convocatoria y la presentacin de propuestas y
tres (3) das hbiles entre la integracin de las bases y la presentacin tres (3) das hbiles entre la integracin de las bases y la presentacin
de las propuestas. de las propuestas.
10
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios,
desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de las debe mediar entre la convocatoria y la fecha de presentacin de las
propuestas existir un plazo no menor de dos (2) das hbiles. En el propuestas existir un plazo no menor de dos (2) das hbiles. En el
caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de Licitaciones caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivadas, el plazo ser no
Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas declaradas menor de seis (6) das hbiles.
desiertas, el plazo ser no menor de seis (6) das hbiles.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la consultora de En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la consultora de
obras o ejecucin de obras, desde la convocatoria hasta la fecha de obras o ejecucin de obras, desde la convocatoria hasta la fecha de
presentacin de propuestas debern mediar no menos de seis (6) das presentacin de propuestas debern mediar no menos de seis (6) das
hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivadas, el
Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas plazo ser no menor de ocho (8) das hbiles.
declaradas desiertas, el plazo ser no menor de ocho (8) das hbiles.
Artculo 25.- Rgimen de notificaciones Artculo 25.- Rgimen de notificaciones

Todos los actos realizados durante los procesos de seleccin, se Todos los actos realizados a travs SEACE durante los procesos
entendern notificados el mismo da de su publicacin en el SEACE. de seleccin, incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio
A solicitud del participante, en adicin a la efectuada a travs del de sus funciones, se entendern notificados el mismo da de su
SEACE, se le notificar personalmente en la sede de la Entidad o a la publicacin.
direccin de correo electrnico que consigne al momento de registrarse
como participante.
La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio
que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del
participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a travs participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a travs
del SEACE. del SEACE.
Artculo 30.- Comit Especial Permanente Artculo 30.- Comit Especial Permanente
Tratndose de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Tratndose de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor
Cuanta, podr designarse uno o ms Comits Especiales Cuanta, podr designarse uno o ms Comits Especiales
Permanentes para objetos de contrataciones afines, excepto en el caso Permanentes para objetos de contrataciones afines, excepto en el caso
de procesos derivados de una declaratoria de desierto, los que sern de Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivada, los que sern
conducidos por el mismo Comit Especial designado inicialmente. conducidos por el mismo Comit Especial designado inicialmente.
11
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
En la conformacin del Comit Especial Permanente slo ser En la conformacin del Comit Especial Permanente slo ser
exigible que uno de sus integrantes sea representante del rgano exigible que uno de sus integrantes sea representante del rgano
encargado de las contrataciones. encargado de las contrataciones.
CAPTULO III CAPTULO III

BASES BASES
Artculo 39.- Contenido mnimo Artculo 39.- Contenido mnimo

El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones,
segn corresponda, elaborar las Bases del proceso de seleccin a su segn corresponda, elaborar las Bases del proceso de seleccin a su
cargo, conforme a lo establecido en el artculo anterior y la informacin cargo, conforme a lo establecido en el artculo anterior y la informacin
tcnica y econmica contenida en el Expediente de Contratacin. tcnica y econmica contenida en el Expediente de Contratacin.
Las Bases de los procesos de seleccin debern contener las Las Bases de los procesos de seleccin debern contener las
condiciones mnimas sealadas en el artculo 26 de la Ley. En el caso condiciones mnimas sealadas en el artculo 26 de la Ley. En el caso
de las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, las de las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, las
bases debern contener las condiciones establecidas en los literales bases debern contener las condiciones establecidas en los literales
a), b), d), e), f), g), i) y k) del citado artculo de la Ley. a), b), d), e), f), g), i) y k) del citado artculo de la Ley.
De conformidad con el artculo 33 de la Ley, las Bases debern De conformidad con el artculo 33 de la Ley, las Bases debern
consignar, en el caso de los procesos para la ejecucin de obras, el consignar el lmite superior para determinar la admisin de la
monto mximo admisible de la propuesta econmica, el cual ser el propuesta econmica, el cual corresponde al cien por ciento
ciento diez por ciento (110%) del valor referencial; y para el caso de (100%) del valor referencial en los procesos para la contratacin
los procesos de ejecucin y consultora de obras, el monto mnimo de bienes, servicios y consultora de obras, y al ciento diez por
admisible, el cual ser el noventa por ciento (90%) del valor referencial. ciento (110%) del valor referencial en el caso de los procesos para
la ejecucin de obras. Asimismo, las Bases debern consignar el
lmite inferior para determinar la admisin de la propuesta
econmica de noventa por ciento (90%) del valor referencial en el
caso de los procesos para la ejecucin y consultora de obras.
Para tal efecto, los lmites del valor referencial se calcularn Para tal efecto, los lmites del valor referencial se calcularn
considerando dos (2) decimales. Para ello, si el lmite inferior del valor considerando dos (2) decimales. Para ello, si el lmite inferior del valor
referencial tiene ms de dos (2) decimales, se aumentar en un dgito referencial tiene ms de dos (2) decimales, se aumentar en un dgito
el valor del segundo decimal. En el caso del lmite superior del valor el valor del segundo decimal. En el caso del lmite superior del valor
referencial, se consignar el valor del segundo decimal, sin efectuar referencial, se consignar el valor del segundo decimal, sin efectuar
redondeo. redondeo.
12
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Las Bases deben especificar la moneda o monedas en que se Las Bases deben especificar la moneda o monedas en que se
expresarn las propuestas. expresarn las propuestas.
En el caso de procesos de ejecucin de obras, las Bases En el caso de procesos de ejecucin de obras, las Bases
establecern el requisito de calificacin previa de postores, siempre establecern el requisito de calificacin previa de postores, siempre
que el valor referencial del proceso de seleccin sea igual o superior a que el valor referencial del proceso de seleccin sea igual o superior a
veinticinco mil Unidades Impositivas Tributarias (25,000 UIT). veinticinco mil Unidades Impositivas Tributarias (25,000 UIT).
En estos procesos de seleccin slo podrn presentar propuestas En estos procesos de seleccin slo podrn presentar propuestas
tcnica y econmica aquellos postores que hayan sido aprobados en la tcnica y econmica aquellos postores que hayan sido aprobados en la
etapa de calificacin previa. Las Bases establecern el plazo de esta etapa de calificacin previa. Las Bases establecern el plazo de esta
etapa. etapa.
Las Bases debern indicar las condiciones especiales, criterios y Las Bases debern indicar las condiciones especiales, criterios y
factores a considerar en la calificacin previa en la que slo cabe factores a considerar en la calificacin previa en la que slo cabe
evaluar a los postores con el fin de determinar su capacidad y/o evaluar a los postores con el fin de determinar su capacidad y/o
solvencia tcnica y econmica, su experiencia en la actividad y en la solvencia tcnica y econmica, su experiencia en la actividad y en la
ejecucin de prestaciones similares y, de ser el caso, en equipamiento ejecucin de prestaciones similares y, de ser el caso, en equipamiento
y/o infraestructura fsica y de soporte en relacin con la obra por y/o infraestructura fsica y de soporte en relacin con la obra por
contratar. contratar.
El OSCE emitir una directiva que establezca las normas El OSCE emitir una directiva que establezca las normas
complementarias para la calificacin previa. Las controversias que complementarias para la calificacin previa. Las controversias que
surjan sobre la calificacin previa se tramitan de conformidad con el surjan sobre la calificacin previa se tramitan de conformidad con el
Captulo XII del Ttulo II del presente Reglamento. Captulo XII del Ttulo II del presente Reglamento.
El plazo de ejecucin contractual y el plazo de entrega mximo El plazo de ejecucin contractual y el plazo de entrega mximo
sern los indicados en el Expediente de Contratacin, los cuales sern sern los indicados en el Expediente de Contratacin, los cuales sern
recogidos en las Bases, constituyendo requerimientos tcnicos de recogidos en las Bases, constituyendo requerimientos tcnicos de
obligatorio cumplimiento. obligatorio cumplimiento.
Artculo 40.- Sistemas de Contratacin Artculo 40.- Sistemas de Contratacin

De acuerdo a lo establecido en el Artculo 26, inciso e) de la Ley, De acuerdo a lo establecido en el Artculo 26, inciso e) de la Ley,
las bases incluirn la definicin del sistema de contratacin. las Bases incluirn la definicin del sistema de contratacin.
Los sistemas de contratacin son: Los sistemas de contratacin son:
1. Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades, 1. Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades,
magnitudes y calidades de la prestacin estn totalmente magnitudes y calidades de la prestacin estn totalmente
13
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
definidas en las especificaciones tcnicas, en los trminos de definidas en las especificaciones tcnicas, en los trminos de
referencia o, en el caso de obras, en los planos y referencia o, en el caso de obras, en los planos y
especificaciones tcnicas respectivas. El postor formular su especificaciones tcnicas respectivas. El postor formular su
propuesta por un monto fijo integral y por un determinado plazo propuesta por un monto fijo integral y por un determinado plazo
de ejecucin. de ejecucin.
Tratndose de obras, el postor formular dicha propuesta Tratndose de obras, el postor formular dicha propuesta
considerando los trabajos que resulten necesarios para el considerando los trabajos que resulten necesarios para el
cumplimiento de la prestacin requerida segn los planos, cumplimiento de la prestacin requerida segn los planos,
especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de
obra que forman parte del Expediente Tcnico, en ese orden de obra que forman parte del Expediente Tcnico, en ese orden de
prelacin; considerndose que el desagregado por partidas que prelacin; considerndose que el desagregado por partidas que
da origen a su propuesta y que debe presentar para la da origen a su propuesta y que debe presentar para la
suscripcin del contrato, es referencial. suscripcin del contrato, es referencial. El mismo orden de
prelacin se aplicar durante la ejecucin de la obra.
2. Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, aplicable 2. Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, aplicable
cuando la naturaleza de la prestacin no permita conocer con cuando la naturaleza de la prestacin no permita conocer con
exactitud o precisin las cantidades o magnitudes requeridas. exactitud o precisin las cantidades o magnitudes requeridas.
En este sistema, el postor formular su propuesta ofertando En este sistema, el postor formular su propuesta ofertando
precios unitarios, tarifas o porcentajes en funcin de las partidas precios unitarios, tarifas o porcentajes en funcin de las partidas
o cantidades referenciales contenidas en las Bases y que se o cantidades referenciales contenidas en las Bases y que se
valorizan en relacin a su ejecucin real y por un determinado valorizan en relacin a su ejecucin real y por un determinado
plazo de ejecucin. plazo de ejecucin.
En el caso de obras, el postor formular su propuesta ofertando En el caso de obras, el postor formular su propuesta ofertando
precios unitarios considerando las partidas contenidas en las precios unitarios considerando las partidas contenidas en las
Bases, las condiciones previstas en los planos y especificaciones Bases, las condiciones previstas en los planos y especificaciones
tcnicas, y las cantidades referenciales, y que se valorizan en tcnicas, y las cantidades referenciales, y que se valorizan en
relacin a su ejecucin real y por un determinado plazo de relacin a su ejecucin real y por un determinado plazo de
ejecucin. ejecucin.
3. Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios, al que 3. Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios, al que
podrn optar las Entidades si en el Expediente Tcnico uno o podrn optar las Entidades si en el Expediente Tcnico uno o
varios componentes tcnicos corresponden a magnitudes y varios componentes tcnicos corresponden a magnitudes y
cantidades no definidas con precisin, los que podrn ser cantidades no definidas con precisin, los que podrn ser
contratados bajo el sistema de precios unitarios, en tanto, los contratados bajo el sistema de precios unitarios, en tanto, los
componentes cuyas cantidades y magnitudes estn totalmente componentes cuyas cantidades y magnitudes estn totalmente
14
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
definidas en el Expediente Tcnico, sern contratados bajo el definidas en el Expediente Tcnico, sern contratados bajo el
sistema de suma alzada. sistema de suma alzada.
Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual
Cuando se trate de bienes u obras, las bases indicarn la modalidad Cuando se trate de bienes u obras, las bases indicarn la modalidad
en que se realizar la ejecucin del contrato, pudiendo sta ser: en que se realizar la ejecucin del contrato, pudiendo sta ser:
1. Llave en mano: Si el postor debe ofertar en conjunto la 1. Llave en mano: Si el postor debe ofertar en conjunto la
construccin, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio construccin, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio
de determinada obra, y de ser el caso la elaboracin del de determinada obra, y de ser el caso la elaboracin del
Expediente Tcnico. En el caso de contratacin de bienes el Expediente Tcnico. En el caso de contratacin de bienes el
postor oferta, adems de stos, su instalacin y puesta en postor oferta, adems de stos, su instalacin y puesta en
funcionamiento. funcionamiento.
2. Concurso oferta: Si el postor debe ofertar la elaboracin del 2. Concurso oferta: Si el postor debe ofertar la elaboracin del
Expediente Tcnico, ejecucin de la obra y, de ser el caso el Expediente Tcnico, ejecucin de la obra y, de ser el caso el
terreno. Esta modalidad slo podr aplicarse en la ejecucin de terreno. Esta modalidad slo podr aplicarse en la ejecucin de
obras que se convoquen bajo el sistema a suma alzada y obras que se convoquen bajo el sistema a suma alzada y
siempre que el valor referencial corresponda a una Licitacin siempre que el valor referencial corresponda a una Licitacin
Pblica. Para la ejecucin de la obra es requisito previo la Pblica. Para la ejecucin de la obra es requisito previo la
presentacin y aprobacin del Expediente Tcnico por el ntegro presentacin y aprobacin del Expediente Tcnico por el ntegro
de la obra. de la obra.
En el caso de obras convocadas bajo las modalidades anteriores, En el caso de obras convocadas bajo las modalidades anteriores,
en que deba elaborarse el Expediente Tcnico y efectuarse la en que deba elaborarse el Expediente Tcnico y efectuarse la
ejecucin de la obra, el postor deber acreditar su inscripcin en el ejecucin de la obra, el postor deber acreditar su inscripcin en el
RNP como ejecutor de obras y consultor de obras. Dicha acreditacin RNP como ejecutor de obras y consultor de obras. En caso que el
podr ser realizada de manera individual o mediante la conformacin postor sea un consorcio, la acreditacin de la inscripcin en el
de un consorcio. RNP se efectuar de acuerdo a lo dispuesto en la Directiva que el
OSCE apruebe para tal efecto.
15
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Artculo 42.- Especificacin del Contenido de los sobres de Artculo 42.- Especificacin del Contenido de los sobres de
propuesta propuesta
Las bases establecern el contenido de los sobres de propuesta Las bases establecern el contenido de los sobres de propuesta
para los procesos de seleccin. El contenido mnimo ser el siguiente: para los procesos de seleccin. El contenido mnimo ser el siguiente:
1. Propuesta Tcnica: 1. Propuesta Tcnica:
a) Documentacin de presentacin obligatoria a) Documentacin de presentacin obligatoria

i. Copia simple del certificado o constancia de inscripcin vigente
en el registro correspondiente del Registro Nacional de
Proveedores-RNP.
ii. Declaracin jurada simple declarando que: i. Declaracin jurada simple declarando que:
a. No tiene impedimento para participar en el proceso de a. No tiene impedimento para participar en el proceso de
seleccin ni para contratar con el Estado, conforme al artculo seleccin ni para contratar con el Estado, conforme al artculo
10 de la Ley; 10 de la Ley;
b. Conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y b. Conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y
procedimientos del proceso de seleccin; procedimientos del proceso de seleccin;
c. Es responsable de la veracidad de los documentos e c. Es responsable de la veracidad de los documentos e
informacin que presenta para efectos del proceso; informacin que presenta para efectos del proceso;
d. Se compromete a mantener su oferta durante el proceso de d. Se compromete a mantener su oferta durante el proceso de
seleccin y a suscribir el contrato en caso de resultar seleccin y a suscribir el contrato en caso de resultar
favorecido con la Buena Pro; y favorecido con la Buena Pro; y
e. Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, e. Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento,
as como en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento as como en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General. Administrativo General.
iii. Declaracin jurada y/o documentacin que acredite el ii. Declaracin jurada y/o documentacin que acredite el
cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos. cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos.
iv. Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los iii. Promesa de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne
integrantes, el representante comn, el domicilio comn y el los integrantes, el representante comn, el domicilio comn y las
porcentaje de participacin. La promesa formal de consorcio obligaciones a las que se compromete cada uno de los
deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de integrantes del consorcio as como el porcentaje equivalente
no establecerse en las bases o en la promesa formal de a dichas obligaciones. La promesa formal de consorcio deber
consorcio las obligaciones, se presumir que los integrantes del ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
16
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
consorcio ejecutarn conjuntamente el objeto de convocatoria,
por lo cual cada uno de sus integrantes deber cumplir con los
requisitos exigidos en las Bases del proceso.
Se presume que el representante comn del consorcio se Se presume que el representante comn del consorcio se
encuentra facultado para actuar en nombre y representacin del encuentra facultado para actuar en nombre y representacin del
mismo en todos los actos referidos al proceso de seleccin, mismo en todos los actos referidos al proceso de seleccin,
suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y suficientes suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y suficientes
facultades. facultades.
b) Documentacin de presentacin facultativa. b) Documentacin de presentacin facultativa
i. Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la i. Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la

Micro y Pequea Empresa-REMYPE, de ser el caso. Micro y Pequea Empresa-REMYPE, de ser el caso.
ii. Documentacin relativa a los factores de evaluacin, de as ii. Documentacin relativa a los factores de evaluacin, de as
considerarlo el postor. considerarlo el postor.
2. Propuesta Econmica: 2. Propuesta Econmica:

a) Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este
sistema haya sido establecido en las Bases. sistema haya sido establecido en las Bases.
b) Garanta de seriedad de oferta, cuando corresponda.
Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de
servicios en general servicios en general
1. En caso de contratacin de servicios en general deber 1. En caso de contratacin de servicios en general debe
considerarse como factor referido al postor la experiencia, en la considerarse como factor referido al postor la experiencia, en el
que se calificar la ejecucin de servicios en la actividad y/o en la que se calificar la ejecucin de servicios en la actividad y/o en la
especialidad, considerando el monto facturado acumulado por el especialidad, considerando el monto facturado acumulado por el
postor durante un perodo determinado de hasta ocho (8) aos a postor durante un perodo determinado de hasta ocho (8) aos a
la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto mximo la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto mximo
acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la
contratacin o tem materia de la convocatoria. contratacin o tem materia de la convocatoria.
Se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por Se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por
la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya
17
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un
mximo de diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o mximo de diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o
ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo
de cada servicio que se pretenda acreditar. En el caso de de cada servicio que se pretenda acreditar. En el caso de
servicios de ejecucin peridica, slo se considerar la parte que servicios de ejecucin peridica, slo se considerar la parte que
haya sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de haya sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de
propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o
acreditar su pago. acreditar su pago.
En las Bases deber sealarse los servicios, iguales y/o En las Bases deber sealarse los servicios, iguales y/o
similares, cuya prestacin servir para acreditar la experiencia similares, cuya prestacin servir para acreditar la experiencia
del postor. del postor. El servicio presentado para acreditar la experiencia en
El servicio presentado para acreditar la experiencia en la la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad.
especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad. El factor referido a la experiencia del postor ser facultativo
en el caso de la contratacin del servicio de arrendamiento
de inmuebles.
2. Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores de 2. Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores de
evaluacin de la propuesta tcnica, segn corresponda al tipo del evaluacin de la propuesta tcnica, segn corresponda al tipo del
servicio, su naturaleza, finalidad y a la necesidad de la Entidad: servicio, su naturaleza, finalidad y a la necesidad de la Entidad:
a) Cumplimiento del servicio, el cual se evaluar en funcin al a) Cumplimiento del servicio, el cual se evaluar en funcin al
nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul
se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no
pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o
constancias debern referirse a los servicios. que se constancias debern referirse a los servicios que se
presentaron para acreditar la experiencia del postor. presentaron para acreditar la experiencia del postor.
b) Personal propuesto para la prestacin del servicio, el cual se b) Personal propuesto para la prestacin del servicio, el cual se
evaluar por el tiempo de experiencia en la especialidad del evaluar por el tiempo de experiencia en la especialidad del
personal propuesto para la ejecucin del servicio, que se personal propuesto para la ejecucin del servicio, que se
acreditar con constancias o certificados. acreditar con constancias o certificados.
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la
experiencia que acredite como tal, podr acreditarla
tambin como personal propuesto para el servicio, si
fuera el caso.
c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern
precisar aquellos aspectos que sern considerados como precisar aquellos aspectos que sern considerados como
18
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
mejoras. mejoras.
d) Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales d) Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales
como equipamiento, infraestructura, siempre y cuando como equipamiento, infraestructura, siempre y cuando
cumplan con lo dispuesto en el artculo 43. cumplan con lo dispuesto en el artculo 43.
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la
experiencia que acredite como tal, podr acreditarla tambin
como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.
3. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el 3. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el
monto total indicado en la misma y, en su caso, el monto total de monto total indicado en la misma y, en su caso, el monto total de
cada tem. cada tem.
Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de
servicios de consultora servicios de consultora
1. En caso de contratacin de servicios de consultora debern 1. En caso de contratacin de servicios de consultora debern
considerarse los siguientes factores de evaluacin: considerarse los siguientes factores de evaluacin:
a) Experiencia a) Experiencia
a.1) La experiencia en la actividad se calificar considerando a.1) La experiencia en la actividad se calificar considerando
el monto facturado acumulado por el postor durante un el monto facturado acumulado por el postor durante un
perodo determinado de hasta quince (15) aos a la perodo determinado de hasta quince (15) aos a la
fecha de la presentacin de propuestas, por un monto fecha de la presentacin de propuestas, por un monto
acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial
de la contratacin o tem materia de la convocatoria. de la contratacin o tem materia de la convocatoria.
Tales experiencias se acreditarn mediante contratos y Tales experiencias se acreditarn mediante contratos y
su respectiva conformidad por la prestacin efectuada o su respectiva conformidad por la prestacin efectuada o
mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se
acredite documental y fehacientemente, con un mximo acredite documental y fehacientemente, con un mximo
de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes, de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes,
sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo del sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo del
servicio ejecutado. servicio ejecutado.
a.2) La experiencia en la especialidad se calificar a.2) La experiencia en la especialidad se calificar
considerando el monto facturado acumulado por el considerando el monto facturado acumulado por el
postor durante un perodo determinado de hasta diez postor durante un perodo determinado de hasta diez
(10) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, (10) aos a la fecha de la presentacin de propuestas,
19
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
por un monto mximo acumulado de hasta dos (2) veces por un monto mximo acumulado de hasta dos (2) veces
el valor referencial de la contratacin o tem materia de el valor referencial de la contratacin o tem materia de
la convocatoria. Tales experiencias se acreditarn la convocatoria. Tales experiencias se acreditarn
mediante contratos y su respectiva conformidad por la mediante contratos y su respectiva conformidad por la
prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago
cuya cancelacin se acredite documental y cuya cancelacin se acredite documental y
fehacientemente, con un mximo de diez (10) servicios fehacientemente, con un mximo de diez (10) servicios
prestados a uno o ms clientes, sin establecer prestados a uno o ms clientes, sin establecer
limitaciones por el monto o el tiempo del servicio limitaciones por el monto o el tiempo del servicio
ejecutado. En las Bases deber sealarse los servicios ejecutado. En las Bases deber sealarse los servicios
cuya prestacin servir para acreditar la experiencia del cuya prestacin servir para acreditar la experiencia del
postor. El servicio presentado para acreditar la postor. El servicio presentado para acreditar la
experiencia en la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la
experiencia en la actividad. experiencia en la actividad.
b) Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la b) Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la
prestacin del servicio: El tiempo de experiencia en la prestacin del servicio: El tiempo de experiencia en la
especialidad y las calificaciones del personal se acreditar especialidad y las calificaciones del personal se acreditar
con constancias o certificados. Las Bases establecern los con constancias o certificados. Las Bases establecern los
requisitos de conformacin y permanencia del personal requisitos de conformacin y permanencia del personal
propuesto. propuesto.
c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern
precisar aquellos aspectos que sern considerados como precisar aquellos aspectos que sern considerados como
mejoras. mejoras.
d) Objeto de la convocatoria, en el que se calificar, entre otros,
la presentacin del plan de trabajo, metodologa,
equipamiento e infraestructura, siempre y cuando cumplan
con lo dispuesto en el artculo 43.
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la
experiencia que acredite como tal, podr acreditarla tambin experiencia que acredite como tal, podr acreditarla tambin
como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso. como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.
2. Adicionalmente, podr considerarse como factor de evaluacin 2. Adicionalmente, podr considerarse el factor de evaluacin
de la propuesta tcnica el cumplimiento del servicio por el postor. cumplimiento del servicio, el que se evaluar en funcin al
Este se evaluar en funcin al nmero de certificados o nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul se
20
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo
incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) ser mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o constancias
servicios. Tales certificados o constancias debern referirse a los debern referirse a los servicios que se presentaron para
servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del acreditar la experiencia del postor. Tambin podrn
postor. considerarse factores referidos al objeto de la convocatoria,
como equipamiento, infraestructura, entre otros, siempre y
cuando cumplan con lo dispuesto en el artculo 43.
3. Las Bases debern establecer los siguientes mrgenes de 3. Las Bases debern establecer los siguientes mrgenes de
puntaje para los factores de evaluacin: puntaje para los factores de evaluacin:
3.1. Experiencia: De 20 a 25 puntos, puntaje que deber incluir 3.1. Experiencia: De 25 a 35 puntos, puntaje que deber incluir
el que corresponda a la experiencia en la actividad, en la el que corresponda a la experiencia en la actividad, en la
especialidad y al cumplimiento del servicio, cuando ste especialidad y al cumplimiento del servicio, cuando ste
ltimo se haya incorporado como factor de evaluacin. ltimo se haya incorporado como factor de evaluacin.
3.2. Personal propuesto para la prestacin del servicio: De 30 a 3.2. Personal propuesto para la prestacin del servicio:
35 puntos. De 30 a 40 puntos.
3.3. Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: De 15 a 3.3. Mejoras a las condiciones previstas en las Bases:
20 puntos. De 20 a 25 puntos.
3.4. Objeto de la convocatoria: De 25 a 30 puntos.
monto total de la oferta y, en su caso, el monto total de cada monto total de la oferta y, en su caso, el monto total de cada
tem. tem.
Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras
1. Para la contratacin de obras que correspondan a 1. Para la contratacin de obras que correspondan a
Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor
Cuanta no se establecern factores tcnicos de evaluacin, slo Cuanta no se establecern factores tcnicos de evaluacin,
se evaluar la propuesta econmica de aquellos postores cuya slo se evaluar la propuesta econmica de aquellos postores
propuesta cumpla con lo sealado en el expediente tcnico. cuya propuesta cumpla con lo sealado en el expediente
2. En las obras que correspondan a Licitaciones Pblicas y tcnico.
Adjudicaciones Directas Pblicas, debern considerarse los 2. En las obras que correspondan a Licitaciones Pblicas y
siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica: Adjudicaciones Directas Pblicas, as como en los procesos
de Adjudicacin de Menor Cuanta derivados de Licitacin
21
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Pblica y Adjudicacin Directa Pblica Derivada de
Licitacin Pblica y Adjudicacin Directa Pblica, debern
considerarse los siguientes factores de evaluacin de la
propuesta tcnica:
a) Experiencia en obras en general ejecutadas hasta en los a) Experiencia en obras en general ejecutadas hasta en los
ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin de ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin de
propuestas, por un monto acumulado equivalente de hasta propuestas, por un monto acumulado equivalente de hasta
cinco (5) veces el valor referencial de la obra materia de la cinco (5) veces el valor referencial de la obra materia de la
convocatoria. convocatoria.
b) Experiencia de obras similares ejecutadas hasta en los ltimos b) Experiencia de obras similares ejecutadas hasta en los ltimos
diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por
un mximo acumulado equivalente al valor referencial de la un mximo acumulado equivalente al valor referencial de la
obra materia de la convocatoria, siendo el valor mnimo de obra materia de la convocatoria, siendo el valor mnimo de
cada obra similar al quince por ciento (15%) del valor cada obra similar al quince por ciento (15%) del valor
referencial. En las Bases deber sealarse las obras similares referencial. En las Bases deber sealarse las obras similares
que servirn para acreditar la experiencia del postor. que servirn para acreditar la experiencia del postor.
La obra presentada para acreditar la experiencia en obras La obra presentada para acreditar la experiencia en obras
similares sirve para acreditar la experiencia en obras en similares sirve para acreditar la experiencia en obras en
general. general.
La experiencia del postor se acreditar con copias
simples de contratos y sus respectivas actas de
recepcin y conformidad; contratos y sus respectivas
resoluciones de liquidacin; o contratos y cualquier otra
documentacin de la cual se desprenda fehacientemente
que la obra fue concluida, as como su monto total.
c) Experiencia y calificaciones del personal profesional c) Experiencia y calificaciones del personal profesional
propuesto, las que sern establecidas en forma objetiva en las propuesto, las que sern establecidas en forma objetiva en las
Bases, las cuales establecern los requisitos de conformacin Bases, las cuales establecern los requisitos de conformacin
y permanencia del personal profesional propuesto. y permanencia del personal profesional propuesto.
d) Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual se evaluar en d) Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual se evaluar en
funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten
que aquella se efectu y liquid sin que se haya incurrido en que aquella se efectu y liquid sin que se haya incurrido en
penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) contratos de penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) contratos de
obras en general y/o similares. Estos certificados o obras en general y/o similares. Estos certificados o
22
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
constancias deben referirse a las obras que se presentaron constancias deben referirse a las obras que se presentaron
para acreditar la experiencia del postor. para acreditar la experiencia del postor.
La experiencia del postor se acreditar con copias simples de
contratos y sus respectivas actas de recepcin y conformidad.
En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por
el alcance del contrato, las Bases incluirn, adems, factores que el alcance del contrato, las Bases incluirn, adems, factores que
permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas de diseo, permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas de diseo,
de equipamiento o similares ofertadas por el postor. de equipamiento o similares ofertadas por el postor.
El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico mnimo, no El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico mnimo, no
podr ser considerado como factor de evaluacin. podr ser considerado como factor de evaluacin.
3. Las Bases debern considerar los siguientes mrgenes de 3. Las Bases debern considerar los siguientes mrgenes de
puntaje para los factores de evaluacin: puntaje para los factores de evaluacin:
3.1 Experiencia en obras en general: De 15 a 20 puntos. 3.1 Experiencia en obras en general: De 15 a 20 puntos.
3.2 Experiencia en obras similares: De 30 a 35 puntos. 3.2 Experiencia en obras similares: De 30 a 35 puntos.
3.3 Experiencia y calificaciones de personal profesional: De 30 a 3.3 Experiencia y calificaciones de personal profesional: De 30 a
35 puntos. 35 puntos.
3.4 Cumplimiento de ejecucin de obras: De 15 a 20 puntos. 3.4 Cumplimiento de ejecucin de obras: De 15 a 20 puntos.
monto total de la oferta. monto total de la oferta.
Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del Consorcio Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del Consorcio
En la evaluacin tcnica de la propuesta, el consorcio podr El consorcio podr acreditar como experiencia la sumatoria de los
acreditar como experiencia la sumatoria de los montos facturados de montos facturados, previamente ponderados, de aquellos integrantes
aquellos integrantes que se hubieran comprometido a ejecutar que se hubieran comprometido a ejecutar conjuntamente el objeto
conjuntamente el objeto materia de la convocatoria. materia de la convocatoria. La ponderacin de tales montos
facturados se efectuar sobre la base de la informacin sealada
en la promesa formal de consorcio, referida al porcentaje de las
obligaciones asumidas por cada uno de sus integrantes.
La documentacin vlida para acreditar la experiencia del
consorcio, as como el mtodo de evaluacin, sern indicados en
23
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
la Directiva que el OSCE apruebe para tal efecto.
CAPTULO IV CAPTULO IV
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES
A LAS BASES A LAS BASES
Artculo 50.- Convocatoria Artculo 50.- Convocatoria

La convocatoria de todo proceso de seleccin deber contener La convocatoria de todo proceso de seleccin deber contener
obligatoriamente lo siguiente: obligatoriamente lo siguiente:
1. La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca. 1. La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca.
2. La identificacin del proceso de seleccin. 2. La identificacin del proceso de seleccin.
3. La indicacin de la modalidad de seleccin, de ser el caso. 3. La indicacin de la modalidad de seleccin, de ser el caso.
4. La descripcin bsica del objeto del proceso. 4. La descripcin bsica del objeto del proceso.
5. El valor referencial. 5. El valor referencial.
6. El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin o registro de 6. El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin o registro de
participantes. participantes.
7. El costo del derecho de participacin. 7. El costo de reproduccin de las Bases.
8. El calendario del proceso de seleccin. 8. El calendario del proceso de seleccin.
9. El plazo de entrega requerido o de ejecucin del contrato. 9. El plazo de entrega requerido o de ejecucin del contrato.
10. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos 10. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos
alcances se encuentra cubierto el proceso de seleccin, de ser el alcances se encuentra cubierto el proceso de seleccin, de ser el
caso. caso.
El OSCE ser el responsable de incluir en el SEACE la informacin El OSCE ser el responsable de incluir en el SEACE la informacin
sealada en el inciso 10. Asimismo, para todos aquellos procesos de sealada en el inciso 10. Asimismo, para todos aquellos procesos de
seleccin que se encuentren bajo la cobertura de uno o ms seleccin que se encuentren bajo la cobertura de uno o ms
instrumentos internacionales, el OSCE se encargar de elaborar y instrumentos internacionales, el OSCE se encargar de elaborar y
publicar una versin en idioma ingls de la convocatoria. publicar una versin en idioma ingls de la convocatoria.
Artculo 51.- Publicacin en el SEACE Artculo 51.- Publicacin en el SEACE

La convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y La convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
Adjudicaciones Directas se realizar a travs de su publicacin en el Adjudicaciones Directas se realizar a travs de su publicacin en el
SEACE, oportunidad en la que se debern publicar las Bases y un SEACE, oportunidad en la que se debern publicar las Bases y un
24
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado,
bajo sancin de nulidad. bajo sancin de nulidad. No corresponde publicar el resumen
ejecutivo en los procesos de seleccin sujetos a la modalidad de
Convenio Marco en los que se haya optado no utilizar valor
referencial.
El Ministerio competente tendr acceso permanente a la informacin El Ministerio competente tendr acceso permanente a la informacin
de los procesos de seleccin registrados en el SEACE para su difusin de los procesos de seleccin registrados en el SEACE para su difusin
entre las microempresas y pequeas empresas. entre las microempresas y pequeas empresas.
Las Entidades podrn utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de Las Entidades podrn utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de
que los proveedores puedan tener conocimiento de la convocatoria del que los proveedores puedan tener conocimiento de la convocatoria del
proceso de seleccin. proceso de seleccin.
La convocatoria a un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta se La convocatoria a un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta se
realiza a travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la que realiza a travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la que
deber publicarse las Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se deber publicarse las Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se
pueda cursar a uno (1) o ms proveedores, segn corresponda, en pueda cursar a uno (1) o ms proveedores, segn corresponda, en
atencin a la oportunidad, al monto, a la complejidad, envergadura o atencin a la oportunidad, al monto, a la complejidad, envergadura o
sofisticacin de la contratacin, bajo sancin de nulidad. sofisticacin de la contratacin, bajo sancin de nulidad.
Artculo 52.- Registro de participantes Artculo 52.- Registro de participantes

La persona natural o jurdica que desee participar en un proceso de La persona natural o jurdica que desee participar en un proceso de
seleccin, deber registrarse como participante conforme a las reglas seleccin, deber registrarse como participante conforme a las reglas
establecidas en las Bases, para cuyo efecto acreditar estar con establecidas en las Bases, para cuyo efecto debe contar con
inscripcin vigente en el RNP conforme al objeto contractual. La inscripcin vigente en el RNP conforme al objeto de la convocatoria.
Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP y que no se La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP y que no
encuentre inhabilitado para contratar con el Estado. se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado. El registro de
El participante se registrar previo pago de un derecho, cuyo monto participantes es electrnico y gratuito. Dicho registro podr ser
no podr ser mayor al costo de reproduccin de las Bases. En las visualizado por los usuarios a partir del da siguiente de la
Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes o servicios, el registro presentacin de propuestas.
como participante ser gratuito. En la oportunidad del registro, el participante podr solicitar a
La Entidad tendr la obligacin de entregar al participante, por la Entidad un ejemplar de las Bases, estando la Entidad obligada a
cualquier medio y en el mismo da de su registro, la respectiva su entrega, previo pago del costo de reproduccin de estas. En el
constancia o comprobante de registro. caso de la contratacin de la ejecucin de obras, el ejemplar de
En caso solicite que, adicionalmente, se le notifique las Bases deber comprender el expediente tcnico de obra.
25
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
electrnicamente, deber consignar una direccin de correo electrnico
y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que deban
realizarse, conforme a lo previsto en el Reglamento.
La persona que se registra como participante se adhiere al proceso La persona que se registra como participante se adhiere al proceso
de seleccin en el estado en que ste se encuentre. de seleccin en el estado en que ste se encuentre.
Artculo 53.- Oportunidad del registro Artculo 53.- Oportunidad del registro
El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la El registro de participantes electrnico se lleva a cabo desde el
convocatoria y hasta un (1) da hbil despus de haber quedado da siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la
integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un presentacin de propuestas, de forma ininterrumpida. En el caso
consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus integrantes. de propuestas presentadas por un consorcio, bastar que se registre
En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y uno (1) de sus integrantes.
servicios, el registro de participantes deber hacerse efectivo antes de
la presentacin de propuestas.
Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas
A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin
de cualquiera de los extremos de las Bases, o plantear solicitudes de cualquiera de los extremos de las Bases, o plantear solicitudes
respecto a ellas. respecto a ellas.
El Comit Especial absolver las consultas mediante un pliego El Comit Especial absolver las consultas mediante un pliego
absolutorio, debidamente fundamentado, el que deber contener la absolutorio, debidamente fundamentado, el que deber contener la
identificacin de cada participante que las formul, las consultas identificacin de cada participante que las formul, las consultas
presentadas y la respuesta para cada una de ellas. presentadas y la respuesta para cada una de ellas.
El mencionado pliego deber ser notificado a travs del SEACE y a El mencionado pliego deber ser publicado en el SEACE en la
los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso. fecha prevista en el cronograma del proceso.
Las respuestas se consideran como parte integrante de las Bases y Las respuestas se consideran como parte integrante de las Bases y
del contrato. del contrato.
Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las
Bases Bases
Mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes Mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes
26
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
podrn formular observaciones a las Bases, las que debern versar podrn formular observaciones a las Bases, las que debern versar
sobre el incumplimiento de las condiciones mnimas a que se refiere el sobre el incumplimiento de las condiciones mnimas a que se refiere el
artculo 26 de la Ley, de cualquier disposicin en materia de artculo 26 de la Ley, de cualquier disposicin en materia de
contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas
que tengan relacin con el proceso de seleccin. que tengan relacin con el proceso de seleccin.
El Comit Especial deber absolverlas de manera fundamentada y El Comit Especial deber absolverlas de manera fundamentada y
sustentada, sea que las acoja, las acoja parcialmente o no las acoja, sustentada, sea que las acoja, las acoja parcialmente o no las acoja,
mediante un pliego absolutorio que deber contener la identificacin de mediante un pliego absolutorio que deber contener la identificacin de
cada observante y la respuesta del Comit Especial para cada cada observante, las observaciones presentadas y la respuesta del
observacin presentada. Comit Especial para cada observacin presentada.
El mencionado pliego deber ser notificado a travs del SEACE en El mencionado pliego deber ser publicado a travs del SEACE en
la sede de la Entidad y a los correos electrnicos de los participantes, la fecha prevista en el cronograma del proceso.
de ser el caso El Comit Especial debe incluir en el pliego de absolucin de
observaciones el requerimiento de pago de la tasa por concepto
de elevacin de observaciones al OSCE.
Artculo 58.- Elevacin de observaciones Artculo 58.- Elevacin de observaciones

El plazo para solicitar la elevacin de observaciones al Titular de la El plazo para solicitar la elevacin de observaciones para el
Entidad y al OSCE, segn corresponda, en los casos y dentro de los pronunciamiento del OSCE es de tres (3) das hbiles, computados
lmites establecidos en el Artculo 28 de la Ley es de tres (3) das desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio a travs
hbiles, computados desde el da siguiente de la notificacin del pliego del SEACE.
absolutorio a travs del SEACE. Dicha opcin no slo se originar Los participantes pueden solicitar la elevacin de las
cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comit observaciones para la emisin de pronunciamiento, en los
Especial, sino, adems, cuando el observante considere que el siguientes supuestos:
acogimiento declarado por el Comit Especial contina siendo
contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra a) Cuando las observaciones presentadas por el participante
disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras no fueron acogidas o fueron acogidas parcialmente;
normas complementarias o conexas que tengan relacin con el
proceso de seleccin. b) Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado participante considere que tal acogimiento contina siendo
como tal antes del vencimiento del plazo previsto para formular contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley,
observaciones, tendr la opcin de solicitar la elevacin de las Bases, cualquier otra disposicin de la normativa sobre
contrataciones del Estado u otras normas complementarias
27
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin;
observantes, considere que la decisin adoptada por el Comit y
Especial es contraria a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley,
cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del c) Cuando el participante considere que el acogimiento de una
Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan observacin formulada por otro participante resulta
relacin con el proceso de seleccin. contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley,
El Comit Especial, cuando corresponda, deber incluir en el pliego cualquier otra disposicin de la normativa sobre
de absolucin de observaciones, el requerimiento de pago de la tasa contrataciones del Estado u otras normas complementarias
por concepto de remisin de actuados al OSCE, debiendo bajo o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
responsabilidad remitir las Bases y los actuados del proceso de En este caso, el participante debe haberse registrado como
seleccin a ms tardar al da siguiente de solicitada la elevacin por el tal hasta el vencimiento del plazo para formular
participante. observaciones.
El Pronunciamiento deber estar motivado y expresado de manera El pronunciamiento deber estar motivado y expresado de manera
objetiva y clara; en l se absolver las observaciones y, de ser el caso, objetiva y clara; en l se absolver las observaciones y, de ser el caso,
se emitir pronunciamiento de oficio sobre cualquier aspecto de las se emitir pronunciamiento de oficio sobre cualquier aspecto de las
Bases que contravenga la normativa sobre contrataciones del Estado. Bases que contravenga la normativa sobre contrataciones del Estado.
El plazo para emitir y notificar el pronunciamiento a travs del SEACE El plazo para emitir y notificar el pronunciamiento a travs del SEACE
ser no mayor de ocho (8) das hbiles, tratndose del Titular de la ser no mayor de diez (10) das hbiles. El plazo ser improrrogable y
Entidad y de diez (10) das hbiles tratndose del OSCE. Los plazos se computar desde el da siguiente de la recepcin del expediente
sern improrrogables y sern contados desde la presentacin de la completo por el OSCE.
solicitud de elevacin de las Bases, en el caso del Titular de la Entidad
y de la recepcin del expediente completo, tratndose del OSCE. De
no emitir Pronunciamiento dentro del plazo establecido, se devolver el
importe de la tasa al observante, manteniendo la obligacin de emitir el
respectivo Pronunciamiento.
Una vez publicado el Pronunciamiento a travs del SEACE, ste Una vez publicado el pronunciamiento a travs del SEACE, ste
deber ser implementado por el Comit Especial, aun cuando ello deber ser implementado por el Comit Especial, aun cuando ello
implique la suspensin temporal del proceso y/o la prrroga de las implique la suspensin temporal del proceso y/o la prrroga de las
etapas del mismo, en atencin a la complejidad de las correcciones, etapas del mismo, en atencin a la complejidad de las correcciones,
adecuaciones o acreditaciones que sea necesario realizar. El Comit adecuaciones o acreditaciones que sea necesario realizar. El Comit
Especial no puede continuar con la tramitacin del proceso de Especial no puede continuar con la tramitacin del proceso de
seleccin si no ha cumplido con implementar adecuadamente lo seleccin si no ha cumplido con implementar adecuadamente lo
28
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
dispuesto en el Pronunciamiento, bajo sancin de nulidad y sin dispuesto en el pronunciamiento, bajo sancin de nulidad y sin
perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar. perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.
La competencia del Titular de la Entidad para emitir el
Pronunciamiento sobre las observaciones a las Bases es indelegable.
Contra el Pronunciamiento de la Entidad o el OSCE, no cabe la Contra el pronunciamiento emitido por el OSCE, no cabe la
interposicin de recurso alguno, constituyendo adems, en este ltimo interposicin de recurso administrativo alguno, siendo de obligatorio
caso, precedente administrativo cumplimiento para la Entidad y los participantes del proceso de
seleccin.
Artculo 59.- Integracin de Bases Artculo 59.- Integracin de Bases

Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las
mismas no se han presentado, las Bases quedarn integradas como mismas no se han presentado, las Bases quedarn integradas como
reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni
modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad
del Titular de la Entidad. Esta restriccin no afecta la competencia del del Titular de la Entidad. Esta restriccin no afecta la competencia del
Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las
Bases. Bases.
Las Bases integradas deben incorporar, obligatoriamente, las
modificaciones que se hayan producido como consecuencia de
las consultas, observaciones, pronunciamientos, as como las
modificaciones requeridas por el OSCE en el marco de sus
acciones de supervisin.
En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones
Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora
de obras, el Comit Especial o el rgano encargado, cuando de obras, el Comit Especial o el rgano encargado, cuando
corresponda y bajo responsabilidad, deber integrar y publicar las corresponda y bajo responsabilidad, deber integrar y publicar las
Bases Integradas al da siguiente de vencido el plazo para absolver las Bases Integradas al da siguiente de vencido el plazo para formular
observaciones, de no haberse presentado stas. las observaciones, de no haberse presentado stas.
En el caso que se hubieren presentado observaciones a las Bases, En el caso que se hubieren presentado observaciones a las Bases,
la integracin y publicacin se efectuar al da siguiente de vencido el la integracin y publicacin se efectuar al da siguiente de vencido el
plazo para solicitar la elevacin de las bases al Titular de la Entidad o plazo para solicitar la elevacin de las Bases al OSCE,
al OSCE, correspondiendo al Comit Especial, bajo responsabilidad, correspondiendo al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar las
integrar las Bases conforme a lo dispuesto en el pliego de absolucin Bases conforme a lo dispuesto en el pliego de absolucin de consultas
29
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
de consultas y observaciones. y observaciones.
Si se solicita la elevacin, la integracin y publicacin se efectuar Si se solicita la elevacin, la integracin y publicacin se efectuar
dentro de los dos (2) das hbiles siguientes de notificado el dentro de los dos (2) das hbiles siguientes de notificado el
Pronunciamiento. pronunciamiento.
Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas
Si no se cumple con publicar las Bases Integradas a travs del Si no se cumple con publicar las Bases Integradas a travs del
SEACE el Comit Especial no puede continuar con la tramitacin del SEACE en la fecha establecida en el cronograma del proceso, el
proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio de las Comit Especial no puede continuar con la tramitacin del proceso de
responsabilidades a que hubiere lugar. seleccin, bajo sancin de nulidad de todo lo actuado
Las Bases Integradas que se publiquen en el SEACE incorporarn posteriormente y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere
obligatoriamente las modificaciones que se hayan producido como lugar.
consecuencia de las consultas, observaciones y/o Pronunciamiento.
La publicacin de las Bases Integradas es obligatoria, aun cuando La publicacin de las Bases Integradas es obligatoria, aun cuando
no se hubieran presentado consultas y observaciones. no se hubieran presentado consultas y observaciones.
CAPTULO V CAPTULO V
PRESENTACIN DE PROPUESTAS PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Artculo 62.- Presentacin de documentos Artculo 62.- Presentacin de documentos

Todos los documentos que contengan informacin referida a los Todos los documentos que contengan informacin referida a los
requisitos para la admisin de propuestas y factores de evaluacin se requisitos para la admisin de propuestas y factores de evaluacin se
presentarn en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de presentarn en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de
traduccin efectuada por traductor pblico juramentado, salvo el caso traduccin oficial o certificada efectuada por traductor pblico
de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, juramentado o traductor colegiado certificado, segn corresponda,
instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en el salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en
idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada
de dichos documentos. La omisin de la presentacin del documento o en el idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y
su traduccin no es subsanable. veracidad de dichos documentos.
Cuando se exija la presentacin de documentos que sean emitidos Cuando se exija la presentacin de documentos que sean emitidos
por autoridad pblica en el extranjero, el postor podr presentar copia por autoridad pblica en el extranjero, el postor podr presentar copia
30
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
simple de los mismos sin perjuicio de su ulterior presentacin, la cual simple de los mismos sin perjuicio de su ulterior presentacin, la cual
necesariamente deber ser previa a la firma del contrato. Dichos necesariamente deber ser previa a la firma del contrato. Dichos
documentos debern estar debidamente legalizados por el Consulado documentos debern estar debidamente legalizados por el Consulado
respectivo y por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en caso sea respectivo y por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en caso sea
favorecido con la Buena Pro. favorecido con la Buena Pro.
Artculo 63.- Forma de presentacin y alcance de las propuestas Artculo 63.- Forma de presentacin y alcance de las propuestas
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los
cuales el primero contendr la propuesta tcnica y el segundo la cuales el primero contendr la propuesta tcnica y el segundo la
propuesta econmica. propuesta econmica.
La propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de La propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de
copias requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad copias requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad
de miembros que conforman el Comit Especial. La propuesta de miembros que conforman el Comit Especial. La propuesta
econmica slo se presentar en original. econmica slo se presentar en original.
En el caso de las contrataciones electrnicas, deber observarse lo En el caso de las contrataciones electrnicas, deber observarse lo
dispuesto en este Reglamento. dispuesto en este Reglamento.
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de
Convenio Marco se puede prever que los proveedores presenten ms Convenio Marco se puede prever que los proveedores presenten ms
de una propuesta por cada tem, segn lo dispuesto en el artculo 99. de una propuesta por cada tem, segn lo dispuesto en el artculo 99
del Reglamento.
Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn
por medios mecnicos o electrnicos, llevarn el sello y la rbrica del por medios mecnicos o electrnicos y sern foliadas correlativamente
postor y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero empezando por el nmero uno.
uno.
Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o
parcialmente mediante formularios o formatos, stos podrn ser parcialmente mediante formularios o formatos, stos podrn ser
llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el llenados por cualquier medio, incluyendo el manual. En ambos
sello y la rbrica del postor o su representante legal o mandatario supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rbrica del postor
designado para dicho fin. o de su representante legal o mandatario designado para dicho fin,
salvo en el caso que el postor sea persona natural, en cuyo caso
bastar que ste o su apoderado, indique debajo de la rbrica sus
nombres y apellidos completos.
Las propuestas econmicas debern incluir todos los tributos, Las propuestas econmicas debern incluir todos los tributos,
31
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos
laborales conforme la legislacin vigente, as como cualquier otro laborales conforme la legislacin vigente, as como cualquier otro
concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien, servicio u concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien, servicio u
obra a adquirir o contratar; excepto la de aquellos postores que gocen obra a adquirir o contratar; excepto la de aquellos postores que gocen
de exoneraciones legales. de exoneraciones legales.
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo
componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios
unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales. unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales.
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas
individuales ni conformar ms de un consorcio en un proceso de individuales ni conformar ms de un consorcio en un proceso de
seleccin, o en un determinado tem cuando se trate de procesos de seleccin, o en un determinado tem cuando se trate de procesos de
seleccin segn relacin de tems. seleccin segn relacin de tems.
Artculo 64.- Acto de presentacin de propuestas Artculo 64.- Acto de presentacin de propuestas
El acto de presentacin de propuestas ser pblico cuando el El acto de presentacin de propuestas ser pblico cuando el
proceso convocado sea Licitacin Pblica, Concurso Pblico y proceso convocado sea Licitacin Pblica, Concurso Pblico y
Adjudicacin Directa Pblica, y podr ser privado cuando se trate de Adjudicacin Directa Pblica, y podr ser privado cuando se trate de
una Adjudicacin Directa Selectiva o Adjudicacin de Menor Cuanta. una Adjudicacin Directa Selectiva o Adjudicacin de Menor Cuanta.
En los procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada, el
acto de presentacin de propuestas se realiza bajo la formalidad
que corresponde al proceso principal.
El acto pblico se realiza, cuando menos, en presencia del Comit El acto pblico se realiza, cuando menos, en presencia del Comit
Especial, los postores y con la participacin de Notario o Juez de Paz Especial, los postores y con la participacin de Notario o Juez de Paz,
en los lugares donde no exista Notario segn corresponda.
El Juez de Paz participar en los actos pblicos de
presentacin de propuestas y otorgamiento de la buena pro
cuando en la localidad en donde se efecten no hubiera Notario.
Por localidad se entiende el lugar o mbito geogrfico donde la
Entidad realiza el acto pblico.
Excepcionalmente y previa sustentacin, la Entidad podr
considerar la participacin de un Juez de Paz en aquellos
supuestos en los que existiendo Notario, este no puede concurrir
al acto debido a que se encuentra de vacaciones, de licencia o no
32
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
cuenta con disponibilidad de atencin.
Los actos se llevan a cabo en la fecha y hora sealadas en la Los actos se llevan a cabo en la fecha y hora sealadas en la
convocatoria, salvo que stos se posterguen, de acuerdo con lo convocatoria, salvo que stos se posterguen, de acuerdo con lo
establecido en la Ley y el presente Reglamento. establecido en la Ley y el presente Reglamento.
En todos los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento En todos los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento
de la Buena Pro, se podr contar con la presencia de un representante de la Buena Pro, se podr contar con la presencia de un representante
del Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y del Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y
deber suscribir el acta correspondiente. La no asistencia del mismo deber suscribir el acta correspondiente. La no asistencia del mismo
no vicia el proceso. no vicia el proceso.
Artculo 65.- Acreditacin de representantes en acto pblico Artculo 65.- Acreditacin de representantes en acto pblico
Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su
apoderado debidamente acreditado ante el Comit Especial mediante apoderado debidamente acreditado ante el Comit Especial mediante
carta poder simple. carta poder simple.
Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal
o apoderado. El representante legal acreditar tal condicin con copia o apoderado. El representante legal acreditar tal condicin con copia
simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en
el caso del apoderado, ser acreditado con carta poder simple suscrita el caso del apoderado, ser acreditado con carta poder simple suscrita
por el representante legal, a la que se adjuntar el documento registral por el representante legal, a la que se adjuntar el documento registral
vigente que acredite la condicin de ste. vigente que acredite la condicin de ste, expedido con una
antigedad no mayor de treinta (30) das a la presentacin de
propuestas.
En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada
por el representante legal comn del consorcio, o por el
apoderado designado por ste, o por el representante legal o
apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se
encuentre registrado como participante, conforme a lo siguiente:
1. En el caso que el representante legal comn del consorcio

presente la propuesta, ste debe presentar copia simple de
la promesa formal de consorcio.
2. En el caso que el apoderado designado por el
representante legal comn del consorcio presente
33
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
propuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita
por el representante legal comn del consorcio y copia
simple de la promesa formal de consorcio.
3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de
los integrantes del consorcio que se encuentre registrado
como participante, la acreditacin se realizar conforme a
lo dispuesto por el primer y segundo prrafo del presente
artculo, segn corresponda.
En el caso que el Comit Especial rechace la acreditacin del
apoderado, representante legal, representante legal comn, segn
corresponda, y este exprese su disconformidad, se anotar tal
circunstancia en el acta y el Notario o Juez de Paz mantendr la
propuesta y los documentos de acreditacin en su poder hasta el
momento en que el participante formule apelacin.
Artculo 66.- Acto pblico de presentacin de propuestas Artculo 66.- Acto pblico de presentacin de propuestas
El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los
participantes en el orden en que se registraron para participar en el participantes en el orden en que se registraron para participar en el
proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser
llamado el participante no se encuentra presente, se le tendr por llamado el participante no se encuentra presente, se le tendr por
desistido. Si algn participante es omitido, podr acreditarse con la desistido.
presentacin de la constancia de su registro como participante.
El Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la El Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la
propuesta tcnica de cada postor. propuesta tcnica de cada postor, a fin de verificar su admisibilidad,
pudiendo requerir la subsanacin conforme al artculo 68 del
Reglamento.
El Comit Especial comprobar que los documentos presentados De advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por
por cada postor sean los solicitados por las Bases, la Ley y el las Bases o no se cumpla con la subsanacin en el plazo
Reglamento. De no ser as, devolver la propuesta, tenindola por no otorgado, se devolver la propuesta, tenindola por no admitida,
presentada, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se
caso se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario o Juez de Paz anotar tal circunstancia en el acta y el Notario o Juez de Paz
mantendr la propuesta en su poder hasta el momento en que el mantendr la propuesta en su poder hasta el momento en que el
postor formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que postor formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que
34
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
finalmente se resuelva al respecto. finalmente se resuelva al respecto.
Si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las Si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las
propuestas tcnicas se realice en fecha posterior, el Notario o Juez de propuestas tcnicas se realice en fecha posterior, el Notario o Juez de
Paz proceder a colocar los sobres cerrados que contienen las Paz proceder a colocar los sobres cerrados que contienen las
propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres, los que sern propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres, los que sern
debidamente sellados y firmados por l, por los miembros del Comit debidamente sellados y firmados por l, por los miembros del Comit
Especial y por los postores que as lo deseen, conservndolos hasta la Especial y por los postores que as lo deseen, conservndolos hasta la
fecha en que el Comit Especial, en acto pblico, comunique fecha en que el Comit Especial, en acto pblico, comunique
verbalmente a los postores el resultado de la evaluacin de las verbalmente a los postores el resultado de la evaluacin de las
propuestas tcnicas. propuestas tcnicas.
El Comit levantar el acta respectiva, la cual deber ser suscrita El Comit levantar el acta respectiva, la cual deber ser suscrita
por todos sus miembros, as como por los veedores y los postores que por todos sus miembros, as como por los veedores y los postores que
lo deseen. lo deseen.
Artculo 68.- Subsanacin de propuestas Artculo 68.- Subsanacin de propuestas

Si existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones Si existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones
subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el
alcance de la propuesta tcnica, el Comit Especial otorgar un plazo alcance de la propuesta tcnica, el Comit Especial otorgar un plazo
entre uno (1) o dos (2) das, desde el da siguiente de la notificacin de entre uno (1) o dos (2) das, salvo que el defecto pueda corregirse en
los mismos, para que el postor los subsane, en cuyo caso la propuesta el mismo acto.
continuar vigente para todo efecto, a condicin de la efectiva Asimismo, en caso que algn postor haya omitido la
enmienda del defecto encontrado dentro del plazo previsto, salvo que presentacin de uno o ms documentos que acrediten el
el defecto pueda corregirse en el mismo acto. cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos, el Comit
Especial podr otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2) das para
que el postor subsane dicha omisin, siempre que se trate de
documentos emitidos por autoridad pblica nacional o un privado
en ejercicio de funcin pblica, tales como autorizaciones,
permisos, ttulos, constancias y/o certificados que acrediten estar
inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, para
lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad
a la fecha establecida para la presentacin de propuestas.
El plazo otorgado por el Comit Espacial se computar de la
siguiente forma:
35
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
1. Cuando la presentacin de propuestas se realiza en acto

pblico, desde el da siguiente de efectuado el
requerimiento al postor en el mismo acto.
2. Cuando la presentacin de propuestas se realiza en acto
privado, desde el da siguiente de notificado el
requerimiento al postor en el SEACE.
En ambos supuestos, la propuesta continuar vigente para
todo efecto, a condicin de la efectiva enmienda del error o la
omisin dentro del plazo previsto. La presentacin de los
documentos a ser subsanados se realiza a travs de la Unidad de
Trmite Documentario de la Entidad, a efectos de evidenciar el
cumplimiento del plazo otorgado por el Comit Especial. Si luego
de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanacin, el
Comit Especial tendr la propuesta por no admitida.
No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en la
No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en la propuesta econmica, salvo defectos de foliacin y de rbrica de cada
propuesta econmica, salvo defectos de foliacin y de rbrica de cada uno de los folios que componen la oferta, sin perjuicio de lo dispuesto
uno de los folios que componen la oferta, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 5) del artculo 71 del Reglamento.
en el inciso 5) del artculo 71.
Artculo 78.- Declaracin de Desierto Artculo 78.- Declaracin de Desierto

El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede
ninguna propuesta vlida. En caso no se haya registrado ningn ninguna propuesta vlida. En caso no se haya registrado ningn
participante, dicha declaracin podr efectuarse culminada la etapa de participante, dicha declaracin podr efectuarse culminada la etapa de
Registro de Participantes. Registro de Participantes.
La publicacin sobre la declaratoria de desierto de un proceso de La publicacin sobre la declaratoria de desierto de un proceso de
seleccin deber registrarse en el SEACE, dentro del da siguiente de seleccin deber registrarse en el SEACE, dentro del da siguiente de
producida. producida.
Cuando un proceso de seleccin es declarado desierto total o Cuando un proceso de seleccin es declarado desierto total o
parcialmente, el Comit Especial o el rgano encargado de las parcialmente, el Comit Especial o el rgano encargado de las
contrataciones, segn corresponda, deber emitir informe al Titular de contrataciones, segn corresponda, deber emitir informe al Titular de
la Entidad o al funcionario a quien haya delegado la facultad de la Entidad o al funcionario a quien haya delegado la facultad de
36
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
aprobacin del Expediente de Contratacin en el que justifique y aprobacin del Expediente de Contratacin en el que justifique y
evale las causas que no permitieron la conclusin del proceso, evale las causas que no permitieron la conclusin del proceso,
debindose adoptar las medidas correctivas antes de convocar debindose adoptar las medidas correctivas antes de convocar
nuevamente. nuevamente.
En caso el motivo de declaratoria de desierto est referido al valor En caso el motivo de declaratoria de desierto est referido al valor
referencial o a las caractersticas del objeto contractual, el Comit referencial o a las caractersticas del objeto contractual, el Comit
Especial solicitar informacin al rgano encargado de las Especial solicitar informacin al rgano encargado de las
contrataciones o al rea usuaria, segn corresponda. contrataciones o al rea usuaria, segn corresponda.
La siguiente convocatoria se realizar mediante un proceso de La siguiente convocatoria se realizar mediante un proceso de
Adjudicacin de Menor Cuanta, que no se podr realizar en forma Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada, que no se podr realizar en
electrnica. forma electrnica.
CAPTULO IX CAPTULO IX
SELECCIN POR ENCARGO SELECCIN POR ENCARGO
Artculo 89.- Encargo a Organismos Internacionales Artculo 89.- Encargo a Organismos Internacionales
1. Los convenios de encargo se aprueban para el caso de las 1. Los convenios de encargo se aprueban para el caso de las
Entidades del Gobierno Nacional, mediante resolucin suprema Entidades del Gobierno Nacional y los Organismos
refrendada por el Ministro del Sector correspondiente, y mediante Constitucionalmente Autnomos, mediante resolucin de su
Resolucin del Titular en el caso de Organismos Titular.
Constitucionalmente Autnomos.
En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, los convenios En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, los convenios
se aprueban mediante Acuerdo del Consejo Regional o se aprueban mediante Acuerdo del Consejo Regional o
Municipal, respectivamente. Municipal, respectivamente.
2. Para adoptar la decisin de encargo y para designar el 2. Para adoptar la decisin de encargo y para designar el
organismo internacional se debe contar previamente con: organismo internacional se debe contar previamente con:
a) Informe favorable de la Oficina de Presupuesto, o la que haga a) Informe favorable de la Oficina de Presupuesto, o la que haga
sus veces, sobre la disponibilidad de los recursos para el sus veces, sobre la disponibilidad de los recursos para el
financiamiento de la contratacin objeto del encargo. financiamiento de la contratacin objeto del encargo.
b) Informe de la Oficina de Administracin, o la que haga sus b) Informe de la Oficina de Administracin, o la que haga sus
veces, sobre las ventajas y beneficios de la concertacin del veces, sobre las ventajas y beneficios de la concertacin del
convenio. convenio.
3. Los organismos o instituciones internacionales con los cuales las 3. Los organismos o instituciones internacionales con los cuales las
37
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Entidades suscriban los referidos convenios debern encontrarse Entidades suscriban los referidos convenios debern encontrarse
acreditadas en el Per de acuerdo con las normas sobre la acreditadas en el Per de acuerdo con las normas sobre la
materia, debiendo presentar a la Entidad el documento materia, debiendo presentar a la Entidad el documento
correspondiente. correspondiente.
4. La Entidad encargante celebrar un convenio con el organismo 4. La Entidad encargante celebrar un convenio con el organismo
encargado, el que deber ser especfico y concreto para cada encargado, el que deber ser especfico y concreto para cada
proceso de contratacin encargado. Cada convenio detallar las proceso de contratacin encargado. Cada convenio detallar las
obligaciones y responsabilidades de cada una de las partes. obligaciones y responsabilidades de cada una de las partes.
5. Los convenios contendrn los siguientes aspectos: 5. Los convenios contendrn los siguientes aspectos:
a) El compromiso por parte del organismo internacional de que a) El compromiso por parte del organismo internacional de que
los procesos se sujetarn a normas uniformes aplicables a los procesos se sujetarn a normas uniformes aplicables a
nivel internacional y que cumplan los principios establecidos nivel internacional y que cumplan los principios establecidos
en la Ley de Contrataciones del Estado. en la Ley de Contrataciones del Estado.
b) El compromiso del organismo internacional de llevar a cabo b) El compromiso del organismo internacional de llevar a cabo
procesos de capacitacin en materia de compras al personal procesos de capacitacin en materia de compras al personal
que la Entidad designe. que la Entidad designe.
c) Obligacin por parte de la Entidad de incluir las contrataciones c) Obligacin por parte de la Entidad de incluir las contrataciones
en el Plan Anual de Contrataciones, registrar en el SEACE la en el Plan Anual de Contrataciones, as como de registrar en
convocatoria de los procesos de contratacin que realice el el SEACE, directamente o a travs del organismo
organismo internacional encargado, el resultado de los internacional, la convocatoria de los procesos de
mismos, los proveedores adjudicados, los montos y contratos contratacin que realice el organismo internacional encargado,
celebrados. el resultado de los mismos, los proveedores adjudicados, los
montos y contratos celebrados.
d) Provisin de informacin peridica al Ministerio de Economa y d) Provisin de informacin peridica al Ministerio de Economa y
Finanzas, Contralora General de la Repblica y al OSCE, Finanzas, Contralora General de la Repblica y al OSCE,
respecto de la ejecucin del encargo, sin perjuicio de aquella respecto de la ejecucin del encargo, sin perjuicio de aquella
que sea solicitada por estas entidades. que sea solicitada por estas entidades.
CAPTULO XI CAPTULO XI
CONVENIO MARCO CONVENIO MARCO
Artculo 99.- Reglas especiales del proceso de seleccin Artculo 99.- Reglas especiales del proceso de seleccin
El desarrollo de la fase de seleccin se realizar a travs de una El desarrollo de la fase de seleccin se realizar a travs de una
38
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Licitacin Pblica o Concurso Pblico que contendr las siguientes Licitacin Pblica o Concurso Pblico que contendr las siguientes
reglas especiales: reglas especiales:
1. La elaboracin de las Bases y desarrollo del proceso de 1. La elaboracin de las Bases y desarrollo del proceso de
seleccin para la generacin de un Convenio Marco estar a seleccin para la generacin de un Convenio Marco estar a
cargo de la dependencia u rgano especializado de la Central de cargo de la dependencia u rgano especializado de la Central de
Compras Pblicas PERU COMPRAS. Compras Pblicas PERU COMPRAS.
2. La absolucin de consultas y de observaciones se efectuar en 2. La absolucin de consultas y de observaciones se efectuar en
un plazo mximo de diez (10) das hbiles en cada caso, un plazo mximo de diez (10) das hbiles en cada caso,
contados desde el vencimiento del plazo para su recepcin. contados desde el vencimiento del plazo para su recepcin.
3. Los observantes tienen la opcin de que las Bases y los 3. Los observantes tienen la opcin de que las Bases y los
actuados del proceso sean elevados al OSCE, siendo de actuados del proceso sean elevados al OSCE, siendo de
aplicacin lo dispuesto en el artculo 58. aplicacin lo dispuesto en el artculo 58.
4. Los proveedores estn facultados a presentar ms de una 4. Los proveedores estn facultados a presentar ms de una
propuesta para cada tem del proceso de seleccin, siempre que propuesta para cada tem del proceso de seleccin, siempre que
las Bases as lo hayan previsto y de acuerdo a lo sealado en la las Bases as lo hayan previsto y de acuerdo a lo sealado en la
Directiva de Convenio Marco. Directiva de Convenio Marco.
5. Las etapas de presentacin, calificacin y evaluacin de 5. Todas las etapas de la fase seleccin, desde la convocatoria
propuestas y otorgamiento de la buena pro, se sujetan a las hasta la suscripcin de acuerdos de Convenio Marco, se
reglas especiales sealadas en la Directiva de Convenio Marco y sujetan a las reglas sealadas en la Directiva de Convenio
las Bases de cada proceso de seleccin. Marco y las reglas especiales previstas en las Bases de cada
proceso de seleccin.
6. La Buena Pro ser otorgada a los proveedores que cumplan con 6. La Buena Pro ser otorgada a los proveedores que cumplan con
las condiciones indicadas en las respectivas Bases. las condiciones indicadas en las respectivas Bases.
7. Una vez que quede consentida la adjudicacin de la Buena Pro, 7. Una vez que quede consentida la adjudicacin de la Buena Pro,
los proveedores adjudicatarios procedern a suscribir el los proveedores adjudicatarios procedern a suscribir el
correspondiente Acuerdo de Convenio Marco, mediante el cual correspondiente Acuerdo de Convenio Marco, mediante el cual
stos slo adquieren el derecho de incluir sus productos en el stos slo adquieren el derecho de incluir sus productos en el
Catlogo Electrnico de Convenios Marco. Catlogo Electrnico de Convenios Marco.
8. Las controversias que surjan en la seleccin darn lugar a la 8. Las controversias que surjan en la seleccin darn lugar a la
interposicin del recurso de apelacin ante el Tribunal, segn las interposicin del recurso de apelacin ante el Tribunal, segn las
disposiciones contenidas en el presente Reglamento. disposiciones contenidas en el presente Reglamento.
9. Cuando no exista ms de un (1) proveedor que oferten cobertura 9. Cuando no exista ms de un (1) proveedor que oferten cobertura
en determinada rea geogrfica, previo informe que as lo en determinada rea geogrfica, previo informe que as lo
justifique, ser necesario realizar una convocatoria adicional del justifique, ser necesario realizar una convocatoria adicional del
39
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
proceso de seleccin, aplicable a las reas geogrficas proceso de seleccin, aplicable a las reas geogrficas
comprometidas, sin afectar la continuacin del proceso original, comprometidas, sin afectar la continuacin del proceso original,
la suscripcin de los acuerdos, la catalogacin de los tems la suscripcin de los acuerdos, la catalogacin de los tems
adjudicados y la obligatoriedad de contratar a travs del Catlogo adjudicados y la obligatoriedad de contratar a travs del Catlogo
Electrnico. Electrnico.
10. Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual 10. Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual
involucran nicamente a la Entidad contratante y al proveedor involucran nicamente a la Entidad contratante y al proveedor
adjudicatario, y se resolvern mediante conciliacin y/o arbitraje. adjudicatario, y se resolvern mediante conciliacin y/o arbitraje.
Artculo 101.- Responsabilidad del pago Artculo 101.- Responsabilidad del pago
Las Entidades que contraten a travs de la modalidad de seleccin Las Entidades que contraten a travs de la modalidad de seleccin
de Convenio Marco son responsables del pago al proveedor de Convenio Marco son responsables del pago al proveedor
adjudicatario, el mismo que se debe hacer efectivo en el plazo mximo adjudicatario, el mismo que se debe hacer efectivo en el plazo mximo
de veinte (20) das calendario de otorgada la conformidad de las de veinte (20) das calendario de otorgada la conformidad de las
prestaciones, no existiendo responsabilidad de la Central de Compras prestaciones, no existiendo responsabilidad de la Central de Compras
Pblicas - PER COMPRAS. Pblicas - PER COMPRAS.
Un proveedor adjudicatario podr abstenerse de recibir las rdenes Un proveedor adjudicatario podr rechazar la orden de compra o
de compra o de servicio, cuando la Entidad tenga retraso en el pago de de servicio, cuando la Entidad tenga retraso en el pago de deudas
deudas derivadas de cualquier tipo de obligacin con dicho proveedor. derivadas de cualquier tipo de obligacin con dicho proveedor o
retraso en el pago de las obligaciones asumidas frente a otro
proveedor adjudicatario en el catlogo del Convenio Marco en el
que se emite la orden de compra o servicio.
El incumplimiento en el pago acarrea responsabilidad de
acuerdo con lo sealado en la Directiva de Convenio Marco.
En las contrataciones derivadas de la utilizacin del Catlogo En las contrataciones derivadas de la utilizacin del Catlogo
Electrnico de Convenio Marco, no es posible disponer la entrega de Electrnico de Convenio Marco, no es posible disponer la entrega de
adelantos. adelantos.
Artculo 102.- Vigencia y renovacin del Convenio Marco Artculo 102.- Vigencia y renovacin del Convenio Marco
El plazo de vigencia de cada Convenio Marco ser especificado en El plazo de vigencia de cada Convenio Marco ser especificado en
las Bases del proceso, no pudiendo ser mayor a un (1) ao, y podr las Bases del proceso, y podr ser renovado sucesivamente, previo
40
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
ser renovado de forma sucesiva por periodos menores o iguales, informe del rgano tcnico competente en el que se sustente la
siempre que dichos perodos en conjunto, incluyendo el plazo original, conveniencia tcnica y econmica de la renovacin, de acuerdo
no excedan los (3) aos. con lo sealado en la Directiva de Convenio Marco.
En caso se decida renovar la vigencia de un Convenio Marco, se En caso se decida renovar la vigencia de un Convenio Marco, se
deber implementar un procedimiento de incorporacin de nuevos deber implementar un procedimiento de incorporacin de nuevos
proveedores al Catlogo Electrnico vigente, siendo que dicha proveedores al Catlogo Electrnico vigente, siendo que dicha
incorporacin debe hacerse efectiva antes de la entrada en vigencia de incorporacin debe hacerse efectiva antes de la entrada en vigencia de
la renovacin. la renovacin.
Sin embargo, la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS Sin embargo, la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS
podr revisar los trminos de un determinado Convenio con la finalidad podr revisar los trminos de un determinado Convenio con la finalidad
de obtener condiciones ms convenientes, pudiendo darlo por de obtener condiciones ms convenientes, pudiendo darlo por
finalizado anticipadamente en caso las condiciones ofertadas no sean finalizado anticipadamente en caso las condiciones ofertadas no sean
las ms beneficiosas. las ms beneficiosas.
La facultad de disponer la renovacin o la revisin del Convenio La facultad de disponer la renovacin o la revisin del Convenio
corresponde a la Central de Compras Pblicas - PERUCOMPRAS, de corresponde a la Central de Compras Pblicas - PERUCOMPRAS, de
acuerdo a lo que establezca la Directiva de Convenio Marco que acuerdo a lo que establezca la Directiva de Convenio Marco que
apruebe el OSCE. apruebe el OSCE.
CAPTULO XII CAPTULO XII

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE
SELECCIN SELECCIN
Artculo 104.- Recurso de apelacin Artculo 104.- Recurso de apelacin

Mediante recurso de apelacin se impugnan los actos dictados Mediante recurso de apelacin se impugnan los actos dictados
durante el desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria durante el desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria
hasta aquellos emitidos antes de la celebracin del contrato. hasta aquellos emitidos antes de la celebracin del contrato.
En aquellos procesos de seleccin cuyo valor referencial no supere En los procesos de seleccin de Adjudicacin Directa Selectiva y
las seiscientas Unidades Impositivas Tributarias (600 UIT), el recurso Adjudicacin de Menor Cuanta, el recurso de apelacin se presenta
de apelacin se presenta ante la Entidad que convoc el proceso de ante la Entidad que convoc el proceso de seleccin que se impugna,
seleccin que se impugna, y ser conocido y resuelto por el Titular de y ser conocido y resuelto por el Titular de la Entidad. En los
la Entidad. En caso que el valor referencial del proceso de seleccin procesos de Licitaciones Pblica, Concurso Pblico, Adjudicacin
sea igual o superior a seiscientas Unidades Impositivas Tributarias Directa Pblica y Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada de los
(600 UIT), el recurso de apelacin se presenta ante y es resuelto por el procesos antes mencionados, el recurso de apelacin se presenta
41
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Tribunal. En los procesos de seleccin segn relacin de tems, el ante y es resuelto por el Tribunal. En los procesos de seleccin segn
valor referencial total del proceso determinar ante quin se presentar relacin de tems, el proceso principal del cual forma parte el tem
el recurso de apelacin. que se impugna determinar ante quin se presentar el recurso de
apelacin.
Con independencia del valor referencial del proceso de seleccin, Con independencia del tipo de proceso de seleccin, los actos
los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o
de oficio o cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal. cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal.
En aplicacin de la Dcimo Tercera Disposicin Complementaria y
Final de la Ley, el Tribunal ser competente para conocer y resolver las
controversias que surjan en los procesos de seleccin de las
contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o
acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia
de contratacin pblica.
Artculo 106.- Actos no impugnables Artculo 106.- Actos no impugnables

No son impugnables: No son impugnables:
1. Las actuaciones materiales relativas a la programacin de los

procesos de seleccin en el SEACE.
1. Las actuaciones y actos preparatorios de la Entidad convocante, 2. Las actuaciones y actos preparatorios de la Entidad convocante,
destinadas a organizar la realizacin de procesos de seleccin. destinadas a organizar la realizacin de procesos de seleccin.
2. Las Bases del proceso de seleccin y/o su integracin. 3. Las Bases del proceso de seleccin y/o su integracin.
3. Las actuaciones materiales relativas a la programacin de los 4. Las actuaciones materiales referidas al registro de participantes.
procesos de seleccin en el SEACE y las referidas a la inscripcin
de participantes.
4. Los actos que aprueban la exoneracin del proceso de seleccin. 5. Los actos que aprueban la exoneracin del proceso de seleccin,
as como los que se generen para la suscripcin del respectivo
contrato.
Artculo 110.- Trmite de admisibilidad del recurso de apelacin Artculo 110.- Trmite de admisibilidad del recurso de apelacin
Independientemente que sea interpuesto ante la Entidad o ante el Independientemente que sea interpuesto ante la Entidad o ante el
42
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Tribunal, el trmite de admisibilidad del recurso de apelacin es el Tribunal, el trmite de admisibilidad del recurso de apelacin es el
siguiente: siguiente:
1. El anlisis referido a la conformidad de los requisitos de 1. El anlisis referido a la conformidad de los requisitos de
admisibilidad se realiza en un solo acto, al momento de la admisibilidad se realiza en un solo acto, al momento de la
presentacin del recurso de apelacin, por la Unidad de Trmite presentacin del recurso de apelacin, por la Unidad de Trmite
Documentario de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o Documentario de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o
las Oficinas Desconcentradas del OSCE, segn corresponda. las Oficinas Zonales del OSCE, segn corresponda.
2. El recurso de apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o 2. El recurso de apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o
contra los actos dictados con anterioridad a ella que sea contra los actos dictados con anterioridad a ella que sea
presentado antes de haberse efectuado el otorgamiento de la presentado antes de haberse efectuado el otorgamiento de la
Buena Pro, ser rechazado de plano, sin mayor trmite, por la Buena Pro, ser rechazado de plano, sin mayor trmite, por la
Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, por la Mesa de Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, por la Mesa de
Partes del Tribunal o las Oficinas Desconcentradas del OSCE, Partes del Tribunal o las Oficinas Zonales del OSCE, segn
segn corresponda, con la simple verificacin en el SEACE de la corresponda, con la simple verificacin en el SEACE de la fecha
fecha programada para el otorgamiento de la Buena Pro. programada para el otorgamiento de la Buena Pro.
3. El requisito de admisibilidad indicado en el inciso 8) del artculo 3. El requisito de admisibilidad indicado en el inciso 8) del artculo
precedente debe ser consignado obligatoriamente en el primer precedente debe ser consignado obligatoriamente en el primer
escrito que se presente; de lo contrario, el recurso ser escrito que se presente; de lo contrario, el recurso ser
rechazado de plano, sin mayor trmite, por la Unidad de Trmite rechazado de plano, sin mayor trmite, por la Unidad de Trmite
Documentario de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o Documentario de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o
las Oficinas Desconcentradas del OSCE, segn corresponda. las Oficinas Zonales del OSCE, segn corresponda.
4. La omisin de los requisitos sealados en los incisos 1), 2), 3), 4. La omisin de los requisitos sealados en los incisos 2), 3), 4),
4), 5), 6), 7), 9) y 10) del artculo precedente deber ser 5), 6), 7), 9) y 10) del artculo precedente deber ser subsanada
subsanada por el apelante dentro del plazo mximo de dos (2) por el apelante dentro del plazo mximo de dos (2) das hbiles
das hbiles desde la presentacin del recurso de apelacin. El contado desde el da siguiente de la presentacin del recurso
plazo otorgado para la subsanacin suspende todos los plazos de apelacin. El plazo otorgado para la subsanacin suspende
del procedimiento de impugnacin. todos los plazos del procedimiento de impugnacin.
5. Transcurrido el plazo a que se contrae el inciso anterior sin que 5. Transcurrido el plazo a que se contrae el inciso anterior sin que
se hubiese subsanado la omisin, el recurso de apelacin se se hubiese subsanado la omisin, el recurso de apelacin se
considerar automticamente como no presentado, sin considerar automticamente como no presentado, sin
necesidad de pronunciamiento alguno, y los recaudos se necesidad de pronunciamiento alguno, y los recaudos se
pondrn a disposicin del apelante para que los recabe en la pondrn a disposicin del apelante para que los recabe en la
Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, en la Mesa de Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, en la Mesa de
43
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Partes del Tribunal o en las Oficinas Desconcentradas del OSCE, Partes del Tribunal o en las Oficinas Zonales del OSCE, segn
segn corresponda. corresponda.
6. Si la Entidad advirtiera, dentro de los tres (3) das hbiles de 6. Si la Entidad advirtiera, dentro de los tres (3) das hbiles de
admitido el recurso de apelacin, que el impugnante omiti admitido el recurso de apelacin, que el impugnante omiti
alguno de los requisitos de admisibilidad detallados en el inciso alguno de los requisitos de admisibilidad detallados en el inciso
4) del presente artculo, y ello no fue advertido por su Unidad de 4) del presente artculo, y ello no fue advertido por su Unidad de
Trmite Documentario, deber emplazarlo inmediatamente a fin Trmite Documentario, deber emplazarlo inmediatamente a fin
de que realice la subsanacin correspondiente, otorgndole un de que realice la subsanacin correspondiente, otorgndole un
plazo mximo de dos (2) das hbiles, sin que el mismo plazo mximo de dos (2) das hbiles, sin que el mismo
suspenda el plazo para la resolucin del recurso. Transcurrido el suspenda el plazo para la resolucin del recurso. Transcurrido el
plazo sealado sin que se realice la subsanacin, el recurso se plazo sealado sin que se realice la subsanacin, el recurso se
tendr por no presentado. tendr por no presentado.
Artculo 112.- Garanta por interposicin de recurso de apelacin Artculo 112.- Garanta por interposicin de recurso de apelacin
La garanta que respalda la interposicin del recurso de apelacin, La garanta que respalda la interposicin del recurso de apelacin,
de conformidad con el artculo 53 de la Ley, deber otorgarse a favor de conformidad con el artculo 53 de la Ley, deber otorgarse a favor
de la Entidad o del OSCE, segn corresponda, por una suma de la Entidad o del OSCE, segn corresponda, por una suma
equivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial del proceso de equivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial del proceso de
seleccin impugnado. En los procesos de seleccin segn relacin de seleccin impugnado. En los procesos de seleccin segn relacin de
tems, etapas, tramos, lotes y paquetes el monto de la garanta ser tems, etapas, tramos, lotes y paquetes el monto de la garanta ser
equivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial del respectivo equivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial del respectivo
tem, etapa, tramo, lote o paquete. tem, etapa, tramo, lote o paquete.
En ningn caso, la garanta ser menor al cincuenta por ciento En ningn caso, la garanta ser menor al cincuenta por ciento
(50%) de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente. (50%) de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente.
La garanta deber ser incondicional, solidaria, irrevocable y de La garanta deber ser incondicional, solidaria, irrevocable y de
realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de la Entidad o realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de la Entidad o
del OSCE, segn corresponda, bajo responsabilidad de las empresas del OSCE, segn corresponda, bajo responsabilidad de las empresas
que las emiten, las mismas que debern estar dentro del mbito de que las emiten, las mismas que debern estar dentro del mbito de
supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros y supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o estar Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y contar con
consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de primera autorizacin para emitir garantas; o estar consideradas en la ltima
categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del lista de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente
Per. publica el Banco Central de Reserva del Per.
44
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
As tambin, la garanta podr consistir en un depsito en la cuenta As tambin, la garanta podr consistir en un depsito en la cuenta
bancaria de la Entidad o del OSCE, segn corresponda. bancaria de la Entidad o del OSCE, segn corresponda, y recibir el
mismo tratamiento, de acuerdo a lo establecido en el artculo 125
del presente Reglamento.
En caso el recurso de apelacin se presente ante la Entidad, la En caso el recurso de apelacin se presente ante la Entidad, la
garanta deber tener un plazo mnimo de vigencia de veinte das (20) garanta deber tener un plazo mnimo de vigencia de veinte das (20)
calendario; de presentarse ante el Tribunal, la garanta deber tener un calendario; de presentarse ante el Tribunal, la garanta deber tener un
plazo mnimo de vigencia de treinta (30) das calendario; debiendo ser plazo mnimo de vigencia de treinta (30) das calendario; debiendo ser
renovada, en cualquiera de los casos, hasta el momento en que se renovada, en cualquiera de los casos, hasta el momento en que se
agote la va administrativa, siendo obligacin del impugnante realizar agote la va administrativa, siendo obligacin del impugnante realizar
dichas renovaciones en forma oportuna. En el supuesto que la garanta dichas renovaciones en forma oportuna. En el supuesto que la garanta
no fuese renovada hasta la fecha consignada como vencimiento de la no fuese renovada hasta la fecha consignada como vencimiento de la
misma, se considerar el recurso como no presentado. misma, ser ejecutada para constituir un depsito en la cuenta
bancaria de la Entidad o del OSCE, segn corresponda, el cual se
mantendr hasta el agotamiento de la va administrativa.
Artculo 114.- Contenido de la resolucin de la Entidad Artculo 114.- Contenido de la resolucin de la Entidad
El acto expedido por la Entidad que resuelve el recurso de El acto expedido por la Entidad que resuelve el recurso de
apelacin deber consignar como mnimo lo siguiente: apelacin deber consignar como mnimo lo siguiente:
1. Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la 1. Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la
impugnacin. impugnacin.
2. La determinacin de los puntos controvertidos planteados por el 2. La determinacin de los puntos controvertidos definidos segn
impugnante mediante su recurso y por los dems postores los hechos alegados por el impugnante mediante su recurso y
intervinientes en el procedimiento. por los dems intervinientes en el procedimiento al absolver el
traslado del recurso de apelacin.
3. El anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos 3. El anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos
propuestos. propuestos.
4. La decisin respecto de cada uno de los extremos del petitorio 4. La decisin respecto de los extremos del petitorio del recurso de
del recurso de apelacin y de la absolucin de los dems apelacin y de la absolucin de los dems intervinientes en el
postores intervinientes en el procedimiento, conforme a los procedimiento, conforme a los puntos controvertidos.
puntos controvertidos.
45
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Al ejercer su potestad resolutiva, la Entidad deber resolver de una Al ejercer su potestad resolutiva, la Entidad deber resolver de una
de las siguientes formas: de las siguientes formas:
1. De considerar que el acto impugnado se ajusta a la Ley, al 1. De considerar que el acto impugnado se ajusta a la Ley, al
presente Reglamento, a las Bases y dems normas conexas o presente Reglamento, a las Bases y dems normas conexas o
complementarias, declarar infundado el recurso de apelacin. complementarias, declarar infundado el recurso de apelacin.
2. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida 2. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida
o interpretacin errnea de la Ley, del presente Reglamento, de o interpretacin errnea de la Ley, del presente Reglamento, de
las Bases o dems normas conexas o complementarias, las Bases o dems normas conexas o complementarias,
declarar fundado el recurso de apelacin y revocar el acto declarar fundado el recurso de apelacin y revocar el acto
objeto de impugnacin. objeto de impugnacin.
Si el acto o actos impugnados estn directamente vinculados a la Si el acto o actos impugnados estn directamente vinculados a la
evaluacin de las propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro, evaluacin de las propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro,
deber, de contar con la informacin suficiente, efectuar el deber, de contar con la informacin suficiente, efectuar el
anlisis pertinente sobre el fondo del asunto y otorgar la Buena anlisis pertinente sobre el fondo del asunto y otorgar la Buena
Pro a quien corresponda. Pro a quien corresponda.
3. Cuando, en virtud del recurso interpuesto, se verifique la 3. Cuando, en virtud del recurso interpuesto, se verifique la
existencia de actos dictados por rganos incompetentes, que existencia de actos dictados por rganos incompetentes, que
contravengan normas legales, que contengan un imposible contravengan normas legales, que contengan un imposible
jurdico o prescindan de las normas esenciales del procedimiento jurdico o prescindan de las normas esenciales del procedimiento
o de la forma prescrita por la normatividad aplicable, el Titular de o de la forma prescrita por la normatividad aplicable, el Titular de
la Entidad declarar de oficio la nulidad de los mismos, debiendo la Entidad declarar de oficio la nulidad de los mismos, debiendo
precisar la etapa hasta la que se retrotraer el proceso de precisar la etapa hasta la que se retrotraer el proceso de
seleccin, en cuyo caso podr declarar que resulta irrelevante seleccin, en cuyo caso podr declarar que resulta irrelevante
pronunciarse sobre el petitorio del recurso. pronunciarse sobre el petitorio del recurso.
4. Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las causales 4. Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las
establecidas en el artculo 111, la Entidad lo declarar causales establecidas en el artculo 111, la Entidad lo declarar
improcedente. improcedente.
Artculo 116.- Recurso de apelacin ante el Tribunal Artculo 116.- Recurso de apelacin ante el Tribunal
El Tribunal tramita el recurso de apelacin conforme a las siguientes El Tribunal tramita el recurso de apelacin conforme a las siguientes
reglas: reglas:
1. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin 1. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin
46
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
respecto de un mismo proceso o tem, independientemente del respecto de un mismo proceso o tem, independientemente del
acto impugnado, el Tribunal proceder a acumularlos a fin de acto impugnado, el Tribunal proceder a acumularlos a fin de
resolverlos de manera conjunta, salvo que por razones resolverlos de manera conjunta, salvo que por razones
debidamente fundamentadas decida lo contrario. debidamente fundamentadas decida lo contrario.
2. Admitido el recurso el Tribunal correr traslado, en el plazo no 2. Admitido el recurso el Tribunal correr traslado, en el plazo no
mayor de dos (2) das hbiles, a la Entidad que emiti el acto que mayor de tres (3) das hbiles, a la Entidad que emiti el acto
se impugna, requirindole la remisin del Expediente de que se impugna, requirindole la remisin del Expediente de
Contratacin completo. La Entidad deber notificar con el decreto Contratacin completo. La Entidad deber notificar con el decreto
que admite a trmite el recurso de apelacin al postor y/o que admite a trmite el recurso de apelacin al postor y/o
postores distintos al impugnante que pudieran verse afectados postores distintos al impugnante que pudieran verse afectados
con la resolucin del Tribunal. con la resolucin del Tribunal.
3. Dentro del plazo de tres (3) das hbiles, la Entidad est obligada 3. Dentro del plazo de tres (3) das hbiles de notificada, la
a remitir al Tribunal, el Expediente de Contratacin completo Entidad est obligada a remitir al Tribunal, adems de los
correspondiente al proceso de seleccin, que deber incluir las requisitos fijados en el TUPA del OSCE, el Expediente de
propuestas de todos los postores, incluyendo, adems, como Contratacin completo correspondiente al proceso de seleccin,
recaudo del mismo, un informe tcnico legal sobre la que deber incluir las propuestas de todos los postores,
impugnacin, en el cual se indique expresamente la posicin de incluyendo, adems, como recaudo del mismo, un informe
la Entidad respecto de los fundamentos del recurso interpuesto. tcnico legal sobre la impugnacin, en el cual se indique
Simultneamente, la Entidad deber remitir la documentacin expresamente la posicin de la Entidad respecto de los
que acredite la notificacin del decreto que admite a trmite el fundamentos del recurso interpuesto. Simultneamente, la
recurso de apelacin al postor y/o postores distintos al Entidad deber remitir al Tribunal la documentacin que acredite
impugnante que pudieran verse afectados con la resolucin del la notificacin del decreto que admite a trmite el recurso de
Tribunal. apelacin al postor y/o postores distintos al impugnante que
pudieran verse afectados con la resolucin del Tribunal.
El incumplimiento de dichas obligaciones por parte de la Entidad El incumplimiento de dichas obligaciones por parte de la Entidad
ser comunicada al rgano de Control Institucional de sta y/o a ser comunicada al rgano de Control Institucional de sta y/o a
la Contralora General de la Repblica y generar la Contralora General de la Repblica y generar
responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad. responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad.
El postor o postores emplazados deben absolver el traslado
del recurso en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles,
contados a partir del da siguiente de haber sido notificados
con el recurso de apelacin por parte de la Entidad. La
absolucin del traslado ser presentado a la Mesa de Partes
del Tribunal o en las Oficinas Zonales del OSCE, segn
47
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
corresponda.
4. Dentro del plazo mximo de dos (2) das hbiles siguientes
de recibida la informacin que se indica en el numeral 3
precedente, o vencido el plazo y sin ella en caso de
incumplimiento por parte de la Entidad, el expediente ser
remitido a la Sala correspondiente del Tribunal.
4. Remitido el expediente a la Sala correspondiente del Tribunal, 5. Recibido el expediente en la Sala correspondiente del Tribunal,
con o sin la absolucin del postor o postores que resulten con o sin la absolucin del postor o postores que resulten
afectados, sta tiene un plazo de cinco (5) das hbiles para afectados, sta tiene un plazo de cinco (5) das hbiles para
evaluar la documentacin obrante en el expediente y, de ser el evaluar la documentacin obrante en el expediente y, de ser el
caso, para declarar que est listo para resolver. caso, para declarar mediante decreto que est listo para
resolver.
El Tribunal, de considerarlo pertinente puede, por nica vez, 6. La Sala correspondiente del Tribunal, de considerarlo
solicitar informacin adicional a la Entidad, al impugnante y a pertinente puede, por nica vez, y en una sola oportunidad
terceros a fin de recaudar la documentacin necesaria para solicitar informacin adicional a la Entidad, al impugnante y a
mejor resolver, quedando prorrogado el plazo de evaluacin al terceros a fin de recaudar la documentacin necesaria para
que se alude en el prrafo precedente por el trmino necesario, mejor resolver, quedando prorrogado el plazo total de evaluacin
el que no podr exceder de quince (15) das hbiles. al que se alude en el prrafo precedente por el trmino
necesario, el que no podr exceder de quince (15) das hbiles
contados desde que el expediente es recibido en Sala.
La Sala del Tribunal podr formular requerimiento de
informacin a todas las Entidades y las personas naturales o
jurdicas, bajo responsabilidad. La oposicin, omisin o
demora en el cumplimiento del mandato requerido supondr,
sin excepcin alguna, una infraccin al deber de
colaboracin con la Administracin que, en el caso de las
Entidades, se pondr en conocimiento de su rgano de
Control Institucional para la adopcin de las medidas a que
hubiere lugar. Tratndose de las dems personas naturales o
jurdicas, o del postor adjudicatario de la Buena Pro, el
incumplimiento del mandato ser apreciado por el Tribunal
al momento de resolver, valorndose conjuntamente con los
dems actuados que obren en el expediente.
7. En concordancia con lo estipulado en el Artculo 117 del
48
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
En caso de haberse concedido, de oficio o a pedido de parte, el Reglamento, en caso de haberse concedido, de oficio o a pedido
uso de la palabra para los informes orales, el requerimiento de de parte, el uso de la palabra en audiencia pblica para los
informacin adicional podr efectuarse luego de realizada la informes orales, stos debern realizarse dentro del perodo
respectiva audiencia pblica. mencionado en el numeral 6 anterior. El pedido de parte
deber hacerse con la interposicin del recurso o con la
absolucin.
8. El requerimiento de informacin adicional podr efectuarse luego
de realizada la respectiva audiencia pblica siempre que la
evaluacin total no exceda del perodo mencionado en el
numeral 6 del presente artculo.
9. Al da siguiente de recibida la informacin adicional y/o
realizada la audiencia pblica, se declarar el expediente
listo para resolver a travs del decreto correspondiente.
5. El Tribunal resolver y notificar su resolucin a travs del 10.El Tribunal resolver y notificar su resolucin a travs del
SEACE dentro del plazo de cinco (5) das hbiles, contados SEACE dentro del plazo de cinco (5) das hbiles, contados
desde la fecha de emisin del decreto que declare que el desde la fecha de emisin del decreto que declare que el
expediente est listo para resolver. expediente est listo para resolver.
Cuando la impugnacin as lo exija, para efectos de su 11.Todos los actos que emita el Tribunal en el trmite del
resolucin, el Tribunal podr formular requerimiento de recurso de apelacin sern notificados a las partes travs
informacin a las Entidades o personas naturales o jurdicas que del SEACE.
estime necesarios, sean o no partes en el procedimiento
impugnativo.
Todas las Entidades y las personas naturales o jurdicas que
hayan sido requeridas para los efectos a que se contrae el
prrafo anterior estn obligadas a remitir la informacin solicitada
por el Tribunal en el plazo que se les otorgue, bajo
responsabilidad. La oposicin u omisin al cumplimiento del
mandato requerido supondr, sin excepcin alguna, una
infraccin del deber de colaboracin con la Administracin que,
en el caso de las Entidades, se pondr en conocimiento de su
rgano de Control Institucional para la adopcin de las medidas
a que hubiere lugar. Tratndose de las dems personas
naturales o jurdicas, o del postor adjudicatario de la Buena Pro,
el incumplimiento del mandato ser apreciado por el Tribunal al
49
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
momento de resolver, valorndose conjuntamente con los dems
actuados que obren en el expediente.
Artculo 118.- Contenido de la resolucin del Tribunal Artculo 118.- Contenido de la resolucin del Tribunal
La resolucin expedida por el Tribunal que se pronuncia sobre el La resolucin expedida por el Tribunal que se pronuncia sobre el
recurso de apelacin deber consignar como mnimo lo siguiente: recurso de apelacin deber consignar como mnimo lo siguiente:
1. Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la 1. Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la
impugnacin. impugnacin.
2. La determinacin de los puntos controvertidos planteados por el 2. La determinacin de los puntos controvertidos definidos segn
impugnante mediante su recurso y por los dems postores los hechos alegados por el impugnante mediante su recurso y
intervinientes en el procedimiento de impugnacin por los dems intervinientes en el procedimiento de impugnacin
3. El anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos al absolver el traslado del recurso de apelacin.
propuestos. 3. El anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos
4. El pronunciamiento respecto de cada uno de los extremos del propuestos.
petitorio del recurso de apelacin y de la absolucin de los 4. El pronunciamiento respecto de los extremos del petitorio del
dems postores intervinientes en el procedimiento, conforme a recurso de apelacin y de la absolucin de los dems
los puntos controvertidos. intervinientes en el procedimiento, conforme a los puntos
controvertidos.
Artculo 122.- Agotamiento de la va administrativa Artculo 122.- Agotamiento de la va administrativa

La resolucin del Tribunal que resuelve el recurso de apelacin o la La resolucin del Tribunal que resuelve el recurso de apelacin o la
denegatoria ficta, de no emitir y notificar su decisin dentro del plazo denegatoria ficta, de no emitir y notificar su decisin dentro del plazo
respectivo, agotan la va administrativa. respectivo, agotan la va administrativa, por lo que no cabe
interponer recurso administrativo alguno.
La omisin de resolver y notificar el recurso de apelacin dentro del La omisin de resolver y notificar el recurso de apelacin dentro del
plazo establecido genera la responsabilidad funcional de la Sala del plazo establecido genera la responsabilidad funcional de la Sala del
Tribunal. Tribunal.
50
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Artculo 124.- Precedentes de Observancia Obligatoria Artculo 124.- Precedentes de Observancia Obligatoria
Mediante acuerdos adoptados en sesin de Sala Plena, el Tribunal Mediante acuerdos adoptados en sesin de Sala Plena, el Tribunal
interpreta de modo expreso y con carcter general las normas interpreta de modo expreso y con alcance general las normas
establecidas en la Ley y el presente Reglamento, los cuales establecidas en la Ley y el presente Reglamento, los cuales
constituyen Precedentes de Observancia Obligatoria. Dichos acuerdos constituyen precedentes de observancia obligatoria. Dichos acuerdos
debern ser publicados en el Diario Oficial El Peruano y en el portal debern ser publicados en el Diario Oficial El Peruano y en el portal
institucional del OSCE. Los Precedentes de Observancia Obligatoria institucional del OSCE. Los precedentes de observancia obligatoria
conservarn su vigencia mientras no sean modificados por posteriores conservarn su vigencia mientras no sean modificados por posteriores
acuerdos de Sala Plena del Tribunal o por norma legal. acuerdos de Sala Plena del Tribunal o por norma legal.
Las Entidades y las Salas del Tribunal estn obligadas a resolver las Dichos acuerdos deben ser observados por las Salas del
apelaciones que conozcan de conformidad con los Precedentes de Tribunal y las Entidades, incluso al resolver las apelaciones que
Observancia Obligatoria vigentes conozcan.
CAPTULO XIII CAPTULO XIII

EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
Artculo 128.- Situacin de Emergencia Artculo 128.- Situacin de Emergencia

En virtud de acontecimientos catastrficos, de situaciones que En virtud de acontecimientos catastrficos, o de situaciones que
supongan grave peligro, o que afecten la defensa y seguridad nacional, afecten la defensa o seguridad nacional, o de situaciones que
la Entidad deber contratar en forma inmediata lo estrictamente supongan el grave peligro de que alguno de los supuestos
necesario para prevenir y atender los requerimientos generados como anteriores ocurra, la Entidad deber contratar en forma inmediata lo
consecuencia directa del evento producido, as como para satisfacer estrictamente necesario para prevenir los efectos del evento prximo
las necesidades sobrevinientes. Posteriormente, deber convocar los a producirse, as como para atender los requerimientos generados
respectivos procesos de seleccin Cuando no corresponda realizar un como consecuencia directa del evento producido.
proceso de seleccin posterior, en el informe tcnico legal respectivo Los acontecimientos catastrficos son aquellos de carcter
se debe fundamentar las razones que motivan la contratacin extraordinario, ocasionados por la naturaleza o por la accin u
definitiva. omisin del obrar humano, que generan daos afectando a una
determinada comunidad.
Las situaciones que afectan la defensa o seguridad nacional
estn dirigidas a enfrentar agresiones de orden interno o externo
que menoscabe la consecucin de los fines del Estado.
Las situaciones que supongan grave peligro son aquellas en
51
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
las que exista la posibilidad debidamente comprobada de que
cualquiera de los acontecimientos o situaciones anteriores ocurra
de manera inminente.
Una vez realizada la contratacin por situacin de emergencia,
la Entidad deber convocar los respectivos procesos de seleccin
para atender las necesidades que no estn directamente
relacionados con la situacin que sustent la exoneracin.
Cuando no corresponda realizar un proceso de seleccin posterior, las
razones que motivan la contratacin definitiva deben encontrarse
fundamentadas en el informe al que se refiere el artculo 133 del
presente Reglamento.
Toda contratacin realizada para enfrentar una situacin de Toda contratacin realizada para enfrentar una situacin de
emergencia deber regularizarse dentro de los diez (10) das hbiles emergencia deber regularizarse dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes de efectuada la entrega del bien o la primera entrega en el siguientes de efectuada la entrega del bien o la primera entrega en el
caso de suministros, o del inicio de la prestacin del servicio o del inicio caso de suministros, o del inicio de la prestacin del servicio o del inicio
de la ejecucin de la obra, incluyendo el proceso en el Plan Anual de de la ejecucin de la obra. Para tal efecto, la Entidad debe incluir el
Contrataciones de la Entidad, publicando la resolucin o acuerdo proceso en su Plan Anual de Contrataciones, as como elaborar y
correspondientes y los informes tcnico y legal sustentatorios en el publicar en el SEACE la resolucin o acuerdo correspondiente y el
SEACE, debiendo remitir dicha informacin a la Contralora General de informe a que se refiere el mencionado artculo 133.
la Repblica, as como emitiendo los dems documentos contractuales Adicionalmente, debe cumplir con formalizar las actuaciones de la
que correspondan segn el estado de ejecucin de las prestaciones. fase de actos preparatorios y del perfeccionamiento del contrato
que resulten aplicables.
Artculo 129.- Situacin de Desabastecimiento Inminente Artculo 129.- Situacin de desabastecimiento

La situacin de desabastecimiento inminente se configura en los La situacin de desabastecimiento se configura ante la ausencia
casos sealados en el artculo 22 de la Ley. inminente de determinado bien o servicio, debido a la ocurrencia
de una situacin extraordinaria e imprevisible, que compromete la
continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones
que la Entidad tiene a su cargo.
La necesidad de los bienes, servicios u obras debe ser actual e La necesidad de los bienes o servicios debe ser actual e
imprescindible para atender los requerimientos inmediatos, no imprescindible para atender los requerimientos inmediatos.
pudindose invocar la existencia de una situacin de No puede invocarse la existencia de una situacin de
desabastecimiento inminente en las siguientes contrataciones: desabastecimiento en las siguientes contrataciones:
52
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
a) En va de regularizacin. a) En contrataciones bajo la cobertura de un tratado o

compromiso internacional que incluya disposiciones sobre
contrataciones pblicas, cuando el desabastecimiento se
hubiese originado por negligencia, dolo o culpa inexcusable
del funcionario o servidor de la Entidad.
b) Por perodos consecutivos que excedan el lapso del tiempo b) Por perodos consecutivos que excedan el lapso del tiempo
requerido para paliar la situacin. requerido para paliar la situacin, salvo que ocurra una
situacin diferente a la que motiv la exoneracin original,
en cuyo caso la Entidad es responsable de su verificacin y
sustento conforme lo establecido en los artculos 20 y 21
de la Ley y en el presente Reglamento.
c) Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobacin c) Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobacin
de la exoneracin al proceso de seleccin, y de la exoneracin al proceso de seleccin, y
d) Por cantidades que excedan lo necesario para atender el d) Por cantidades que excedan lo necesario para atender el
desabastecimiento. desabastecimiento.
e) En va de regularizacin.
Cuando del sustento de la exoneracin se desprenda que la

conducta de los funcionarios o servidores de la Entidad hubiese
En la resolucin o acuerdo exoneratorio deber disponerse el inicio originado la presencia o configuracin de la causal, en la
de las medidas conducentes al deslinde de las responsabilidades resolucin o acuerdo que aprueba la exoneracin debe disponerse el
administrativas, civiles y/o penales de los funcionarios o servidores inicio de las medidas conducentes al deslinde de las responsabilidades
pblicos involucrados. administrativas, civiles y/o penales de los funcionarios o servidores
pblicos involucrados. Esta exigencia no es aplicable al supuesto
previsto en el literal a) del presente artculo.
Artculo 131.- Proveedor nico de bienes o servicios que no Artculo 131.- Proveedor nico de bienes o servicios que no
admiten sustitutos admiten sustitutos
En los casos en que no existan bienes o servicios sustitutos a los En los casos en que no existan bienes o servicios sustitutos a los
requeridos por el rea usuaria, y siempre que exista un solo proveedor requeridos por el rea usuaria, y siempre que exista un solo proveedor
en el mercado nacional, la Entidad podr contratar directamente. en el mercado nacional, la Entidad podr contratar directamente.
Tambin se considerar que existe proveedor nico en los casos Tambin se considerar que existe proveedor nico en los casos
53
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
que por razones tcnicas o relacionadas con la proteccin de derechos que por razones tcnicas o relacionadas con la proteccin de derechos
de propiedad intelectual se haya establecido la exclusividad del de propiedad intelectual se haya establecido la exclusividad del
proveedor. proveedor.
Adicionalmente, se encuentran incluidos en esta causal los
servicios de publicidad que prestan al Estado los medios de
comunicacin televisiva, radial, escrita o cualquier otro medio de
comunicacin.
Artculo 132.- Servicios Personalsimos Artculo 132.- Servicios Personalsimos

Cuando exista un requerimiento de contratar servicios Cuando exista un requerimiento de contratar servicios
especializados profesionales, artsticos, cientficos o tecnolgicos, especializados profesionales, artsticos, cientficos o tecnolgicos,
procede la exoneracin por servicios personalsimos para contratar con procede la exoneracin por servicios personalsimos para contratar con
personas naturales o jurdicas, siempre que se sustente objetivamente personas naturales, siempre que se sustente objetivamente lo
lo siguiente: siguiente:
1. Especialidad del proveedor, relacionada con sus conocimientos
1. Especialidad del proveedor, relacionada con sus conocimientos
profesionales, artsticos, cientficos o tecnolgicos que permitan
profesionales, artsticos, cientficos o tecnolgicos que permitan
sustentar de modo razonable e indiscutible su adecuacin para
sustentar de modo razonable e indiscutible su adecuacin para
satisfacer la complejidad del objeto contractual.
satisfacer la complejidad del objeto contractual.
2. Experiencia reconocida en la prestacin objeto de la
2. Experiencia reconocida en la prestacin objeto de la
contratacin.
contratacin.
3. Comparacin favorable frente a otros potenciales proveedores
3. Comparacin favorable frente a otros potenciales proveedores
que estn en la capacidad de brindar el servicio.
que estn en la capacidad de brindar el servicio.
Se encuentran incluidos en esta clasificacin los servicios de
publicidad que prestan al Estado los medios de comunicacin
televisiva, radial, escrita o cualquier otro medio de comunicacin, en
atencin a las caractersticas particulares que los distinguen.
Las prestaciones que se deriven de los contratos celebrados al Las prestaciones que se deriven de los contratos celebrados al
amparo del presente artculo no sern materia de subcontratacin ni de amparo del presente artculo no sern materia de subcontratacin ni de
cesin de posicin contractual. cesin de posicin contractual.
54
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Artculo 133.- Informe Tcnico-Legal previo en caso de Artculo 133.- Informes previos en caso de exoneraciones
Exoneraciones La resolucin o acuerdo que apruebe la exoneracin del proceso de
La resolucin o acuerdo que apruebe la exoneracin del proceso de seleccin requiere obligatoriamente del respectivo sustento tcnico
seleccin requiere obligatoriamente de uno (1) o ms informes previos, y legal, en el informe o informes previos, que contengan la
que contengan la justificacin tcnica y legal de la procedencia y justificacin de la necesidad y procedencia de la exoneracin. En el
necesidad de la exoneracin. En el caso de las empresas pblicas, la caso de las empresas pblicas, la aprobacin de las exoneraciones le
aprobacin de las exoneraciones le corresponde al Directorio. corresponde al Directorio.
Artculo 134.- Publicacin de las resoluciones o acuerdos que Artculo 134.- Publicacin de las resoluciones o acuerdos que
aprueban las Exoneraciones aprueban las Exoneraciones
Las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones y los Las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones y los
informes que los sustentan, salvo la causal prevista en el inciso d) del informes que los sustentan, salvo la causal prevista en el inciso d) del
artculo 20 de la Ley, sern publicadas a travs del SEACE dentro de artculo 20 de la Ley, sern publicadas a travs del SEACE dentro de
los diez (10) das hbiles siguientes a su emisin o adopcin, segn los diez (10) das hbiles siguientes a su emisin o adopcin, segn
corresponda. corresponda.
En el mismo plazo, la referida informacin deber ser comunicada a
la Contralora General de la Repblica, con copia a los rganos de
Control Institucional de las Entidades que cuenten con dicho rgano.
Artculo 136.- Limitaciones a las contrataciones exoneradas Artculo 136.- Limitaciones a las contrataciones exoneradas
En el caso de las contrataciones exoneradas por causales de En el caso de las contrataciones exoneradas por causales de
desabastecimiento inminente y situacin de emergencia no sern situacin de desabastecimiento y situacin de emergencia no sern
aplicables las contrataciones complementarias. De ser necesario aplicables las contrataciones complementarias. Asimismo, bajo
adicionales se requerir para su ejecucin de un nuevo y previo dichos supuestos, de ser necesario prestaciones adicionales se
acuerdo o resolucin exoneratorio. requerir previamente la emisin de un nuevo acuerdo o resolucin
de exoneracin.
TTULO III TTULO III

EJECUCIN CONTRACTUAL EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I CAPTULO I
55
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
DEL CONTRATO DEL CONTRATO
Artculo 141.- Requisitos para suscribir el Contrato Artculo 141.- Requisitos para suscribir el Contrato
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber
presentar, adems de los documentos previstos en las Bases, los presentar, adems de los documentos previstos en las Bases, los
siguientes: siguientes:
1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el 1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el
Estado, salvo en los contratos derivados de procesos de Estado, salvo en los contratos derivados de procesos de
Adjudicacin de Menor Cuanta y de procesos de seleccin segn Adjudicacin de Menor Cuanta y de procesos de seleccin segn
relacin de tems, en los que el monto del valor referencial del tem relacin de tems, en los que el monto del valor referencial del tem
o sumatoria de los valores referenciales de los tems adjudicados a o sumatoria de los valores referenciales de los tems adjudicados a
un mismo postor no superen lo establecido en la normativa vigente un mismo postor no superen lo establecido en la normativa vigente
para convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta, en los que la para convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta, en los que la
Entidad deber efectuar la verificacin correspondiente en el portal Entidad deber efectuar la verificacin correspondiente en el portal
del RNP. del RNP.
2. Garantas, salvo casos de excepcin. 2. Garantas, salvo casos de excepcin.
3. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los consorciados, 3. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los consorciados,
de ser el caso. de ser el caso.
4. Cdigo de cuenta interbancaria (CCI).
5. Traduccin oficial efectuada por traductor pblico juramentado
de todos los documentos de la propuesta presentados en
idioma extranjero que fueron acompaados de traduccin
certificada.
Estos requisitos no sern exigibles cuando el contratista sea otra Estos requisitos no sern exigibles cuando el contratista sea otra
Entidad, cualquiera sea el proceso de seleccin, con excepcin de las Entidad, cualquiera sea el proceso de seleccin, con excepcin de las
Empresas del Estado que debern cumplirlos. Empresas del Estado que debern cumplirlos.
Luego de la suscripcin del contrato y, en el mismo acto, la Entidad Luego de la suscripcin del contrato y, en el mismo acto, la Entidad
entregar un ejemplar del mismo al contratista. entregar un ejemplar del mismo al contratista.
Artculo 145.- Consorcio Artculo 145.- Consorcio

El contrato de consorcio se formaliza mediante documento privado El contrato de consorcio se formaliza mediante documento privado
con firmas legalizadas ante Notario por cada uno de los integrantes, de con firmas legalizadas ante Notario por cada uno de los integrantes, de
sus apoderados o de sus representantes legales, segn corresponda, sus apoderados o de sus representantes legales, segn corresponda,
56
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
designndose en dicho documento al representante o apoderado designndose en dicho documento al representante o apoderado
comn. No tendr eficacia legal frente a la Entidad los actos realizados comn. No tendr eficacia legal frente a la Entidad los actos realizados
por personas distintas al representante o apoderado comn. por personas distintas al representante o apoderado comn.
Si la promesa formal de consorcio no lo establece, se presume que Al suscribirse el contrato de consorcio se mantendr la
la participacin de cada integrante del consorcio es en proporciones informacin referida al porcentaje de obligaciones de cada uno de
iguales, condicin que se mantendr al suscribirse el contrato de sus integrantes, conforme a lo indicado en la promesa formal del
consorcio. consorcio.
Los integrantes de un consorcio responden solidariamente respecto Los integrantes de un consorcio responden solidariamente respecto
de la no suscripcin del contrato y del incumplimiento del mismo, de la no suscripcin del contrato y del incumplimiento del mismo,
estando facultada la Entidad, en dichos casos, para demandar a estando facultada la Entidad, en dichos casos, para demandar a
cualquiera de ellos por los daos y perjuicios causados. cualquiera de ellos por los daos y perjuicios causados.
El incumplimiento del contrato generar la imposicin de sanciones El incumplimiento del contrato generar la imposicin de sanciones
administrativas que se aplicarn a todos los integrantes del consorcio, administrativas que se aplicarn a todos los integrantes del consorcio,
aun cuando se hayan individualizado las obligaciones y precisado la aun cuando se hayan individualizado las obligaciones y precisado la
participacin de cada uno. participacin de cada uno.
Artculo 148.- Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato Artculo 148.- Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el Una vez que quede consentido o administrativamente firme el
otorgamiento de la Buena Pro, los plazos y el procedimiento para otorgamiento de la Buena Pro, los plazos y el procedimiento para
suscribir el contrato son los siguientes: suscribir el contrato son los siguientes:
1. Dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al consentimiento 1. Dentro de los siete (7) das hbiles siguientes al consentimiento
de la Buena Pro, la Entidad deber citar al postor ganador, de la Buena Pro, sin mediar citacin alguna, el postor
otorgndole el plazo establecido en las Bases, el cual no podr ganador deber presentar a la Entidad la documentacin
ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) das hbiles, dentro para la suscripcin del contrato prevista en las Bases.
del cual deber presentarse a la sede de la Entidad para Asimismo, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la
suscribir el contrato con toda la documentacin requerida. presentacin de dicha documentacin, deber concurrir ante
la Entidad para suscribir el contrato.
2. En los casos que el contrato se perfeccione mediante orden
de compra o de servicios, el postor deber presentar la
documentacin para la suscripcin del contrato prevista en
las Bases, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al
consentimiento de la Buena Pro, sin mediar citacin alguna.
Asimismo, la Entidad deber notificarle la orden de compra o
57
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
de servicios en un plazo no mayor de cuatro (4) das hbiles
siguientes a la presentacin de dicha documentacin.
2. Cuando el postor ganador no se presente dentro del plazo 3. Cuando el postor ganador no presente la documentacin y/o
otorgado, perder automticamente la Buena Pro, sin perjuicio no concurra a suscribir el contrato, segn corresponda, en
de la sancin administrativa aplicable. En tal caso, el rgano los plazos antes indicados, perder automticamente la Buena
encargado de las contrataciones llamar al postor que ocup el Pro, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable. En tal
segundo lugar en el orden de prelacin para que suscriba el caso, el rgano encargado de las contrataciones citar al postor
contrato, procedindose conforme al plazo dispuesto en el inciso que ocup el segundo lugar en el orden de prelacin a fin que
precedente. Si este postor no suscribe el contrato, dicho rgano presente la documentacin para la suscripcin del contrato
declarar desierto el proceso de seleccin, sin perjuicio de la en el plazo previsto en el numeral 1, y posteriormente,
sancin administrativa aplicable. concurra a suscribir el contrato en el plazo previsto en dicho
numeral. En el caso que el contrato se perfeccione con la
notificacin de la orden de compra o de servicios, la Entidad
citar al postor que ocup el segundo lugar en el orden de
prelacin a fin que presente la documentacin para la
suscripcin del contrato en el plazo previsto en el numeral 2,
debiendo notificarle dicha orden en el plazo previsto en el
mismo numeral. Si este postor no suscribe el contrato, dicho
rgano declarar desierto el proceso de seleccin, sin perjuicio
de la sancin administrativa aplicable.
3 Cuando la Entidad no cumpla con citar al ganador de la Buena 4. Cuando la Entidad no cumpla con suscribir el contrato dentro del
Pro a suscribir el contrato dentro del plazo establecido, el postor plazo establecido en el numeral 1, el postor ganador de la
podr requerirla para su suscripcin, dentro de los dos (2) das Buena Pro podr requerirla para su suscripcin, dentro de los
hbiles siguientes de vencido el plazo para suscribir el contrato, dos (2) das hbiles siguientes de vencido el plazo para suscribir
dndole un plazo de entre cinco (5) a diez (10) das hbiles. En el contrato, dndole un plazo de entre cinco (5) a diez (10) das
estos casos, la Entidad deber reconocer a favor del postor una hbiles. Vencido el plazo otorgado, sin que la Entidad haya
cantidad equivalente al uno por mil (1/1000) del monto total de su suscrito el contrato, dentro de los cinco (5) das hbiles
propuesta econmica por cada da de atraso, computado desde siguientes, tiene la facultad de dejar sin efecto el
el requerimiento y hasta la fecha efectiva de suscripcin del otorgamiento de la Buena Pro.
contrato, con un tope mximo de diez (10) das hbiles.
4. Vencido el plazo otorgado por el ganador de la Buena Pro sin que
la Entidad haya suscrito el contrato, dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes, ste podr solicitar se deje sin efecto el
58
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
otorgamiento de la Buena Pro. En tal caso, la Entidad deber
reconocerle una nica indemnizacin por lucro cesante, cuyo
monto deber ser sustentado por el postor en su solicitud y no
podr ser mayor al diez por ciento (10%) del monto adjudicado;
sin perjuicio de la responsabilidad que le pudiera corresponder al
funcionario competente para la suscripcin del contrato. La
Entidad tendr un plazo mximo de diez (10) das hbiles para
resolver el pedido de indemnizacin. De surgir alguna
controversia, sta ser resuelta por el Tribunal. 5. Cuando la Entidad no cumpla con notificar la orden de
En los casos que el contrato se perfeccione con orden de compra o compra o de servicios al contratista en el plazo establecido
de servicios, dentro de los dos (2) das siguientes del consentimiento en el numeral 2), dentro de los dos (2) das hbiles
de la buena pro, la Entidad deber requerir al ganador de la Buena Pro siguientes de vencido dicho plazo, el contratista podr
la presentacin de los documentos exigidos en las Bases, otorgndole requerirla para que cumpla con efectuar la notificacin en el
un plazo no mayor de tres (3) das hbiles para tal efecto. La orden de plazo de tres (3) das hbiles; vencido este plazo, el
compra o de servicios deber ser notificada en un plazo no mayor de contratista podr solicitar a la Entidad que deje sin efecto el
siete (7) hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro. otorgamiento de la Buena Pro.
Artculo 152.- Fallas o defectos percibidos por el contratista luego Artculo 152.- Fallas o defectos percibidos por el contratista
de la suscripcin luego del perfeccionamiento del contrato
El contratista debe comunicar de inmediato a la Entidad de las fallas El contratista debe comunicar a la Entidad las fallas o defectos que
o defectos que advierta luego de la suscripcin del contrato, sobre advierta en las especificaciones tcnicas o trminos de referencia
cualquier especificacin o bien que la Entidad le hubiere de los bienes o servicios a ser adquiridos o contratados, a ms
proporcionado. tardar a los siete (7) das siguientes del perfeccionamiento del
contrato. Esta disposicin es slo aplicable a las contrataciones
cuyo monto correspondan a la Adjudicacin de Menor Cuanta y
en ningn caso ser aplicable a la Adjudicacin de Menor Cuanta
Derivada.
La Entidad evaluar las observaciones formuladas por el contratista La Entidad evaluar las observaciones formuladas por el contratista
y se pronunciar en el plazo de siete (7) das hbiles. y se pronunciar en el plazo de siete (7) das hbiles.
Si acoge las observaciones, la Entidad deber entregar las Si acoge las observaciones, la Entidad deber entregar las
correcciones o efectuar los cambios correspondientes, y si adems, las correcciones o efectuar los cambios correspondientes, y si, adems,
fallas o defectos afectan el plazo de ejecucin del contrato, ste las fallas o defectos afectan el plazo de ejecucin del contrato, ste
empezar a correr nuevamente a partir de dicha entrega o del empezar a correr nuevamente a partir de dicha entrega o del
59
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
momento en que se efecten los cambios. momento en que se efecten los cambios.
En caso de que las observaciones no fuesen admitidas, la Entidad En caso de que las observaciones no fuesen admitidas, la Entidad
har la correspondiente comunicacin para que el contratista contine har la correspondiente comunicacin para que el contratista contine
la prestacin objeto del contrato, bajo responsabilidad de aquella la prestacin objeto del contrato, bajo responsabilidad de aquella
respecto a las mencionadas observaciones. respecto a las mencionadas observaciones.
Artculo 153.- Responsabilidad de la Entidad Artculo 153.- Responsabilidad de la Entidad

La Entidad es responsable frente al contratista de las modificaciones La Entidad es responsable frente al contratista de las
que ordene y apruebe en los proyectos, estudios, informes o similares modificaciones que ordene y apruebe en los proyectos, estudios,
o de aqullos cambios que se generen debido a la necesidad de la informes o similares o de aqullos cambios que se generen debido a la
ejecucin de los mismos, sin perjuicio de la responsabilidad que le necesidad de la ejecucin de los mismos, sin perjuicio de la
corresponde a los autores de los proyectos, estudios, informes o responsabilidad que le corresponde a los autores de los proyectos,
similares. estudios, informes o similares.
La Entidad es responsable de la obtencin de las licencias, La Entidad es responsable de la obtencin de las licencias,
autorizaciones, permisos, servidumbre y similares para la ejecucin de autorizaciones, permisos, servidumbre y similares para la ejecucin y
las obras, salvo que en las Bases se estipule que la tramitacin de consultora de obras, salvo que en las Bases se estipule que la
stas correr a cargo del contratista. tramitacin de stas correr a cargo del contratista.
CAPTULO II CAPTULO II
GARANTAS GARANTAS
Artculo 155.- Requisitos de las garantas Artculo 155.- Garantas

Las garantas que acepten las entidades conforme al artculo 39 de
la Ley slo podrn ser efectuadas por empresas bajo el mbito de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones o que estn consideradas en la lista actualizada
de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente
publica el Banco Central de Reserva del Per.
Para tal fin, en las bases del proceso de seleccin, la entidad Las bases del proceso de seleccin establecern el tipo de garanta
establece el tipo de garanta que le otorgar el postor y/o contratista, que le otorgar el postor y/o contratista, segn corresponda.
segn corresponda, de conformidad con lo dispuesto en las normas de En los casos que resulte aplicable la retencin del diez por
60
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
contrataciones del Estado. ciento (10%) del monto del contrato original como garanta de fiel
Alternativamente, en caso de suministro peridico de bienes o de cumplimiento, dicha retencin se efectuar durante la primera mitad
prestacin de servicios de ejecucin peridica, as como en los del nmero total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con
contratos de consultora y ejecucin de obras, las micro y pequeas cargo a ser devuelto a la finalizacin del mismo.
empresas podrn optar que, como garanta de fiel cumplimiento, la
Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato
original, conforme a lo dispuesto en el artculo 39 de la Ley.
Para estos efectos, la retencin de dicho monto se efectuar
durante la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse, de
forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalizacin del mismo.
Las Entidades estn obligadas a aceptar las garantas que se Las Entidades estn obligadas a aceptar las garantas que se
hubieren emitido conforme a lo dispuesto en los prrafos precedentes, hubieren emitido conforme a lo dispuesto en los prrafos precedentes,
bajo responsabilidad. bajo responsabilidad.
Aquellas empresas que no cumplan con honrar la garanta otorgada Aquellas empresas que no cumplan con honrar la garanta otorgada
en el plazo establecido en el artculo 39 de la Ley, sern sancionadas en el plazo establecido en el artculo 39 de la Ley, sern sancionadas
por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones. Privadas de Fondos de Pensiones.
Las garantas slo se harn efectivas por el motivo garantizado. Las garantas slo se harn efectivas por el motivo garantizado.
Artculo 156.- Clases de garantas Artculo 156.- Clases de garantas

En aquellos casos y en las oportunidades previstas en el En aquellos casos y en las oportunidades previstas en el
Reglamento, el postor o el contratista, segn corresponda, est Reglamento, el postor o el contratista, segn corresponda, est
obligado a presentar las siguientes garantas: obligado a presentar las siguientes garantas:
1. Garanta de seriedad de oferta.
2. Garanta de fiel cumplimiento. 1. Garanta de fiel cumplimiento.
3. Garanta por el monto diferencial de la propuesta. 2. Garanta por el monto diferencial de la propuesta.
4. Garanta por adelantos. 3. Garanta por adelantos.
Artculo 161.- Excepciones Artculo 161.- Excepciones

No se constituirn garantas de fiel cumplimiento en los siguientes No se constituir garanta de fiel cumplimiento y garanta de fiel
61
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
casos: cumplimiento por prestaciones accesorias en los siguientes casos:
1. Contratos derivados de procesos de Adjudicacin de Menor 1. Contratos derivados de procesos de Adjudicacin de Menor
Cuanta para bienes y servicios, siempre que no provengan de Cuanta para bienes y servicios, siempre que no provengan de
procesos declarados desiertos. procesos declarados desiertos.
Dicha excepcin tambin ser aplicable en los contratos Dicha excepcin tambin ser aplicable en los contratos
derivados de procesos de seleccin segn relacin de tems, derivados de procesos de seleccin segn relacin de tems,
cuando el valor referencial del tem o la sumatoria de los valores cuando el valor referencial del tem o la sumatoria de los valores
referenciales de los tems adjudicados a un mismo postor no referenciales de los tems adjudicados a un mismo postor no
supere el monto establecido para convocar a una Adjudicacin supere el monto establecido para convocar a una Adjudicacin
de Menor Cuanta. de Menor Cuanta.
2. Contratos de servicios derivados de procesos de Adjudicacin 2. Contratos de servicios derivados de procesos de Adjudicacin
Directa Selectiva o de procesos de seleccin segn relacin de Directa Selectiva o de procesos de seleccin segn relacin de
tems cuando el valor referencial del tem o la sumatoria de los tems cuando el valor referencial del tem o la sumatoria de los
valores referenciales de los tems adjudicados a un mismo postor valores referenciales de los tems adjudicados a un mismo postor
no supere el monto establecido para convocar a una no supere el monto establecido para convocar a una
Adjudicacin Directa Selectiva. Adjudicacin Directa Selectiva.
3. Adquisicin de bienes inmuebles. 3. Adquisicin de bienes inmuebles.
4. Contratacin ocasional de servicios de transporte cuando la 4. Contratacin ocasional de servicios de transporte cuando la
Entidad recibe los boletos respectivos contra el pago de los Entidad recibe los boletos respectivos contra el pago de los
pasajes. pasajes.
5. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles. 5. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
6. Las contrataciones complementarias celebradas bajo los 6. Las contrataciones complementarias celebradas bajo los
alcances del artculo 182, cuyos montos se encuentren en los alcances del artculo 182, cuyos montos se encuentren en los
supuestos previstos en los numerales 1) y 2) del presente supuestos previstos en los numerales 1) y 2) del presente
artculo. artculo.
La garanta por el monto diferencial de la propuesta no se La garanta por el monto diferencial de la propuesta no se
presentar en los casos previstos en los numerales 1, 3, 4, 5 y presentar en los casos previstos en los numerales 1, 3, 4, 5 y
para la celebracin de las contrataciones complementarias bajo para la celebracin de las contrataciones complementarias bajo
los alcances del artculo 182. los alcances del artculo 182.
CAPTULO III CAPTULO III

INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
62
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Artculo 169.- Procedimiento de resolucin de Contrato Artculo 169.- Procedimiento de resolucin de Contrato
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la
parte perjudicada deber requerirla mediante carta notarial para que parte perjudicada deber requerirla mediante carta notarial para que
las satisfaga en un plazo no mayor a cinco (5) das, bajo las satisfaga en un plazo no mayor a cinco (5) das, bajo
apercibimiento de resolver el contrato. apercibimiento de resolver el contrato.
Dependiendo del monto contractual y de la complejidad, Dependiendo del monto contractual y de la complejidad,
envergadura o sofisticacin de la contratacin, la Entidad puede envergadura o sofisticacin de la contratacin, la Entidad puede
establecer plazos mayores, pero en ningn caso mayor a quince (15) establecer plazos mayores, pero en ningn caso mayor a quince (15)
das, plazo este ltimo que se otorgar necesariamente en el caso de das, plazo este ltimo que se otorgar necesariamente en el caso de
obras. Si vencido dicho plazo el incumplimiento contina, la parte obras. Si vencido dicho plazo el incumplimiento contina, la parte
perjudicada resolver el contrato en forma total o parcial, comunicando perjudicada podr resolver el contrato en forma total o parcial,
mediante carta notarial la decisin de resolver el contrato. comunicando mediante carta notarial la decisin de resolver el
contrato.
No ser necesario efectuar un requerimiento previo cuando la No ser necesario efectuar un requerimiento previo cuando la
resolucin del contrato se deba a la acumulacin del monto mximo de resolucin del contrato se deba a la acumulacin del monto mximo de
penalidad por mora, o por otras penalidades, o cuando la situacin de penalidad por mora, o por otras penalidades, o cuando la situacin de
incumplimiento no pueda ser revertida. En este caso, bastar incumplimiento no pueda ser revertida. En este caso, bastar
comunicar al contratista mediante carta notarial la decisin de resolver comunicar al contratista mediante carta notarial la decisin de resolver
el contrato. el contrato.
En el caso de las contrataciones efectuadas a travs de la
modalidad de Convenio Marco, las comunicaciones antes
indicadas se debern realizar a travs del SEACE.
La resolucin parcial slo involucrar a aquella parte del contrato La resolucin parcial slo involucrar a aquella parte del contrato
afectada por el incumplimiento y siempre que dicha parte sea afectada por el incumplimiento y siempre que dicha parte sea
separable e independiente del resto de las obligaciones contractuales, separable e independiente del resto de las obligaciones contractuales,
y que la resolucin total del contrato pudiera afectar los intereses de la y que la resolucin total del contrato pudiera afectar los intereses de la
Entidad. En tal sentido, el requerimiento que se efecte deber Entidad. En tal sentido, el requerimiento que se efecte deber
precisar con claridad qu parte del contrato quedara resuelta si precisar con claridad qu parte del contrato quedara resuelta si
persistiera el incumplimiento. persistiera el incumplimiento.
De no hacerse tal precisin, se entender que la resolucin ser De no hacerse tal precisin, se entender que la resolucin ser
total en caso de persistir el incumplimiento. total en caso de persistir el incumplimiento.
63
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
CAPTULO IV CAPTULO IV
ADELANTO, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES ADELANTO, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Artculo 172.- Entrega de Adelantos Artculo 172.- Entrega de Adelantos

La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el
contratista solicitar el adelanto, vencido dicho plazo no
proceder la solicitud.
La entrega de adelantos se har en la oportunidad establecida en La entrega del adelanto se har en la oportunidad y plazo
las Bases. establecidos en las Bases.
En el supuesto que no se entregue el adelanto en dicha En el supuesto que no se entregue el adelanto en dicho plazo, el
oportunidad, el contratista tiene derecho a solicitar prrroga del plazo contratista tiene derecho a solicitar la ampliacin del plazo de
de ejecucin de la prestacin por el nmero de das equivalente a la ejecucin de la prestacin por el nmero de das equivalente a la
demora, siempre que sta afecte realmente el plazo indicado. demora, conforme al artculo 175 del Reglamento.
Artculo 174.- Adicionales y Reducciones Artculo 174.- Adicionales y Reducciones

Para alcanzar la finalidad del contrato y mediante resolucin previa, Para alcanzar la finalidad del contrato y mediante resolucin previa,
el Titular de la Entidad podr disponer la ejecucin de prestaciones el Titular de la Entidad podr disponer la ejecucin de prestaciones
adicionales hasta por el lmite del veinticinco por ciento (25%) del adicionales hasta por el lmite del veinticinco por ciento (25%) del
monto del contrato original, para lo cual deber contar con la monto del contrato original, para lo cual deber contar con la
asignacin presupuestal necesaria. El costo de los adicionales se asignacin presupuestal necesaria. El costo de los adicionales se
determinar sobre la base de las especificaciones tcnicas del bien o determinar sobre la base de las especificaciones tcnicas del bien o
servicio y de las condiciones y precios pactados en el contrato; en trminos de referencia del servicio y de las condiciones y precios
defecto de estos se determinar por acuerdo entre las partes. pactados en el contrato; en defecto de estos se determinar por
acuerdo entre las partes.
Igualmente, podr disponerse la reduccin de las prestaciones Igualmente, podr disponerse la reduccin de las prestaciones
hasta el lmite del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato hasta el lmite del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato
original. original.
En caso de adicionales o reducciones, el contratista aumentar o En caso de adicionales o reducciones, el contratista aumentar o
reducir de forma proporcional las garantas que hubiere otorgado, reducir de forma proporcional las garantas que hubiere otorgado,
respectivamente. respectivamente.
Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la
ejecucin de proyectos de inversin pblica debern ser
64
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
comunicados por la Entidad a la autoridad competente del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Artculo 175.- Ampliacin del plazo contractual Artculo 175.- Ampliacin del plazo contractual
Procede la ampliacin del plazo en los siguientes casos: Procede la ampliacin del plazo en los siguientes casos:
1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el 1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el
plazo. plazo.
En este caso, el contratista ampliar el plazo de las garantas En este caso, el contratista ampliar el plazo de las garantas
que hubiere otorgado. que hubiere otorgado.
2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista. 2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista.
3. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin 3. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin
del contratista por culpa de la Entidad; y, del contratista por culpa de la Entidad; y,
4. Por caso fortuito o fuerza mayor. 4. Por caso fortuito o fuerza mayor.
El contratista deber solicitar la ampliacin dentro de los siete (7) El contratista deber solicitar la ampliacin dentro de los siete (7)
das hbiles de aprobado el adicional o de finalizado el hecho das hbiles siguientes a la notificacin de la aprobacin del
generador del atraso o paralizacin. adicional o de finalizado el hecho generador del atraso o paralizacin.
La Entidad resolver sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10) La Entidad debe resolver sobre dicha solicitud y notificar su
das hbiles, computado desde su presentacin. De no existir decisin al contratista en el plazo de diez (10) das hbiles,
pronunciamiento expreso, se tendr por aprobada la solicitud del computado desde el da siguiente de su presentacin. De no existir
contratista, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. pronunciamiento expreso, se tendr por aprobada la solicitud del
contratista, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de
los contratos directamente vinculados al contrato principal. los contratos directamente vinculados al contrato principal.
Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la
prestacin de servicios darn lugar al pago de los gastos generales prestacin de servicios darn lugar al pago de los gastos generales
debidamente acreditados. debidamente acreditados. En el caso de la consultora de obras,
debe pagarse al contratista, adems del gasto general variable, el
costo directo.
Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del plazo por Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del plazo por
parte de la Entidad podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje parte de la Entidad podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje
dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la comunicacin de dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la comunicacin de
65
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
esta decisin. esta decisin.
CAPTULO V CAPTULO V
CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
Artculo 176.- Recepcin y conformidad Artculo 176.- Recepcin y conformidad

La recepcin y conformidad es responsabilidad del rgano de La recepcin y conformidad es responsabilidad del rgano de
administracin o, en su caso, del rgano establecido en las Bases, sin administracin o, en su caso, del rgano establecido en las Bases, sin
perjuicio de lo que se disponga en las normas de organizacin interna perjuicio de lo que se disponga en las normas de organizacin interna
de la Entidad. de la Entidad.
La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del
rea usuaria, quien deber verificar, dependiendo de la naturaleza de rea usuaria, quien deber verificar, dependiendo de la naturaleza de
la prestacin, la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones la prestacin, la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones
contractuales, debiendo realizar las pruebas que fueran necesarias. contractuales, debiendo realizar las pruebas que fueran necesarias.
Tratndose de rdenes de compra o de servicio, derivadas de Tratndose de rdenes de compra o de servicio, derivadas de
Adjudicaciones de Menor Cuanta distintas a las de consultora y Adjudicaciones de Menor Cuanta distintas a las de consultora y
ejecucin de obras, la conformidad puede consignarse en dicho ejecucin de obras, la conformidad puede consignarse en dicho
documento. documento.
De existir observaciones se consignarn en el acta respectiva, De existir observaciones se consignaran en el acta respectiva,
indicndose claramente el sentido de stas, dndose al contratista un indicndose claramente el sentido de estas, dndose al contratista un
plazo prudencial para su subsanacin, en funcin a la complejidad del plazo prudencial para su subsanacin, en funcin a la complejidad del
bien o servicio. Dicho plazo no podr ser menor de dos (2) ni mayor de bien o servicio. Dicho plazo no podr ser menor de dos (2) ni mayor de
diez (10) das calendarios. Si pese al plazo otorgado, el contratista no diez (10) das calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no
cumpliese a cabalidad con la subsanacin, la Entidad podr resolver el cumpliese a cabalidad con la subsanacin, la Entidad podr resolver el
contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan. contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.
Este procedimiento no ser aplicable cuando los bienes y/o Este procedimiento no ser aplicable cuando los bienes y/o
servicios manifiestamente no cumplan con las caractersticas y servicios manifiestamente no cumplan con las caractersticas y
condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuar la condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuar la
recepcin, debiendo considerarse como no ejecutada la prestacin, recepcin, debiendo considerarse como no ejecutada la prestacin,
aplicndose las penalidades que correspondan. aplicndose las penalidades que correspondan.
Las discrepancias en relacin a la recepcin y/o conformidad,
as como la negativa de la Entidad de efectuarlas podrn ser
sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro del plazo de quince
66
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
(15 ) das hbiles de ocurrida la recepcin, la negativa o de
vencido el plazo para otorgar la conformidad, segn corresponda.
La recepcin conforme de la Entidad no enerva su derecho a La recepcin conforme de la Entidad no enerva su derecho a
reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos. reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos.
Artculo 177.- Efectos de la conformidad Artculo 177.- Efectos de la conformidad

Luego de haberse dado la conformidad a la prestacin se genera el Luego de haberse dado la conformidad a la prestacin se genera el
derecho al pago del contratista. Efectuado el pago culmina el contrato derecho al pago del contratista. Efectuado el pago culmina el contrato y
y se cierra el expediente de contratacin respectivo. se cierra el expediente de contratacin respectivo.
Toda reclamacin o controversia derivada del contrato inclusive por Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos deber ser
defectos o vicios ocultos se resolver mediante conciliacin y/o sometidas a conciliacin y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de
arbitraje, en los plazos previstos para cada caso. caducidad se computar a partir de la conformidad otorgada por
la Entidad hasta quince (15) das hbiles posteriores al
vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista previsto
en el contrato.
Artculo 179.- Liquidacin del Contrato de Consultora de Obra Artculo 179.- Liquidacin del Contrato de Consultora de Obra
1. El contratista presentar a la Entidad la liquidacin del contrato 1. El contratista presentar a la Entidad la liquidacin del contrato
de consultora de obra dentro de los quince (15) das siguientes de consultora de obra dentro de los quince (15) das siguientes
de haberse otorgado la conformidad de la ltima prestacin. La de haberse otorgado la conformidad de la ltima prestacin. La
Entidad deber pronunciarse respecto de dicha liquidacin y Entidad deber pronunciarse respecto de dicha liquidacin y
notificar su pronunciamiento dentro de los quince (15) das notificar su pronunciamiento dentro de los quince (15) das
siguientes de recibida; de no hacerlo, se tendr por aprobada la siguientes de recibida; de no hacerlo, se tendr por aprobada la
liquidacin presentada por el contratista. liquidacin presentada por el contratista.
Si la Entidad observa la liquidacin presentada por el contratista, Si la Entidad observa la liquidacin presentada por el contratista,
ste deber pronunciarse y notificar su pronunciamiento en el ste deber pronunciarse y notificar su pronunciamiento en el
plazo de cinco (5) das de haber recibido la observacin; de no plazo de cinco (5) das de haber recibido la observacin; de no
hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin con las hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin con las
observaciones formuladas por la Entidad. observaciones formuladas por la Entidad.
En el caso que el contratista no acoja las observaciones En el caso que el contratista no acoja las observaciones
formuladas por la Entidad, deber manifestarlo por escrito dentro formuladas por la Entidad, deber manifestarlo por escrito dentro
67
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro
de los cinco (5) das siguientes, cualquiera de las partes deber de los quince (15) das hbiles siguientes, cualquiera de las
solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliacin y/o partes deber solicitar el sometimiento de esta controversia a
arbitraje, segn corresponda, en la forma establecida en los conciliacin y/o arbitraje, segn corresponda, en la forma
artculos 214 y/o 215. establecida en los artculos 214 y/o 215.
2. Cuando el contratista no presente la liquidacin en el plazo 2. Cuando el contratista no presente la liquidacin en el plazo
indicado, la Entidad deber efectuarla y notificarla dentro de los indicado, la Entidad deber efectuarla y notificarla dentro de los
quince (15) das siguientes, a costo del contratista; si ste no se quince (15) das siguientes, a costo del contratista; si ste no se
pronuncia dentro de los cinco (5) das de notificado, dicha pronuncia dentro de los cinco (5) das de notificado, dicha
liquidacin quedar consentida. liquidacin quedar consentida.
Si el contratista observa la liquidacin practicada por la Entidad, Si el contratista observa la liquidacin practicada por la Entidad,
sta deber pronunciarse y notificar su pronunciamiento dentro sta deber pronunciarse y notificar su pronunciamiento dentro
de los cinco (5) das siguientes; de no hacerlo, se tendr por de los cinco (5) das siguientes; de no hacerlo, se tendr por
aprobada la liquidacin con las observaciones formuladas por el aprobada la liquidacin con las observaciones formuladas por el
contratista. contratista.
En el caso de que la Entidad no acoja las observaciones En el caso de que la Entidad no acoja las observaciones
formuladas por el contratista, deber manifestarlo por escrito formuladas por el contratista, deber manifestarlo por escrito
dentro del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto,
dentro de los cinco (5) das siguientes, cualquiera de las partes dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, cualquiera de
deber solicitar el sometimiento de esta controversia a las partes deber solicitar el sometimiento de esta controversia a
conciliacin y/o arbitraje, segn corresponda, en la forma conciliacin y/o arbitraje, segn corresponda, en la forma
establecida en los artculos 214 y/o 215. establecida en los artculos 214 y/o 215.
3. Toda discrepancia respecto de la liquidacin, incluso las 3. Toda discrepancia respecto de la liquidacin, incluso las
controversias relativas a su consentimiento o al incumplimiento controversias relativas a su consentimiento o al incumplimiento
de los pagos que resulten de la misma, se resuelve mediante de los pagos que resulten de la misma, se resuelve mediante
conciliacin y arbitraje, sin perjuicio del cobro de la parte no conciliacin y/o arbitraje, sin perjuicio del cobro de la parte no
controvertida. controvertida.
Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad
debe efectuar al contratista podrn ser sometidas a
conciliacin y/o arbitraje dentro del plazo de quince (15) das
hbiles siguientes de vencido el plazo para hacer efectivo el
pago de acuerdo a lo previsto en el contrato.
Una vez que la liquidacin haya quedado consentida, no procede Una vez que la liquidacin haya quedado consentida, no procede
ninguna impugnacin, salvo las referidas a defectos o vicios ninguna impugnacin, salvo las referidas a defectos o vicios
68
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
ocultos, las que sern resueltas mediante conciliacin y arbitraje, ocultos, las que sern resueltas mediante conciliacin y arbitraje,
de acuerdo con el plazo sealado en el artculo 52 de la Ley. de acuerdo con el plazo sealado en el artculo 177 del
Reglamento.
CAPTULO VI CAPTULO VI
EL PAGO EL PAGO
Artculo 181.- Plazos para los pagos Artculo 181.- Plazos para los pagos
La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor
del contratista en la oportunidad establecida en las Bases o en el del contratista en la oportunidad establecida en las Bases o en el
contrato. Para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de contrato. Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de
recepcin de los bienes o servicios, deber hacerlo en un plazo que no recepcin de los bienes o servicios, deber hacerlo en un plazo que no
exceder de los diez (10) das calendario de ser stos recibidos. exceder de los diez (10) das calendario de ser stos recibidos, a fin
que la Entidad cumpla con la obligacin de efectuar el pago
dentro de los quince (15) das calendario siguientes, siempre que
se verifiquen las dems condiciones establecidas en el contrato.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago
de intereses conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Ley, de intereses conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Ley,
contado desde la oportunidad en que el pago debi efectuarse. contado desde la oportunidad en que el pago debi efectuarse.
Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe
efectuar al contratista podrn ser sometidas a conciliacin y/o
arbitraje dentro del plazo de quince (15) das hbiles siguientes de
vencido el plazo para hacer efectivo el pago.
Artculo 182.- Contrataciones Complementarias Artculo 182.- Contrataciones Complementarias

Dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminacin del Dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminacin del
contrato, la Entidad podr contratar complementariamente bienes y contrato, la Entidad podr contratar complementariamente bienes y
servicios con el mismo contratista, por nica vez y en tanto culmine el servicios con el mismo contratista, por nica vez y en tanto culmine el
proceso de seleccin convocado, hasta por un mximo del treinta por proceso de seleccin convocado, hasta por un mximo del treinta por
ciento (30%) del monto del contrato original, siempre que se trate del ciento (30%) del monto del contrato original, siempre que se trate del
mismo bien o servicio y que el contratista preserve las condiciones que mismo bien o servicio y que el contratista preserve las condiciones que
69
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
dieron lugar a la adquisicin o contratacin. dieron lugar a la adquisicin o contratacin.
No ser condicin de la contratacin complementaria la
convocatoria del proceso de seleccin, en aquellos casos en los
que con dicha contratacin complementaria se agote la
necesidad de la Entidad, lo que debe ser sustentado por el rea
usuaria al formular su requerimiento.
No caben contrataciones complementarias a los contratos de
consultora de obra.
CAPTULO VII CAPTULO VII

OBRAS OBRAS
Artculo 183.- Requisitos adicionales para la suscripcin del Artculo 183.- Requisitos adicionales para la suscripcin del
Contrato de Obra Contrato de Obra
Para la suscripcin del contrato de ejecucin de obra, Para la suscripcin del contrato de ejecucin de obra,
adicionalmente a lo previsto en el artculo 141, el postor ganador adicionalmente a lo previsto en el artculo 141, el postor ganador
deber cumplir los siguientes requisitos: deber cumplir los siguientes requisitos:
1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratacin 1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratacin
expedida por el RNP. expedida por el RNP.
2. Designar al residente de la obra, cuando no haya formado parte 2. Designar al residente de la obra, cuando no haya formado parte
de la propuesta tcnica. de la propuesta tcnica.
3. Entregar el Calendario de Avance de Obra Valorizado elaborado 3. Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado
en concordancia con el cronograma de desembolsos econmicos en el Programa de Ejecucin de Obra (PERT-CPM).
establecido, con el plazo de ejecucin del contrato y sustentado
en el Programa de Ejecucin de Obra (PERT-CPM), el cual
deber considerar la estacionalidad climtica propia del rea
donde se ejecute la obra, cuando corresponda.
4. Entregar el calendario de adquisicin de materiales e insumos 4. Entregar el calendario de adquisicin de materiales o insumos
necesarios para la ejecucin de obra, en concordancia con el necesarios para la ejecucin de obra, en concordancia con el
Calendario de Avance de Obra Valorizado. calendario de avance de obra valorizado. Este calendario se
actualizar con cada ampliacin de plazo otorgada, en
concordancia con el calendario de avance de obra
valorizado vigente.
70
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
5. Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su 5. Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su
propuesta, en el caso de obras sujeto al sistema de suma alzada. propuesta, en el caso de obras sujeto al sistema de suma alzada.
Artculo 184.- Inicio del plazo de Ejecucin de Obra Artculo 184.- Inicio del plazo de ejecucin de obra
El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir desde el El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir desde el
da siguiente de que se cumplan las siguientes condiciones: da siguiente de que se cumplan las siguientes condiciones:
1 .Que se designe al inspector o al supervisor, segn corresponda; 1. Que se designe al inspector o al supervisor, segn corresponda;
2. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de 2. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de
obra completo; obra completo;
3. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se 3. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se
ejecutar la obra; ejecutar la obra;
4. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales 4. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales
e insumos que, de acuerdo con las Bases, hubiera asumido e insumos que, de acuerdo con las Bases, hubiera asumido
como obligacin; como obligacin;
5. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las 5. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las
condiciones y oportunidad establecidas en el artculo 187. condiciones y oportunidad establecidas en el artculo 187.
Las condiciones a que se refieren los literales precedentes, debern Las condiciones a que se refieren los numerales precedentes,
ser cumplidas dentro de los quince (15) das contados a partir del da debern ser cumplidas dentro de los quince (15) das contados a partir
siguiente de la suscripcin del contrato. del da siguiente de la suscripcin del contrato.
En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el
plazo se inicia con el cumplimiento de las dems condiciones. plazo se inicia con el cumplimiento de las dems condiciones.
Asimismo, Si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los incisos Si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los numerales
precedentes por causas imputables a sta, en los quince (15) das precedentes por causas imputables a sta, el contratista podr
siguientes al vencimiento del plazo previsto anteriormente, el iniciar el procedimiento de resolucin del contrato dentro del
contratista tendr derecho al resarcimiento de daos y perjuicios plazo de quince (15) das de vencido el plazo previsto en el prrafo
debidamente acreditados, hasta por un monto equivalente al cinco por anterior, de acuerdo a lo sealado en el artculo 169. Asimismo, en
diez mil (5/10000) del monto del contrato por da y hasta por un tope de el mismo plazo tendr derecho a solicitar resarcimiento de daos y
setenta y cinco por diez mil (75/10000). Vencido el plazo indicado, el perjuicios debidamente acreditados, hasta por un monto equivalente al
contratista podr adems solicitar la resolucin del contrato por cinco por diez mil (5/10000) del monto del contrato por da y hasta por
incumplimiento de la Entidad. un tope de setenta y cinco por diez mil (75/10000). La Entidad debe
pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10) das
hbiles de presentada. Respecto al derecho de resarcimiento, el
71
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
contratista podr iniciar un procedimiento de conciliacin y/o
arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles de vencido el plazo
con el que cuenta la Entidad para pronunciarse sobre la solicitud.
Si cumplidas las condiciones antes indicadas, la estacionalidad
climtica no permitiera el inicio de la ejecucin de la obra, la
Entidad podr acordar con el contratista la fecha para el inicio de
la ejecucin. Dicha decisin deber ser sustentada en un informe
tcnico que formar parte del expediente de contratacin.
Artculo 185.- Residente de Obra Artculo 185.- Residente de Obra

En toda obra se contar de modo permanente y directo con un En toda obra se contar de modo permanente y directo con un
profesional colegiado, habilitado y especializado designado por el profesional colegiado, habilitado y especializado designado por el
contratista, previa conformidad de la Entidad, como residente de la contratista, previa conformidad de la Entidad, como residente de la
obra, el cual podr ser ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la obra, el cual podr ser ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la
naturaleza de los trabajos, con no menos de dos (2) aos de ejercicio naturaleza de los trabajos, con no menos de dos (2) aos de
profesional. experiencia en la especialidad.
Las Bases pueden establecer calificaciones y experiencias Las Bases pueden establecer calificaciones y experiencias
adicionales que deber cumplir el residente, en funcin de la adicionales que deber cumplir el residente, en funcin de la
naturaleza de la obra. naturaleza, envergadura y complejidad de la obra.
Por su sola designacin, el residente representa al contratista para Por su sola designacin, el residente representa al contratista para
los efectos ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar los efectos ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar
modificaciones al contrato. modificaciones al contrato.
La sustitucin del residente slo proceder previa autorizacin La sustitucin del residente slo proceder previa autorizacin
escrita del funcionario de la Entidad que cuente con facultades escrita del funcionario de la Entidad que cuente con facultades
suficientes para ello, dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de suficientes para ello, dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de
presentada la solicitud a la Entidad. Transcurrido dicho plazo sin que la presentada la solicitud a la Entidad. Transcurrido dicho plazo sin que la
Entidad emita pronunciamiento se considerar aprobada la sustitucin. Entidad emita pronunciamiento se considerar aprobada la sustitucin.
El reemplazante deber reunir calificaciones profesionales similares o El reemplazante deber reunir calificaciones profesionales iguales o
superiores a las del profesional reemplazado. superiores a las del profesional reemplazado.
Artculo 187.- Entrega del Adelanto Directo Artculo 187.- Entrega del Adelanto Directo
En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de
72
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
este adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) das contados a este adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) das siguientes a la
partir del da siguiente de la suscripcin del contrato, podr solicitar suscripcin del contrato, podr solicitar formalmente la entrega del
formalmente la entrega del adelanto, adjuntando a su solicitud la adelanto, adjuntando a su solicitud la garanta y el comprobante de
garanta y el comprobante de pago correspondientes, debiendo la pago correspondiente, vencido dicho plazo no proceder la
Entidad entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) das solicitud.
contados a partir del da siguiente de recibida la mencionada La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7)
documentacin. das contados a partir del da siguiente de recibida la mencionada
documentacin.
En el caso que las Bases hubieran previsto entregas parciales del En el caso que las Bases hubieran previsto entregas parciales del
adelanto directo, se considerar que la condicin establecida en el adelanto directo, se considerar que la condicin establecida en el
inciso 5) del artculo 184 se dar por cumplida con la entrega del inciso 5) del artculo 184 se dar por cumplida con la entrega del
primer desembolso. primer desembolso.
Artculo 188.- Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos Artculo 188.- Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos
La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el
contratista solicitar el adelanto, as como el plazo en el cual
entregar el adelanto, con la finalidad que el contratista pueda
disponer de los materiales o insumos en la oportunidad prevista
en el calendario de adquisicin de materiales o insumos.
Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o
insumos debern ser realizadas con la anticipacin debida, y siempre insumos debern ser realizadas una vez iniciada la ejecucin
que se haya dado inicio al plazo de ejecucin contractual, en contractual, teniendo en consideracin el calendario de adquisicin
concordancia con el calendario de adquisicin de materiales e insumos de materiales o insumos presentado por el contratista y los plazos
presentado por el contratista. establecidos en las Bases para solicitar y entregar dichos
adelantos.
No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos
en los casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas en los casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas
con posterioridad a las fechas sealadas en el calendario de con posterioridad a las fechas sealadas en el calendario de
adquisicin de materiales e insumos. adquisicin de materiales e insumos.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se
deber tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79- deber tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-
VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias. VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
73
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Artculo 191.- Costo de la supervisin o inspeccin Artculo 191.- Costo de la supervisin o inspeccin
El costo de la supervisin no exceder del diez por ciento (10%) del El costo de la supervisin no exceder del diez por ciento (10%) del
valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el
que resulte mayor, con excepcin de los casos sealados en los que resulte mayor, con excepcin de los casos sealados en los
prrafos siguientes. Los gastos que genere la inspeccin no deben prrafos siguientes. Los gastos que genere la inspeccin no deben
superar el cinco por ciento (5%) del valor referencial de la obra o del superar el cinco por ciento (5%) del valor referencial de la obra o del
monto vigente del contrato de obra, el que resulte mayor. monto vigente del contrato de obra, el que resulte mayor.
Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obras, se Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obra, se
produzcan variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo produzcan variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo
de trabajo de la obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que de trabajo de la obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que
impliquen mayores prestaciones en la supervisin el Titular de la impliquen mayores prestaciones en la supervisin que resulten
Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas condiciones del contrato indispensables para el adecuado control de la obra, el Titular de la
original y hasta por un mximo del quince por ciento (15%) del monto Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas condiciones del contrato
contratado de la supervisin, considerando para el clculo todas las original y hasta por un mximo del quince por ciento (15%) del monto
prestaciones adicionales previamente aprobadas. del contrato original de supervisin, considerando para el clculo
todas las prestaciones adicionales previamente autorizadas por este
mismo supuesto, as como aquella que se requiere aprobar.
Cuando dichas prestaciones superen el quince por ciento (15%), se Cuando dichas prestaciones superen el quince por ciento (15%), se
requiere aprobacin previa al pago de la Contralora General de la requiere aprobacin previa al pago de la Contralora General de la
Repblica, la que deber pronunciarse en un plazo no mayor de quince Repblica, la que deber pronunciarse en un plazo no mayor de quince
(15) das hbiles, el mismo que se computar desde que la Entidad (15) das hbiles, el mismo que se computar desde que la Entidad
presenta la documentacin sustentatoria correspondiente, transcurrido presenta la documentacin sustentatoria correspondiente, transcurrido
el cual sin haberse emitido pronunciamiento, las prestaciones el cual sin haberse emitido pronunciamiento, las prestaciones
adicionales se considerarn aprobadas, sin perjuicio del control adicionales se considerarn aprobadas, sin perjuicio del control
posterior. posterior.
En los casos en que se generen prestaciones adicionales en la En los casos en que se generen prestaciones adicionales en la
ejecucin de la obra, se aplicar para la supervisin lo dispuesto en los ejecucin de la obra, se aplicar para la supervisin lo dispuesto en los
artculos 174 y 175, segn corresponda. artculos 174 y 175, segn corresponda.
A estos supuestos no les ser aplicable el lmite establecido en
el numeral 41.1 del artculo 41 de la Ley.
74
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Artculo 198.- Reajustes Artculo 198.- Reajustes

En el caso de obras, dado que los ndices Unificados de Precios de En el caso de obras, dado que los ndices Unificados de Precios de
la Construccin son publicados por el Instituto Nacional de Estadstica la Construccin son publicados por el Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica - INEI con un mes de atraso, los reintegros se calcularn e Informtica - INEI con un mes de atraso, los reajustes se calcularn
en base al coeficiente de reajuste K conocido a ese momento. en base al coeficiente de reajuste K conocido a ese momento.
Posteriormente, cuando se conozcan los ndices Unificados de Precios Posteriormente, cuando se conozcan los ndices Unificados de Precios
que se deben aplicar, se calcular el monto definitivo de los reintegros que se deben aplicar, se calcular el monto definitivo de los reajustes
que le corresponden y se pagarn con la valorizacin ms cercana que le corresponden y se pagarn con la valorizacin ms cercana
posterior o en la liquidacin final sin reconocimiento de intereses. posterior o en la liquidacin final sin reconocimiento de intereses.
Artculo 199.- Discrepancias respecto de valorizaciones o Artculo 199.- Discrepancias respecto de valorizaciones o
metrados metrados
Si surgieran discrepancias respecto de la formulacin, aprobacin o Si surgieran discrepancias respecto de la formulacin, aprobacin o
valorizacin de los metrados entre el contratista y el inspector o valorizacin de los metrados entre el contratista y el inspector o
supervisor o la Entidad, segn sea el caso, se resolvern en la supervisor o la Entidad, segn sea el caso, se resolvern en la
liquidacin del contrato, sin perjuicio del cobro de la parte no liquidacin del contrato, sin perjuicio del cobro de la parte no
controvertida. controvertida.
Slo ser posible iniciar un procedimiento de conciliacin o arbitraje Si la valorizacin de la parte en discusin representa un monto
dentro de los quince (15) das hbiles despus de ocurrida la igual o superior al cinco por ciento (5%) del contrato actualizado,
controversia si la valorizacin de la parte en discusin representa un la parte interesada podr someter dicha controversia a
monto igual o superior al cinco por ciento (5%) del contrato actualizado. conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles
despus de presentada.
La iniciacin de este procedimiento no implica la suspensin del La iniciacin de este procedimiento no implica la suspensin del
contrato ni el incumplimiento de las obligaciones de las partes. contrato ni el incumplimiento de las obligaciones de las partes.
Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo
De conformidad con el artculo 41 de la Ley, el contratista podr De conformidad con el artculo 41 de la Ley, el contratista podr
solicitar la ampliacin de plazo pactado por las siguientes causales, solicitar la ampliacin de plazo pactado por cualquiera de las
siempre que modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin de siguientes causales ajenas a la voluntad del contratista, siempre que
obra vigente: modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente al
75
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
momento de la solicitud de ampliacin:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al 1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al
contratista. contratista.
2. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas 2. Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus
atribuibles a la Entidad. prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado. 3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este 4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este
caso, el contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere caso, el contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere
otorgado. otorgado.
Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo
Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo
establecido en el artculo precedente, desde el inicio y durante la establecido en el artculo precedente, desde el inicio y durante la
ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su residente, ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su residente,
deber anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que a su deber anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que a su
criterio ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los quince (15) das criterio ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los quince (15) das
siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su
representante legal solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud de representante legal solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud de
ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor, segn corresponda, ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor, segn corresponda,
siempre que la demora afecte la ruta crtica del programa de ejecucin siempre que la demora afecte la ruta crtica del programa de ejecucin
de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la
culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera superar culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera superar
el plazo vigente de ejecucin contractual, la solicitud se efectuar antes el plazo vigente de ejecucin contractual, la solicitud se efectuar antes
del vencimiento del mismo. del vencimiento del mismo.
El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin
sobre la solicitud de ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad, en sobre la solicitud de ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad, en
un plazo no mayor de siete (7) das, contados desde el da siguiente de un plazo no mayor de siete (7) das, contados desde el da siguiente de
presentada la solicitud. La Entidad emitir resolucin sobre dicha presentada la solicitud. La Entidad resolver sobre dicha ampliacin y
ampliacin en un plazo mximo de diez (10) das, contados desde el notificar su decisin al contratista en un plazo mximo de catorce
da siguiente de la recepcin del indicado informe. De no emitirse (14) das, contados desde el da siguiente de la recepcin del indicado
pronunciamiento alguno dentro del plazo sealado, se considerar informe. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo
ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la Entidad. sealado, se considerar ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la
Entidad.
76
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del
plazo vigente de ejecucin de obra, fuera del cual no se admitir las plazo vigente de ejecucin de obra, fuera del cual no se admitir las
solicitudes de ampliaciones de plazo. solicitudes de ampliaciones de plazo.
Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de
distintas fechas, cada solicitud de ampliacin de plazo deber distintas fechas, cada solicitud de ampliacin de plazo deber
tramitarse y ser resuelta independientemente, siempre que las tramitarse y ser resuelta independientemente, siempre que las
causales diferentes no correspondan a un mismo periodo de tiempo causales diferentes no correspondan a un mismo periodo de tiempo
sea este parcial o total. sea este parcial o total.
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de
conclusin, hecho que deber ser debidamente acreditado y conclusin, hecho que deber ser debidamente acreditado y
sustentado por el contratista de obra, la Entidad podr otorgar sustentado por el contratista de obra, la Entidad podr otorgar
ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que los contratistas ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que los contratistas
valoricen los gastos generales por dicha ampliacin parcial, para cuyo valoricen los gastos generales por dicha ampliacin parcial, para cuyo
efecto se seguir el procedimiento antes sealado. efecto se seguir el procedimiento antes sealado.
La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al
inspector o supervisor un calendario de avance de obra valorizado inspector o supervisor un calendario de avance de obra valorizado
actualizado y la programacin PERT-CPM correspondiente, actualizado y la programacin PERTCPM correspondiente,
considerando para ello slo las partidas que se han visto afectadas y considerando para ello slo las partidas que se han visto afectadas y
en armona con la ampliacin de plazo concedida, en un plazo que no en armona con la ampliacin de plazo concedida, en un plazo que no
exceder de diez (10) das contados a partir del da siguiente de la exceder de diez (10) das contados a partir del da siguiente de la
fecha de notificacin al contratista de la Resolucin que aprueba la fecha de notificacin al contratista de la Resolucin que aprueba la
ampliacin de plazo. El inspector o supervisor deber elevarlos a la ampliacin de plazo. El inspector o supervisor deber elevarlos a la
Entidad, con los reajustes concordados con el residente, en un plazo Entidad, con los reajustes concordados con el residente, en un plazo
mximo de siete (7) das, contados a partir de la recepcin del nuevo mximo de siete (7) das, contados a partir de la recepcin del nuevo
calendario presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete calendario presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete
(7) das, contados a partir del da siguiente de la recepcin del informe (7) das, contados a partir del da siguiente de la recepcin del informe
del inspector o supervisor, la Entidad deber pronunciarse sobre dicho del inspector o supervisor, la Entidad deber pronunciarse sobre dicho
calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplazar en todos sus calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplazar en todos sus
efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo sealado, efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo sealado,
se tendr por aprobado el calendario elevado por el inspector o se tendr por aprobado el calendario elevado por el inspector o
supervisor. supervisor.
Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la
Entidad respecto a las solicitudes de ampliacin de plazos podr ser Entidad respecto a las solicitudes de ampliacin de plazos podr ser
sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das
77
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin. hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.
Artculo 202.- Efectos de la modificacin del plazo contractual Artculo 202.- Efectos de la modificacin del plazo contractual
Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al
pago de mayores gastos generales variables iguales al nmero de das pago de mayores gastos generales variables iguales al nmero de das
correspondientes a la ampliacin multiplicados por el gasto general correspondientes a la ampliacin multiplicados por el gasto general
variable diario, salvo en los casos de obras adicionales que cuentan variable diario, salvo en los casos de prestaciones adicionales de
con presupuestos especficos. obra.
Slo en el caso que la ampliacin de plazo sea generada por la Slo cuando la ampliacin de plazo sea generada por la
paralizacin de la obra por causas no atribuibles al contratista, dar paralizacin total de la obra por causas ajenas a la voluntad del
lugar al pago de mayores gastos generales variables debidamente contratista, dar lugar al pago de mayores gastos generales variables
acreditados, de aquellos conceptos que forman parte de la estructura debidamente acreditados, de aquellos conceptos que forman parte de
de gastos generales variables de la oferta econmica del contratista o la estructura de gastos generales variables de la oferta econmica del
del valor referencial, segn el caso. contratista o del valor referencial, segn el caso.
En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo
contractual, los menores gastos generales variables se calcularn contractual, los menores gastos generales variables se calcularn
siguiendo el procedimiento establecido en el prrafo precedente. siguiendo el procedimiento establecido en el prrafo precedente.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de
los otros contratos celebrados por sta y vinculados directamente al los otros contratos celebrados por sta y vinculados directamente al
contrato principal. contrato principal.
Artculo 205.- Demoras injustificadas en la Ejecucin de la Obra Artculo 205.- Demoras injustificadas en la ejecucin de la Obra
Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a
cumplir los avances parciales establecidos en el calendario de avance cumplir los avances parciales establecidos en el calendario de avance
de obra. En caso de retraso injustificado, cuando el monto de la de obra vigente. En caso de retraso injustificado, cuando el monto de
valorizacin acumulada ejecutada a una fecha determinada sea menor la valorizacin acumulada ejecutada a una fecha determinada sea
al ochenta por ciento (80%) del monto de la valorizacin acumulada menor al ochenta por ciento (80%) del monto de la valorizacin
programada a dicha fecha, el inspector o supervisor ordenar al acumulada programada a dicha fecha, el inspector o supervisor
contratista que presente, dentro de los siete (7) das siguientes, un ordenar al contratista que presente, dentro de los siete (7) das
nuevo calendario que contemple la aceleracin de los trabajos, de siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleracin de los
modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro
78
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
previsto, anotando tal hecho en el cuaderno de obra. del plazo previsto, anotando tal hecho en el cuaderno de obra.
La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo
sealado en el prrafo precedente podr ser causal para que opere la sealado en el prrafo precedente podr ser causal para que opere la
intervencin econmica de la obra o la resolucin del contrato. El intervencin econmica de la obra o la resolucin del contrato. El
nuevo calendario no exime al contratista de la responsabilidad por nuevo calendario no exime al contratista de la responsabilidad por
demoras injustificadas, ni es aplicable para el clculo y control de demoras injustificadas, ni es aplicable para el clculo y control de
reintegros. reajustes.
Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada sea menor Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada sea menor
al ochenta por ciento (80%) del monto acumulado programado del al ochenta por ciento (80%) del monto acumulado programado del
nuevo calendario, el inspector o el supervisor anotar el hecho en el nuevo calendario, el inspector o el supervisor anotar el hecho en el
cuaderno de obra e informar a la Entidad. Dicho retraso podr ser cuaderno de obra e informar a la Entidad. Dicho retraso podr ser
considerado como causal de resolucin del contrato o de intervencin considerado como causal de resolucin del contrato o de intervencin
econmica de la obra, no siendo necesario apercibimiento alguno al econmica de la obra, no siendo necesario apercibimiento alguno al
contratista de obra. contratista de obra.
Artculo 207.- Obras adicionales menores al quince por ciento Artculo 207.- Prestaciones adicionales de obras menores al
(15%) quince por ciento (15%)
Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando Slo proceder la ejecucin de prestaciones adicionales de obra
previamente se cuente con la certificacin de crdito presupuestario y cuando previamente se cuente con la certificacin de crdito
la resolucin del Titular de la Entidad y en los casos en que sus presupuestario y la resolucin del Titular de la Entidad y en los casos
montos, restndole los presupuestos deductivos vinculados, sean en que sus montos, restndole los presupuestos deductivos
iguales o no superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato vinculados, sean iguales o no superen el quince por ciento (15%) del
original. monto del contrato original.
Excepcionalmente, en el caso de obras adicionales que por su Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra
carcter de emergencia, cuya no ejecucin pueda afectar el ambiente o que por su carcter de emergencia, cuya no ejecucin pueda afectar el
poner en peligro a la poblacin, los trabajadores o a la integridad de la ambiente o poner en peligro a la poblacin, los trabajadores o a la
misma obra, la autorizacin previa de la Entidad podr realizarse integridad de la misma obra, la autorizacin previa de la Entidad podr
mediante comunicacin escrita a fin de que el inspector o supervisor realizarse mediante comunicacin escrita a fin de que el inspector o
pueda autorizar la ejecucin de tales obras adicionales, sin perjuicio de supervisor pueda autorizar la ejecucin de tales prestaciones
la verificacin que realizar la Entidad previo a la emisin de la adicionales, sin perjuicio de la verificacin que realizar la Entidad
resolucin correspondiente, sin la cual no podr efectuarse pago previo a la emisin de la resolucin correspondiente, sin la cual no
alguno. podr efectuarse pago alguno.
En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos
79
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
adicionales de obra sern formulados con los precios del contrato y/o adicionales de obra sern formulados con los precios del contrato y/o
precios pactados y los gastos generales fijos y variables propios del precios pactados y los gastos generales fijos y variables propios de la
adicional para lo cual deber realizarse el anlisis correspondiente prestacin adicional para lo cual deber realizarse el anlisis
teniendo como base o referencia los anlisis de los gastos generales correspondiente teniendo como base o referencia los anlisis de los
del presupuesto original contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad gastos generales del presupuesto original contratado. Asimismo, debe
del presupuesto ofertado y el Impuesto General a las Ventas incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto General a
correspondiente. las Ventas correspondiente.
En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos
adicionales de obra sern formulados con los precios del presupuesto adicionales de obra sern formulados con los precios del presupuesto
referencial ajustados por el factor de relacin y/o los precios pactados, referencial ajustados por el factor de relacin y/o los precios pactados,
con los gastos generales fijos y variables del valor referencial con los gastos generales fijos y variables propios de la prestacin
multiplicado por el factor de relacin. Asimismo, debe incluirse la adicional para lo cual deber realizarse el anlisis
utilidad del valor referencial multiplicado por el factor de relacin y el correspondiente teniendo como base o referencia los montos
Impuesto General a las Ventas correspondiente. asignados en el valor referencial multiplicado por el factor de relacin.
Asimismo, debe incluirse la utilidad del valor referencial multiplicado
por el factor de relacin y el Impuesto General a las Ventas
correspondiente.
La necesidad de tramitar y aprobar una prestacin adicional de obra La necesidad de tramitar la autorizacin de la ejecucin de
se inicia con la correspondiente anotacin en el cuaderno de obra, ya prestaciones adicionales de obra debe ser anotada en el cuaderno
sea por el contratista o el supervisor, la cual deber realizarse con de obra, ya sea por el inspector o supervisor o por el contratista. El
treinta (30) das de anticipacin a la ejecucin. Dentro de los diez (10) inspector o supervisor debe comunicar a la Entidad sobre la
das siguientes de la anotacin en el cuaderno de obra, el contratista necesidad de elaborar el expediente tcnico de la prestacin
deber presentar al supervisor o inspector el presupuesto adicional de adicional de obra.
obra, el cual deber remitirlo a la Entidad en un plazo de diez (10) das.
La Entidad cuenta con diez (10) das para emitir la resolucin La Entidad debe definir si la elaboracin del expediente tcnico
aprobatoria. La demora de la Entidad en emitir la resolucin en los de la prestacin adicional de obra estar a su cargo, a cargo de un
plazos sealados que autorice las prestaciones adicionales de obra consultor externo o a cargo del contratista ejecutor de la obra
podr ser causal de ampliacin de plazo. principal, en calidad de prestacin adicional de obra, aprobada
conforme al procedimiento previsto en el artculo 174 del
Reglamento. Para dicha definicin, la Entidad debe tener en
consideracin la naturaleza, magnitud, complejidad, entre otros
aspectos relevantes de la obra principal, as como la capacidad
tcnica y/o especializacin del contratista que la ejecuta, cuando
considere encargarle a ste la elaboracin del expediente tcnico.
80
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Cuando el expediente tcnico es elaborado por la Entidad o por
un consultor externo, ser necesario verificar con el contratista
ejecutor de la obra principal, que la solucin tcnica de diseo se
ajusta a la prestacin principal; asimismo, independientemente de
quin elabore el expediente tcnico, deber tenerse en
consideracin lo sealado en los prrafos tercero y cuarto de este
artculo.
Concluida la elaboracin del expediente tcnico, el inspector o
supervisor cuenta con un plazo de catorce (14) das para remitir a
la Entidad el informe pronuncindose sobre la procedencia de la
ejecucin de la prestacin adicional. Recibido dicho informe, la
Entidad cuenta con catorce (14) das para emitir y notificar al
contratista la resolucin mediante la que se pronuncia sobre la
procedencia de la ejecucin de la prestacin adicional de obra. La
demora de la Entidad en emitir y notificar esta resolucin, podr
ser causal de ampliacin de plazo.
Cuando la Entidad decida autorizar la ejecucin de la
prestacin adicional de obra, al momento de notificar la respectiva
resolucin al contratista, tambin debe entregarle el expediente
tcnico de dicha prestacin, debidamente aprobado.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza
mediante valorizaciones adicionales. mediante valorizaciones adicionales.
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el contratista Cuando se apruebe la prestacin adicional de obra, el contratista
estar obligado a ampliar el monto de la garanta de fiel cumplimiento. estar obligado a ampliar el monto de la garanta de fiel cumplimiento.
Igualmente, cuando se apruebe la reduccin de prestaciones, el
contratista podr reducir el monto de dicha garanta.
81
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Artculo 208 - Prestaciones adicionales de obras mayores al Artculo 208 - Prestaciones adicionales de obras mayores al
quince por ciento (15%) quince por ciento (15%)
Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restndole los Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restndole los
presupuestos deductivos vinculados, superen el quince por ciento presupuestos deductivos vinculados, superen el quince por ciento
(15%) del monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el (15%) del monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el
Titular de la Entidad, requieren previamente, para su ejecucin y pago, Titular de la Entidad, requieren previamente, para su ejecucin y pago,
la autorizacin expresa de la Contralora General de la Repblica. la autorizacin expresa de la Contralora General de la Repblica.
En el caso de adicionales con carcter de emergencia la En el caso de adicionales con carcter de emergencia la
autorizacin de la Contralora General de la Repblica se emitir previa autorizacin de la Contralora General de la Repblica se emitir previa
al pago. al pago.
La Contralora General de la Repblica contar con un plazo La Contralora General de la Repblica contar con un plazo
mximo de quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir mximo de quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir
su pronunciamiento, el cual deber ser motivado en todos los casos. El su pronunciamiento, el cual deber ser motivado en todos los casos. El
referido plazo se computar a partir del da siguiente que la Entidad referido plazo se computar a partir del da siguiente que la Entidad
presenta la documentacin sustentatoria correspondiente. Transcurrido presenta la documentacin sustentatoria correspondiente. Transcurrido
este plazo, sin que medie pronunciamiento de la Contralora General este plazo, sin que medie pronunciamiento de la Contralora General
de la Repblica, la Entidad est autorizada para disponer la ejecucin de la Repblica, la Entidad est autorizada para disponer la ejecucin
y/o pago de prestaciones adicionales de obra por los montos que y/o pago de prestaciones adicionales de obra por los montos que
hubiere solicitado, sin perjuicio del control posterior. hubiere solicitado, sin perjuicio del control posterior.
De requerirse informacin complementaria, la Contralora General De requerirse informacin complementaria, la Contralora General
de la Repblica har conocer a la Entidad este requerimiento, en una de la Repblica har conocer a la Entidad este requerimiento, en una
sola oportunidad, a ms tardar al quinto da hbil contado desde que sola oportunidad, a ms tardar al quinto da hbil contado desde que
se inici el plazo a que se refiere el prrafo precedente, ms el trmino se inici el plazo a que se refiere el prrafo precedente, ms el trmino
de la distancia. de la distancia.
La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir con el La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir con el
requerimiento. En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al requerimiento.
da siguiente de la fecha de presentacin de la documentacin En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al da siguiente
complementaria por parte de la Entidad a la Contralora General de la de la fecha de presentacin de la documentacin complementaria por
Repblica. parte de la Entidad a la Contralora General de la Repblica.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza
mediante valorizaciones adicionales. mediante valorizaciones adicionales.
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el contratista Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el contratista
estar obligado a ampliar el monto de la garanta de fiel cumplimiento. estar obligado a ampliar el monto de la garanta de fiel cumplimiento.
82
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Las prestaciones adicionales de obra no podrn superar el Las prestaciones adicionales de obra no podrn superar el
cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato original. En caso que cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato original. En caso que
superen este lmite se proceder a la resolucin del contrato, no siendo superen este lmite se proceder a la resolucin del contrato, no siendo
aplicable el ltimo prrafo del artculo 209, debindose convocar a un aplicable el ltimo prrafo del artculo 209, debindose convocar a un
nuevo proceso por el saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio de las nuevo proceso por el saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio de las
responsabilidades que pudieran corresponder al proyectista. responsabilidades que pudieran corresponder al proyectista.
Artculo 209.- Resolucin del Contrato de Obras Artculo 209.- Resolucin del Contrato de Obras
La resolucin del contrato de obra determina la inmediata La resolucin del contrato de obra determina la inmediata
paralizacin de la misma, salvo los casos en que, estrictamente por paralizacin de la misma, salvo los casos en que, estrictamente por
razones de seguridad o disposiciones reglamentarias de construccin, razones de seguridad o disposiciones reglamentarias de construccin,
no sea posible. no sea posible.
La parte que resuelve deber indicar en su carta de resolucin, la La parte que resuelve deber indicar en su carta de resolucin, la
fecha y hora para efectuar la constatacin fsica e inventario en el lugar fecha y hora para efectuar la constatacin fsica e inventario en el lugar
de la obra, con una anticipacin no menor de dos (2) das. En esta de la obra, con una anticipacin no menor de dos (2) das. En esta
fecha, las partes se reunirn en presencia de Notario o Juez de Paz, fecha, las partes se reunirn en presencia de Notario o Juez de Paz,
segn corresponda, y se levantar un acta. Si alguna de ellas no se de conformidad con lo dispuesto en el tercer y cuarto prrafo del
presenta, la otra levantar el acta, documento que tendr pleno efecto artculo 64 del Reglamento, y se levantar un acta. Si alguna de
legal, debindose realizar el inventario respectivo en los almacenes de ellas no se presenta, la otra levantar el acta, documento que tendr
la obra en presencia del Notario o Juez de Paz, dejndose constancia pleno efecto legal, debindose realizar el inventario respectivo en los
del hecho en el acta correspondiente, debiendo la Entidad disponer el almacenes de la obra en presencia del Notario o Juez de Paz,
reinicio de la obras segn las alternativas previstas en el artculo 44 dejndose constancia del hecho en el acta correspondiente, debiendo
de la Ley. la Entidad disponer el reinicio de la obras segn las alternativas
previstas en el artculo 44 de la Ley.
Culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la Culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la
Entidad y se procede a la liquidacin, conforme a lo establecido en el Entidad y se procede a la liquidacin, conforme a lo establecido en el
artculo 211. artculo 211.
En caso que la resolucin sea por incumplimiento del contratista, en En caso que la resolucin sea por incumplimiento del contratista, en
la liquidacin se consignarn las penalidades que correspondan, las la liquidacin se consignarn las penalidades que correspondan, las
83
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
que se harn efectivas conforme a lo dispuesto en los artculos 164 y que se harn efectivas conforme a lo dispuesto en los artculos 164 y
165. 165 del Reglamento.
En caso que la resolucin sea por causa atribuible a la Entidad, sta En caso que la resolucin sea por causa atribuible a la Entidad, sta
reconocer al contratista, en la liquidacin que se practique, el reconocer al contratista, en la liquidacin que se practique, el
cincuenta por ciento (50%) de la utilidad prevista, calculada sobre el cincuenta por ciento (50%) de la utilidad prevista, calculada sobre el
saldo de obra que se deja de ejecutar, actualizado mediante las saldo de obra que se deja de ejecutar, actualizado mediante las
formulas de reajustes hasta la fecha en que se efectu la resolucin frmulas de reajustes hasta la fecha en que se efectu la resolucin
del contrato . del contrato.
Los gastos incurridos en la tramitacin de la resolucin del contrato, Los gastos incurridos en la tramitacin de la resolucin del contrato,
como los notariales, de inventario y otros, son de cargo de la parte que como los notariales, de inventario y otros, son de cargo de la parte que
incurri en la causal de resolucin, salvo disposicin distinta del laudo incurri en la causal de resolucin, salvo disposicin distinta del laudo
arbitral. arbitral.
En caso de que surgiese alguna controversia sobre la resolucin del En caso de que surgiese alguna controversia sobre la resolucin del
contrato, cualquiera de las partes podr recurrir a los mecanismos de contrato, cualquiera de las partes podr recurrir a los mecanismos de
solucin establecidos en la Ley, el Reglamento o en el contrato, dentro solucin establecidos en la Ley, el Reglamento o en el contrato, dentro
del plazo de diez (10) das hbiles siguientes de la notificacin de la del plazo de quince (15) das hbiles siguientes de la notificacin de
resolucin, vencido el cual la resolucin del contrato habr quedado la resolucin, vencido el cual la resolucin del contrato habr quedado
consentida. consentida.
En caso que, conforme con lo establecido en el tercer prrafo del En caso que, conforme con lo establecido en el tercer prrafo del
artculo 44 de la Ley, la Entidad opte por invitar a los postores que artculo 44 de la Ley, la Entidad opte por invitar a los postores que
participaron en el proceso de seleccin que dio origen a la ejecucin de participaron en el proceso de seleccin que dio origen a la ejecucin de
la obra, teniendo en cuenta el orden de prelacin, se considerar los la obra, teniendo en cuenta el orden de prelacin, se considerar los
precios de la oferta de aquel que acepte la invitacin, incorporndose precios de la oferta de aquel que acepte la invitacin, incorporndose
todos los costos necesarios para su terminacin, debidamente todos los costos necesarios para su terminacin, debidamente
sustentados, siempre que se cuente con la disponibilidad presupuestal. sustentados, siempre que se cuente con la disponibilidad presupuestal.
Artculo 212.- Efectos de la liquidacin Artculo 212.- Efectos de la liquidacin

Luego de haber quedado consentida la liquidacin y efectuado el Luego de haber quedado consentida la liquidacin y efectuado el
pago que corresponda, culmina definitivamente el contrato y se cierra pago que corresponda, culmina definitivamente el contrato y se cierra
el expediente respectivo. el expediente respectivo.
Toda reclamacin o controversia derivada del contrato, inclusive por Las discrepancias en relacin a defectos o vicios ocultos,
defectos o vicios ocultos, se resolver mediante conciliacin y/o debern ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje . En dicho caso el
arbitraje en los plazos previstos para cada caso. plazo de caducidad se computar a partir de la recepcin de la
84
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
obra por la Entidad hasta quince (15) das hbiles posteriores al
vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista previsto
en el contrato.
Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe
efectuar al contratista podrn ser sometidas a conciliacin y/o
arbitraje dentro del plazo de quince (15) das hbiles siguiente de
vencido el plazo para hacer efectivo el pago de acuerdo a lo
previsto en el contrato.
CAPTULO VIII CAPTULO VIII

CONCILIACIN Y ARBITRAJE CONCILIACIN Y ARBITRAJE
Artculo 214.- Conciliacin Artculo 214.- Conciliacin

Cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliacin Cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliacin
dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos 144, 170, dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos 144, 170,
175, 177, 199, 201, 209, 210 y 211 o, en su defecto, en el 175,176, 177, 179, 181, 184, 199, 201, 209, 210, 211 y 212,
artculo 52 de la Ley, debiendo iniciarse este procedimiento ante un en concordancia con lo dispuesto en el numeral 52.2 del artculo
Centro de Conciliacin acreditado por el Ministerio de Justicia. 52 de la Ley, debiendo iniciarse este procedimiento ante un Centro de
Conciliacin Pblico o acreditado por el Ministerio de Justicia.
Las actas de conciliacin debern ser remitidas al OSCE para su Las actas de conciliacin debern ser remitidas al OSCE para su
registro y publicacin, dentro del plazo de diez (10) das hbiles de registro y publicacin, dentro del plazo de diez (10) das hbiles de
suscritas. suscritas.
Artculo 215.- Inicio del Arbitraje Artculo 215.- Inicio del Arbitraje
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje
administrativo dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos administrativo dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos
144, 170, 175, 177, 199, 201, 209, 210 y 211 o, en su 144, 170, 175, 176, 177, 179, 181, 184, 199, 201, 209, 210,
defecto, en el artculo 52 de la Ley. 211 y 212; en concordancia con lo dispuesto en el numeral 52. 2
del artculo 52 de la Ley.
De haberse pactado en el convenio arbitral la realizacin de un De haberse pactado en el convenio arbitral la realizacin de un
arbitraje institucional, la parte interesada debe recurrir a la institucin arbitraje institucional, la parte interesada debe recurrir a la institucin
85
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
arbitral en aplicacin del respectivo reglamento arbitral institucional. De arbitral en aplicacin del respectivo reglamento arbitral institucional. De
haberse pactado arbitraje ad hoc, la parte interesada proceder a haberse pactado arbitraje ad hoc, la parte interesada proceder a
remitir a la otra la solicitud de arbitraje a que se refiere este remitir a la otra la solicitud de arbitraje a que se refiere este
Reglamento. Reglamento.
Si las partes optaron por el procedimiento de conciliacin de manera Si las partes optaron por el procedimiento de conciliacin de manera
previa al arbitraje, ste deber iniciarse dentro de un plazo de previa al arbitraje, ste deber iniciarse dentro de un plazo de
caducidad de quince (15) das hbiles siguientes de emitida el Acta de caducidad de quince (15) das hbiles siguientes de emitida el Acta de
no Acuerdo Total o Parcial. no Acuerdo Total o Parcial.
Las controversias relativas al consentimiento de la liquidacin final Las controversias relativas al consentimiento de la liquidacin final
de los contratos de consultora y ejecucin de obras o respecto de la de los contratos de consultora y ejecucin de obras o respecto de la
conformidad de la recepcin en el caso de bienes y servicios, as como conformidad de la recepcin en el caso de bienes y servicios, as como
las referidas al incumplimiento de los pagos que resulten de las las referidas al incumplimiento de los pagos que resulten de las
mismas, tambin sern resueltas mediante arbitraje. mismas, tambin sern resueltas mediante arbitraje.
El arbitraje se desarrollar de conformidad con la normativa de El arbitraje se desarrollar de conformidad con la normativa de
contrataciones del Estado, pudiendo el OSCE brindar servicios de contrataciones del Estado, pudiendo el OSCE brindar servicios de
organizacin y administracin en los arbitrajes administrativos que se organizacin y administracin en los arbitrajes administrativos que se
encuentren bajo el rgimen de contratacin pblica y de acuerdo a las encuentren bajo el rgimen de contratacin pblica y de acuerdo a las
Directivas que apruebe el OSCE para tal efecto. Directivas que apruebe el OSCE para tal efecto.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 52.2 del
artculo 52 de la Ley, la parte que solicita la conciliacin y/o el
arbitraje debe poner su solicitud en conocimiento del OSCE
dentro del plazo de quince (15) das hbiles de formulada, salvo
cuando se trate de un arbitraje administrado por dicho organismo
o cuando ste designe a los rbitros.
Artculo 216.- Convenio Arbitral Artculo 216.- Convenio Arbitral

En el convenio arbitral las partes pueden encomendar la En el convenio arbitral las partes pueden encomendar la
organizacin y administracin del arbitraje a una institucin arbitral, a organizacin y administracin del arbitraje a una institucin arbitral, a
cuyo efecto el correspondiente convenio arbitral tipo puede ser cuyo efecto el correspondiente convenio arbitral tipo puede ser
incorporado al contrato. El OSCE publicar en su portal institucional incorporado al contrato. El OSCE publicar en su portal institucional
una relacin de convenios arbitrales tipo aprobados peridicamente. una relacin de convenios arbitrales tipo aprobados peridicamente.
Si en el convenio arbitral incluido en el contrato, no se precisa que el Si en el convenio arbitral incluido en el contrato, no se precisa que el
arbitraje es institucional, la controversia se resolver mediante un arbitraje es institucional, la controversia se resolver mediante un
86
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
arbitraje ad hoc. El arbitraje ad hoc ser regulado por las Directivas arbitraje ad hoc. El arbitraje ad hoc ser regulado por las Directivas
sobre la materia que para el efecto emita el OSCE. sobre la materia que para el efecto emita el OSCE.
En el caso que el convenio arbitral establezca que el arbitraje
es institucional, y no se haga referencia a una institucin arbitral
determinada, se aplicar lo dispuesto en el numeral 52.10 del
artculo 52 de la Ley.
Si el contrato no incorpora un convenio arbitral, se considerar Si el contrato no incorpora un convenio arbitral, se considerar
incorporado de pleno derecho el siguiente texto, que remite a un incorporado de pleno derecho el siguiente texto, que remite a un
arbitraje institucional del Sistema Nacional de Arbitraje OSCE, cuya arbitraje institucional del Sistema Nacional de Arbitraje - OSCE, cuya
clusula tipo es: clusula tipo es:
Todos los conflictos que deriven de la ejecucin e interpretacin del Todos los conflictos que deriven de la ejecucin e interpretacin del
presente contrato, incluidos los que se refieran a su nulidad e invalidez, presente contrato, incluidos los que se refieran a su nulidad e invalidez,
sern resueltos de manera definitiva e inapelable mediante arbitraje de sern resueltos de manera definitiva e inapelable mediante arbitraje de
derecho, de conformidad con lo establecido en la normativa de derecho, de conformidad con lo establecido en la normativa de
contrataciones del Estado, bajo la organizacin y administracin de los contrataciones del Estado, bajo la organizacin y administracin de los
rganos del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE y de acuerdo con rganos del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE y de acuerdo con
su Reglamento. su Reglamento.
Cuando el convenio arbitral disponga que la organizacin y
administracin del arbitraje se encontrar a cargo del SNA-OSCE,
se entender que las partes han aceptado sujetarse a las
disposiciones de su Reglamento y a las decisiones de sus
rganos.
Asimismo, en caso el convenio arbitral seale que la
organizacin y administracin del arbitraje estar a cargo de
cualquiera de los rganos funcionales del OSCE, se entender
que dicho encargo le corresponde al SNA-OSCE.
Artculo 220.- rbitros Artculo 220.- rbitros

El arbitraje ser resuelto por rbitro nico o por un tribunal arbitral El arbitraje ser resuelto por rbitro nico o por un tribunal arbitral
conformado por tres (3) rbitros, segn el acuerdo de las partes. A falta conformado por tres (3) rbitros, segn el acuerdo de las partes. A falta
de acuerdo entre las partes, o en caso de duda, ser resuelto por de acuerdo entre las partes, o en caso de duda, ser resuelto por
rbitro nico. rbitro nico.
El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser
87
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
necesariamente abogados. necesariamente abogados y contar con especializacin acreditada
en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones con el
Estado.
Artculo 222.- Designacin Artculo 222.- Designacin

En caso las partes no hayan pactado respecto de la forma en que En caso las partes no hayan pactado respecto de la forma en que
se designar a los rbitros o no se hayan sometido a arbitraje se designar a los rbitros o no se hayan sometido a arbitraje
institucional y administrado por una institucin arbitral, el procedimiento institucional y administrado por una institucin arbitral, el procedimiento
para la designacin ser el siguiente: para la designacin ser el siguiente:
1. Para el caso de rbitro nico, una vez respondida la solicitud de 1. Para el caso de rbitro nico, una vez respondida la solicitud de
arbitraje o vencido el plazo para su respuesta, sin que se hubiese arbitraje o vencido el plazo para su respuesta, sin que se hubiese
llegado a un acuerdo entre las partes, cualquiera de stas podr llegado a un acuerdo entre las partes, cualquiera de stas podr
solicitar al OSCE en el plazo mximo de diez (10) das hbiles, la solicitar al OSCE en el plazo mximo de diez (10) das hbiles, la
designacin de dicho arbitro. designacin de dicho rbitro.
2. Para el caso de tres (3) rbitros, cada parte designar a un 2. Para el caso de tres (3) rbitros, cada parte designar a un
rbitro en su solicitud y respuesta, respectivamente, y estos dos rbitro en su solicitud y respuesta, respectivamente, y estos dos
(2) rbitros designarn al tercero, quien presidir el tribunal (2) rbitros designarn al tercero, quien presidir el tribunal
arbitral. Vencido el plazo para la respuesta a la solicitud de arbitral. Vencido el plazo para la respuesta a la solicitud de
arbitraje sin que se hubiera designado al rbitro correspondiente, arbitraje sin que se hubiera designado al rbitro correspondiente,
la parte interesada solicitar al OSCE, dentro del plazo de diez la parte interesada solicitar al OSCE, dentro del plazo de diez
(10) das hbiles, la respectiva designacin. (10) das hbiles, la respectiva designacin.
3. Si una vez designados los dos (2) rbitros conforme al 3. Si una vez designados los dos (2) rbitros conforme al
procedimiento antes referido, stos no consiguen ponerse de procedimiento antes referido, stos no consiguen ponerse de
acuerdo sobre la designacin del tercero dentro del plazo de diez acuerdo sobre la designacin del tercero dentro del plazo de diez
(10) das hbiles de recibida la aceptacin del ultimo rbitro, (10) das hbiles de recibida la aceptacin del ltimo rbitro,
cualquiera de las partes podr solicitar al OSCE la designacin cualquiera de las partes podr solicitar al OSCE la designacin
del tercer arbitro dentro del plazo de diez (10) das hbiles. del tercer arbitro dentro del plazo de diez (10) das hbiles.
La resolucin de designacin se notificar a las partes a travs

de su publicacin en el SEACE y ser comunicada, de manera
personal, al rbitro designado.
Las designaciones efectuadas en estos supuestos por el OSCE se Las designaciones efectuadas en estos supuestos por el OSCE se
realizarn de su Registro de rbitros y son definitivas e inimpugnables. realizarn de su Registro de rbitros y son definitivas e inimpugnables.
88
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Articulo 224.- Independencia, imparcialidad y deber de Artculo 224.- Independencia, imparcialidad y deber de
informacin informacin
Los rbitros deben ser y permanecer durante el desarrollo del Los rbitros deben ser y permanecer durante el desarrollo del
arbitraje independientes e imparciales, sin mantener con las partes arbitraje independientes e imparciales, sin mantener con las partes
relaciones personales profesionales o comerciales. Todos los rbitros relaciones personales profesionales o comerciales.
debern cumplir con lo establecido en el Cdigo de tica aprobado por
el OSCE.
Todo rbitro, al momento de aceptar el cargo, debe informar sobre Todo rbitro, al momento de aceptar el cargo, debe informar sobre
cualquier circunstancia acaecida dentro de los cinco (5) aos cualquier circunstancia acaecida dentro de los cinco (5) aos
anteriores a su nombramiento, que pudiera afectar su imparcialidad e anteriores a su nombramiento, que pudiera afectar su imparcialidad e
independencia. Este deber de informacin comprende adems la independencia. Este deber de informacin comprende adems la
obligacin de dar a conocer a las partes la ocurrencia de cualquier obligacin de dar a conocer a las partes la ocurrencia de cualquier
circunstancia sobrevenida a su aceptacin durante el desarrollo de circunstancia sobrevenida a su aceptacin durante el desarrollo de
todo el arbitraje y que pudiera afectar su imparcialidad e todo el arbitraje y que pudiera afectar su imparcialidad e
independencia. independencia.
Asimismo, el rbitro designado debe incluir una declaracin expresa Asimismo, el rbitro designado debe incluir una declaracin expresa
sobre su idoneidad para ejercer el cargo, su capacidad profesional en sobre su idoneidad para ejercer el cargo, su capacidad profesional en
lo que concierne a contar con conocimientos suficientes para la lo que concierne a contar con conocimientos suficientes para la
aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, as como la aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, as como la
disponibilidad de tiempo suficiente para llevar a cabo el arbitraje en disponibilidad de tiempo suficiente para llevar a cabo el arbitraje en
forma satisfactoria. forma satisfactoria.
El OSCE aprobar un Cdigo de tica que establezca los
principios y reglas que deben ser cumplidos por todos los
rbitros que ejerzan funcin arbitral en materia de contrataciones
del Estado, as como las infracciones a dichos principios y reglas,
y sus correspondientes sanciones. Los Cdigos de tica que
aprueben las instituciones arbitrales establecern las infracciones
sobre las cuales se impondrn las respectivas sanciones.
El Cdigo de tica aprobado por el OSCE es de aplicacin a los
arbitrajes administrados por el SNA OSCE y los arbitrajes ad
hoc, y de aplicacin supletoria a los procesos arbitrales
administrados por una institucin arbitral que no tenga aprobado
un Cdigo de tica o que tenindola no establezca la infraccin
89
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
cometida por el rbitro o no establezca la sancin aplicable.
Artculo 226.- Procedimiento de Recusacin Artculo 226.- Procedimiento de Recusacin

En el caso que las partes no se hayan sometido a un arbitraje En el caso que las partes no se hayan sometido a un arbitraje
institucional o cuando no hayan pactado sobre el particular, el trmite institucional o cuando no hayan pactado sobre el particular, el trmite
de recusacin se llevar a cabo conforme las siguientes reglas: de recusacin se llevar a cabo conforme las siguientes reglas:
1. La recusacin debe formularse ante el OSCE dentro de los cinco 1. La recusacin debe formularse ante el OSCE dentro de los cinco
(5) das hbiles siguientes de comunicada la aceptacin del (5) das hbiles siguientes de comunicada la aceptacin del
cargo por el rbitro recusado a las partes o desde que la parte cargo por el rbitro recusado a las partes o desde que la parte
recusante tom conocimiento de la causal sobreviniente. recusante tom conocimiento de la causal sobreviniente.
2. El OSCE pondr en conocimiento de la otra parte y del rbitro o 2. El OSCE pondr en conocimiento de la otra parte y del rbitro o
rbitros recusados la recusacin, para que, en el plazo de cinco rbitros recusados la recusacin, para que, en el plazo de cinco
(5) das hbiles, manifiesten lo conveniente a su derecho. (5) das hbiles, manifiesten lo conveniente a su derecho.
3. Si la otra parte est de acuerdo con la recusacin o el rbitro o 3. Si la otra parte est de acuerdo con la recusacin o el rbitro o
rbitros renuncian, se proceder a la designacin del rbitro o rbitros renuncian, se proceder a la designacin del rbitro o
rbitros sustitutos en la misma forma en que se designo al rbitro rbitros sustitutos en la misma forma en que se design al rbitro
o rbitros recusados. o rbitros recusados.
4. Si la otra parte no est de acuerdo con la recusacin o el rbitro 4. Si la otra parte no est de acuerdo con la recusacin o el rbitro
o rbitros no renuncian o no absuelven el traslado en el plazo o rbitros no renuncian o no absuelven el traslado en el plazo
indicado, el OSCE lo resolver en un plazo de diez (10) das indicado, el OSCE lo resolver en un plazo de diez (10) das
hbiles. hbiles.
5. La resolucin que resuelve la recusacin ser notificada a
travs de su publicacin en el SEACE.
La resolucin de la recusacin por el OSCE debe ser motivada, es La resolucin de la recusacin por el OSCE debe ser motivada, es
definitiva e inimpugnable y ser publicada en el portal institucional del definitiva e inimpugnable y ser publicada en el portal institucional del
OSCE. OSCE.
Cuando la recusacin sea declarada fundada, el OSCE proceder a Cuando la recusacin sea declarada fundada, el OSCE proceder a
la designacin del rbitro sustituto. la designacin del rbitro sustituto.
El trmite de recusacin no suspende el arbitraje, salvo cuando se El trmite de recusacin no suspende el arbitraje, salvo cuando se
trate de rbitro nico o hayan sido recusados dos (2) o tres (3) rbitros trate de rbitro nico o hayan sido recusados dos (2) o tres (3) rbitros
o, en su caso, cuando lo disponga el tribunal arbitral. o, en su caso, cuando lo disponga el tribunal arbitral.
90
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Artculo 227.- Instalacin Artculo 227.- Instalacin

Salvo que las partes se hayan sometido a un arbitraje institucional, Salvo que las partes se hayan sometido a un arbitraje institucional,
una vez que los rbitros hayan aceptado sus cargos, cualquiera de las una vez que los rbitros hayan aceptado sus cargos, cualquiera de las
partes deber solicitar al OSCE, la instalacin del rbitro nico o del partes deber solicitar al OSCE, la instalacin del rbitro nico o del
tribunal arbitral, dentro de los cinco (5) das siguientes a la aceptacin tribunal arbitral, dentro de los cinco (5) das siguientes a la aceptacin
de estos, segn corresponda. de estos, segn corresponda.
Realizada la instalacin del rbitro nico o tribunal arbitral, se
trate o no de arbitraje institucional, las Entidades debern
registrar en el SEACE los nombres y apellidos completos del
rbitro nico o de los rbitros que conforman el tribunal arbitral,
as como de aquellos que eventualmente sustituyan a estos.
La instalacin del rbitro nico o del tribunal arbitral suspende el La instalacin del rbitro nico o del tribunal arbitral suspende el
procedimiento administrativo sancionador que se haya iniciado por la procedimiento administrativo sancionador que se haya iniciado por la
materia controvertida. materia controvertida.
Dicha suspensin continuar durante el desarrollo del proceso Dicha suspensin continuar durante el desarrollo del proceso
arbitral y nicamente podr ser levantada cuando dicho proceso arbitral y nicamente podr ser levantada cuando dicho proceso
concluya con el laudo debidamente consentido o sea declarado concluya con el laudo debidamente consentido o sea declarado
archivado por el rbitro o tribunal arbitral, segn corresponda. archivado por el rbitro o tribunal arbitral, segn corresponda.
Artculo 230.- Gastos Arbitrales Artculo 230.- Gastos Arbitrales

Los rbitros pueden exigir a las partes los anticipos de honorarios y Los rbitros pueden exigir a las partes los anticipos de honorarios y
gastos que estimen necesarios para el desarrollo del arbitraje. gastos que estimen necesarios para el desarrollo del arbitraje.
En el caso que las partes no se hayan sometido a un arbitraje El OSCE aprobar mediante directiva una tabla de gastos
institucional o cuando no hayan pactado sobre el particular, los arbitrales, la que ser de aplicacin a los arbitrajes que el SNA-
honorarios de los rbitros debern determinarse en forma razonable OSCE organice y administre conforme a su Reglamento.
teniendo en cuenta el monto en disputa, las pretensiones de las partes, En los casos de arbitraje ad hoc, los gastos arbitrales no
la complejidad de la materia, el tiempo dedicado por los rbitros, el podrn exceder lo establecido en la tabla a que se refiere el
desarrollo de las actuaciones arbitrales y cualquier otra circunstancia prrafo precedente, no pudindose pactar en contrario. En estos
pertinente. casos, la parte que se encuentre en desacuerdo con la liquidacin
En igual sentido, en el caso de los honorarios de la secretara o reliquidacin de gastos arbitrales aprobada por el respectivo
91
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
arbitral, los mismos debern observar los criterios de razonabilidad rbitro nico o Tribunal Arbitral, por considerar que se excede de
antes indicados. lo establecido por la tabla de gastos arbitrales SNA- OSCE, podr
El OSCE aprobar mediante directiva una tabla de gastos arbitrales, solicitar al OSCE emitir un pronunciamiento final al respecto. El
la que podr ser utilizada de manera referencial en estos casos. trmite de dicha solicitud no suspender el respectivo proceso
arbitral. La decisin que emita el OSCE al respecto ser definitiva
e inimpugnable.
En el caso de renuncia o de recusacin de rbitro declarada En el caso de renuncia o de recusacin de rbitro declarada
fundada y cuando no se trate de un arbitraje institucional, cualquier fundada y cuando no se trate de un arbitraje institucional, cualquier
discrepancia que surja entre las partes y los rbitros, respecto de la discrepancia que surja entre las partes y los rbitros, respecto de la
devolucin de honorarios, ser resuelta a pedido de parte por el OSCE, devolucin de honorarios, ser resuelta a pedido de parte por el OSCE,
de conformidad con la directiva que ste apruebe para tales efectos. de conformidad con la directiva que ste apruebe para tales efectos. La
La decisin que tome el OSCE al respecto es definitiva e decisin que tome el OSCE al respecto es definitiva e inimpugnable.
inimpugnable.
Artculo 231.- Laudo Artculo 231.- Laudo

El laudo es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y El laudo es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y
se ejecuta como una sentencia. El laudo, as como sus correcciones, se ejecuta como una sentencia. El laudo, as como sus integraciones,
integraciones y aclaraciones debern ser remitidos al OSCE por el exclusiones, interpretaciones y rectificaciones debern ser
rbitro nico o el presidente del tribunal arbitral en el plazo de cinco (5) notificados a travs del SEACE, adems de la notificacin
das hbiles de notificado para su registro y publicacin. personal a las partes, conforme a lo previsto en el numeral 52.6
del artculo 52 de la Ley.
Es responsabilidad del rbitro nico o del presidente del
tribunal arbitral registrar correctamente el laudo en el SEACE as
como sus integraciones, exclusiones, interpretaciones y
rectificaciones, conforme a lo dispuesto en el artculo 288 del
Reglamento, as como la remisin que se requiera efectuar a la
respectiva secretara arbitral para efectos de su notificacin
personal. Dicha responsabilidad tambin alcanza a la informacin
que el rbitro nico o el presidente del tribunal arbitral deba
ingresar en el SEACE a efectos de registrar el laudo respectivo.
Como requisito para interponer recurso de anulacin contra el laudo, Como requisito para interponer recurso de anulacin contra el laudo,
podr establecerse en el convenio arbitral que la parte impugnante podr establecerse en el convenio arbitral que la parte impugnante
deber acreditar la constitucin de carta fianza a favor de la parte deber acreditar la constitucin de carta fianza a favor de la parte
92
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
vencedora y por la cantidad que el laudo determine pagar a la parte vencedora y por la cantidad que el laudo determine pagar a la parte
vencida. vencida.
Cuando se interponga recurso de anulacin contra el laudo, la parte Cuando se interponga recurso de anulacin contra el laudo, la parte
impugnante deber cumplir con comunicar y acreditar ante el rbitro impugnante deber cumplir con comunicar y acreditar ante el rbitro
nico o el tribunal arbitral la interposicin de este recurso dentro de los nico o el tribunal arbitral la interposicin de este recurso dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes de vencido el plazo correspondiente; cinco (5) das hbiles siguientes de vencido el plazo correspondiente;
en caso contrario se entender que el laudo ha quedado consentido en en caso contrario se entender que el laudo ha quedado consentido en
sede arbitral. sede arbitral.
Asimismo, las sentencias que resuelvan de manera definitiva el Asimismo, las sentencias que resuelvan de manera definitiva el
recurso de anulacin, debern ser remitidas al OSCE por la parte recurso de anulacin, debern ser remitidas al OSCE por la parte
interesada en el plazo de diez (10) das hbiles de notificadas para su interesada en el plazo de diez (10) das hbiles de notificadas para su
registro y publicacin. Los representantes de las partes debern registro y publicacin. Los representantes de las partes debern
cumplir con dicha obligacin bajo responsabilidad. cumplir con dicha obligacin bajo responsabilidad.
Artculo 233.- Organizacin y Administracin de Arbitrajes Artculo 233.- Organizacin y Administracin de Arbitrajes
1. El OSCE podr organizar y administrar arbitrajes, de
conformidad con el Reglamento del Sistema Nacional de
Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE) que se apruebe para tal
efecto.
1. El OSCE podr proporcionar apoyo administrativo constante o 2. El OSCE podr proporcionar apoyo administrativo constante o
servicios de organizacin y administracin de arbitrajes y dems servicios de organizacin y administracin de arbitrajes y dems
medios de prevencin, gestin y solucin de controversias. En medios de prevencin, gestin y solucin de controversias. En
estos casos, el OSCE podr llevar a cabo los cobros estos casos, el OSCE podr llevar a cabo los cobros
correspondientes, de conformidad con las formas de pago que se correspondientes, de conformidad con las formas de pago que se
apruebe para tales efectos, de acuerdo a la legislacin vigente. apruebe para tales efectos.
2. El OSCE podr organizar y administrar arbitrajes, de conformidad
con los reglamentos que se aprueben para tal efecto. El Sistema
Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE) es autnomo y
especializado.
Sus rganos tienen la finalidad de brindar servicios de arbitraje y
en general de prevencin, gestin y solucin de conflictos, en las
materias comprendidas dentro de su estructura normativa y en
armona con sus principios rectores.
93
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
3. El OSCE podr conformar uno o ms tribunales arbitrales 3. El OSCE podr conformar uno o ms tribunales arbitrales
especiales para atender las controversias derivadas de contratos especiales para atender las controversias derivadas de contratos
u rdenes de compras o de servicios originados en u rdenes de compras o de servicios originados en
Adjudicaciones de Menor Cuanta y cuyo monto no supere las Adjudicaciones de Menor Cuanta y cuyo monto no supere las
cinco Unidades Impositivas Tributarias (5 UIT). Los arbitrajes a quince Unidades Impositivas Tributarias (15 UIT). Los arbitrajes
cargo de estos tribunales sern regulados por el OSCE mediante a cargo de estos tribunales sern regulados por el OSCE
la directiva que apruebe para tal efecto. mediante la directiva que apruebe para tal efecto.
TTULO IV TTULO IV
SANCIONES SANCIONES
Artculo 235.- Potestad sancionadora del Tribunal Artculo 235.- Potestad sancionadora del Tribunal
La facultad de imponer sancin administrativa de inhabilitacin, La facultad de imponer sancin administrativa de inhabilitacin,
temporal o definitiva, o sancin econmica, a que se contraen los temporal o definitiva, sancin econmica, suspensin temporal o
artculos 51 y 52 de la Ley, a proveedores, participantes, postores, inhabilitacin permanente a que se contraen los artculos 51 y 52
contratistas, expertos independientes y rbitros, segn corresponda, de la Ley, a proveedores, participantes, postores, contratistas, expertos
por infraccin de las disposiciones contenidas en la Ley y el presente independientes y rbitros, segn corresponda, por infraccin de las
Reglamento, reside en exclusividad en el Tribunal. disposiciones contenidas en la Ley y el presente Reglamento, reside
en exclusividad en el Tribunal.
Artculo 238.- Causal de imposicin de sancin a rbitros en Artculo 238.- Causal de imposicin de sancin a rbitros en
materia de contratacin pblica materia de contratacin pblica
El Tribunal impondr sancin econmica, de conformidad con lo El Tribunal impondr sancin de suspensin temporal o
establecido en el artculo 52 de la Ley, a los rbitros, sea que hayan inhabilitacin permanente a los rbitros, sea que hayan actuado
actuado como rbitro nico o tribunal arbitral, cuando incumplan, como rbitro nico o tribunal arbitral, cuando incurran en las
injustificadamente, con remitir el laudo correspondiente al OSCE dentro infracciones tipificadas en el numeral 52.8 del artculo 52 de la
del plazo sealado en el artculo 231. Ley.
Cuando se considere que existe responsabilidad por parte de los La infraccin referida al incumplimiento de la obligacin de
rbitros, de conformidad con lo sealado en el prrafo anterior, se informar oportunamente si existe alguna circunstancia que le
deber remitir al Tribunal todos los actuados, incluyendo un informe en impida al rbitro ejercer el cargo con independencia,
el cual se indique el citado incumplimiento en que habran incurrido los imparcialidad y autonoma, se configurar cuando se haya
rbitros, en un plazo que no exceder de diez (10) das hbiles, declarado fundada la recusacin interpuesta contra el rbitro
contados a partir de la deteccin de la omisin. dentro del plazo correspondiente. Asimismo, el Tribunal debe
94
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
determinar la configuracin de la infraccin antes sealada aun
cuando no exista pronunciamiento sobre el fondo de la
recusacin por renuncia del rbitro recusado o no se haya
presentado recusacin en el plazo correspondiente.
Asimismo, la infraccin referida al incumplimiento de actuar
con transparencia se configurar cuando el rbitro o el tribunal
arbitral no cumpla con registrar en el SEACE el laudo emitido
dentro de los plazos previstos en la Ley y el presente Reglamento,
o no cumpla con informar al OSCE sobre el estado del proceso
arbitral en la oportunidad en que se le requiera.
El Tribunal evaluar los actuados y, de concluir que asiste El Tribunal evaluar los actuados y, de ser el caso, sancionar a
responsabilidad, sancionar econmicamente a los rbitros con una los rbitros, con suspensin temporal no menor de seis (6) meses
multa no menor de una (1) ni mayor de cuatro (4) Unidades Impositivas ni mayor de dos (2) aos para ejercer el cargo de rbitro en las
Tributarias vigente. La graduacin de la sancin se sujetar a los controversias que se produzcan dentro del marco de la Ley y el
criterios establecidos en el artculo 245 en lo que corresponda. presente Reglamento, con la consecuente suspensin en el
El OSCE puede exigir, adems, coactivamente el pago de la multa, Registro de rbitros del OSCE, cuando formen parte de dicho
de conformidad con el artculo 59 de la Ley. Registro. La graduacin de la sancin se sujetar a los criterios
establecidos en el artculo 245 en lo que corresponda.
Cuando durante el procedimiento sancionador seguido contra
un rbitro, el Tribunal constate, adems de la responsabilidad del
infractor, que ste ha sido sancionado en oportunidades
anteriores con suspensin temporal cuyo tiempo sumado sea
mayor a veinticuatro (24) meses dentro de un lapso de tres (3)
aos, le impondr la sancin de inhabilitacin permanente, con la
consecuente exclusin del Registro de rbitros del OSCE, cuando
forme parte de dicho Registro.
Artculo 239.- Sanciones a Consorcios Artculo 239.- Sanciones a Consorcios

Las infracciones cometidas por los postores que presentaron Las infracciones cometidas por los postores que presentaron
promesa de consorcio durante su participacin en el proceso de promesa de consorcio durante su participacin en el proceso de
seleccin se imputarn exclusivamente a la parte que las haya seleccin se imputarn exclusivamente a la parte que las haya
cometido, aplicndose slo a sta la sancin a que hubiera lugar, cometido, aplicndose slo a sta la sancin a que hubiera lugar,
siempre que pueda individualizarse al infractor. siempre que de la promesa formal de consorcio pueda
95
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
individualizarse al infractor.
Las infracciones cometidas por un consorcio durante la ejecucin Las infracciones cometidas por un consorcio durante la ejecucin
del contrato, se imputarn a todos los integrantes del mismo, del contrato, se imputarn a todos los integrantes del mismo,
aplicndose a cada uno de ellos la sancin que le corresponda. aplicndose a cada uno de ellos la sancin que le corresponda, sin
excepcin alguna.
Nota: Artculo incorporado en la modificacin del reglamento. Artculo 240.- Sanciones econmicas a las Entidades cuando
acten como proveedores
El Tribunal impondr a las Entidades que acten como
proveedores sancin econmica no menores de cinco (5)
Unidades Impositivas Tributarias ni mayor diez (10) Unidades
Impositivas Tributarias cuando incurran en las infracciones
tipificadas en los literales a), c), g), h), i) y k) del numeral 51.1 del
artculo 51 de la Ley. La sancin ser no menor de diez (10)
Unidades Impositivas Tributarias ni mayor de veinte (20) Unidades
Impositivas Tributarias cuando incurran en las infracciones
tipificadas en los literales b), j) y l) de la indicada Ley.
Artculo 240.- Obligacin de informar sobre supuestas Artculo 241.- Obligacin de informar sobre supuestas
infracciones infracciones
El Tribunal podr tomar conocimiento de hechos que puedan dar El Tribunal podr tomar conocimiento de hechos que puedan dar
lugar a la imposicin de sancin, ya sea de oficio, por peticin lugar a la imposicin de sancin, ya sea de oficio, por peticin
motivada de otros rganos o Entidades, o por denuncia; siendo que en motivada de otros rganos o Entidades, o por denuncia; siendo que en
todos los casos, la decisin de iniciar el correspondiente procedimiento todos los casos, la decisin de iniciar el correspondiente procedimiento
administrativo sancionador corresponde al Tribunal. administrativo sancionador corresponde al Tribunal.
Las Entidades estn obligadas a poner en conocimiento del Tribunal
1. Obligacin de las entidades de informar sobre supuestas
los hechos que puedan dar lugar a la imposicin de las sanciones de
infracciones:
inhabilitacin y sanciones econmicas, conforme a los artculos 236,
Inmediatamente advertida la existencia de indicios de la
237 y 238. Los antecedentes sern elevados al Tribunal con un
comisin de una infraccin, las Entidades estn obligadas a
informe tcnico legal de la Entidad, que contenga la opinin sobre la
poner en conocimiento del Tribunal tales hechos, adjuntando
procedencia y responsabilidad respecto a la infraccin que se imputa.
los antecedentes y un informe tcnico legal de la Entidad, que
96
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
contenga la opinin sobre la procedencia y responsabilidad
respecto a la infraccin que se imputa.
Esta obligacin ser cumplida por la Entidad sin perjuicio de
la responsabilidad que le corresponde para declarar la
nulidad del proceso o, de ser el caso, del contrato, cuando
se incurra en alguna de las causales previstas en el artculo
56 de la Ley.
2. Denuncia de terceros:
Los terceros podrn formular denuncias respecto a
proveedores, participantes, postores, contratistas o rbitros,
que puedan dar lugar a la imposicin de las sanciones a las
que se refiere la Ley y el presente Reglamento, para lo cual
debern acompaar el sustento de las imputaciones que
formulan. En este caso, a requerimiento del Tribunal, las
Entidades deben remitir la informacin correspondiente.
Artculo 241.- Denuncias de terceros Nota: Artculo que en la modificacin del Reglamento fue incorporado
Los terceros podrn formular denuncias respecto a proveedores, en el artculo 241 numeral 2)
participantes, postores o contratistas, que puedan dar lugar a la
imposicin de las sanciones a las que se refiere el artculo 52 de la
Ley y los artculos 236, 237 y 238 del presente Reglamento, para lo
cual debern acompaar el sustento de las imputaciones que formulan.
Artculo 242.- Debido Procedimiento Artculo 242.- Debido Procedimiento

El Tribunal tramita los procedimientos sancionadores bajo las El Tribunal tramita los procedimientos sancionadores bajo las
siguientes reglas: siguientes reglas:
1. Para efectuar las indagaciones previas al inicio del

procedimiento sancionador, el Tribunal tendr un plazo no
mayor de treinta (30) das hbiles contados desde la fecha de
presentacin de la denuncia o de la subsanacin
97
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
correspondiente o de emitido el decreto por el que
previamente se le solicita al denunciante o la entidad la
documentacin sustentatoria. En este ltimo supuesto, el
Tribunal tiene un plazo mximo de cinco (05) das hbiles
siguientes de admitida la denuncia para requerir la
documentacin sustentatoria.
Vencido el indicado plazo para las indagaciones previas,
deber remitirse el expediente a la Sala correspondiente,
dentro de un plazo no mayor de los quince (15) das hbiles
siguientes.
2. Las Entidades estn obligadas a remitir la informacin
adicional que se indica en el numeral precedente en un plazo
no mayor de diez (10) das hbiles de notificada. En el caso
que, como consecuencia de la omisin de la Entidad en
remitir la informacin solicitada, no sea posible iniciar el
procedimiento sancionador, se proceder al archivo del
expediente, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad y
se har de conocimiento al rgano de Control Institucional
o, en su defecto, a la Contralora General de la Repblica.
3. El Tribunal dispondr el inicio del procedimiento
sancionador slo si determina que cuenta con elementos
suficientes para tal efecto.
En caso se deba emitir acuerdo respecto del inicio de un
procedimiento sancionador, este debe adoptarse dentro de
los quince (15) das hbiles siguientes de haber sido
remitido el expediente a la Sala correspondiente del
Tribunal. Cuando se requiera informacin adicional, este
plazo no ser mayor de treinta (30) das hbiles de haber
sido remitido el expediente a la Sala correspondiente.
1. Luego de iniciado el correspondiente procedimiento sancionador, 4. Iniciado el correspondiente procedimiento sancionador, el
y antes de imponer una sancin, el Tribunal notificar al Tribunal notificar al respectivo proveedor, postor, contratista,
respectivo proveedor, postor, contratista, experto independiente o experto independiente o rbitro para que ejerza su derecho de
rbitro para que ejerza su derecho de defensa dentro de los diez defensa dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de la
(10) das hbiles siguientes de la notificacin, bajo apercibimiento notificacin, bajo apercibimiento de resolverse con la
98
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
de resolverse con la documentacin obrante en autos. documentacin obrante en autos.
2. Vencido el indicado plazo, y con el respectivo descargo o sin l, 5. Vencido el indicado plazo, y con el respectivo descargo o sin l,
el expediente ser remitido a la Sala correspondiente del el expediente ser remitido a la Sala correspondiente del
Tribunal, la cual podr realizar de oficio todas las actuaciones Tribunal, la cual podr realizar de oficio todas las actuaciones
necesarias para el examen de los hechos, recabando la necesarias para el examen de los hechos, recabando la
informacin y datos necesarios y relevantes para determinar, de informacin y datos necesarios y relevantes para determinar, de
ser el caso, la existencia de responsabilidad susceptible de ser el caso, la existencia de responsabilidad susceptible de
sancin. sancin.
3. La Sala deber emitir su resolucin, determinando la existencia o 6. La Sala deber emitir su resolucin, determinando la existencia o
no de responsabilidad administrativa, dentro de los tres (3) no de responsabilidad administrativa, dentro de los tres (3)
meses de remitido el expediente a la Sala correspondiente del meses de remitido el expediente a la Sala correspondiente del
Tribunal. Tribunal.
4. En caso se deba emitir acuerdo respecto del inicio de un
procedimiento administrativo sancionador, la Sala debe hacerlo
dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de haber sido
remitido el expediente a la Sala correspondiente del Tribunal.
5. En cualquier caso, la Sala emitir resolucin, determinando la
existencia o inexistencia de responsabilidad administrativa, en un
plazo no mayor a los cuatro (4) meses de remitido el expediente
a Sala; y, tratndose del inicio de un procedimiento administrativo
sancionador en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles de
haber sido remitido el expediente a la Sala correspondiente.
6. De no emitirse la resolucin o acuerdo correspondiente dentro de 7. De no emitirse el acuerdo o la resolucin correspondiente
los plazos establecidos en los incisos 3), 4) y 5), dentro de los plazos establecidos en los incisos 3) y 6),
respectivamente, la Sala correspondiente mantiene la obligacin respectivamente, la Sala mantiene la obligacin de emitir el
de emitir el respectivo pronunciamiento, sin perjuicio de las respectivo pronunciamiento, sin perjuicio de las
responsabilidades que le corresponda, de ser el caso. responsabilidades que le corresponda, de ser el caso.
7. En caso el procedimiento deba suspenderse por la tramitacin de
un proceso judicial o arbitral, de conformidad con lo dispuesto en
el artculo 245, el plazo indicado en el inciso 3) del presente
artculo quedar suspendido. La suspensin de dicho plazo
surtir efecto a partir del acuerdo de la Sala correspondiente, y
en tanto no sea comunicado con la sentencia judicial o laudo
99
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
arbitral que d trmino al proceso.
Artculo 243.- Prescripcin Artculo 243.- Prescripcin

Las infracciones establecidas en el presente Reglamento para Las infracciones establecidas en la Ley para efectos de las
efectos de las sanciones a las que se refiere el presente Ttulo, sanciones a las que se refiere el presente Ttulo, prescriben a los tres
prescriben a los tres (3) aos de cometidas. (3) aos de cometidas.
Para el caso de las infracciones previstas en los literales c) y k) del Para el caso de las infracciones previstas en los literales c) y l) del
artculo 51 de la Ley, el plazo de prescripcin se computa, en el primer artculo 51 de la Ley, el plazo de prescripcin se computa, en el primer
caso, a partir de la notificacin de la sentencia judicial firme o laudo caso, a partir de la notificacin del laudo arbitral y, en el segundo caso,
arbitral, y en el segundo caso, a partir de que el Titular de la Entidad a partir de que el Titular de la Entidad toma conocimiento del
toma conocimiento del incumplimiento. incumplimiento.
En el caso de la infraccin prevista en el literal j) del numeral
51.1 del artculo 51 de la Ley, la sancin prescribe a los cinco (5)
aos de cometida.
Para el caso de las infracciones previstas en el numeral 52.8 del
artculo 52 de la Ley, el plazo de prescripcin ser de dos (2)
aos y se computa segn causal de la siguiente manera:
1. Respecto de la obligacin de informar oportunamente si

existe alguna circunstancia que impida ejercer el cargo con
independencia, imparcialidad y autonoma, desde la
notificacin de la resolucin que declara fundada la
recusacin, que admite la renuncia del rbitro recusado o
del vencimiento del plazo para presentar recusacin contra
el rbitro, segn corresponda;
2. Respecto de la obligacin de actuar con transparencia,
desde el vencimiento del plazo para registrar el laudo en el
SEACE o del vencimiento del plazo otorgado por OSCE para
informar sobre el estado del proceso arbitral, segn
corresponda; y,
3. Respecto de la obligacin de sustentar el apartarse del
orden de prelacin previsto en el numeral 52.3 del artculo
52 de la Ley, a partir de la publicacin del laudo en el
100
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
SEACE.
La prescripcin se declarar a solicitud de parte. La prescripcin se declarar a solicitud.
Artculo 244.- Suspensin del plazo de prescripcin Artculo 244.- Suspensin del plazo de prescripcin
El plazo de prescripcin se suspende en los siguientes casos: El plazo de prescripcin se suspende en los siguientes casos:
1. Por el inicio del procedimiento administrativo sancionador. En 1. Por el periodo de tres (3) meses luego de iniciado el
caso que el Tribunal no se pronuncie en el plazo de dos (2) procedimiento administrativo sancionador en caso el Tribunal se
meses, la prescripcin reanuda su curso, adicionndose el pronuncie dentro de dicho plazo. Si el Tribunal no se
periodo transcurrido con anterioridad a la suspensin. pronuncia dentro del plazo indicado, la prescripcin reanuda
su curso, adicionndose el periodo transcurrido con anterioridad
a la suspensin e, inclusive, los tres (3) meses de
suspensin.
2. Por la tramitacin de proceso judicial o arbitral que sea necesario 2. Por la tramitacin de proceso judicial o arbitral que sea necesario
para la determinacin de la responsabilidad del proveedor, para la determinacin de la responsabilidad del proveedor,
postor, contratista o experto independiente en el respectivo postor, contratista, experto independiente o rbitros, en el
procedimiento administrativo sancionador. En el caso de respectivo procedimiento administrativo sancionador. En el caso
procesos arbitrales, se entender iniciada la tramitacin a partir de procesos arbitrales, se entender iniciada la tramitacin a
de la instalacin del rbitro o tribunal arbitral. partir de la instalacin del rbitro o tribunal arbitral.
En tales supuestos, la suspensin del plazo surtir efectos a En tales supuestos, la suspensin del plazo surtir efectos a
partir del acuerdo del Tribunal que as lo determine y en tanto partir del acuerdo del Tribunal que as lo determine y en tanto
dicho rgano no sea comunicado de la sentencia judicial o laudo dicho rgano no sea comunicado de la sentencia judicial o laudo
que d trmino al proceso. que d trmino al proceso.
3. Por la omisin de la Entidad de remitir la informacin requerida
por el Tribunal, siempre que la misma resulte necesaria para la
determinacin de existencia de causal de aplicacin de sancin.
En tales casos, la suspensin del plazo de prescripcin surtir
efectos a partir del acuerdo del Tribunal que as lo determine,
luego de lo cual, transcurridos cuatro (4) meses, la prescripcin
reanuda su curso, adicionndose el tiempo transcurrido con
anterioridad al periodo de suspensin.
En tal supuesto, en el acuerdo del Tribunal que determine la
101
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
suspensin del plazo de prescripcin deber ponerse en
conocimiento de la Contralora General de la Repblica la
renuencia de la Entidad.
Artculo 247.- Notificacin y vigencia de las sanciones Artculo 247.- Notificacin y vigencia de las sanciones
La notificacin del decreto que da inicio al procedimiento
sancionador y que otorga plazo para formular los descargos se
efecta en forma personal.
Los actos que emita el Tribunal durante el procedimiento
Las resoluciones que determinan la imposicin de sanciones se sancionador, incluidas las resoluciones que determinan la imposicin
notifican al infractor y a la Entidad que estuviera involucrada, y se de sanciones y las que resuelven los recursos de reconsideracin,
publicarn en la portal institucional del OSCE. Asimismo, podrn se notificarn a travs del Toma Razn electrnico implementado
publicarse en el Diario Oficial El Peruano, siempre que as lo disponga en el portal institucional del OSCE, siendo responsabilidad del
el Tribunal. infractor el permanente seguimiento del procedimiento
sancionador a travs de dicho medio electrnico, de conformidad
con lo dispuesto en la Quinta Disposicin Complementaria Final
de la Ley. La notificacin se entiende efectuada el da de la
publicacin en el Toma Razn electrnico.
La sancin ser efectiva desde el sexto da hbil siguiente de la La sancin ser efectiva desde el sexto da hbil siguiente de la
notificacin al infractor. En caso que no se conozca domicilio cierto del notificacin. En caso no se conozca domicilio cierto del infractor, la
infractor, la sancin ser efectiva desde el sexto da hbil siguiente de sancin ser efectiva desde el sexto da hbil siguiente de su
su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
En caso que, adems de las infracciones administrativas, las
conductas se adecen a un ilcito penal, el Tribunal comunicar al
Ministerio Pblico para que interponga la accin penal
correspondiente, indicando las piezas procesales que se remitirn
para tal efecto.
TTULO V TTULO V
REGISTROS REGISTROS
CAPTULO I CAPTULO I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
102
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Artculo 252.- Inscripcin en los Registros del RNP y vigencia de Artculo 252.- Inscripcin en los Registros del RNP y vigencia de
la inscripcin la inscripcin
Los proveedores accedern a los Registros de Bienes, de Servicios, Los proveedores accedern a los Registros de Bienes, de Servicios,
de Consultores de Obras y de Ejecucin de Obras, de acuerdo a lo de Consultores de Obras y de Ejecucin de Obras, de acuerdo a lo
establecido en el presente Reglamento y cumpliendo con los establecido en el presente Reglamento y cumpliendo con los
requisitos, tasas, criterios y escalas establecidos en el TUPA del requisitos, tasas, criterios y escalas establecidos en el TUPA del
OSCE. OSCE.
De acuerdo con el numeral 9.3 del artculo 9 de la Ley, la
aplicacin del Principio de Reciprocidad no implicar en ningn
caso omitir el procedimiento de inscripcin en el RNP.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 9.3 del artculo 9 de
la Ley, en aplicacin de lo establecido en el artculo 63 de la
Constitucin Poltica del Per, las empresas nacionales y
extranjeras cumplirn los mismos requisitos para la inscripcin
y/o renovacin ante el RNP.
De observarse algn trato discriminatorio de las empresas
peruanas en determinado pas relacionado a la inscripcin en un
registro equivalente al RNP, cualquier proveedor, de manera
sustentada, podr comunicar tal situacin ante el OSCE para que
esta a su vez verifique tal hecho en un plazo de sesenta (60) das
hbiles. Las Entidades competentes brindarn el apoyo
correspondiente al OSCE para que ste realice tal verificacin.
De ser positiva tal verificacin, el OSCE exigir los mismos
requisitos a las empresas originarias del pas donde se cometi el
trato discriminatorio a las empresas peruanas. Si stas ltimas ya
estuvieran inscritas, debern cumplir las nuevas exigencias al
momento de su renovacin y/o nueva inscripcin, de conformidad
con lo dispuesto por la parte final del primer prrafo del artculo
Mediante directivas el OSCE establecer las reglas, pautas y 63 de la Constitucin Poltica del Per.
lineamientos de los respectivos procedimientos. La inscripcin en los La inscripcin en los Registros tendr validez de un (1) ao a partir
Registros tendr validez de un (1) ao a partir del da siguiente de su del da siguiente de su aprobacin, pudiendo el interesado iniciar el
aprobacin, pudiendo el interesado iniciar el procedimiento de procedimiento de renovacin dentro de los sesenta das (60)
renovacin dentro de los treinta das (30) calendario anteriores a su calendario anteriores a su vencimiento. El proveedor deber acceder
103
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
vencimiento. electrnicamente a su respectiva constancia a travs del portal
institucional del OSCE.
Los proveedores sern responsables de que su inscripcin en el Los proveedores sern responsables de que su inscripcin en el
Registro correspondiente del RNP se encuentre vigente durante su Registro correspondiente del RNP se encuentre vigente al registrarse
participacin en el proceso de seleccin hasta la suscripcin del como participante, en la presentacin de propuestas, en el
contrato. Las Entidades debern verificar su autenticidad y vigencia en otorgamiento de la buena pro y la suscripcin del contrato. Las
el portal institucional de OSCE. Entidades debern verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP en
el portal institucional de OSCE.
Mediante directivas el OSCE establecer disposiciones al
presente captulo.
Lo dispuesto en el presente Captulo ser de aplicacin en los
trmites de renovacin de inscripcin, aumento de capacidad
mxima de contratacin y ampliacin de especialidad, en lo que
corresponda.
Artculo 253.- Calificacin de Subcontratos Artculo 253.- Calificacin de subcontratos de ejecucin de obras
pblicas
En los procedimientos tramitados ante el RNP, los subcontratos En los procedimientos tramitados ante el RNP, los subcontratos de
sern considerados para la calificacin del subcontratista y no para la ejecucin de obras pblicas sern considerados para la calificacin
del contratista principal, siempre que la subcontratacin haya sido del subcontratista y no para la del contratista principal, siempre que
autorizada por las Entidades contratantes, de conformidad con lo posean la misma naturaleza y objeto del contrato original. En este
establecido en el presente Reglamento. caso los subcontratos deben haber sido autorizados por las
Entidades contratantes, de conformidad con lo establecido en el
presente Reglamento. Para que dichos subcontratos sean
calificados como experiencia para la asignacin de la capacidad
mxima de contratacin, stos deben estar inscritos en el RNP,
segn el procedimiento establecido en el TUPA del OSCE.
Artculo 254.- Fiscalizacin posterior a los procedimientos Artculo 254.- Fiscalizacin posterior a los procedimientos
tramitados ante el RNP tramitados ante el RNP
El OSCE someter a fiscalizacin posterior la documentacin, El OSCE someter a fiscalizacin posterior la documentacin,
104
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
informacin y declaraciones presentadas por los proveedores, de informacin, declaraciones y traducciones, presentadas por los
acuerdo a lo dispuesto por la normativa aplicable y a sus normas de proveedores, de acuerdo a lo dispuesto por la normativa aplicable y a
organizacin interna. sus normas de organizacin interna.
Artculo 255.- Proveedores extranjeros Artculo 255.- Proveedores extranjeros

Para las personas jurdicas constituidas en el extranjero, los Para las personas jurdicas constituidas en el extranjero, los
requisitos establecidos en el TUPA del OSCE sern los equivalentes a requisitos establecidos en el TUPA del OSCE sern los equivalentes a
los solicitados para las personas jurdicas nacionales, cuando los solicitados para las personas jurdicas nacionales, cuando
corresponda, expedidos por autoridad competente en su lugar de corresponda, expedidos por autoridad competente en su lugar de
origen. origen.
En los procedimientos seguidos ante los registros de ejecutores y En los procedimientos seguidos ante los registros de ejecutores y
consultores de obras, al da siguiente de recibida la solicitud con la consultores de obras, al da siguiente de recibida la solicitud con la
documentacin que acredite los indicados requisitos, el proveedor documentacin que acredite los indicados requisitos, el proveedor
acceder en forma electrnica a su constancia de inscripcin en el acceder en forma electrnica a su constancia de inscripcin en el
RNP, la que tendr una vigencia de treinta (30) das hbiles, periodo RNP, la que tendr una vigencia de treinta (30) das hbiles, periodo
en el que podr participar y ser postor en los distintos procesos de en el que podr participar y ser postor en los distintos procesos de
seleccin que se convoquen, pero no podr suscribir contratos. seleccin que se convoquen, pero no podr suscribir contratos.
La vigencia de la constancia para ser participante y postor se
extender por diez (10) das hbiles, cuando el trmite de
inscripcin sea observado y este sea subsanado en los ltimos
cinco (5) das hbiles del procedimiento, durante dicho periodo el
proveedor no podr presentar mayor documentacin y la
ampliacin del plazo de la constancia estar supeditada al
resultado de la evaluacin de la subsanacin presentada.
La documentacin proveniente del extranjero que tenga por objeto La documentacin proveniente del extranjero que tenga por objeto
acreditar los requisitos previstos en el TUPA del OSCE, podr acreditar los requisitos previstos en el TUPA del OSCE deber contar
presentarse sin las legalizaciones consulares correspondientes. con la legalizacin respectiva del Consulado Peruano
correspondiente al lugar de origen del documento, refrendado por
el Ministerio de Relaciones Exteriores en el Per o con la Apostilla
de la Haya y, de ser el caso, con su traduccin simple indicando el
nombre del traductor. La legalizacin deber constar en el
documento original y no en la traduccin.
En el caso de procedimientos iniciados con la presentacin de En el caso de procedimientos iniciados con la presentacin de
105
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
documentacin conforme al prrafo precedente, el proveedor dentro de documentacin conforme al prrafo precedente, el proveedor dentro de
los treinta (30) das hbiles computados a partir del da siguiente de los treinta (30) das hbiles computados a partir del da siguiente de
presentada la solicitud, deber presentar dicha documentacin con la presentada la solicitud, deber presentar dicha documentacin con la
legalizacin del Consulado Peruano correspondiente, en su lugar de legalizacin del Consulado Peruano correspondiente, en su lugar de
origen, refrendado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el Per origen, refrendado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el Per
y, de ser el caso, con su traduccin simple indicando el nombre del y, de ser el caso, con su traduccin simple indicando el nombre del
traductor. traductor.
Si la documentacin presentada por el proveedor es conforme, el Si la documentacin presentada por el proveedor es conforme, el
RNP proceder a aprobar el procedimiento iniciado. Al da siguiente de RNP proceder a aprobar el procedimiento iniciado. Al da siguiente de
la aprobacin, el proveedor acceder electrnicamente a la constancia la aprobacin, el proveedor acceder electrnicamente a la constancia
de inscripcin en el RNP con una vigencia de un (1) ao. Con dicha de inscripcin en el RNP con una vigencia de un (1) ao. Con dicha
constancia podr ser participante, postor y suscribir contratos. constancia podr ser participante, postor y suscribir contratos. En caso
En caso de no presentar la documentacin con las formalidades de no presentar la documentacin con las formalidades previstas en el
previstas en el cuarto prrafo y dentro del plazo indicado, se dar por cuarto prrafo y dentro del plazo indicado, se dar por no aprobado el
no aprobado el procedimiento iniciado. procedimiento iniciado.
Las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas con Las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas con
representante legal en el pas debern adjuntar, para acreditar al representante legal en el pas debern adjuntar, para acreditar al
mismo, copia simple del poder vigente otorgado, debidamente inscrito mismo, copia simple del poder vigente otorgado, con facultades
en los Registros Pblicos del Per. suficientes para representar a la empresa en procedimientos
administrativos, debidamente inscrito en los Registros Pblicos del
Per.
Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas y sin Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas y sin
representante legal en el pas, el OSCE emitir la directiva para su representante legal en el pas, podrn iniciar su inscripcin en el
inscripcin en el RNP. RNP conforme a los procedimientos aprobados para tal efecto, el
OSCE emitir la directiva para su inscripcin en el RNP.
Artculo 256.- Excepciones Artculo 256.- Excepciones

No requieren inscribirse como proveedores en el RNP: No requieren inscribirse como proveedores en el RNP:
1. Las Entidades del Estado comprendidas en el inciso 3.1. del 1. Las Entidades del Estado comprendidas en el inciso 3.1. del
artculo 3.de la Ley. artculo 3 de la Ley.
2. Las sociedades conyugales y las sucesiones indivisas. 2. Las sociedades conyugales y las sucesiones indivisas para
celebrar contratos sobre bienes y servicios.
106
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Artculo 259.- Impedimentos Artculo 259.- Impedimentos

No podrn inscribirse ni renovar su inscripcin en el RNP: No podrn inscribirse ni renovar su inscripcin, aumentar su
capacidad mxima de contratacin, ni ampliar su especialidad
como proveedores en el RNP:
1. Las personas naturales o jurdicas que se encuentren con 1. Las personas naturales o jurdicas que se encuentren con
sancin vigente de inhabilitacin. sancin vigente de inhabilitacin.
2. Los proveedores cuya inscripcin haya sido declarada nula por 2. Los proveedores cuya inscripcin haya sido declarada nula por
haber presentado documentacin falsa o informacin inexacta al haber presentado documentacin falsa o informacin inexacta al
RNP, conforme a lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley. RNP, conforme a lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley.
Artculo 260.- Socios Comunes Artculo 260.- Socios Comunes

Cuando dos o ms proveedores tengan socios comunes en los que Cuando dos o ms proveedores tengan socios comunes en los que
sus acciones, participaciones o aportes sean superiores al diez por sus acciones, participaciones o aportes sean superiores al cinco por
ciento (10%) del capital o patrimonio social en cada uno de ellos, con la ciento (5%) del capital o patrimonio social en cada uno de ellos, con la
solicitud de inscripcin, renovacin, ampliacin de especialidad, solicitud de inscripcin, renovacin, ampliacin de especialidad,
aumento de capacidad mxima de contratacin, segn corresponda, aumento de capacidad mxima de contratacin, segn corresponda,
que formulen ante el RNP, debern presentar una declaracin jurada que formulen ante el RNP, debern declarar que cuando participen en
firmada por la persona natural o el representante legal de la persona un mismo proceso de seleccin, slo lo harn en consorcio y no
jurdica, segn sea el caso, precisando que cuando participen en un independientemente.
mismo proceso de seleccin, slo lo harn en consorcio y no
independientemente. Si se detectara el incumplimiento del presente artculo deber
comunicarse al Tribunal de Contrataciones del Estado para la
aplicacin de la sancin correspondiente, establecida en la Ley.
Artculo 261- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Bienes Artculo 261.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de
Bienes
En el Registro de Proveedores de Bienes debern inscribirse todas En el Registro de Proveedores de Bienes debern inscribirse todas
las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que
deseen participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado deseen participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado
107
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
la provisin de bienes, sea que se presenten de manera individual, en la provisin de bienes, sea que se presenten de manera individual, en
consorcio, o tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual consorcio, o tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual
debern estar legalmente capacitadas para contratar: debern estar legalmente capacitadas para contratar:
1. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de 1. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de
sus derechos civiles. sus derechos civiles.
2. Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas 2. Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas
conforme a ley. Las personas jurdicas extranjeras deben haber conforme a ley. Las personas jurdicas extranjeras deben haber
sido constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, sido constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen,
y cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA de OSCE. y cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA de OSCE.
El objeto social establecido en la escritura pblica de las El objeto social establecido en la escritura pblica de las
personas jurdicas, de ser el caso, deber estar referido a las personas jurdicas, inscrito en Registros Pblicos o en la
actividades consideradas en este registro. institucin u autoridad competente en el lugar de origen para
las extranjeras, cuando corresponda, deber estar referido a
las actividades consideradas en este registro.
Artculo 262.- Obligaciones de los proveedores de bienes Artculo 262.- Obligaciones de los proveedores de bienes
Los proveedores de bienes estn obligados a comunicar al RNP, Los proveedores de bienes estn obligados a comunicar al RNP,
dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes,
las siguientes ocurrencias: variacin de domicilio, cambio de razn o las siguientes ocurrencias: variacin de domicilio, cambio de razn o
denominacin social, transformacin societaria, representante legal, denominacin social, transformacin societaria, cambio de
socios, accionistas, participacionistas o titular. Si el proveedor no representante legal, socios, accionistas, participacionistas o titular,
declar la variacin dentro del plazo establecido, deber regularizarla rganos de administracin, cambio en la distribucin de acciones,
mediante la comunicacin de ocurrencias extemporneas. participaciones, aportes y otras variaciones que el OSCE
establezca mediante directiva. Si el proveedor no declar la variacin
dentro del plazo establecido, deber regularizarla mediante la
comunicacin de ocurrencias extempornea.
Artculo 263.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Artculo 263.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de
Servicios Servicios
En el Registro de Proveedores de Servicios debern inscribirse En el Registro de Proveedores de Servicios debern inscribirse
todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que
108
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
la contratacin de servicios en general y las consultoras distintas a las la contratacin de servicios en general y las consultoras distintas a las
de obras, sea que se presenten de manera individual, en consorcio, o de obras, sea que se presenten de manera individual, en consorcio, o
tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual debern estar tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual debern estar
legalmente capacitadas para contratar: legalmente capacitadas para contratar:
1. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de 1. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de
sus derechos civiles. sus derechos civiles.
2. Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas 2. Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas
conforme a ley. Las personas jurdicas extranjeras deben haber conforme a ley. Las personas jurdicas extranjeras deben haber
sido constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, sido constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen,
y cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA de OSCE. y cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA de OSCE.
El objeto social establecido en la escritura pblica de las El objeto social establecido en la escritura pblica de las
personas jurdicas, de ser el caso, deber estar referido a las personas jurdicas, inscrito en Registros Pblicos o en la
actividades consideradas en este registro. institucin u autoridad competente en el lugar de origen para
las extranjeras, cuando corresponda, deber estar referido a
las actividades consideradas en este registro.
Artculo 264.- Obligaciones de los proveedores de servicios Artculo 264.- Obligaciones de los proveedores de servicios
Los proveedores de servicios estn obligados a comunicar al RNP, Los proveedores de servicios estn obligados a comunicar al RNP,
dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes,
las siguientes ocurrencias: variacin de domicilio, cambio de razn o las siguientes ocurrencias: variacin de domicilio, cambio de razn o
denominacin social, transformacin societaria, representante legal, denominacin social, transformacin societaria, cambio de
socios, accionistas, participacionistas o titular. Si el proveedor no representante legal, socios, accionistas, participacionistas o titular,
declar la variacin dentro del plazo establecido, deber regularizarla rganos de administracin, cambio en la distribucin de las
mediante la comunicacin de ocurrencias extemporneas. acciones, participaciones, aportes y otras variaciones que el
OSCE establezca mediante directiva. Si el proveedor no declar la
variacin dentro del plazo establecido, deber regularizarla mediante la
comunicacin de ocurrencias extemporneas.
Artculo 265.- Inscripcin en el Registro de Consultores de Obras Artculo 265.- Inscripcin en el Registro de Consultores de Obras
En el Registro de Consultores de Obras debern inscribirse todas En el Registro de Consultores de Obras debern inscribirse todas
109
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que
en la consultora de obras pblicas, sea que se presenten de manera en la consultora de obras pblicas, sea que se presenten de manera
individual, en consorcio o tengan la condicin de subcontratistas, para individual, en consorcio o tengan la condicin de subcontratistas, para
lo cual debern: lo cual debern:
1. Estar legalmente capacitadas para contratar: 1. Estar legalmente capacitadas para contratar:
a) Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio a) Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio
de sus derechos civiles. de sus derechos civiles.
b) Las personas jurdicas nacionales deben haber sido b) Las personas jurdicas nacionales deben haber sido
constituidas como sociedades al amparo de la Ley General de constituidas como sociedades al amparo de la Ley General de
Sociedades y normas complementarias, o como empresas Sociedades y normas complementarias, o como empresas
individuales de responsabilidad limitada. Las personas individuales de responsabilidad limitada. El objeto social
jurdicas extranjeras deben haber sido constituidas de establecido en la escritura pblica inscrita en Registros
conformidad con la ley de la misma materia que las Pblicos debe corresponder a la supervisin de obras y/o
nacionales, pero de su lugar de origen, y de acuerdo con los elaboracin de expedientes tcnicos de obras. Las
requisitos establecidos en el TUPA del OSCE. personas jurdicas extranjeras deben haber sido constituidas
El objeto social establecido en la escritura pblica de las de conformidad con la ley de la misma materia que las
personas jurdicas, de ser el caso, deber estar referido a las nacionales, pero de su lugar de origen, y de acuerdo con los
actividades consideradas en el registro de consultores de requisitos establecidos en el TUPA del OSCE. Los requisitos
obras. referidos al objeto social sern los equivalentes a los
solicitados para las personas jurdicas nacionales.
2. Tener capacidad tcnica: 2. Tener capacidad tcnica:

El plantel tcnico de los consultores de obras estar conformado La capacidad tcnica ser acreditada considerando la
como mnimo por un (1) profesional, sea arquitecto o ingeniero experiencia realizada como consultor de obras,
de las especialidades sealadas en el artculo 266. asignndoles las especialidades que corresponda de
acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento y en el
TUPA del OSCE.
No ser considerada como experiencia aquellos contratos
suscritos contraviniendo la Ley y el Reglamento.
3. Tener solvencia econmica: 3. Tener solvencia econmica:

Los lineamientos para la evaluacin de la solvencia econmica Para determinar la solvencia econmica se evaluar la
110
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
sern establecidos por el OSCE mediante directivas, informacin financiera y contable solicitada en el TUPA del
considerando la calificacin de la Superintendencia de Banca, OSCE, aplicando los ratios de medicin de solvencia,
Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones y los aprobados para tal efecto. Adicionalmente, cuando
indicadores que se establezcan para tal efecto. corresponda, se tomar en cuenta la calificacin de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de
Fondos de Pensiones.
Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que
deseen inscribirse en el registro de consultores de obras debern deseen inscribirse en el registro de consultores de obras debern
presentar ante el RNP la respectiva solicitud adjuntando la presentar ante el RNP la respectiva solicitud adjuntando la
documentacin que acredite los requisitos que establezca el documentacin que acredite los requisitos que establezca el
TUPA del OSCE. TUPA del OSCE.
Al da siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que Al da siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que
acredite los requisitos indicados en el TUPA del OSCE, el acredite los requisitos indicados en el TUPA del OSCE, el
proveedor acceder en forma electrnica a su constancia de proveedor acceder en forma electrnica a su constancia de
inscripcin en el RNP, la que tendr una vigencia de treinta (30) inscripcin en el RNP, la que tendr una vigencia de treinta (30)
das hbiles, periodo en el que podr participar y ser postor en das hbiles, periodo en el que podr participar y ser postor en
los distintos procesos de seleccin que se convoquen, pero no los distintos procesos de seleccin que se convoque, pero no
podr suscribir contratos. podr suscribir contratos.
La constancia para ser participante y postor se extender
por diez (10) das hbiles, cuando el trmite de inscripcin
sea observado y este sea subsanado en los ltimos cinco (5)
das hbiles del procedimiento, durante dicho periodo el
Slo podrn suscribir contratos cuando se haya aprobado el Solo podr suscribir contratos cuando se haya aprobado el
procedimiento iniciado, caso en el cual acceder procedimiento iniciado, caso en el cual acceder
electrnicamente a la constancia de inscripcin en el RNP con electrnicamente a la constancia de inscripcin en el RNP con
una vigencia de un (1) ao, contado a partir del da siguiente de una vigencia de un (1) ao, contado a partir del da siguiente de
su aprobacin. Con dicha constancia podr ser participante, su aprobacin. Con dicha constancia podr ser participante,
postor y suscribir contratos. postor y suscribir contratos.
111
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Artculo 266.- Profesin de las personas naturales e integrantes Artculo 266.- Profesin de las personas naturales
del plantel tcnico
Podrn inscribirse como personas naturales en el Registro de Podrn inscribirse como personas naturales en el Registro de
Consultores de Obras o formar parte del plantel tcnico los arquitectos Consultores de Obras los arquitectos y los ingenieros civiles,
y los ingenieros civiles, sanitarios, agrcolas, gelogos, sanitarios, agrcolas, electromecnicos, mecnicos, mecnicos
electromecnicos, mecnicos, elctricos, electrnicos, mineros, elctricos, mecnico de fluidos, elctricos, electrnicos, mineros,
petroleros, economistas, agrnomos, ambientales e industriales. petroleros, ambientales y de energa.
Mediante directivas el OSCE determinar la incorporacin de
nuevas profesiones y sus especialidades a este Registro.
Artculo 267.- Asignacin de Especialidades de los Consultores Artculo 267.- Asignacin de Especialidades de los Consultores
de obras
El RNP asignar a los consultores de obras una (1) o varias El RNP asignar a los consultores de obras una (1) o varias
especialidades, habilitndolos para participar en procesos de seleccin especialidades, habilitndolos para participar en procesos de seleccin
y contratar con el Estado la consultora de obras pblicas. y contratar con el Estado la consultora de obras pblicas.
A los consultores de obras sin experiencia se les otorgar la A los consultores de obras que no acrediten experiencia se les
especialidad de consultoras en obras menores, con la que podrn otorgar la especialidad de consultoras en obras menores.
acceder a las Adjudicaciones Directas Selectivas y las Adjudicaciones
de Menor Cuanta, de conformidad con los montos establecidos en la
Ley Anual de Presupuesto y la Ley.
Slo se considerar la experiencia obtenida directamente, sea como Slo se considerar la experiencia obtenida directamente, sea como
persona natural o persona jurdica, en la realizacin de actividades de persona natural o persona jurdica, en la realizacin de elaboracin de
consultora de obras, no considerndose como tales aquellas expedientes tcnicos y/o supervisin de obras, no considerndose
actividades ejecutadas como dependientes o bajo la direccin de otro como tales aquellas actividades ejecutadas como dependientes o bajo
consultor de obras. la direccin de otro consultor de obras.
La experiencia en la especialidad para los consultores de obras se La experiencia en la especialidad para los consultores de obras,
acreditar con un servicio de consultora de obras culminado. nacionales o extranjeros, se acreditar con un servicio de consultora
Los contratos de consultora de obras provenientes del extranjero de obras culminado dentro de los ltimos cinco (5) aos,
deben estar culminados. considerados hasta la fecha de presentacin de la respectiva
solicitud de inscripcin.
112
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Artculo 268.- Especialidades de los Consultores Artculo 268.- Especialidades de los Consultores de obras
La (s) especialidad (es) de los consultores se determinar por: La (s) especialidad (es) de los consultores de obras se determinar
por:
a) El objeto sealado en la escritura pblica de constitucin slo a) El objeto sealado en la escritura pblica de constitucin,
para el caso de las personas jurdicas; y inscrita en Registros Pblicos o en la institucin u autoridad
competente en el lugar de origen para las extranjeras, slo
para el caso de las personas jurdicas; y
b) La experiencia previa determinada por el tipo de proyectos y b) La experiencia previa determinada por el tipo de proyectos y
obras en que haya prestado servicios de consultora de obras, en obras en que haya prestado servicios de consultora de obras, en
las siguientes especialidades: las siguientes especialidades:
b.1) Consultora en obras urbanas, edificaciones y afines b.1) Consultora en obras urbanas, edificaciones y afines
Construccin, ampliacin o remodelacin de edificios, Construccin, ampliacin o remodelacin de edificios,
viviendas, centros comerciales, conjuntos habitacionales, viviendas, centros comerciales, conjuntos habitacionales,
habilitaciones urbanas, reservorios de agua potable habilitaciones urbanas, reservorios de agua potable
(elevados o apoyados), muros de contencin, (elevados o apoyados), muros de contencin,
pavimentaciones de calles, fbricas y afines. pavimentaciones de calles, fbricas y afines.
b.2) Consultora en obras viales, puertos y afines b.2) Consultora en obras viales, puertos y afines
Carreteras con pavimento asfltico o concreto, caminos Carreteras con pavimento asfltico o concreto, caminos
rurales, puentes, tneles, lneas ferroviarias, explotaciones rurales, puentes, tneles, lneas ferroviarias, explotaciones
mineras, puertos y aeropuertos, pavimentacin de pistas de mineras, puertos y aeropuertos, pavimentacin de pistas de
aterrizaje y afines. aterrizaje y afines.
b.3) Consultora en obras de saneamiento y afines b.3) Consultora en obras de saneamiento y afines
Plantas de tratamiento de agua potable, redes de Plantas de tratamiento de agua potable, redes de
conduccin de agua potable, redes de conduccin de conduccin de agua potable, redes de conduccin de
desages, conjuntos habitacionales, habilitaciones desages, conjuntos habitacionales, habilitaciones
urbanas, emisores de desages, lneas de impulsin, lneas urbanas, emisores de desages, lneas de impulsin, lneas
de aduccin, lneas de conduccin, cmaras de bombeo, de aduccin, lneas de conduccin, cmaras de bombeo,
reservorios elevados o apoyados, lagunas de oxidacin, reservorios elevados o apoyados, lagunas de oxidacin,
conexiones domiciliarias de agua y desage, plantas de conexiones domiciliarias de agua y desage, plantas de
tratamiento. tratamiento.
Redes de conduccin de lquidos, combustibles, gases y Redes de conduccin de lquidos, combustibles, gases y
113
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
afines. afines.
b.4) Consultora en obras electromecnicas y afines. b.4) Consultora en obras electromecnicas y afines
Redes de conduccin de corriente elctrica en alta y baja Redes de conduccin de corriente elctrica en alta y baja
tensin, subestaciones de transformacin, centrales tensin, subestaciones de transformacin, centrales
trmicas, centrales hidroelctricas y afines. trmicas, centrales hidroelctricas y afines.
b.5) Consultora en obras energticas y afines b.5) Consultora en obras energticas y afines
Plantas de generacin elctrica, lneas de transmisin, Plantas de generacin elctrica, lneas de transmisin,
redes primarias, redes secundarias con conexiones redes primarias, redes secundarias con conexiones
domiciliarias, centrales hidroelctricas, conjuntos domiciliarias, centrales hidroelctricas, conjuntos
habitacionales, habilitaciones urbanas y afines. habitacionales, habilitaciones urbanas y afines.
b.6) Consultora en obras de represas, irrigaciones y afines b.6) Consultora en obras de represas, irrigaciones y afines
Represas de concreto, represas de tierra y otras, canales Represas de concreto, represas de tierra y otras, canales
de conduccin de aguas, encauzamiento y defensas de de conduccin de aguas, encauzamiento y defensas de
ros, tomas de derivacin, presas, tneles para conduccin ros, tomas de derivacin, presas, tneles para conduccin
de aguas. de aguas.
b.7) Consultora en obras menores b.7) Consultora en obras menores

Entindase como consultora en obras menores a La especialidad de consultora en obras menores, que
cualquiera de las especialidades antes mencionadas comprende a cualquiera de las especialidades antes
siempre que sus montos contratados no excedan lo mencionadas, solo autoriza a participar, presentar
sealado en la normativa vigente para las Adjudicaciones propuestas y suscribir contrato, de manera individual o
Directas Selectivas y Adjudicaciones de menor cuanta. en consorcio, en las Adjudicaciones Directas Selectivas,
las Adjudicaciones de Menor Cuanta, y en las
exoneraciones cuyo monto corresponda a los
mencionados procesos, exceptundose a aquellos
procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta Derivadas
de Concurso Pblico o Adjudicacin Directa Pblica.
Artculo 269.- Ampliacin de la Especialidad Artculo 269.- Ampliacin de la Especialidad

Para solicitar la ampliacin de la especialidad, el consultor de obras Para la aprobacin de la solicitud de ampliacin de la
114
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
deber cumplir con lo siguiente: especialidad, el consultor de obras deber cumplir con lo siguiente:
1. Tener vigente su inscripcin en el RNP. 1. Tener vigente su inscripcin en el RNP.
2. Cumplir con los dems requisitos establecidos en el TUPA del 2. Cumplir con los dems requisitos establecidos en el TUPA del
OSCE. OSCE.
Artculo 270.- Obligaciones de los Consultores de Obras Artculo 270.- Obligaciones de los Consultores de Obras
Los consultores de obras estn obligados a comunicar al RNP, Los consultores de obras estn obligados a comunicar al RNP,
dentro de los primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino de dentro de los primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino de
cada mes de producido el hecho, las siguientes ocurrencias: cada mes de producido el hecho, las siguientes ocurrencias:
1. Contratos suscritos con entidades del sector pblico. 1. Contratos suscritos con Entidades.
2. Variaciones del plantel tcnico, y 2. Variacin de domicilio, representante legal, cambio de socios,
3. Variacin de domicilio, representante legal, socios, accionistas, accionistas, participacionistas o titular, razn o denominacin
participacionistas o titular. social, transformacin societaria, cambio de rganos de
administracin, distribucin de las acciones,
participaciones, aportes y otras variaciones que el OSCE
establezca mediante directiva.
En el caso del inciso 1, se declarar a travs del rcord de En el caso del inciso 1, se declarar a travs del rcord de
consultora de obras. consultora de obras.
En el caso del inciso 2, se efectuar a travs del trmite de
comunicacin de ocurrencias en el plazo sealado. Si el RNP detectara
dicha variacin por cualquier medio, adecuar o cancelar, de ser el
caso, la inscripcin, publicando la resolucin en el portal institucional
del OSCE.
Si el consultor de obras declarase dentro del plazo sealado la
variacin de su plantel tcnico, se le conceder un plazo de treinta (30)
das calendario para acreditar a su reemplazo, caso contrario, se
proceder conforme lo dispone el prrafo precedente.
En el caso del inciso 3, se comunicar a travs del trmite de En el caso del inciso 2, se comunicar a travs del trmite de
comunicacin de ocurrencias, de conformidad con lo establecido en el comunicacin de ocurrencias, de conformidad con lo establecido en el
115
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Artculo 271.- Rcord de Consultora de Obras Artculo 271.- Rcord de Consultora de Obras
El rcord de consultora de obras es la declaracin efectuada por el Es la declaracin efectuada por el consultor de obras al RNP de la
consultor con inscripcin vigente en el RNP de la informacin detallada informacin detallada de los contratos suscritos con las Entidades
de los contratos suscritos con las Entidades del sector pblico comprendidas en el inciso 3.1 del artculo 3 de la Ley, exonerndose
comprendidas en el inciso 3.1 del artculo 3 de la Ley, exonerndose de tal obligacin a los consultores de obras que no hubieran suscrito
de tal obligacin a los consultores que no hubieran suscrito contrato contrato alguno.
alguno.
El proveedor se encuentra obligado a efectuar esta declaracin El proveedor se encuentra obligado a efectuar esta declaracin
electrnicamente en la seccin del RNP del OSCE. electrnicamente en la seccin del RNP del OSCE.
La declaracin extempornea del rcord de consultora de obras La declaracin extempornea del rcord de consultora de obras
podr regularizarse, siempre que no haya contratado por podr regularizarse, siempre que no haya contratado por
especialidades distintas a las otorgadas por el RNP, situacin que ser especialidades distintas a las otorgadas por el RNP, situacin que ser
comunicada al Tribunal. comunicada al Tribunal de Contrataciones del Estado para la
aplicacin de la sancin correspondiente, establecida en la Ley.
Artculo 272.- Inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras Artculo 272.- Inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras
En el Registro de Ejecutores de Obras debern inscribirse todas las En el Registro de Ejecutores de Obras debern inscribirse todas las
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen
participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado en la participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado en la
ejecucin de obras pblicas, ya sea que se presenten de manera ejecucin de obras pblicas, ya sea que se presenten de manera
individual, en consorcio o tengan la condicin de subcontratistas, para individual, en consorcio o tengan la condicin de subcontratistas, para
lo cual debern: lo cual debern:
1. Estar legalmente capacitadas para contratar: 1. Estar legalmente capacitadas para contratar:
a) Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio a) Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio
de sus derechos civiles. de sus derechos civiles.
b) En el caso de personas jurdicas nacionales deben haberse b) En el caso de personas jurdicas nacionales deben haberse
constituido como sociedades al amparo de la Ley General de constituido como sociedades al amparo de la Ley General de
Sociedades y normas complementarias, o como empresas Sociedades y normas complementarias, o como empresas
individuales de responsabilidad limitada; las personas jurdicas individuales de responsabilidad limitada. El objeto social
extranjeras debern haber sido constituidas de conformidad establecido en la escritura pblica inscrita en Registros
con la ley de la misma materia que las nacionales, pero de su Pblicos deber corresponder a la ejecucin de obras.
116
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
lugar de origen, y de acuerdo a los requisitos establecidos en Las personas jurdicas extranjeras debern haber sido
el TUPA del OSCE. En el caso de personas jurdicas, el objeto constituidas de conformidad con la ley de la misma materia
social establecido en la escritura pblica deber estar referido que las nacionales, pero de su lugar de origen, y de acuerdo a
a actividades de ejecucin de obras. los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE. Los
requisitos referidos al objeto social sern los equivalentes
a los solicitados para las personas jurdicas nacionales.
2. Tener capacidad tcnica: 2. Tener capacidad tcnica:

El plantel tcnico mnimo de los ejecutores de obras estar La que ser acreditada considerando la experiencia realizada
conformado por profesionales arquitectos e ingenieros de las como ejecutor de obras, otorgndoles la capacidad mxima
especialidades indicadas en el artculo 273 y de acuerdo al de contratacin que corresponda y de acuerdo a lo
nmero de profesionales establecido en el artculo 276 debiendo establecido en el presente Reglamento y en el TUPA del
mantener vnculo laboral a plazo indeterminado con el ejecutor. OSCE.
No ser considerada como experiencia aquellos contratos
suscritos contraviniendo la Ley y el Reglamento.
3. Tener solvencia econmica: 3. Tener solvencia econmica:

Los lineamientos para la evaluacin de la solvencia econmica Para determinar la solvencia econmica se evaluar la
sern establecidos por el OSCE mediante directivas, informacin financiera y contable solicitada en el TUPA del
considerando la calificacin de la Superintendencia de Banca, OSCE, aplicando los ratios de medicin de solvencia,
Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones y los aprobados para tal efecto. Adicionalmente, cuando
indicadores que se establezcan para tal efecto. corresponda, se tomar en cuenta la calificacin de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de
Fondos de Pensiones.
Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que
deseen inscribirse en el registro de ejecutores de obras debern deseen inscribirse en el registro de ejecutores de obras debern
presentar ante el RNP la respectiva solicitud adjuntando la presentar ante el RNP la respectiva solicitud adjuntando la
documentacin que acredite los requisitos que establezca el documentacin que acredite los requisitos que establezca el
Al da siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que Al da siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que
acredite los requisitos indicados en el TUPA del OSCE, el acredite los requisitos indicados en el TUPA del OSCE, el
proveedor acceder en forma electrnica a su constancia de proveedor acceder en forma electrnica a su constancia de
inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores, la que inscripcin en el RNP, la que tendr una vigencia de treinta (30)
tendr una vigencia de treinta (30) das hbiles, periodo en el que das hbiles, periodo en el que podr participar y ser postor en
117
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
podr participar y ser postor en los distintos procesos de los distintos procesos de seleccin que se convoque, pero no
seleccin que se convoquen, pero no podr suscribir contratos. podr suscribir contratos.
La constancia para ser participante y postor se extender
por diez (10) das hbiles, cuando el trmite de inscripcin
sea observado y este sea subsanado en los ltimos cinco (5)
das hbiles del procedimiento, durante dicho periodo el
Slo podrn suscribir contratos cuando se haya aprobado el Solo podr suscribir contratos cuando se haya aprobado el
procedimiento iniciado, caso en el cual acceder procedimiento iniciado, caso en el cual acceder
electrnicamente a la constancia de inscripcin en el RNP con electrnicamente a la constancia de inscripcin en el RNP con
una vigencia de un (1) ao, contado a partir del da siguiente de una vigencia de un (1) ao, contado a partir del da siguiente de
su aprobacin. Con dicha constancia podr ser participante, su aprobacin. Con dicha constancia podr ser participante,
postor y suscribir contratos. postor y suscribir contratos.
Artculo 273.- Profesin de las personas naturales e integrantes Artculo 273.- Profesin de las personas naturales
del plantel tcnico Podrn inscribirse como personas naturales en el Registro de
Podrn inscribirse como personas naturales en el Registro de Ejecutores de Obras los arquitectos y los ingenieros civiles, sanitarios,
Ejecutores de Obras o formar parte del plantel tcnico los arquitectos y agrcolas, electromecnicos, mecnicos, mecnicos elctricos,
los ingenieros civiles, sanitarios, agrcolas, gelogos, mecnico de fluidos, elctricos, electrnicos, mineros, petroleros y de
electromecnicos, mecnicos, elctricos, electrnicos, mineros y energa.
petroleros.
Mediante directivas el OSCE determinar la incorporacin de
nuevas profesiones y sus especialidades a este Registro.
Artculo 274.- Categorizacin Artculo 274.- Asignacin de la capacidad de mxima

contratacin para los ejecutores de obras
El RNP categorizar a los ejecutores de obras asignndoles una El RNP asignar a los ejecutores de obras, nacionales y
capacidad mxima de contratacin, habilitndolos para participar en los extranjeros, una capacidad mxima de contratacin, habilitndolos
procesos de seleccin y/o contratar la ejecucin de obras. para participar en los procesos de seleccin y/o contratar la ejecucin
118
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
de obras.
En el caso de ejecutores sin experiencia, se les otorgar una En el caso de ejecutores que no acrediten experiencia, se les
capacidad mxima de contratacin hasta por un total equivalente al otorgar una capacidad mxima de contratacin hasta por un total
monto establecido para la Adjudicacin Directa Selectiva en la Ley equivalente al monto establecido para la Adjudicacin Directa
Anual de Presupuesto y en la Ley. Selectiva.
Cuando el ejecutor de obras solicite la renovacin de inscripcin Cuando el ejecutor de obras solicite la renovacin de inscripcin
despus de haber vencido la vigencia de su inscripcin y/o muestre despus de haber transcurrido cinco (5) aos de vencida la vigencia
una reduccin de capital que afecte su capacidad mxima de de su inscripcin y/o muestre una reduccin de capital que afecte su
contratacin, sta se recalcular, debiendo ser el tope mximo la que capacidad mxima de contratacin, sta se recalcular, debiendo ser
tuvo anteriormente, pudiendo en este caso acreditar nuevas obras para el tope mximo la que tuvo anteriormente, pudiendo en este caso
dicho fin. acreditar nuevas obras para dicho fin.
Los contratos de ejecucin de obras provenientes del extranjero La experiencia para los ejecutores de obras, nacionales o
debern estar culminados extranjeros, se acreditar con la ejecucin de obras culminadas
dentro de los ltimos cinco (5) aos, consideradas hasta la fecha
de presentacin de la respectiva solicitud de inscripcin.
Artculo 275.- Capacidad Mxima de Contratacin Artculo 275.- Capacidad mxima de contratacin
La capacidad mxima de contratacin es el monto hasta por el cual La capacidad mxima de contratacin es el monto hasta por el cual
un ejecutor de obras est autorizado a contratar la ejecucin de obras un ejecutor de obras est autorizado a contratar la ejecucin de obras
pblicas simultneamente, y est determinada por la ponderacin del pblicas simultneamente, y est determinada por la ponderacin del
capital y las obras ejecutadas de la siguiente manera: capital y las obras ejecutadas de la siguiente manera:
a) Para personas naturales nacionales y extranjeras, personas

jurdicas nacionales inscritas en el Registro Nacional de la
Micro y Pequea Empresa (REMYPE) y personas jurdicas
extranjeras domiciliadas (sucursal) y no domiciliadas
(matriz) que provengan de pases con los cuales el Per
tenga vigente un tratado o compromiso internacional que
incluya disposiciones en materia de contrataciones pblicas:
CMC = 15 (C) + 2 (S Obras) CMC = 15 (C) + 2 (S Obras)

Donde: Donde:
CMC: Capacidad mxima de contratacin. CMC: Capacidad mxima de contratacin.
119
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
C: Capital social suscrito y pagado para personas C: Capital
jurdicas.
Capital contable para personas naturales.
Obras: Sumatoria de los montos de las obras culminadas S Obras: Sumatoria de los montos de las obras culminadas
dentro de los ltimos cinco (5) aos, considerados dentro de los ltimos cinco (5) aos, considerados
hasta la fecha de presentacin de la respectiva hasta la fecha de presentacin de la respectiva
solicitud. solicitud.
En el caso de las personas naturales, su capital contable es el Para las personas naturales, el capital estar representado por
declarado en el libro de inventarios y balances y/o en el balance del su capital contable declarado en el libro de inventarios y balances
ltimo ejercicio presentado a la Superintendencia Nacional de y/o en el balance del ltimo ejercicio presentado a la
Administracin Tributaria - SUNAT, o documentos equivalentes Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria -
expedidos por autoridad competente del domicilio de la persona natural SUNAT, o documentos equivalentes expedidos por autoridad
extranjera solicitante. competente del domicilio de la persona natural extranjera
solicitante.
En el caso de las personas jurdicas, su capital social deber estar Para las personas jurdicas nacionales y las personas
suscrito y pagado e inscrito en Registros Pblicos; para las personas jurdicas extranjeras domiciliadas (sucursal), el capital
jurdicas extranjeras, la inscripcin en los Registros Pblicos se refiere estar representado por su capital social, pagado e inscrito en
a la inscripcin realizada ante la institucin o autoridad competente, Registros Pblicos.
conforme a las formalidades exigidas en su lugar de origen. Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas
(matriz), la inscripcin en los Registros Pblicos se refiere a la
inscripcin realizada ante la institucin o autoridad competente,
conforme a las formalidades exigidas en su pas de origen.
b) Para personas jurdicas nacionales y extranjeras

domiciliadas (sucursal) y no domiciliadas (matriz) no
incluidas en el literal a) del presente artculo:
CMC = 15 (C) + 2 (S Obras)

Donde:
CMC: Capacidad Mxima de Contratacin.
C: Capital o Depsito, el cual no podr ser inferior al
5% de su capacidad mxima de contratacin
120
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
S Obras: Sumatoria de los montos de las obras culminadas
dentro de los ltimos cinco (5) aos,
considerados hasta la fecha de presentacin de la
respectiva solicitud.
Para las personas jurdicas nacionales, el capital estar

representado por su capital social suscrito, pagado e
inscrito en Registros Pblicos.
Para las personas jurdicas extranjeras domiciliadas
(sucursal) el capital estar representado por el asignado a
sta, el cual debe estar inscrito en Registros Pblicos.
Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas
(matriz) el capital estar representado por el depsito
dinerario en una cuenta abierta por el representante legal en
el sistema financiero nacional. Para tal efecto, dicho
depsito deber haber sido previamente aprobado por la
Junta General de Accionistas u rgano anlogo de la
sociedad. Asimismo, debe acreditarse ste con el reporte de
estado de cuenta, extracto bancario, voucher de depsito o
constancia de entidad financiera.
El depsito dinerario en el sistema financiero nacional a que
se refiere el prrafo precedente se mantendr durante la
vigencia de la inscripcin del proveedor en el RNP o, en su
defecto, podr ser utilizado por las personas jurdicas
extranjeras no domiciliadas (matriz) para financiar sus
operaciones en territorio nacional, siendo dicha decisin de
exclusiva responsabilidad de la Junta General de
Accionistas u rgano anlogo de la sociedad.
Tratndose de capitales o montos de obras contratadas en moneda Tratndose de capitales, depsitos o contratos de obras
extranjera, se determinar su equivalente en la moneda de curso legal celebrados en moneda extranjera, se determinar su
vigente en el pas, utilizando el factor de conversin del promedio equivalente en la moneda de curso legal vigente en el pas,
ponderado venta de la Superintendencia de Banca, Seguros y utilizando el factor de conversin del promedio ponderado venta
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, publicado en el de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
121
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Diario Oficial El Peruano, a la fecha de la presentacin de la solicitud. Privadas de Fondos de Pensiones u otros medios en el cual se
informe el tipo de conversin oficial, a la fecha de la
presentacin de la solicitud.
Artculo 276.- Nmero de profesionales Artculo 276.- Aumento de capacidad mxima de contratacin
El nmero mnimo de profesionales con vnculo laboral a plazo Para la aprobacin de la solicitud de aumento de la capacidad
indeterminado y que pertenezcan al plantel tcnico del proveedor que mxima de contratacin, el ejecutor de obras deber cumplir con
se debe acreditar, de acuerdo a la capacidad mxima de contratacin lo siguiente:
que se solicite, es el siguiente:
Hasta 1,500 UIT 1 profesional. 1. Tener vigente su inscripcin en el RNP.
Ms de 1,500 a 3,000 UIT: 2 profesionales. 2. Cumplir con los dems requisitos establecidos en el TUPA
Ms de 3,000 hasta 5,000 UIT: 3 profesionales. del OSCE.
Ms de 5,000 hasta 7,000 UIT: 4 profesionales.
Ms de 7,000 UIT: 5 profesionales. Para otorgarle la nueva capacidad mxima de contratacin se
Los profesionales del plantel tcnico slo podrn ser acreditados por aplicar lo establecido en el artculo 275 del Reglamento.
un (1) ejecutor de obras a la vez.
Artculo 277.- Capacidad Libre de Contratacin Artculo 277.- Capacidad Libre de Contratacin
La capacidad libre de contratacin es el monto no comprometido de La capacidad libre de contratacin es el monto no comprometido de
la capacidad mxima de contratacin y se obtiene deduciendo de sta la capacidad mxima de contratacin y se obtiene deduciendo de sta
las obras pblicas contratadas pendientes de valorizacin. las obras pblicas adjudicadas que cuenten con constancia de
capacidad libre de contratacin expedida por el Registro Nacional
Se entiende por capacidad comprometida de contratacin a la parte de Proveedores.
no valorizada de las obras contratadas.
La capacidad libre de contratacin se va restituyendo de acuerdo a La capacidad mxima de contratacin es comprometida al

la declaracin de lo valorizado por los avances de las obras pblicas momento de la expedicin de la constancia de capacidad libre de
contratadas, efectuadas a travs del modulo del rcord de obras contratacin, y se va restituyendo de acuerdo a la declaracin de lo
habilitado en el portal institucional del OSCE. valorizado por los avances de las obras pblicas contratadas,
efectuadas a travs del mdulo del rcord de obras habilitado en el
portal institucional del OSCE.
122
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
En el caso de consorcios, stos solicitarn la correspondiente En el caso de consorcios, estos solicitarn la correspondiente
constancia de capacidad libre de contratacin para cada integrante, constancia de capacidad libre de contratacin para cada integrante,
donde la suma de las capacidades libres de contratacin deber ser donde la suma de las capacidades libres de contratacin deber ser
igual o superior al monto de la propuesta econmica que presenten. La igual o superior al monto de la propuesta econmica que presenten. La
capacidad libre de contratacin de cada integrante del consorcio debe capacidad libre de contratacin de cada integrante del consorcio debe
ser superior o igual al monto del porcentaje de participacin que les ser superior o igual al monto del porcentaje de la obligacin asumida
corresponda en cada proceso. en cada proceso.
Artculo 278.- Obligaciones de los ejecutores de obras Artculo 278.- Obligaciones de los ejecutores de obras
Los ejecutores de obras estn obligados a comunicar al RNP dentro Los ejecutores de obras estn obligados a comunicar al RNP dentro
de los primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada de los primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada
mes de ocurrido el hecho, las siguientes ocurrencias: mes de ocurrido el hecho, las siguientes ocurrencias:
1. Contratos suscritos con Entidades del sector pblico. 1. Contratos suscritos con Entidades.
2. Valorizaciones presentadas de las obras en ejecucin hasta la 2. Valorizaciones acumuladas de cada una de las obras hasta su
culminacin fsica de la misma. culminacin fsica.
3. Variaciones del plantel tcnico, y 3. Variacin de domicilio, representante legal, cambio de socios,
4. Variacin de domicilio, representante legal, socios, accionistas, accionistas, participacionistas o titular, razn o denominacin
participacionistas o titular. social, transformacin societaria, rganos de
administracin, distribucin de las acciones,
participaciones, aportes y otras variaciones que el OSCE
establezca mediante directiva.
En el caso de los incisos 1 y 2, se declarar a travs del mdulo de En el caso de los incisos 1 y 2, se declarar a travs del mdulo de
rcord de obras; si la omisin lo benefici indebidamente, no podr rcord de obras; si la omisin lo benefici indebidamente, no podr
regularizarlo, situacin que ser comunicada al Tribunal para los fines regularizarlo. Si se detectara dicha situacin deber comunicarse
correspondientes. al Tribunal de Contrataciones del Estado para la aplicacin de la
En el caso del inciso 3, se efectuar a travs del trmite de sancin correspondiente, establecida en la Ley.
comunicacin de ocurrencias en el plazo sealado; si el RNP detectara
dicha variacin por cualquier medio, le disminuir de oficio la
capacidad mxima de contratacin o le cancelar la inscripcin, segn
corresponda, publicando la resolucin correspondiente en el portal
institucional del OSCE.
Si el ejecutor de obras declarase dentro del plazo sealado la
123
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
variacin de su plantel tcnico, se le conceder un plazo de treinta (30)
das calendario para acreditar a su reemplazo, caso contrario, se
proceder conforme lo dispone el prrafo precedente.
En el caso del inciso 4, se comunicar a travs del trmite de En el caso del inciso 3, se comunicar a travs del trmite de
comunicacin de ocurrencias, de conformidad con lo establecido en el comunicacin de ocurrencias, de conformidad con lo establecido en el
Artculo 279.- Rcord de Obras Artculo 279.- Rcord de Obras

El rcord de obras es la declaracin efectuada por el ejecutor con Es la declaracin efectuada por el ejecutor de obras ante el RNP,
inscripcin vigente ante el RNP, de la informacin detallada de los de la informacin detallada de los contratos suscritos con las Entidades
contratos suscritos con las Entidades del sector pblico comprendidas comprendidas en el inciso 3.1 del artculo 3 de la Ley, as como las
en el inciso 3.1 del artculo 3 de la Ley, as como las respectivas respectivas valorizaciones acumuladas hasta la culminacin fsica de
valorizaciones hasta la culminacin final de la obra, exonerndose de la obra, exonerndose de tal obligacin a los ejecutores de obra que
tal obligacin a los ejecutores que no hubieran suscrito contrato no hubieran suscrito contrato alguno.
alguno.
El proveedor se encuentra obligado a efectuar esta declaracin El proveedor se encuentra obligado a efectuar esta declaracin
electrnicamente en la seccin del RNP del portal del OSCE. electrnicamente en la seccin del RNP del portal del OSCE.
La declaracin extempornea del rcord de obras podr La declaracin extempornea del rcord de obras podr
regularizarse siempre que la omisin no haya beneficiado al ejecutor regularizarse siempre que la omisin no haya beneficiado al ejecutor
en su participacin en otros procesos de seleccin, situacin que ser en su participacin en otros procesos de seleccin.
comunicada al Tribunal para los fines correspondientes. Si se detectara dicha situacin deber comunicarse al Tribunal
de Contrataciones del Estado para la aplicacin de la sancin
correspondiente, establecida en la Ley.
Artculo 281.- Publicacin del Registro de Inhabilitados Artculo 281.- Publicacin del Registro de Inhabilitados
La relacin de los proveedores, participantes, postores y/o La relacin de los proveedores, participantes, postores y/o
contratistas que hayan sido sancionados con inhabilitacin temporal o contratistas que hayan sido sancionados con inhabilitacin temporal o
definitiva para contratar con el Estado, ser publicada mensualmente definitiva para contratar con el Estado, ser publicada mensualmente
por el OSCE en el Diario Oficial El Peruano, dentro de los quince (15) en el portal institucional del OSCE, dentro de los quince (15) das
das hbiles siguientes al trmino de cada mes, de conformidad con lo hbiles siguientes al trmino de cada mes, de conformidad con lo
124
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
establecido en el artculo 9 de la Ley. establecido en el artculo 9 de la Ley.
La publicacin de los proveedores sancionados incluir la
informacin de los socios, accionistas, participacionistas o
titulares con ms del cinco por ciento (5%) de participacin en el
capital o patrimonio social, as como de los integrantes de sus
rganos de administracin, a la fecha de la comisin de la
infraccin.
Para efectos de la publicacin a la que se refiere el prrafo
anterior, se considerar como rganos de administracin al
gerente, directorio, consejo directivo, administradores, junta
directiva, junta de administracin, consejo de administracin,
consejo universitario o consejo directivo, o el rgano equivalente
inscrito ante autoridad competente en el pas de origen, en el caso
de empresas extranjeras.
La informacin a la que se refiere el prrafo anterior, se
publicar de acuerdo a los datos existentes en el sistema
informtico del RNP, conforme a lo declarado por los proveedores
bajo su responsabilidad, por lo que los reclamos que se presenten
respecto de la informacin publicada no son imputables al RNP.
Artculo 282.- Constancia de no estar Inhabilitado para contratar Artculo 282.- Constancia de no estar Inhabilitado para contratar
con el Estado con el Estado y de capacidad de libre contratacin
La constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado La constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado
es el documento expedido por el OSCE que acredita que un proveedor es el documento expedido por el OSCE que acredita que un proveedor
no se encuentra incluido en el Registro de Inhabilitados. no se encuentra incluido en el Registro de Inhabilitados para contratar
con el Estado.
La constancia de capacidad libre de contratacin es el
documento expedido por el OSCE que acredita el monto no
comprometido de la capacidad mxima de contratacin hasta por
el cual puede contratar un ejecutor de obras.
La solicitud de expedicin de la constancia de no estar inhabilitado La solicitud de expedicin de las constancias de no estar
para contratar con el Estado se tramitar dentro de los quince (15) das inhabilitado para contratar con el Estado y de capacidad libre de
hbiles siguientes de haber quedado consentida la Buena Pro o de contratacin se tramitar dentro de los quince (15) das hbiles
125
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
haberse agotado la va administrativa conforme a lo previsto en los siguientes de haber quedado consentida la Buena Pro o de haberse
artculos 115 y 122. agotado la va administrativa conforme a lo previsto en los artculos
115 y 122. El OSCE no expedir las constancias que sean
solicitadas fuera del plazo establecido.
En caso de detectarse el incumplimiento del plazo para la En caso de detectarse el incumplimiento del plazo para la
suscripcin del contrato por parte de la Entidad, el OSCE, en ejercicio suscripcin del contrato por parte de la Entidad, el OSCE, en ejercicio
de su funcin de velar por el cumplimiento de la normativa, adoptar de su funcin de velar por el cumplimiento de la normativa, adoptar
las medidas correspondientes. las medidas correspondientes.
La solicitud de expedicin de la constancia de no estar inhabilitado La solicitud de expedicin de las constancias de no estar
para contratar con el Estado deber tramitarse en el plazo sealado, inhabilitado para contratar con el Estado y de capacidad de libre
independientemente del cumplimiento del procedimiento y plazos que contratacin deber tramitarse en el plazo sealado,
realice la Entidad para la suscripcin del contrato respectivo, previstos independientemente del cumplimiento del procedimiento y plazos que
en el artculo 148. realice la Entidad para la suscripcin del contrato respectivo, previstos
en el artculo 148.
En aquellos casos en los cuales el OSCE tome conocimiento
sobre el incumplimiento de la normativa, en ejercicio de la funcin
sealada en el literal m) del artculo 58 de la Ley, denegar la
expedicin de la constancia de no estar inhabilitado para
contratar con el Estado y/o de capacidad libre de contratacin.
TTULO VI TTULO VI
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
SEACE SEACE
CAPTULO I CAPTULO I
GENERALIDADES GENERALIDADES
Artculo 286.- Acceso al SEACE Artculo 286.- Acceso al SEACE

Para interactuar con el SEACE, tanto las Entidades como los Para interactuar con el SEACE, tanto las Entidades, proveedores,
proveedores, debern utilizar el Certificado SEACE emitido por el rbitros u otros usuarios autorizados debern utilizar el Certificado
OSCE. SEACE emitido por el OSCE.
Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante el OSCE la Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante el OSCE la
desactivacin del Certificado SEACE de aquellos funcionarios-usuarios desactivacin del Certificado SEACE de aquellos funcionarios-usuarios
126
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
que ya no se encuentren autorizados para registrar informacin en el que ya no se encuentren autorizados para registrar informacin en el
SEACE. SEACE. Asimismo, corresponde al rbitro solicitar al OSCE la
desactivacin de su Certificado SEACE cuando haya determinado
que no efectuar uso del mismo.
Artculo 287.- Obligatoriedad Artculo 287.- Obligatoriedad

Todas las entidades referidas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Todas las entidades referidas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la
Ley estn obligadas a registrar informacin sobre su Plan Anual de Ley estn obligadas a registrar informacin sobre su Plan Anual de
Contrataciones, los procesos de seleccin, los contratos y su Contrataciones, los procesos de seleccin, los contratos y su
ejecucin, y todos los actos que requieran ser publicados, conforme se ejecucin, y todos los actos que requieran ser publicados, conforme se
establece en la Ley, el presente Reglamento y en la Directiva que establece en la Ley, el presente Reglamento y en la Directiva que
emita el OSCE. emita el OSCE.
La obligatoriedad de publicidad en el SEACE a que se refiere el La Entidad deber registrar en el SEACE dentro de los diez (10)
presente artculo, incluye las contrataciones que realicen las Entidades primeros das hbiles de cada mes, las contrataciones por montos
con sujecin a regmenes especiales o a travs de convenios de una (1) a tres (3) Unidades Impositivas Tributarias realizadas en
nacionales e internacionales, con excepcin de aquellas que se el mes anterior.
realicen bajo el mbito del Sistema Nacional de Endeudamiento. El OSCE mediante Directiva establecer los lineamientos para
el registro en el SEACE de las contrataciones con sujecin a
regmenes especiales de contratacin, as como de las
contrataciones a que se refiere el prrafo precedente.
Artculo 288.- Registro de la informacin Artculo 288.- Registro de la informacin

La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a la La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a la
informacin que se tiene como documento final para la realizacin de informacin que se tiene como documento final para la realizacin de
cualquier acto en el proceso de contratacin, bajo responsabilidad del cualquier acto en el proceso de contratacin, bajo responsabilidad del
funcionario que hubiese solicitado la activacin del Certificado SEACE funcionario que hubiese solicitado la activacin del Certificado SEACE
y de aqul que hubiera registrado la informacin. y de aqul que hubiera registrado la informacin.
Asimismo, la informacin del laudo arbitral y otras
resoluciones arbitrales que se registran en el SEACE, en
cumplimiento de la obligacin prevista en el artculo 231, deber
ser idntica a la del original suscrito por el o los respectivos
rbitros, bajo responsabilidad del rbitro nico o del presidente
127
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
del tribunal arbitral encargado de su registro.
Artculo 290.- Rgimen de notificaciones Artculo 290.- Rgimen de notificaciones

Todos los actos realizados a travs del SEACE se entendern Todos los actos realizados a travs del SEACE, incluidos los
notificados el mismo da de su publicacin. efectuados por el OSCE en el ejercicio de sus funciones, se
entienden notificados el mismo da de su publicacin.
CAPTULO II CAPTULO II
PROCESOS ELECTRNICOS PROCESOS ELECTRNICOS
Artculo 292.- Procesos electrnicos Artculo 292.- Procesos electrnicos

El desarrollo de las etapas correspondientes a la fase de seleccin El desarrollo de las etapas correspondientes de los procesos de
de los procesos electrnicos se llevar a cabo y difundir, seleccin electrnicos se llevar a cabo y difundir, ntegramente, a
ntegramente, a travs del SEACE. travs del SEACE, siendo sus principales etapas las siguientes:
1. Convocatoria, contendr obligatoriamente las Bases bajo sancin 1. Convocatoria, que contendr obligatoriamente las Bases bajo
de nulidad. sancin de nulidad.
2. Registro de participantes, el que ser gratuito en los casos de 2. Registro de participantes, en la que una vez registrado el
Adjudicaciones de Menor Cuanta de bienes y servicios. La participante se presume la aceptacin de las condiciones de
participacin del proveedor en procesos electrnicos presume la uso del SEACE.
aceptacin de las condiciones de uso del SEACE.
3. Consultas y observaciones, y 3. Consultas y observaciones.
4. Presentacin de propuestas tcnica y econmica, que se
inicia conjuntamente con la etapa de registro de
participantes. Estas propuestas sern enviadas nicamente
a travs del SEACE.
5. Calificacin y evaluacin de propuestas, la misma que se
efecta luego de la apertura electrnica de las propuestas
presentadas.
6. Otorgamiento de la Buena Pro.
4. Dems actos que correspondan al proceso de seleccin Asimismo, se registrarn en el SEACE todos los dems actos
128
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
electrnico. que correspondan al proceso de seleccin electrnico.
Artculo 294.- Propuestas electrnicas Artculo 294.- Propuestas electrnicas

Los participantes registrarn sus propuestas a travs del SEACE de Los participantes registrarn sus propuestas a travs del SEACE de
acuerdo con las caractersticas, formatos y dems condiciones acuerdo con las caractersticas, formatos y dems condiciones
establecidas en las Bases. Para ello, debern ingresar al Mdulo de establecidas en las Bases. Para ello, debern ingresar al SEACE su
Transacciones Electrnicas e ingresar su propuesta tcnica y propuesta tcnica y econmica, ambas con su certificado SEACE,
econmica, ambas con su certificado SEACE, asegurndose de haber asegurndose de haber realizado el envo y la carga de las mismas en
realizado el envo y la carga de las mismas en el sistema. el sistema.
Las propuestas electrnicas de todos los participantes sern Las propuestas electrnicas de todos los participantes sern
almacenadas en una bveda segura del SEACE hasta la fecha almacenadas en una bveda segura del SEACE hasta la fecha
establecida en el calendario del proceso para el acto de apertura establecida en el calendario del proceso para el acto de apertura
electrnica de propuestas. electrnica de propuestas.
Una vez enviadas las propuestas, no cabe subsanacin alguna. Una vez enviadas las propuestas, no cabe subsanacin alguna.
Artculo 295.- Contenido de las propuestas electrnicas Artculo 295.- Contenido de las propuestas electrnicas
La propuesta tcnica deber contener todos los documentos de La propuesta tcnica deber contener todos los documentos
habilitacin solicitados en las Bases, as como aquellos que sirvan para solicitados en las Bases, as como aquellos que sirvan para acreditar
acreditar los factores de evaluacin. La propuesta econmica deber los factores de evaluacin. La propuesta econmica deber
presentarse en funcin al valor referencial total del tem y, en caso de presentarse en funcin al valor referencial total del tem y, en caso de
procesos convocados bajo el sistema de precios unitarios, deber procesos convocados bajo el sistema de precios unitarios, deber
registrarse adicionalmente el precio unitario. adjuntarse adicionalmente el precio unitario.
Artculo 296.- Apertura electrnica de las propuestas tcnicas Artculo 296.- Apertura electrnica de las propuestas tcnicas
El funcionario autorizado de la Entidad ingresar al SEACE en la En la fecha y hora establecidas en el calendario del proceso y
fecha y hora establecidas en el calendario del proceso, utilizando su en presencia del Comit Especial o el rgano encargado de las
certificado SEACE, y proceder a la apertura electrnica de las contrataciones, segn corresponda, el funcionario autorizado de la
propuestas tcnicas. Entidad ingresar al SEACE, utilizando su certificado SEACE, a fin de
proceder a la apertura electrnica de las propuestas tcnicas.
El SEACE no permitir la inclusin de ninguna propuesta adicional y El SEACE habilitar la opcin de descarga de propuestas tcnicas
habilitar la opcin de descarga de propuestas tcnicas electrnicas de electrnicas de la bveda segura y no permitir la inclusin de
129
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
la bveda segura, en presencia del Comit especial o a quin haga sus ninguna propuesta adicional. Luego, el funcionario autorizado de la
veces. Luego, el funcionario autorizado de la Entidad imprimir y Entidad imprimir y entregar todas las propuestas tcnicas al Comit
entregar todas las propuestas tcnicas al Comit especial o a quien especial o a quien haga sus veces.
haga sus veces.
Si se trata de una contratacin con acto pblico, el Notario firmar Si se trata de un proceso de seleccin con otorgamiento de la
las propuestas tcnicas que sean declaradas vlidas por el Comit buena pro en acto pblico, el Notario firmar las propuestas tcnicas
especial o a quien haga sus veces. que sean declaradas vlidas por el Comit Especial o quien haga sus
veces.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Segunda.- Segn lo dispuesto en el inciso a) y d) del artculo 58 de Segunda.- Segn lo dispuesto en el inciso a) y e) del artculo 58 de
la Ley, el OSCE deber adoptar las medidas necesarias para la Ley, el OSCE deber adoptar las medidas necesarias para
supervisar el debido cumplimiento de la Ley, el presente Reglamento y supervisar el debido cumplimiento de la Ley, el presente Reglamento y
normas complementarias, dictando para el efecto resoluciones y normas complementarias, emitiendo para el efecto resoluciones,
pronunciamientos; pudiendo requerir informacin y la participacin de pronunciamientos, entre otros; pudiendo requerir a travs del SEACE
todas las Entidades para la implementacin de las medidas correctivas u otro medio, informacin y la participacin de todas las Entidades
que disponga. para la implementacin de las medidas correctivas que disponga.
Asimismo, conforme a lo dispuesto en el referido artculo, el OSCE Asimismo, conforme a lo dispuesto en el literal j) del referido
absolver las consultas motivadas sobre el sentido y alcance de las artculo, el OSCE absuelve las consultas sobre el sentido y alcance de
normas de su competencia, formuladas por las Entidades del Estado, la normativa de contrataciones del Estado, formuladas por las
as como por las instituciones representativas de las actividades Entidades, as como por el sector privado y la sociedad civil. La
econmicas, laborales y profesionales del sector privado, debiendo formulacin de consultas debe efectuarse conforme a los requisitos
remitirse con un informe tcnico legal. establecidos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos
Las consultas sern publicadas en el portal institucional del OSCE y (TUPA) del OSCE. Las consultas que no se ajusten a lo establecido en
debern efectuarse conforme con las condiciones establecidas en el el prrafo precedente sern observadas, siendo responsabilidad del
Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del OSCE. Las solicitante su subsanacin; de no cumplir con subsanarlas se las
consultas que no se ajusten a lo establecido en el prrafo precedente tendr por no presentadas. Las opiniones que se emitan
no darn lugar a respuesta. El OSCE emitir las respectivas normas absolviendo las consultas formuladas sern publicadas en el
complementarias sobre la materia. portal institucional del OSCE.
130
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Tercera.- Las resoluciones y pronunciamientos del OSCE en las Tercera.- Las opiniones mediante las que el OSCE absuelve
materias de su competencia tienen validez y constituyen precedente consultas sobre la normativa de contrataciones del Estado tienen
administrativo, siendo de cumplimiento obligatorio. carcter vinculante desde su publicacin en el portal institucional
del OSCE. El criterio establecido en las opiniones conservar su
carcter vinculante mientras no sea modificado mediante otra
opinin posterior, debidamente sustentada o por norma legal.
Los pronunciamientos emitidos por el OSCE en el marco de su
competencia, constituyen precedente administrativo cuando aquellos
as lo establecen. El criterio interpretativo establecido en el
pronunciamiento conservar su vigencia mientras no sea
modificado mediante otro pronunciamiento posterior,
debidamente sustentado o por norma legal.
Cuarta.- En el caso de procesos de seleccin que convoquen las Cuarta.- Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades
Entidades en zonas que se encuentran dentro del mbito de aplicacin advierten que es posible la participacin de proveedores que
de la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, gozan del beneficio de la exoneracin del IGV prevista en la Ley N
se aplicarn las siguientes reglas: 27037, deber tenerse en cuenta lo siguiente:
1. El valor referencial del proceso de seleccin es nico y deber 1. El valor referencial del proceso de seleccin es nico y deber
incluir todos los conceptos que incidan sobre el costo del bien, incluir todos los conceptos que incidan sobre el costo del bien,
servicio u obra a contratar, incluido el Impuesto General a las servicio u obra a contratar, incluido el Impuesto General a las
Ventas (IGV), determinado en los correspondientes estudios de Ventas (IGV), determinado en los correspondientes estudios de
posibilidades que ofrece el mercado que realiz la Entidad. posibilidades que ofrece el mercado que realiz la Entidad.
2. Las Bases del respectivo proceso de seleccin debern
establecer adems del valor referencial, los lmites de ste,
con y sin IGV.
2. El postor que goza de la exoneracin prevista en la Ley N 3. El postor que goza de la exoneracin prevista en la Ley N
27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona,
formular su propuesta econmica teniendo en cuenta formular su propuesta econmica teniendo en cuenta
exclusivamente el total de los conceptos que conforman el valor exclusivamente el total de los conceptos que conforman el valor
referencial, excluido el Impuesto General a las Ventas (IGV). referencial, excluido el Impuesto General a las Ventas (IGV).
En los procesos de seleccin para la ejecucin y consultora de
131
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
obras, la verificacin respecto de que las propuestas econmicas
se encuentran dentro de los lmites establecidos en la Ley y el
presente Reglamento, se efectuar sobre el total de los
conceptos que conforman el valor referencial excluido el
Impuesto General a las Ventas (IGV).
El cumplimiento de lo sealado constituye requisito de
admisibilidad de la propuesta.
3. El postor que no goza de la exoneracin prevista en la Ley N 4. El postor que no goza de la exoneracin prevista en la Ley N
27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona,
formular su propuesta econmica teniendo en cuenta el valor formular su propuesta econmica teniendo en cuenta el valor
referencial incluido el Impuesto General a las ventas (IGV). referencial incluido el Impuesto General a las ventas (IGV)
En los procesos de seleccin para la ejecucin y consultora de

obras, la verificacin respecto de que las propuestas econmicas
se encuentran dentro de los lmites establecidos en la Ley y el
presente Reglamento, segn corresponda, se efectuar sobre el
total de los conceptos que conforman el valor referencial incluido
el Impuesto General a las ventas (IGV).
El cumplimiento de lo sealado constituye requisito de
admisibilidad de la propuesta.
4. La evaluacin econmica de las propuestas se efectuar
comparando los montos de las ofertas formuladas de acuerdo a
lo previsto en los incisos 2) y 3) de la presente Disposicin.
5. La admisin de la propuesta econmica que presenten los
postores depender de si aquella se encuentra dentro los
lmites establecidos en el artculo 33 de la Ley de
Contrataciones del Estado y el artculo 39 de su
Reglamento, segn corresponda al objeto de la contratacin.
La propuesta econmica que no incluya el IGV debe ser
contrastada con los lmites del valor referencial sin IGV.
La inclusin en las Bases de las disposiciones referidas a la
aplicacin del beneficio de la exoneracin del IGV se da
independientemente del lugar en que se convoque el
proceso de seleccin o se suscriba el respectivo contrato.
132
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIAS DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIAS
Primera.- Las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la Primera.- Se encuentran obligadas a convocar procesos de
contratacin de servicios va electrnica sern implementadas en el seleccin electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la
siguiente orden: contratacin de servicios, las Entidades comprendidas en el listado
A la entrada en vigencia de la Ley y el presente Reglamento: publicado por el OSCE en el portal del SEACE, el mismo que
podr ser actualizado para la incorporacin gradual de otras
Entidades.
1. Las Entidades del Gobierno Nacional: Presidencia de la Las Entidades que no se encuentren incluidas en dicho listado
Repblica, Presidencia del Consejo de Ministros, Ministerios, podrn realizar procesos electrnicos de Adjudicacin de Menor
Organismos Pblicos del Poder Ejecutivo y las empresas del Cuanta para la contratacin de servicios.
Estado organizadas conforme a la legislacin vigente sobre
actividad empresarial del Estado.
2. Organismos Constitucionalmente Autnomos.
3. Poder Judicial: Corte Suprema y Academia de la Magistratura.
4. Poder Legislativo: Oficiala Mayor.
Mediante Directiva, el OSCE sealar la forma en que se aplicar la El OSCE mediante directiva sealar la oportunidad, forma y
obligatoriedad de las contrataciones de servicios va electrnica para criterios en que se aplicar a las Entidades la obligatoriedad de
las dems Entidades, as como la forma en que se aplicar la realizar procesos de seleccin electrnicos de Adjudicacin de
obligatoriedad de las contrataciones electrnicas a los procesos de Menor Cuanta para la contratacin de bienes y obras, as como la
Licitacin Pblica, Concurso Pblico, Adjudicaciones Directas en sus aplicacin progresiva y obligatoria de la contratacin electrnica
distintas modalidades y Adjudicacin de Menor Cuanta para bienes, en otros tipos de procesos de seleccin.
consultora de obras y ejecucin de obras.
De igual manera, se establecern los criterios para la incorporacin
gradual de las Entidades al SEACE, teniendo en cuenta la
infraestructura y condiciones que ests posean o los medios
disponibles para estos efectos.
Sexta.- Las Entidades que no tengan acceso a Internet, para Sexta.- Las Entidades que no tengan acceso a Internet registrarn
efectos de la convocatoria y notificaciones que tengan que realizar en el SEACE, previa autorizacin del OSCE, la informacin de los
durante el proceso de seleccin, se sujetarn a las reglas siguientes: procesos de seleccin, contratos y su ejecucin dentro de los
quince (15) das siguientes al cierre de cada trimestre.
133
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Para efectos de la convocatoria y notificaciones que tengan que
realizar durante el proceso de seleccin, las Entidades autorizadas
conforme a lo previsto en el prrafo precedente, se sujetarn a las
siguientes reglas:
1. La convocatoria en el caso de Licitaciones Pblicas, Concursos 1. La convocatoria en el caso de Licitaciones Pblicas, Concursos
Pblicos y Adjudicaciones Pblicas se realizar mediante la Pblicos y Adjudicaciones Pblicas y Adjudicaciones de Menor
publicacin de aviso en un diario de circulacin nacional o local. Cuanta Derivadas se realizar mediante la publicacin de un
aviso en un diario de circulacin nacional o local.
En el caso de Adjudicaciones Directas Selectivas y En el caso de Adjudicaciones Directas Selectivas y
Adjudicaciones de Menor Cuanta la convocatoria se efectuar Adjudicaciones de Menor Cuanta la convocatoria se efectuar
mediante invitacin. mediante invitacin.
2. La notificacin de los dems actos debern efectuarse mediante 2. La notificacin de los dems actos debern efectuarse mediante
comunicacin escrita, salvo el otorgamiento de la Buena Pro comunicacin escrita, salvo el otorgamiento de la Buena Pro
realizado en acto pblico, cuando corresponda. realizado en acto pblico, cuando corresponda.
Octava.- Los convenios a que se refiere el literal r) del numeral 3.3) Octava.- A la primera renovacin de inscripcin de las
del artculo 3 de la Ley, en ningn caso se utilizarn para el encargo de personas jurdicas ejecutoras de obras que se encuentren dentro
la realizacin de procesos de seleccin, el mismo que se sujetar a lo de los alcances del numeral 9.3 del artculo 9 de la Ley, y que se
dispuesto en el artculo 6 de la Ley y los artculos 83 y siguientes del realice a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento,
presente Reglamento se le aplicar lo previsto por el artculo 275 del Reglamento.
Para la aplicacin del literal a) del artculo 275 debe
considerarse que se encuentran bajo tal supuesto, las personas
jurdicas extranjeras domiciliadas (sucursal) y no domiciliadas
(matriz) que provengan de pases con los cuales el Per ha
suscrito un Tratado u otro compromiso internacional en materia
de contratacin pblica con anterioridad a la entrada en vigor del
presente Reglamento.
134
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
ANEXO DE DEFINICIONES ANEXO DE DEFINICIONES
11. Consultor de Obras: 11. Consultor de Obra:

La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales La persona natural o jurdica con no menos de un (1) ao de
altamente calificados consistentes en la elaboracin del expediente experiencia especializada, que presta servicios profesionales
tcnico de obras, as como en la supervisin de obras. altamente calificados consistentes en la elaboracin del expediente
tcnico de obras. Tambin se considera consultor de obra a la
persona natural o jurdica con no menos de dos (2) aos de
experiencia especializada, que presta servicios altamente
calificados consistentes en la supervisin de obras.
33. Obra: 33. Obra:

Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin Construccin, reconstruccin, remodelacin, mejoramiento,
y habilitacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones, demolicin, renovacin, ampliacin y habilitacin de bienes
estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones,
otros, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren direccin
obra, materiales y/o equipos. tcnica, expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
40. Prestacin adicional de obra: 40. Prestacin adicional de obra:

Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato, Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato,
cuya realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cuya realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar
cumplimiento a la meta prevista de la obra principal. cumplimiento a la meta prevista de la obra principal y que da lugar a
un presupuesto adicional.
Artculo 2. Inclusin de Disposiciones Complementarias Transitorias
Incorprese la Novena, Dcima, Dcimo Primera, Dcimo

Segunda Disposicin Complementaria Transitoria al Decreto Supremo
N 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, las cuales quedan redactadas de la
siguiente manera:
135
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Novena.- EL OSCE desarrollar la funcionalidad para el registro
de participantes electrnico a travs del SEACE y, pondr en
conocimiento de los usuarios, a travs de comunicado, el momento a
partir del cual su utilizacin ser obligatoria.
Con excepcin de los procesos de seleccin electrnicos, durante el
periodo previo a la publicacin del comunicado, el registro de
participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y
hasta un (1) da hbil despus de haber quedado integrada las Bases.
En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y
servicios, el registro de participantes se lleva a cabo desde el da
siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin
de propuestas. La Entidad tendr la obligacin de entregar al
participante, por cualquier medio y en el mismo da de su registro, la
respectiva constancia o comprobante de registro.
Si en el acto pblico de presentacin de propuestas, algn
participante es omitido, podr acreditarse con la presentacin de la
constancia de su registro como participante.
Dcima.- La implementacin de lo dispuesto en los artculos 68,

222, 226 y 227 del Reglamento, referidos a la publicacin en el
SEACE, se realizar en forma progresiva, siendo obligatorio el registro
en el SEACE a partir del comunicado que publique el OSCE en su
portal institucional. Antes de la implementacin, la notificacin de los
actos a que se refieren los artculos sealados en el prrafo
precedente se efectuar en forma personal.
Dcimo Primero.- Lo dispuesto por el artculo 102 del presente

Reglamento ser de aplicacin incluso a los catlogos electrnicos de
Convenio Marco vigentes y aquellos procesos de seleccin sujetos a la
modalidad de Convenio Marco que haya sido convocados y se
encuentren en trmite a la fecha de la entrada de vigencia de la
presente disposicin.
Dcimo Segunda.- Adicionalmente a lo dispuesto por la Segunda
136
D.S. N 138-2012-EF
Y FE DE ERRATAS
Disposicin Complementaria Final, las opiniones mediante las cuales el
OSCE absuelve consultas sobre la normativa de contrataciones del
Estado se pondr a disposicin de los usuarios a travs del sistema de
bsqueda rpida que implemente el OSCE en su portal institucional. La
utilizacin de dicho sistema se pondr en conocimiento de los usuarios
a travs comunicado que el OSCE emita para tal efecto.
Artculo 3.- Inclusin de definiciones en Anexo nico
Incorprese los numerales 54 y 55 al Anexo nico del Decreto

Supremo N 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, los cuales quedan redactados de la
siguiente manera:
54. Obra principal:

Obra materia del proceso de seleccin que convoca la Entidad.
55. Prestacin nueva de obra:

La no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato original,
cuya realizacin no es indispensable y/o necesaria para dar
cumplimiento a la meta prevista y que se ejecutar mediante un nuevo
contrato.
Artculo 4.- Derogatorias
Artculo 157.- Garanta de seriedad de oferta Artculo 157.- Garanta de seriedad de oferta
Artculo 234.- rganos del Sistema Nacional de Arbitraje Artculo 234.- rganos del Sistema Nacional de Arbitraje
137

Cuadro Comparativo Reglamanto y Su Modificación

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Cuadro Comparativo Reglamanto y Su Modificación

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Cuadro Comparativo del Reglamento de la Ley de Contrataciones

del Estado y su modificatoria

Abog. Magali Rojas D.

Abog. Augusto Effio O.

Abog. Mary Ann Zavala P.

Abog. Carla Flores M.

Equipo de Trabajo de Mejora de Procesos y Estandarizacin.

Los requisitos antes sealados podrn ser precisados o

Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal

Artculo 20.- Prohibicin de fraccionamiento Artculo 20.- Prohibicin de fraccionamiento

Artculo 25.- Rgimen de notificaciones Artculo 25.- Rgimen de notificaciones

CAPTULO III CAPTULO III

Artculo 39.- Contenido mnimo Artculo 39.- Contenido mnimo

Artculo 40.- Sistemas de Contratacin Artculo 40.- Sistemas de Contratacin

1. Propuesta Tcnica: 1. Propuesta Tcnica:

a) Documentacin de presentacin obligatoria a) Documentacin de presentacin obligatoria

b) Documentacin de presentacin facultativa. b) Documentacin de presentacin facultativa

i. Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la i. Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la

2. Propuesta Econmica: 2. Propuesta Econmica:

Artculo 50.- Convocatoria Artculo 50.- Convocatoria

Artculo 51.- Publicacin en el SEACE Artculo 51.- Publicacin en el SEACE

Artculo 52.- Registro de participantes Artculo 52.- Registro de participantes

Artculo 58.- Elevacin de observaciones Artculo 58.- Elevacin de observaciones

Artculo 59.- Integracin de Bases Artculo 59.- Integracin de Bases

Artculo 62.- Presentacin de documentos Artculo 62.- Presentacin de documentos

1. En el caso que el representante legal comn del consorcio

Artculo 68.- Subsanacin de propuestas Artculo 68.- Subsanacin de propuestas

1. Cuando la presentacin de propuestas se realiza en acto

Artculo 78.- Declaracin de Desierto Artculo 78.- Declaracin de Desierto

CAPTULO XII CAPTULO XII

Artculo 104.- Recurso de apelacin Artculo 104.- Recurso de apelacin

Artculo 106.- Actos no impugnables Artculo 106.- Actos no impugnables

1. Las actuaciones materiales relativas a la programacin de los

Artculo 122.- Agotamiento de la va administrativa Artculo 122.- Agotamiento de la va administrativa

CAPTULO XIII CAPTULO XIII

Artculo 128.- Situacin de Emergencia Artculo 128.- Situacin de Emergencia

Artculo 129.- Situacin de Desabastecimiento Inminente Artculo 129.- Situacin de desabastecimiento

a) En va de regularizacin. a) En contrataciones bajo la cobertura de un tratado o

Cuando del sustento de la exoneracin se desprenda que la

Artculo 132.- Servicios Personalsimos Artculo 132.- Servicios Personalsimos

TTULO III TTULO III

Artculo 145.- Consorcio Artculo 145.- Consorcio

Artculo 153.- Responsabilidad de la Entidad Artculo 153.- Responsabilidad de la Entidad

Artculo 155.- Requisitos de las garantas Artculo 155.- Garantas

Artculo 156.- Clases de garantas Artculo 156.- Clases de garantas

Artculo 161.- Excepciones Artculo 161.- Excepciones

CAPTULO III CAPTULO III

Artculo 172.- Entrega de Adelantos Artculo 172.- Entrega de Adelantos

Artculo 174.- Adicionales y Reducciones Artculo 174.- Adicionales y Reducciones

Artculo 176.- Recepcin y conformidad Artculo 176.- Recepcin y conformidad

Artculo 177.- Efectos de la conformidad Artculo 177.- Efectos de la conformidad

Artculo 182.- Contrataciones Complementarias Artculo 182.- Contrataciones Complementarias

CAPTULO VII CAPTULO VII

Artculo 185.- Residente de Obra Artculo 185.- Residente de Obra

Artculo 198.- Reajustes Artculo 198.- Reajustes

Artculo 212.- Efectos de la liquidacin Artculo 212.- Efectos de la liquidacin

CAPTULO VIII CAPTULO VIII

Artculo 214.- Conciliacin Artculo 214.- Conciliacin

Artculo 216.- Convenio Arbitral Artculo 216.- Convenio Arbitral

Artculo 220.- rbitros Artculo 220.- rbitros

Artculo 222.- Designacin Artculo 222.- Designacin

La resolucin de designacin se notificar a las partes a travs

Artculo 226.- Procedimiento de Recusacin Artculo 226.- Procedimiento de Recusacin

Artculo 227.- Instalacin Artculo 227.- Instalacin