NDICE

1.0. RESUMEN EJECUTIVO

2.0. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del proyecto

2.2. Unidad formuladora y ejecutora
2.3. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
2.4. Marco de referencia

3.0. IDENTIFICACIN

3.1. Diagnstico de la situacin actual

3.2. Definicin del problema, causas y efectos
3.3. Objetivo del proyecto
3.4. Alternativas de solucin

4.0. FORMULACIN

4.1. El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin

4.2. Anlisis de la demanda
4.3. Anlisis de la oferta
4.4. Costos sin proyecto
4.5. Costos con proyecto
4.6. Costos incrementales

5.0. EVALUACIN

5.1. Definicin de los tipos de evaluacin

5.2. Evaluacin social
5.3. Estimacin del flujo de costos, VAC y VAE
5.4. Determinacin de indicadores
5.5. Anlisis de sostenibilidad y viabilidad del proyecto
5.6. Evaluacin ambiental
5.7. Matriz de marco lgico de la alternativa seleccionada

6.0. CONCLUSIN Y RECOMENDACIONES

 0.1. ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURISTICOS
EN EL DISTRITO DE PISAC

LOCALIZACIN
DEPARTAMENTO : CUSCO
PROVINCIA : CALCA
DISTRITO : PISAC

1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA
Nombre :
Sector :
Pliego :
Persona responsable
de la unidad formuladora :
Formuladores :
Direccin :

La Municipalidad distrital de Pisac, cumpliendo con el marco establecido por el Sistema

Nacional de Inversiones, formula el presente proyecto cumpliendo las prioridades del
sector.

UNIDAD EJECUTORA
Nombre :
Sector :
Pliego :
Persona responsable de la
Unidad ejecutora :
Direccin :

La unidad Ejecutora propuesta cuenta con la capacidad tcnica, recursos fsicos y

econmicos suficientes calificados para esta labor.

1.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

Los involucrados y beneficios directos en la formulacin del presente perfil, Son:

La municipalidad Distrital de Pisac como el rgano de gobierno local encargado de velar

por el desarrollo econmico y social del distrito segn la ley orgnica de municipalidades
siendo sus funciones y atribuciones promover el desarrollo integran del distrito propone
 el fortalecimiento del sistema de produccin y comercializacin de los productores de
Pisac, con lo cual se conseguir mejorar la calidad de produccin y de esa manera
incrementar los ingresos de los beneficiarios del proyecto.

Mediante el proyecto se pretende convocar e involucrar la participacin de las diferentes

instituciones del estado es sus tres niveles de gobierno como la presencia del gobierno
nacional mediante el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo con la Direccin
Nacional de Artesana para fortalecer la parte productiva, en el nivel de gobierno regional
comprometer la participacin de la participacin de la direccin de Turismo y de la
direccin de Artesana, que son las entidades del gobierno encargadas del
fortalecimiento del sector artesanal.

Se comprometer la participacin de las instituciones y organizaciones artesanales del

distrito. La articulacin de estas importantes instituciones y organizaciones estar a
cargo de la Municipalidad Distrital de Pisac, con la finalidad de involucrarlos en el
mejoramiento de los servicios tursticos del distrito.

Los Beneficiarios directos del proyecto sern los artesanos inscritos en el Registro
Nacional del Artesano y los artesanos identificados como productores, que estn
interesados y dispuestos a trabajar en el fortalecimiento de sus capacidades tanto de
produccin como de comercializacin, el presente proyecto no es de carcter
excluyente sino ms bien de carcter incluyente porque una de sus finalidades es el
rescate y la formacin de artesanos productores en el Distrito de Pisac.

Como resultado de la ejecucin del proyecto se pretende que toda la poblacin se

beneficie tanto Pisac ciudad como sus comunidades debido a que el distrito de Pisac es
conocido como un distrito de productores de artesana y mejorando la produccin y
comercializacin artesanal se podr articular el sector artesanal con el sector turstico lo
que permitir mayor afluencia turstica al Distrito de Pisac.

1.4. MARCO DE REFERENCIA

El presente proyecto surge a iniciativa de los beneficiarios del proyecto, quienes en

forma permanente y coordinada con la Municipalidad Distrital de Pisac, han peticionado
y visto la necesidad de fomentar actividades econmicas que les permitan obtener
ingresos econmicos a la poblacin. Entre las diversas actividades econmicas
identificadas se ha determinado el fortalecimiento de la actividad artesanal en vista de
que a nivel distrital, esta actividad es la de mayor importancia econmica, y concentra el
mayor porcentaje de mano de obra, permitiendo a los pobladores la obtencin de
ingresos econmicos

La artesana en el distrito de Pisac, ha despertado el inters de una serie de entidades

de diversa ndole al considerrsele como una actividad econmica idnea para enfrentar
la pobreza, donde la produccin artesanal est asociada a economas familiares dentro
del Distrito.

Las caractersticas positivas que tiene son mltiples como: intensiva en mano de obra;
mejora el PBI per cpita de los beneficiarios del proyecto, utiliza intensivamente los
recursos propios del lugar segn la lnea de produccin; contribuye al desarrollo
econmico geogrficamente equilibrado y genera el ingreso de divisas para el pas.
Estas son razones ms que suficientes que fundamentan que se le revalore y se impulse
intensamente su desarrollo.

Afortunadamente, el sector artesanal posee un elevado potencial de crecimiento dado el

incremento sostenido que se observa en la demanda de los mercados de alto poder
adquisitivo, que an no han logrado ser cubiertos. A ello se suma la diversidad de
nuestra produccin y la ancestral habilidad de nuestros artesanos.

La oferta artesanal se orienta a tres tipos de mercados: local, turstico (turismo interno y
receptivo) y de exportacin. Los dos primeros son atendidos principalmente por arte-
sanos tradicionales, cuyas organizaciones de trabajo son de tipo individual o familiar y
que se dedican a esta actividad en forma complementaria a otras. Por su parte, el
mercado de exportacin es cubierto por agentes con visin empresarial desarrollada,
muchos de los cuales aprovechan ventajas va consorcios, gremios y/o asociaciones
produciendo generalmente a pedido, siguiendo cambios de tendencias de mercados,
asistiendo regularmente a ferias internacionales, etc.

La artesana en el distrito de Pisac, se encuentra altamente atomizada, mostrando una

compleja heterogeneidad tecnolgica y de mtodos de trabajo especializados. De ello se
refleja la gran diversidad de lneas artesanales existentes, hallndose dentro de stas
innumerables productos que se diferencian de acuerdo a la identidad regional que cada
artesano les imprime, muchas de las cuales preservan costumbres y tradiciones
ancestrales.

Actualmente el pas se est insertando a nuevos mercados mediante mecanismos de

globalizacin e integracin econmica como la firma de tratados de libre comercio con
Diversos pases; en los cuales las nuevas tendencias de consumo son de productos
naturales y de alta calidad. La produccin nacional en general y la artesanal en este
caso particular, tienen que enfrentarse con competidores internacionales que en muchos
casos son superiores en capacidades productivas y de comercializacin

Bajo este contexto, de Globalizacin y exigencias competitivas ms fuertes, se hace

necesario el desarrollo de las capacidades de los artesanos a nivel del distrito y la
construccin de un mercado artesanal para la adecuada comercializacin de la artesana
pisea a fin de conseguir mejorar su produccin por cualificacin de producto en el
mercado utilizando tcnicas y recursos propios de la zona para potenciar el producto
artesanal piseo y a la vez colocar la artesana pisea en nichos de mercado que cada
vez se vuelven ms exigentes.

La artesana
Para todos aquellos que producen belleza con sus manos, la definicin de la artesana
carece de sentido. Todo lo que ellos crean es artesana. Sin embargo el concepto vara
segn la perspectiva que se adopte.

Se puede afirmar que artesana, es todo aquello que sale de las manos del hombre sin
apoyo tecnolgico, como expresin del que hacer cultural de un pueblo que ama lo
concreto y lo puro. Quedan entonces eliminados los objetos producidos en serie, que
suponen la incorporacin de una tecnologa sencilla pero nueva, los que no nacen de las
races culturales de la tradicin. En esta concepcin, la artesana se convierte en un
objeto de museo muy costoso, puesto que est en vas de desaparicin.

El mundo del comercio, la artesana es lo que sirve y gusta al pblico, lo que la gente
compra, lo que tiene mercado. El comerciante presiona entonces para lograr costos ms
bajos, desarrollar su servicio y obtener mayores ganancias. As entendida, la artesana
es lo que se puede comercializar.

Nosotros, los que queremos desarrollar una comercializacin alternativa de la artesana,

estamos convencidos de que hay que hacer una sntesis de todas estas perspectivas.
Cultivar la propia cultura no es encerrarse en una torre de marfil y desdear lo ajeno solo
porque es ajeno. Situados en este punto de vista, tomamos en cuenta el valor cultural
del producto, expresin creativa de lo que se vive en una regin determinada. La
defensa de la cultura artesanal va a la par del crecimiento socio econmico de los
artesanos.

La creacin de un sistema de comercializacin de productos artesanales en una vieja

aspiracin de los artesanos organizados autogestionariamente, ya sea en cooperativas
o, en otras formas asociativas aptas para microempresas. Si bien existen organizaciones
de artesanos en el pas, su finalidad es exclusivamente gremial, sin incidencia en la
capacitacin, asistencia tcnica y comercializacin.

El Turismo Sostenible
Para todos es evidente el potencial turstico que tiene el pas y su importancia como
vector del crecimiento econmico y social que involucra a millones de personas en todo
el mundo. En el Per, el turismo es el segundo sector generados de ingresos.

Los gobiernos regionales y locales encargados de disear los productos tursticos y

priorizar su promocin deben comenzar el proceso de planeamiento de marketing
haciendo un diagnstico de la situacin actual. Es decir, un anlisis de las condiciones
del entorno externo ventajosas para su desarrollo; como por ejemplo, estar conscientes
que el crecimiento econmico de un pas, en este caso del Per, y la mayor capacidad
de gasto de sus habitantes, favorecen el desarrollo del turismo interno. Deben tambin
estar atentos a los cambios en los hbitos y preferencias de los consumidores por el uso
de las nuevas tecnologas en los canales de distribucin, ello con la finalidad de utilizar
estrategias de marketing digital para su promocin y comercializacin.

Asimismo, es recomendable concebir una nueva forma de turismo, bajo el nombre de

turismo sostenible, responsable o solidario. Es decir, el desarrollo turstico debe
fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad: ha de ser viable econmicamente,
culturalmente respetuoso, soportable ecolgicamente a largo plazo y equitativo desde
una perspectiva tica y social para la poblacin local.
As concebido el turismo es potencialmente una fuente de desarrollo econmico y social,
adems de ser una oportunidad de enriquecimiento cultural mutuo, sea para el visitante
y para la poblacin acogedora.

La Organizacin Mundial del Turismo (OMT), afirma que el desarrollo turismo sostenible
responde a las necesidades de los turistas y regiones anfitrionas a mejorar las
oportunidades del futuro. Est enfocado hacia la gestin de todos los recursos de
manera que satisfagan todas las necesidades econmicas, sociales y estticas, y a la
vez que respeten la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad
biolgica y los sistemas de soporte de la vida.

Segn la OMT los principios que definen el turismo sostenible son:

Los recursos naturales y culturales se conservan para su uso continuado en el
futuro, al tiempo que reportan beneficios.
El desarrollo turstico se planifica y gestiona de forma que no cause serios
problemas ambientales o socioculturales.
La calidad ambiental se mantiene y mejora
Se procura mantener un elevado nivel de satisfaccin de los visitantes y el
destino retiene su prestigio y potencial comercial.
Los beneficios del turismo se reparten ampliamente entre toda la sociedad.

Impactos del turismo sostenible

El turismo ha sido presentado tradicionalmente como un eficiente motor del desarrollo

econmico capaz de generar empleo, modernizar las infraestructuras, impulsar otras
actividades productivas, revalorizar los recursos autctonos o equilibrar balanzas de
pagos nacionales.

Es cierto que el turismo genera empleo, pero en muchas ocasiones para la poblacin
local es un empleo estacional y poco cualificado. Adems, suele tratarse de un empleo
inestable: el turismo es un sector con grandes vaivenes, y las zonas de destino se tienen
que enfrentar con la competencia de otras nuevas que surgen gracias al desarrollo de
los medios de transporte.
Tambin es verdad que se modernizan las infraestructuras pero segn las prioridades
tursticas y no en base a un desarrollo endgeno y equilibrado con las otras actividades
productivas.

Igualmente, es indiscutible la capacidad del turismo de generar ingresos en los pases

del destino, ya que son los pases de origen lo que ms se benefician de esta actividad:
compaas de vuelo y grandes establecimientos hoteleros suelen pertenecer a
multinacionales, adems de que los operadores de estos pases tienen capacidad de
imponer precios a sus socios.

El modelo del turismo sostenible

Una de las formas de turismo alternativo que mayor expectativa ha generado es el

denominado ecoturismo. En su definicin original sera una forma de turismo sostenible
ya que si bien hace especial insistencia en el tema medioambiental no olvida el factor
socioeconmico.
.en conclusin, no parece que haya un modelo de turismo sostenible aplicable
universalmente, ya que, como queda dicho, el impacto del turismo varia, dependiendo de
las caractersticas de la sociedad anfitriona y de su contexto
.
En cambio, si hay modelos de desarrollo turstico que, sean cuales sean las
caractersticas sociales, econmicas y medioambientales de la zona de destino.

Ante esta situacin el turismo responsable no aparece como un tipo o modelo de turismo
especifico, sino como un movimiento:
Que busca establecer modelos de desarrollo turstico sostenible y especfico
para cada zona de destino, para lo que han de tener en cuenta sus variables
sociales, econmicas y medioambientales.
Que denuncia los impactos negativos que el turismo conlleva en las sociedades
anfitrionas as como la imagen distorsionada que los visitantes pueden hacerse
de la realidad que han ido a conocer.
Que valora y reclama la responsabilidad de turistas, tour operadores, anfitriones
e instituciones pblicas a la hora de favorecer modelos tursticos sostenibles.

Desde esta forma de entender el turismo responsable, el problema no consiste,

solamente en considerar que el turismo pueda ser un motor de desarrollo al que hay que
ponerle algunos mecanismos correctores ante los riesgos que entraa.

Globalizacin y turismo sostenible

El proceso de globalizacin a partir de la expansin de los grupos dominantes de la

economa y del extraordinario avance de la tecnologa, principalmente en las
comunicaciones y en el transporte, ha generado una tendencia creciente hacia la
homogeneizacin del planeta.
Pero este proceso, en el cual se articulan individuos, regiones y ciudades, al mismo
tiempo excluye a una porcin mayor de grupos sociales y territorios, generando un
desarrollo extremadamente dual en el mundo, fenmeno nunca visto en la historia de la
humanidad.

Frente a un desarrollo considerable de la tecnologa y la ciencia al servicio de ciertos

sectores sociales y de las actividades econmicas encontramos un aumento de la
desigualdad, de la exclusin social y de la fragmentacin del empleo. Si a esto
agregamos los impactos ambientales negativos, tenemos un desarrollo insostenible del
planeta.

Dentro de este proceso de cambio global, el turismo que por sus caractersticas tiene un
marcado carcter internacional, se ve afectado en gran manera, tanto de manera
positiva como negativa. La era de la globalizacin implica toda una serie de efectos,
directos e indirectos en el turismo.
 0.2. IDENTIFICACIN
2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1.1. ANTECEDENTES DE LA SITUACIN QUE MOTIVA EL PROYECTO
A. Motivos que generan la propuesta de este proyecto
El actual mercado artesanal del Distrito de Pisac se viene desarrollando en la Plaza
Constitucin del Distrito, brindando en la actualidad un servicio turstico inadecuado.

El mercado artesanal de Pisac viene brindando servicios tursticos de manera muy

limitada y poco optima, poniendo en riesgo la seguridad del visitante y obstaculizando la
visibilidad de los atractivos tursticos con las que cuenta la plaza principal como el
Templo colonial San Pedro apstol de Pisac, cuya estructura data del ao 1600,
aproximadamente.

En la actualidad los artistas y artesanos piseos ofrecen sus productos a los visitantes
nacionales e internacionales de manera inadecuada ya que no cuentan con una
adecuada infraestructura, servicios bsicos y seguridad, poniendo en riesgo la integridad
fsica de los visitantes.

Ello ocasiona que los productos artesanales que llevan consigo tradiciones y las
influencias de las culturas pre-incas e incas podran perderse como parte de la
idiosincrasia del pueblo Piseo ya que los artesanos Piseos van desarrollado sus
actividades diarias para poder satisfacer sus necesidades y mejorar su calidad de vida.

Con estas limitadas capacidades no podemos brindar adecuadamente los servicios

tursticos con los que cuenta nuestro distrito, por lo que es necesario elevar la capacidad
resolutiva del sistema de gestin.
B. Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta solucionar
Es preciso el mejoramiento de la prestacin del servicio turstico en el distrito de Pisac,
dado que esta situacin de mejora, permitir elevar la calidad de vida de los pobladores
del distrito. As mismo se pretende lograr el incremento del nivel de oportunidad de
desarrollo de la poblacin del distrito, haciendo un anlisis de las condiciones del
entorno extremo ventajosas para su desarrollo, como por ejemplo, estn conscientes
que el crecimiento econmico del distrito y la mayor capacidad de gasto de sus
habitantes, favorecen el desarrollo turstico interno. Deben tambin estar atentos a los
cambios en los hbitos y preferencias de los consumidores por el uso de las nuevas
tecnologas en los canales de distribucin, ello con la finalidad de utilizar estrategias de
marketing digital para su promocin y comercializacin.

C. Las razones por las que es de inters para el distrito resolver dicho problema
Es indispensable la construccin del mercado artesanal ya que permitir expender y
comercializar de manera adecuada los productos artesanales, brindando seguridad y un
buen trato a los demandantes, y de esta manera contribuir a elevar la calidad de vida de
los pobladores del Distrito y por ende se elevara el nivel de oportunidad de desarrollo del
 distrito, debido a que la artesana es la principal actividad econmica del distrito de
Pisac.

En la actualidad los artistas y artesanos piseos ofrecen sus productos a los visitantes,
nacionales e internacionales en el mercado artesanal ubicado tambin en la Plaza
Constitucin, algunos de estos productos llevan consigo tradiciones y las influencias de
las culturas pre-incas e incas que de no ser preservadas adecuadamente podran
perderse como parte de la idiosincrasia del pueblo piseo, estos artesanos van
desarrollando su actividad diaria para as satisfacer sus necesidades y mejorar su vida y
llegar a tener una mejor calidad de vida.

D. Las explicacin de por qu es competencia del estado resolver dicha situacin

La actividad turstica es impulsada prioritariamente por el estado como medio de generar
puestos de trabajo. El presente proyecto propone que el estado cumpla su papel
promotor en el desarrollo del servicio turstico. Tarea que deber ser asumida por
instituciones pblicas y descentralizadas como la Municipalidad Distrital de Pisac.

2.1.2. ZONA Y POBLACION AFECTADAS

El estado de la prestacin de servicios de una determinada poblacin es el resultado de
diversos factores condicionantes y determinantes en un momento dado o a lo largo de
un periodo. Es estado de la prestacin de servicios tursticos no es esttico sino un
proceso dinmico denominado proceso produccin-comercializacin; la influencia sobre
este proceso del entorno social, geogrfico, econmico, cultural, etc., puede ser definido
como factores condicionantes; mientras que la respuesta del Estado, la sociedad y sus
organizaciones frente a este estado se puede englobar en el concepto de respuesta
social.

En este sentido, en el presente estudio para identificar el problema y plantear las

alternativas de solucin se analiza la actual situacin del mercado artesanal de la
poblacin, sus caractersticas socio-econmicas y los servicios tursticos existentes en
dicho mbito.
2.1.3. CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA DE LA POBLACIN O ZONA AFECTADA
A. Caractersticas de la zona afectada y la estimacin de la poblacin.

LOCALIZACIN GEOPOLTICA
Departamento : Cusco
Provincia : Calca
Distrito : Pisac
Centro poblado : Pisac

Factores climatolgicos

El rea de estudio, est marcado por dos estaciones: una de estiaje entre los meses de
Mayo y Noviembre, y otra pluviosa entre los meses de Diciembre a Abril.

Segn la clasificacin de Pulgar Vidal (1987), la ciudad de Pisac y alrededores

pertenecen principalmente a la regin Quechua y las partes altas de la regin Suni y
Puna en menor superficie.

En la regin Quechua (2300 y 3500 m.s.n.m.), el clima dominante es templado, con

notable diferencia de temperatura entre el da y la noche. La temperatura media anual
flucta entre 11 y 16 C; las mximas entre 22 y 29 C y las mnimas entre 7 y -4 C
durante el invierno, es decir, de mayo a agosto. Las lluvias caen con regularidad durante
el verano (diciembre a marzo). La vegetacin tpica est conformada por: aliso, maz,
calabaza, caigua, tomate, papaya de olor, trigo, rboles frutales, ciruelo, almendro, peral,
manzano, membrillo, durazno, etc.

En la regin Suni (3500 y 4000 m.s.n.m.), el clima es seco y fro. La temperatura media
anual flucta entre 7 y 10 C, con mximas superiores a 20 C y mnimas invernales de -
1 a -6 C (Mayo-Agosto). La precipitacin promedio es de 800 mm por ao. La
vegetacin est compuesta por plantas silvestres, como el quinual, quishuar, sauco,
cantuta, motuy, carhuacasha, wiayhuayna, suni, la papa, ao, quinua, caihua, achis,
tarwi, haba, oca y olluco.
En la regin Puna (4000 y 4800 m.s.n.m.), el clima es frgido, con una temperatura
media anual superior a 0 C e inferior a 7 C. La precipitacin flucta entre 400 y 100 mm
al ao. La vegetacin est compuesta de pajonales, ocsha, ichu, berro, totora, llacho, los
bofedales, arbustos de culli, rboles como la titnica, junco y cunco. Los productos
alimenticios son la papa, cebada, maca.
La precipitacin promedio es de 800 mm por ao.

Poblacin
El Distrito de Pisac tiene una poblacin de 9 440 habitantes, siendo un 63.75% rural en
el caso de Pisac, el cual en su mayora est conformado por 12 comunidades.

Siendo equitativa la distribucin poblacional en gnero, y teniendo alrededor del 57.03%

de la poblacin entre edades de 15 a 64 aos.

Cuadro de Poblacin en Funcin de Variables Gnero, Grupos de Edad, rea de

Residencia

VARIABLE CIFRAS ABOLUTAS PORCENTAJE

Poblacin 9440 100.00%
Hombres 4718 49.98%
Mujeres 4722 50.02%
Poblacin por grandes grupos de edad 9440 100.00%
00-14 3508 37.16%
15-64 5384 57.03%
65 a mas 548 5.81%
Poblacin por rea de residencia 9440 100.00%
Urbana 3422 36.25%
Rural 6018 63.75%
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007 INEI

POBLACIN

100%
80%
60%
40%
20%
0%
CIFRAS PORCENTAJE
ABSOLUTAS
mujeres 4722 50.02%
hombres 4718 49.98%
2.1.4. IDENTIFICACIN DEL REA DE INFLUENCIA Y CARACTERSTICAS
SOCIOECONMICAS DE LA POBLACIN
La poblacin directamente afectada resulta siendo la poblacin asignada a la prestacin
de servicios tursticos en el distrito de Pisac.

La poblacin del mbito del Distrito de Pisac presenta las siguientes caractersticas
socio-econmicas que en gran medida son similares a la situacin del resto de la
poblacin.

A. Caractersticas geogrficas de la zona

La ciudad de Pisac se encuentra ubicada en la margen derecha del ro Vilcanota
aproximadamente a 30 Km. al Noreste de la ciudad del Cusco. El distrito de Pisac,
pertenece a la provincia de Calca.

Se encuentra entre las coordenadas 13 25 y 13 26 latitud Sur; 71 52 y 71 51

longitud Oeste y est situada a una altitud media de 3000 m.s.n.m.

La importancia histrica de la ciudad de Pisac se debe a la proximidad del complejo

arqueolgico Inca del mismo nombre que forma parte del circuito turstico
denominado Valle Sagrado de los Incas.

La ciudad de Pisac est interconectada a la ciudad del Cusco a travs de la

carretera asfaltada Cusco-Urubamba y tambin mediante la carretera Cusco-Sicuani
a travs del ramal Huambuto-Pisac.

B. Medio biolgico
La vegetacin tpica est conformada por: aliso, maz, calabaza, caigua,
tomate, papaya de olor, trigo, rboles frutales, ciruelo, almendro, peral,
manzano, membrillo, durazno, etc.

Plantas silvestres, como el quinual, quishuar, sauco, cantuta, motuy,

carhuacasha, wiayhuayna, suni, la papa, ao, quinua, caihua, achis, tarwi,
haba, oca y olluco

La vegetacin est compuesta de pajonales, ocsha, ichu, berro, totora,

llacho, los bofedales, arbustos de culli, rboles como la titnica, junco y
cunco. Los productos alimenticios son la papa, cebada, maca.

C. Medio socio econmico

Salud
Pisac es uno de las regiones ms pobres de todo el pas, con un territorio extenso y
de caractersticas difciles, lo que hace que el acceso a los servicios bsicos en
muchos casos sea crtico, vindose reflejado en sus deficitarios indicadores de
salud, siendo sus ms claros exponentes una alta mortalidad materna e infantil. El
presente diagnstico est dirigido a presentar las caractersticas de la regin, con
respecto a su elevada morbi-mortalidad materno infantil, tanto en el mbito regional
como en el provincial, tratando de hacer hincapi en aquellas provincias que
presentan los indicadores ms crticos, las mayores dificultades en el acceso y que
debido al nmero de habitantes, su intervencin inmediata implica un impacto en los
indicadores a nivel regional.

Cuadro Poblacin Total, Por Afiliacin A Algn Tipo De Seguro De Salud, Distrito,
Sexo Y Grupos De Edad

AFILIADO A ALGN SEGURO DE SALUD

DISTRITO, SEXO Y SIS (SEGURO OTRO
GRUPOS DE EDAD INTEGRAL DE ESSALUD SEGURO NINGUNO
TOTAL SALUD) DE SALUD
Distrito PISAC 9,440 4,141 327 189 4,792
Menos de 1 ao 126 90 4 4 28
De 1 a 14 aos 3,382 2,335 91 48 913
De 15 a 29 aos 2,326 698 64 41 1,523
De 30 a 44 aos 1,829 455 73 51 1,252
De 45 a 64 aos 1,229 365 72 38 755
De 65 y ms aos 548 198 23 7 321
Hombres 4,718 1,983 159 127 2,454
Menos de 1 ao 66 45 3 - 18
De 1 a 14 aos 1,694 1,157 44 29 465
De 15 a 29 aos 1,208 314 27 28 839
De 30 a 44 aos 931 201 32 39 661
De 45 a 64 aos 579 178 38 25 339
De 65 y ms aos 240 88 15 6 132
Mujeres 4,722 2,158 168 62 2,338
Menos de 1 ao 60 45 1 4 10
De 1 a 14 aos 1,688 1,178 47 19 448
De 15 a 29 aos 1,118 384 37 13 684
De 30 a 44 aos 898 254 41 12 591
De 45 a 64 aos 650 187 34 13 416
De 65 y ms aos 308 110 8 1 189
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Vivienda
Las viviendas son construidas en forma tradicional y con materiales de la zona,
muros de adobe, techos de calamina y pisos de madera machihembrada, aunque
durante las ltimas dcadas el material predominante es de concreto armado; de la
informacin del censo slo el 96.6 % de la poblacin contaba con servicio de agua
potable.
 Cuadro De Poblacin Total, Por Grandes Grupos De Edad, Segn
Departamento, Provincia, rea Urbana Y Rural, Sexo
Y Tipo De Vivienda
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA, GRANDES GRUPOS DE EDAD
REA URBANA Y MENOS 1 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MS
RURAL, SEXO Y TOTAL DE
TIPO DE VIVIENDA 1 AO AOS AOS AOS AOS AOS
Distrito PISAC 9,440 126 3,382 2,326 1,829 1,229 548
Hombres 4,718 66 1,694 1,208 931 579 240
Mujeres 4,722 60 1,688 1,118 898 650 308
Viviendas 9,237 126 3,373 2,262 1,747 1,189 540
particulares
Hombres 4,585 66 1,690 1,165 876 554 234
Mujeres 4,652 60 1,683 1,097 871 635 306
Viviendas 3 - - 2 - - 1
colectivas
Hombres 3 - - 2 - - 1
Otro tipo 200 - 9 62 82 40 7
Hombres 130 - 4 41 55 25 5
Mujeres 70 - 5 21 27 15 2

Educacin
En el Distrito de Pisac se ha identificado que un 29.79% de la poblacin asiste al
sistema educativo regularmente entre los 6 y 24 aos de edad, tal como se muestra
en el siguiente cuadro.

Cuadro de Poblacin en Funcin de Variable asistencia al sistema educativo

regular (6-24 aos)

VARIABLE CIFRAS ABOLUTAS PORCENTAJE

Asistencia al sistema educativo regular (6-24 aos) 9440 100.00%
de 6 a 11 aos 1261 13.36%
de 12 a 16 aos 1119 11.85%
de 17 a 24 aos 432 4.58%
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007 INEI

Educacin

1400
1200
1000
800
600
400
200
0
de 6 a 11 de 12 a 16 de 17 a 24
aos aos aos
PORCENTAJE 44.84% 39.79% 15.36%
CIFRAS ABSOLUTAS 1261 1119 432
Informacin y comunicacin
Identificando un 6.75% de la poblacin que cuenta con servicios vinculados a servicios
de comunicacin e informacin (incluye telefona fija y celular), tal como se muestra en el
siguiente cuadro:

Cuadro de Poblacin en Funcin de Variable servicios de informacin y

comunicacin

VARIABLE CIFRAS ABOLUTAS PORCENTAJE

Servicios de informacin y comunicacin 9440 100.00%
Dispone de servicio de telfono fijo 202 2.14%
Dispone de servicios de telefona celular 399 4.23%
Dispone de servicios de conexin a internet 11 0.12%
Dispone de servicios de conexin a TV por cable 25 0.26%
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007 INEI

SERVICIOS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN

400
350
300
250
200
150
100
50
0
telefono telefonia internet TV por
fijo celular cable
PORCENTAJE 2.14% 4.23% 0.12% 0.26%
CIFRAS ABSOLUTAS 202 399 11 25

ndice de desarrollo humano

El ndice de Desarrollo Humano (IDH), es el que nos seala si las personas tienen una vida
larga y saludable, poseen educacin y conocimientos y disfrutan de un nivel de vida
decoroso.

El ndice de desarrollo humano del Distrito de Pisac es de 0.504

Cuadro estadstico: ndice de desarrollo humano a escala distrital

ndice de Esperanza Logro Ingreso per

desarrollo vida al Analfabetismo Escolaridad Educativo cpita
humano nacer
Pisac 0.4911 61.3 aos 72.3% 91.6% 78.7% 203.8 s/.
mes
Fuente: INEI-censo nacional 2007
Acceso a La Zona
El acceso a la ciudad de Pisac, se realiza mediante la carretera principal asfaltada
Cusco- Pisac-Calca- Urubamba; con un recorrido aproximado de 30 Km y un tiempo
aproximado de viaje en camioneta de 30 minutos. Tambin se puede acceder,
 mediante la carretera principal asfaltada Cusco-Chinchero-Urubamba-Calca-Pisac;
con un recorrido aproximado de 75 Km y un tiempo de viaje de 1.30 horas en
camioneta.
El acceso a los diferentes barrios, urbanizaciones, asociaciones, reas de expansin
urbana, etc., que conforman la ciudad de Pisac y alrededores, son mediante calles,
avenidas, vas asfaltadas y caminos de herraduras.

El acceso hacia las quebradas Pillatahuayco, Culispata, y Chaupihuayco se puede

realizar mediante caminos de herradura inca y carretera secundaria hacia las
comunidades respectivamente.

2.1.5. caractersticas del servicio en el rea de influencia del proyecto

Ubicacin
Departamento : Cusco
Provincia : Calca
Distrito : Pisac

LMITES
Por el Norte : Distritos de Lamay y Ccolquepata
Por el Este : Distrito de Colquepata (Prov. De Paucartambo)
Por el Oeste : Distrito de Coya y Taray
Por el Sur : Distritos de Taray y San Salvador

Estado actual del mercado artesanal

Para el anlisis del diagnstico situacional de la actividad artesanal en el distrito de
Pisac, se ha llevado entrevistas y encuestas a los artesanos que expenden sus
productos en la plaza constitucin as como de las comunidades campesinas del distrito
de Pisac donde se produce en su mayora cermica y textilera, con la finalidad de
realizar un anlisis de la cadena productiva del sector de la artesana.

Se entiende por Cadena Productiva a una concentracin sectorial o geogrfica de

empresas y agentes que intervienen directa o indirectamente en un proceso productivo,
desde la provisin de insumos y materias primas, pasando por su transformacin, la
gestin del conocimiento y la produccin de bienes intermedios y finales, hasta el
marketing y la comercializacin. Adems de empresas, los agentes participantes son
proveedores de informacin y servicios, entidades pblicas, instituciones de asistencia
tcnica, investigacin, capacitacin, financiamiento y comunicacin social, etc. Al
trabajar bajo objetivos compartidos, todos estos agentes generan importantes
economas externas, de aglomeracin y especializacin (por la presencia de
productores, proveedores y mano de obra especializada y de servicios anexos
especficos al sector). Esta concepcin sistmica del desarrollo de la competitividad es
crucial para maximizar la efectividad de la asignacin de recursos, al hacer que las
decisiones de los agentes no sean aisladas y aprovechen las sinergias que surgen del
trabajo cooperativo. Desarrollar y consolidar redes de empresas y encadenamientos
productivos que integren el aporte de pequeas, medianas y grandes empresas, permite
aprovechar mejor las capacidades de cada quien y las sinergias del trabajo compartido,
contribuyendo a maximizar el valor agregado al cliente.

Caractersticas de la Actividad artesanal en el Distrito de Pisac

La actividad artesanal en el distrito de Pisac es la principal actividad econmica del
distrito; el aprendizaje de la produccin de artesana se transmite de generacin en
generacin. La artesana pisea se caracteriza principalmente por sus representaciones
iconogrficas representadas en la cermica y los textiles, estas representaciones
iconogrficas representan la cultura y tienen mensajes de vivencias diarias y fiestas
representativas de las zonas donde las producen.

Los productos artesanales del distrito de Pisac tienen alta demanda en los mercados
nacionales e internacionales por las caractersticas ventajas comparativas antes
mencionadas.

Las caractersticas de la artesana Pisea tiene factores positivos y negativos dentro de

los factores positivos se tiene las habilidades naturales y creativas innatas de la
poblacin para producir la artesana, identidad cultural y riqueza iconogrfica,
preservacin de la identidad cultural desde la poca pre hispnica. Dentro de los
factores negativos que influyen en la artesana pisea se tiene la insercin al mercado
de productos chinos, mano de obra barata y de mala calidad que desvirtan el mercado
artesanal, insuficiente acceso al mercado financiero, poca innovacin tecnolgica en las
herramientas de produccin artesanal, falta de materia prima homognea, falta de
estandarizacin de productos para accesos a mercados exigentes y produccin a escala.

En referencia al mercado artesanal del distrito La oferta productiva de Pisac es de menor

volumen frente a la ofrecida y de origen forneo, con base a la informacin recabada de
los beneficiarios directos del presente proyecto, uno de los hechos de igual importancia
es el alto grado de valoracin que los pobladores de Pisac ciudad le atribuyen a poder
contar con un producto producido ntegramente en Pisac y que adems cuente con un
valor cultural y ancestral, cuya caracterstica les permita segn sus afirmaciones
posibilitar un mayor flujo comercial articulado al turismo.

Los das de feria sobre todo la realizada los das domingos en la Plaza Constitucin,
cuenta con expositores no nicamente de Pisac ciudad, sino tambin de las 12
comunidades as como de otras zonas de Cusco, por lo tanto la oferta no se limita
nicamente a productos artesanales, pudiendo observar presencia de productos
diversos, como abarrotes, prendas de vestir diversa, gastronoma, productos agrcolas,
entre otros. Factores que posibilitaran el desarrollo comercial de Pisac sin perder
elementos tradicionales los cuales estn ligados al desarrollo turstico, sin embargo la
presentacin de la oferta productiva en materia de artesana en esta plaza genera una
imagen contraproducente a cualquier iniciativa de fortalecimiento de capacidades. Es sin
duda el Mercado Artesanal un elemento aprovechado en poca medida y de forma
inadecuada por sus pobladores, por lo cual se justifica una intervencin orientada a
desarrollar acciones de estructura organizativa entre los actores que participan en este
mercado.

Existe un agotamiento por parte de los involucrados para desarrollar un modelo de

trabajo concertado, por diversos aspectos coyunturales y polticos, que genera
desconcierto y alto grado de incertidumbre entre la poblacin de la zona de intervencin
(Plaza Constitucin)

Factores Productivos del Sector Artesanal

a) Mano de Obra
Las caractersticas ms importantes sobre la mano de obra son: la escasa divisin
del trabajo y la vinculacin del ncleo familiar a los procesos productivos que revisten
una gran tendencia a la informalidad y de inestabilidad, es decir, alta rotacin de
personal y aguda tendencia hacia otras actividades econmicas. Otra de las
caractersticas bsicas del sector es la habilidad natural y creatividad de los
artesanos, quienes elaboran sus productos a mano o con la ayuda de herramientas o
instrumentos mecnicos, pero prevaleciendo el trabajo manual.

La mano de obra de los artesanos piseos en el distrito se caracteriza por las

ventajas comparativas de sus diseos nicos dados por el valor agregado de sus
productos en las tres lneas de produccin como la cermica, textilera y platera.

b) Materia Prima
La ubicacin de los grupos artesanales corresponde en alto grado con el origen de
las materias primas naturales bsicas (cada vez ms escasas), con que se erige una
acentuada expresin cultural de trabajo y creacin que caracteriza la historia
productiva.

El desabastecimiento es notorio cuando las materias primas proceden de procesos

biolgicos vegetales, dada su naturaleza estacional que obliga a los artesanos a
practicar tcnicas de adecuacin y almacenamiento.

Las materias primas de origen mineral, o de procesamiento industrial estn

condicionadas por el precio y volumen de compra que chocan con la limitada
capacidad financiera e iliquidez de capital de trabajo del artesano.

c) Tecnologa
El proceso tecnolgico de produccin artesanal se fundamenta en el trabajo
preponderantemente manuales y uso de herramientas relativamente simples, pues el
90 % de la poblacin artesanal usa de forma predominante herramientas con bajo
agregado tecnolgico. Las razones que dan origen a esta situacin, entre otras, son
la baja inversin de capital fijo, dificultades para acceder al crdito, falta de
 investigacin sobre adaptacin y adecuacin de procesos apropiados que permitan la
competitividad de la artesana. Segn los factores avanzados, es importante tomar
nota de la deficiencia que existe en el aspecto tecnolgico que se relaciona con la
productividad y la rentabilidad del sector.

La mayor parte de los talleres son constituidos con una tecnologa artesanal, cuentan
con herramientas fabricadas y acondicionadas por los mismos artesanos,
ocasionando esto una baja productividad y se encuentran en desventaja tecnolgicas
frente a productores de otras localidades.

c) Diseo
La aplicacin de los principios del diseo e inspiracin propia es un recurso de 20%
de los artesanales. En 60% de los talleres revelan la tendencia a la imitacin de
modelos que se transfieren por observacin directa. Otra opcin, menos frecuente, es
la copia de diseos de revistas y solicitudes especficas de clientes.

Esto se debe principalmente a que los artesanos basan su produccin en criterios

emocionales y culturales, contradiciendo de esa forma las tendencias del mercado
internacional. Consecuentemente, la innovacin no es una prctica comn entre los
actores del sector, lo cual incide directamente en la sofisticacin de los diseos

Analizando los factores bsicos, se desprende que el sector artesana cuenta con
una variada gama de productos. Estos se caracterizan por reflejar una identidad
regional propia y por la preservacin de costumbres y tradiciones ancestrales
provenientes de las culturas precolombinas, tanto en el proceso productivo como en
los diseos utilizados.

El sector artesana se desarrolla en todo el mbito del distrito y est representado por
una gran variedad de lneas de produccin. Entre las principales encontramos la
cermica, bisutera, confecciones y tejidos de alpaca, joyera y pintura popular; y en
menor proporcin tallado en madera.

d) Organizaciones Artesanales
Otra de las caractersticas importantes de la produccin artesanal es la
institucionalizacin de las organizaciones artesanales y su grado de compromiso con
el desarrollo de sector artesanal, la articulacin entre las asociaciones artesanales
para el traslado de conocimientos y compartir tcnicas de asociativismo para el
fortalecimiento del sector.

Se encontr en el distrito de Pisac que los artesanos estn organizados en

asociaciones artesanales, pero que no estn comprometidos con el desarrollo del
sector, en estos momentos se encuentran desorganizados y desmotivados por la
disminucin de sus ventas; puesto que no pudieron desarrollar estrategias de
 colusin de precios para posicionar los productos artesanales en mercados externos
al de la Plaza constitucin.

e) Financiamiento
Referente al acceso al mercado financiero, las organizaciones y los productores no
tienen acceso al crdito, especficamente hablando de los artesanos ubicados en las
comunidades campesinas, Uno de los factores que condiciona el limitado acceso a
mercados crediticios se debe a que la mayora no cuenta con reconocimiento legal ni
hace uso de documentos sustentatorios de ventas (Boletas Facturas, etc.).

Los artesanos productores del distrito no cuentan con los requisitos mnimos para
acceder al mercado financiero, por falta de fortalecimiento de sus talleres u
organizaciones como empresas que les imposibilita tener los requisitos que exige el
mercado financiero, mucho de los artesanos no cuentan con RUC registro nico del
contribuyente o no estn constituidos formalmente por lo que no se puede sustentar
sus ingresos mensuales para acceder a crditos.

f) Comercializacin
La comercializacin de los productos es compleja puesto que los artesanos cuentan
con estrechos e inadecuados sistemas y canales de comercializacin, los cuales no
constituyen un sistema organizado en funcin de las exigencias que plantea las
nuevas condiciones del mercado moderno.

La oferta artesanal se orienta a tres tipos de mercados: local, turstico (turismo interno
y receptivo) y de exportacin; cada uno de ellos con requerimientos muy distintos. En
el caso del mercado local, este posee una demanda muy reducida e indefinida, reflejo
de la falta de conciencia artesanal.

Lo que marca el sistema de comercializacin del distrito es el mercado turstico,

gracias a la gran afluencia de turistas al distrito, esta venta se realiza directamente en
el mercado del distrito y en ferias en las comunidades campesinas, como el C.C
Chahuytire (mircoles). A simple observacin y en dilogo con los expendedores se
ha evidenciado gran presencia de comerciantes, mas no artesanos quienes actan
como especie de rescatistas al interior del distrito, y la gama de productos ofrecidos a
los turistas nacionales e internacionales provienen de artesanas de otras regiones.

No obstante, existen diversas empresas y comerciantes que compran la produccin

distrital para la exportacin, pero bajo condiciones adversas al productor artesanal,
adquiriendo los productos a bajos costos. Esto ha generado una gran dependencia
en el acopio, as como limitados conocimientos y experiencia en la comercializacin.

2.1.6. Intentos anteriores de solucin

El mercado artesanal viene funcionando en la plaza constitucin del Distrito de Pisac
distribuido por carpas de diferentes dimensiones para prestar servicios de
 comercializacin artesanal, el mismo que presenta seguridad y equipamiento adecuado
para brindar un servicio adecuado a los visitantes nacionales e internacionales.

Cabe sealar que durante varios aos el mercado artesanal se ha venido desarrollando
en la plaza constitucin, el cual queda insuficiente para atender a la demanda actual y
las condiciones son poco ptimas y no cuenta con adecuados sistemas de seguridad.

Los intentos de solucin se resumen en la demanda de visitantes nacionales e

internacionales que requieren una adecuada atencin de los servicios tursticos
prestados por el Distrito de Pisac.

2.1.7. Intereses de grupos involucrados

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Grupo de Problemas Intereses Recursos y Compromisos

Involucrados Percibidos Mandatos

2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS

2.2.1. Definicin del problema central y sus causas

Inadecuadas condiciones de la prestacin de servicios tursticos en el distrito de

Pisac

2.2.2. Identificacin de las causas del problema central

Se tiene que el problema del distrito de Pisac es la inadecuada condicin de la
prestacin de servicios tursticos, debido a las siguientes causas:
1. Inexistencia de infraestructura para la adecuada comercializacin artesanal.
2. Deficiente seguridad turstica.
3. Deficiente acceso y articulacin vial
4. Deficiente capacidad de comercializacin artesanal.
5. Inadecuada exhibicin de los productos artesanales
6. Escasa cultura de produccin y autoproteccin en seguridad turstica
7. Falta de mecanismos de informacin y orientacin a turistas
8. Limitada capacidad de seguridad turstica
9. Deficientes mecanismos de control de la seguridad vial
10. Deficiente uso de mecanismos de promocin de la actividad artesanal
11. Dbil articulacin comercial de la produccin artesanal
 12. Inadecuada promocin y marketing de la produccin artesanal

2.2.3. Agrupando y jerarquizando las causas del problema central

Clasificando las causas identificadas de acuerdo al grado de importancia con respecto
al problema central, se tiene:

Causas directas
Inadecuada exhibicin de productos artesanales
Inadecuados mecanismos de promocin y comercializacin
Deficiente seguridad turstica

Causas indirectas
Inexistencia de infraestructura adecuada
Inadecuada promocin y marketing del mercado artesanal
Inadecuadas tcnicas de produccin artesanal
Inadecuados mecanismos de seguridad tursticas
Deficientes accesos y articulacin vial

2.2.4. ARBOL DE CAUSAS

INADECUADAS CONDICIONES DE LA PRESTACIN

DE SERVICIOS TURISTICOS EN EL DISTRITO DE PISAC

Inadecuados mecanismos
Inadecuada exhibicin de Deficiente seguridad
de promocin y
productos artesanales turstica
comercializacin

Inadecuados
Inadecuada promocin y mecanismos de
Inexistencia de marketing del mercado seguridad turistica
infraestructura adecuada artesanal

Inadecuadas tcnicas de Deficientes accesos y

produccin artesanal articulacin vial
2.2.5. Identificacin de los efectos del problema central
El proceso para identificar los efectos del problema central es formulando la siguiente
pregunta: Qu consecuencias habr si el problema no se soluciona?

1. Disminucin del flujo turstico

2. destino turstica inseguro y no confiable
3. disminucin del PBI local
4. disminucin del ingreso per cpita
5. baja competitividad en el mercado regional y nacional
6. incrementos de actos delictivos
7. incremento del comercio ambulatorio

2.2.6. agrupando y jerarquizando los efectos

Efectos directos
disminucin del flujo turstico
destino turstico inseguro y no confiable

Efectos indirectos
disminucin del PBI local
disminucin del ingreso per cpita
baja competitividad en el mercado regional y nacional
incremento de actos delictivos
incremento del comercio ambulatorio

Efecto final
Bajos niveles de desarrollo socioeconmico de la poblacin dedicada a la produccin y
comercializacin artesanal
 2.2.7. ARBOL DE EFECTOS

Bajos niveles de desarrollo socioeconmico de la poblacin dedicada a la

produccin y comercializacin artesanal

Disminucin del Baja Incremento del

Disminucin del Incremento de
ingreso per competitividad en comercio
PBI local el mercado actos delictivos
cpita ambulatorio
regional y nacional

Disminucin del flujo turstico Destino turstico inseguro y no confiable

INADECUADAS CONDICIONES DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS

TURISTICOS EN EL DISTRITO DE PISAC
 2.2.8. ARBOL DE PROBLEMAS (CAUSAS EFECTOS)

Bajos niveles de desarrollo socioeconmico de la poblacin dedicada a la

produccin y comercializacin artesanal

Disminucin del Baja Incremento del

Disminucin del Incremento de
ingreso per competitividad en comercio
PBI local el mercado actos delictivos
cpita ambulatorio
regional y nacional

Disminucin del flujo turstico Destino turstico inseguro y no confiable

INADECUADAS CONDICIONES DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS

TURISTICOS EN EL DISTRITO DE PISAC

Inadecuados mecanismos
Deficiente seguridad
Inadecuada exhibicin de de promocin y
turstica
productos artesanales comercializacin

Inadecuada promocin y Inadecuados

marketing del mercado mecanismos de
Inexistencia de
artesanal seguridad turstica
infraestructura adecuada

Inadecuadas tcnicas de Deficientes accesos y

produccin artesanal articulacin vial
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

2.3.1. Definir el objetivo central

El objetivo del Proyecto se define a partir del problema central, as como se muestra en
el grafica siguiente:

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

INADECUADAS CONDICIONES ADECUADAS CONDICIONES DE

DE LA PRESTACIN DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS
SERVICIOS TURISTICOS EN EL TURISTICOS EN EL DISTRITO DE
DISTRITO DE PISAC PISAC

2.3.2. Determinacin de los medios para alcanzar el objetivo central

MEDIOS
Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando cada una de las
causas que lo ocasionan por un hecho opuesto. Es decir, los medios con los que se
pretende alcanzar el objetivo central son:

Medios de primer nivel

Adecuada exhibicin de productos artesanales
Adecuados mecanismos de promocin y comercializacin
Eficiente seguridad turstica

Medios fundamentales
Infraestructura adecuada
Adecuada promocin y marketing del mercado artesanal
Adecuadas tcnicas de produccin artesanal
Adecuados mecanismos de seguridad tursticas
eficientes accesos y articulacin vial

2.3.3. Consecuencias positivas que se generan cuando se alcance el objetivo central

La determinacin de los fines del proyecto se da a travs de la positivizacin de los
efectos del problema y se clasifican en: fin ltimo, fin directo y fin indirecto.

Fin ultimo
Altos niveles de desarrollo socioeconmico de la poblacin dedicada a la produccin y
comercializacin artesanal

Fines directos
incremento del flujo turstico
destino turstico seguro y confiable
 Fines indirectos
incremento del PBI local
incremento del ingreso per cpita
alta competitividad en el mercado regional y nacional
disminucin de actos delictivos
disminucin del comercio ambulatorio

2.3.4. ARBOL DE OBJETIVOS (MEDIOS FINES)

Altos niveles de desarrollo socioeconmico de la poblacin dedicada a la

produccin y comercializacin artesanal

Incremento del Alta competitividad Disminucin del

Incremento del Disminucin de
ingreso per en el mercado comercio
PBI local actos delictivos
cpita regional y nacional ambulatorio

Incremento del flujo turstico Destino turstico seguro y confiable

ANADECUADAS CONDICIONES DE LA PRESTA

Adecuados mecanismos de
Eficiente seguridad
Adecuada exhibicin de promocin y
turstica
productos artesanales comercializacin

Adecuada promocin y Adecuados mecanismos

marketing del mercado de seguridad turstica
Infraestructura adecuada
artesanal

Adecuadas tcnicas de Eficientes accesos y

produccin artesanal articulacin vial
2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Sobre la base de los medios fundamentales descritos en el rbol de medios y fines se
plantean acciones agrupadas en --- proyecto alternativo encaminado a lograr el objetivo
central.

2.4.1. Clasificacin de los medios fundamentales como imprescindibles o no.

Hecho el anlisis de los medios fundamentales, se ha llegado a la conclusin de que
todos los medios son imprescindibles para poder lograr el objetivo del proyecto.

Entonces, se consideran como medios fundamentales imprescindibles los siguientes:

Medio fundamental 01 : Infraestructura adecuada

Medio fundamental 02 : Adecuada promocin y marketing del mercado artesanal
Medio fundamental 03 : Adecuadas tcnicas de produccin artesanal
Medio fundamental 04 : Adecuados mecanismos de seguridad tursticas
Medio fundamental 05 : Eficientes accesos y articulacin vial

2.4.2. Relacin de medios fundamentales

La determinacin de las alternativas de solucin al problema, parte del rbol de
objetivos, distinguiendo los medios que contribuirn al logro del objetivo central y que de
este modo contribuirn al logro del objetivo de desarrollo. Los medios fundamentales
obtenidos del rbol de medios y fines se presentan, en el siguiente cuadro.

Medio Medio Medio Medio Medio

fundamental 01 fundamental 02 fundamental 03 fundamental 04 fundamental 05

Infraestructura Adecuada Adecuadas Adecuados eficientes

adecuada promocin y tcnicas de mecanismos accesos y
marketing del produccin de seguridad articulacin
mercado artesanal tursticas vial
artesanal

Se determina entonces que los medios fundamentales, califican como imprescindibles

puesto que la no ejecucin de alguno de ellos no permitir lograr los objetivos del
proyecto.
La relacin entre los siete medios fundamentales del proyecto es de complejidad, por lo
que su realizacin conjunto sera recomendable, para poder alcanzar mejores
resultados, e incidir en la eficacia y eficiencia del proyecto. Efectuando un anlisis de la
viabilidad de dichos medios, se toma en cuenta tres criterios, que servirn para
determinar si uno o ms de los medios son o no factible de ser ejecutados. Los criterios
establecidos son:

a) Capacidad para la ejecucin

b) Relacin directa con el objetivo principal
c) Pertinencia en relacin con las competencias legales de la entidad ejecutora
2.4.3. Planteamiento de acciones
Las acciones para cada uno de los medios fundamentales propuestos anteriormente
son:

Medio fundamental 01 : Infraestructura adecuada

Accin 1.1: construccin del mercado artesanal
Accin 1.2: implementacin del mercado artesanal

Medio fundamental 02 : Adecuada promocin y marketing del mercado artesanal

Accin 2.1: elaboracin de materiales de promocin, catlogo virtual y trpticos
Accin 2.2: participacin en ferias artesanales regionales y nacionales

Medio fundamental 03 : Adecuadas tcnicas de produccin artesanal

Accin 3.1: capacitaciones a los artesanos
Accin 3.2: asistencia tcnica en produccin y comercializacin artesanal

Medio fundamental 04 : Adecuados mecanismos de seguridad tursticas

Accin 4.1: Desarrollar programas de seguridad turstica
Accin 4.2: Buen trato a los turistas

Medio fundamental 05 : eficientes accesos y articulacin vial

Accin 5.1: implementacin de mecanismos de control de seguridad vial
Accin 5.2: implementacin de mecanismos de articulacin vial
 Construccin del mercado
artesanal

01

adecuada
Implementacin del mercado

Infraestructura
Medio fundamental
artesanal

Elaboracin de materiales de
promocin, catlogo virtual y
trpticos
02

Adecuada
promocin y

Participacin en ferias
marketing del
mercado artesanal

artesanales regionales y
Medio fundamental

nacionales

Capacitaciones en control de
calidad a los artesanos del
distrito
03

artesanal

Asistencia tcnica en
de produccin

ALTERNATIVA 1
Adecuadas tcnicas

produccin y comercializacin
Medio fundamental

artesanal
ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Desarrollar programas de
seguridad turstica
04

Adecuados
mecanismos de
seguridad tursticas
Medio fundamental

Buen trato a los turistas

Implementacin de
mecanismos de control de
seguridad vial
05

Implementacin de
articulacin vial
Eficientes accesos y
Medio fundamental

mecanismos de articulacin
vial
2.4.4. Definicin de la alternativa de solucin

ALTERNATIVA 1

Medio fundamental 01 : Infraestructura adecuada

Accin 1.1: construccin del mercado artesanal

Consiste en la construccin de un mercado artesanal para la adecuada comercializacin
de los productos artesanales, brindando de esta manera seguridad y comodidad a los
demandantes.

Accin 1.2: implementacin del mercado artesanal

Medio fundamental 02 : Adecuada promocin y marketing del mercado artesanal

La promocin comercial tiene como finalidad aumentar e incrementar las ventas y buscar
el posicionamiento del mercado artesanal, a travs de la difusin de un conjunto de
materiales de promocin.
Entre las principales acciones tenemos previsto realizar:

Accin 2.1: elaboracin de materiales de promocin, catlogo virtual y trpticos

Se elaborar un catlogo mostrando la variedad de productos artesanales del distrito de
Pisac en diferente idiomas, as como la elaboracin de un trptico alusivo a las
actividades que desarrollara el proyecto, de igual manera se divulgara a travs de CDS
virtuales la artesana del distrito, mostrando la valiosa produccin de los productos
artesanales.

Accin 2.2: participacin en ferias artesanales regionales y nacionales

Es muy importante la presencia de la oferta artesanal en el mercado regional y nacional,
para lo cual se prev la participacin de lderes artesanales identificados, calificados y
capacitados por el proyecto, en las ms importantes feria a nivel nacional. La
participacin de estos lderes permitir promocional al distrito de Pisac por su potencial
en la produccin artesanal.

Medio fundamental 03 : Adecuadas tcnicas de produccin artesanal

Consiste en mdulos de capacitacin y asistencia en produccin artesanal.

Accin 3.1: capacitaciones a los artesanos

Accin 3.2: asistencia tcnica en produccin y comercializacin artesanal

Brindar asistencia tcnica en produccin y comercializacin artesanal, la asistencia
tcnica ser demostrativa y aplicativa el cual ser dirigido por el capacitador del servicio,
con la participacin de los beneficiarios. Se espera la participacin del 100% de los
beneficiarios artesanales, los cuales aplicaran dichos conocimientos para mejorar sus
niveles de produccin y comercializacin, la misma que estar controlado por un
supervisor de produccin, control de calidad y comercializacin en productos
artesanales.

Medio fundamental 04 : Adecuados mecanismos de seguridad tursticas

Accin 4.1: Desarrollar programas de seguridad turstica

Accin 4.2: Buen trato a los turistas

Medio fundamental 05 : eficientes accesos y articulacin vial

Accin 5.1: implementacin de mecanismos de control de seguridad vial

Accin 5.2: implementacin de mecanismos de articulacin vial
 3.0. FORMULACIN
3.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN
3.1.1. Duracin y descripcin de la fase de pre inversin

Por las caractersticas del presupuesto en que se incurre para la ejecucin del presente
proyecto, el mismo que no supera los 6000,000.00 de nuevos soles, especificado en el
Articulo N 21 sobre Niveles Mnimos de estudios de la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, Ley N 27293; se asume que su nivel estudio mnimo
para la Declaratoria de Viabilidad ser en el Perfil. Por lo tanto, el presente estudio no
alcanzara las etapas superiores.

Su viabilidad ser en la etapa de perfil en cuya formulacin se toma en cuenta los

Contenidos Mnimos de Perfil Para Declarar la Viabilidad estipulados en la Directiva
General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Resolucin Directoral N 002-2007-
EF/68.01). La duracin de esta fase se calcula en 02 meses que bsicamente incluye la
elaboracin del Perfil hasta lograr su viabilidad.

3.1.2. Duracin, etapas y descripcin de la fase de inversin

Luego de lograr la Viabilidad del proyecto se estima un tiempo prudencial de cuatro

meses para la elaboracin del Expediente Tcnico que estar a cargo de la Unidad
Ejecutora del Gobierno Regional Cusco proceso que concluir con la aprobacin
definitiva y consiguientemente el inicio de la ejecucin del proyecto en un periodo de 09
meses en todos sus componentes pre operativos.

3.1.3. Etapas y descripcin de la fase de post inversin

Bsicamente se trata de la operacin y mantenimiento del proyecto, horizonte de tiempo

en la que se llevara a cabo de manera paralela la evaluacin del alcance de los logros y
objetivos planeados. Dicho periodo comprende desde el ao 2013 hasta el ao 2022.

3.1.4. Horizonte de evaluacin

El periodo para evaluar los beneficios y costos atribuibles al presente proyecto es de

diez aos. Dicho Horizonte de evaluacin se enmarca en las especificaciones de la
normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica Anexo SNIP 09 de los
Parmetros de Evaluacin. As mismo, es importante indicar que los componentes del
presente proyecto guardan relacin con una vida til que se aproxima y excede muy
poco de los diez aos, siendo necesaria luego de dicho periodo evaluar la asignacin de
los componentes acorde a sus necesidades y demanda de la poblacin.
3.1.5. Organizar las fases y etapas de cada proyecto alternativo

Fases y etapas de alternativa

FASE Y PERFIL ESTUDIOS EJECUCIN OPERACIN Y EVALUACION RESPONSABLE
PERIODO DEFINITIVOS MANTENIMIENTO EXPOST
PRE 02 Municipalidad
INVERSION meses distrital de Pisac
Gerencia de
INVERSION Infraestructura,
Desarrollo Urbano
y Rural
POST
INVERSION
PERIODO

3.2. ANLISIS DE LA DEMANDA

3.3. ANLISIS DE LA OFERTA
3.4. COSTOS SIN PROYECTO
3.5. COSTOS CON PROYECTO
3.6. COSTOS INCREMENTALES

4.0. EVALUACIN
4.1. DEFINICIN DE LOS TIPOS DE EVALUACIN
4.2. EVALUACIN SOCIAL
4.3. ESTIMACIN DEL FLUJO DE COSTOS, VAC Y VAE
4.4. DETERMINACIN DE INDICADORES
4.5. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD Y VIABILIDAD DEL PROYECTO
4.6. EVALUACIN AMBIENTAL
4.7. MATRIZ DE MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

5.0. CONCLUSIN Y
RECOMENDACIONES
1.1. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS
Las principales entidades involucradas son

A continuacin se presenta las instituciones y organizaciones econmicas y sociales

comprometidas con el proyecto.

Municipalidad Distrital de Pisac

De acuerdo al Artculo 1ro de la Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, es una
entidad bsica de la organizacin territorial del Estado y canal inmediato de
participacin vecinal en los asuntos pblicos que institucionaliza y gestiona con
autonoma los intereses propios de la colectividad; siendo elemento esencial del
Gobierno Local, el territorio, la poblacin y la organizacin.

Las municipalidades distritales, son los rganos de gobierno promotores del

Desarrollo local, con personera jurdica de Derecho Pblico y plena capacidad para
el cumplimiento de sus fines.

La poblacin del distrito de Pisac

A travs de sus organizaciones sociales y comunales hizo llegar su solicitud al
Municipio Distrital de Pisac respecto

CUADRO N 01
MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPOS INTERESES PROBLEMAS CONFLICTOS ESTRATEGIAS PARTICIPACION

PERCIBIDOS POTENCIALES