UNIVERSIDAD TECNOLGICA NACIONAL

FACULTAD REGIONAL CORDOBA

SECRETARIA DE EXTENSIN UNIVERSITARIA

REA TECNOLGICA DE EDUCACIN VIRTUAL

Coordinador General de Educacin Virtual:

Magster Leandro D. Torres

CURSO:

AUDITOR INTEGRAL DE NORMAS

Mdulo:

OHSAS 18001

Tutor:

Ing. Vctor Daniel R

Especialista en Higiene y Seguridad en el Trabajo
 OHSAS 18001

ANTECEDENTES DEL AUTOR

Antecedentes personales:

Apellido: R.
Nombre: Vctor Daniel.

Estudios cursados:

Universitario: Universidad Tecnolgica Nacional- Fac. Reg. Crdoba.

Titulo obtenido: Ingeniero Metalrgico.
Postgrado: Escuela de Cuarto Nivel Acadmico- Universidad Tecnolgica
Nacional- Fac. Reg. Crdoba.
Titulo obtenido: Especialista en Higiene y Seguridad en el Trabajo.
Titulo de Especializacin: Universidad Tecnolgica Nacional- Fac. Reg. Crdoba.
Titulo Obtenido: Auditor Ambiental (ISO 14.001)

Antecedentes laborales:

- Empresa: SARTORIUS ARGENTINA S.A. (Actualmente)

Actividad desarrollada: Gerente Comercial Zona Centro

- Empresa: AGIP LUBRICANTES S.A.

Actividad desarrollada: Gerente Comercial Zona Centro

- Empresa: SERVICIOS INTEGRALES S.R.L.

Actividad desarrollada: Jefe Operativo para la Provincia de Crdoba.

- Empresa: PETROLERA DEL CONOSUR S.A. (Ex Sol Petrleo S.A.)

Actividad desarrollada: Representante Comercial.

- Empresa: ELF LUBRICANTES ARGENTINA S.A.

Actividad desarrollada: Jefe de Zona para las provincias de Crdoba y Cuyo.

- Empresa: TEXACO PETROLERA ARGENTINA S.A.

Actividad desarrollada: Supervisor de rea, para la provincia de Crdoba,

- Empresa: TALLERES METALURGICOS DAMOLI S.R.L.

Actividad desarrollada: Jefe de control de calidad.

Actualmente Consultor Externo en Higiene y Seguridad en el Trabajo en las

siguientes Empresas:

- Work Place S.A. - Soluciones Corporativas

- Officenter Argentina S.A. Oficinas Comerciales
- Administrar S.A. - Administracin de Consorcios
- Crdoba Business Towers - Edificio Inteligente
- MEADE Inmobiliaria
- Molderil S.A. - Fabrica de moldes de papel
- Oerlikon Balzers Revestimientos Metlicos LTDA.

Ing. Vctor R -2-

 OHSAS 18001

- Fndales S.R.L. - Fundicin de Aluminio

- Cooperativa de Electricidad y otros Servicios Pblicos de Berrotaran
- COSEME S.A. (Sanatorio Privado Aconcagua- Sanatorio Privado Santo
Tomas)
- Clnica de la Concepcin Privada S.R.L.
- Conci Carpinella S.R.L. - Centro de Diagnsticos por Imgenes
- MET Medicina Privada S.A.
- KUM S.A. (Cadena de Pintureras GARIN)
- Pintecord S.R.L. (Cadena de Pintureras PINTECORD)
- ACCES GROUP (Call Centers)
- Invel Latinoamericana S.A.

Antecedentes Docentes:

Unidad acadmica: Universidad Tecnolgica Nacional- Fac. Reg. Crdoba.

Ctedra: Mediciones y Ensayos Industriales. 3 ao de Ing. Mecnica.

Cargo: Profesor Adjunto.

Ctedra: Seguridad, Higiene e Ingeniera Ambiental. 2 ao de Ing. Mecnica.

Cargo: Profesor Adjunto.

Unidad acadmica: Universidad Tecnolgica Nacional- Fac. Reg. Crdoba.

Escuela de Cuarto Nivel Acadmico- Carrera de
Especializacin de Postgrado en Higiene y Seguridad en el
Trabajo
Modulo: Tareas Rurales
2 ao del Postgrado. Cargo: Profesor Titular

Unidad acadmica: Universidad Catlica de Crdoba- Facultad de Ingeniera.

Cargo: Ex- Secretario Tcnico-

Cursos Dictados:

Curso: Asistente en Higiene y Seguridad Laboral.

Cargo: Profesor Titular- Curso dictado por el rea Tecnolgica de
Educacin Virtual de la Direccin de Extensin Universitaria de la
Universidad Tecnolgica.

Curso: Formacin de Monitores en Higiene y Seguridad en el Trabajo.

Cargo: Profesor Titular- Curso dictado para el personal de la Empresa
Provincial de Energa Elctrica de Crdoba (EPEC) Por la Direccin de
Extensin Universitaria de la Universidad Tecnolgica.

Curso: Higiene, Seguridad y Medioambiente

Cargo: Profesor Titular Curso dictado para Empleados de la Red de
Estaciones de Servicios de (REPSOL/YPF) Por la Direccin de Extensin
Universitaria de la Universidad Tecnolgica

Ing. Vctor R -3-

 OHSAS 18001

Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional

ndice

OBJETIVOS ESPECIALES DE ESTE MODULO ......................................................... 6

SISTEMAS DE GESTIN ............................................................................................ 7
OHSAS 18001/ IRAM 3800: SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL ........................................................................................................... 7
INTEGRACIN ............................................................................................................ 8
MBITO Y PROPSITO .............................................................................................. 8
POLTICA DE SALUD Y SEGURIDAD LABORAL ....................................................... 8
PLANIFICACIN.......................................................................................................... 8
IMPLEMENTACIN Y OPERACIN ........................................................................... 9
COMPROBACIN Y CORRECCIN........................................................................... 9
REVISIN DE LA GESTIN POR LA DIRECCIN..................................................... 9
SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIN: ISO 14001 Y OHSAS 18001................... 10
NORMA ARGENTINA IRAM 3800/98 - SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL ............................................................................................ 11
REQUISITOS ............................................................................................................. 11
0 INTRODUCCION .................................................................................................... 11
0.1 INTRODUCCION ................................................................................................. 11
0.2 PROYECCION ..................................................................................................... 11
0.3 CMO SE UTILIZA ESTA NORMA ..................................................................... 13
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACION .................................................................... 14
2 NORMAS PARA CONSULTA ................................................................................. 15
3 DEFINICIONES....................................................................................................... 15
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL ......................................................................................................... 18
REQUISITOS GENERALES ...................................................................................... 18
4.1 Revisin de la situacin inicial...................................................................... 18
4.2 Poltica de seguridad y salud ocupacional ................................................... 19
4.3 Planificacin ................................................................................................. 20
4.4 Implementacin y operacin ........................................................................ 21
4.5 Verificacin y acciones correctivas............................................................... 23
4.6 Revisin por la direccin .............................................................................. 25
RELACION CON LAS NORMAS IRAM-IACC-ISO E 9001 e IRAM 14001 ................ 26
Tabla A.1 Correspondencia con la Norma IRAM-IACC-ISO E 9001:1994 ......... 27
Tabla A.2 Correspondencia entre las normas IRAM-IACC-ISO E 9001, IRAM-
ISO 14001 e IRAM 3800 .................................................................................... 28
IMPLEMENTACIN Y DOCUMENTACIN DEL SYSO IRAM 3800- OHSAS 18001 30
APLICACIN A UN CASO PRACTICO ..................................................................... 30
DESARROLLO........................................................................................................... 33
LA EMPRESA ............................................................................................................ 34
PROCESOS PRODUCTIVOS.................................................................................... 34
PROCESO PRODUCTIVO......................................................................................... 37
EVALUACIN DE RIESGOS ..................................................................................... 39
PROCESO DE EVALUACIN DE RIESGOS ............................................................ 39

Ing. Vctor R -4-

 OHSAS 18001

IDENTIFICACIN DE PELIGROS LABORALES ....................................................... 40

LISTA DE COMPROBACIN..................................................................................... 40
IDENTIFICACIN DE PELIGROS. REGISTRO ANALTICO..................................... 44
DETERMINACIN DE RIESGOS LABORALES........................................................ 44
MAPA DE RIESGO .................................................................................................... 45
ANLISIS DESCRIPTIVO DE LOS PUESTOS DE TRABAJO .................................. 46
ELABORACIN DEL PLAN DE CONTROL DE RIESGOS........................................ 47
INTRODUCCIN ....................................................................................................... 47
METODOLOGA PARA EL TRATAMIENTO DE LOS RIESGOS
PRIORIZADOS/SELECCIONADOS........................................................................... 49
DESARROLLO........................................................................................................... 51
REVISIN DEL PLAN DE ACCION ........................................................................... 62
REVISIN POR LA DIRECCION ............................................................................... 62
CONCLUSIN FINAL ................................................................................................ 63
BIBLIOGRAFA .......................................................................................................... 64

Ing. Vctor R -5-

 OHSAS 18001

OBJETIVOS ESPECIALES DE ESTE MODULO

Los objetivos especficos de este modulo OHSAS 18001 Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional se basan en primera instancia en integrar los
conocimientos adquiridos a lo largo del desarrollo de este curso y aplicarlos en la
elaboracin de un caso especifico para una actividad laboral particular a travs del
desarrollo de un Sistema de Higiene y Seguridad basado en la aplicacin de la norma
IRAM 3800:98/ OHSAS 18001:99.
El mismo deber contribuir a formar o afianzar una poltica apropiada para prevenir y dar
respuestas a los accidentes o incidentes y enfermedades profesionales derivados de los
Riesgos presentes en las actividades laborales llevadas a cabo en la misma.
El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSySO) es la parte del
Sistema de Gestin Global que tiene una Organizacin, que facilita la gestin de los
Riesgos Laborales asociados con la actividad es esta.
Por consiguiente se suma e interacta con los Sistemas de Gestin de la Calidad (p.ej:
ISO:9000) y de Medioambiente (ISO:14000).

Ing. Vctor R -6-

 OHSAS 18001

SISTEMAS DE GESTIN

OHSAS 18001/ IRAM 3800: SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD

Y SALUD OCUPACIONAL

OHSAS 18001/ IRAM 3800 son herramientas que ayudan a las Empresas a
identificar, priorizar y gestionar la salud y los riesgos laborales como parte de sus
prcticas normales de negocio.
Estas normas permiten a las Empresas concentrarse en los asuntos ms importantes
de su negocio.
OHSAS 18001/ IRAM 3800 requieren que las Empresas se comprometan a eliminar
o minimizar riesgos para los empleados y a otras partes interesadas que pudieran
estar expuestas a peligros asociados con sus actividades, as como a mejorar de
forma continua como parte del ciclo de gestin normal. Estas normas se basan en el
conocido ciclo de sistemas de gestin de planificar-desarrollar-comprobar-actuar
(PDCA) y utiliza un lenguaje y una terminologa familiar propia de los sistemas de
gestin.
La normativa OHSAS 18.000 fue desarrollada con la asistencia de las siguientes
organizaciones: National Standars Authority of Ireland, Standards Australia,
South African Bureau of Standards, British Standards Institution, Bureau Veritas
Quality International (Francia), Det Norske Veritas (Noruega), Lloyds Register
Quality Assurance (USA), SFS Certification, SGS Yarsley International
Certification Services, Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin,
International Safety Management Organization Ltd., Standards and Industry
Research Institute of Malaysia-Quality Assurance Services, International
Certificaction Services.
La Norma OHSAS 18001:1999 ha sido diseada en los mismos parmetros y
como herramienta de gestin y mejora toman como base para su elaboracin las
normas 8800 de la British Standard, basada en el ciclo de mejora continua.
Participaron en su desarrollo las principales organizaciones certificadoras del
mundo, abarcando ms de 15 pases de Europa, Asia y Amrica.

La norma OHSAS 18001 fue desarrollada en respuesta a la urgente necesidad de

generar un sistema mundialmente reconocido por todas las partes que determine la
gestin de la salud y seguridad ocupacional en las Empresas y que pueda ser
certificado, siguiendo el mismo esquema planteado por las Normas ISO 9001 e ISO
14001.

OHSAS Significa, Occupational Health and Safety Assessment Specification

(Especificacin de Evaluacin de la Seguridad y Salud en el trabajo).
Los organismos de acreditacin en algunos pases han desarrollado esquemas
de acreditacin y OHSAS 18001 es aplicable en cualquier organizacin
independientemente del sector de negocios o de la actividad que desarrolla cualquier
empresa u organizacin.

En Argentina existe una norma equivalente, la IRAM 3800.

La certificacin de OHSAS 18001/ IRAM 3800 se asocia con los siguientes
beneficios:

Ing. Vctor R -7-

 OHSAS 18001

Reduccin potencial en el nmero de accidentes.

Reduccin potencial en tiempo improductivo y costos relacionados.
Demostracin de absoluta observancia de las leyes y reglamentos.
Demostracin a sus asociados de su compromiso para con la salud y la
seguridad.
Demostracin de un enfoque innovador y con visin al futuro.
Mayor acceso hacia nuevos clientes y socios comerciales.
Mejor administracin de riesgos de salud y seguridad, ahora y a futuro.
Reduccin en costos de seguros contra potenciales responsabilidades civiles.

INTEGRACIN
OHSAS 18001/ IRAM 3800 han sido organizadas para facilitar su integracin con los
sistemas de gestin ISO 9001 e ISO 14001, de modo que su operacin y
mantenimiento no requiera un trabajo adicional.
De cualquier manera el sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional no
requiere la existencia de otros sistemas de gestin para ser implantado.

MBITO Y PROPSITO
Establecer, mantener y mejorar un sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional para asegurar la conformidad con la poltica y para demostrar tal
conformidad a los dems.

POLTICA DE SALUD Y SEGURIDAD LABORAL

Es la principal conductora del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional y
establece la estrategia "de comportamientos" de la Empresa. Ha de ser apropiada a
la naturaleza y escala de los riesgos laborales de la Empresa y ha de incluir el
compromiso de mejora continua, la conformidad con la actual legislacin laboral
aplicable y ha de ser comunicada a los empleados y puesta a disposicin de las
partes interesadas.

PLANIFICACIN

Esta seccin de la norma debe considerarse dinmica y establece tanto la

orientacin a la gestin, como la gestin del cambio. Determina las reas en las que
la gestin debe concentrar sus esfuerzos en la identificacin de peligros, valoracin
de riesgos y el control de aquellos evaluados con las necesidades de controles y
gestin proactivos. La presente seccin tambin cubre requisitos legales y de otro
tipo mediante la conduccin de la Empresa a fijar sistemas capaces de identificar las
condiciones legales aplicables a sus operaciones. Las Empresas tambin
establecern programas para la mejora mediante la fijacin de objetivos y metas.
Esta seccin cubre adems la necesidad de evaluar cambios en los riesgos y la
gestin de la introduccin de nuevas actividades, productos o servicios, o cambios
en los mismos.

Ing. Vctor R -8-

 OHSAS 18001

IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
Esta seccin de la norma establece:

Las responsabilidades y autoridades de los individuos, as como las funciones

dentro del sistema de gestin laboral
Las necesidades de formacin y la competencia de los individuos que realizan
los procesos de control y la concienciacin a travs de toda la Empresa.
El modo en el que se gestionarn las comunicaciones internas y externas
La documentacin del sistema
El control de las operaciones de las actividades asociadas con los riesgos
identificados como consecuencia de las actividades de la Empresa. Deben
figurar tambin para situaciones de emergencia, los planes que han de
ponerse en prctica para prevenir y mitigar las posibles enfermedades o
lesiones que puedan acaecer.

COMPROBACIN Y CORRECCIN
Esta seccin de la norma define cmo se comprueba la actuacin del sistema de
gestin de seguridad y salud ocupacional y cmo se corrigen las deficiencias:

A travs del seguimiento y medicin de la actuacin del control del

funcionamiento y el cumplimiento de los requisitos legales
A travs del establecimiento de procesos para identificar y comunicar fallos a
la hora de cumplir los requisitos de control y prevenir su repeticin
A travs de asegurar que los registros se generan y se mantienen para
demostrar el control y la mejora
A travs de un auditoria interna capaz de informar sobre la disponibilidad,
idoneidad y efectividad del sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional a la hora de cumplir la poltica y objetivos de la organizacin

REVISIN DE LA GESTIN POR LA DIRECCIN

Mediante la revisin de los resultados de seguimiento, medicin y auditoria interna, la
organizacin establecer los cambios en la poltica u objetivos que sean necesarios y
corregir cualquier parte del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional.

Ing. Vctor R -9-

 OHSAS 18001

La implementacin de las normas OHSAS 18001 y/o IRAM 3800 a travs del
Sistema de Gestin, le permitir demostrar el compromiso que su Organizacin se
ha impuesto con respecto al desempeo de la Seguridad y Salud Ocupacional en
todos los niveles: clientes, empleados y accionistas por igual y esto contribuye
fuertemente a la mejora en la prevencin de los accidentes y en consecuencia a la
rentabilidad de la Empresa.

SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIN: ISO 14001 Y OHSAS

18001

Existen muchas similitudes entre los conceptos de gestin medioambiental y gestin

de la prevencin de riesgos laborales, ya que los principios de una buena gestin
son los mismos, as como sus implementaciones y puntos normativos.
Cualquier fallo en una operacin de tipo industrial puede tener efectos en la calidad
del producto, pero a la vez puede tenerlos en la seguridad y la salud de los
trabajadores y en el medio ambiente. Tambin es cierto que determinadas
actividades que aumentan la productividad o la calidad pueden repercutir
negativamente en la seguridad o el medio ambiente y viceversa.

Ing. Vctor R - 10 -
 OHSAS 18001

NORMA ARGENTINA IRAM 3800/98 - SISTEMA DE GESTION DE

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

REQUISITOS

0 INTRODUCCION

0.1 INTRODUCCION
Debido al impacto mundial producido por la generalizacin del uso de las normas
ISO de la serie 9000, de Gestin de la Calidad y de la serie 14000, de Gestin
Ambiental, y ante consultas que se formularon a ISO acerca de la posibilidad de que
la Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional pudiera ser objeto de la normalizacin
internacional, en el ao 1996 esta Organizacin convoc a todos sus miembros a un
Workshop para consultar el consenso para desarrollar este tema.

En dicho workshop, organizado en Ginebra en Septiembre del ao mencionado,

participaron ms de 300 delegados, entre ellos seis representantes de Argentina, a
travs de IRAM.

En esa reunin no se logr aprobacin a nivel mundial para que se desarrollaran

normas internacionales ISO en este campo, por lo que la conclusin del workshop
fue NO por el momento. No obstante se alent a los pases interesados en el tema
a que avanzaran, a niveles nacionales, regionales o sub regionales desarrollando
sus propias normas de este campo.

Por esa fecha, a nivel nacional europeo se encontraban disponibles las normas BS
8800 en el Reino Unido, tres normas experimentales UNE en Espaa (a las que
siguieron otros 3 proyectos), una propuesta sobre gestin integrada en Noruega, y a
nivel regional, Australia y Nueva Zelanda se encontraban desarrollando una norma
sobre Sistemas de gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.

En estos momentos en enfoque es semejante y todos coinciden en mencionar la

posibilidad de la efectiva integracin de los Sistemas de gestin de la Calidad, del
Medio Ambiente y de la Seguridad y Salud Ocupacional como camino hacia la
eficiencia y la competitividad de las empresas.

Atentos a estos desarrollos, los diferentes sectores de nuestro pas involucrados en

el tema de la Seguridad Ocupacional, la Prevencin de Accidentes y Enfermedades
profesionales y la Gestin de Riesgos consensuaron en IRAM el presente
documento. El mismo es considerado por todos los actores intervinientes como una
valiosa herramienta, tanto para ayudar a consolidar los logros a travs de la
aplicacin de las Leyes y Reglamentaciones sobre el particular, como as tambin
para fomentar y hacer ms eficiente la gestin global de las empresas.

0.2 PROYECCION
Las estadsticas oficiales relativas a accidentes y enfermedades del trabajo que se
publican cada ao no reflejan el dolor y el sufrimiento que cada evento trae a sus

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 OHSAS 18001

vctimas, sus familias, compaeros de trabajo y amigos. Adems del costo humano,
los accidentes y las enfermedades ocupacionales imponen costos financieros a los
trabajadores, a los empleadores y a la sociedad en general.

Los estudios realizados en otros pases indican que el costo global para los
empleadores resultantes de las lesiones del personal en accidentes del trabajo, las
enfermedades ocupacionales y los accidentes evitables sin lesin son,
estimativamente, el equivalente del 5% al 10% de las ganancias comerciales brutas
de las empresas. Otro anlisis mostr que, en las empresas estudiadas, los costos
no asegurados debido a prdidas por accidentes eran entre 8 y 36 veces mayores
que el costo de las primas de seguro.

Existen por lo tanto, razones econmicas bien fundadas para reducir los accidentes y
enfermedades ocupacionales afines con el trabajo, como as tambin razones ticas
y legales. Adems de reducir costos, la gestin efectiva de Seguridad y Salud
Ocupacional (en adelante SySO) promueve la eficiencia de los negocios.

Existe ya un amplio marco legal para la seguridad y la salud ocupacional, el que

requiere que las organizaciones implementen sus actividades de manera de anticipar
y prevenir circunstancias que puedan resultar en lesiones o enfermedades
ocupacionales. Esta norma intenta mejorar el desempeo en seguridad y salud de
las organizaciones, proveyndoles una gua de cmo la gestin de SySO puede ser
integrada con la gestin de otros aspectos del desempeo de negocios, para:

Minimizar el riesgo a empleados y otros;

Mejorar el desempeo de negocios; y
Apoyar a las organizaciones a establecer una imagen responsable dentro
del mercado.

Las organizaciones no operan en un vaco; entre los varios participantes que pueden
tener un legtimo inters en un enfoque de la organizacin respecto de la SySO se
encuentran: empleados, usuarios, clientes, proveedores, la comunidad, accionistas,
contratistas, aseguradoras, como as tambin las autoridades competentes. Estos
intereses necesitan ser reconocidos. La importancia de la gestin de SySO ha sido
resaltada en recientes informes oficiales de los principales accidentes y ha recibido
un impulso creciente en la legislacin internacional.

Un buen desempeo en seguridad y salud es cero accidentes.

Las organizaciones deben dar la misma importancia al logro de altos niveles en la
gestin de SySO como lo hacen con otros aspectos claves de sus actividades de
negocios. Ello implica la adopcin de un adecuado enfoque estructurado hacia la
identificacin, evaluacin y control de los riesgos afines al trabajo.

Esta norma est dirigida a apoyar a las empresas a desarrollar un enfoque de la

gestin de seguridad y salud, de manera de proteger a sus empleados y a terceros,
cuya seguridad y salud pueda ser afectada por las actividades de la organizacin.
Muchas de las caractersticas de una efectiva gestin de SySO son indistinguibles de
las prcticas de gestin lgicas propuestas por los defensores de la excelencia en la
calidad y en los negocios.

Ing. Vctor R - 12 -
 OHSAS 18001

Esta norma comparte los principios comunes del sistema de gestin con la serie
IRAM-IACC-ISO E 9000 de Gestin de la Calidad y con las normas IRAM-ISO
14000 de Gestin Ambiental, no siendo stas un prerrequisito para la operacin de
esta norma.

Esta norma es compatible con la norma IRAM-ISO 14001, Sistemas de Gestin

Ambiental.

El presente documento se ha elaborado a partir del cuerpo principal de la

norma britnica BS 8800/96 Guide to Occupational Health and Safety
Management Systems, transformando su carcter de gua en un conjunto de
requisitos, algunos de los cuales se han ampliado para una mejor integracin
con la norma IRAM-ISO 14001. Los anexos de la mencionada norma britnica
han servido de base para la norma IRAM 3801.

0.3 CMO SE UTILIZA ESTA NORMA

El cumplimiento con esta Norma IRAM no confiere por s mismo inmunidad de
obligaciones legales.

Esta norma IRAM establece los requisitos bsicos para apoyar a las organizaciones
a desarrollar los sistemas de gestin de Seguridad y Salud Ocupacional que
aseguran el cumplimiento de las polticas y los objetivos de SySO. Estos
lineamientos se basan en principios generales de buena gestin y estn diseados
para hacer posible la integracin de la gestin de SySO dentro de un sistema
completo.

Se puede usar cualquier enfoque para integrar la gestin de SySO dentro del
sistema de gestin general.

En esta norma IRAM se ha diseado un enfoque detallado para aquellas

organizaciones que desean basar sus sistemas de gestin de SySO en la norma
IRAM-ISO 14001, la correspondiente a sistemas de gestin ambiental, y tal como
identifica las reas comunes de ambos sistemas.

Los requisitos cubiertos por esta norma son todos esenciales para un efectivo
sistema de gestin de SySO. Los factores humanos, incluidos la cultura, las polticas,
etc. Dentro de las organizaciones pueden favorecer o impedir la efectividad de
cualquier sistema de gestin y necesitan ser considerados muy cuidadosamente
cuando se implementa esta norma.

Mediante la observancia de las etapas indicadas en la figura 1, las organizaciones

estarn en condiciones de establecer procedimientos para fijar una poltica y
objetivos de SySO, como as tambin establecer procedimientos para su
implementacin y para demostrar cumplimiento frente a los criterios con que han sido
definidos.

En el anexo A se indican los enlaces entre esta norma y la norma IRAM-IACC-ISO E

9001 para asistir a aquellas organizaciones que operan o planean operar segn
dicha norma de Sistemas de Calidad, e integrar la SySO dentro de su sistema de

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 OHSAS 18001

gestin actual o planeado, Adems, se ha agregado la tabla A.2, que seala la

relacin y las amplias correspondencias tcnicas entre este documento y las normas
IRAM-IACC-ISO E 9001 e IRAM-ISO 14001.

La norma IRAM 3801 ofrece lineamientos gua sobre la Estructura organizativa,

Planificacin e Implementacin, Evaluacin de Riesgos, medicin del desempeo y
Auditoria, todos ellos necesarios para un efectivo sistema de gestin de SySO.

Las pequeas y medianas empresas (PyMEs) deben tener en cuenta que si bien los
principios generales tratados en esta norma se aplican a toda organizacin, debern
ser selectivas con los aspectos que se aplican directamente

En el anexo A se indican los enlaces entre esta norma y la norma IRAM-IACC-ISO E

9001 para asistir a aquellas organizaciones que operan o planean operar segn
dicha norma de Sistemas de Calidad, e integrar la SySO dentro de su sistema de
gestin actual o planeado, Adems, se ha agregado la tabla A.2, que seala la
relacin y las amplias correspondencias tcnicas entre este documento y las normas
IRAM-IACC-ISO E 9001 e IRAM-ISO 14001.

La norma IRAM 3801 ofrece lineamientos gua sobre la Estructura organizativa,

Planificacin e Implementacin, Evaluacin de Riesgos, medicin del desempeo y
Auditoria, todos ellos necesarios para un efectivo sistema de gestin de SySO.

Las pequeas y medianas empresas (PyMEs) deben tener en cuenta que si bien los
principios generales tratados en esta norma se aplican a toda organizacin, debern
ser selectivas con los aspectos que se aplican directamente sobre ellas. Las
organizaciones pequeas necesitan primero asegurar que cumplen con los requisitos
legales y luego en el tiempo apuntar el mejoramiento continuo.

NOTA: Las listas provistas en esta norma no pretenden ser definitivas ni exhaustivas.

1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACION

Esta norma IRAM especifica los requisitos que debe cumplir un sistema de gestin
de seguridad y salud ocupacional y suministra los elementos bsicos para:

El desarrollo de sistemas de gestin de SySO.

Los enlaces con otras normas de sistemas de gestin.
1.2 La norma est diseada para ser usada por organizaciones de todos los tamaos
e independientemente de la naturaleza de sus actividades; como tal, su
interpretacin debe ser proporcional a las circunstancias y necesidades de cada
organizacin en particular.

1.3 Esta norma IRAM no establece por s misma criterios de desempeo en SySO, ni
tampoco pretende dar una gua detallada en el diseo de sistemas generales de
gestin.

Esta norma es aplicable a cualquier organizacin que opte por:

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 OHSAS 18001

a) Establecer un sistema de gestin de SySO para eliminar o minimizar riesgos al

personal y otras partes interesadas que puedan verse expuestas a los riesgos de
SySO asociados con sus actividades;
b) Implementar, mantener y mejorar en forma continua un sistema de gestin de
SySO;
c) Asegurarse de su conformidad con su poltica de SySO establecida;
d) Demostrar tal conformidad a terceros;
e) Solicitar la certificacin/registros de su sistema de gestin de SySO por una
organizacin externa;
f) Realizar una autodeterminacin y una autodeclaracin de conformidad con esta
norma.

2 NORMAS PARA CONSULTA

Los documentos normativos siguientes contienen disposiciones, las cuales, mediante
su cita en el texto, se transforman en prescripciones vlidas para presente norma
IRAM. Las ediciones indicadas eran las vigentes en el momento de su publicacin.
Todo documento es susceptible de ser revisado y las partes que realicen acuerdos
basados en esta norma se deben esforzar para buscar la posibilidad de aplicar sus
ediciones ms recientes.
Los organismos internacionales de normalizacin y el IRAM, mantienen registros
actualizados de sus normas.

IRAM 3801:1998 Sistemas de gestin de Normalizacin y Salud Ocupacional. Gua

de Aplicacin.

3 DEFINICIONES
Para el propsito de esta norma, se aplican las definiciones siguientes:

3.1 Accidente: Evento (suceso o cadena de sucesos) no planeado, que ocasiona

lesin, enfermedad, muerte, dao u otras prdidas.

3.2 Auditoria: Examen sistemtico e independiente, con el fin de determinar si las

actividades y los resultados relacionados satisfacen las disposiciones
preestablecidas, y si estas disposiciones son implementadas en forma efectiva y son
apropiadas para la instrumentacin de la poltica enunciada y el logro de los
objetivos de SySO (ver 3.12) de la organizacin.

NOTA: El trmino independiente no necesariamente significa en este caso externa

a la organizacin

3.3 Enfermedad ocupacional: Enfermedad calificada como de haber sido causada

o agravada por la actividad o el ambiente de trabajo de una persona.

3.4 Evaluacin de riesgo: Proceso global de estimar la magnitud del riesgo y decidir
si ste es significativo o no lo es.

3.5 Factores externos: Fuerzas fuera del control de la organizacin que inciden en
los temas de seguridad y salud y que necesitan ser tomadas en cuenta dentro de un

Ing. Vctor R - 15 -
 OHSAS 18001

apropiado marco temporal, por ejemplo: leyes, decretos, resoluciones, disposiciones,

normas industriales, convenios colectivos.

3.6 Factores internos: Fuerzas dentro de la organizacin que pueden afectar

positiva o negativamente su capacidad para llevar a cabo la poltica de seguridad y
salud; por ejemplo: reorganizacin interna; cultura.

3.7 Identificacin del peligro: Proceso para el reconocimiento de la presencia de

situaciones que generan peligro (ver 3.14), y la definicin de sus caractersticas.

3.8 Implementar: Poner en funcionamiento, aplicar mtodos, medidas, etc. Para

llevar algo a cabo.

3.9 Incidente: Evento no planeado que tiene la potencialidad de conducir a un

accidente (ver 3.1), no llegndose a producir daos a personas, bienes o
instalaciones.

3.10 Mejoramiento continuo: Proceso de mejora del sistema de gestin de SySO

para lograr progresos en el desempeo global de SySO de acuerdo con la poltica de
SySO (ver 3.15) de la organizacin.

NOTA: No es necesario que dicho proceso se lleve a cabo en forma simultnea en

todas las reas de actividad.

3.11 Meta: Requisito detallado de desempeo, en lo posible cuantificado, referido a

las organizaciones, que surge de los objetivos de seguridad y salud (ver 3.12) y que
necesita ser alcanzado para lograr dichos objetivos.

3.12 Objetivos de SySO: Propsitos generales en trminos del desempeo de

SySO, surgidos de su poltica de SySO, cuantificados cuando sea factible, que una
organizacin se propone lograr.

3.13 Organizacin: Compaa, corporacin, firma, empresa, establecimiento,

institucin o asociacin, o parte de stas, pblica o privada, que posee su propia
estructura funcional y administrativa. Para organizaciones con ms de una unidad
operativa, cada unidad operativa puede ser definida como una organizacin.

3.14 Peligro: Fuente o situacin con potencial para producir daos en trminos de
lesin a personas, enfermedad ocupacional (ver 3.3), daos a la propiedad, al medio
ambiente, o una combinacin de stos.

3.15 Poltica de seguridad y salud ocupacional (SySO): Declaracin realizada por

la organizacin de sus intenciones y principios en relacin con su desempeo de
SySO global, que provee un marco para la accin y para establecer sus objetivos y
metas de SySO:

3.16 Revisin de la situacin: Evaluacin formal del sistema de gestin de SySO.

3.17 Riesgo: Combinacin entre la probabilidad de que ocurra un determinado

evento peligroso y la magnitud de sus consecuencias.

Ing. Vctor R - 16 -
 OHSAS 18001

3.18 Sistema de gestin: Conjunto, de cualquier nivel de complejidad, integrado por

personas, recursos, polticas y procedimientos, cuyos componentes interactan en
forma organizada para lograr o mantener un resultado especificado.

3.19 vigilancia de la salud: Seguimiento del estado de la salud de las personas

para detectar signos o sntomas de enfermedades ocupacionales (ver 3.3), a fin de
que puedan ser tomadas las medidas necesarias para eliminar o reducir la
probabilidad de que se generen daos ulteriores.

REVISION DE LA
SITUACION INCIAL
MEJORAMIENTO
CONTINUO

POLITICA DE
SySO

REVISION POR
LA DIRECCION
PLANIFICACION

IMPLEMENTACION
VERIFICACION Y Y OPERACION
ACCIONES
CORRECTIVAS

Figura 1 Elementos del Sistema de gestin de Seguridad y Salud

Ocupacional

Ing. Vctor R - 17 -
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4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL

REQUISITOS GENERALES
Todos los elementos de la norma estarn incorporados dentro del sistema de gestin
de SySO, pero la manera y alcance con que los elementos individuales sean
aplicados depender de factores tales el tamao de la organizacin, la naturaleza de
sus actividades, los peligros y las condiciones en las que opera.

4.1 Revisin de la situacin inicial

REVISION DE LA
AUDITORIA REALIMENTACION A
SITUACION
INICIAL TRAVES DE LA MEDICION
DEL DESEMPEO

POLITICA

La organizacin realizar una revisin inicial de sus condiciones y disposiciones

existentes para la gestin de SySO.

NOTA: Esta revisin debera hacerse para obtener la informacin que influir en las
decisiones acerca del alcance, adecuabilidad e implementacin del sistema en curso,
como as tambin para proveer las lneas de base a partir de las cuales pueda
medirse el desempeo. Las revisiones de la situacin inicial deben responder a la
pregunta: Dnde estamos ahora?

La revisin comparar las condiciones y disposiciones existentes en la organizacin

con:

a) Los requisitos de la legislacin vigente sobre SySO;

b) Las guas existentes de gestin de SySO disponibles dentro de la organizacin,
c) La mejor prctica y desempeo en el sector de empleos de la organizacin y de
otros sectores apropiados. (Por ejemplo, tomados de comits consultivos de SySO
de la industria y guas de asociaciones de comercio).
d) La eficiencia y la efectividad de los recursos existentes dedicados a la gestin de
SySO.

La informacin obtenida en la revisin de la situacin inicial se emplear en el

proceso de planificacin.

Ing. Vctor R - 18 -
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NOTA: Un punto de partida til sera revisar el sistema existente en comparacin con
esta norma. La norma IRAM 3801 provee informacin para ayudar a las
organizaciones a asegurar la cobertura de las actividades claves.

4.2 Poltica de seguridad y salud ocupacional

REVISION DE LA SITUACION INICIAL

REVISION POR LA DIRECCION

AUDITORIA REALIMENTACION A
POLITICA
TRAVES DE LA MEDICION
DEL DESEMPEO

PLANIFICACION

El nivel directivo ms alto de la organizacin definir, documentar, aprobar y

respaldar su poltica de SySO, asegurando que esta poltica sea apropiada para el
tamao de la organizacin, para la naturaleza y los riesgos de sus actividades,
productos o servicios, que est disponible para el pblico y que incluya un
compromiso de:

a) Reconocer que la SySO es una parte integrante de su desempeo de negocios;

b) Lograr un alto nivel de desempeo de SySO, con el cumplimiento de los requisitos
legales como mnimos y encaminados al mejoramiento continuo del desempeo;
c) Proveer recursos adecuados y apropiados para implementar la poltica;
fijar los objetivos de SySO y publicarlos para el conocimiento de todo el personal;
d) Ubicar la gestin de SySO como una responsabilidad prioritaria en la lnea
gerencial, desde el ejecutivo de mayor jerarqua hasta el nivel del supervisor de
primera lnea;
e) Asegurar su comprensin, implementacin y mantenimiento en todos los niveles
de la organizacin.

NOTA: La poltica de SySO puede incluir, adems, los puntos siguientes: involucrar y
consultar al personal para aumentar su compromiso con la poltica y con su
implementacin; revisar el sistema de gestin, la poltica y auditar su cumplimiento,
peridicamente; asegurar que los empleados de todos los niveles reciban la
capacitacin adecuada y que sean competentes para llevar a cabo sus obligaciones
y responsabilidades.

Ing. Vctor R - 19 -
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4.3 Planificacin
Poltica

Realimentacin a
PLANIFICACION travs de la
Auditora
medicin del
desempeo

Implementacin
y operacin

4.3.1 General

Es importante que el xito o el fracaso de la actividad que se ha planeado puedan

ser vistos con claridad. Para ello la organizacin identificar los requisitos de SySO y
establecer un criterio de desempeo definiendo: qu es lo que se debe hacer, quin
es el responsable, cundo se va a hacer y cul es el resultado esperado.

Si bien se reconoce que, en la prctica, las funciones de organizacin, de

planificacin y de implementacin se han de superponer, se tendr en cuenta, no
obstante, los puntos clave siguientes (ver tambin norma IRAM 3801).

4.3.2 Evaluacin de riesgos

La organizacin realizar la evaluacin de los riesgos existentes (incluyendo la

identificacin de peligros) y establecer y mantendr un procedimiento para llevarla a
cabo (ver norma IRAM 3801).

4.3.3 Requisitos legales y de otro tipo

La organizacin identificar los requisitos legales a ella aplicables, como as tambin

cualquier otro requisito aplicable a la gestin de SySO al cual est suscripta.

4.3.4 Disposiciones de gestin de seguridad y salud ocupacional

La organizacin tomar las disposiciones necesarias para cubrir las reas clave
siguientes:

a) Objetivos y planes globales, incluyendo el personal y los recursos necesarios para

que la organizacin cumpla su poltica;

Ing. Vctor R - 20 -
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b) Poseer o tener acceso a suficiente conocimiento de SySO, habilidades y

experiencia para administrar sus actividades en forma segura y en concordancia con
los requisitos legales;
c) Planes operativos para implementar disposiciones de control de los riesgos
identificados en 4.3.2 y para cumplir con los requisitos identificados en 4.3.3;
d) Planificacin para las actividades de control operativo que se tratan en 4.4.6;
e) Planificacin para la medicin del desempeo, acciones correctivas y preventivas,
auditoras y revisin de la gestin (ver 4.5.1, 4.5.2, 4.5.4 y 4.6)
f) Implementacin de las acciones correctivas y preventivas que resulten necesarias.

4.4 Implementacin y operacin

Planificacin

IMPLEMENTACION
Y OPERACION Medicin del
Auditora
desempeo

Verificacin y acciones
correctivas

4.4.1 Estructura y responsabilidad

La responsabilidad final por la seguridad y la salud ocupacional recae en el nivel ms

alto de la organizacin. Este nivel asignar a uno o ms de sus miembros la
responsabilidad especfica de asegurar que el sistema de gestin de SySO sea
implementado de manera adecuada y del cumplimiento de los requisitos en todos los
lugares y esferas de operacin dentro de la organizacin.

En todos los niveles de la organizacin se definirn, documentarn y comunicarn

roles, responsabilidades y autoridades, de modo de asegurar que las personas sean:

a) Responsables de la seguridad y la salud de aquellos a los que dirigen, de ellos

mismos y de aquellos con los que trabajan;
b) Conscientes de su responsabilidad por la seguridad y la salud de las personas
que pueden verse afectadas por las actividades que controla, ej.: contratistas y el
pblico en general;
c) Conscientes de la influencia que puedan tener su accin o inaccin en la
efectividad del sistema de gestin de SySO.

Ing. Vctor R - 21 -
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NOTA: Sera aconsejable que el ms alto nivel directivo de la organizacin

demuestre con el ejemplo, su compromiso de mantenerse activamente involucrado
en el mejoramiento continuo del desempeo de seguridad y salud ocupacional.

4.4.2 Capacitacin, toma de conciencia y competencia

la organizacin tomar recaudos para identificar las competencias requeridas, en

todos los niveles dentro de ella y organizar la capacitacin necesaria, de modo de
asegurar que todos los empleados sean competentes para cumplir con sus
obligaciones y responsabilidades.

4.4.3 Comunicaciones

La organizacin establecer y mantendr:

a) La efectiva y abierta comunicacin de la informacin de SySO;

b) La provisin de asesoramiento y servicios de especialistas;
c) La participacin del personal y consulta con ste, para aumentar su compromiso
con la poltica y con su implementacin.

4.4.4 Documentacin del sistema de gestin SySO

La organizacin dispondr de la suficiente documentacin, adecuada a sus

necesidades, para permitir que los planes de SySO sean completamente
implementados.

NOTA: La documentacin es un elemento clave para permitir a una organizacin

implementar un sistema de gestin SySO exitoso. Es tambin importante para reunir
y conservar el conocimiento de las SySO. Pero tambin es igualmente importante
que la documentacin sea mantenida al mnimo requerido para su efectividad y
eficiencia.

4.4.5 Control de la documentacin

La organizacin tomar las medidas necesarias para asegurar que los documentos
estn actualizados y sean aplicables al propsito para el cual fueron concebidos.

4.4.6 Control operativo

Es importante que la SySO, en su sentido ms amplio, se encuentre totalmente

integrada en todo el mbito de la organizacin y dentro de todas sus actividades,
cualquiera sea el tamao o la naturaleza de su operacin (o actividad) (ver norma
IRAM 3801).

En la implementacin de la poltica y de la gestin efectiva de SySO, la organizacin

asegurar que las actividades se realicen de manera segura y de acuerdo con las
disposiciones definidas en 4.3.4, debiendo:

Ing. Vctor R - 22 -
 OHSAS 18001

definir la asignacin de responsabilidades y niveles de dependencia en la estructura

gerencial;
asegurar que las personas tienen la autoridad necesaria para llevar a cabo sus
responsabilidades;
asignar los recursos adecuados conforme a su naturaleza y tamao.

4.4.7 Preparacin y respuestas ante emergencias

La organizacin establecer y mantendr procedimientos para identificar su potencial

para enfrentar y responder ante accidentes y situaciones de emergencia previsibles y
para anticipar y mitigar sus efectos y consecuencias.

La organizacin examinar y revisar, cuando sea necesario, sus planes de

contingencia y de respuesta para enfrentar las emergencias previsibles, en particular
luego de que se hayan producido accidentes o situaciones de emergencia.

La organizacin tambin probar peridicamente tales procedimientos, cuando ello

sea factible.

4.5 Verificacin y acciones correctivas

4.5.1 Mediciones y seguimiento

La medicin del desempeo es una actividad clave para obtener informacin sobre la
efectividad del sistema de gestin SySO.

Donde fuera apropiado la organizacin considerar tanto mediciones cualitativas

como cuantitativas, adaptndolas a las necesidades de la misma (ver norma IRAM
3801).

La medicin del desempeo es un medio para controlar la medida del cumplimiento

de la poltica y de los objetivos, que incluir:

a) Mediciones proactivas del desempeo que controlen el cumplimiento (por ejemplo

mediante seguimiento y inspecciones) de las disposiciones de SySO de la
organizacin (por ejemplo: sistemas seguros de trabajo, permisos de trabajo, etc.);
b) Mediciones reactivas del desempeo que controlen accidentes, situaciones
cercanas al cumplimiento, enfermedades, incidentes y dems evidencias histricas
de un desempeo deficiente en SySO.

4.5.2 No conformidades, acciones correctivas y preventivas

La organizacin establecer y mantendr procedimientos para definir la

responsabilidad y la autoridad en el manejo y la investigacin de las no
conformidades, tomando medidas para mitigar sus efectos y consecuencias,
identificando sus causas fundamentales y aplicando acciones correctivas y
preventivas.

Ing. Vctor R - 23 -
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Cualquier accin correctiva o preventiva tomada para eliminar las causas de las no
conformidades ser adecuada ser adecuada a la magnitud de las deficiencias y
proporcional a los efectos y consecuencias.

La organizacin implementar y registrar, en los procedimientos documentos, todos

los cambios que resulten de acciones correctivas y preventivas.

4.5.3 Registros

la organizacin mantendr todos los registros necesarios para demostrar el

cumplimiento con la legislacin y dems requisitos, incluyendo los de esta norma.

Implementacin y
operacin

VERIFICACION Realimentacin a
Y ACCIONES travs de la
Auditora CORRECTIVAS medicin del
desempeo

Revisin por la
direccin

4.5.4 Auditoria

Adems del seguimiento de rutina del desempeo de SySO, la organizacin realizar

auditorias peridicas que permitan una apreciacin ms profunda y ms crtica de
todos los elementos del sistema de gestin de SySO (incluidos en la figura 1).

Las auditorias sern conducidas por personas debidamente calificadas y con

competencia reconocida por las normas vigentes. Estas personas independientes de
la actividad que est siendo auditada, pudiendo, no obstante, pertenecer a la
organizacin (ver norma IRAM 3801).

Las auditorias respondern a las preguntas siguientes:

a) es el sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional global de la

organizacin capaz de lograr los niveles requeridos del desempeo de SySO?
b) est la organizacin cumpliendo todas sus obligaciones con respecto a SySO?
c) se encuentra la organizacin haciendo y logrando lo que declara hacer?

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NOTA: Si bien las auditoras necesitan ser detalladas, sus enfoques deben ser
confeccionados a la medida de la organizacin y a la naturaleza de sus peligros.
Las auditoras pueden ser completas o encarar temas seleccionados acorde con las
circunstancias.

Tambin las auditoras podrn responder a la pregunta: Cules son las fortalezas y
debilidades del sistema de gestin de SySO?

El resultado de las auditoras ser comunicado a todo el personal involucrado y se

tomarn las acciones correctivas y preventivas que se requieran.

4.6 Revisin por la direccin

La organizacin definir la frecuencia y el alcance de la revisin peridica del

sistema de gestin de SySO, de acuerdo con sus necesidades.

Estas revisiones considerarn:

a) El desempeo global del sistema de gestin de SySO;

b) La poltica y los objetivos de SySO;
c) El desempeo de los elementos individuales del sistema;
d) Los hallazgos de las auditorias;
e) Factores internos y externos, tales como cambios en la estructura de la
organizacin, legislacin en trmite de aprobacin, introduccin de nueva tecnologa,
etc., e identificarn que acciones son necesarias para remediar cualquier deficiencia.

El sistema de gestin de SySO se disear para acomodarse o adaptarse a factores

internos y externos. La revisin por la Direccin provee tambin una oportunidad
para tener una visin prospectiva. La informacin de (a) a (e) ser usada por la
organizacin para mejorar su enfoque proactivo, tendiente a minimizar riesgos y a
mejorar el desempeo de los negocios.

Verificacin y acciones
correctivas

REVISION POR LA
Factores internos DIRECCION Factores externos

Poltica

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RELACION CON LAS NORMAS IRAM-IACC-ISO E 9001 e IRAM

14001

Los principios bsicos de gestin son comunes independientemente de la actividad

respectiva, sea calidad, medio ambiente, seguridad y salud u otras actividades
organizativas. Algunas organizaciones pueden considerar beneficioso contar con un
sistema integral de gestin, mientras que otras pueden preferir adoptar sistemas
diferentes basados en los mismos principios de gestin. La tabla A.1 ilustra, en forma
de matriz, la relacin entre esta norma y la norma IRAM-IACC-ISO E 9001 para
aquellos que operen o planifiquen operar de acuerdo con la norma de sistemas de
calidad y deseen integrar la gestin de seguridad y salud ocupacional en un sistema
general de gestin. La correspondencia se ilustra solo a fines informativos.

Ing. Vctor R - 26 -
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Tabla A.1 Correspondencia con la Norma IRAM-IACC-ISO E 9001:1994

Prrafo de la norma IRAM-IACC-ISO Prrafo en esta norma (IRAM 3800)

E 9001

4 4.1 4.2 4.4.1 4.4.2 4.4.5 4.3 4.5 4.5.4 4.6

4.1 Responsabilidad de la * / * * * *
Direccin
4.2 Sistema de calidad * / * * *
4.3 Revisin del contrato / *
4.4 Control del diseo / *
4.5 Control de la documentacin y / *
de los datos
4.6 Compras / *
4.7 Control de productos / *
suministrados por el cliente
4.8 Identificacin y trazabilidad del / *
producto
4.9 Control de los procesos / *
4.10 Inspeccin y ensayo / *
4.11 Control de los equipos de / *
inspeccin, medicin y ensayo
4.12 Estado de inspeccin y / *
ensayo
4.13 Control de productos no / *
conformes
4.14 Acciones correctivas y / * *
preventivas
4.15 Manipuleo, almacenamiento, / *
embalaje, conservacin y
entrega
4.16 Control de los registros de la / *
calidad
4.17 Auditoras internas de la / *
calidad
4.18 Capacitacin / *
4.19 Servicio posventa / *
4.20 Tcnicas estadsticas / *

NOTA: (*) representa una relacin entre los prrafos correspondientes de las normas
(/) representa un prrafo que no tiene una contraparte en IRAM-IACC-ISO
E9001

Ing. Vctor R - 27 -
 OHSAS 18001

Tabla A.2 Correspondencia entre las normas IRAM-IACC-ISO E 9001, IRAM-ISO

14001 e IRAM 3800

IRAM-IACC-ISO E 9001:1994 IRAM-ISO 14001:1996 IRAM 3800

Responsabilidad de la Direccin
Poltica de la calidad 4.1.1 Poltica ambiental 4.2 Poltica de SySO 4.2
- Aspectos 4.3.1
- ambientales
Requisitos legales 4.3.2 Requisitos legales y de 4.3.3
- y de otro tipo otro tipo
- Objetivos y metas 4.3.3
Programas de 4.3.4 Disposiciones de gestin 4.3.4
gestin ambiental de SySO
Organizacin 4.1.2 Estructura y 4.4.1 Estructura y 4.4.1
responsabilidad responsabilidad
Revisin por la direccin 4.1.3 Revisin por la 4.6 Revisin por la direccin 4.6
direccin
Sistema de la calidad
Generalidades 4.2.1 Requisitos 4.1
generales 4.4.4 Documentacin del 4.4.4
Documentacin sistema de gestin de
4.2.2 del sistema de SySO
gestin ambiental
Procedimientos del Control operativo 4.4.6 Control operativo 4.4.6
sistema de la calidad
Planificacin de la 4.2.3
calidad
Revisin del contrato 4.3 Control operativo 4.4.6 Control operativo 4.4.6
Control del diseo 4.4 Control operativo 4.4.6 Control operativo 4.4.6
Control de la 4.5 Control de la 4.4.5 Control de la 4.4.5
documentacin y de los documentacin documentacin
datos
Compras 4.6 Control operativo 4.4.6 Control operativo 4.4.6
Control de productos 4.7 Control operativo 4.4.6 Control operativo 4.4.6
suministrados por el
cliente -
Identificacin y 4.8
trazabilidad del producto
Control de los procesos 4.9 Control operativo 4.4.6 Control operativo 4.4.6
Inspeccin y ensayo 4.10 Mediciones y 4.5.1 Mediciones y 4.5.1
seguimiento seguimiento
Control de los equipos de 4.11 Mediciones y 4.5.1 Mediciones y 4.5.1
inspeccin, medicin y seguimiento seguimiento
ensayo
Estado de inspeccin y 4.12
ensayo
Control del producto no 4.13 No conformidades, 4.5.2 No conformidades, 4.5.2
conforme acciones acciones correctivas y
correctivas y preventivas
Acciones correctivas y 4.14 preventivas 4.5.2 No conformidades, 4.5.2

Ing. Vctor R - 28 -
 OHSAS 18001

preventivas No conformidades, acciones correctivas y

- acciones preventivas
correctivas y
preventivas
Preparacin y 4.4.7 Preparacin y respuesta 4.4.7
respuesta ante ante emergencias
emergencias
Manipuleo, 4.15 Control operativo 4.4.6 Control operativo 4.4.6
almacenamiento,
embalaje, conservacin y
entrega
Control de los registros 4.16 Registros 4.5.3 Registros 4.5.3
de la calidad
Auditoras internas de la 4.17 Auditoras del 4.5.4 Auditoria 4.5.4
calidad sistema de gestin
ambiental
Capacitacin 4.18 Capacitacin, 4.4.2 Capacitacin, toma de 4.4.2
toma de conciencia y
conciencia y competencia
competencia
Servicio posventa 4.19 Control operativo 4.4.6
Tcnicas estadsticas 4.20 -
- Comunicaciones 4.4.3 Comunicaciones 4.4.3

Ing. Vctor R - 29 -
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IMPLEMENTACIN Y DOCUMENTACIN DEL SYSO IRAM

3800- OHSAS 18001

APLICACIN A UN CASO PRACTICO

INTRODUCCIN
Este segmento del apunte tiene como objetivo elaborar un informe para comunicar
datos sobre el relevamiento y revisin inicial de la organizacin bajo estudio, en este
caso la razn social denominada xxxxxxxxx S.A.

Para el desarrollo del mismo se aplicaron distintas metodologas, entre ellas, visitas a
planta y entrevistas con el personal, relevamiento fotogrfico, estudio descriptivo y
exploracin de carcter bibliogrfico sobre el proceso de fabricacin del helado,
aspectos legales de la actividad en relacin a la higiene y seguridad en el trabajo.

Para la confeccin del presente captulo se abordarn distintos aspectos de la

organizacin objeto de estudio. Primeramente se presentar el resultado del
relevamiento (a escala macro y luego micro), seguidamente se desarrollar el
proceso de manufactura del helado utilizando como gua lo sugerido por la Direccin
de Alimentos de la Subsecretaria de Poltica Agropecuaria de Alimentos. Para
profundizar el anlisis de los aspectos legales se verificar la situacin actual de la
organizacin con la normativa vigente en higiene y seguridad en el trabajo. Se utiliza
para ello el Anexo II de la Resolucin de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo
(de ahora en adelante S.R.T.) N 700/00 y de la Ley de Riesgos del Trabajo N
24557.

Tal como propone la normativa, este documento contendr fases caractersticas.

Para el desarrollo del documento la metodologa aplicada se basa en cumplimentar
los requisitos establecido por la norma OHSAS 18001:1999 (en en el mismo sentido
que IRAM 3800:1998).

Para agilizar la incorporacin de estos lineamientos dentro de la organizacin y dar

cumplimiento a los requisitos ya establecidos se desarrolla a continuacin el
presente documento.

El documento en principio estar compuesto por el manual del sistema de gestin, y

el conjunto de procedimientos, registros y normas empleadas en el desarrollo del
SGSySO.

El manual ser el documento bsico que enuncie los principios de la organizacin

respecto del sistema de gestin, describiendo los lineamientos de los distintos
elementos de las normas OHSAS 18001:1999 e IRAM 3800:1998. Estar
estructurado de acuerdo a los requisitos propuestos por la normativa adoptada y en
cuanto al desarrollo de los requerimientos se tuvo en cuenta lo abordado hasta el
momento en los documentos anteriores. En ellos se evidenciaron las necesidades
especficas de xxxxxxx S.A. lo que permite una perspectiva para dar conformidad a
cada uno de los requisitos del sistema de gestin SySO.

Ing. Vctor R - 30 -
 OHSAS 18001

Los procedimientos sern el conjunto de documentos destinados a conducir la

implementacin de las actividades descriptas en el manual del sistema de gestin de
seguridad y salud ocupacional. En cuanto al desarrollo de los mismos, predomina la
practicidad y agilidad, esto ser tomado como premisas bsicas para la
incorporacin dentro de la organizacin. En la conformacin y diseo de los
procedimientos se emplear un formato estandarizado, el cual contendr un objetivo
de carcter tcnico general, responsabilidades definidas, un alcance acotado y un
contenido adaptado a cada caso particular. Los registros y normas se confeccionarn
acorde al desarrollo de cada uno de los casos, generando la documentacin vital del
sistema.

A continuacin se muestra el proceso que se usa como premisa segn los

requerimientos generales propuestos por la normativa adoptada.

Ing. Vctor R - 31 -
 OHSAS 18001

OHSAS 18001: 4.1 Requisitos Generales

4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4

Id. de peligros, Requisitos Objetivos Programa de
evaluac. y control legales y otros gestin de SySO
de riesgos

4.4.1
Estructura y
responsabilidades

4.4.2
Formacin,
y competencia

4.4.3
Consulta y
4.6 comunicacin
4.2
Revisin por la
Poltica de SySO
Direccin
4.4.4
Documentacin

4.4.5
Documentacin y
control de documento

4.4.6
Control operacional

4.4.4
Prevencin y
respuesta en caso de
emergencia

4.5.4 4.5.3 4.5.2 4.5.1

Auditora Registros y Accidentes, Medicin del
gestin de incidentes rendimiento y
registros No Conform. y control
accin correctora y

Ing. Vctor R - 32 -
 OHSAS 18001

DESARROLLO
En el presente documento se realiza una primera aproximacin sobre la planta
industrial xxxxxxx S.A. (Fbrica de helados e insumos xxxxxxxx), sobre la cual se
realizaron visitas de campo y entrevistas con el personal, lo que sirvi como
acercamiento a los procesos y actividades que se desarrollan en la misma. En esta
aproximacin se realiza el relevamiento y revisin inicial de la empresa que
comprende los siguientes aspectos:

Aspectos Generales

Datos de la empresa y razn social.

Tipo de actividad.
Resea histrica de la empresa.
Estructura organizacional y distribucin de personal.
Emplazamiento y ubicacin geogrfica.

Aspectos legales

Resolucin de la S.R.T. N 700/00. Anexo II.

Ley de riesgos del Trabajo N 24557, Decreto N 170/96 de reglamentacin y
Resolucin S.R.T N 38/96.
Servicio de medicina del trabajo e higiene y seguridad.
Situacin actual de la empresa ante su aseguradora de riesgos.

Aspectos particulares

Mercado de sus productos.

Procesos productivos incluyendo diagramas en bloque.
Materias primas, insumos.
Productos fabricados.
Estructura organizacional de las reas de la empresa.
Descripcin del inmueble.
Instalaciones auxiliares (tipos, caractersticas, condiciones, etc.).

Ing. Vctor R - 33 -
 OHSAS 18001

LA EMPRESA

Presentacin

Una empresa es un grupo de personas que poseen diferentes aptitudes, cuyas

aplicaciones favorecen al esfuerzo del grupo. Para beneficio del mismo se fue
dividiendo el trabajo y as surgi el liderazgo. Es importante destacar que la
organizacin como tal es un sistema, es decir un conjunto de partes
interrelacionadas con el fin de lograr un determinado objetivo, buscando la mayor
eficiencia y eficacia, a travs de tres elementos bsicos: los recursos humanos, los
recursos financieros y los recursos materiales. La empresa a abordar pertenece al
sector manufacturero alimenticio, y se dedica a la elaboracin de helados en sus
diferentes variedades, adems se encarga de proveer y abastecer del mismo a su
red de franquicias en toda la provincia.

PROCESOS PRODUCTIVOS
Para la descripcin de este proceso se utiliza como herramienta un diagrama de
flujo, el cual permite una representacin grafica y ordena secuencialmente una serie
de actividades y recursos fsicos, a travs de l se puede conocer la lgica del
proceso de elaboracin y realizar un diagnstico resumido del mismo.

Descripcin del proceso productivo (Diagrama de flujo).

Materias primas, insumos y productos terminados.
Mquinas y equipos utilizados.
Recepcin y almacenamiento de los ingredientes.
Recepcin y almacenamiento de ingredientes lquidos.

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SMBOLOS

Para la construccin de los diagramas de flujo se utilizaron los siguientes smbolos:

Inicio o fin del programa.

Pasos, procesos o lneas

de instruccin de
programa de computo.
Operaciones de entrada y
salida.

Toma de decisiones y
Ramificacin.

Conector para unir el flujo

a otra parte del diagrama.

Cinta magntica.

Disco magntico.

Conector de pgina.

Lneas de flujo.

Anotacin.

Display, para mostrar

datos.

Enva datos a la
impresora.
Esquema I.2 Smbolos

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A continuacin, se describe a travs de un diagrama de flujo del proceso productivo:

Esquema I.2. Proceso producto.

Ing. Vctor R - 36 -
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PROCESO PRODUCTIVO
En el rea de produccin se realizan las actividades de elaboracin y empaquetado
de los diferentes productos fabricados. En este sector se encuentra la mayor parte
de recurso humano ya que en l se desarrolla la transformacin de la materia prima
en el producto final terminado, para su distribucin y posterior comercializacin. La
caracterstica constructiva de esta rea, la cual est regida por la caracterstica
propia del producto que se elabora (helado), por consiguiente los muros son placas
de fibra de vidrio revestido para conservar la baja temperatura, esta rea se
encuentra en el centro de la planta inserto en un tinglado de acero con muros de
bloques de hormign, el cielorraso se encuentra a 5 metros de altura el material
empleado es de placas de yeso, el piso es cemento alisado epoxi, la iluminacin es
artificial, y la ventilacin esta proporcionado por los sistema de fro que mantienen la
temperatura adecuada para la elaboracin del producto. En cuanto a la maquinaria
de produccin se encuentra la mayora con dispositivos mviles y otras fijada al
piso.

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Imagen I.13 Sector Produccin.

Imagen I.14 Layout Sector Produccin.

Ing. Vctor R - 38 -
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EVALUACIN DE RIESGOS

Este segmento del trabajo integrador aborda y comunica parte del proceso de
gestin de riesgos, puntualmente el proceso de evaluacin.

Tal como propone la normativa para la realizacin de este tramo del estudio, este
captulo contendr fases caractersticas, tales como la clasificacin de las tareas, la
identificacin de los peligros significativos relacionados a las actividades laborales, y
la determinacin de los riesgos.

Como punto de partida, para realizar una evaluacin de riesgos efectiva se decidi
tener en cuenta ciertas pautas, como ser: clasificar las actividades laborales
cubriendo las instalaciones de la organizacin y personal, recopilar datos y analizar
sistmicamente los procesos. Esta ltima estar fuertemente ligada a cmo se
organiza y se dispone estructuralmente el proceso productivo y cmo interacta el
personal.

El desarrollo incluir la identificacin de todos los peligros significativos relacionados

a los procesos que realiza xxxxxxxx S.A., considerando cmo y quines pueden
resultar daados. Para la identificacin de riesgos se apelar al empleo de
metodologas de identificacin. De acuerdo a lo explorado bibliogrficamente se opta
por utilizar mtodos y estrategias que sean giles y sencillas, tales como listas de
comprobacin y matrices de identificacin. Estas metodologas ofrecen una gran
dinmica para su uso, adems de un gran alcance y amplitud para la identificacin.

Para estimar los riesgos a partir de los peligros relacionados al proceso se har en
forma subjetiva, segn lo explorado bibliogrficamente se opta por emplear
metodologas de criterios de valoracin ampliamente utilizados, tambin priorizando
sencillez y el mayor nivel de pertinencia. De acuerdo a ello se opta por utilizar
matrices de evaluacin, para estimar el nivel de riesgos y posteriormente su nivel de
tolerancia.

Otra metodologa utilizada para dar cierre al proceso de gestin de riesgos, la

componen los instrumentos que brindan informacin descriptiva y permiten el anlisis
y sntesis de los riesgos presentes en el puesto de trabajo, tales como mapas de
riesgos y otros instrumentos similares. Estos permitiran la lectura crtica de la
informacin que se origine, para implementar la programacin de planes de
intervencin preventiva y la verificacin de su eficacia.

PROCESO DE EVALUACIN DE RIESGOS

Luego de haber interpretado procesos y operaciones que comprenden los puestos

de trabajo para la produccin del helado, se procede a la identificacin de todos los
peligros laborales existentes en los distintos puestos bajo anlisis.

Como se anticip anteriormente, como metodologa para abordar el proceso de

identificacin, se recurri al empleo de un criterio general, el cual se fundamenta en
identificar los peligros existentes en cada puesto de trabajo. Se incluyen tambin los
peligros de carcter genrico global aunque no estn directamente relacionados con
el rea de trabajo.

Ing. Vctor R - 39 -
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En este caso concreto, para llevar a cabo el proceso de identificacin de los peligros
se emplea una lista de comprobacin, en la que se codifican y se nombran las
formas de accidente, acompaada de una descripcin breve.

Luego de tener presente la descripcin de los peligros y formas de accidente, se

diagram una matriz para sistematizar el proceso de identificacin. Dicha matriz se
organiz de modo que las filas contengan las actividades y tareas del proceso,
mientras que en columnas se colocan los distintos peligros, y mediante cruces se
identificaron las coincidencias entre actividades y peligros, las cuales comienzan a
formar parte de un registro.

Una vez identificados los peligros existentes y de acuerdo a las distintas actividades,
se procede a la determinacin de los riesgos. Por medio de la metodologa adoptada
se har una valoracin por estimacin.

IDENTIFICACIN DE PELIGROS LABORALES

Como aspecto preliminar de la evaluacin de riesgos, se recurri a modificar y
adaptar una lista de comprobacin, con las formas de peligros, la cual estar
articulada con la lista de tareas de los puestos de trabajo para realizar la
identificacin.

LISTA DE COMPROBACIN

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CDIG FORMA DE
DESCRIPCIN
O PELIGRO
Situaciones en la que los trabajadores manifiestan
01 Ventilacin deficiente disconformidad con la atmsfera de trabajo
(renovacin, velocidad, temperatura, humedad)
Daos producidos por efectos del fuego o sus
02 Incendios
consecuencias.
Exposicin al calor o Alteraciones fisiolgicas de los trabajadores al
03 al fro del ambiente de hallarse en un ambiente con excesiva o muy
trabajo deficiente carga trmica.
Contacto con Se incluye a las temperaturas extremas que tienen
04 sustancias u objetos los objetos que entran en contacto con cualquier
calientes o fros parte del cuerpo (lquido o slido).
Acciones que dan lugar a lesiones causadas por la
05 Explosiones
onda expansiva o sus efectos secundarios
Se trata de la posibilidad de lesiones auditivas por
06 Exposicin a ruido exposicin a un nivel de ruido superior a los lmites
admisibles.
Todos los movimientos trasmitidos al cuerpo
humano por estructuras solidas que sean capaces
07 Vibraciones
de producir un efecto nocivo o provocar cualquier
molestia.
Se incluyen aquellas reas o situaciones donde las
08 Iluminacin deficiente condiciones de visibilidad no permiten desarrollar
actividades sin riesgo para la seguridad o salud.
Se incluye aquella radiacin que no puede producir
Radiaciones no
09 ionizacin sobre la materia que incide. Se incluyen
ionizantes
infrarroja y ultravioleta.
Se incluyen todos los accidentes donde la causa es
10 Contactos elctricos
la electricidad (directos/indirectos)
Situaciones que se presentan cuando existen en el
Resbalones y/o
11 suelo obstculos o sustancias que pueden provocar
cadas
tropiezos o resbalones.
Proyeccin de Comprende los accidentes debidos a la proyeccin
12 partculas y/o sobre el trabajador de partculas o fragmentos
fragmentos voladores procedentes de mquinas o herramientas
Son las que se producen en aquellos lugares que
Cada de personas al
13 presentan obstculos, sustancias, desniveles,
mismo nivel
irregularidades, que pueden provocar una cada.
Incluye tanto cadas desde alturas (edificios, rboles,
Cada de personas a
14 mquinas vehculos) como en profundidades
distinto nivel
(puentes, excavaciones, aberturas en el suelo)

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Atrapamiento: es debido por zonas formadas por

dos objetos que se mueven juntos, de los cuales al
menos uno rota.
Aplastamiento, Aplastamiento: se presentan principalmente cuando
17 aprisionamiento y/o dos objetos se mueven uno sobre otro, o cuando
atrapamiento uno se mueve y el otro est esttico
Aprisionamiento: ocurre cuando una persona es
retenida o confinada en un espacio o recinto
cerrado.
Comprende los atropellos de personas por
Atropellamiento por vehculos, as como los accidentes de vehculos en
18
vehculos que el trabajador va sobre el vehculo. No se
incluirn los accidentes de trnsito.
Lesin punzo,
Se incluyen heridas al trabajador con objetos,
19 cortante y/o contusa
herramientas, equipos y/o mquinas.
involuntaria
Requerimientos psicofsicos exigidos al trabajador
Carga y/o descarga en su jornada laboral, se incluyen tareas: de pie,
20
manual con ambas manos y brazos, desplazamientos,
transporte de pesos, con esfuerzo.
Esfuerzos fsicos Accidentes originados por utilizacin de cargas o
21
excesivo por movimientos mal realizados.
Posicin del cuerpo necesaria para la realizacin
22 Posturas inadecuadas
de las tareas que provoca fatiga.
Movimientos Movimiento reiterado del cuerpo para la realizacin
23
repetitivos de tareas en un perodo de tiempo.
Exposicin por Se involucra la estancia en una atmsfera txica y/o
24 inhalacin a contactos con productos nocivos. Se incluyen
sustancias qumicas asfixias y ahogos.
Exposicin por Est constituida por materia inerte o no, que puede
25 ingestin a sustancias estar presente en el aire en forma de polvo, gas,
qumicas vapor, humo, niebla, etc.
Exposicin por
Contactos con sustancias y productos que dan lugar
26 absorcin cutnea a
a lesiones externas.
sustancias qumicas
Exposicin a agentes
Contactos con sustancias y productos que dan lugar
27 biolgicos (absorcin,
a lesiones.
inhalacin)
Se incluyen los accidentes causados directamente
Mordeduras y/o
28 por personas y animales, como agresiones,
picaduras seres vivos
mordeduras, picaduras.

Fuente: Prevencin de riesgos laborales, CEAC (2000).

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En la siguiente tabla se diferencian por colores distintos grupos de peligros, lo cual

nos asiste en el proceso de identificacin de los mismos.

Cdigos de identificacin de peligros laborales

Fsicos Ergonmicos Biolgicos

Mecnicos Qumicos Otros

Esfuerzos fsicos
1 Ventilacin deficiente 11 Resbalones y/o cadas 21
excesivos
Proyeccin partculas /
2 Incendios 12 22 Posturas inadecuadas
fragmentos
Exposicin al calor/fro Cada de personas al
3 13 23 Movimientos repetitivos
del ambiente de trabajo mismo nivel
Exposicin por
Contacto con sustancias Cada de personas a
4 14 24 inhalacin a sustancias
u objetos calientes/fros distinto nivel
qumicas
Exposicin por ingestin
5 Explosiones 15 Cada de objetos 25
a sustancias qumicas
Exposicin por
Choque o golpe contra
6 Exposicin a ruido 16 26 absorcin cutnea a
objetos
sustancias qumicas
Aplastamiento / Exposicin a agentes
7 Vibraciones 17 aprisionamiento / 27 biolgicos (absorcin,
atrapamiento inhalacin)
Atropellamiento por Mordeduras/picaduras
8 Iluminacin deficiente 18 28
vehculos seres vivos
Lesin punzante,
Radiaciones no
9 19 cortante o contusa 29 Causas naturales
ionizantes
involuntaria
Carga y/o descarga
10 Contactos elctricos 20 30 Otras Formas
manual

El proceso de identificacin se organiza en tablas separadas para cada uno de los

puestos de trabajo, los que se clasificaron de acuerdo a las etapas del proceso
productivo. En cada tabla, se nombran y enumeran las tareas de cada puesto,
siendo agrupadas de manera que facilite el proceso de identificacin.

A continuacin se muestran las tablas resultantes del proceso de identificacin.

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IDENTIFICACIN DE PELIGROS. REGISTRO ANALTICO.

Tabla II.7. Registros analticos por puestos de trabajo.

DETERMINACIN DE RIESGOS LABORALES

Para la determinacin de los riesgos se emplea una metodologa la cual consiste en
valorar por criterios de estimacin, en este caso se evalan los riesgos en funcin de
la gravedad y probabilidad de los mismos.

En las siguientes dos tablas se detallan los criterios empleados.

Nivel de Probabilidad
(Que la situacin se produzca cuando se est expuesto al riesgo).
Alta Es el resultado ms probable y esperado si la situacin de riesgo tiene
lugar. La materializacin del riesgo es posible que suceda varias veces
en el ciclo de vida laboral.
Media Es posible que el dao suceda alguna vez.
Baja No es esperable que se materialice el dao, aunque puede ser
concebible.

Fuente: Prevencin de riesgos laborales, CEAC (2000).

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Nivel de Gravedad
(Lo habitualmente esperado en caso de producirse la situacin de riesgo).
Daos Personales Daos Materiales
Alta Lesiones graves que pueden Destruccin parcial/total del sistema.
ser irreparables o causar la Reparacin compleja y costosa.
muerte.
Media Lesiones con incapacidad Se requiere parada del proceso para
laboral temporal. efectuar la reparacin.
Baja Pequeas lesiones que no Reparable sin necesidad de parada
requieren hospitalizacin. del proceso.

Fuente: Prevencin de riesgos laborales, CEAC (2000).

Enfoque de estimacin de niveles de riesgo, articulacin de niveles de probabilidad y

gravedad potencial.

Gravedad Gravedad Gravedad

NIVEL Baja Media Alta
Probabilidad Riesgo Trivial Riesgo Tolerable Riesgo Moderado
Baja (1) (2) (3)
Probabilidad Riesgo Tolerable Riesgo Moderado Riesgo Importante
Media (2) (3) (4)
Probabilidad Riesgo Moderado Riesgo Importante Riesgo Intolerable
Alta (3) (4) (5)

Esta metodologa considera distintos niveles de riesgo; riesgo intolerable, aquellos

que combinan un nivel de gravedad alta junto a un nivel de alta probabilidad. Por
consiguiente el riesgo que califica como intolerable comprende: aquellas situaciones
ms probables y esperadas si la situacin de riesgo tiene lugar; y causarn lesiones
o daos graves que pueden ser irreparables (hasta causar la muerte) o la
destruccin parcial/total del sistema.

En esta etapa, tambin para el proceso de evaluacin se confeccion una planilla

como registro, la cual se organiz para que la evaluacin fuera lo ms simple y
representativa posible en forma de mapa de riesgo.

MAPA DE RIESGO
Una definicin concreta de mapa de riesgos es: todo instrumento informativo de
riesgos y los probables o comprobados daos en un ambiente de trabajo. Es decir
cualquier instrumento informativo que, mediante informacin descriptiva e
indicadores adecuados, permita el anlisis peridico de los riesgos de origen laboral

Ing. Vctor R - 45 -
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de una determinada zona. La lectura crtica de estos instrumentos, debe permitir la

programacin de planes de intervencin preventiva y la verificacin de su eficacia.

En este caso, en el mapa de riesgo se utilizaron indicadores grficos, ms

precisamente una combinacin de colores y valores (cifras) que se conjugan en una
determinada tarea y un tipo de riesgo.

ANLISIS DESCRIPTIVO DE LOS PUESTOS DE TRABAJO

Para culminar el proceso de evaluacin de riesgos, en cada uno de los puestos de
trabajo, se realiza un anlisis descriptivo. El mismo abarca los puntos ms relevantes
detallando: sector, tareas realizadas, elementos utilizados, entre otros. En forma
sistmica se evala cmo interacta el personal en el puesto, con el objetivo de
ratificar la evaluacin de riesgo efectuada.

A modo de integrar la informacin se desarrolla una sntesis grafica y terica de la

situacin de cada uno de los puestos de trabajo.

Segn los niveles de intervencin mencionados, se tratarn las situaciones

significativas emergentes del anlisis efectuado, lo que ser el punto de partida para
el desarrollo de estrategias y metodologas correctivas/preventivas.

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Anlisis Descriptivo del Puesto de Trabajo

Sector: Depsito
Puesto de Trabajo N1: Recepcin y Cantidad de personal: 4 Operarios por
almacenamiento de materias primas turno
Turno de trabajo: 2 Turnos Diurnos
Tareas realizadas:
Luego de la descarga de la materia prima de los camiones abastecedores, se
procede al traslado y almacenamiento de la misma en el depsito.
Materias primas e insumos utilizados (tamao, forma, pesos):
Insumos slidos
Insumo liquidos
Mquinas y equipos utilizados:
Autoelevadores
Carretilleta
Elementos para transporte/almacenamiento de material:
Autoelevadores
Pallets de madera
Racks metlicos
Recipientes de almacenamiento
Riesgos del puesto de trabajo
Elementos de Proteccin de Uso Obligatorio
Calzado con puntera
Casco
Guantes de tejido moteado 3
Faja lumbar
Descripcin de Riesgos
1. Riesgo de efectuar un sobre esfuerzo
1
al manipular materia prima en bultos
de 10 a 50 kg.
2. Movimientos repetitivos al descargar y 2
estibar materia prima
4
3. Riesgo de cada de objetos durante la
descarga y estibado
4. Riesgo de atropellamiento por
vehculo, durante el transporte de
carga.

ELABORACIN DEL PLAN DE CONTROL DE RIESGOS

INTRODUCCIN

Este segmento del enfoque final, tiene como objetivo abordar y comunicar acerca de
las estrategias y metodologas de intervencin correctiva/preventivas, sobre riesgos
detectados y valorados en los subsistemas organizacionales, los cuales resultaron
del anlisis realizado en el capitulo anterior.

Ing. Vctor R - 47 -
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Se desarrollarn en detalle medidas preventivas/correctivas para aquellos riesgos

significativos, de mayor gravedad y probabilidad, segn la metodologa de
evaluacin que se emple.

Las medidas a proponer considerarn aspectos como:

El tratamiento del riesgo especfico que abarcar:

o Soluciones de ingeniera, que debern adaptarse para corregir las
situaciones de riesgo, fundamentando y justificando las soluciones
adoptadas.
o Evaluacin de los costos de las soluciones adoptadas.
o Cronograma de aplicacin donde se definen las etapas para la
implementacin de las medidas adoptadas.
o Medidas de intervencin que involucran a la organizacin relativas a:
capacitacin, responsabilidades, administracin de riesgos,
procedimientos y comunicacin.
Capacitacin:
o Programa que tiene por objetivo informar e instruir sobre los riesgos a
los que se encuentra expuesto el personal afectado, el programa
tambin incluir las medidas transitorias de mitigacin.
Organizacin:
o Se determinarn las responsabilidades de la organizacin del
establecimiento en el estudio y el grado de participacin en la ejecucin
de las soluciones adoptadas.
o Se definir la posicin dentro de la organizacin del servicio de higiene
y seguridad en trabajo, con sus derechos y obligaciones, en relacin
con las soluciones propuestas.

Ing. Vctor R - 48 -
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METODOLOGA PARA EL TRATAMIENTO DE LOS RIESGOS

PRIORIZADOS/SELECCIONADOS
De acuerdo a la forma de gestin de riesgos adoptada, la metodologa que se utiliza
para el tratamiento y control de los riesgos se plasma en el siguiente diagrama.

GESTIN DEL
RIESGO
Identificacin del
(A) Anlisis de riesgo

Estimacin del riesgo

(B) Evaluacin del

Valoracin del riesgo

Gestin del riesgo

Proceso
Seguro? Riesgo controlado

(C) Control del riesgo

En dicha concepcin, la gestin de los riesgos tiene como objetivo el anlisis,

valoracin y control de los riesgos.

A) El anlisis incluye la identificacin de los peligros y la estimacin de los riesgos

correspondientes.

B) La valoracin consiste en emitir el juicio de valor sobre la tolerancia o no del

riesgo estimado.

C) El control constituye la toma de decisiones respecto a las medidas preventivas a

adoptar para la anulacin o reduccin del riesgo. La comprobacin de su ejecucin
se har mediante un cronograma de aplicacin y la reevaluacin del riesgo residual,
si corresponde. Esta etapa comprender tambin la evaluacin de costos de las
medidas adoptadas.

Concretamente el control del riesgo (medidas adoptadas) comprender:

I. La fundamentacin y justificacin de las medidas que eliminen o minimicen el

agente causal del peligro.
II. La evaluacin de costos de las medidas adoptadas.

Ing. Vctor R - 49 -
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III. Elaboracin del cronograma de aplicacin.

IV. Capacitacin.

I. En este punto se abordar el desarrollo de las medidas para demostrar cmo a

travs de una propuesta concreta de ingeniera, se pueden controlar los riesgos a los
que estn expuestos los trabajadores en los cuatro puestos de trabajo priorizados.
Esta propuesta tiende a disminuir as, accidentes y/o lesiones, producidas durante
la tarea, ya que estos riesgos implican una alta probabilidad y gravedad de
ocurrencia.

Estas fundamentaciones estn bajo el mismo enfoque que la poltica de Higiene y

Seguridad planteada por la organizacin.

En este apartado se har mencin tambin a cmo la normativa de Higiene y

Seguridad en el Trabajo tipifica los riesgos a tratar.

II. Se evaluarn econmicamente las etapas de diseo, construccin, instalacin,

funcionamiento. Este anlisis contendr o relacionar aspectos directos de las
medidas a implementar: el dispositivo propuesto, materiales o insumos y mano de
obra.

Durante este anlisis no se tendrn en cuenta para el clculo, un conjunto de

prdidas como consecuencia de los accidentes, dados por: el tiempo perdido durante
la jornada laboral, los daos causados a las instalaciones o maquinaria, el lucro
cesante por paro de la mquina, las prdidas de materias primas, productos o
subproductos, cambio del volumen de produccin, disminucin de la calidad,
incumplimiento de compromisos de produccin, prdida de clientes y mercados,
gastos por atencin de demandas laborales, deterioro de la imagen corporativa.

III. Dicho cronograma de aplicacin contendr como variables significativas: las

etapas de la implementacin (tiempos) de las medidas adoptadas interrelacionadas
con distintos aspectos. Dentro de estos ltimos, los organizacionales toman gran
relevancia, dado que participan en conjunto en el proceso de gestin de las
propuestas de control de riesgos. A su vez, otro aspecto vinculado a ellos, fue el
costo total estimado. Es decir que, mediante el esquema propuesto se definirn las
responsabilidades (intervencin) de los sectores que conforman la organizacin del
establecimiento y la participacin en la ejecucin de las soluciones adoptadas.

IV. Programa de Capacitacin.

Para el diseo del programa de capacitacin se emplea un proceso en tres etapas.

Primera Etapa: Anlisis de Necesidades. Mediante el anlisis de las tareas y

responsabilidades de los empleados y las limitantes o carencias que les impiden el
buen desempeo de sus labores, se determina la necesidad de implementar un
programa de capacitacin.

La fundamentacin de la implementacin de un programa dentro de la etapa de

control de riesgos se plantea porque:

Ing. Vctor R - 50 -
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El colaborador incurre en situaciones que no debe.

No est concretamente determinado qu debera hacer y cmo lo debera

hacer.

Se espera que puedan cambiar las condiciones despus del perodo de

capacitacin.

Se incluirn en la capacitacin contenidos generales y especficos de

conocimientos, manejo de instrumentos, maquinaria o herramientas.

Es necesaria una mejora real en las labores de los colaboradores, la cual se

monitorear mediante seguimiento despus de la capacitacin.

Segunda Etapa: Diseo del Programa de Capacitacin. Durante esta etapa se deben
definir los objetivos generales y particulares del curso.

Objetivos Generales: Que se desea o necesita que los colaboradores puedan

realizar mediante el proceso de capacitacin o al terminar el curso.

Objetivos Particulares: Que se espera que el colaborador pueda concretar en la

prctica.

Si al dar seguimiento se observa que no se pueden realizar algunos de estos

objetivos, entonces el programa de capacitacin debe reajustarse hasta que se
cumplan todos los objetivos.

En esta etapa se determina el contenido del programa y la presentacin del curso.

Tercera Etapa: Seguimiento. Para realizar los ajustes y mejoras necesarios debidos
a diversas circunstancias, es imprescindible realizar una labor de evaluacin del
programa de capacitacin, mediante la medicin o conteo de algunas variables.
Entre los temas que se abordan en esta etapa estn el incluir, ampliar o eliminar
temas o unidades; evaluacin del instructor al colaborador sobre: nivel de
conocimiento alcanzado sobre riesgos especficos, nivel de empleo de elementos de
proteccin personal, conocimiento de protecciones, paradas de emergencia,
procedimiento ante accidentes.

DESARROLLO

A) Anlisis de Riesgos

Como resultado del proceso de identificacin y evaluacin de riesgos desarrollados

en el captulo II Anlisis de Riesgos, los que calificaron de intolerables son:

Atrapamiento, durante las tareas de transporte por alimentador productos en

polvo

Ing. Vctor R - 51 -
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B) Niveles de Tolerancia.

En funcin de la valoracin del riesgo obtenida, sta determina una prioridad de

actuacin segn el mtodo empleado durante el proceso de anlisis de riesgos.

De este modo, se articula el enfoque de estimacin de niveles de riesgo (niveles de

probabilidad y gravedad potencial) y el criterio que determina los niveles de
intervencin.

Riesgo Prioridad de Intervencin

Para las tareas cuyos riesgos sean valorados como
intolerables, se deber contener/supervisar el desarrollo
de las mismas mientras no se evite, reduzca o controle el
Intolerable (5)
riesgo. La reanudacin (NORMAL) de dicha tarea solo
ser posible luego de la ejecucin de la intervencin
correctiva/preventiva (Diagrama de Gestin del riesgo).
Se comenzar el trabajo luego de haber reducido o
controlado el riesgo. Si el riesgo corresponde a un trabajo
Importante (4) en ejecucin y se precisan recursos considerables para su
reduccin o control, la prioridad de intervencin debe ser
absoluta, llevndose a cabo en el mnimo plazo posible.
Se determinarn las inversiones para la reduccin o
control de riesgos, planificndose la fecha y el
responsable de aplicacin de las medidas. Si el riesgo
moderado se asocia a consecuencias de gravedad alta y
Moderado (3) la solucin no es posible en un plazo razonable, se
revisar la probabilidad de ocurrencia asegurando la
fiabilidad del clculo. Se implantarn comprobaciones
peridicas para asegurar que se mantiene la eficacia de
las medidas preventivas existentes.
No es imprescindible una mejora en las medidas
Tolerable (2) preventivas, aunque debieran considerarse medidas a
mediano plazo que no supongan inversiones notables.
Trivial (1) No se requiere mejora en las medidas preventivas.

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C) Control de riesgos.

Riesgo N 1: Atrapamiento (Proteccin mecnica: Resguardo metlico de para

transporte de productos slidos).

Concretamente el control del riesgo (medidas adoptadas) comprender:

La fundamentacin y justificacin de las medidas que eliminen o minimicen el

agente causal del peligro.
La evaluacin de costos de las medidas adoptadas.
Elaboracin del cronograma de aplicacin.
Capacitacin.

Riesgo N 1: Atrapamiento por riesgo mecnico

Proteccin mecnica: Resguardo metlico de tornillo sin fin de mquina para

transporte de productos slidos.

Riesgo Atrapamiento
Tarea Sector Niveles
Probabilidad
ALTA. Cada vez que se desarrolla la
tarea de agregado de ingredientes
Adiccin de ingredientes slidos al alimentador de
slidos para la PRODUCCIN ingredientes.
preparacin de helado a Gravedad
granel ALTA. En la ejecucin de la tarea el
operario se encuentra expuesto a
peligro de Heridas cortantes en
miembros superiores, manos y
dedos.
Medida de Control Propuesta
La propuesta de ingeniera es incorporar una rejilla de resguardo sobre la pieza
mvil expuesta, aislando as al operario del riesgo mecnico expuesto.

Ing. Vctor R - 53 -
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Imagen III.1 Produccin: puesto de alimentador de ingredientes -

I) Fundamentacin y Justificacin

En el proceso de elaboracin, los operarios se encuentran expuestos a distintos tipos

de riesgos mecnicos (valorados en captulo II de este trabajo), siendo este uno de
los riesgos presentados con mayor frecuencia en esta industria.

Debido principalmente al atrapamiento de rodamientos y movimientos mecnicos de

las maquinarias.

En cuanto a la fundamentacin legal, este riesgo est comprendido en los artculos

103, 106 y 107 del Decreto 351/79 reglamentario de la Ley 19587. Para este
riesgo, los artculos mencionados establecen las medidas de seguridad en cuanto a
las protecciones mecnicas y dispositivos de seguridad en la maquinaria empleada.

Para la ejecucin de la tarea de adicin de ingredientes slidos a la pasta helada,

como ser las galletas, cacao, frutas, nueces, almendras y los trozos de chocolate, se
utiliza un alimentador de ingredientes el cual est diseado para conectarse a
mantecadores que tengan capacidad entre 150 y 2000 litros/hora.

Dicho alimentador de ingredientes o mezcladora consta de una bomba de

alimentacin para la eficiente inyeccin de ingredientes en el helado.

Los motores dirigen la hlice dosificadora, y la bomba est controlada mediante

potencimetros para proporcionar el ajuste adecuado. La mquina est construida
totalmente en acero inoxidable, e incluye un panel de control para todas las
funciones.

Ing. Vctor R - 54 -
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Alimentador de
ingredientes slidos

Imagen III.2. Produccin

Este modelo de alimentador de ingredientes es una mquina compacta montada

sobre ruedas para un fcil desplazamiento.

El alimentador de ingredientes consiste en dos unidades principales, manejadas por

separado:

Depsito y hlice dosificadora: el depsito est equipado con un agitador

que asegura un suministro constante de ingredientes a la hlice situada en
la parte baja del depsito. La hlice dosificadora introduce los ingredientes
dentro de la bomba de alimentacin. La velocidad de la hlice es
graduable de 0 a 100%.

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Hlice del alimentador

de ingredientes slidos.

Imagen III.3 Riesgo de atrapamiento por hlice

Bomba de alimentacin: la misma consiste en una rueda con paletas en

cuyas cavidades los ingredientes son dirigidos dentro del flujo de helado
que viene del mantecador. La rueda proporciona el aislamiento entre el
helado y el ambiente. Una vez que las paletas alcanzan el helado durante
la rotacin de la rueda, se retractan dentro de la rueda de forma que
depositan los ingredientes en el helado. La velocidad de la rueda es
variable mediante un potencimetro que controla el motor principal.

Caractersticas del diseo de ingeniera a Implementar:

El operario se encuentra expuesto a riesgo de atrapamiento producido por la hlice y
la velocidad de la misma al agregar los ingredientes en forma manual .Debido al
anlisis de valoracin de riesgos, se determin como solucin a implementar la
utilizacin de un resguardo protector para el operario cuando se agregan los
ingredientes a la maquina, aislando as la hlice en movimiento.

Para el criterio de diseo se tuvieron en cuenta aspectos como:

Caractersticas del material

Tipo de fijacin seleccionada
Dimensiones del reguardo

En la siguiente imagen se observa el tipo de resguardo propuesto, el mismo consiste

en una rejilla desmontable en la base del alimentador.

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En base a la necesidad detectada se opt por el diseo de una rejilla desmontable

de acero inoxidable, la misma se fija a la maquina por medio de tornillos los cuales le
otorgan la posibilidad de ser removida evitando as los puntos de soldadura que
Resguardo
podran alterar la calidad del producto, y adems se
rejilla metlica
proponen interruptores magnticos de seguridad entre
la base y el resguardo propuesto dndole as mayor
seguridad a dicha medida.

A continuacin se observa un bosquejo del resguardo y las

dimensiones y caractersticas constructivas del mismo:

Marco de acero inoxidable: 12 mm.

Centro: malla de chapa perforada de acero inoxidable.
Dispositivos de agarre: hierro O 6 de acero inoxidable.
Dispositivos de Seguridad: interruptores magnticos.
Dispositivos de sujecin: tornillos autoperforantes.

Dimensiones:

Ancho: 0,60 Metros.

Largo: 0,60 Metros. Imagen III.4.- Maquina Mezcladora -

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Resguardo extrable con mdulo de seguridad el sistema cumple con la distancias de

seguridad para impedir que los miembros superiores alcancen zonas peligrosas.

Rejilla metlica mvil de malla

de acero inoxidable con soporte
del mismo material.

Pico vertedor de
productos

Tornillos de sujecin

Interruptores
magnticos de

II.) Evaluacin de Costos de las Medidas Preventivas

El costo de la medida a implementara ser de us$1000.Los insumos incluirn entre

otros bisagras, tornillos auto perforantes, pintura, chapa perforada de acero
inoxidable, cao cuadrado, interruptores magnticos de seguridad, etc.

Si lo comparamos contra el valor del accidente ocasionado por el atrapamiento y

heridas ocasionado por el movimiento de la hlice, tendra un alto costo significativo
sobre las personas. Cabe aclarar que el mismo seria ampliamente superior a la
inversin del resguardo debido a que la medida adoptada cumple con los
requerimientos de bromatologa/ calidad y produccin.

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El plazo en el cual la empresa deber realizar la implementacin de esta medida

ser antes de los prximos 60 das.

Medida de Control: Riesgo de Atrapamiento

Costo
Descripcin
(US$)
Equipamiento
Rejilla metlica, compuesta de un marco de acero
inoxidable con placa de chapa perforada de acero 300
inoxidable.

Accesorios: Interruptores magnticos unidades

implementadas dos, tornillos autoperforante para el
sistema de sujecin. 400

Instalacin / Mano de obra 200

Instalacin del sistema
Instalacion de los interruptores magneticos.
Instalacion de soportes para tornillos autoperforantes. 50
Colocacion de rejilla en base del alimentador.
Funcionamiento
Armado de rejilla
- soldadura de chapa perforada con largueros laterales
50
-soldadura de manos laterales en los largeros.
Amortizacin
El diseo de ingeniera a Implementar en esta maquinaria es de muy bajo costo debido al
tipo de diseo del resguardo y a los material utilizados para el mismo, adems hay que tener
en cuenta que dichos material cumplen con las premisas establecidas por los departamentos
de de calidad y produccin. Con la implementacin de este resguardo y sus sistemas de
seguridad empleados, se reduce notablemente el riesgo de atrapamiento en la tarea .

Costo total estimado de la propuesta 1000

Observaciones

Beneficios intangibles: optimizacin del proceso productivo, y mejora en el rendimiento de la

maquinaria anulando todo contacto del operario con partes mviles.
En el presente anlisis, no se calculan los costos de elementos de proteccin personal, debido a que
el puesto en el que se realiza esta tarea ya se encuentran considerados estos costos.

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III).Cronograma de Aplicacin

Planificacion de Control de Riesgos Organizacin / Capacitacion / Inversion

Resguardo para alimentador
Sector Cronograma Aplicacin
ADICCIN DE Fecha Inicio: Fecha finalizacion programada:
INGREDIENTES SLIDOS
Detalle de Area Semana
Intervencin Responsable 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Analisis/Diseo Calidad/SySO
de propuesta
Prespuesto Compras/SySO
Compra Administracion/SySO
Instalacion Contratista/SySO
Capacitacion SySO
Seguimiento Mantenimiento/SySO
Costo Administracin 108 108 700 108 300 108 54 54 - 54 - 54
Observaciones Costo estimado global US$ 1648
La implementacion de la propuesta se arma contemplando una jornada laboral para Higiene y Seguridad como
servicio interno en una jornada administrativa (6 horas diarias). La implementacion se planifica en base a una
semana laboral de seis dias (lunea a sbado).

IV). Programa de Capacitacin

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REVISIN DEL PLAN DE ACCION

REVISIN POR LA DIRECCION

De acuerdo a los lineamientos descriptos en las Normas IRAM 3800- OHSAS 18001,
para saber si el Plan fue el correcto o requiere de la definicin de nuevos objetivos (si
son necesarios), entonces se esta en condiciones de fijar la Metodologa de
Revisin, que se aplicar a modo de revisar el plan y de esta manera seguir con el
ciclo de mejora continua tendiente a efectuar la prevencin y control de los riesgos
presentes en la organizacin en estudio.

En el diagrama de flujo que se muestra a continuacin, se describe lo expresado por

la norma enunciada anteriormente.

OBJETIVO PRINCIPAL
Elaborar el plan de accin de control de riesgos
NO CONTROLADOS

Revisar si el plan de accin fue el adecuado

DEFINIR NUEVOS OBJETIVOS
Si es necesario

Por lo tanto para saber si el plan fue el adecuado se debe establecer la revisin a
travs de Auditorias, que es la herramienta de gestin que sirve para detectar y
corregir cualquier diferencia, antes de que alguien ajeno a la organizacin lo haga.
Se define entonces lo que se denomina Auditoria Interna, mediante la cual se sabr
si en la organizacin se esta haciendo lo que se declaro hacer.
Si no se audita el sistema, este se caer, se perder todo el esfuerzo y la empresa
perder los recursos asignados.
Es por ello entonces que la Direccin, debe establecer un programa para auditar el
sistema, documentando todo lo auditado de tal forma que se conozcan los resultados
y se dispondr de personal calificado y capacitado para realizar este trabajo.
Los auditores deben ser independientes de la actividad que se esta auditando.
Es importante hacer revisiones peridicas de las acciones de la organizacin para
mejorarlas y adems debe incluir todas la reas que estn involucradas en el
sistema de S y SO.
Estas pueden ayudar a decidir cuales son los cambios apropiados para la
organizacin.

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Por todo esto se puede afirmar que es necesario revisar y mejorar el progreso,
reconocer los xitos, premiar y compartir los xitos con el equipo que esta
llevando adelante este proceso de cambio en pos de los lograr los objetivos y
continuar con el ciclo de mejora continua por la salud de los empleados y el bien
de la organizacin en general.

CONCLUSIN FINAL
El objetivo de este curso, se basa fundamentalmente en brindar los conocimientos
bsicos, desde el punto de vista de la normativa y el Marco Legal, condicin
ineludible en este tema, puesto que como lo hemos dicho, existen nuestras Leyes en
materia de Higiene y Seguridad en el Trabajo, que estn promulgadas para
cumplirlas por todos los actores que intervienen en la vida laboral, Gobierno,
Organizaciones, Empresas, Empleadores, Empleados y ART.
Es por ello entonces la importancia que tiene en abarcar los lineamientos
enmarcados en la Ley, para que de esta manera y a modo de cierre, ponemos en
vuestras manos las pautas que fijan las Normas IRAM 3800 y OHSAS 18001 para
que cada uno de Uds. Puedan:

Clasificar las actividades laborales de cualquier organizacin

Identificar los Peligros
Determinar la presencia de Riesgos
Decidir si los Riesgos son Tolerables
Elaborar un Plan de Accin de Control de los Riesgos, mediante las
Acciones Correctivas disponibles
Evaluacin y Justificacin Econmica de la aplicacin del Plan de Accin
Definir el cronograma de Aplicacin del Plan de Accin
Revisar si el Plan de Accin es el adecuado
De esta forma habremos contribuido a mejorar la calidad de vida de los trabajadores,
mediante el cuidado y mantencin de su salud, haciendo los puestos de trabajo mas
seguros y confiables y tambin en beneficio de las organizaciones y de nuestro pas
y de la humanidad en su totalidad.

MUCHAS GRACIAS A TODOS LOS QUE

PARTICIPARON Y COLABORARON EN ESTE
CURSO

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BIBLIOGRAFA

Superior Gobierno de la Nacin, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

Ley Nacional N 19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo, Decreto
Reglamentario N 351/79, Editorial La Caada, Crdoba 2000
Superior Gobierno de la Nacin, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Ley de Riesgos del Trabajo Ley N 24.557, Decretos Reglamentarios y laudo
465/96 Editorial La Caada, Crdoba 2000
Superintendencia de Riesgos de la nacin, Decretos, Resoluciones,
Informes y Estadsticas
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Resolucin 295/03
Instituto Argentino de Normalizacin (IRAM) IRAM 3800/98 Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional: Requisitos: Buenos Aires
British Standard Institute (BSI) OHSAS 18001/99
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
Sistema de Gestin de Higiene, Seguridad y Medio Ambiente de la
Empresa Repsol YPF
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Espaa
El Portal de la Salud Publica de la Unin Europea
Organizacin Mundial de la Salud

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