Plan Maestro de

Drenajes Pluviales
Judith Pinedo Flrez
Alcaldesa Mayor de Cartagena
Germn Fonseca Castillo
Director Valorizacin
 Plan Maestro de Drenajes Pluviales
1. Antecedentes y Generalidades
2. Solucin Planteada
Etapa de Estudio y Diseo
o Fase de Diagnostico
o Fase de Diseo Conceptual
o Fase de Ingeniera de Detalle
3. Etapas de Ejecucin
Corto Plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo
4. Aspectos Econmicos
Estrategias de Financiacin
Contribucin por Valorizacin
Formulacin del Modelo de Distribucin
Antecedentes y Generalidades
Plan Maestro de Drenajes Pluviales
 Caractersticas de la Ciudad

Zona plana, con sectores bajo el nivel del mar,

es una ciudad costera tpica, accidentada e
irregular, conformada por procesos geolgicos
relacionados con el mar.
Entre los elementos geogrficos ms
importantes de la ciudad se encuentran las
formaciones insulares. Adems es un rea de
confluencia marina y fluvial.1

1. Fracasso, L. Scuola di Specializzazzione in Pianicificazione urbana applicata ai Paesi in

via di sviluppo. ed. Cartagena de Indias: asentamientos espontneos. Proyecto de
rehabilitacin. (Instituto Universitarios di archittetura di venezia edicin). Venezia.
 Situacin Actual

Cartagena se ha caracterizado por que cerca

del 80% de su crecimiento urbano ha sido
mediante procesos informales, sin planificacin
ni ajuste a las normas urbansticas de sus
planes reguladores.

La temporada invernal que enfrentamos es una

de las ms extensas y criticas de los ltimos
aos en la ciudad.
 Localizacin de la obra

El Plan Maestro de Drenaje

Cartagena de Indias D. T y C.
Pluvial se desarrollar en
todo el territorio del Distrito.
Incluye los terrenos
clasificados dentro del
permetro urbano, los de
expansin urbana y el
suelo rural perteneciente a
los mbitos de la Zona
Norte, mbito de la
Cinaga de la Virgen,
mbito de la Baha de
Cartagena, Mar Caribe y el
mbito de la Baha
Barbacoa Canal del
Dique.
 Objetivos del proyecto

Esta obra se desarrolla con

el propsito de buscar un
adecuado sistema de
drenajes pluviales para
minimizar, corregir y evitar
los efectos nocivos de las
lluvias en las cuencas que
conforman el territorio de
las zonas rurales y urbanas
del Distrito de Cartagena.

Disponer de un instrumento
de gestin para el manejo
de las estructuras que para
tal fin se construyan.
 2. Solucin Planteada
Plan Maestro de Drenajes Pluviales
 Descripcin

El proyecto consta de las etapas de Estudio y

Diseo, etapa de Ingeniera de Detalle, etapa
de Contratacin y etapa de Construccin.

La etapa de Estudio y Diseo se divide en dos

fases:
Fase de Diagnstico
Fase de Diseo Conceptual.
Etapa de Estudio y Diseo
Plan Maestro de Drenajes Pluviales
FASE DE DIAGNOSTICO
Etapa de Estudios y Diseo
Determinacin de Vertientes y Cuencas

ARROYO CANO ARROYO

MESA TABACAL

ARROYO CHIRICOCO
ARROYO
CHIAMARIA HORMIGA

ARROYO
TOMATAL
Identificacin de Cuencas y Zonas Planas
 Identificacin de Factores Crticos

Invasin de zonas de
retiro y cauces
Desviacin de cauce
natural de caos
Sedimentos
Basuras
Crecimiento urbano
acelerado
Elevacin de mareas
 Estudio Socioeconmico

Se identificaron los diferentes tipos de riesgo

para cada uno de los barrios que conforman la
ciudad de Cartagena:

Zona de Riesgo Alto de Inundacin.

Zona de Riesgo Moderado de Inundacin.
Zona de Riesgo Bajo de Inundacin.
Plano de Riesgos
 Riesgos

En trminos generales se muestra: la incidencia de

inundacin alta, moderada y baja dentro de los barrios
que comprenden la zona de afectacin, la poblacin
total de estudio (716.295 habitantes) y el nmero de
viviendas afectadas (108.889 viviendas), de acuerdo a
su clasificacin por estrato.
 Riesgos de Inundacin por barrios

Inundacin Alta: 37 barrios

Inundacin Moderada: 60 barrios
Inundacin Baja: 69 barrios

Poblacin Afectada:
716.295 habitantes
 Riesgos de Inundacin por viviendas

Estrato 1: 38.082
Estrato 2: 35.968
Estrato 3: 22.404
Estrato 4: 8.251
Estrato 5: 4.952
Estrato 6: 85

Total afectacin:
108.889 viviendas
Porcentaje de Afectacin
por Inundaciones

El 71%
de poblacin
(716.295 habitantes)

El 69% de las viviendas

(108.889)
 Poblacin Universo

Para establecer la poblacin sujeta a estudio de

la fase diagnstica de los Estudios y Diseos
del Plan Maestro de Drenajes Pluviales del
Distrito de Cartagena de Indias D.T. y C., se
tom como poblacin universo la poblacin
urbana de esta ciudad(cabecera municipal)1, la
cual asciende a 1.069.755 habitantes y 168.967
viviendas.

1. Tomado de: Cartagena de Indias Localidades, Territorio y Poblacin 2006. Alcalda Mayor de
Cartagena de Indias, Secretara General y Secretaria de Planeacin.
Poblacin y Viviendas Totales
Afectacin Socioeconmica
por Eventos de Inundacin
FASE DE DISEO
CONCEPTUAL
Etapa de Estudios y Diseo
 Solucin General

Plan Maestro de
Drenajes Pluviales
 La Popa

Construccin de los desarenadores sobre los

principales drenajes.
Canalizacin de drenajes existentes.
 Amortizacin de Caudales

Diseos de embalses de retencin en las cuencas rurales.

Reforestacin y proteccin a las zonas de conservacin.
Almacenamiento temporal residencial.
 Zona Turstica
(Centro, Bocagrande, Laguito, Castillo)
Construccin de
dique en el permetro.
Canalizacin.
 Zona Industrial

Pavimentacin de canales.
Regularizacin de trazados.
Rehabilitacin de canales
existentes.

Plan Maestro de Drenajes Pluviales

Fase de Ingeniera de Detalle
Plan Maestro de Drenajes Pluviales
 Fase de Ingeniera de Detalle

Se realizan los diseos

de ingeniera de
detalles para pasar a la
contratacin y la
construccin.
En esta fase se
aplicarn criterios de
priorizacin de las
obras segn las
necesidades y riesgo
de las zonas que se
escojan.
 3. Etapas de Ejecucin
Plan Maestro de Drenajes Pluviales
 Solucin

Para alcanzar este objetivo la Alcalda Mayor de

Cartagena de Indias, por medio del DAVD, para
el Plan Maestro se han considerado tres
escenarios de ejecucin:

Ejecucin Inmediata o a Corto Plazo

Ejecucin a Mediano Plazo
Ejecucin a Largo Plazo
EJECUCIN A
CORTO PLAZO
Fases de Solucin
 Ejecucin a Corto Plazo

Canal Ricaurte
Canal Matute
Canal Chiricoco
Canales zona Industrial de
Mamonal
(Casimiro, Policarpa I y II,
Abocol, Contecar y Arroyo
Grande)

Canalizacin Urbana
Obras de Canal Ricaurte
En ejecucin
rea de 733.32 Hectreas
Longitud: 3.5 Km
Norte: Cinaga Virgen
Sur: Nelson Mndela
Oriente: Canal Matute,
Canal Maravilla
Occidente: Desde Villas
del Rosario, El Carmelo,
Los Caracoles, Escalln
Villa.
San Fernando y Villa Rubia,
Los Caracoles, Las
Gaviotas y el Canal
Chiquinquir.
Canal Ricaurte
 Canal Ricaurte
En ejecucin

El Canal Ricaurte cuenta

actualmente con ingeniera
de detalle.

Se estn ejecutando las

siguientes obras:

1. Tramo Santa Mnica a

biblioteca Jorge Artel
2. Box Coulvert del puente
Caimn
3. Muro de contencin
puente de Chepa
Ejemplo de Box Coulvert
Canal Matute
Ejecucin a corto plazo
Canales Zona Industrial Mamonal
Ejecucin a corto plazo
Canal Policarpa
Ejecucin a corto plazo
 Sistema de Proteccin Costera

Proteccin de la Baha Interna

Mar Caribe
Cartagena de Indias D. T y C.
EJECUCIN A
MEDIANO PLAZO
Fases de Solucin
 Ejecucin a Mediano Plazo

Intervencin
de los 70
canales
restantes, con
sus cuencas.
Intervencin
del Cerro de
La Popa.
EJECUCIN A
LARGO PLAZO
Fases de Solucin
 Ejecucin a Largo Plazo

Construccin de reservorios
(Almacenamiento de Agua).
Construccin de gran Canal
Interceptor del lado de
derecho de la Cinaga de la
Virgen
(Vertimiento del agua al mar).
Almacenamiento temporal
(embalses residenciales).
Reforestacin de partes
altas de las cuencas canales
y arroyo, empradizar los
parques.
4. Aspectos Econmicos
Plan Maestro de Drenajes Pluviales
 Costo General

El valor del Plan Maestro esta calculado en su

parte urbana en:
COSTOS
$ 268.000.000.000

El valor del Plan de Accin Inmediata fase 1:

COSTOS
$ 49.357.000
Estrategias de Financiacin
Plan Maestro de Drenajes Pluviales
 Estrategias de Financiacin

Segn el acuerdo 016 del 2008 las fuentes de

financiacin son:
1. Art. 2 - Recaudo de 300 mil millones de pesos
a travs de Contribucin por Valorizacin
2. Art. 3 - Otras fuentes de financiacin del
Distrito, tales como:
Recursos obtenidos del presupuesto nacional
Recursos obtenidos de entidades descentralizadas de orden nacional
o distrital
Aportes de empresa privada
Aportes de convenios internacionales, entre otros
 Modelo Econmico
Variables
Aportes de Capital por parte del concesionario.
Tiempo de ejecucin de las obras Vs. Tiempo de
ejecucin del recaudo.
Programacin de obras.
 Riesgos Previsibles Ms Importantes

Carteras
Iliquidez de la Administracin.
Contingencia
Pasivos contingentes Ley 448 del 98
Ministerio de Hacienda
Controles Propuestos
Vigilancia de los aportes exigidos
Pago mediante Actas de Obra
Obligaciones de Fiduciaria
- Minuta de Contrato
CONTRIBUCIN
POR VALORIZACIN
Estrategias de Financiacin
 Distribucin del Valor a Pagar por Zonas
% Distribucin Valor a Pagar
3,2 3,5

RURAL
URBANA
CENTROS POBLADOS
93,3

ZONA VALOR A PAGAR %

RURAL 10.559.660.777 3,5
URBANA 279.774.698.647 93,3
CENTROS POBLADOS 9.665.640.576 3,2
TOTAL 300.000.000.000 100,0
 Distribucin del Valor a Pagar
por Zonas y Metro Cuadrado
REA DE TERRENO VALOR PROMEDIO POR VALOR PROMEDIO A
ZONA PREDIOS
M2 PREDIO PAGAR POR M2
RURAL 7.186 560.714.971 1.469.477 19
URBANO 195.225 61.552.575 1.433.088 4.545

CENTROS POBLADOS 12.101 4.765.410 798.747 2.028

EXENTOS 18.365 24.275.905 0 0
TOTAL GENERAL 232.877 651.308.861 1.288.234 461
 VALOR PROMEDIO A PAGAR M2
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
NO RESIDENCIAL 1 2 3 4 5 6

VALOR PROMEDIO A PAGAR PREDIO

3.000.000

2.500.000

2.000.000

1.500.000

1.000.000

500.000

0
NO 1 2 3 4 5 6
RESIDENCIAL
 Valor a Pagar por Estrato
REA DE VALOR PROMEDIO VALOR
ESTRATO VALOR A PAGAR % PREDIOS %
TERRENO M2 POR PREDIO PROMEDIO M2
NO RESIDENCIAL 161.610.033.939 53,9 63.606 27,3 611.369.999 2.540.799 264
1 3.031.946.153 1,0 17.595 7,6 1.927.160 172.319 1.573
2 26.595.954.354 8,9 66.840 28,7 6.744.872 397.905 3.943
3 31.251.098.527 10,4 31.092 13,4 3.968.951 1.005.117 7.874
4 17.788.297.177 5,9 10.584 4,5 1.111.293 1.680.678 16.007
5 18.903.541.938 6,3 9.477 4,1 889.167 1.994.676 21.260
6 40.819.127.912 13,6 15.318 6,6 1.021.514 2.664.782 39.959
EXENTOS 0 0,0 18.365 7,9 24.275.905 0 0
Total general 300.000.000.000 100,0 232.877 100,0 651.308.861 1.288.234 461
Estimacin de la Cuota Mensual
5 aos / 60 cuotas
VALOR
VALOR PROMEDIO POR PROMEDIO
ESTRATO
PREDIO CUOTA
MENSUAL
NO RESIDENCIAL 2.540.799 $ 42.347
1 172.319 $ 2.872
2 397.905 $ 6.632
3 1.005.117 $ 16.752
4 1.680.678 $ 28.011
5 1.994.676 $ 33.245
6 2.664.782 $ 44.413
Total general 1.288.234 $ 21.471
FORMULACIN DEL MODELO
DE DISTRIBUCIN
Contribucin por Valorizacin
 Variables del Mtodo

Variables Bsicas
Avalo
Grado de beneficio
Impacto por distancia

CP = (AVV / AVT)*VA1 + (AV/AVT)*ID*VA2

CP = contribucin del predio Restricciones

AVV = avalo virtual de cada predio
Predios Excentos
segn grado de beneficio
AVT = avalo virtual total Predios Excluidos
ID = (1-(DP/DMAX)) Capacidad de Pago
DP = distancia del predio a la obra Pago mximo a cinco aos
DMAX = distancia mxima
VA1 = costo proteccin costera
VA2 = costo Plan Maestro
GRACIAS
Plan Maestro de
Drenajes Pluviales