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INTRODUCCIN
La regin del Bajo Cauca antioqueo se ha caracterizado por la explotacin de la minera,
actividad que ha determinado histricamente el estado de los recursos naturales y la
dinmica de su configuracin regional.
La regin se ha caracterizado por
la explotacin de la minera, ac-
tividad que ha determinado his-
tricamente el estado de los re-
cursos naturales y la dinmica de
su configuracin regional.

De acuerdo con Clara Ins


Garca, la regin posee una iden-
tidad, cuyas races se remontan
hasta los primeros tiempos de la
Colonia, articulada a la produc-
cin de oro. La explotacin mi-
nera se reinicia en la segunda
mitad del siglo pasado, generan-
do un proceso de colonizacin
con varias corrientes migratorias
provenientes de las sabanas de
Iglesia Poblacin de El Bagre (Foto: VIZTAZ) Bolvar y de reas deprimidas de
Antioquia, atradas por la fiebre

L a regin del Bajo Cauca


antioqueo est conformada
por los municipios de Cceres,
Los ros Cauca y Nech constitu-
yen el contorno bsico de la re-
gin. La Troncal del Norte permi-
del oro o huyendo de la violen-
cia partidista de los aos cincuen-
ta. La fundacin y expansin de
Caucasia, El Bagre, Nech, Taraz te el desarrollo de las planicies varias cabeceras municipales se
y Zaragoza y su entorno est cons- de las riberas del Cauca, al inte- hace con invasiones de predios,
tituido por Amalfi, Anor, Ituango, grar su territorio e impulsar el flu- enfrentamientos y conflictos con
Segovia y Valdivia. La regin jo de poblacin, la actividad eco- las compaas mineras, paros c-
comprende las tierras entre las nmica y la comunicacin entre vicos y tomas campesinas a los
planicies del bajo ro Cauca y las los cascos urbanos. La Troncal cascos urbanos, primero para
Occidental, a lo largo de la cual conseguir el acceso a los servicios
estribaciones occidentales de la
se ha consolidado un ncleo co- pblicos y, posteriormente, para
Serrana de San Lucas, entre los
mercial importante, se considera protestar contra las consecuen-
ros Nech y Cauca. La dinmica
como la principal va de la re-
fsica se estructura por el curso del cias del escalamiento de la con-
gin y comunica los municipios
ro Cauca, recorriendo la regin frontacin armada1.
de Caucasia, Taraz y Cceres y
a partir del municipio de Ituango la Troncal de la Paz une los muni-
en el sur, hasta la parte cipios de Caucasia y Zaragoza. La dinmica regional del Bajo
nororiental de la regin, un poco La va que une a Zaragoza con Cauca es el resultado del llama-
ms all de la desembocadura Cceres conforma un anillo vial 1
Clara Ins Garca, El Bajo Cauca antioqueo, Bogo-
del ro Nech, en lmites con el que comunica a estos municipios t, Cinep e Iner U. de Antioquia, 1993. Este estudio
ha sido la base para la caracterizacin histrica de
departamento de Bolvar. con Taraz. los elementos que se relacionan con la violencia.

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MUNICIPIOS Y RELIEVE DE LA REGION DEL


BAJO CAUCA ANTIOQUEO Y SU ENTORNO

Fuente: Base cartogrfica IGAC


Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH
Vicepresidencia de la Repblica

do proceso de colonizacin de Al respecto, Mara Teresa Uribe poracin del territorio a la vida
territorios vacos que se incorpo- plantea que esta regin, tradicio- socioeconmica regional a travs
raron al espacio productivo na- nalmente excluida de la dinmi- del tipo de colonizacin estra-
cional, resultado de los cambios ca del desarrollo a nivel nacio- tgica, estuvo acompaado de
en el modelo de desarrollo y de nal en razn a la explotacin mi- la emergencia de nuevos conflic-
los nuevos rumbos que fue to- nera, fue convertida en objeto de tos y tensiones que no siempre
mando la economa del pas, y la inversin privada y en lugar fueron tramitados por la va
que en el caso del Bajo Cauca, estratgico en el contexto del institucional. No es por casuali-
constituye un lugar estratgico modelo exportador. Este proceso, dad entonces que fuese en la fron-
para la articulacin de la red vial que cont con la violencia y la tera histrica y en los territorios
del pas, as como para la explo- confrontacin como dos de sus de exclusin donde se desarrolla-
tacin de recursos mineros. ejes centrales, en cuanto la incor- ron las formas ms agudas de

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violencia durante los aos cin- merecedora de enorme recono- hacia las cabeceras municipales
cuenta; donde los grupos alter- cimiento y en caso de incumpli- y en parte fuera de la regin, tras-
nativos al bipartidismo han teni- miento estatal o respuesta repre- ladando a otros escenarios los
do una influencia mayor o que siva se multiplica la simpata por problemas propios de la caren-
ms recientemente, hayan sido la causa insurgente. Un segun- cia de tierra en el medio rural y
stos los territorios con alta inci- do elemento de apoyo al actor el crecimiento desordenado de
dencia de la confrontacin arma- armado irregular radica en la fun- los cascos urbanos5.
da, y el narcotrfico2. cin que cumple en el logro del
acceso a la propiedad de la tie- Entre 1986 y 1988, la Unin Pa-
Aqu es importante sealar que en rra o en la continuacin de su po- tritica hizo su aparicin como or-
la medida en que desde comien- sesin. La existencia de terrenos ganizacin poltico partidista y
zos de la dcada de los ochenta baldos, de propietarios anni- encontr en la regin apoyo en
el Bajo Cauca fue priorizado mos y de debilidad del sistema los pobladores y en los movimien-
como objetivo de la poltica de institucional de entrega, registro tos sociales cobijados en la Anuc
paz, buscando atacar las causas y respeto a la propiedad -Asociacin Nacional de Usuarios
objetivas de la violencia 3 me- apalancan este apoyo. El tercer Campesinos- y en el Movimiento
diante una estrategia que orien- motivo de apoyo es la demanda 27 de febrero de Zaragoza. Pa-
taba la accin del Estado hacia por seguridad y justicia. En es- ralelamente al surgimiento de la
las zonas afectadas por la presen- tas zonas, la guerrilla se ha arro- UP, ocurren en forma sistemtica
cia de organizaciones armadas gado las funciones de juez, con- masacres en las poblaciones de
al margen de la ley, se genera en ciliador y polica, conduciendo El Bagre, Cceres, Valdivia y
la regin un efecto perverso ex- a que la poblacin demande su Segovia.
presado en que los grupos sub- presencia.
versivos encontraron aceptacin La evolucin de la confrontacin
en las poblaciones potencial- En los aos ochenta, paralela- armada en el Bajo Cauca mues-
mente beneficiarias de la inver- mente a la accin guerrillera, se tra hacia finales de la dcada de
sin estatal. Fue as como en el dio en el Bajo Cauca el surgimien- los noventa, lo que en el mbito
mbito regional se afianz la to de movimientos cvicos de ori- regional se interpret equivoca-
percepcin de que la presencia gen popular que fueron interferi- damente como un proceso de
del actor armado irregular era si- dos por la guerrilla, como en Za- pacificacin, por el efecto que
nnimo de progreso, de manera ragoza, en 1985, cuando una sobre el mismo tuvo la mayor in-
que la expectativa de mejora- toma guerrillera llev al fracaso fluencia de los grupos de
miento de las condiciones de vida de una movilizacin de protesta autodefensa en la regin -cuyos
en el corto plazo termin de pequeos mineros. As mismo, orgenes se remontan hacia me-
incrementando el apoyo social, los intensos combates entre la diados de la dcada de los
expresado en una especie de de- guerrilla y el Ejrcito, causaron ochenta-, que avanzaron con el
manda por presencia guerrillera. xodos de campesinos, en parte propsito de desplazar a los gru-

La guerrilla tambin encontr 2


Mara Teresa Uribe de Hincapi et.al, Desplazamiento forzado en Antioquia. Secretara de Pastoral social y
aceptacin social en zonas con Universidad de Antioquia, Instituto de Estudios Polticos. Este texto es referencia obligada de los estudios sobre
violencia en Antioquia y una de las principales fuentes consultadas en este panorama.
las caractersticas del Bajo Cauca
Por causas objetivas se entienden las realidades polticas, sociales, y econmicas que generan un deterioro de
por otras tres razones que cabe
3

las condiciones de existencia de la poblacin. En un sentido amplio, la exclusin poltica, la pobreza y los
mencionar4. Por una parte, en re- profundos desequilibrios configuran las causas objetivas de la violencia, fenmeno que se produce cuando la
sociedad ve obstaculizado su desarrollo debido a las limitaciones que provienen de las estructuras sociales
giones cocaleras donde la gue- mismas, producto de relaciones basadas en la desigualdad.
rrilla lidera paros y marchas para 4
Ver la exposicin de los factores que determinan la demanda por guerrilla en Fernando Gaitn y Malcom Deas
llamar la atencin sobre proble- Dos ensayos especulativos sobre la violencia en Colombia Fonade (1995).

mas sociales reales, se hace 5


Todos estos antecedentes son tomados del estudio de Clara Ins Garca.

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pos guerrilleros de sus zonas de cmo la elevada intensidad que violencia7. De aqu que el Gobier-
influencia. En este estudio, se pon- la violencia adquiere por mo- no haya dado prioridad en la
dr de presente que existe sufi- mentos se relaciona, fuera de los Poltica de Defensa y Seguridad
ciente evidencia que permite po- factores anotados, con la existen- Democrtica al restablecimiento
ner en duda la lgica de protec- cia de una fuerte disputa entre or- del orden pblico como requisi-
cin a la que estas organizacio- ganizaciones irregulares por el to indispensable para asegurar el
nes ilegales apelaron para justi- dominio de la regin, en razn a control eficaz del territorio, ga-
ficar su presencia, como si cons- la elevada valoracin estratgi- rantizando la proteccin efectiva
tituyeran una simple respuesta a ca que le asignan, poniendo de de la poblacin civil, el monopo-
una demanda de seguridad por presente el muy limitado alcan- lio exclusivo de las armas por
parte de las poblaciones bajo ce del enfoque basado en la su- parte del Estado y las condicio-
presin de los grupos guerrille- peracin de las causas objetivas nes que favorezcan el desarrollo
ros 6 . As mismo, se mostrar como condicin para reducir la regional.

CONDICIONES OBJETIVAS Y FACTORES ESTRATGICOS


EN LA EVOLUCIN DE LOS GRUPOS IRREGULARES

De acuerdo con estudios realizados recientemente, la democratizacin no sera un


desactivador de la lucha armada, sino un entorno perfectamente aprovechable por los
grupos irregulares.

L a situacin del Bajo Cauca,


caracterizada por la persisten-
cia de la confrontacin armada
de paz que buscaba enfrentar los
diversos factores que haban en-
gendrado la violencia en el pas
breza absoluta. Durante el
cuatrienio del gobierno de Cesar
Gaviria, se ampli la cobertura,
en un escenario determinado por mediante el PNR, una estrategia con lo cual se disminuy
una economa de enclave liga- de participacin comunitaria que drsticamente la inversin per
da a la explotacin de un recur- buscaba erradicar de las regio- cpita y por tanto, se produjo el
so minero que tiene una alta de- nes afectadas por la presencia de desmonte gradual del PNR9.
manda externa y cuyos beneficios organizaciones armadas al mar-
no irrigan la muy precaria eco- gen de la ley, las condiciones ob- 6
Daniel Pcaut. De la violencia banalizada al terror:
El caso colombiano. En Guerra contra la Sociedad.
noma regional, hizo que la re- jetivas que las hacen proclives a Bogot, Espasa, 2001. Un discusin en torno a la
gin fuera priorizada como ob- la violencia. La administracin de retrica de proteccin a la que acuden las organiza-
ciones armadas ilegales para justificarse ante la po-
jetivo de las acciones del Plan Virgilio Barco continu con el pro- blacin se encuentra en Letizia Paoli, Mafia
Nacional de Rehabilitacin (PNR) psito de remover las causas ob-
Brotherhoods: Organized Crime, Italian Style (Studies
in Crime and Public Policy).
entre 1982 y 19948. Al respecto, jetivas de la violencia, pero aban- 7
Al respecto es importante tener en cuenta la discusin
es importante destacar la con- don la idea del gobierno ante- plateada por Francisco Gutirrez, (mayo - agosto de
cepcin que orient esta poltica rior de dirigir las inversiones ex-
2001). Inequidad y violencia poltica: una precisin
sobre las cuentas y los cuentos, en: Anlisis Poltico,
pblica hacia regiones aparta- clusivamente hacia las regiones Universidad Nacional de Colombia - Instituto de Estu-
dios Polticos y Relaciones Internacionales, nm. 43.
das y con graves problemas de afectadas por la confrontacin ar-
Mara Elvira Naranjo, La construccin de la paz en las
orden pblico.
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mada. La cobertura del PNR se regiones en medio del conflicto. Municipios y regiones
de Colombia. Fundacin Social. Bogot. 1998.
ampli para cubrir zonas pobres
Durante el Gobierno de Belisario y abandonadas por el Estado, en 9
Gilma Rocha, PNR: Una dcada de presencia esta-
tal en regiones marginadas. En Boletn de estadsti-
Betancur, se dise una poltica el propsito de combatir la po- cas No. 476, DANE. Bogot .1992.

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tizacin no sera un desactivador


de la lucha armada, sino un en-
torno perfectamente aprovecha-
ble por los grupos irregulares. La
convergencia entre procesos de
expansin territorial de las orga-
nizaciones al margen de la ley y
procesos de descentralizacin no
parece corroborar la tesis de que
a mayor democracia, menos vio-
lencia. La evidencia disponible
muestra que la descentralizacin
llev a que los grupos irregula-
res le apuntaran ms al poder
local y regional que al poder cen-
tral, aprovechando los espacios
que stos brindaban, sin renun-
ciar a sus pretensiones de toma
del poder nacional12.

Con lo dicho, no se est sugirien-


Rio Cauca - Poblacin de El Bagre (Foto: VIZTAZ)
do que tenga mayor sentido la hi-
ptesis que parecen defender al-
Pese a que son varios los traba- retoma el enfoque de las causas gunos autores13 en el sentido de
jos que sugieren que no existe una objetivas de la violencia. De aqu que la violencia estara asocia-
correlacin entre variables que la inversin deba contribuir da, ms bien, a las condiciones
socioeconmicas municipales y a crear las condiciones para lo- de prosperidad y dinamismo de
violencia; y que la violencia en grar la paz, al construir y fortale- la economa. Segn esta hipte-
el pas no es funcin lineal de la cer la democracia, de cuya debi- sis, existira una correlacin entre
pobreza 10, la permanencia del lidad las diferentes manifestacio- el grado de actividad econmi-
lugar comn tiene expresiones nes de violencia son un sntoma11. ca de la regin y la intensidad de
recientes en el diseo de la pol- la violencia, incurriendo en una
tica pblica para las regiones De acuerdo con estudios realiza- simplificacin no menos conside-
apartadas y conflictivas. Al res- dos recientemente, la democra- rable. Es importante reconocer
pecto, cabe sealar que en lo
esencial la visin que orient la
inversin hacia las zonas afecta- 10
Bejarano, Echanda, Escobedo y Len, (1997). Colombia: inseguridad, violencia y desempeo econmico en
reas rurales, Bogot, Universidad Externado de Colombia - Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo.
das por la violencia entre 1982 y Camilo Echanda, (1999).El conflicto armado y las manifestaciones de violencia en las regiones de Colombia,
1994, se encuentra presente en la Bogot, Presidencia de la Repblica.

concepcin inicial del Plan Co- Varios trabajos del Cede de la Universidad de los Andes (Vlez, 1999; Snchez y Nez, 2000 y Botta, 2002),
muestran que la lgica en la expansin de la guerrilla hacia nuevos territorios se encuentra altamente relaciona-
lombia. En efecto, la administra- da con su potencial estratgico, representado en la explotacin de recursos mineros, cultivos ilcitos, actividades
cin de Andrs Pastrana, al reco- dinmicas y un nivel de urbanizacin superior al de los municipios donde la guerrilla hizo presencia inicialmente.

nocer que la violencia en el pas 11


Plan Colombia. Presidencia de la Repblica, Oficina del Alto Comisionado para la paz- Departamento Nacional
de Planeacin. Puerto Wilches, diciembre de 1998.
posee profundas races en la ex-
12
Fabio Snchez y Mario Chacn, Conflicto, Estado y Descentralizacin: del progreso social a la disputa armada
clusin econmica y poltica y en por el control local, 1974-2002. En: Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales (IEPRI), Nuestra
el ejercicio de una democracia guerra sin nombre. Transformaciones del conflicto en Colombia, Bogot, Editorial Norma , 2006

con desigualdad y pobreza, 13


Armando Montenegro y Fernando Gaitn. Justicia y Desarrollo DNP, 1995.

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que estas zonas dinmicas, como del Nudo de Paramillo, en el ex- plotacin del recurso no renova-
el Bajo Cauca, presentan otras tremo norte de la cordillera occi- ble, as como para la distribucin
tres caractersticas: 1) Atraen nu- dental, un territorio a todas luces de las tierras. Con lo anterior, el
merosos migrantes y la distribu- estratgico para los grupos ar- ELN buscaba que la comunidad
cin de ingresos es muy desigual, mados. As mismo, donde la ca- lo discutiera y lo enriqueciera,
2) La ausencia de regulacin de dena de montaas de los Andes adems de que recibiera la opi-
las bonanzas locales conduce a comienza su cada haca las tie- nin de las Farc, con las que com-
inversiones anrquicas; 3) La pre- rras planas baadas por los ros partan el dominio territorial de
sencia de las instituciones estata- Cauca y Nech, el municipio de la zona. La comunidad deba
les es precaria y la infraestructu- Ituango tiene al corregimiento El garantizar la explotacin mode-
ra es insuficiente14. Aro, vecino de Valdivia, y punto rada del recurso minero, cobrar
clave de conexin entre el Nudo regalas e impuestos por su usu-
Fuera de los factores anotados, de Paramillo, el Bajo Cauca, el fructo, controlar el ingreso de
las condiciones estratgicas que Sur de Bolvar y el Magdalena maquinaria y exigir la
ofrece la regin, en trminos de medio. reforestacin del terreno explota-
la obtencin de recursos y las do. En cuanto a los criterios para
ventajas en el desarrollo de la La primera organizacin guerri- la distribucin de tierras, se crea-
confrontacin, juegan un papel llera que actu en la zona es el ron comits, integrados por las
central. Es as como durante el ELN hacia finales de los aos se- personas ms acatadas de la
proceso de implantacin, la gue- senta, a travs del frente Camilo zona, para su asignacin, que no
rrilla consider la zona por su Torres, al que se le encomienda excedera las 150 hectreas y
posicin privilegiada en trminos no slo esta rea sino el territo- garantizara zonas de reserva, se
de permitir la comunicacin con rio contiguo del Nordeste privilegiara no a individuos sino
el Urab, la Serrana de San antioqueo, ambas zonas pro- a proyectos comunitarios, que
Lucas y el Magdalena Medio. ductoras de oro y por tanto de las destinaran sus utilidades a obras
Fue en la reserva ubicada en te- preferencias de esta organiza- y fondos colectivos. Los beneficia-
rritorios de Cceres y Zaragoza, cin, dedicada a hacer presencia rios para la formalizacin de la
en el Bajo Cauca, y Anor, en el en todos los centros mineros del entrega de la parcela deban asu-
Nordeste antioqueo, donde el pas. Ms tarde, su presencia ar- mir en un documento el compro-
ELN y las Farc lograron desarro- mada se ampli a travs de los miso de hacer finca, trabajar la
llar sus bases y establecer sus zo- frentes Jos Antonio Galn, Ma- agricultura y producir alimentos.
nas de refugio, asentamiento y ra Cano, Compaero Toms y la El comit de tierras contaba con
avanzada. Compaa Anor15. la potestad de resolver conflictos
de linderos e imponer sanciones
a quienes incumplieran los acuer-
Al respecto, es importante sea- La predileccin del ELN por el
dos16.
lar que Ituango, durante dcadas Bajo Cauca y el Nordeste de
regin de trnsito y de descanso Antioquia se explica porque su
de los grupos guerrilleros que principal bandera poltica apun- 14
Daniel Pcaut. Presente, pasado y futuro de la vio-
lencia, en Guerra contra la sociedad, Bogot,
operan en el Urab, Occidente y ta a detener el saqueo de los Espasa, 2001.
Bajo Cauca, es el escenario don- recursos o cambiar las condicio- 15
Carlos Miguel Ortiz, El Bajo Cauca. En Cubides,
de se presentan con mayor fre- nes en que el Estado negocia su Fernando, et al. La violencia y el municipio colom-
biano 1980 - 1997, Bogot, Universidad Nacional -
cuencia e intensidad los eventos explotacin. En este contexto de Centro de Estudios Sociales.1998.
de la confrontacin armada. Al- explotacin de recursos mineros 16
Ver el desarrollo de la estrategia poltica del ELN en
gunas veredas del municipio, (La y la existencia de tierras baldas, las zonas de enclave en el estudio de Mario
Aguilera, ELN: entre las armas y la poltica. En:
Vega del Ingls, Santa Ana, La el ELN propuso a la comunidad Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Interna-
Manga y Badillo) ubicadas en el la adopcin de un reglamento cionales (IEPRI), Nuestra guerra sin nombre. Trans-
formaciones del conflicto en Colombia, Bogot,
extremo occidental, hacen parte con procedimientos para la ex- Editorial Norma, 2006.

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Por su parte el EPL, a travs del Hacia la segunda mitad de los all el oleoducto. Es un error que
frente Francisco Garnica, se ex- noventa, el ELN protagoniza una reconocemos e insistimos en que
tiende desde el Nordeste hacia el cruenta disputa con las AUC, que nuestras unidades sean ms cui-
Bajo Cauca antioqueo. Hacia termina debilitando de manera dadosas. Adems, tomamos los
comienzos de los aos ochenta, crtica a la organizacin guerri- correctivos internos en el marco
la zona de influencia de esta gue- llera en antiguos territorios bajo de las responsabilidades, fue
rrilla abarcaba las Serranas de su influencia: Piamonte-Puerto uno de los apartes del comuni-
San Lucas y Ayapel, las llanuras Colombia, va Cceres-Zarago- cado que la organizacin dio a
costeras de los departamentos de za, va Caucasia-Zaragoza. De conocer cuatro das despus del
otra parte, en octubre de 1998, atentado. Machuca se convierte
Crdoba, Sucre, Bolvar, Alto Sin
se produce el hecho que acarrea en la accin por la que el ELN
y ro San Jorge. Su ubicacin geo-
mayores costos para esta guerri- tendr que responder en cuanto
grfica resultaba estratgica-
lla, cuando integrantes de la com- a reparacin se refiere si esta
mente importante por la comu-
paa Cimarrn del frente Jos guerrilla opta definitivamente por
nicacin entre las montaas de Antonio Galn dinamitaron un recorrer el camino hacia la paz18.
Antioquia y la zona de Urab. Su tramo del Oleoducto Central de
frente poltico tuvo a Caucasia Colombia, ubicado a 34 kilme- A comienzos del siglo XXI, los sig-
como epicentro, convirtindose tros de Segovia, ocasionando el nos de debilitamiento del ELN en
en un apoyo importante para las derrame de petrleo por el ro la regin son inequvocos. Las
luchas campesinas de esta regin Pocun, muy cerca de la pobla- Farc adquieren un mayor
y del Nordeste, en las cin de Machuca. Al paso del protagonismo y muestran una
movilizaciones por la tierra y en caudal, una chispa origin una tendencia ascendente en su capa-
los procesos de tomas de fincas. explosin que caus la muerte en cidad ofensiva, mientras que el
medio del fuego de 84 personas, ELN registra los niveles ms ba-
Con los duros golpes que el Ejr- la mitad de ellas nios. Otras 30, jos de actividad armada. En ju-
cito propin al ELN en Anor en quedaron heridas. En un princi- lio de 2005, el fuerte desgaste y
1973, el grupo guerrillero casi pio, el ELN culp al Ejrcito de la presin incesante de la Fuerza
desaparece y las Farc entran a prender el fuego, pero ante la Pblica llevaron al frente Hroes
sustituirlo, a travs de los frentes presin nacional e internacional, de Anor a desmovilizarse. Los 18
5, 18 y 3517. Comenzando la d- finalmente admiti a integrantes de la estructura deja-
cada de los ochenta, renace for- regaadientes su responsabili- ron las armas, incluido su cabe-
talecido el ELN, as los aos si- dad. Lo ocurrido en Machuca no cilla, Ramiro Alberto Ruiz, alias
guientes sern de presencia con- es la poltica del ELN. Lo sucedi- Edward. El desmantelamiento
do fue un accidente, en el cual el del frente Hroes de Anor debili-
junta de las tres guerrillas con una
mando que dirigi la operacin ta la estructura del ELN en el Bajo
ofensiva inusitada, que se tradu-
no midi las consecuencias, as Cauca, donde el grupo tiene
ce no slo en acciones contra el
como existen razones por las que cada vez menor incidencia, cuan-
Ejrcito e instituciones financieras
no debera haberse construido do a principios de los aos no-
locales sino tambin contra las
dos principales empresas (Mine-
17
En esa operacin militar la comandancia del ELN qued desperdigada y aislada en la zona del ro Nech, en el
ros de Antioquia y la firma fran- Bajo Cauca antioqueo, al punto que demor casi tres meses en reunirse de nuevo para reorganizarse. As lo
cesa OIC) y en secuestros y extor- reconoci el propio Manuel Prez, sacerdote espaol, fundador y uno de los comandantes del ELN, muerto en
febrero de 1998.
siones, que recaen en hacenda- 18
El Tribunal Superior de Antioquia absolvi a la cpula del ELN por los delitos de homicidio, terrorismo y lesiones
dos y ganaderos y, poco a poco, personales, por no encontrar evidencia fehaciente que los relacionara directamente con los hechos de Machuca.
en el acoso de la vacuna a sec- Sin embargo, la Corte Suprema de Justicia admiti un recurso extraordinario de casacin contra la sentencia. Sin
embargo, segn la recin creada Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin, el ELN debe remediar el
tores populares, tales como el de dao que le hicieron a los habitantes de Machuca de tres maneras: el perdn pblico; la reparacin colectiva a
la poblacin para que quede en las mismas condiciones en las que estaba antes y la reparacin individual, con
los pequeos mineros. la cual se dignificara a los perjudicados por el incendio.

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PRESENCIA ACTIVA DE LAS FARC 1998 - 2005

BLOQUES Y FRENTES DE LAS FARC

Bloque Noroccidental
(frentes 5, 18, 36 y 58)
Bloque Magdalena Medio
(frente 4)

Procesado y georefenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH


Vicepresidencia de la Repblica
Fuente de informacin: Das
Fuente base cartogrfica: IGAC

venta, el frente lleg a contar con tando sus efectivos. Pero el debi- de Mario Aguilera, se identifican
varias compaas mviles con un litamiento continu. En octubre de las causas del estancamiento mi-
amplio campo de accin en 2004, el Coce ordena a Edward litar del ELN, que corresponden
Antioquia. Militarmente, el frente desplazarse a la Serrana de San tambin a la tendencia de este
Hroes de Anor estaba en fran- Lucas en el sur de Bolvar para grupo guerrillero a privilegiar la
ca decadencia. Desde 2001, la unirse al frente Alfredo Gmez dimensin poltica de su estrate-
accin contundente del Ejrcito, Quinez. En ese momento, gia sobre la militar y a la deci-
los enfrentamientos con el bloque Edward decide desmovilizarse. sin de no involucrarse en la ac-
Mineros de las AUC y las deser- tividad coquera, con lo cual la or-
ciones hicieron que la compaa Los errores polticos, las desercio- ganizacin pierde cualquier po-
se redujera a menos de veinte nes y el impacto de la accin mi- sibilidad de continuar en el esce-
hombres de los ms de cien que litar y de las AUC hacen que el nario regional.
lleg a tener. En 2002, el Coman- tiempo corra en contra del ELN,
do Central (Coce) reorganiza la convirtiendo la negociacin en La relacin entre el estancamien-
estructura, unindola al frente una opcin para este grupo insur- to del ELN y la expansin de los
Jorge Elicer Gaitn y acrecen- gente. En el mencionado estudio cultivos de coca, es ilustrada por

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la Fundacin Ideas para la Paz a La aparicin de los grupos de Con el sometimiento a la justicia
partir del caso de Anor19. Los cul- autodefensa en la regin, que del Cartel de Medelln y el tras-
tivos de coca del norte de data de mediados de los aos lado de Carlos Castao a Cr-
Antioquia aparecen con fuerza al ochenta, se encuentra estrecha- doba, la violencia en esta zona
final de la ltima dcada. Son mente ligada al narcotrfico, que disminuy ostensiblemente, salvo
parte de la avanzada de las ante todo busc que estructuras en los municipios de Caucasia,
autodefensas, que sube desde el armadas custodiaran sus intere- Taraz y Cceres. A partir de
Bajo Cauca a esta zona minera. ses econmicos de la accin de 1990, comenz a operar en
El punto de quiebre se da en oc- Segovia una agrupacin que se
la guerrilla. Desde la dcada de
tubre de 1998, cuando el bloque denominaba Autodefensas del
los ochenta, y como parte de su
Mineros asesina al alcalde de Nordeste Antioqueo, que realiz
Anor y a la personera del muni- actividad en el nordeste, grupos
como Muerte a Revolucionarios acciones a lo largo del oleoduc-
cipio. Desde ese entonces, el cre- to Colombia. Esta organizacin
cimiento de los cultivos ha sido del Nordeste (MRN) se extendie-
rpidamente desapareci.
significativo: de 174 hectreas en ron desde el Magdalena Medio
el 2000 pas a 614 en 2003, un al Bajo Cauca, dirigiendo sus
crecimiento de casi el 400% en acciones contra los dirigentes de En su proceso de expansin, las
tres aos (cifras del proyecto la Unin Patritica y lderes cvi- Accu desataron entre 1996 y
SIMCI -UNODC). Anor se convir- cos y comunitarios. En los aos 1997 una escalada de asesina-
ti en el municipio con el mayor noventa, las Autodefensas Cam- tos, desplazamientos masivos,
nmero de cultivos en Antioquia pesinas de Crdoba y Urab incendio de viviendas y saqueos,
y el departamento es hoy el quin- (Accu) se desplazaron hacia que tiene su expresin ms crti-
to con ms cultivos en el pas y el Taraz, Caucasia y la franja oc- ca en el municipio de Ituango,
segundo en el que ms labora- donde se registraron en la vere-
cidental de Cceres, hasta con-
torios se han destruido. En este da La Granja y el corregimiento
solidar en esta zona un rea de
contexto, la decisin del ELN de El Aro, diferentes hechos de vio-
influencia y asentamiento20.
sustraerse de la principal econo- lencia que cobraron la vida de
ma de guerra en el Bajo Cauca 19 personas. Sobre el particular,
dej al frente Hroes de Anor sin El municipio de Caucasia se en- es importante anotar que la justi-
posibilidad de sostenerse y en cuentra estrechamente ligado a cia colombiana ha establecido la
consecuencia por fuera de la con- los inicios de las Accu en el Bajo responsabilidad de Salvatore
frontacin. Cauca. Su territorio fue la zona Mancuso, as como de algunos
de refugio de los integrantes del miembros de la Fuerza Pblica.
19
La derrota de la coca. Fundacin Ideas para la Paz,
Siguiendo el conflicto: hechos y anlisis de la sema- clan Ochoa y donde confluyeron As mismo, el Estado reconoci su
na Nmero 17/Junio 17 de 2005.
todos los miembros de las Accu, responsabilidad por no haber
Los principales aspectos sobre los orgenes y evolu-
desde los Castao hasta Doble garantizado derechos bsicos a
20

cin de los grupos de Autodefensa provienen del


estudio Territorialidad de las Autodefensas, elabo- Cero. En los municipios de la vida, la integridad personal y
rado por el Observatorio del Programa Presidencial
de Derechos Humanos y Derecho Internacional Hu- Segovia y Zaragoza, la intensi- la propiedad21.
manitario. Bogot, 2002. dad que adquiere la violencia
21
La Corte Interamericana de Derechos Humanos de hacia finales de la dcada de los En los meses previos a la realiza-
la OEA conden al Estado colombiano a pagar 3.400
millones de pesos por las muertes de 19 campesi- ochenta responde a las incursio- cin de los comicios electorales
nos cometida por las ACCU en los corregimientos El
Aro y La Granja, en la localidad de Ituango. En su
nes llevadas a cabo por Fidel del 26 de octubre de 1997, la gue-
parte resolutiva la sentencia dice que el Estado es Castao y dirigidas personal- rrilla presion la renuncia de un
responsable de la violacin al derecho a la vida, del
desplazamiento forzado de campesinos, a los mente por alias el Negro Vladimir, conjunto importante de candida-
vejmenes a los que fueron sometidos los poblado- que se traducen en masacres tos a los concejos y alcaldas. El
res, debido a que no se tomaron las medidas nece-
sarias para evitar lo ocurrido o detener al grupo como la de Segovia el 11 de no- sabotaje a las elecciones se pro-
armado ilegal que perpetr las masacres, a travs
de los miembros de la Fuerza Pblica y autoridades
viembre de 1988, en la que fue- duce en las localidades donde los
que hacan presencia en la regin. ron asesinadas 43 personas. grupos de autodefensa, median-

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11

PRESENCIA ACTIVA DEL ELN 1998 - 2005

FRENTES DEL ELN

rea Daro Ramrez Castro


(frentes Jos Antonio Galn
y Mara Cano)
Frente de Guerra Noroccidental
(frente Hroes
y Martires de Anor)

Procesado y georefenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH


Vicepresidencia de la Repblica
Fuente de informacin: Das
Fuente base cartogrfica: IGAC

te el recurso a la violencia masi- tacin del alcaloide. Entre 1997 va a la prctica a travs de las
va, venan disputndole a la in- y 2001, se registraron masacres, estructuras que integran la fede-
surgencia el dominio de la zona. que se explican por la lgica de racin de grupos regionales. De
Al presionar la renuncia de los la expansin de los grupos de aqu que el grupo de Puerto
candidatos, la subversin busc autodefensa, inscrita en el prop- Berro, financiado por Flix
impedir que estructuras de las sito de crear un corredor que co- Gaitn Cendales, un
autodefensas influenciaran en los munique las regiones de Urab, narcotraficante santandereano
gobiernos locales. Bajo Cauca, sur de Bolvar y con importantes negocios en
Catatumbo, para que una vez se Bucaramanga, Piedecuesta,
consiga el dominio sobre el nor- Puerto Parra, Campo Capote y
Es importante tener en cuenta que
te del pas, se inicien las incursio- Puerto Berro, se diera a la tarea
la accin de las autodefensas en
el Bajo Cauca se inscribe en un nes y la penetracin de las reta- de ampliar su presencia territo-
plan ms amplio de dominio te- guardias de la guerrilla en esce- rial. El grupo coordin acciones
rritorial, funcional a la dinmica narios de produccin de coca en con el grupo de Doble Cero22, que
del narcotrfico, que busca enca- el sur y el oriente. 22
Doble Cero encabezaba la estructura que se conoci
despus como bloque Metro, desarticulada a raz
denar zonas de produccin de del enfrentamiento sostenido contra otra estructura
coca y resguardar las rutas de Con la creacin de las AUC en de las autodefensas, el bloque Cacique Nutibara en
2003. Doble Cero fue asesinado en Santa Marta en
transporte y los puertos de expor- 1997, el objetivo descrito se lle- mayo de 2004.

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12

contaba con influencia en la zona grupos locales de Cceres, Vanoy se inici como
de Porce, Barbosa y Santo Do- Taraz y Caucasia. El dominio esmeraldero en la zona de Muzo
mingo, Antioquia. Durante 1997, estricto de esta agrupacin se li- (Boyac); tambin sealan que
1998 y 1999, este grupo estuvo mit a una zona plana entre trabaj para Pablo Escobar y que
muy activo y estableci alianzas Caucasia y el Bagre, y entre posteriormente organiz un ejr-
con dueos de algunas minas en Caucasia y Taraz. cito privado de cerca de 400
Amalfi. All las minas de La integrantes que, a principios de
Viborita y El Naranjal, arrebata- El Bajo Cauca fue uno de los prin- los noventa, entr a formar parte
das a sus propietarios originales cipales objetivos del proyecto de de las Accu. Inicialmente, su rea
y a la explotacin comunitaria, expansin territorial de las AUC de accin era Jamund (Valle),
sirvieron de base y fuente de fi- y el bloque Mineros el encarga- pero luego se traslad a
nanciacin a grupos de do de su consolidacin. Estando Antioquia, donde tuvo influencia
autodefensas. Gaitn Cendales bajo el mando de Ramiro Vanoy, principalmente en Caucasia y
perdi todo protagonismo, con cubri parte del Nordeste, el Bajo Taraz. Es uno de los comandan-
lo cual se fortaleci la organiza- Cauca y el Norte antioqueo y tes de las AUC que lleg a con-
cin de Doble Cero, que logr logr tambin extenderse hacia centrar mayores recursos econ-
incursionar en Segovia y se defi- el sur de Bolvar. Informantes de micos provenientes del narco-
nieron una serie de alianzas con la DEA aseguran que Cuco trfico.

PRESENCIA ACTIVA DE LAS AUTODEFENSAS 1998 - 2005

BLOQUES Y FRENTES DE LAS


AUC

Bloque Norte de las AUC


(bloque Mineros)
Bloque Central Bolvar
(Hroes de Zaragoza y
Zona del Ro Nech)

Procesado y georefenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH


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Fuente de informacin: Das
Fuente base cartogrfica: IGAC

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13

Al igual que Diego Murillo coca, que representan el 3% del Bagre, Remedios, Zaragoza,
Bejarano, alias Don Berna, total nacional, una estimacin mo- Cceres y Segovia, aunque no so-
Vanoy hizo parte del grupo ile- derada si se tiene en cuenta que bra advertir que parte de las mis-
gal Los Pepes, que se dedic a cubri municipios del sur de Bol- mas se encontraban bajo el con-
combatir con las armas al jefe del var como San Pablo, as como trol de los hombres del bloque Mi-
Cartel de Medelln. Tras la muer- Ituango, Taraz, El Bagre, Reme- neros. Luego de producirse la
te de Escobar, se asoci con Ale- dios, Zaragoza, Cceres y Anor, desmovilizacin de Macaco en
jandro Bernal Madrigal, alias donde la superficie cultivada es sig- Santuario (Risaralda) en diciembre
Juvenal, e inici la exportacin de nificativa. En estos municipios, la de 2005, el comandante del blo-
grandes cantidades de droga destruccin de laboratorios para el que Central Bolvar se estableci
hacia Mxico y Estados Unidos. procesamiento de droga ha sido en una finca de su propiedad ubi-
Los informes de las autoridades importante, lo cual pone al descu- cada en la vereda Piamonte de
colombianas y norteamericanas bierto la relacin muy estrecha en- Cceres, donde la organizacin
afirman que la mayora de esos tre los grupos de autodefensa y las bajo su mando ejerci un frreo
cargamentos salan desde una actividades del narcotrfico23. control sobre la poblacin.
pista clandestina ubicada en
Caucasia, territorio bajo su do- Los municipios bajo influencia del En una de las mayores
minio. Segn algunas versiones, bloque Mineros, tambin registra- desmovilizaciones registradas en
en 2002 Carlos Castao, con el ron la presencia el bloque Cen- el proceso de paz con las AUC,
beneplcito de su hermano Vi- tral Bolvar, al mando de Carlos alrededor de 2.500 integrantes
cente, le vendi a Cuco Vanoy Mario Jimnez, conocido como del bloque Mineros hicieron de-
la franquicia del bloque Mineros Macaco, estructura que control jacin de sus armas, en un acto
y lo transform en un influyente cultivos de coca de gran extensin llevado a cabo el 20 de enero de
comandante de las AUC. y se apropi a sangre y fuego de 2006 en una finca del municipio
cerca de 50 minas de oro. En los de Taraz, con la presencia del
En los municipios en los cuales el municipios con presencia de este Alto Comisionado para la Paz,
bloque Mineros cont con pre- grupo, se contaron alrededor de Luis Carlos Restrepo, y los jefes
sencia, se calculan que existen al- 2.716 hectreas sembradas con del grupo ilegal, incluido Ramiro
rededor de 4.000 hectreas de coca, sobretodo en Taraz, El Cuco Vanoy.

COMBATES POR INICIATIVA DE LAS FUERZAS MILITARES


Y ACCIONAR ARMADO DE LOS GRUPOS IRREGULARES
Durante los primeros aos de la dcada de los noventa, las acciones de la confrontacin
tambin estuvieron protagonizadas por grupos de autodefensa que pretendan imponerse
mediante el recurso del terror.

S e puede hacer una


periodizacin de la confron-
tacin armada desde la dcada
23
Taraz ha sido otro escenario importante de produccin de coca en el Bajo Cauca. El corazn de la actividad es
La Caucana, un corregimiento que tiene 22 barrios y cerca de 4.000 habitantes permanentes y 3.000 flotantes.
Por las fumigaciones, la actividad coquera ha decado, las estaciones de gasolina pasaron de cinco a dos. Y de
los 30 prostbulos en los que laboraban de 150 a 200 mujeres hoy slo quedan seis establecimientos con no ms
de los noventa a travs de tres fa- de 35 trabajadoras. Los dos indicadores son muestra de la decadencia de la actividad ilegal: la gasolina
ses: 1991-1995, 1996-2000 y representa un insumo esencial para el procesamiento de la coca y las prostitutas, el destino de buena parte del
dinero de los raspachines. La situacin es tan crtica como la que vino despus del domingo de Resurreccin de
2001-2005. Las diferencias entre 2001, cuando las Farc asaltaron el pueblo, mataron a 28 personas, saquearon los negocios y se llevaron a unas
estos tres perodos estn dadas 600 mulas. Pero la ambicin de una fortuna rpida atrajo nuevamente a los raspachines.

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Fuente: Base de Datos Presidencia de la Repblica y Boletn del Das Fuente: Base de Datos Presidencia de la Repblica y Boletn del Das
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH
Vicepresidencia de la Repblica Vicepresidencia de la Repblica

por los quiebres que se presentan en las tenden- Las guerrillas son responsables de la realizacin
cias de los combates que parten de la iniciativa de de 170 acciones armadas, 92 de las cuales por el
las Fuerzas Militares y las acciones blicas realiza- ELN, 35 por las Farc, 16 por otras guerrillas y 27
das por los grupos armados irregulares24. En cada por grupos guerrilleros no identificados. Los aos
uno de estos tres perodos, las dinmicas de la con- de mayor actividad son 1991 y 1992 en total co-
frontacin generaron patrones geogrficos de con- rrespondencia con los momentos de escalamiento
centracin de la actividad armada, que se explican de la confrontacin a nivel nacional. Las acciones
en funcin de los intereses de sus protagonistas. ms recurrentes son los ataques contra la infraes-
tructura con 86, seguidos por las que se dirigen
Tal y como se observa en la evidencia estadstica contra la Fuerza Pblica, hostigamientos, ataques
contenida en los grficos adjuntos, el primer perio- contra instalaciones y emboscadas que suman 49,
do de la confrontacin, que se extiende entre 1991 los ataques contra poblaciones 7 y a entidades 13,
y 1995, se caracteriz por la coexistencia del ELN y los casos de piratera terrestre con 10 y los retenes
las Farc que demuestran, sobre todo en la primera ilegales con 5. La distribucin espacial de estas ac-
de estas guerrillas, una elevada capacidad de ac- ciones revela la presencia muy activa del ELN en
tuacin armada conseguida a lo largo de dca- municipios donde esta guerrilla se implant desde
das de presencia en la regin. Los grupos de tiempo atrs, razn por la cual ms del 38% de los
autodefensa local se encontraban consolidados hechos protagonizados por la subversin se con-
mientras los grupos grandes provenientes de otras centre en Segovia. La actividad guerrillera tambin
regiones intentaban ingresar para disputarle a la se concentr en forma importante en los munici-
guerrilla sus posiciones. En todo el territorio, pre- pios de Zaragoza, Valdivia, El Bagre y Taraz.
valeci el patrn tradicional de actuacin de los
grupos guerrilleros en las comunidades urbanas y
Durante este perodo, se registraron en el conjunto
rurales: protagonizando contactos armados con el
del Bajo Cauca y su entorno 161 combates entre la
Ejrcito, sabotajes, hostigamientos, emboscadas a
Fuerza Pblica y los grupos irregulares. El ELN fue
unidades militares, asaltos a entidades, piratera
el principal objetivo de la accin militar con 107
terrestre, retenes ilegales y ataques a poblaciones.
contactos, en segundo lugar figuran las Farc con
24
La intensidad de la confrontacin armada se determin de acuerdo con el nmero 49 y por ltimo grupos no identificados con 5. La
de contactos por iniciativa de la Fuerza Pblica y de acciones perpetradas por la
guerrilla, que se dividen en tres: i) las acciones orientadas contra la Fuerza Pblica,
evidencia estadstica que se presenta adjunta per-
es decir las emboscadas, los ataques a instalaciones militares, los hostigamientos mite observar que los aos con mayor nmero de
y ataques a poblaciones; ii) destruccin de infraestructura y iii) los actos con
objetivos econmicos, es decir las acciones de piratera terrestre y los asaltos a
combates son 1993 y 1994 y que en el primero de
entidades pblicas y privadas. estos aos, en virtud de la llamada guerra integral

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15

que sobrevino al fracaso de los dilogos de paz contra estas guerrillas fueron ms numerosas en el
con la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar ELN con 115 frente a las 52 que sufrieron las Farc.
durante la primera parte de la administracin
Gaviria, la relacin con las acciones de la guerrilla Durante los primeros aos de la dcada de los no-
se invierte. En efecto, a partir de 1993, los comba- venta, las acciones de la confrontacin tambin es-
tes comenzaron a superar las acciones de los gru- tuvieron protagonizadas por grupos de
pos guerrilleros, pese a que en 1995 mostraron una autodefensa, que pretendan imponerse mediante
disminucin. Los combates dirigidos a debilitar al el recurso del terror. En 1994, en el mes de marzo
ELN se libraron principalmente en Segovia y El un grupo de presuntos integrantes de las
Bagre, donde la organizacin detentaba su mayor autodefensas incursion en la vereda los Chorri-
podero y donde ocurrieron cerca del 40% de los llos de Valdivia y cometi una masacre. En 1995,
contactos armados con la Fuerza Pblica. El otro se produjo uno de los hechos ms graves, en mar-
40% de los combates se distribuyeron entre zo seis frentes de las Farc se unieron para
Caucasia, Zaragoza, Nech y Taraz. Aunque el incursionar en el casco urbano de Ituango, atacar
promedio de muerte en combate por nmero de el puesto de Polica y saquear la Caja Agraria y el
enfrentamientos armados desarrollados por las Banco Cafetero. La incursin de la guerrilla dej
Fuerzas Militares contra las Farc y el ELN fueron siete personas muertas, el alcalde y el personero
practicamente iguales, 1,07 y 1,06 respectivamen- fueron secuestrados, las prdidas materiales ascen-
te; sin embargo el nmero absoluto de muertes en dieron a cuatrocientos millones de pesos y la po-
combate resultantes de las operaciones militares blacin qued sumida en el pnico. Despus de la
toma, y ante la presin del Ejrcito, las columnas
se replegaron hacia las veredas del Nudo del
Paramillo y hasta all llegaron las tropas militares.
Los combates se prolongaron durante semanas y
la presencia del Ejrcito se mantuvo por varios
meses.

En el perodo 1996-2000, pese a que se mantuvo


el mayor protagonismo armado en cabeza del ELN
y que esta guerrilla sigui siendo la ms combati-
da por la Fuerza Pblica, se establece una clara
diferencia con el perodo anterior, por cuanto se
produjo una disminucin en la intensidad de la con-
frontacin, hecho que se explica tanto por la cada
en los combates liderados por la Fuerza Pblica
como por las acciones armadas de los grupos sub-
versivos. Por su parte, los grupos de autodefensa
continan avanzando, tras haber logrado el domi-
nio de la franja del territorio ubicado entre Ituango,
Valdivia, Anor y Segovia. Este perodo estuvo ca-
racterizado por las frecuentes muertes selectivas a
manos de hombres encapuchados, las incursiones
de grupos no identificados en las veredas, los re-
corridos de escuadrones de la muerte por las calles
de las poblaciones, las masacres y las acciones vio-
Fuente: Base de Datos Presidencia de la Repblica y Boletn del Das
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH
lentas atribuidas a estructuras de los grupos de
Vicepresidencia de la Repblica autodefensas.

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Las acciones protagonizadas por los grupos irre- veredas El Aporriado y Caaveral de Segovia, en-
gulares fueron 101, de las cuales el ELN realiz 58, tre miembros de las autodefensas y subversivos del
las Farc 14, las autodefensas 9 y grupos no identi- ELN, que dejaron un saldo de 8 muertos.
ficados 20. La accin ms recurrente contina sien-
do el sabotaje contra la infraestructura con 49 he- Durante este perodo, se registr una cada en los
chos, que representan casi la mitad de los que se combates de la Fuerza Pblica contra los grupos
registraron en el perodo anterior. Los irregulares y pese a ello, el ELN sigui siendo el
hostigamientos constituyen la segunda accin ms grupo ms combatido con 84 contactos, seguido
frecuente que, junto con los ataques a instalacio- por las Farc con 19 y los grupos de autodefensa
nes de la Fuerza Pblica y las emboscadas, suman con 6. El ao con mayor nmero de combates es
en total 29 hechos. Otras acciones dirigidas contra 1996; con posterioridad, la tendencia es descen-
la poblacin como actos de piratera, retenes ile- dente y llega a su nivel ms bajo en 1998. En 1999,
gales, asaltos a entidades y ataques a poblacio- se produce un repunte en los combates, que se diri-
nes suman 17 hechos. gen ante todo contra el ELN, pero no se logra sos-
tener por cuanto en 2000 la iniciativa militar vuel-
Es importante destacar que en este periodo se pro- ve a caer. La distribucin geogrfica de los com-
ducen por primera vez enfrentamientos directos en- bates muestra cmo se siguen dirigiendo principal-
tre las autodefensas y la guerrilla. Durante 2000, mente hacia zonas de alta influencia del ELN. El
las Accu, que desde el ao anterior haban instala- nfasis de la iniciativa militar est puesto sobre cua-
do bases en el corregimiento de Santa Rita de tro municipios: Anor, Segovia, Valdivia y Amalfi,
Ituango, realizaron diferentes incursiones a las ve- donde ocurre el 60% de los combates.
redas colindantes, destruyendo los caseros y des-
plazando a los moradores del Cedral y Santa Lucia. En cuanto a la distribucin geogrfica de las ac-
En respuesta, las Farc, a travs del frente 36, ata- ciones armadas de la guerrilla, sta presenta mo-
caron en el mes de julio a las Accu acantonadas en dificaciones con respecto al periodo anterior, que
Santa Rita, con un saldo de 21 de sus integrantes se pueden resumir como una cada de la accin
muertos. De los 6 enfrentamientos que se presenta- subversiva en los municipios del Bajo Cauca, mien-
ron en 2000, tambin cabe mencionar el que se tras se incrementaron las hostilidades en los muni-
registr el 25 de julio, en zona rural de El Bagre, cipios correspondientes al entorno. En efecto, Anor
donde resultaron muertos 10 insurgentes de las Farc sobresale como el principal escenario de ocurren-
y un integrante de las autodefensas; as como los cia de acciones armadas, mientras que Segovia
que tuvieron lugar el 29 y 30 de octubre, en las pasa a un segundo lugar. Al mismo tiempo, en el

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17

territorio de Amalfi e Ituango au-


mentan los hechos. En sentido
contrario, se observa una dismi-
nucin de la presin guerrillera
en Taraz, Zaragoza, El Bagre,
Caucasia y Cceres.

En este perodo, se gener un nue-


vo reordenamiento del territorio
en funcin de los cambios expe-
rimentados, que permite descri-
bir la confrontacin a travs de
ejes espaciales, donde se en-
cuentran de manera particular sus Rio Cauca - Poblacion de Caucasia (Foto: VIZTAZ)
protagonistas. Para 1998, las zo-
nas del Norte medio y lejano es-
taban completamente cubiertas siderablemente su accionar, y el res, que comenzaron a dirigirse
por los grupos de autodefensa y frente Compaero Toms tuvo principalmente contra las Farc,
por lo tanto el Bajo Cauca regis- alguna presencia en las selvas de guerrilla que a partir de 2003
traba el nivel mnimo de violen- Ituango. El Ejrcito, por su parte, asumi un mayor protagonismo
cia. Los efectos de la presencia mantuvo las tropas de la IV Bri- armado que el ELN. En este pe-
de estos grupos sobre los dems gada actuando principalmente en rodo, la actividad armada de los
actores de la confrontacin ar- los territorios de Valdivia e grupos de autodefensa registra-
mada son evidentes. De las Farc, Ituango. ba su nivel ms elevado, compa-
se registraba actividad armada rable con la que realizaba el ELN,
por parte de los frentes 36 y 4 en En el perodo 2001-2005, la di- aunque es preciso decir que las
la zona oriental, y los frentes 18 y nmica de la confrontacin cam- acciones de todos los grupos irre-
58 en las selvas de Ituango. Del bia por completo. La tendencia gulares muestran una clara ten-
ELN, la compaa Hroes de ascendente en la intensidad de la dencia descendente entre 2004 y
Anori permaneci en sus territo- confrontacin se produce funda- 2005. Las autodefensas que an-
rios tradicionales en lmites con mentalmente por los combates teriormente haban dirigido sus
el Nordeste, pero disminuy con- liderados por las Fuerzas Milita- acciones principalmente contra

Fuente: Base de Datos Presidencia de la Repblica y Boletn del Das Fuente: Base de Datos Presidencia de la Repblica y Boletn del Das
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18

civiles inermes, en ese momento se enfrentaron di-


rectamente contra estructuras de la guerrilla, esta-
bleciendo una diferencia notable con los perodos
anteriores.

Se advierte tambin en la evidencia que se presen-


ta en los grficos adjuntos que a partir de 2001,
las Farc registran una tendencia ascendente en sus
acciones blicas, que le permite en 2003 alcanzar
el nivel ms elevado de actividad armada, para
luego comenzar a descender en 2004. El ELN que
en 2001 muestra un repunte de su accionar arma-
do, a partir de 2003 registra los niveles ms bajos
de actividad con una sola accin en 2005. Las
autodefensas que en este perodo alcanzan su ma-
yor actuacin armada, entre 2001 y 2002 regis-
tran el mayor nmero de enfrentamientos con los
grupos guerrilleros, para luego comenzar a dismi-
nuir y caer casi por com completo en 2005.

En este perodo, se registr prcticamente el mis-


mo nmero de acciones que en el anterior, con 105
acciones, sin embargo la distribucin segn auto- Fuente: Base de Datos Presidencia de la Repblica y Boletn del Das
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res es diferente. En efecto, los cambios se expresan Vicepresidencia de la Repblica
en que las Farc mostr el mayor protagonismo, con
35 acciones, en tanto que el ELN, con 28, registr muertos, luego en febrero fue hallada una fosa co-
su nivel ms bajo. La disminucin de la iniciativa mn con 30 integrantes de las AUC; en abril, en
armada de la guerrilla se expresa en la cada de zona rural de Taraz, se presentaron
las acciones de sabotaje con 23, de los enfrentamientos entre integrantes de las AUC y las
hostigamientos contra la Fuerza Pblica con 10 y Farc por el dominio de la zona y posteriormente el
de los asaltos a entidades con 4. Se advierte un mismo grupo insurgente incursion en la inspec-
repunte en los retenes ilegales con 14, en las em- cin La Caucana, donde asesinaron a 19 perso-
boscadas con 10 y en los ataques a instalaciones nas; entre julio y septiembre, los enfrentamientos
de la Fuerza Pblica con 8. Permanecen constantes librados en zona rural de Ituango, Pascuita y La
con respecto al perodo anterior las acciones de Granja, sitios El Filo de La Aurora y Llano del Indio,
piratera terrestre con 6 y los ataques a poblaciones entre miembros de las AUC y subversivos de las
con 2 casos. Es importante tener en cuenta que en Farc produjeron 32 muertos; adicionalmente, en
este periodo, se producen 28 enfrentamientos entre el permetro urbano, miembros de las AUC mantu-
las autodefensas y los grupos guerrilleros, siendo di- vieron sitiada la poblacin; en octubre, en el
fcil establecer cual de los dos tuvo la iniciativa. corregimiento Puerto Lpez de El Bagre, miembros
de las AUC se enfrentaron contra integrantes del
De los 9 enfrentamientos registrados en 2001, cabe frente Jos Antonio Galn del ELN, de los cuales
destacar los de mayor magnitud en cuanto al n- 20 resultaron muertos; en diciembre, en un enfren-
mero de vctimas. En enero, en la vereda Santa Rita tamiento que se present en el corregimiento La
de Ituango, se presentaron enfrentamientos entre Unin de Taraz entre integrantes de las AUC y sub-
integrantes del frente Jos Mara Crdoba de las versivos de los frentes 18 y 58 de las Farc, resulta-
Farc e integrantes de las AUC, que produjeron 20 ron muertos 25 particulares.

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19

En 2002, aunque los enfrentamientos entre las or- para contribuir a la paz de Colombia a travs del
ganizaciones ilegales se incrementaron con respec- fortalecimiento de la gobernabilidad democrtica y
to al ao anterior, la magnitud en trminos de el restablecimiento de la fuerza en manos del Esta-
victimas es mucho menor. Cabe mencionar dos de do, proceso que implic la reconfiguracin de la
los diez contactos registrados: el primer enfrenta- confrontacin armada, debido a la concentracin
miento registrado en febrero, en la vereda Solano de los integrantes de las AUC en los alrededores de
de Anor entre integrantes de las AUC y subversivos Tierralta, a la ofensiva adelantada por el Ejrcito
del ELN produjo la muerte de 8 integrantes del gru- Nacional en el piedemonte del Nudo de Paramillo
po guerrillero; el segundo se produjo en septiem- y por los intentos de las Farc de empezar a recupe-
bre, en la vereda La Resbalosa de Taraz, cuando rar los espacios dejados por las autodefensas.
integrantes de las AUC se enfrentaron con subversi-
vos del frente 18 de las Farc, con saldo de 50 vcti- En 2003, se produjeron 6 enfrentamientos, entre los
mas, sumando las muertes de ambas agrupaciones. cuales se destaca por la magnitud que alcanza, el
ocurrido en mayo, en el corregimiento La Caucana
Hacia finales de 2002, el Gobierno nacional enta- de Taraz, sector El Chuscal, entre estructuras de
bl aproximaciones de paz con las AUC, encami- las AUC y las Farc, arrojando como resultado 25
nadas a su desmovilizacin y posterior reinsercin guerrilleros y 7 integrantes de las autodefensas
a la vida civil. En este sentido, el 29 de noviembre muertos. En 2004, se registr un enfrentamiento en
anunciaron el cese de hostilidades y el 15 de julio la vereda Santa Rita de Ituango, entre estructuras
de 2003 firmaron el acuerdo de Santa Fe de Ralito de las Farc y las AUC sin consecuencias. En 2005,
se produjeron dos enfrentamientos, destacndose
el que ocurri en agosto en el corregimiento Liberia
de Anor, entre estructuras del bloque Central Bol-
var y el ELN, resultando muertos 6 guerrilleros.

En cuanto a la capacidad de combate de las Fuer-


zas Militares, es importante destacar su crecimien-
to, as como la mayor letalidad expresada en el
incremento en las muertes de integrantes de los gru-
pos irregulares en los contactos armados respecto
de los ndices de los perodos anteriores, 1.07 en
el primer lustro, 1.13 en el segundo y 1.31 en el
tercero. En 2003, las mayores capacidades con que
cuentan las Fuerzas Militares se expresan en el n-
mero de combates que supera los niveles registra-
dos en los ocho aos anteriores, en 2004, se regis-
tra el pico operacional con 79 combates y en 2005,
disminuyen a 59.

Entre 2001 y 2005, se llevaron a cabo 210 com-


bates con un saldo de 276 integrantes de grupos
al margen de la ley muertos. La mayor presin mi-
litar se ejerci contra las Farc con 116 combates,
en segundo lugar contra el ELN con 72 y en tercer
Fuente: Base de Datos Presidencia de la Repblica y Boletn del Das
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH
lugar contra las autodefensas con 16. Si se tiene en
Vicepresidencia de la Repblica cuenta el nmero de bajas por combate, el grupo

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20

COMBATES POR INICIATIVA DE LA FUERZA PUBLICA


2000-2005

Procesado y georefenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH


Vicepresidencia de la Repblica
Fuente de informacin: Das - Fuente base cartogrfica: IGAC

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21

relativamente ms impactado es el de las ciones del Ejrcito, la guerrilla retorn a las vere-
autodefensas con 1.43, seguido por el ELN con das y corregimientos, castigando la acogida brin-
1.41 y en tercer lugar, las Farc con 1.25. dada por los pobladores a la Fuerza Pblica.

Cabe mencionar algunos de los combates en los En 2005, dos combates muestran la intensidad al-
cuales los grupos al margen de la ley fueron fuerte- canzada en las operaciones militares: el primero
mente impactados. En 2002, en el mes de septiem- se registr en mayo en las veredas El Cedral Alto y
bre, se produjo un combate entre unidades del Ejr- Bajo del Ingls de Ituango, entre unidades del Ejr-
cito y miembros de las AUC en la vereda Cristalina cito e integrantes del frente 18 de las Farc, de los
de Anor con un saldo de 4 bajas en el grupo ilegal cuales 11 fueron dados de baja, entre ellos alias
y abundante material de guerra incautado. En el Petaco, quien era el segundo comandante de la es-
mismo ao, 6 integrantes del ELN fueron muertos tructura armada; el segundo en octubre, en la ve-
en dos combates, el primero registrado en mayo reda Caaveral de Segovia, entre unidades del Ejr-
en el sector Chorrolindo de Segovia y el segundo cito e integrantes del ELN, de los cuales 9 fueron
en octubre en la vereda El Cedro de Valdivia. muertos en combate. En septiembre de este ao,
tropas de la Cuarta Brigada propinaron un duro
golpe al bloque noroccidental de las Farc, al cap-
En agosto de 2003, el Ejrcito ingres a la cabece- turar a Martn Francisco Puerta Henao, quien esta-
ra municipal de Ituango, lo que provoc una serie ba al mando de la columna mvil mixta del Bajo
de atentados por parte de la guerrilla - en noviem- Cauca y era el segundo comandante del frente 36.
bre, se present un atentado en el casco urbano De acuerdo con las autoridades, Argemiro o El Zur-
con un baln bomba-. El posicionamiento de la do, como se le conoca en la regin, fue respon-
Fuerza Pblica en la cabecera oblig al repliegue sable del secuestro y asesinato del prroco de la
de los integrantes del frente 18 de las Farc hacia vereda Raudal Viejo del municipio de Valdivia, Pa-
las zonas rurales, donde restringieron la salida de dre Cesar Daro Pea, perteneciente a la Dicesis
los pobladores hacia el casco urbano, igualmente de Santa Rosa de Osos; y de la masacre de 14
sembraron minas en los caminos, senderos, trochas campesinos en el sector del corregimiento de Puer-
y espacios abiertos para contener el avance del to Raudal el 25 de agosto de 2005, entre otros
Ejrcito y reforzaron su inteligencia en la cabecera delitos.
mediante milicianos para identificar a las perso-
nas que estaran colaborando con las autoridades
y realizar extorsiones.

En 2004, ao en que se registr el mayor esfuerzo


militar contra los grupos armados irregulares, dos
combates causaron un elevado nmero de bajas:
el primero se produjo en el mes de abril, en el sitio
Arenas Blancas de Amalfi, entre unidades del Ejr-
cito e integrantes del ELN, de los cuales 7 resulta-
ron muertos; el segundo, se produjo en noviembre
en rea rural de Cceres, entre unidades del Ejr-
cito y miembros de las AUC, de los cuales 7 fueron
dados de baja. En mayo, el Ejrcito despleg la
operacin Motiln, con la finalidad de debilitar
a las Farc en el rea rural de Ituango, acciones que
obligaron a esta guerrilla a internarse en las partes
altas de la cordillera. Una vez cesaron las opera- Rio Cauca (Poblacin de El Bagre)

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22

ACCIONES ARMADAS DE LOS GRUPOS IRREGULARES


2000-2005

Procesado y georefenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH


Vicepresidencia de la Repblica
Fuente de informacin: Das - Fuente base cartogrfica: IGAC

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23

La dinmica de la confrontacin so. En este perodo, se gener un grupos irregulares. La superiori-


en este ltimo periodo muestra los nuevo reordenamiento de la acti- dad de los combates de las Fuer-
avances en el propsito de lograr vidad armada que permite iden- zas Militares sobre los grupos al
el restablecimiento del orden p- tificar el principal escenario de la margen de la ley tambin se ad-
blico como condicin indispensa- confrontacin, tal y como se ob- vierte principalmente en El Bagre
ble para asegurar el control efi- serva en la serie de mapas adjun- y de manera ms discreta en
caz del territorio. La iniciativa mi- ta, en la extensa franja de territo- Nech, Zaragoza y Cceres. Fue-
litar duplica las acciones que rea- rio que se ubica entre Ituango, ra del caso de Anor antes men-
lizan los grupos ilegales y en el Valdivia, Anor, Amalfi y Segovia. cionado, Taraz y Caucacia son
caso particular de la guerrilla, su- En todos estos municipios, con ex- los municipios donde los comba-
pera cuatro veces los hechos rea- cepcin de Anor, la accin de la tes estuvieron levemente por de-
lizados por las Farc y tres veces los Fuerza Pblica predomina sobre bajo de las acciones de los gru-
cometidos por el ELN en este lap- los hechos protagonizados por los pos armados irregulares.

IMPACTO HUMANITARIO DE LA
CONFRONTACIN ARMADA

El desplazamiento de la poblacin es el resultado de la dinmica de la confrontacin


armada y el proceso de violencia que se presenta en la regin.

Dinmica del
homicidio

S iguiendo el estudio sobre el


Occidente antioqueo25, en el
presente documento, se busca es-
tablecer la relacin entre la evo-
lucin de la confrontacin y las
condiciones estratgicas en las
que ocurre y el recurso a la vio-
lencia masiva y a la violencia se-
lectiva. Con la informacin dis-
ponible, no es posible establecer
si el incremento del homicidio
antecede o sigue la irrupcin de
las organizaciones guerrilleras,
no obstante lo que s es claro du-
rante los aos ochenta y en la pri-
mera mitad de la dcada de los
noventa, es que la tasa de la re-
Tejido Artesanal - Poblacin de Caucasia (Foto: VIZTAZ)
gin se ubic por encima de la
tasa nacional, mientras que en la 25
Panorama actual del Occidente de Antioquia,, Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos
segunda, excepto en 1997, estu- y Derecho Internacional Humanitario, Bogot, Octubre de 2006.

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24

vo por debajo del promedio nacional. Posterior- marzo, fuerzas combinadas de las Farc y el ELN
mente, los ndices siguen siendo inferiores a los del asaltaron la poblacin; en octubre, en una nueva
pas, menos en 2001, cuando se produjo un brus- accin, la guerrilla dirigi sus ataques contra la
co repunte. A partir de 2002, la tasa de homicidio infraestructura; en diciembre, siete personas fueron
comienza a descender, pero en 2005 vuelve al ni- asesinadas por un grupo desconocido y en enero
vel registrado en 2002. Como tambin se puede de 1989, un grupo de encapuchados asesin al
observar en los grficos adjuntos, la tasa regional inspector de Polica26.
en 2005 vuelve a ubicarse por encima de la tasa
nacional y por primera vez supera la tasa departa- En la dcada de los noventa, el avance de las Accu
mental, que vena registrando desde 2002 una ten- estuvo acompaado del recurso a la violencia para
dencia descendente. garantizar territorios de retaguardia, apropiarse de
suelos frtiles, ampliar la frontera agrcola y debi-
litar el poder adquirido por las Farc (en este con-
texto es pertinente sealar que el EPL se desmoviliz
en 1991 y el ELN se fortaleci en el sur de Bolvar),
golpeando especialmente a la supuesta base so-
cial que le respaldaba. Es evidente que el objeto
de la disputa entre la guerrilla y las autodefensas,
adems de estar ligado a la obtencin de recur-
sos, se relaciona con la existencia de corredores
importantes para la comunicacin y logstica de
estos grupos, el primero entre el Bajo Cauca, el norte
y el Urab antioqueo (municipios de la Cuenca
del Cauca, Cceres, Taraz, Ituango y Valdivia); el
segundo que une el Bajo Cauca con las llanuras de
Crdoba y el Alto Sin y San Jorge (municipios de
Caucacia y Nech); y el ltimo que cubre el Bajo
Cauca, el Nordeste y el Magdalena Medio
antioqueo (municipios de Anor, Amalfi, Segovia,
Zaragoza y El Bagre).

El primer corredor fue objeto de una fuerte disputa


con los grupos de autodefensa con presencia en
Taraz e Ituango. En el segundo corredor, se impuso
el dominio de los grupos de autodefensa. El tercero
une tanto el Nordeste con el sur de Bolvar y con el
Fuente: Polica Nacional norte antioqueo y por ser de paso frecuente de la
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH
Vicepresidencia de la Repblica guerrilla, registr una fuerte arremetida de los gru-
pos de autodefensa. Tal y como se observa en los
mapas que se presentaron en la primera seccin,
Ya hacia finales de los aos ochenta, la naturaleza que dan cuenta de la presencia activa de las orga-
de las acciones que venan ocurriendo en Puerto nizaciones irregulares, en la margen izquierda del
Valdivia, uno de los principales epicentros de la con- ro Cauca y en el lmite sur de la regin con el de-
frontacin, evidenciaba la irrupcin de las partamento, han actuado las Farc, en tanto que el
autodefensas y los esfuerzos de la guerrilla por con- ELN se ha inclinado hacia la cuenca del ro Nech.
tenerlo: en 1988, en el mes de enero, siete perso-
nas fueron asesinadas por un grupo armado; en 26
Mara Teresa Uribe de Hincapi et.al, Desplazamiento forzado en Antioquia.

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25

La tasa de homicidio es particularmente elevada que anteriormente se haba caracterizado por el


en la regin durante la primera mitad de la dca- mayor protagonismo armado de la guerrilla, los
da de los noventa y cada uno de los municipios combates con el Ejrcito y las espordicas incur-
supera el promedio del pas correspondiente a 74 siones de las Accu, pasando a una fase en la cual
homicidios por cien mil habitantes (hpch), con ta- el accionar de estas ltimas se expresa en el eleva-
sas que oscilan entre 79 y 86. En este periodo, se do nmero de asesinatos, como se observa en los
destacan por la intensidad que adquiere la violen- grficos adjuntos27. En abril de ese ao en Valdivia,
cia los municipios pertenecientes al primer corre- un grupo de hombres armados sac de sus casas a
dor (Cceres), al segundo (Caucasia) y al tercero 6 personas, 4 de las cuales fueron decapitadas y
(Anor, Amalfi y Segovia). las 2 restantes desaparecieron, posteriormente en
la vereda Juntas, un dirigente poltico del partido
En el perodo 1996-2000, pese a que la reduccin comunista fue asesinado. Tambin en abril, en el
de la tasa de homicidio regional con respecto al casco urbano de Segovia, desconocidos asesina-
perodo anterior es importante, pasando de 82 a ron a 8 personas de los barrios El Paraso, La Paz y
46, los municipios de Segovia, Anor, Amalfi, El Tigrito. Hacia mediados del ao, un grupo de
Valdivia e Ituango que hacen parte de la franja de las Accu se instal en la cabecera urbana de Ituango
entorno del Bajo Cauca, muestran ndices superio- y en el mes de junio asesin a 4 personas, luego se
res al promedio nacional de 62 hpch. Es importan- dirigi a la vereda La Granja, donde ultim a 4
te sealar que en 1996, se establece una impor- ms. Desde all, envi amenazas a la comunidad
tante inflexin en la dinmica de la confrontacin, campesina de Santa Rita que, segn sus palabras,
estaba en su mira. Doce das despus, un grupo
armado asesin a 3 personas en la vereda Bajo
del Ingls. En noviembre, las muertes reaparecie-
ron en la vereda La Georgia con el asesinato de un
campesino; en el casco urbano, por medio de ase-
sinatos y de incursiones violentas; en la vereda San-
ta Luca, mediante amenazas que provocaron del
desplazamiento de la poblacin28.

El ao 1997 fue sin duda el ms crtico, lo cual se


expresa en el pico registrado en la tasa de homici-
dio. En abril, integrantes de los grupos de
autodefensa asesinaron en diferentes sitios de
Segovia a 14 personas. Entre el 22 de octubre y 12
de noviembre, las autodefensas realizaron un re-
corrido de terror y muerte entre Valdivia e Ituango,

27
Es importante recordar que la expresin asesinatos se utiliza para sealar que son
los homicidios donde se presume la actuacin de los grupos irregulares.
28
En el mencionado texto de Mara Teresa Uribe de Hincapi et.al, se narra con
detalle estos hechos.
29
El recorrido que hicieron las Accu, empez en la vereda Puqu, del corregimiento
Puerto Valdivia. El sbado 25 de octubre, las autodefensas llegaron al casco
urbano de El Aro, para quedarse una semana entera. Despus de cometer los
asesinatos y someter a los pobladores a los peores vejmenes, los agresores
prendieron fuego a la mayora de las viviendas. Slo quedaron a salvo la capilla,
ocho casas y la escuela, aunque saqueada. Todas las propiedades fueron saquea-
das y del recorrido por varias fincas se llevaron cerca de 1.200 cabezas de ganado
Fuente: Base de Datos Presidencia de la Repblica y Polica Nacional caballar, mular y vacuno. Un total de 17 campesinos de El Aro fueron obligados,
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH durante varios das, a arriar los animales, llevados primero a Puerto Valdivia y, de
Vicepresidencia de la Repblica all, a La Caucana, corregimiento de Taraz.

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26

tras permanecer una semana en el corregimiento pios del Bajo Cauca se expres en la disminucin
El Aro, dieron muerte selectivamente a 15 perso- de la tasa de homicidio en El Bagre, Caucacia,
nas, posteriormente destruyeron el casero Badillo Nech, Zaragoza, Cceres y Taraza. En sentido con-
y desplazaron a ms de 700 personas29. Ante la trario, la violencia es particularmente intensa en los
arremetida de las Accu, los insurgentes de las Farc municipios perifricos. En Anor, se presentaron dos
se replegaron de las cabeceras municipales y zo- masacres cometidas por las AUC, la primera en el
nas planas (en especial del eje bananero y sur de mes de marzo de 1999, en el sector Los ngeles,
Crdoba) y se resguardaron en las estribaciones cuando fueron asesinadas 7 personas, en la segun-
de las Serranas de Abibe, Ayapel, San Jernimo y da en junio de 2000, en la vereda La Meseta, 6
el Nudo de Paramillo. campesinos sindicados de ser colaboradores de la
subversin fueron ultimados. As mismo, en octu-
En 1998, las autodefensas mantuvieron presencia bre de 2000, en el corregimiento El Cedral de
en las posiciones sobre las cuales haban avanza- Ituango, integrantes de las AUC incursionaron en
do en los aos anteriores y realizaron acciones en la localidad y asesinaron a 7 de sus habitantes e
forma espordica. A mediados del ao, las AUC incineraron 20 viviendas.
aparecieron ante el pas con la propuesta de ini-
ciar conversaciones con el Gobierno. En julio, re- En el perodo 2001-2005, las tendencias de la vio-
presentantes de la sociedad civil concretaron un lencia expresan los efectos del proceso de consoli-
acuerdo con Carlos Castao y otros quince jefes dacin del dominio de los grupos de autodefensa
de las AUC, para iniciar acercamientos con el Go- sobre los municipios correspondientes al Bajo
bierno de Ernesto Samper. En el documento, cono- Cauca, en tanto que subsiste la disputa armada
cido como Acuerdo del Nudo de Paramillo, se com- entre las autodefensas y la guerrilla por el dominio
prometieron a apoyar en forma directa todos los de los municipios de la franja del entorno, razn
procesos que restablecieran la convivencia social por la cual la tasa de homicidio registra niveles
y nacional. Sin embargo, en agosto, slo quince particularmente elevados y se incrementa con res-
das despus de la firma del acuerdo, Carlos Cas- pecto a los dos periodos anteriores en Valdivia,
tao afirm que el fragor de la guerra hara impo- Anor, Amalfi e Ituango. En Segovia, pese a que el
sible garantizar en su totalidad el cumplimiento del ndice de homicidio se encuentra por encima del
acuerdo, y anunci que acabara con el ELN en la promedio nacional, se observa una importante re-
Serrana de San Lucas. duccin de la tasa con respecto al perodo ante-
rior. En Taraz, Nech, Caucasia y El Bagre, si bien
Hacia finales de los aos noventa, la consolida- se producen incrementos en los ndices, es impor-
cin de la presencia de las AUC sobre los munici- tante sealar que mientras en el primero de estos

Fuente: Base de Datos Presidencia de la Repblica y Polica Nacional Fuente: Base de Datos Presidencia de la Repblica y Polica Nacional
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH
Vicepresidencia de la Repblica Vicepresidencia de la Repblica

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27

EVOLUCION DE LAS TASAS MUNICIPALES


DE HOMICIDIO 2000-2005

Procesado y georefenciado por el Obsevatorio del Programa Presidencial de DH y DIH


Vicepresidencia de la Replblica
Fuente de informacin: Polica - Fuente base cartogrfica: IGAC

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28

ASESINATOS ASOCIADOS A LOS


GRUPOS IRREGULARES 2000-2005

Procesado y georefenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH


Vicepresidencia de la Repblica
Fuente de informacin: Das - Fuente base cartogrfica: IGAC

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29

municipios la tasa de homicidio supera el prome-


dio nacional, en los otro tres son inferiores a dicho
promedio. En Cceres y Zaragoza, se advierte la
reduccin de la tasa que comparativamente con
los dos perodos anteriores es la ms baja.

Como se mencion en la seccin anterior, entre 2001


y 2005 se produjeron 28 enfrentamientos entre las
autodefensas y los grupos guerrilleros, que dejaron
un nmero de vctimas tan alto que explica el brusco
incremento del ndice de homicidio observado en
200130. La preponderancia de los enfrentamientos Fuente: Sistema nico de Registro Agencia Presidencial para la Accin Social
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH
directos entre los grupos irregulares no excluy la Vicepresidencia de la Repblica
comisin de masacres en las zonas en disputa, como
la que se registr en febrero de 2001, en la vereda cuanto al recurso a la violencia masiva aplicada
Machuca de Segovia, donde integrantes de las por las autodefensas entre 1996 y 1997 y el en-
autodefensas asesinaron a 7 campesinos. frentamiento directo entre la guerrilla y las AUC,
entre 2000 y 2003, cuando se generaron despla-
El cambio que experiment la violencia masiva en zamientos poblacionales individuales, familiares y
este perodo es que fue ejercida principalmente por exodos masivos.
la guerrilla, en zonas donde se presentaron
enfrentamientos directos, que a la postre resulta- El desplazamiento forzado fue particularmente in-
ron ser ms costosos para las AUC en trminos de tenso hacia mediados de los aos noventa, en co-
muertes en combate. Tres hechos ilustran el nuevo rrespondencia con la disputa por el dominio de los
nfasis que adquiri la confrontacin armada. En corredores estratgicos resaltados en este estudio.
marzo de 2001, en la vereda Puerto Dcimo de Cabe mencionar el caso de los desplazamientos
Ituango, subversivos de las Farc asesinaron a 4 per- que se dan en la va Cceres-Zaragoza y al sur del
sonas. En abril del mismo ao, en la vereda El Cal- primero de estos municipios (veredas Anar, La Por-
vario de Cceres, integrantes del frente Compae- celana, Bejuquillo, San Juan, La Floresta, Murib,
ro Tomas del ELN asesinaron a 5 pobla dores. En Malabrigo, Peladero, San Pablo, Las Conchas). El
agosto de 2005, en la va que comunica a Taraz elevado inters en esta va por parte de los prota-
con Puerto Valdivia, vereda Raudal Viejo, integran- gonistas de la confrontacin radica en que permite
tes de los frentes 18 y 36 de las Farc incursionaron el acceso a un cordn boscoso, que es zona de trn-
y asesinaron con arma de fuego a 13 personas que sito y que, por largo tiempo, fue zona de descanso
laboraban como raspachines de coca y que fueron y de refugio para la guerrilla, donde los cultivos de
sealadas de colaborar con las AUC. En reaccin, coca atizan la competencia armada.
unidades del Ejrcito enfrentaron a los autores de
la masacre y dieron muerte a dos de ellos. De igual forma, la va que va desde el corregimiento
de Piamonte (Cceres) hasta Puerto Colombia
(corregimiento de Caucasia) fue otro de los esce-
Desplazamiento narios de desplazamientos, en razn a la valora-
cin estratgica que se le asigna en medio de la

E
confrontacin. En esta zona de antigua influencia
l desplazamiento de la poblacin es el resulta-
do de la dinmica de la confrontacin arma- del ELN, las autodefensas, mediante el recurso a la
da y el proceso de violencia que se presenta en la 30
Estas muertes estn contabilizadas por el CIC de la Polica Nacional, bajo la
regin y que tiene sus momentos ms lgidos en modalidad de enfrentamientos.

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH


30

violencia masiva y al terror, lograron el dominio portancia cuantificar las prdidas, como un primer
pleno de las veredas Las Mojosas, Los Conchos, paso para emprender los procesos de restitucin
Las Fras y San Marcos. Por efecto del desplaza- contemplados en la Ley de Justicia y Paz32.
miento, Piamonte, que tena 3.500 habitantes en
1995, vio reducida su poblacin a 700 en 1997 Uso de Minas Antipersonal
con el ingreso de las autodefensas31.

Como se observa en el grfico adjunto, la accin


de los grupos armados irregulares en el Bajo Cauca
E ntre las nuevas formas de accin a las que los
grupos guerrilleros recurren para compensar su
inferioridad militar, que se ha expresada en el in-
y su entorno, entre 1998 y 2005, tuvo como conse- cremento de su movilidad para eludir los comba-
cuencia la expulsin de 42.621 personas. En este tes propuestos por las Fuerzas Militares y la multi-
perodo, los municipios ms afectados fueron El plicacin de los escenarios de la confrontacin, se
Bagre, Ituango y Taraz, puesto que en el primero destaca el minado de los accesos a las zonas con
fueron expulsadas 11.400 personas, en el segundo alto valor para la guerrilla, con el fin de impedir el
9.425 y en el tercero 7.031, entre los dos aos con- avance de las tropas terrestres, sin importar el alto
siderados. Cabe destacar que en el ao 2001, se impacto que esta prctica tiene en la poblacin
registr el mayor nmero de desplazamientos en civil. De aqu que los accidentes que provocaron
toda la regin (17.258), principalmente como con- mayor nmero de victimas militares entre 1998 y
secuencia de los enfrentamientos entre las AUC y 2005, hayan ocurrido en Anor, cuando en abril de
las Farc. 2005 ocho militares resultaron heridos, al caer en
un campo minado instalado por el ELN; y en
Aunque la mayora de los desplazamientos se ha Ituango en abril y noviembre del mismo ao, cuan-
producido en forma individual, se debe tener en do en tres ocasiones, miembros de la Fuerza Pbli-
cuenta la importancia que adquiri el desplaza- ca activaron accidentalmente campos minados ins-
miento masivo en la regin entre los aos 2000 y talados por el frente 18 de las Farc. En el primer
2003. Si bien en los aos 1998, 2004 y 2005, no accidente, resultaron muertos 2 militares y 5 heri-
se registr ningn desplazamiento masivo, en el ao dos; en el segundo, 2 militares resultaron muertos
2000, represent el 44% del total, en 2001 el 47%
y en el 2003 el 49%. Cabe sealar que este fen-
meno est asociado a la amenaza de ataques a
poblaciones por parte de grupos armados ilega-
les, la ejecucin de masacres y de enfrentamientos
con interposicin de la poblacin civil, mientras que
los desplazamientos individuales estn generalmen-
te relacionados con amenazas personales y homi-
cidios selectivos.

En la medida en que el desplazamiento forzoso pro-


voca la prdida de activos, la destruccin de redes
Fuente: Observatorio de Minas Antipersonal
sociales y el deterioro de las condiciones econmi- Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH
cas en el municipio receptor, evaluar el impacto so- Vicepresidencia de la Repblica

bre el bienestar se constituye en una tarea priorita-


ria para determinar si la poblacin desplazada 31
Mara Teresa Uribe de Hincapi et.al, Desplazamiento forzado en Antioquia.
debe ser objeto de programas especiales y no sim- 32
Sobre el particular, ver el trabajo de Ana Mara Ibez, Cmo el desplazamiento
plemente de los programas actuales para la po- forzado deteriora el bienestar de los hogares desplazados?: Anlisis y determinan-
tes del bienestar en los municipios de recepcin, Documento Cede 2006-26,
blacin pobre. As mismo, adquiere especial im- Universidad de los Andes, Facultad de Economa.

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH


31

y 7 heridos, y en el tercero se presentaron 3 milita- Por ltimo, cabe destacar que los eventos ocurrie-
res muertos y 4 heridos. Los accidentes que tuvie- ron principalmente en zona rural de los municipios
ron mayor impacto en la poblacin civil ocurrieron de Ituango (77), Segovia (50), Anor (32), Taraz
en Segovia en agosto de 1998 y en Taraz en mar- (23), El Bagre (22), Zaragoza (16) y Valdivia (16).
zo de 2004. En la primera ocasin, fue activada Los eventos registrados en Ituango, Anor, Taraz y
una mina antipersonal instalada por miembros del El Bagre fueron primordialmente accidentes, mien-
ELN, resultando 3 civiles muertos y 2 heridos. En el tras que en Segovia predominaron los incidentes.
segundo caso, resultaron tres civiles muertos, entre
ellos un menor de edad y 5 heridos, de los cuales 3 Secuestro
eran menores de edad.

Entre los aos 1998 y 2005, en el Bajo Cauca y su


entorno se registraran 245 eventos por minas
L as tendencias del secuestro en el Bajo Cauca y
su entorno corresponden a las observadas a ni-
vel nacional, es decir muestran una importante ca-
antipersonal que corresponden al 16% de los ocu- da a partir de 2002 y en 2005 registr su nivel his-
rridos en Antioquia, puesto que en el conjunto de-
partamental, se contabilizaron 1.547 para el pe-
rodo. De los eventos ocurridos en la regin, 124
correspondieron a incidentes y 121 a accidentes33.
El 63% de los incidentes estuvieron relacionados
con casos de desminado militar, 35% con incauta-
ciones y el 2% restante con sospecha de campos
minados y fabricacin de artefactos. Con respecto
a los accidentes, 98% fueron casos por minas
antipersonal (Map) y 2% por municiones abando-
nadas sin explotar (Muse).

De acuerdo con los registros del Observatorio de


Minas Antipersonal del Programa Presidencial de
DH y DIH, 196 personas resultaron afectadas por
las minas antipersonal, de stas 44 murieron y 152
resultaron lesionadas. 57% de las vctimas hacan
parte de la Fuerza Pblica, resultando muertos 28
y heridos 83, el restante 43% eran civiles, de los
cuales 16 murieron y 69 fueron heridos. Los afecta-
dos fueron principalmente hombres mayores de
edad (90%), mientras que las mujeres y los meno-
res de edad constituyeron el 2% y 7% respectiva-
mente. Cabe mencionar que entre los aos 1998 y
2003, las vctimas fueron principalmente civiles,
puesto que constituyeron el 81% de las personas Fuente: Fondelibertad
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH,
perjudicadas por minas antipersonal en ese pero- Vicepresidencia de la Repblica
do. En los aos 2004 y 2005, se produjo un cam-
bio y aunque se registr un mayor nmero de civi- 33
Cuando se habla de eventos por uso de minas antipersonal, se hace referencia a
accidentes e incidentes. Los accidentes estn relacionados con eventos que han
les afectados que en el perodo anterior, la Fuerza dejado alguna vctima (mortal o lesionada), mientras que los incidentes se asocian
Pblica pas a concentrar el 74% de las vctimas a eventos que tienen nexos son las minas antipersonal y municiones abandonadas
sin explotar, tales como incautaciones, campos minados o sospecha de campos
en estos dos aos. minados.

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32

trico ms bajo. La evolucin del secuestro entre secuestros. Si se compara el periodo 2002-2005 con
1996 y 2005, que se presenta en los grficos ad- el anterior, que se extiende entre 1998 y 2001, tal y
juntos, permite identificar los aos ms lgidos, los como se hace en los grficos adjuntos, se advierte la
grupos responsables de la ejecucin de los plagios magnitud de los cambios, expresados principalmente
y los escenarios municipales afectados. en que el ELN pas de realizar 99 secuestros a 18,
las Farc de 28 a 10, las autodefensas que cometie-
En el perodo examinado, se llevaron a cabo 281 ron 14 en el primer periodo, en el segundo no reali-
secuestros en la regin, siendo 1996, 1998, 1999 y zan ninguno y los casos por establecer pasaron de
2001 los aos que concentraron mayor nmero de 27 a 9. Por el contrario, la delincuencia comn pa-
casos. Los secuestros comienzan a descender a par- rece estar ganado espacio frente a las organizacio-
tir de 2002 y con un solo caso registrado en 2005, nes que realizan secuestros en la regin con el incre-
se define una clara tendencia que contrasta con lo mento de los 7 a 11 casos, lo cual tambin explica-
observado entre 1998 y 2001. Del total de secues- ra el repunte de los secuestros observado en 2006
tros, el mayor nmero corresponde al ELN con 133, con respecto al ao anterior.
seguido por las Farc con 55, la delincuencia comn
con 26, los grupos de autodefensa con 14, el ERG Finalmente, la distribucin geogrfica de los secues-
con 2 y el EPL con 1. En 50 de los casos reportados, tros, a partir de la comparacin de los dos ltimos
no se identific a los responsables. Cabe anotar que cuatrienios corrobora que la reduccin de los even-
la participacin del ELN en la ejecucin de secues- tos se produjo en todos los municipios. Los escena-
tros muestra una dinmica atada a la confrontacin rios donde la cada del secuestro es particularmen-
armada, puesto que a partir de 2003, en la medida te significativa, como se infiere al observar el grfi-
en que los combates se incrementan y su actuacin co adjunto, corresponden a Segovia, Amalfi, El
armada cae, el grupo guerrillero deja de realizar Bagre, Zaragoza y Caucasia.

Nativo de la regin buscando oro - Poblacin de Nechi (Foto: VIZTAZ)

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33

SINOPSIS:
ESTADO DE LA CONFRONTACIN Y VULNERABILIDAD
DE LA POBLACIN

En este ltimo periodo, la dinmica de la confrontacin muestra los avances del Estado en
el propsito de lograr el restablecimiento del orden pblico como condicin indispensable
para asegurar el control eficaz del territorio.

E n este estudio, se pudo esta-


blecer que la localizacin de
las organizaciones guerrilleras en
autodefensa han apelado para
justificar su presencia, como si
constituyeran una simple respues-
armada en el Bajo Cauca desde
la dcada de los noventa, a tra-
vs de tres fases: 1991-1995,
el Bajo Cauca responde a prop- ta a una demanda de seguri- 1996-2000 y 2001-2005. El pe-
sitos estratgicos, lo cual deja dad por parte de la poblacin rodo 1991-1995 se caracteriza
con poco piso las explicaciones bajo presin de los grupos gue- por la alta intensidad que ad-
de su presencia e intensidad en rrilleros. En efecto, al estudiar la quiere la confrontacin, que es
funcin de la existencia de condi- experiencia de esta regin, se reflejo de la dinmica de las ten-
ciones objetivas. Como se ha vis- descubre que la oferta de protec- dencias a nivel nacional y depar-
to, durante el proceso de implan- cin de los grupos de tamental, y es en el mbito regio-
tacin, la guerrilla consider la autodefensa es mayor a la de- nal el perodo ms lgido por
zona por su posicin privilegia- manda, que esa oferta se acom- cuenta del elevado accionar del
pa del uso real de violencia y, ELN y el incremento de los com-
da en trminos de permitir la co-
lo que es ms importante, que en bates de las Fuerzas Militares,
municacin con el Urab, la Se-
lugar de acabar con una situacin que se dirigen principalmente
rrana de San Lucas y el Magda-
de inseguridad, terminaron ali- contra esta guerrilla.
lena Medio. Fue en el territorio de
mentndola. De manera que las
Cceres y Zaragoza, la reserva
autodefensas lograron extender- En el perodo 1996-2000, pese
del Bajo Cauca y Anor, donde el
se por toda la regin del Bajo a que se mantiene el mayor
ELN y las Farc lograron desarro-
Cauca, sembrando el terror y di- protagonismo armado en cabe-
llar sus bases y establecer sus zo-
rigiendo la violencia contra todo za del ELN y que esta guerrilla
nas de captacin de recursos, re- lo que percibieron como bases de
fugio y operacin. Por lo tanto, sigue siendo la ms combatida
la subversin (dirigentes de iz- por la Fuerza Pblica, se estable-
ms que la precariedad en las quierda, lderes sociales, sindica- ce una clara diferencia con el
condiciones de vida de sus habi- listas, campesinos y trabajado- anterior, por cuanto se produce
tantes, las ventajas que ofrece la res). En el trasfondo de todo lo an- una disminucin en la intensidad
regin para el desarrollo de la terior, se encuentran los intereses de la confrontacin. En el pero-
confrontacin juegan un papel del narcotrfico, que adquiri do 2001-2005, la dinmica de
central en la explicacin de la pre- grandes extensiones de tierra y la confrontacin tiene una eleva-
sencia de los actores armados y con el fin primordial de amparar da integracin, con respecto a las
la intensidad de su accionar. sus actividades ilcitas, realiz tendencias observadas a nivel
alianzas muy complejas con di- nacional y departamental, mos-
Tambin, se present evidencia ferentes actores regionales. trando cmo el escalamiento se
suficiente que permite poner en produce por los combates que
duda la lgica de proteccin a De otra parte, se plante una comienzan a dirigirse principal-
la que las organizaciones de periodizacin de la confrontacin mente contra las Farc, guerrilla

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34

territoriales entre los grupos irre-


gulares y ante la decadencia de
la produccin aurfera, surge
como alternativa de
financiamiento la produccin de
coca, en la que adicionalmente
se insertan sectores de la pobla-
cin. Mientras la confrontacin
armada es protagonizada por la
guerrilla y el Ejrcito, las
autodefensas locales existentes
en el Bajo Cauca reciben apoyo
de grupos ms grandes, que se
extienden rpidamente desde
Urab y Crdoba y el Magdale-
na Medio. Las Accu iniciaron su
penetracin a la regin por los
Hacienda Ganadera - Poblacion de Caucasia (Foto: VIZTAZ)
municipios de Ituango y Valdivia.
que, a partir de 2003, asume el entre la evolucin de la confron- Por otra parte, las masacres ocu-
protagonismo armado en la re- tacin, las condiciones estratgi- rren en las poblaciones de El
gin. En este perodo, la activi- cas en las que ocurre y el recurso Bagre, Cceres, Valdivia y
dad armada de los grupos de a la violencia masiva y a la vio- Segovia.
autodefensa, que ya era ostensi- lencia selectiva. Pese a que des-
ble en 2000, registra su nivel ms de los aos ochenta, se vena El avance de las Accu en los aos
elevado. En este ltimo periodo, aplicando en el Bajo Cauca una noventa estuvo acompaado del
la dinmica de la confrontacin poltica dirigida a enfrentar las recurso a la violencia para ga-
muestra los avances del Estado causas generadoras de violencia rantizar territorios de retaguardia,
en el propsito de lograr el res- mediante el PNR, la confrontacin apropiarse de suelos frtiles, am-
tablecimiento del orden pblico armada se escala y adopta ras- pliar la frontera agrcola y debi-
como condicin indispensable gos propios de la regin. Entre litar al ELN, golpeando especial-
para asegurar el control eficaz del otros, cabe destacar el crecimien- mente a su base social. Hacia fi-
territorio. La iniciativa militar du- to de los grupos insurgentes, que nales de la dcada, la consolida-
plica las acciones que realizan los dominan amplias zonas, el incre- cin del dominio de las AUC so-
grupos irregulares y en el caso mento de la presencia de la Fuer- bre los municipios del Bajo
particular de la guerrilla, supera za Pblica y el fortalecimiento de Cauca se expresa en la disminu-
cuatro veces los hechos realiza- los grupos de autodefensa como cin de la tasa de homicidio en
dos por las Farc y tres veces los un actor armado que no slo res- los municipios del Bajo Cauca, El
cometidos por el ELN. ponde a la lgica de defensa de Bagre, Caucacia, Nech, Zarago-
los intereses econmicos prepon- za, Cceres y Taraz, donde la
Las manifestaciones de violencia derantes afectados por la guerri- presencia de este actor encuen-
presentan una elevada corres- lla, sino que se traza como obje- tra apoyo en algunos sectores so-
pondencia con la evolucin de la tivo principal disputarle a la sub- ciales y logra permear algunas
confrontacin armada y en par- versin los territorios y posiciones de las instancias de los gobiernos
ticular con las estrategias y mo- estratgicas bajo su dominio. locales. En efecto, la cada de los
vimientos de los grupos armados ndices de violencia entre 1998 y
ilegales. De aqu el nfasis del En la dcada de los ochenta, se 1999, luego de registrar su mo-
estudio en establecer la relacin comienzan a demarcar dominios mento ms lgido entre 1996 y

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35

1997, se produjo al amparo del nas veredas del Nudo de tomar el control de las zonas
mal llamado proceso de pacifi- Paramillo, intimidando a sus po- coqueras, existen versiones segn
cacin, por la va del dominio bladores y generando un despla- las cuales sectores de los
cada vez mayor del narcotrfico zamiento de 138 campesinos. El desmovilizados del bloque Mine-
y de los grupos de autodefensa recorrido se realiz por las vere- ros de las AUC, se habran dedi-
sobre la regin. das Alto de los ngeles, Los Leo- cado a la proteccin de las reas
nes, Montenegro, La Estrella, El de produccin. El hecho de que
Los cambios en la dinmica de Castillo y San Agustn de Ituango, presuntos desmovilizados estn
la confrontacin muestran como anunciando que se iba a presen- retomando las actividades que
los grupos de autodefensa, que tar una situacin difcil en el ca- antes ejercan con las
en la dcada del noventa recu- n de San Jorge. Como se men- autodefensas es preocupante e
rrieron principalmente a los ata- cion anteriormente, otra incur- indicara que la desmovilizacin
ques contra la poblacin, a par- sin de las Farc se haba presen- no conllev al desmonte de las
tir de 2001, recurren al enfrenta- tado en agosto, en la vereda Pa- actividades ilegales amparadas
miento directo, que produce un loma del corregimiento Puerto por estos grupos en el pasado.
elevado nmero de vctimas en- Valdivia, municipio de Valdivia,
tre los actores que sostienen los donde fueron asesinados 13 Pese a que las acciones armadas
choques armados. Entre 2001 y campesinos, que se desempea- bajaron y que ya no hay presen-
2005, se producen 28 ban como raspachines. El lugar cia activa, todo apunta a que sub-
enfrentamientos entre las donde ocurri la masacre limita sisten retaguardias en la regin y
autodefensas y los grupos guerri- con Taraz, en una zona de in- que algunos de los desmovili-
lleros, que arrojan un nmero de fluencia del bloque Mineros y una zados, de forma individual o aso-
vctimas tan alto que explica el de las regiones con mayor nme- ciados con bandas, siguen desa-
brusco incremento del ndice de ro de cultivos de coca en rrollando actividades ilcitas. Dos
homicidios en 2001. El cambio Antioquia. hechos ocurridos en 2006 permi-
que experimenta la violencia ma- ten dudar de la desactivacin de
siva en este perodo se expresa en La conducta observada reciente- la totalidad del bloque Mineros.
que es ejercida principalmente mente en las Farc sugiere que En el mes de marzo, en
por las Farc, en zonas donde se esta guerrilla estara aprovechan- Caucasia, tres personas fueron
presentan enfrentamientos direc- do la desmovilizacin de las asesinadas, una de ellas era un
tos que, a la postre, resultaron autodefensas para incursionar mando medio de ese bloque,
ms costosos para las AUC en tr- nuevamente en las zonas en las pero su nombre no figuraba en
minos de nmero de bajas. que durante varios aos no pu- las listas de desmovilizados.35 En
dieron ingresar por la presencia agosto, fueron asesinadas seis
En 2004, una vez cesaron las ac- de estos grupos. Durante 2006, personas de una misma familia,
ciones emprendidas por el Ejr- las operaciones del Ejrcito han al parecer por ex-integrantes de
cito, en el marco de la operacin logrado contener a las Farc. En- las autodefensas en la vereda El
Motiln, con la finalidad de de- tre las principales infracciones al Castillo del municipio de Zara-
bilitar el poder de las Farc en las DIH perpetradas por parte de esta goza. La masacre se registr en
reas rurales de Ituango, esta guerrilla, fuera de los homicidios una zona coquera, donde hay
guerrilla retorn a las veredas y de civiles, sobresale la siembra una presencia recurrente de per-
corregimientos, castigando la indiscriminada de minas
acogida brindada por los pobla- antipersonal. 34
Sistema de Alertas Tempranas Sat, informe de
riesgo No. 027-06 Fecha: 16 de junio de 2006.
dores a la Fuerza Pblica34. Al res- Defensora Delegada para la evaluacin del riesgo
de la poblacin civil como consecuencia de la con-
pecto, cabe sealar que en sep- Ante las inequvocas seales da- frontacin armada..
tiembre de 2005, integrantes del das por el frente 36 de las Farc 35
Se acabaron los paras en Antioquia?, El Tiempo,
frente 36 incursionaron en algu- de tener firmes intenciones de re- Marzo 4 de 2006.

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sonal que antes estuvo vinculado Caucasia. Los ndices en 2005 fue desterrada, configuran un in-
con las AUC. son particularmente altos en quietante panorama de la regin
Valdivia, Anor, Nech y Taraz. del Bajo Cauca en el momento
Los cambios recientes en la din- As mismo, se advierte la eleva- actual. De aqu, la importancia
mica de la confrontacin se ex- cin de las tasas en Cceres, de persistir en el objetivo de ga-
presaron en la tendencia ascen- Caucacia y Taraz, pero sin que rantizar las condiciones de segu-
dente que presentaban los homi- superen el promedio regional. ridad, indispensables para lograr
cidios en varios de los municipios la consolidacin territorial por
del Bajo Cauca y su entorno en El incremento de las manifesta- parte del Estado, restableciendo
2005. Las series de mapas sobre ciones de violencia, los brotes de el funcionamiento normal de la
la evolucin de los homicidios y criminalidad que sobrevienen a administracin de justicia, forta-
los asesinatos muestran la corres- la desmovilizacin de los grupos leciendo la democracia local,
pondencia entre el incremento de de autodefensa y el nuevo esce- atendiendo las necesidades ms
los asesinatos cometidos por gru- nario que muestra cmo la gue- urgentes de la poblacin, exten-
pos irregulares y la elevacin de rrilla de las Farc tendra serias in- diendo los servicios esenciales e
las tasas de homicidio en los tenciones de volver a hacer pre- impulsando proyectos producti-
municipios de Taraz, Cceres y sencia en las zonas de las cuales vos sostenibles.

Rio Cauca - Poblacin de El Bagre (Foto: VIZTAZ)

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37

ANEXOS

DISTRIBUCION MUNICIPAL DE LOS COMBATES,


ACCIONES ARMADAS Y ASESINATOS 2000-2002

Procesado y georefenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH


Vicepresidencia de la Repblica
Fuente de informacin: Das
Fuente base cartogrfica: IGAC

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ANEXOS

DISTRIBUCION MUNICIPAL DE LOS COMBATES,


ACCIONES ARMADAS Y ASESINATOS 2003-2005

Procesado y georefenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH


Vicepresidencia de la Repblica
Fuente de informacin: Das
Fuente base cartogrfica: IGAC

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