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Plan de Desarrollo Concertado Patambuco

2011 - 2021

PRESENTACI
N

El Gobierno Local de Patambuco, las Autoridades de las Comunidades Campesinas e


Instituciones Pblicas y Privadas, han actualizado el Plan de Desarrollo Concertado, para el horizonte
2011 2021, mediante un proceso de Planificacin Estratgica Participativa y concertada, que ha
permitido recoger las potencialidades, visin de futuro y aspiraciones de la poblacin e instituciones del
Distrito, para construir de modo colectivo un instrumento de orientacin para impulsar el desarrollo
sostenible de Patambuco.

La presente, es la tercera versin del Plan, que constituye parte de una propuesta que se
pone a consideracin para su discusin, a efectos de lograr la mxima participacin en la definicin del
documento final.

En tal sentido, el documento que se presenta tiene como propsito fundamental, visualizar en forma global
la situacin del Distrito de Patambuco, enfocando su problemtica y los elementos para la planificacin de
su desarrollo, el mismo que solamente ser alcanzado mediante una activa y creciente participacin de
cada uno de los actores en el proceso de desarrollo.

Patambuco, Setiembre del 2011

Juan Lucana Condori


ALCALDE

02
Plan de Desarrollo Concertado Patambuco
2011 - 2021

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Plan de Desarrollo Concertado Patambuco
2011 - 2021

I. DIAGNSTICO Nuestra Realidad, Hoy Da


1.1 CARACTERISTICAS GENERALES

CARACTERSTICAS FSICO GEOGRFICAS.- El Distrito de Patambuco se encuentra ubicado en la parte Norte


de
0
la Regin Puno entre los 1,150 y 4,400 msnm, se localiza en una longitud Oeste de 69 37' 05'' y una latitud Sur de
0
14
21' 22'', cuenta con una superficie total de 642.72 km2, representando el 3.9% de la extensin de la Provincia de
Sandia y 0.69% con respecto a la superficie Regional, en cuyo mbito se encuentran asentadas 08 comunidades
en 3 pisos ecolgicos y/o unidades geogrficas que son:

La unidad geogrfica sierra ( Sub unidad geogrfica sierra alta): Ubicado a ms de 4,000
msnm, la precipitacin pluvial es de 901.22mm, las caractersticas de vida son: pramo muy hmedo sub
alpino tropical, pramo pluvial sub alpino, sub tropical, tundra alpino sub tropical; parte desde el nevado
Aricoma y Arico
(5,600MSNM) hasta el nevado de Ccarahuarcuna (5,400msnm) y Accocunca, donde predomina la crianza de
camlidos sudamericanos (alpacas, llamas, vicuas y ovinos), la zona est cubierta de gramneas, musgos y
lquenes, exclusivamente para el pastoreo estacional.

La unidad geogrfica sierra ( Sub unidad geogrfica sierra intermedia): cuyas alturas oscilan entre los
3400 a
3900 msnm, las caractersticas de vida son: bosque pluvial montao tropical, bosque muy hmedo montao sub
tropical, paramo muy hmedo sub alpino sub tropical, tundra pluvial alpino en la zona se observa los cultivos de
papa, habas, maz y otros productos, bajo sistemas de andenera, siendo una actividad importante pero de una
economa de autoconsumo de menor escala, los pobladores se dedican a la crianza de ovinos, vacunos y otros
animales menores.

La unidad geogrfica de la selva ( Sub unidad geogrfica ceja de selva): cuyas alturas oscilan
entre 1,150 hasta 3,100 msnm, la temperatura es templado, con una precipitacin pluvial (1,405.66 5,201.7
mm), siendo la zona de vida bosque pluvial montao bajo tropical, bosque muy hmedo montao bajo sub
tropical, en esta cuenca predomina los rboles, arbustos, y en la densa vegetacin se encuentran los osos de
anteojos, venados y otros animales de la zona, asimismo existe la produccin en menor escala de la coca,
granadilla, pltanos, ctricos, rocotos, papana, blanquillos , y otros.
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Plan de Desarrollo Concertado Patambuco
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CUADRO N
01
PISOS ECOLOGICOS DEL DISTRITO DE PATAMBUCO

FUENTE: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE PATAMBUCO 2002- 2004

FLORA Y FAUNA

FLORA.- En la unidad geogrfica del distrito de Patambuco, se distingue dos sub. Unidades, como: a) Sierra Alta donde
predominan las especies florsticas compuestas por gramneas, lquenes, trbol. b) Sierra intermedia con las especies arbreas
(molle, retamas, eucalipto, mua, etc.) y flores nativas como las orqudeas y rosas.

La flora de la unidad geogrfica Selva y Sub. Unidad Ceja de Selva, es ms abundante y exuberante a medida que
abandona la cordillera y desciende hacia la hoya amaznica identificndose especies forestales no maderables como el
eucalipto, pino y ciprs; tambin especies frutales como la pia y el pltano.
La forma de GRAFIC
aprovechamiento del quishuar O N 1
blanco es para procesar el MAPA DE LA
carbn vegetal, el eucalipto PROVINCIA DE
comn (blanco), para la SANDIA Y LA
construccin civil, el UBICACIN DEL
eucalipto amarillo es usado DISTRITO DE
para la fabricacin de PATAMBUCO
muebles.

FAUNA.- Las especies


nativas de mamferos en
la sub unidades
geogrficas de sierra alta,
sierra intermedia y ceja de
selva son: Llama,
alpaca, vicua, venado,
cuyes, zorro, vizcacha,
tigrillo, puma, osos de
anteojos; mientras que
dentro las introducidas se
consideran vacunos,
ovinos, equinos.

Otras especies de la fauna


silvestre e introducida en
el mbito de las unidades
geogrficas de sierra y
selva son: aves (aves de
corral, cndor, guila,
perdiz, pavas, gallinas de
monte, monos coracos,
gallinazos, buitres, loros, 05
roedores (ratones y ratas,
jayuras, pujulis),
serpientes (cascabel,
carreta); insectos
(barrenadores, zancudos,
saltamontes, hormigas,
arcnidos).

LMITES.- Los lmites del


distrito de Patambuco son:
Por el Norte : Distritos de
Limbani, Phara y Alto
Inambari de la
Provincia de
Sandia.
Por el Sur : Distrito de
Muani de la Provincia de
Azngaro y
C
uyocuyo de
la Provincia
Sandia. Por
el Este :
Distrito de
Sandia.
Por el Oeste : Distrito de
Crucero de la Provincia de
Carabaya.
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Fue creado con categora de pueblo, segn Ley N 12301 con fecha del 02 de mayo de 1955.
Actualmente existen tres vas de acceso a la capital del distrito en regular estado de conservacin tanto a nivel afirmado y
trocha carrozable.
Ruta No. 01: Puno Jiuliaca Pucar Jos Domingo Choquehuanca (asfaltado) Tirapata Asillo San Anton
(asfaltado) Crucero Patambuco (trocha carrozable 244 km.).
Ruta No. 02: Puno Juliaca- desvo Huancane - Huatasani Putina ( asfaltado) Putina Saytococha (bicapa)
Huajchani
Canucanu Patambuco (trocha carrozable 215 KM. Aprox.).
Ruta N 03: Puno Jiuliaca Azangaro (asfaltado)-Muani 178 km Picotani Mina Santa Cecilia Capilla
Pampa
Patambuco (trocha carrozable 230 Km. Aprox. en total).

HISTORIA

Los primeros pobladores de Patambuco o Patampucco vivan en las punas del actual distrito, dedicndose a la agricultura y
ganadera. Existe escasa informacin respecto a este pueblo, segn testimonios de algunos pobladores su historia se remonta
a la poca Pre Inca.

En los primeros aos de la conquista, con la fiebre del oro y de la plata, los espaoles ingresaron al Nor este del altiplano la
misma que revelaba una extraordinaria potencialidad minera por lo que es muy probable que esta expedicin haya
conformado una colonia minera en la zona denominada Ccolo Ccolo con la finalidad de extraer metales preciosos.
Actualmente existen todava algunas construcciones rusticas muy antiguas de forma singular hechas de piedra, las
mismas que se encuentran ubicadas en las laderas del ro Patambuco.

Posteriormente a raz de los constantes deslizamientos y derrumbes. Los pobladores se trasladaron a donde hoy es la
localidad
de Patambuco.

En la poca republicana, durante muchos aos, el pueblo de Patambuco estuvo sometido a un grupo de familias mestizas
quienes actuaban con pretensiones de superioridad y actitudes racistas, controlando la economa del distrito. Cuentan los
antiguos pobladores que estas familias monopolizaban el comercio de la zona y se turnaban en los cargos polticos,
cometiendo injusticias y sometiendo a os campesinos al estado de servilismo, aduendose de terrenos con artimaas y
engaos, como por ejemplo las amenazas de castigo divino, si se oponan a la voluntad de los dominantes. Posteriormente
con la evangelizacin y educacin se dieron algunos cambios, terminando con los abusos por parte de esas familias

El distrito esconde varios vestigios de cultura preincaica, como en la zona de Ccolo Ccolo (Comunidad Chaupi Ayllu) donde
segn algunos pobladores existen tesoros incaicos tapados y en la zona trinchera, ubicada en la parte alta de Patambuco.
Asimismo en gran parte del distrito se observa muchos andenes que datan de la poca incaica, donde actualmente se
cultivan: papa, oca, izao, habas y otros productos andinos.

En el ao de 1955 mediante ley No. 12301 del 03 de mayo Patambuco logra su creacin como distrito, sobre la base del
pueblo y las comunidades de Chaupi Ayllu y Puna Ayllu.

SITUACIN SOCIO

ECONMICA POBLACIN

La poblacin del distrito de Patambuco tiene una tasa de crecimiento negativo de -0,8% entre el censo nacional de
poblacin del ao 1993 a 2007. Esto se explica debido a que en temporada que se realiza el censo muchos de los
habitantes del distrito se encuentran fuera del distrito por razones de trabajo lo cual dicha cantidad no est considerado.

En cuanto a la composicin de la poblacin por rea urbana rural, en el distrito se tiene, que solo el 10.43% constituye la
poblacin urbana, mientras que el 89.57% representa a la poblacin rural, del cual se concluye que en el distrito de Patambuco
la mayor parte de la poblacin se encuentra asentada en el medio rural.

Respecto a la composicin de la poblacin por sexo, se tiene que el 46.83% estn constituidos por hombres y el 53.17% son
mujeres, este comportamiento es similar tanto en la poblacin rural y urbana.

La poblacin del distrito de Patambuco representa el 6.86% con respecto a la Provincia de Sandia, teniendo en cuenta que
esta
Provincia cuenta con 10 distritos y una poblacin de 62,147 habitantes.

En el siguiente cuadro se aprecia el crecimiento de la poblacin y la composicin urbana, rural y por sexo.
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CUADRO N
02
POBLACION INTER CENSAL SEGN SEXO Y POR AREAS URBANO RURAL DISTRITO DE PATAMBUCO
FUENTE: INEI CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA
CUADRO N 03
POBLACION SEGN GRUPOS ETAREOS
La poblacin del distrito de Patambuco segn grupos atareos, presenta la EDAD EN GRUPOS QUINQUENALES
siguiente composicin clasificados en grupos quinquenales, la
pirmide poblacional corresponde una mayor parte a la poblacin
joven que va descendiendo conforme avanza la poblacin adulta, tal
es as que la poblacin de 0 a 19 aos representa el 53.47%, de 20 a 39
aos el 21.19%, de
40 a 64 aos el 18.95% y la poblacin mayor a 65 aos constituye el
6.40%.

De esta composicin podemos afirmar que existe una mayora de la


poblacin joven que constituye un potencial para el distrito en trminos de
capital humano. Ver cuadro N:

PEA: La actividad econmica predominante del distrito es la agropecuaria


y las dems actividades son complementarias, como podemos ver el
cuadro siguiente, en donde predomina con un 88.92%, seguido lejanamente
por otras actividades de enseanza por los docentes y otras
actividades no especificadas.
CUADRO N 04
PARTICIPACIN EN LA ACTIVIDAD ECONMICA (14 AOS Y MS)

MIGRACIN

Para el distrito de Patambuco la migracin de la


poblacin se concluye que salen ms personas
que los que ingresan al distrito; cuya razn se debe
a que en el distrito no existen fuentes de
ocupacin permanentes y las actividades
econmicas
predominantes como la agropec
u a r i a e n condiciones de tecnologa tradicional
se convierten en un espacio expulsor de la
poblacin y no ofrecen mayores oportunidades de
generacin de ingresos.

SERVICIOS DE EDUCACIN
Fuente: INEI - Censos Nacionales
2007 El personal docente encargado de la funcin
educativa en el mbito distrital, est a cargo de 96 profesores y se distribuye en el nivel inicial, primario, secundario de la
siguiente forma: 7 animadoras del Programa no escolarizado, 5 docentes de educacin inicial, 47 docentes a educacin
primaria estatal y 01 docente a educacin primaria no estatal y 37 docentes a la educacin secundaria.

NIVELES EDUCATIVOS

En el distrito de Patambuco, la prestacin de los servicios educativos por niveles educativos se tiene: educacin inicial que
son
en nmero de tres, educacin primaria de menores compuesta por 13 instituciones educativas de las cuales solo un centro

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educativo se ubica en el medio urbano y otra es de rgimen privado. Respecto al nivel secundario de menores que son en
nmero de tres instituciones educativas. En resumen se tiene 19 instituciones educativas en las que se imparten la
educacin a nivel distrital. Cabe hacer notar que no existe educacin de nivel superior, menos con educacin ocupacional,
instituto superior tecnolgico educacin especial, entre otros, lo que limita el desarrollo intelectual de la mayora de la
poblacin, obligando a los estudiantes que quieran continuar sus estudios superiores continuar en las ciudades de Juliaca,
Puno, Arequipa y Lima.

POBLACION ESTUDIANTIL

La poblacin estudiantil matriculada en el distrito de Patambuco al ao 2010, alcanza a 1873 Alumnos matriculados. De
esta poblacin corresponde a Programa no escolarizado PRONOEIs 139 nios que representa el 7.42%, en educacin
inicial 105 alumnos que representa el 5.60% de la poblacin estudiantil, seguida por la educacin primaria de menores que
cuenta con 928 alumnos que representa el 49.54% de la poblacin estudiantil y la educacin secundaria de menores
alcanza a 686 alumnos que representa el 36.63%. Cabe destacar que las instituciones educativas de mayor
poblacin estudiantil a nivel inicial corresponden a Punco Keari que alberga a 44 alumnos, mientras en educacin
secundaria corresponde a I.E.S.A. de Puna Ayllo con 323 alumnos.
Adicionalmente se tiene el dficit de infraestructura educativa en la I.E.P. N 72456 de Tiraca y la I.E.S.A. Puna Ayllu, por
ende la ubicacin de las instituciones educativas dificulta el acceso de muchos estudiantes que tienen que trasladarse
desde lugares alejados motivo que no permite lograr una adecuada calidad de enseanza y aprendizaje educativa.
CUADRO N
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POBLACION ESTUDIANTIL DISTRITO DE PATAMBUCO 2010

FUENTE: UGEL SANDIA Elaboracin Facilitador


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INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA

La oferta educativa en cuanto a infraestructura es


como sigue: 05 aulas para la educacin inicial,
56 aulas en educacin primaria, 29 aulas en
educacin secundaria, esta infraestructura se
encuentra en estado regular, que en mediano plazo.
El dficit de la infraestructura educativa est
focalizado principalmente en la I.E.P. N 72456
de Tiraca, I.E.S.A. Puna Ayllu y las nuevas I.E. de
nivel inicial que no cuentan con infraestructura. En el
caso de nivel primario en general, es debido a las
malas condiciones fsicas que se encuentran, en
muchos de ellas el dficit de aulas y no cumplen una
y varias de las siguientes condiciones:
seguridad, adecuada orientacin, iluminacin,
ndice de ocupabilidad, ventilacin, grado de
adecuacin a las necesidades

CUADRO N
06
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

FUENTE: UGELSANDIA INVENTARIO DE BIENES 2006


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ANALFABETISM
O GRAFICO N 02
SABE LEER Y ESCRIBIR
Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2,007 la
poblacin que no sabe leer ni escribir es el 21.85 % de la poblacin
total, mientras tanto la poblacin que sabe leer y escribir es
el
78.15%, es necesario sealar que el ao 2010 el Programa
de Movilizacin por la Alfabetizacin PRONAMA se implement
en el distrito y para el presente ao contina el programa con el
mismo proceso de reducir la brecha como se muestra en el
Grafico N 2.

CUADRO N 07
NIVEL EDUCATIVO QUE
APROB Fuente: INEI Censo de Poblacin y vivienda 2007

NIVEL DE ESTUDIOS QUE ALCANZ

En el Cuadro N, nos muestra que 2,012 personas culminaron


primaria, este grupo de personas es de mayor porcentaje
51.05%, seguido de los que culminaron la secundaria con un
22.68% y 54 personas han concluido estudios superiores
universitarios, esto representa el 1.37%,Si observamos el
cuadro podemos apreciar un porcentaje nada despreciable
19.79% de personas sin ningn nivel educativo alcanzado,
son varios los factores e indicadores que reflejan esta
situacin como: falta de recursos econmicos,
idiosincrasia de la poblacin y por ende estos factores no
Fuente: INEI Censo de Poblacin y vivienda 2007 contribuyen a forjar una sociedad con mayor nivel cultural.

SERVICIOS DE SALUD CUADRO N


08
La prestacin de servicios de salud en el mbito POBLACIN QUE CUENTA CON UN SEGURO DE SALUD
del Distrito de Patambuco se efecta por el
personal profesional y tcnico de los establecimientos
de salud, las que presentan deficiencias en
cuanto a sus
caractersticas propias de su con
s t r u c c i n , equipamiento y movilidad por
encontrarse en lugares distantes que dificultan el
acceso de la poblacin y del personal de salud para
la atencin de la salud, dichos aspectos se describen
a continuacin.

COBERTURA DE ATENCIN DEL SERVICIO DE


SALUD

La cobertura de atencin de los servicios de salud en el Distrito de Patambuco; a travs de sus tres establecimientos de salud
alcanza en medicina general a atenciones, en Gineco obstetricia y en otras atenciones (farmacia, atenciones, Pacfo). A una
poblacin de 4,266 habitantes al ao 2010.

Respecto a la poblacin que tiene un seguro de salud, asciende al 30.80% que se encuentra afiliado al SIS, mientras tanto el
63.53% no tiene ningn tipo de seguro. Lo cual implica implementar una poltica local de salud para incorporar al
SIS
inicialmente a dicha poblacin que se encuentra sin hacer uso de este derecho social.

EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA

La oferta de los servicios de salud se sustenta en la presencia de tres establecimientos: el centro de salud de Patambuco
ubicado en la capital del Distrito, puesto de salud Capilla Pampa ubicado en la comunidad del mismo nombre
que administrativamente depende de la Micro Red de Crucero y el Puesto de Salud de Puna Ayllu, ubicado en el Centro
Poblado de Santa Cruz de Puna Ayllu, dichas infraestructuras de salud carecen de un equipamiento adecuado para afrontar
situaciones de emergencia.
En el ao 2010 se construyeron 02 puestos de salud, en la comunidad campesina de Tiraca el mismo que no cuenta con
equipamiento; en la localidad de Punco Keari aun no est culminado la infraestructura y en la comunidad campesina de
Canu Canu cuenta con nueva infraestructura a partir del presente ao.
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El personal con que cuenta es de cinco trabajadores en el Centro de Salud de Patambuco, de los cuales se tiene 01 medico,01
Obstetriz, 01 enfermera, 02 tcnicos enfermeros y 01 personal de servicio, el puesto de salud de Puna Ayllu cuenta con
02 tcnicos enfermeros y el puesto de salud de Capilla Pampa cuenta con 01 obstetra. Respecto a los dems
establecimientos de salud no cuentan con personal, teniendo que gestionarse el presupuesto para cubrir con personal y
de esta forma darle operatividad a los establecimientos de salud.
CUADRO N
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CONDICIN DEL SERVICO DE SALUD DISTRITO DE PATAMBUCO

LA MORBILIDAD GENERAL Y SUS PRINCIPALES CAUSAS AO 2010

La morbilidad general en el mbito de la jurisdiccin del Centro de Salud de Patambuco, tiene como causas principales:
infecciones agudas de las vas respiratorias con 1,391 casos, seguido por las enfermedades de cavidad bucal con 662
casos, entre los ms importantes. Estas mismas causas prevalecen en la morbilidad infantil, tambin cabe resaltar que en
menores cantidades reporta los establecimientos de Puna Ayllu y Capilla Pampa.
CUADRO N
10
MORBILIDAD CENTRO DE SALUD PATAMBUCO - 2010

FUENTE: Unidad de Estadstica e Informtica - REDES MELGAR

FUENTE: Unidad de Estadstica e Informtica - REDES MELGAR


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TASA DE MORTALIDAD
GENERAL

Los indicadores de mortalidad general se describen con la informacin de los indicadores del ao 2010, habiendo ocurrido en
este periodo 38 defunciones. Situacin que se ve reflejada por la caractersticas de extrema pobreza en la que se encuentra
el distrito de Patambuco y las limitaciones de intervencin que tiene el sector Salud la falta de un adecuado
equipamiento, especialistas en urologa y logstica para enfrentar casos de enfermedades ms frecuentes que tiene
incidencia en la mortalidad general e infantil.

SERVICIOS DE SANEAMIENTO

El problema principal es la ausencia del servicio de saneamiento, con mayor incidencia en el sector rural; asimismo no se
emplea insumos para potabilizar el agua que se consume en amito distrital, debido al desinters de los pobladores para la
gestin del financiamiento y cubrir estas necesidades; los precarios ingresos familiares de los pobladores no
permiten autofinanciar una adecuada infraestructura y servicio de agua potable.

SISTEMA DE AGUA POTABLE CUADRO N


11
Referente al servicio de agua potable el 0.18% de la ABASTECIEMIENTO DE AGUA
poblacin cuenta con Red Pblica fuera de la vivienda,
piln de uso pblico el 0.26%, lo que implica que en su
mayora de la poblacin del distrito de Patambuco son
vulnerables a contraer enfermedad
e s infectocontagiosas, stos sistemas no cuentan con
cerco de proteccin ni seguridad, estn
expuestos a contaminacin directa, como
consecuencia de ello, contraen enfermedades
gastrointestinales y parasitarias que representa el
62.23% consumen agua de pozo, del mismo modo
apreciamos que el 31.64% consumen agua de ro, de Fuente: INEI Censo de Poblacin y vivienda 2007
acequia, manantiales y similares. El problema no es
falta de recurso hdrico, por el contrario, existe CUADRO N 12
suficientes fuentes de agua que pueden ser SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y USUARIOS
aprovechadas adecuadamente y racionalmente. Lo
que falt fue la capacidad para gestionar los estudios
de pre-inversin, inversin, ejecucin y puesta en
funcionamiento de proyectos
de agua potable y desage tanto a nivel urbano y
rural como una de las primeras prioridades.

Por otro lado, en el Cuadro N 13 nos muestra que


en
el distrito tenemos 12 sistemas de agua potable, de
los cuales todos estn colapsados segn los
responsables de saneamiento del Centro de Salud,
no tienen las JASS (Juntas Administradoras de
Servicios de Saneamiento) activos ni mucho menos
constituidos como tal, salvo en Tiraca y
Fuente: Centro de Salud Patambuco 2011
Chacapampa que necesitan su renovacin de la
junta. Finalmente, conforme a las normas vigentes
es obligacin de las
municipalidades asumir la responsabilidad de capacitar, organizar, el fortalecimiento de las JASS en coordinacin con el
sector Salud para que los sistemas agua potable tengan sostenibilidad en el manejo y la administracin del agua y el
trabajo de los residuos slidos.

SISTEMA DE DESAGUE

El servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales es no es ptimo en el distrito de Patambuco. Los habitantes
efectan sus deposiciones a campo abierto o en letrinas provisionales construido sin criterio tcnico, en tanto, en la capital
del distrito existen baos pblicos que en situaciones de concentracin de poblacin se satura el servicio y no existe
conexiones domiciliarias al 100%. Esta situacin negativa del servicio de desage, expone y contribuye a la propagacin de
enfermedades infectocontagiosas especialmente en la poblacin infantil, situacin que es necesario revertir en el corto
plazo. Ver cuadro siguiente.
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Plan de Desarrollo Concertado Patambuco
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ENERGA GRAFICO N 02
LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO
El distrito de Patambuco, antes del ao 1996 tena
servicio precario de energa elctrica producida por generador
elctrico; es en ese ao cuando se logra interconectar con la
mini central elctrica de Chijisa Sandia,
realizndose instalaciones domiciliarias
monofsicas, dicha fuente energtica, cuenta
interconectado del sur Azangaro San Gaban.

Segn el Censo Nacional de Poblacin del ao 2007, las


viviendas que tienen alumbrado es del 66.61%, faltando
la cobertura del servicio para el 33.39% de viviendas en el
distrito, siendo las comunidades por electrificar Caiputo,
Fuente: INEI Censo de Poblacin y vivienda 2007
Tiraca y

CUADRO N 13
NIVEL DE POBREZA EXTREMA DE LA PROVINCIA DE Capilla Pampa as como el sector
SANDIA de Huajchani, con este servicio
es p o s i b l e g e n e r a r a c t i
vidadesproductivas co
m o p e q u e a s factoras y la
artesana textil.

NIVEL DE POBREZA.- El distrito


de
Patambuco, de 4,266 habitantes,
de los cuales 3,811 personas se
ubican en la zona rural, se
encuentra ubicado en el quintil
1 (mayor pobreza). Los niveles
de carencia de los servicios
bsicos son del 35% falta de agua,
15% sin conexin a red de
desage o letrinas y el 28% carece
de electricidad. La tasa de
analfabetismo de mujeres es del
35%. La poblacin de nios de 0 a
12 aos representa el 38%, tasa de
desnutricin de nios de 6 a 9 aos e de 46%. Presenta un ndice de Desarrollo Humano de 0.5234.
INDICE DE
POBREZA

FUENTE: MAPA POBREZA FONCODES 2006 - ACTUALIZADO SEGN CENSO 2007

SITUACIN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA

ACTIVIDAD AGRICOLA

La principal actividad econmica del distrito de


Patambuco es la agropecuaria perteneciente a la rama
extractiva primaria, que agrupa el 88.90% de
la poblacin econmicamente activa o PEA
distrital, sustentado por la mayor presencia
poblacional en el rea rural.

Esta actividad constituye el soporte fundamental de la


economa distrital dada su mayor contribucin al PBI
de la provincia. No obstante se desarrolla bajo
ciertas limitantes como la escasa asistencia
tcnica, capacitacin y extensin agropecuaria,
uso de la tecnologa tradicional, carencia de
crdito, deficiente infraestructura productiva,
deficiente manejo y poca
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visin de mercado , creando condiciones desfavorables que se traducen en los bajos niveles de produccin, por lo tanto bajos
rendimientos.

Para fines de riego el recurso hdrico es abundante, sin embargo, no est siendo utilizado en forma eficiente, siendo las
caractersticas de los suelos de Patambuco, tierras arcillosas limosas y francas arcillosas presentes en andenes de
pendientes entre 3 y 50% sobre topografa accidentad, sufren la erosin progresiva de los suelos.
Los principales cultivos se muestran en el siguiente cuadro:
CUADRO N
14
SUPEFICIE AGRICOLA SEGN USO DE SUELOS POR DISTRITO

FUENTE: INRENA 2008

En el pasado las actividades agrcolas como la produccin como la produccin de papa, habas, oca, mashua, maz se llevaba a
cabo bajo una tecnologa tradicional, utilizando abono orgnico conocido como el guano de corral con la cual se obtena
buena produccin y productos ecolgicos y se consideraba al distrito de de Patambuco como el primer productor de
papas de la provincia de Sandia, sin embargo con la introduccin de abono de origen qumico y pesticidas se ha venido
degradando los cultivos ecolgicos, juntamente con la erosin de los suelos ( laderas sin mayor cuidado), sin embargo se
puede decir que el nivel tecnolgico an no ha cambiado mucho.

SUELO

La clasificacin de suelos en el distrito Patambuco,


segn capacidad de uso, para una superficie total de
20.553 Has. Alcanza a.18.551 Has (9.26%), como
rea no agrcola, dentro de este 17, 405 Has.
(84.68%), corresponde a pastos naturales, en tanto
que las tierras de cultivo 2,002 Has. Apenas
alcanzan el 9,74% que se desarrolla bajo secano.

Los suelos del distrito segn posicin geogrfica


estn identificados principalmente como suelos
por posicin ceja de selva, cuyas caractersticas
son: deposito aluvial o sedimento coluvial;
condicin ecolgica adecuada que permite
renovacin peridica y continuidad del suelo;
contenido de Fosforo y Nitrgeno.

No obstante segn detalle se ha identificado suelos


ubicados en tres sub. Unidades geogrficas: ceja de
selva; sierra intermedia; sierra
a l t a , l a s caractersticas adicionales en los
suelos de la cej de selva, se refieren a pendientes
entre 25 a 30% en el tipo coluvio aluvial; en
altitudes entre 1,150 hasta
3,100 m.s.sn.m; temperatura templada;
precipitacin pluvial promedio anual entre 1,405.66
y 5,201.7 ml. Zona de vida Bosque pluvial
montano bajo tropical Bosque hmedo montano
bajo sub. Tropical.

En la sub. Unidad sierra intermedia las tierras estn por laderas quebradas y similares al altiplano pero que en su vertiente
oriental de la cordillera pero que en su vertiente oriental de la cordillera, sus pendientes varan entre 15 y 40%, en consecuencia
el uso de tierras es por andenera. Adems estn ubicados en altitudes entre 3400 a 3900 m.s.n.m.; zona de vida de bosque
pluvial montano tropical - bosque muy hmedo montano, sub. Tropical paramo muy hmedo sub. Alpino, sub. Tropical
tundra pluvial alpino.
14
Plan de Desarrollo Concertado Patambuco
2011 - 2021

La sub unidad geogrfica Sierra Alta tiene sub. Suelos cubiertos con gramneas, musgos y liquines sobre una altitud que
supera
2,
los 4000 m.s.n.m. con una precipitacin pluvial promedio anual de 901.22 ml. Por cm esta en la zona de vida: paramo muy
hmedo sub. Alpino tropical - paramo pluvial sub. Alpino tropical tundra. Alpino sub. Tropical. Estas caractersticas son
favorables para la crianza de camlidos sudamericanos y ovinos adaptados.

RECURSOS HDRICOS Y SISTEMAS DE RIEGO

Los recursos hdricos del distrito son muy considerables, identificndose la cuenca Patambuco conformada sobre el rio mismo
de Patambuco, cuyos afluentes son las micro cuencas alimentadas por los ros, Jarahuaa, Punco Keari, Puna Ayllu, Tiraca y
Caiputo., Tales afluentes hdricos se pueden utilizar para fines de irrigacin y actividades pisccolas como la crianza de
truchas
en pozos en mrgenes de ros segn aptitudes y condiciones favorables de la topografa.

Las lagunas, otro recurso importante para se utiliza con fines de irrigacin, estos son: Chaipococha, Aricoma y Ticani. Los
que pueden servir para la piscicultura son las lagunas de Chullo lluni, Canu Canu (Latupata, Laramani, Keri Keri,
Parihuanacocha), Puna Ayllu (Cochapampa, Chaupiccocha, Huajchani y Thimpuri, Pajchata), Capilla Pampa, Punco Keari
(Yanacocha, Jistaa y Carabarcona).

PRODUCCIN FRUTCOLA

La poca produccin de frutales prosperan en Tiraca porque es la comunidad de menor altitud en el distrito y en los valles del
distrito en donde no se tienen acceso de vas carrozables para
extraer los productos, contando con las condiciones naturales
de clima y suelos adecuados. Es por ello el
Gobierno Local promover la construccin de mejores vas de
acceso a esa zona tan promisoria y potencial para cultivo en
esta parte del distrito.

ACTIVIDAD PECUARIA

Se desarrolla sobre la base del recurso abundante de las


pasturas naturales de las unidades geogrficas sierra, selva e
intermedia entre estas (sub unidad alta y ceja de selva).
La produccin pecuaria en el distrito de Patambuco reportan
para el ao 2009, entre sus crianzas
principales:13,800 vacunos,
10,570 ovinos, 12,630 alpacas, 3,130 llamas y 310 porcinos
como promedio anual de poblacin , segn la oficina de
informacin agraria de la Direccin Regional Agraria de Puno.

Una tendencia en la crianza de los camlidos sudamericanos es el cambio producido por la baja de la fibra de alpaca,
cuyos precios de mercado no compensan a la produccin, siendo ms atractivo la crianza de vicuas que el ao 1994 ya se
contaba con 38 ejemplares, agrupadas en dos organizaciones denominadas Comit Comunal de usos sustentable de
Camlidos
Sudamericanos Silvestres
(CCUSCASS), localizacin en CUADRO N
15
Capilla Pampa.
PRODUCCIN PECUARIA DEL DISTRITO DE PATAMBUCO 2,009
Los problemas visibles en la
ganadera en el distrito de
Patambuco son: la creciente
prdida en la calidad gentica de
los animales, debido a la excesiva
consanguinidad, el inadecuado
manejo de pasturas, limitado uso
de los recursos hdricos,
escasa capacitacin y falta de
asistencia tcnica a productores,
ausencia de crdito agropecuario
entre otros aspectos limitan el
desarrollo de esa actividad y Fuente: DRA PUNO - Elaborado: Facilitador
esta actividad se
encuentra desvinculada de organizar la produccin en el enfoque de cadenas productivas que bien podran mostrar mejores
resultados, ver cuadro siguiente.

15
Plan de Desarrollo Concertado Patambuco
2011 - 2021
Los problemas visibles en el sector ganadero en el distrito de Patambuco son: la creciente prdida en la calidad gentica de
los
animales, debido a la excesiva consanguinidad, el inadecuado manejo de pasturas, limitado uso de los recursos hdricos,
escasa capacitacin y falta de asistencia tcnica a productores, ausencia de crdito agropecuario entre otros aspectos
limitan el desarrollo de esa actividad y esta actividad se encuentra desvinculada de organizar la produccin en el enfoque de
cadenas productivas que bien podran mostrar mejores resultados, ver cuadro siguiente.

ACTIVIDAD MINERA

La actividad minera aurfera se localiza en tres asentamientos. El lavadero de Cuchilla en la comunidad Caiputo, las betas
de
Huajchani (Accocunca, Miskini) y Ccarahuarcuna en la comunidad de Puna Ayllu.

CUADRO N
16
ZONA MINERA
PATAMBUCO

* CARRETERA (C), TROCHA CARROZABLE (TC), CAMINOS DE HERRADURA (CH)


FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA - MINISTERIO DE E3NERGIAS Y MINAS 2006
El impacto de la minera es producido por las plantas de tratamiento, ya sea por el mtodo artesanal o convencional, ya que
en stas existen descargas (relaves) que contienen elementos y/o compuestos txicos (Hg., CN, etc.). La extraccin del
mineral no tiene ningn impacto, ya que la acumulacin de desmonte fuera de las labores trabajadas es mnima.

La actividad minera artesanal tiene como principal contaminante al mercurio (Hg.), que es descargado al ambiente en forma
gaseosa en el refogado, y en forma lquida y slidos (compuestos) en los relaves. La utilizacin del mercurio por los mineros
artesanales se hace de una manera descuidada debido a la falta de conocimiento que tienen sobre los problemas que
pueden ocasionarse ellos mismos, y a la calidad de agua y suelos.
CUADRO N
17
CONCESIONES MINERAS EN EL DISTRITO DE PATAMBUCO AL MES DE JUNIO DEL 2011

FUENTE: DREM Puno

Otros recursos de la minera metlica aurfera se ubican en la comunidad de Capilla Pajchani, comunidad Punko Keari,
comunidad Caiputo, con oro de origen filoniano aun sin explotacin de sus reservas potenciales. Adems existen pequeos
afloramientos de cobre en la comunidad Canu Canu, plata, plomo en el sector de la comunidad de Puna Ayllu.
En cuanto a la minera no metlica, como recursos aprovechable, se tiene: a) piedra caliza en la comunidad de Capilla, para
uso

16
Plan de Desarrollo Concertado Patambuco
2011 - 2021

de asfalto; b) Arcillas en las comunidades de Capilla, Tiraca, Chullo lluni, Chaupi Ayllu, los que pueden ser utilizados en
construccin civil, cermica alfarera, ladrillara; etc. C) piedra pizarra tipo laja ubicada en las comunidades de Punco
Keari, Chullo lluni, Chaupi Ayllu Osecani, Jarahuaa y Patambuco Conellini, cuyos usos son la construccin civil,
enchapes, pavimentacin de calles.

ACTIVIDAD TURSTICA

La oferta turstica del distrito de


Patambuco est en sus atractivos de
orden natural, paisajstico histrico
arqueolgico y a las manifestaciones
culturales.
Entre los atractivos naturales considerados
tenemos los siguientes: la laguna de
Cocha Ccucho en la comunidad de
Puna Ayllu, osos de anteojos en Tiraca,
Catarata de Charajaa en Patambuco,
Asnuchaquina Machullacta en
Patambuco. Entre los paisajsticos estn A=Arqueolgico, P=Paisajstico, N=Natural y C=Cultural
el bosque de piedras de
Ccutini en Capilla Pampa, los paisajes tursticos de Patambuco. Entre los recursos histricos arqueolgicos son
considerados las Chullpas de Wawachuchu en Capilla Pampa Huajchani, ruinas preincas Ccolo Ccolo en Chaupi Ayllu,
Chullpas de Jarahuaa, Ruinas Pre- incas de Trinchera en Chaupi Ayllu JARAHUAA y en las manifestacio-nes culturales
se consideran el chaco de vicuas en Capilla
Pampa y Canu Canu.
Cabe destacar que al margen de los recursos
mencionados, en el distrito se puede observar
una gran diversidad de flora y fauna silvestre
los cuales caracterizan la potencialidad
turstica del distrito.

El turismo como actividad econmica de la


rama secundaria, es conceptuada como la
industria sin chimeneas, se limita a los
movimientos migratorios que se generan hacia
la capital distrital con motivo de su aniversario
(02 de mayo) y la fiesta patronal (30 de
agosto). Este hecho se considera como
turismo interno local y nacional al movilizar
poblaciones que realizan visitas a la
localidad de su origen en
compaa de familiares y amistades. En tales circunstancias, la cobertura de servicios tursticos (transporte, hoteles,
restaurantes) es limitada, crendose la necesidad de acondicionar unidades mviles y ambientes para los visitantes.

La actividad turstica no esta conceptuada como una posibilidad real, por causa como, la escasa infraestructura para servicios
tursticos (hospedaje, restaurante, transporte, etc.)

A pesar de las limitaciones sealadas, el turismo tiene perspectivas de ser desarrolladas, a partir del ecoturismo, deportivo y
de aventura, sobre la base de un aporte turstico de nivel provincial, cuyo inventario de recursos identifica la principal va
de construccin que facilitar al desarrollo del turismo es la carretera Jarahuaa Huacuyo, que articula un circuito turstico
con los distritos de Sandia y Cuyo Cuyo alentando las inversiones en el sector turismo, el cual debe ser integrado a circuitos
regionales
de mayor preponderancia para su desarrollo dinmico.

ACTIVIDAD ARTESANAL

Esa actividad de transformacin, principalmente de lana y fibra se desarrolla en seis comunidades del diistrito ( Patambuco,
Conelline, Jarahuaa, Puna Ayllu, Chaupi Ayllu y Canu Canu), realizada por el 80% de las mujeres que confeccionan piezas
componentes de sus trajes tpicos como mantas, polleras, chuspas, aguayos, chulos; existiendo en el distrito doce
(12) organizaciones de Clubes de Madres con igual nmero de organizaciones artesanales, de los cuales varias no estn
operando muy a pesar de estar debidamente equipadas anteriormente.
17
Plan de Desarrollo Concertado Patambuco
2011 - 2021

El estancamiento de la artesana textil esta explicado por causa como la falta de capacitacin en artesana para comercio
regional, local e internacional; ausencia de organizaciones artesanales con visin de generar valor agregado, cuya
produccin para comercializacin en los diferentes mercados extradistritales. En especial para mercados del exterior que
son exigentes en diseo, calidad y moda de temporada cambiante.

ACTIVIDAD PESQUERA

La magnitud de esta actividad es poco considerable, constituyndose, en una actividad complementaria a la agricultura que
tambin es de autoconsumo. Dado que algunas familias del distrito, son los que realizan la captura de trucha en los ros que
atraviesan el distrito.

En la comunidad de Jarahuaa, existe una batera de pozos para crianza de truchas que no est operando actualmente por
la Asociacin de Truchicultores Jarahuaa y por productores individuales. La produccin de truchas en lagunas y ros
est catalogada como la crianza extensiva y casi natural, existiendo 12 lagunas slo en la comunidad de Chaupi Ayllu,
siendo una produccin estacional tiene carencias de tipo tcnico, ausencia de control y calidad de la produccin.

Los escasos productores artesanales pesqueros o pequeos criadores de truchas no recibieron capacitacin ni asistencia
tcnica de entidades que promueven dicha actividad. Contando con el apoyo de esas instituciones, es posible promover en
mediana escala esta actividad, con criadores de lagunas y pozos al costado de los ros, mediante la formacin de la cadena
de la trucha en el distrito, aprovechando as en forma eficiente el recurso hdrico existente.

La actividad de pesca especialmente la crianza de trucha constituye una potencialidad, debido a que se cuenta con bastante
recurso hdrico y las condiciones favorables para su desarrollo, por lo que urge su promocin y explotacin.

ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL

La agroindustria est ausente en el distrito de Patambuco, con excepcin de algunas panaderas, no puede ser desarrollada
debido a algunos limitantes como: la competencia desleal en mercados; los desfases en la estructura de costos y precios a falta
de tecnologa apropiadas, la reducida cantidad poblacional, el aislamiento del distrito con el resto de la regin, la falta de
organizaciones agropecuarios productivas con enfoque de cadenas productivas.

Las condiciones para desarrollar la agroindustria en el distrito de Patambuco con: la energa elctrica que es alimentada por
el sistema interconectado del sur Azngaro San Gabn que aporta 1.8 MW de su capacidad instalada abasteciendo a
las poblaciones de los distritos Sandia y Patambuco; los recursos hdricos abundantes y la tecnologa de la
informtica aprovechable va internet,
las a seca, p l a n t a
CIR
lne de alimento
as s balanceados y CUI
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Plan de Desarrollo Concertado Patambuco
2011 - 2021
agroindustria las prcticas de transformacin como el chuo de la papa y el charqui de las carnes rojas desarrolladas en las
partes altas del distrito, faltando tecnologa apropiada para la produccin.

Debemos sealar la proliferacin sbita de motos lineales las mismas que pertenecen a personas particulares e instituciones.

La causa que ahuyenta inversiones en la actividad del transporte, hacia el distrito, es el aislamiento vial del mismo por
cuanto no existe una va definida que articule el distrito con el resto de la regin (se accede hasta por tres vas alternas que
se consideran senderos carrozables). En el mbito jurisdiccional distrital hasta Capilla Pampa, las carrete-ras afirmadas
estn operativos con adecuado mantenimiento, sin embargo desde este punto hacia los tres accesos: tramo Crucero,
acceso desde Saytococha y por Muani, finalmente, la poca afluencia de los pasajeros.

TRANSPOSTES Y

COMUNICACIONES

TRANSPORTES

El transporte terrestre hacia Patambuco es limitado, debido a que no cuenta con terminales implementados en Juliaca y
Patambuco, las unidades de transporte (pasajeros y carga) son escasos con frecuencia de salida en 3 veces por semana.

Las vas de comunicacin con la ciudades de la regin se encuentra en situacin regular; sin embargo al interior del Distrito
y su acceso entre comunidades y centros poblados, que se ve dificultada por la falta de puentes, como es el caso de acceso
a las comunidades de Tiraca, Puna Ayllu Canu canu, y la falta de mejoramiento de la trocha carrozable de la comunidad de
Jarahuaa
a Huacuyo y la interconexin de Caiputo a Tiraca.

El parque automotor del servicio de transporte terrestre hacia Patambuco, est conformado por 08 unidades entre buses y
minibuses, 11 vehculos entre camiones y fusos, combis, sin considerar otras unidades vehiculares mayores y menores que
transitan por Patambuco de entidades pblicas y privadas.

Segn el nuevo clasificador en el distrito existe el camino vecinal PU-107, que se inicia igualmente en el empalme con la PU-
104,
e ingresa en la provincia de Sandia siendo la va principal del Distrito de Patambuco, enlazando los centros poblados de Ticani,
Canu Canu, Punco Keari y Patambuco, teniendo un recorrido de 24.65 Km y una superficie Trocha con estado malo.
CUADRO N
19
PRINCIPALES EJES VIALES DE ARTICULACIN EN LA PROVINCIA

FUENTE: INVENTARIO GEOREFERENCIADO EN SANDIA 2009

La mejor trocha que se tiene para dar solucin a la problemtica del transporte hacia la capital distrital Patambuco como punto
de referencia, es la de que se ha estado construyendo en la las gestiones municipales anteriores, se refiere a la carretera
afirmada Patambuco- Huacuyo en una longitud de 13km. Proyecto que la Municipalidad Provincial an no logra concluir para
integrar a la red vial con Cuyocuyo Sandia, para ello se deben construir algunos puentes, principalmente en Jarahuaa a
3km.
del distrito de Patambuco.

La comunidad ms alejada es Caiputo, hacia la cual no se ha construido una red vial, motivo por el cual sus pobladores
pretenden pertenecer a Sandia. En tanto que Tiraca en el ao 2000, ha sido integrada a la red vial provincial, por
considerarse estratgica para la extraccin de recursos de los sectores de Ccapani y Callani, pero sin embargo esta
comunidad aun queda incomunicada en pocas de lluvia, debido a la carencia de 1 puente en Chacapampa y por los
constantes derrumbes.

COMUNICACIONES
Los servicios de comunicaciones radial, telefnica, televisiva e internet, han mejorado en los ltimos 5 aos, dado que se ha
instalado un antena parablica satelital, en consecuencia existe el servicio telefnico mvil y monederos, 03 canales de seal
de

19
Plan de Desarrollo Concertado Patambuco
2011 - 2021

televisin abierta en el pueblo y en


algunas comunidades y servicios de
internet instalado por particulares,
faltando este ltimo servicio en las
comunidades campesinas.

Estas facilidades en las comunicaciones,


incrementan el conocimiento de la
informacin a nivel local, nacional
e internacional, permiten entrar al mundo
de la informtica y la globalizacin
va internet.

La municipalidad distrital est por


incursionar a programas para ofertar
internet en las diferentes instituciones
educativas con el aporte de
contrapartida, con el fin de mejorar la
educacin en el distrito.

COMERCIALIZACIN Y MERCADOS

La actividad comercial al interior


del distrito no est desarrollada
debido a factores como: falta de
infraestructura adecuada que la
municipalidad distrital inicia la
construccin de un mercado de abastos,
no existe feria semanal para mercado
de productos locales, solo existe
tiendas de abarrotes con mercadera de productos de pan llevar los que satisfacen la demanda local.

La comercializacin de los excedentes de produccin agropecuaria luego de asegurar el autoconsumo es vendido a los
acopiadores o directamente en las ciudades de Crucero, San Antn y Juliaca.

CUADRO N
20
FLUJOS DE COMERCIALIZACIN AGRCOLA

() Otros Mercados: Ilave, Lampa,Juli


FUENTE: TRABAJO DE CAMPO- AGENCIA AGRARIA SANDIA ENCUESTAS 2008

Pese a la sobreproduccin de tubrculos andinos (papas de mesa y olluco), no existe una organizacin de productores para
comercializacin. Dado que los circuitos comerciales tradicionales contemplan una excesiva intermediacin, los mrgenes
son favorables para los intermediarios (acopiadores, rescatistas y mayoristas) con precios bajos en la oferta
desorganizada y sobresaturada del mercado de productos.

El abastecimiento de los productos industriales como insumos agropecuarios, productos alimenticios y otros abarrotes es
acopiado en la ciudad de Juliaca 2 veces por semana, transportado en mnibus o camiones para ser expendidos en tiendas
comerciales de los centros poblados y comunidades del distrito.

Los productos pecuarios al igual que los agrcolas son comercializados individualmente en la ciudad de Juliaca, entre estos
tenemos las carnes de ovino, alpaca y fibra de alpaca, llama, del mismo modo productos de artesana.

20
Plan de Desarrollo Concertado Patambuco
2011 - 2021
I.2 ORGANIZACIN

SOCIAL ORGANIZACIN

COMUNAL
Las organizaciones de la sociedad civil ms representativas estn conformadas por las comunidades campesinas, clubes de
madres. stas asociaciones muestran aun dificultades en cuanto a su nivel organizativo, carencia de liderazgo y capacidad
propositiva limitada, primordialmente de la poblacin femenina, los cuales inciden sus posibilidades de contribuir al desarrollo
socioeconmico del Distrito de Patambuco.

El distrito de Patambuco en su organizacin administrativa cuenta con 08 Comunidades campesinas y 01 Centro poblado;
adems el pueblo de Patambuco Capital del Distrito est organizado en dos barrios: Barrio Barranquilla y Barrios Altos.

Estas organizaciones comunales cuentan con un presidente comunal que es la mxima autoridad que conduce las actividades
de desarrollo de la comunidad, 01 teniente gobernador que se ocupa de las actividades Poltico Administrativo y
es el representante del gobierno central en la comunidad, a su vez al interior de la organizacin comunal existe
organizaciones de mujeres representado por la presidenta del Club de Madres y es representante ante el Programa de
Vaso de Leche de la Municipalidad. Estas organizaciones comunales cumplen diversas funciones de sus competentes de
manera orgnica dando cuenta de sus actividades al presidente de la
CUADRO N
comunidad en asambleas comunales que es 21
la mxima instancia orgnica de la POBLACIN POR COMUNIDADES Y
comunidad CENTROS POBLADOS DISTRITO DE
PATAMBUCO- 2011
El periodo de mandato del presidente
comunal es por dos aos, del teniente
gobernador es de 01 ao, as con de otras
organizaciones citadas.

En el pueblo de Patambuco, est


representado por el Alcalde, 05 regidores
democrticamente elegido por un periodo
de 04 aos los que estn encargados de
conducir el desarrollo del distrito
amparado en la Ley N 27972 y
dems normas conexas a la
administracin pblica.

Asimismo, en representacin del Gobierno


Central se cuenta con el gobernador del
Distrito, tambin el Juzgado de Paz de
Primera Nominacin encargado de la
administracin de la justicia de acuerdo a
sus competencias.

Una problemtica de las comunidades es


la titulacin de tierras y demarcacin de
los linderos en el mbito comunal,
cuya consecuencia es la disputa FUENTE: Presidentes de las Comunidades (ficha aplicada)
entre las
comunidades por la posesin y tenencia de tierras, la incomprensin entre comuneros y la falta de reglamentos comunales son
causales de la desorganizacin.

ORGANIZACIONES DE BASE

Las organizaciones con presencia en el distrito son:


a) Club de Madres, los que a su vez se constituyen en comits del Programa de Vaso de Leche, habindose constituido
estas organizaciones a nivel distrital en numero de 12 Comits con respectiva Presidencia, siendo las siguientes:
Micaela Bastidas Osecani
Mara Parado de Bellido Chaupi Central
Mara Parado de Bellido Chullo lluni
Mercedes Cabanillas Mayu Pampa
Mara Arguedas Chacapampa
Santa Lucia Tiraca
21
Plan de Desarrollo Concertado Patambuco
2011 - 2021
Santa Mara Tiraca
Isabel la Catlica Jarahuaa
Santa Isabel Conellini
Rosa Merino Patambuco
Virgen de Guadalupe
Caiputo b) Club Central de Madres
c) Junta Vecinal Distrital
d) Comit de Defensa Civil
Distrital e) Clubes Deportivos

Es notorio la escasa participacin de la poblacin en acciones del desarrollo distrital, debido al poco inters de los dirigentes y
pobladores para resolver sus propios problemas, causado adems por la prdida de credibilidad en las autoridades polticas y
lideres de coyuntura.
Es limitada la participacin de la juventud en las acciones de desarrollo local por falta de instituciones que promuevan y
capaciten
en la formacin de jvenes lderes.
La poblacin se encuentra con tendencia asistencialista condicionando la escasa presencia de instituciones del estado e
instituciones de Cooperacin Internacional en el mbito del distrito.

ORGANIZACIN DE PRODUCTORES

En cuanto a organizacin de productores en el distrito de Patambuco sobresale la Cooperativa de Servicios


Especiales Alpaqueros Aricoma de Capilla Pampa Ltda. Constituida con personera jurdica desde 1994, esta organizacin
se encuentra afiliada a una Central de Cooperativas denominada CECOALP Ltda. (Central de Cooperativas de
Servicios especiales Alpaqueras de Puno, conformada por 08 cooperativas ubicadas en la zona Nor Este como; las
zonas de Ananea, Cojata, Vilquechico, Rosaspata, Patambuco y parte de Crucero, en el mbito de la Regin de Puno, y
posee un total de 1200 socios inscritos y un nmero aproximado de 250.000 cabezas de alpacas, cuya administracin se
basa en la Ley de Cooperativas).

Esta cooperativa agrupa a 82 socios activos, de los cuales 26 son socios simpatizantes, haciendo un total de 108 socios
registrados, su organizacin se fundamenta en la asamblea general de socios, un comit electoral, un consejo de vigilancia,
un consejo de Administracin y comit de Educacin.

La poca coordinacin multisectorial y nula capacidad de gestin de los productores ha generado una deficiente cultura
empresarial con escasa participacin de organizaciones de productores alpaqueros en cadenas productivas en el mbito
Distrital; esto causado por la carencia de informacin de mercados, bajo nivel de capacitacin, dbil organizacin
de productores, desinters de las organizaciones y autoridades locales por ausencia de un Plan Integral que
incluya a los productores agrupados.

ORGANIZACIN MUNICIPAL

El gobierno Municipal de Patambuco est organizado de la siguiente manera: Alcalde y cinco regidores, Planificador,
Secretario, Tesorero, Contador, Registradora Civil, un Ing. Civil, Abogado, personal de servicio, almaceneros, choferes y
operadores de tractor. Todo el equipo tcnico y administrativo de la municipalidad perciben sus remuneraciones por
Servicios No Personales y con contratos temporales.

RECURSOS FINANCIEROS

La Municipalidad como unidad ejecutora de Presupuesto descentralizado cuenta con 02 agencias Municipales o
Municipalidad delegada que se encuentran Distribuidos en dos Centros Poblados, sin embargo no se descentraliza los
recursos financieros a nivel de estas municipalidades delegadas, por cuanto faltan los mecanismos legales para
dicho fin, por consiguiente la administracin directa a travs de los rganos ejecutivos de la comuna local.

CUADRO N
22
INGRESOS PERCIBIDOS POR TODA FUENTE EJERCICIO 2010

FUENTE: Informacin proporcionada por el Portal de Transparencia del MEF


(*) Otros Ingresos espordicos percibidos por concepto de: Canon Hidroenergtico, Forestal, PVL, Comedores, Albergues, etc.
22
Plan de Desarrollo Concertado Patambuco
2011 - 2021
LA GESTION
MUNICIPAL

La gestin del gobierno local tiene mltiples deficiencias debido a la carencia de cuadros profesionales con capacidad de
gerenciar programas de desarrollo y polticas sociales, cargos de confianza, limitada participacin de profesionales de la
zona, originan el bajo nivel de resultados en eficiencia y eficacia, debido a escasa asignacin presupuestal, as mismo
contribuye tambin a estas limitaciones, la cantidad de das laborados en la oficina de enlace de la ciudad de Juliaca.
La problemtica descrita no permite cumplir con las programaciones de las obras en su debida oportunidad y mucho menos
planificar las actividades debido a la ausencia de un planificador que realice el trabajo y colabore con las gestiones de la
alcalda, cuyo efecto prximo es el desfasamiento de las obras comprometidas en las comunidades y capital distrital.

INSTANCIAS DE CONCERTACION

En el mbito de Patambuco, en
mayo del 2001 fue instalado la
Mesa de Concertacin de Lucha
Contra la Pobreza, Constituida
dentro de los trminos de los D.S.01
Y 014 2001 del PROMUDEH.

La Mesa de Concertacin de Lucha


Contra la Pobreza, se ha constituido
en el distrito como un espacio de
concertacin para la toma de d
ecisiones donde particip
a n instituciones del Estado y la
Sociedad Civil, con el propsito
de tomar a c u e r d o s , s o b r e l
a f o r m a transparente, justa y
eficiente de realizar acciones contra
la pobreza e impulsar el desarrollo del
distrito, esta instancia no cuenta
con recursos propios para la
ejecucin directa de programas
y proyectos ni para
financiar obras de la poblacin, por
consiguiente ha perdido la credibilidad.

En febrero del 2005 fue conformado el Concejo de Coordinacin Local Distrital (CCLD), siguiendo los pasos para el caso:
Convocatoria, Elecciones, Proclamacin de los representantes electos presidido por el Alcalde Distrital. Actualmente se tiene
electos los nuevos representantes de la sociedad civil ante el CCL para el periodo 2011-2013.

ASPECTOS

CULTURALES CULTURA

E IDENTIDAD

Los problemas del Distrito de Patambuco mantienen sus costumbres y otras manifestaciones culturales en especial
las relacionadas con el trabajo, como el Ayni, que se practican en las labores comunales y agrcolas poniendo en prctica el
legado cultural de sus antepasados.
El idioma nativo y predominante en el distrito es el quechua que es hablado por la mayora de los pobladores, representando
el
80% de la poblacin. El quechua que se habla proviene de la Etnia Ayacucho Cusco.
Un evento festivo importante es el Carnaval, donde gran parte de los residentes en otras latitudes arriban al distrito para
danzar
el carnaval de Patambuco y los Ayarachis de Tiraca, el traje tpico de la mujer Patambuquea, el respeto mutuo y el buen trato
entre sus pobladores son rasgos de identidad.
El aniversario del distrito se celebra el 02 de mayo de cada ao, es la segunda actividad festiva que rene a muchos
pobladores, seguido de la festividad religiosa que se realiza el 30 de agosto en honor a la Virgen de Santa Rosa de
Lima Patrona de Patambuco.

En los ltimos 10 aos los niveles de transculturizacin se van evidenciando en el comportamiento de la juventud en
particular, esto debido a la proliferacin de los medios de comunicacin nacional e internacional como la radio y televisin,
internet. El deterioro de las buenas costumbres y valores culturales del poblador viene siendo afectado por influencia de
los medios comunicacin.
23
Plan de Desarrollo Concertado Patambuco
2011 - 2021
CUADRO N
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LINEA DE BASE: RESUMEN DE LOS PRINCIPALES INDICADORES SOCIOECONOMICOS

FUENTE: 1.- INEI; 2.- UGEL Sandia; 3.- Centro de Salud Patambuco, 4.- Municipalidad Distrital Patambuco y 5.- DREM

1.3 ANALISIS DE TENDENCIAS Y ROLES

ECONOMICOS ANALISIS DE TENDENCIAS

Son los factores de cambios que se producen en aspectos: econmicos, polticos, sociales, tecnolgicos y ambientales en el
escenario mundial, nacional, regional y local que influyen en el proceso del desarrollo local.

1.3.1 TENDENCIAS A NIVEL INTERNACIONAL

La unipolaridad poltico-militar ejercida por Estados Unidos y apertura de la multipolaridad econmica de 3


bloques econmicos, Estados Unidos, Japn y Europa.
Agotamiento del modelo neoliberal y apertura de propuestas de desarrollo con enfoque humano.
Crisis internacional de la economa norteamericana y Europea, tiene sus efectos en los pases en
desarrollo.
El mercado de productos alimenticios y agropecuarios, est revalorando la produccin orgnica y la
diversidad. Los pases desarrollados estn demandando productos ecolgicos.
La existencia de cambios radicales en los mtodos de gestin empresarial. La globalizacin tiene como
base un complejo proceso de cambio tecnolgico que entre otras implicaciones ha reducido el costo de las
comunicaciones.
Las Tecnologas de Informacin y la Comunicacin TICs, que permiten transmitir, procesar y difundir
informacin de manera instantnea.
La bsqueda de productos alternativos al petrleo, han orientado el mercado a la produccin de
biocombustibles que
ha distorcionado los mercados de alimentos al desviar grano de la comida para el combustible.
El cambio climtico se ha acelerado de manera anmala, a tal grado que afecta ya la vida planetaria.
Existe una relacin directa entre el calentamiento global y el aumento de las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI), provocado principalmente por las sociedades industrializadas.
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1.3.2 TENDENCIAS A NIVEL
NACIONAL.

Continuacin de la poltica econmica de libre mercado, que privilegia a pocos y excluye a la gran
mayora de la
poblacin.
Tendencia a la formacin de corredores tursticos integrados que se conviertan en ejes de desarrollo
productivos, basados en la demanda de turismo ecolgico, turismo de aventura y paisajsticos en el mbito nacional y
mundial. Crecimiento de la Inversin pblica y polticas de inclusin social por parte del Gobierno Central, as
como la Inversin
extranjera para resolver el problema de la infraestructura vial, energtica y de comunicacin.
Apoyo y promocin de la pequea y mediana minera, para posibilitar un mayor dinamismo socio-
econmico del distrito (yacimiento de oro, yeso y arcilla, piedra laja).
Inters de conformar y afirmar estrategias entre productores emprendedores exitosos para conquistar
mercados, debido al crecimiento de la demanda en los mercados nacionales e internacionales de productos agro
ecolgicos, plantas medicinales (linaza, chuo, tara, mua, paico entre otros) y granos andinos (quinua, frjol,
guinda, caihua, y variedades nativas de papas entre otras) tambin existen una gran demanda de productos
artesanales (tejidos a mano
y telares de fibra de alpaca) con buenos estndares de calidad por parte de mercados nacionales e internacionales,
as mismo desarrollar la pequea y mediana empresa.
Reduccin de paulatino de la pobreza y de la extrema pobreza segn el gobierno nacional.
Se observa una reactivacin de la actividad ganadera en todo el altiplano (bsicamente para pre-engorde),
orientado a los mercados de Arequipa, Cuzco y Lima que demandan el consumo de carne.
El Per registra un excelente desempeo econmico, durante el 2007 el PBI se increment en 8.9%, tasa
entre las ms altas del mundo. Sin embargo, los efectos de la crisis financiera mundial afectar el crecimiento en el
presente ao.
Existe una mayor preocupacin en mejorar la gestin del Estado, mediante el desarrollo de capacidades
funcionales, organizacionales y operativas, como parte del fortalecimiento de una nueva cultura de gestin por
resultados.
Con la declinacin de la tasa de crecimiento poblacional, dentro de 25 aos la poblacin de
jvenes perder participacin respecto del total. Entonces la demanda futura se estara generando en la
poblacin de personas adultas.
El Gobierno Nacional a travs del CEPLAN y sus normas legales viene implementando una poltica de
planificacin y trabajo por resultados hacia el bicentenario del pas 2021.

1.3.3 TENDENCIA A NIVEL REGIONAL

Expectativas de asociaciones de productores, pequeos y medianos empresarios, en la


comercializacin y exportacin de productos andinos.
Presencia creciente de mercados cautivos de productos alimenticios agropecuarios (leche pasteurizada,
chalona, quinua, habas) ligados a polticas sociales del estado (PRONAA) y otros.
El desarrollo de redes viales que unen la selva punea (Sandia - Putina - Juliaca - Arequipa y San Gabn
Macusani - Juliaca Ilo) llamados corredores econmicos. Crecimiento acelerado del centro turstico del Cuzco y del
circuito Puno
La Paz, repercute en forma favorable en la economa de las provincias de la Regin Puno.
Mayor disponibilidad de energa elctrica por la construccin de nuevas Mini Centrales Hidroelctricas de
San Gabn, ampliando en centros poblados en el anillo circunlacustre, centros poblados de ceja de selva y
capitales de distritos que se encuentran en el circuito elctrico de San Gabn.
El desarrollo cada vez mayor de la actividad turstica regional, por encontrarse la Regin Puno en el
Corredor Turstico Cusco Puno La Paz y el atractivo a nivel mundial del Lago Titicaca y otros atractivos como las
Chullpas de Sillustani, hacen cada vez mayor la afluencia de turistas nacionales y extranjeros, los cuales permitan
vincular a los atractivos tursticos del distrito con el circuito turstico regional-
La tendencia cada vez mayor del aprovechamiento de los recursos mineros en el mbito regional, producto
del cual se viene incrementando mayor nmero de concesiones mineras y la formalizacin de la pequea minera
artesanal que alberga a un nmero significativo de la poblacin de menores recursos en la generacin de empleos
e ingresos de la poblacin.

1.3. 4 TENDENCIAS A NIVEL DE DESARROLLO LOCAL.

El proceso de la minifundizacin o parcelacin de los predios rurales, en las comunidades campesinas, generan mayor dispersin de los productores
agrarios.
La Gestin Municipal tiende a recuperar la confianza ante la poblacin, como promotor del desarrollo de la economa local.
La municipalidad promover e implementar las acciones o actividades correspondientes por los cuales se buscar la participacin ciudadana, y
con apoyo de entidades pblicas y privadas, realizaran estudios mediante los cuales se proponen mejorar los niveles de alimentacin nutricin
y salud de la niez, mediante el funcionamiento de comedores

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escolares as como campaas de salud preventivo promocionales.
Se mejorara la articulacin interna del Distrito, destacando el esfuerzo de la poblacin bajo la
conduccin de su municipio manifestando como necesidad, la construccin de vas vecinales de penetracin a la
ceja de selva y a las zonas de produccin y mantenimiento de las otras vas vecinales.
La actividad productiva sustentada en la actividad agrcola, con cierta especializacin y vocacin
productiva en los productos de papa de mesa, papaliza, yacn y rocoto que viene incursionando en los
mercados extra locales principalmente en la ciudad de Juliaca, lo cual constituye una tendencia principal en la
generacin de ingresos para las familias dedicadas a esta actividad.
La actividad pecuaria resalta en la crianza en cautiverio de la vicua y la crianza de alpacas en la parte alta
del distrito.

1.4 ROLES ECONOMICOS DEL DISTRITO DE PATAMBUCO

Los roles econmicos constituyen las principales actividades que se constituyen en motor del desarrollo del distrito y que
permite
su articulacin con su entorno regional. En tal sentido, los principales roles desempeados por el distrito de Patambuco y en
perspectiva histrica son:

1.4.1 ROL EN EL PASADO.

Este distrito desde pocas ancestrales baso su economa en la actividad Agrcola con la produccin de papa, papaliza, habas,
occa, mashua.maz, etc. Los cuales se llevaba a cabo bajo una tecnologa tradicional, utilizando abono orgnico como el guano
de corral, siendo el primer productor de papa a nivel de la provincia. La misma que ha sido desarrollada buscando siempre la
articulacin social de sus unidades econmicas, con la cual ha permitido mediante estas formas comunales de
trabajo prevalecieron estrechos relaciones entre lazos familiares y de esta manera conservar y transmitir generacin a
generacin costumbres, folklore para fortalecer sus bases econmicas, sociales y culturales.

De la misma manera a nivel pecuario tuvo su preponderancia en la crianza de camlidos sudamericanos en la parte alta,
seguido
de vacunos en menor escala en la parte intermedia y finalmente en forma muy complementaria la actividad minera artesanal en
Ccarahuarcuna y Cuchilla desde hace 46 aos.

1.4.2 ROLES PRESENTES.

Productor de papa y papaliza para el mercado regional de Juliaca, muy a pesar de no contar con sistemas de riego y con
produccin orgnica. As como la extraccin mineral (oro) y la explotacin de los yacimientos no-minerales es utilizada para
la construccin de sus viviendas.

Productora de materia prima fibra y carne de alpaca para el mercado local y para el autoconsumo, teniendo limitaciones como
el piso forrajero, la asistencia tcnica y el mejoramiento gentico a los productores.

La actividad minera viene absorbiendo a la PEA distrital, desarrollando esta actividad en varias concesiones nuevas del distrito
y fuera del mismo como en la Rinconada.

Generador de bandas de msicos de viento y de otros de gneros musicales folklricos que destacan a nivel regional y
nacional.

1.4.3 ROL DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE PATAMBUCO EN EL FUTURO.

Productora de papa y papaliza orgnica con mayores niveles de produccin y productividad, utilizando sistemas de riego y
tecnologa apropiada, en la sub unidad ceja de selva se incrementar la produccin del llacn, papayito y rocoto de buena
calidad para su posterior transformacin.

Presentar un adecuado crculo turstico que se incorpore al turismo provincial, regional y nacional que posibilitan la
preservacin
de la cultura andina y el medio ambiente.

Promover el desarrollo de capacidades humanas, con la igualdad de oportunidades, el bienestar y la seguridad integral de la
poblacin, acceso al empleo y por consiguiente la reduccin de la desnutricin y pobreza as como la integracin social.

Mejora de la calidad de servicio e infraestructura de apoyo en educacin, salud, nutricin y saneamiento que permita ampliar
la cobertura y accesibilidad del servicio posibilitando el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin adulta en la
vida econmica, social del distrito de Patambuco.
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Alcanzar una produccin ganadera mejorada, ofertando productos de calidad y con valor agregado que permita tener presencia
y competitividad en el mercado: fibra seleccionada de cueros pre-tratados, carne de alpaca y ovino adecuadamente
presentados, tejidos a mano y a telar con calidad.

Generador de bandas de msicos de viento y de otros de gneros musicales folklricos que destacan a nivel regional y
nacional.

1.5 DIAGNSTICO ESTRATGICO

Constituye el anlisis estratgico del distrito de Patambuco, centrado en sus fortalezas y debilidades, asimismo como las
oportunidades y amenazas que se presenta en su entorno.

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II. CONSTRUYENDO NUESTRO FUTURO


Perspectiva de mediano y largo plazo

2.1 VISIN DE DESARROLLO

PATAMBUCO AL
2021

Patambuco es un distrito articulado e integrado, orgullosa de su biodiversidad, tiene un elevado nivel de vida en base a una
economa dinmica a partir del aprovechamiento sustentable de sus potencialidades naturales y culturales, con nfasis en la
agricultura, ganadera, artesana, minera y turismo; donde la participacin ciudadana es efectiva, solidaria y
ticamente comprometida y consolida la institucionalidad local. Su potencial est en la educacin y capacitacin lo que hace
competitivo.

2.2 EJES ESTRATEGICOS:

Constituyen las grandes lneas de actividad que permitirn avanzar hacia el logro de la visin compartida de desarrollo del
distrito de Patambuco, hacia los cuales, en los prximos aos, se deben orientar los esfuerzos y recursos. El Plan
Estratgico de Patambuco identifica y prioriza cinco ejes estratgicos:

Eje de Desarrollo Econmico.

Considerando que la vocacin productiva y tradicin agropecuaria del distrito de Cuyocuyo, se priorizar el mejoramiento de
los productos agrcolas, mejoramiento gentico de la ganadera vacuna, ovina y de camlidos sudamericanos,
incorporando innovaciones tecnolgicas, complementado con el mejoramiento de la infraestructura de riego y la dotacin de
maquinarias y equipo, que permita mejorar los resultados de la produccin agropecuaria en la perspectiva de satisfacer la
demanda creciente
del mercado regional y nacional.

Sobre la base del incremento de los niveles de produccin agropecuaria se propiciar la transformacin de
productos agropecuarios, en la perspectiva de generar mayor valor agregado. La actividad minera es un componente
importante en el desarrollo del distrito y contribuir a la generacin de ingresos en la familia que se dedica a esa actividad.

En este eje tambin se pretende promover el turismo interno en base a la promocin de los atractivos tursticos histricos,
de aventura y paisajstico, buscando su articulacin al circuito regional. Ligado a esta actividad se consolidar la
actividad artesanal a travs de los tejidos a punto y telar, de manera que se aproveche los derivados pecuarios (lana y
Fibra) y permita complementar los ingresos de las familias que se dedican a esta actividad.

Este eje est orientado a mejorar sustancialmente la integracin del distrito de Patambuco a travs del desarrollo de la
infraestructura vial y posibilite una mayor fluidez de la produccin local.

Eje de Desarrollo Social: Educacin y Salud.

El proceso de desarrollo local requiere contar con recursos humanos calificados, por cual se requiere de una mejora sustancial
en los procesos educativos, lo que implica generar las capacidades y condiciones para la implementacin del
Proyecto
Educativo Regional, cambios en los planes curriculares, articulacin de la educacin con la produccin y la familia, propiciando
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la formacin efectiva de la comunidad educativa en base a los actores involucrados educando, padres de familia y docentes
interacten responsablemente.

De igual manera una poblacin sana y bien alimentada constituye soporte para el desarrollo, razn por la cual los esfuerzos se
orientarn fundamentalmente a la promocin de la salud y a brindar un servicio con, calidad y calidez, orientado principalmente
a
los segmentos de poblacin infantil y materna.

Finalmente, el servicio de la energa elctrica en las viviendas del distrito y para las actividades productivas que se vienen
implementando.

Eje de Desarrollo Urbano.

Orientado a impulsar un crecimiento planificado y ordenado con acceso a servicios bsicos de calidad (agua y desage), el
mejoramiento de la infraestructura (pavimentacin calles y equipamiento urbano:, en la perspectiva de hacer de Patambuco
una ciudad atractiva y acogedora para su poblacin y los visitantes.

Eje de Desarrollo Reduccin de Riesgos y Medio Ambiente.

Este eje es fundamental ya que el distrito de Patambuco se encuentra en zona de riesgo por los fenmenos naturales, la
prevencin y mitigacin de desastres, e identifica actores, propuestas de reduccin riesgos.

Las propuestas de reduccin de riesgos en la planificacin del desarrollo, evitar se creen nuevas condiciones de
vulnerabilidad
y se corrijan las existentes, garantizando la preservacin de la vida y bienes de la poblacin.

Se formular el Plan de Reduccin de Riesgos, que debe ser resultado de la informacin producida en talleres desarrollados
con las comunidades y autoridades de nivel distrital, y de estudios y diagnsticos realizados por el proyecto.

Eje de Desarrollo de Capacidades y Fortalecimiento Institucional.

Como una poltica del gobierno local, este eje promover la ampliacin de las capacidades de las personas, de manera que
se constituyen en el principal capital o recurso para el desarrollo local, ello implica que conozcan y ejerzan sus
derechos y responsabilidades ciudadanas, del mismo modo buscar mejorar la gestin de las principales
instituciones locales y el fortalecimiento de las organizaciones productivas, sociales, culturales, mujeres, jvenes, de
manera que sean partcipes de la gestin del desarrollo local a travs de la generacin de propuestas viables, as como
de acciones de control y vigilancia ciudadana:

El fortalecimiento de los mecanismos de participacin y fiscalizacin ciudadana. Las organizaciones comunales y de mujeres
tienen capacidad y conocimiento en gestin y desarrollo.
La municipalidad cuenta con equipamiento de maquinaria pesada para la construccin y el mejoramiento de las vas de
comunicacin a nivel del distrito.

2.3 ESTRATEGIAS

La participacin y corresponsabilidad, que requiere el desarrollo sostenido del distrito, se lograr mediante
la bsqueda de consensos, unin de voluntades compromisos adquiridos de los diversos actores de la sociedad,
con perspectiva de gnero y equidad.
Fortalecer la concertacin y el espritu democrtico con el diseo y puesta en marcha de un Plan
de Fortalecimiento Institucional de las Organizaciones Sociales de Base con la participacin activa de
hombres y mujeres que respetan la libertad y los derechos humanos.
Fortalecer y potenciar la creatividad empresarial mediante el logro efectivo y adecuado de la inversin
privada tanto nacional como extranjera en actividades agroindustriales y mineros para elevar los niveles de
produccin del distrito.
Alcanzar una integracin fuerte, slida y articulada vial, econmica y socialmente para liderar la cuenca del
Aricoma.
Asegurar que los programas sociales respondan adecuadamente y con eficiencia a las necesidades,
demandas
del distrito y a los lineamientos de poltica nacionales de Lucha Contra La Pobreza, mediante el diseo y ejecucin
de
un Plan de Vigilancia Social.
Generar mecanismos de participacin activa de los jvenes y profesionales capacitados dentro del
proceso econmico productivo y social para lograr una efectiva y adecuada insercin de la economa de
Patambuco en el mercado globalizado.
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2.4 IMPLEMENTACIN DEL PLAN

2.4.1 EL MODELO DE GESTIN DEL


PLAN

El Gobierno Local debe asumir el rol de promover y liderar el proceso de desarrollo local, en forma conjunta con
las
organizaciones sociales, instituciones pblicas y privadas, y agentes econmicos. Siendo la institucin municipal quien
promueve el proceso, es claro que en primera instancia le corresponde a ella asumir el Plan de Desarrollo como el instrumento
de gestin que le permitir articular y orientar sistemticamente su quehacer.

Para llevar a cabo el proceso de gestin del desarrollo local debera iniciarse con la identificacin y aplicacin, de una
estrategia
de implementacin articulada en dos niveles.

a) Implementacin del Plan al interior de la Municipalidad.


- Difundir el contenido del PDC y propiciar su interiorizacin por parte de los funcionarios y trabajadores de
la
municipalidad.
- Implementar estrategias para la aplicacin del PDC en reas determinadas de la Municipalidad.
- Encaminar la modernizacin de la gestin municipal.
- Estrategia de capacitacin para funcionarios y empleados de la Municipalidad.

b) Implementacin del Plan de Desarrollo en el mbito Local.


- Implementar un Sistema de Gestin del Desarrollo local Concertado, que debe caracterizarse por ser
Participativo, Flexible, Inclusivo y Permanente, con el liderazgo del gobierno local. Encabezado por el
Equipo Tcnico de la Municipalidad con los miembros del CCL y Residentes de las Comunidades y de
la Junta Vecinal de Patambuco.
- Difundir a toda la poblacin el contenido del PDC.
- Impulsar la formacin de instancias de articulacin a nivel provincial que puedan difundir lo actuado.

2.4.2 RECURSOS PARA SU EJECUCIN

El financiamiento del Programa de Inversiones del PDC Patambuco al 2021 tendr las siguientes fuentes:
Fondos de inversin municipal, por las transferencias crecientes del Fondo de Compensacin
Municipal
(FONCOMUN), Canon y Sobre Canon, Programa de Modernizacin Municipal, Plan de Incentivos Municipales y otras
transferencias.
Fondos de Cooperacin Internacional, generando alianzas estratgicas con ONGs, especialmente para la
reduccin
de la desnutricin y pobreza extrema.
Fondos del Gobierno Central, Regional y Provincial, este ltimo obtenidos del presupuesto Participativo
para la continuacin de penetracin a la ceja de selva.
Otra fuente importante de financiamiento es la atraccin de inversiones privadas para la ampliacin y
mejora de la infraestructura para las actividades productivas, comerciales y de servicios.

2.5 CONTROL DEL PLAN

El Sistema de Seguimiento, Evaluacin y Control, se concibe como un instrumento de regulacin del Sistema de Gestin. El
seguimiento o monitoreo es el rastreo permanente y peridico del proceso de desarrollo, en tanto que la evaluacin y control
se dirige a analizar el desempeo de los actores y los resultados y los impactos que generen, a fin de reorientarlo o
fortalecerlo.

Es necesario definir la informacin que sea necesita para recopilar, utilizando para ello indicadores. Adems es necesario
especificar los mtodos de recoleccin de datos con sus respectivas fuentes de informacin y los instrumentos empleados.

SISTEMA DE SEGUIMIENTO

El Monitoreo es una forma permanente de verificar los cambios producidos sobre la realidad inicial en la cual se ha querido
actuar
y se orienta a verificar o corregir, cuando se crea conveniente, la forma en la que se asignan los recursos. El monitoreo,
informa peridicamente las mediciones de progreso a los actores locales, para que tomen las decisiones que resulten
apropiadas y facilitando la vigilancia o control social. El monitoreo tiene como eje central los indicadores de
proceso y de impactos y adicionalmente las otras fuentes de informacin.

Los planes operativos y los informes de avance de la ejecucin de programas y proyectos, son las fuentes claves para el
monitoreo, el mismo que resulta imprescindible para la evaluacin sistemtica y objetiva del Plan Concertado.

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EL SISTEMA DE
EVALUACIN

La evaluacin tiene por objeto determinar si un proyecto ha producido los efectos deseados en las personas, hogares e
instituciones, y si estos efectos son atribuibles a la ejecucin del Plan de Desarrollo, en ltima instancia, del proceso de
desarrollo.

La evaluacin de impacto se refiere a los cambios o variaciones observables en el distrito, generados por el Plan, en cuanto
a: Promover condiciones para el mejoramiento de las condiciones de vida.
Propiciar cambios de actitudes, comportamiento, etc.
Mayor crecimiento competitivo de la economa local.
Reduccin de la desnutricin infantil en el distrito.
Disminucin de la pobreza y pobreza extrema.

La evaluacin se orientar por los siguientes pasos:


Definicin precisa de lo que se quiere evaluar impactos, gestin del plan.
Revisar lo planificado: objetivos, indicadores. Comparar lo planificado con los
resultados. Identificar las conclusiones y recomendaciones.
Aplicar las recomendaciones.

La aplicacin del sistema de seguimiento, evaluacin y control del proceso de desarrollo generar los siguientes
resultados: Problemas y obstculos identificados.
Nuevas acciones incorporadas.
Acciones de dilogo y concertacin mejorados.
Procesos, logros e impactos mejorados.

PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATGICOS

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ANEXOS

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AUTORIDADES QUE PARTICIPARON EN LA ACTUALIZACIN DEL PDC

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ANEXO FOTOGRFICO

Facilitador Lic. Nolberto Mamani Guilln explicando a los participantes sobre


el Plan de Desarrollo Concertado y su importancia a travs del data displa y.

Regidor y Autoridades de las Comunidades en trabajo por


grupos revisando los proyectos nuevos a considerarse en el PDC .

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Autoridades de las Comunidades presentando al plenario los


proyectos programados y ejecutados durante los ltimos aos

Gobernador del Distrito Sr. Corme Ponce presentando al


plenario los proyectos que deben incluirse en el PDC actualizado

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